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社會(huì)憲法論文范文第1篇

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位為國家做出的貢獻(xiàn)是巨大的，所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)要比一般企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)呈現(xiàn)出一定的優(yōu)越性，為了能夠使機(jī)關(guān)事業(yè)單位招納到更加優(yōu)秀的人力資源，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取較為優(yōu)越的社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度一般遵循保險(xiǎn)的待遇與員工繳納的保險(xiǎn)金額是呈正相關(guān)的，由于企業(yè)的性質(zhì)不同，因此，企業(yè)的員工享受到的社會(huì)保險(xiǎn)的福利也是不同的。在我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建設(shè)中，還為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工制定了醫(yī)療補(bǔ)助，體現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)改革實(shí)踐與法制建設(shè)探索

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)與法律體系的基本構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)的基本構(gòu)成，指的是國家的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一遵照一定的規(guī)定制定，使社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，將不同層面的結(jié)構(gòu)有機(jī)地統(tǒng)一在一起。社會(huì)保險(xiǎn)的橫向結(jié)構(gòu)一般指的是養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，社會(huì)保險(xiǎn)的縱向結(jié)構(gòu)一般指的是由于各企業(yè)經(jīng)營狀況的不同，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益形成的不同保險(xiǎn)的組合，運(yùn)用我國的憲法和法律制定的相關(guān)的保險(xiǎn)規(guī)章制度。我國社會(huì)保險(xiǎn)與法律體系一般是由三個(gè)不同的制度構(gòu)成的，一是我國的憲法，起到對社會(huì)保險(xiǎn)制度的總體約束，二是《中華人民共和國社會(huì)保障法》，三是養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等不同的規(guī)章制度。

(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)改革與法制建設(shè)的措施

機(jī)關(guān)事業(yè)單位要根據(jù)自身情況，制定穩(wěn)妥的社會(huì)保險(xiǎn)制度機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)的改革要根據(jù)自身的財(cái)政情況，因?yàn)樵谏鐣?huì)保險(xiǎn)的改革中會(huì)遇到各種突發(fā)的狀況，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)政狀況可能會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，而且，不同的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)政情況也是不同的，所以，在制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)和法制制度時(shí)，應(yīng)該靈活地考慮實(shí)際問題，對于那些財(cái)政狀況不是特別好的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，可以采用統(tǒng)籌基金賬戶空賬的方法。

三、結(jié)束語

社會(huì)憲法論文范文第2篇

關(guān)鍵詞:“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”;刑法;理論;反思

一、“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”中刑法理論之立法依據(jù)問題反思

“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”是一種非現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，是文化產(chǎn)業(yè)治理結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，并且，借助“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”能促進(jìn)人們對人為制造的風(fēng)險(xiǎn)給予必要的關(guān)注，確保整體管理結(jié)構(gòu)符合市場實(shí)際需求。在對立法依據(jù)進(jìn)行綜合分析時(shí)，要對“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”產(chǎn)生的社會(huì)背景和原因進(jìn)行整合。其一，人類經(jīng)歷過自然界的外部風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)對人為制造的風(fēng)險(xiǎn)有較為明確的認(rèn)知。盡管人為風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)造成大批量的人員傷亡，但是會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)性負(fù)面效應(yīng)。其二，在人類認(rèn)知結(jié)構(gòu)中，風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目并不都是由事件引起的直接后果，更多的是源于心理結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展趨勢，加之媒體的導(dǎo)向作用，也就是說，人們在對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生認(rèn)知的過程中，也會(huì)受到非人為因素的影響。這就需要相關(guān)法學(xué)研究人員對立法依據(jù)進(jìn)行綜合分析和管控，提升認(rèn)知理念的實(shí)效性價(jià)值，從而建構(gòu)一種更加貼合于時(shí)展的法學(xué)研究框架［1］。

二、“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”中刑法理論之刑法處罰范圍問題反思

犯罪化和刑法保護(hù)之間要建立有效的互動(dòng)關(guān)系，特別是在刑法處罰范圍建立的過程中，要確保“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的整合框架健全完整，法學(xué)研究人員就要對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行綜合分析［2］。另外，“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”會(huì)導(dǎo)致公民產(chǎn)生恐懼心理，甚至?xí)竦男袨楫a(chǎn)生影響。要對“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”進(jìn)行綜合分析，就要對風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行合理化的調(diào)控，確保刑法處罰范圍問題得到有效的解決，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的最小化，保證刑法維度得到有效回應(yīng)。即使是在“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”研究進(jìn)程中，研究人員也不能過度強(qiáng)調(diào)其刑罰效力，而要對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施給予充分關(guān)注，確保刑法處罰范圍的有效性。特別要注意的是，對于刑法保護(hù)的早期化問題，相關(guān)研究人員要集中處理，主要是由于其會(huì)損害公民的人權(quán)。也就是說，刑法保護(hù)的早期化會(huì)使得刑法的自由保障機(jī)能受到不好的影響，出現(xiàn)刑罰過重或者是比例失衡的問題。

三、“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”中刑法理論之刑法違法根據(jù)問題反思

在社會(huì)發(fā)展以及人們生活水平提高的當(dāng)下，刑法的法權(quán)范圍也在發(fā)生著改變，但也有一定的限制性，這就需要相關(guān)研究人員對法權(quán)和法益進(jìn)行綜合認(rèn)知，在摸索的過程中，對法益地位進(jìn)行調(diào)控。由于風(fēng)險(xiǎn)研究進(jìn)程中，風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性和規(guī)制特性，因此，法學(xué)研究人員要對刑事立法中法益和法權(quán)地位進(jìn)行深入思考，在權(quán)衡利弊的同時(shí)，針對風(fēng)險(xiǎn)造成的危險(xiǎn)和利益損失建立有效的調(diào)整機(jī)制［3］。另外，正是由于“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，才需要研究人員在對刑法違法根據(jù)問題進(jìn)行分析時(shí)，實(shí)現(xiàn)對整體法學(xué)研究結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的規(guī)劃，規(guī)避法益侵害產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素和不良影響，為法益保護(hù)提供有效的社會(huì)環(huán)境和法學(xué)依據(jù)。

四、“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”中刑法理論之刑事責(zé)任根據(jù)問題反思

在論述“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”刑事責(zé)任根據(jù)問題時(shí)，主要是對責(zé)任結(jié)構(gòu)和責(zé)任歸屬權(quán)進(jìn)行分析，從而建立“責(zé)任主義”向“負(fù)責(zé)主義”的轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)，對于參與風(fēng)險(xiǎn)制造的主體進(jìn)行刑事責(zé)任的鎖定，深度貫徹落實(shí)“罪責(zé)人負(fù)其責(zé)”的項(xiàng)目處理措施。另外，在對刑事責(zé)任根據(jù)問題進(jìn)行分析的過程中，要對結(jié)果無價(jià)值結(jié)構(gòu)進(jìn)行客觀化分析，以健全對主觀惡性、過失責(zé)任、故意等要素的認(rèn)知，利用規(guī)范責(zé)任論，在心理責(zé)任論基礎(chǔ)上建立有效的刑事責(zé)任分割框架。也就是說，在對實(shí)施違法行為的人進(jìn)行刑事責(zé)任判定時(shí)，要對其刑事動(dòng)機(jī)和犯罪能力進(jìn)行解構(gòu)，真正踐行規(guī)范責(zé)任論和心理責(zé)任論的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)［4］。

五、結(jié)語

總而言之，在對“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”進(jìn)行全局性分析的過程中，法學(xué)研究人員要借助刑事分析要求對不同的問題進(jìn)行綜合處理，特別是對“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”中刑罰范圍進(jìn)行標(biāo)定，有效對比行為無價(jià)值理論和結(jié)果無價(jià)值理論，為“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”獲得良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

作者:徐少淵 蔡煜 單位:龍泉市人民檢察院

參考文獻(xiàn):

［1］張紅艷．風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中公害犯罪之刑法規(guī)制———以抽象危險(xiǎn)犯理論為切入點(diǎn)［J］．中州學(xué)刊，2014，15(05):103－105．

［2］劉偉．風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語境下我國危害食品安全犯罪刑事立法的轉(zhuǎn)型［J］．中國刑事法雜志，2013，15(11):29－35．

社會(huì)憲法論文范文第3篇

授權(quán)性條款的運(yùn)用，究其原因，一方面是立法技術(shù)問題，中國社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)正處于改革發(fā)展過程中，新情況和新問題不斷出現(xiàn)，需要繼續(xù)探索和實(shí)踐，為此保持了必要的靈活性，留待以后逐步完善，另一方面是回避一些牽涉各方既得利益卻未達(dá)成一致意見的問題。無論是基于以上哪種原因，這些授權(quán)性條款為制度完善和機(jī)制創(chuàng)新留出了空間，客觀上都要求我們通過多渠道完善這部法律，制定相關(guān)配套法規(guī)來使其明確具體，更具有操作性。對《社會(huì)保險(xiǎn)法》中的原則性規(guī)定，條例應(yīng)明確其具體內(nèi)容，對已經(jīng)明確的內(nèi)容，在程序方面進(jìn)一步加強(qiáng)完善，保證《社會(huì)保險(xiǎn)法》的順利實(shí)施。

二、制定配套法規(guī)

(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行政法規(guī)的制定

在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，《社會(huì)保險(xiǎn)法》對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)定的條文只有13條，1000余字，法律供給嚴(yán)重不足，對一些基本問題規(guī)定很少或語焉不詳，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的性質(zhì)，企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系等。國務(wù)院2014年2月7日召開常務(wù)會(huì)議，決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。以此為契機(jī)，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快《養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)，更好地保障公民的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。在制定條例時(shí)，宏觀上應(yīng)該堅(jiān)持《社會(huì)保險(xiǎn)法》中的基本原則，維護(hù)其權(quán)威性，同時(shí)要從我國的基本國情出發(fā)，既要堅(jiān)持立法技術(shù)的科學(xué)性原則，又要堅(jiān)持法律制度自身的邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性。最重要的是，應(yīng)當(dāng)突出《條例》對《社會(huì)保險(xiǎn)法》內(nèi)容的具體實(shí)施，并體現(xiàn)其實(shí)踐可操作性。微觀上應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下重大問題，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度碎片化，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保結(jié)構(gòu)性矛盾，財(cái)務(wù)可持續(xù)性的挑戰(zhàn)以及歷史遺留問題帶來的隱形債務(wù)問題等方面。

(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)行政法規(guī)的制定

在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，世界各國醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度發(fā)展的歷史已經(jīng)證明，醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度是醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立、實(shí)施和改革完善的依據(jù)和法律保障，同時(shí)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起著重要作用。目前我國醫(yī)療保險(xiǎn)法的基本法淵源是《社會(huì)保險(xiǎn)法》，但其對醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定只有10條，856個(gè)字，僅對醫(yī)療保險(xiǎn)的制度框架作了規(guī)定。對于作為醫(yī)療保險(xiǎn)制度必備要件的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資機(jī)制、費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制、支付制度等內(nèi)容，《社會(huì)保險(xiǎn)法》卻無明確規(guī)定，用的是法律的“授權(quán)”性規(guī)定，如“具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”或類似表述。因目前沒有醫(yī)療保險(xiǎn)單行法律或單行條例，現(xiàn)實(shí)中只能依據(jù)國務(wù)院的決定、通知、指導(dǎo)意見和部門規(guī)章，例如，1998年國務(wù)院的《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，2004年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》、2007年國務(wù)院的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》等。地方層面多通過地方性法規(guī)或政府規(guī)章指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)工作，但是法律責(zé)任缺失的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致法律的強(qiáng)制性和懲罰機(jī)制被弱化，使醫(yī)療保險(xiǎn)的有效實(shí)施打了折扣。在制定《基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算問題以及繳費(fèi)年限的確定。

(三)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)條例的制定

在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)方面，我國沒有專門的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)立法，主要是體現(xiàn)在一些行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)，例如。如1999年1月國務(wù)院頒布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》等。這些法律規(guī)定的要么過于原則化，要么過于具體，只局限在某一個(gè)問題上。在立法中，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的定位、組織形式、運(yùn)行機(jī)制和其與政府的關(guān)系以及政府的責(zé)任等問題。

三、結(jié)語

社會(huì)憲法論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；現(xiàn)代民間繪畫；發(fā)展

中圖分類號：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2012）35-0184-01

一、現(xiàn)代民間繪畫的誕生進(jìn)程

現(xiàn)代民間繪畫由農(nóng)民畫演進(jìn)而成，誕生于二十世紀(jì)五十年代，興盛于八十年代。改革開放以后，黨和政府對群眾文化活動(dòng)的重視以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長為現(xiàn)代民間繪畫發(fā)展?fàn)I就了良好的社會(huì)環(huán)境。黨的十七大提出，深化文化體制改革，推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展。因此，各級黨委和政府加大對農(nóng)村文化建設(shè)的財(cái)力、物力投入，基層文化設(shè)施得以鞏固，農(nóng)村文藝隊(duì)伍充實(shí)壯大；各級政府文化部門加強(qiáng)對農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，群眾文化生活日益增長，農(nóng)民精神面貌煥然一新。廣大農(nóng)民走上了致富道路，在實(shí)踐中增強(qiáng)了主體意識，拓展了審美視野，萌發(fā)了審美理想，激發(fā)了參與文化創(chuàng)作的積極性。社會(huì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)促使農(nóng)民畫活動(dòng)在農(nóng)村文化建設(shè)中的復(fù)蘇。

與此同時(shí)，政府文化部門明確地把開展農(nóng)民畫活動(dòng)作為“活躍農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)民間優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，展示農(nóng)村文化建設(shè)成果”的一項(xiàng)重要工作來抓。全國各地農(nóng)民畫活動(dòng)在政府行為的扶持推動(dòng)和文化部門的組織指導(dǎo)下迅速興起，并借鑒上海金山農(nóng)民畫的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)作，使農(nóng)民畫向現(xiàn)代民間繪畫演進(jìn)，在農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程中平穩(wěn)發(fā)展。

二、現(xiàn)代民間繪畫的持續(xù)發(fā)展

為了進(jìn)一步推動(dòng)民間繪畫活動(dòng)的開展，文化部社圖司（原社會(huì)局、群文司）于1988年至1993年先后命名60多個(gè)縣（市、區(qū)）為“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”，把現(xiàn)代民間繪畫活動(dòng)作為一項(xiàng)群眾文化工程納入了政府社會(huì)文化事業(yè)的范疇。這一決策極大地鼓舞了各地政府和文化部門的積極性，把發(fā)展現(xiàn)代民間繪畫寫進(jìn)當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告，列為農(nóng)村文化建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。

此后的二十多年間，全國各地（各級）現(xiàn)代民間繪畫活動(dòng)持續(xù)不斷，如浙江嘉興秀洲區(qū)、上海金山區(qū)、山東日照市、陜西戶縣、山東膠南市等畫鄉(xiāng)在政府行動(dòng)的推動(dòng)下，相繼承辦全國性的繪畫作品展賽，舉辦農(nóng)民畫藝術(shù)節(jié)，召開專業(yè)理論研討會(huì)，帶動(dòng)了全國現(xiàn)代民間繪畫活動(dòng)的全面開展。各地畫鄉(xiāng)在當(dāng)?shù)卣闹匾暦龀窒拢e極弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族民間文化，抓基本陣地、作者隊(duì)伍、創(chuàng)作活動(dòng)建設(shè)，培養(yǎng)了一大批農(nóng)民藝術(shù)人才，涌現(xiàn)出一大批地域特色強(qiáng)、鄉(xiāng)土氣息濃、藝術(shù)水準(zhǔn)高的現(xiàn)代民間繪畫作品，有力地促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，成為農(nóng)村文化建設(shè)的典型。

三、現(xiàn)代民間繪畫在文化建設(shè)中的作用

此后，浙江各地如嘉興秀洲區(qū)的現(xiàn)代民間繪畫活動(dòng)紅紅火火，如日中天。當(dāng)?shù)攸h委和政府在浙江建設(shè)文化大省的舉動(dòng)下，高度重視基層文化建設(shè)，重視文化品牌鑄造，把現(xiàn)代民間繪畫發(fā)展納入農(nóng)村文化建設(shè)的重要議事日程之中，對畫鄉(xiāng)工作確定了“建好一個(gè)基地、抓好一只隊(duì)伍、抓住一批作品、打響農(nóng)民畫品牌”的目標(biāo)，并由文化館直接負(fù)責(zé)民間繪畫活動(dòng)的業(yè)務(wù)工作。2009年至2012年，先后承辦了3次全國性的民間繪畫大展和理論研討會(huì)，組織全國現(xiàn)代民間繪畫大聚會(huì)、大交流，有力地推動(dòng)了全國民間繪畫創(chuàng)作群體的建設(shè)與發(fā)展。

農(nóng)民群眾所喜聞樂見的文化活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)對農(nóng)民宣傳的有效載體。民間繪畫的作者以農(nóng)民為主體，具有較為廣泛的群眾性；反映農(nóng)村實(shí)際、表現(xiàn)農(nóng)民生活、為群眾所喜聞樂見，作為群眾文化的一種藝術(shù)形態(tài)，人們在參與其創(chuàng)作、展示農(nóng)村活動(dòng)過程中必然產(chǎn)生陶冶情操、振奮精神、啟迪民智、普及文化、傳遞信息、進(jìn)一步提高覺悟、規(guī)范道德、優(yōu)化環(huán)境等方面的社會(huì)功能。其活動(dòng)開展對活躍農(nóng)村文化生活、發(fā)掘農(nóng)村藝術(shù)人才、提高農(nóng)民文化素質(zhì)、促進(jìn)民間藝術(shù)等方面都具有十分重要的作用。

四、民間繪畫：農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效載體

社會(huì)憲法論文范文第5篇

*《思想戰(zhàn)線》2001年第三期

社會(huì)工作研究中方法論、范式和研究方法的選擇問題①

——以金碧社區(qū)的研究為例

張和清 （2000年8月15日 北京）

摘要：由于方法論的支撐，社會(huì)工作研究的趨勢可能偏重解釋與理解，對范式的選擇自然更多地使用另類范式。在研究方法上也較多地采用質(zhì)的研究方法。但我們絕不能排斥量化研究，各種范式和方法應(yīng)該是互補(bǔ)的。對社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)識我們落后于自然科學(xué)，應(yīng)該給予客觀的說明。從技術(shù)控制的角度我們還很落后，應(yīng)該注重社會(huì)事實(shí)范式。對于社會(huì)工作領(lǐng)域欲解決的實(shí)際問題（如下崗、吸毒等）實(shí)證研究很難處理，可以用社會(huì)定義范式甚至是行動(dòng)研究，包括批判詮釋方法。社會(huì)工作研究在社會(huì)福利思想、社會(huì)政策、社會(huì)工作的制度分析等層面應(yīng)該用計(jì)量方法，但在大部分介入層面的研究則采用非實(shí)證的質(zhì)的研究方法。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作研究 方法論 范式 研究方法 選擇

作者：張和清 云南大學(xué)社會(huì)工作系副教授 社會(huì)工作研究所副所長

社會(huì)學(xué)試圖借用自然科學(xué)特別是物理學(xué)的方法來研究社會(huì)，把社會(huì)看作一個(gè)客觀存在的，有規(guī)律的實(shí)體?！皩τ趧?chuàng)建者孔德來說，社會(huì)學(xué)將成為各學(xué)科的皇后，是一門具有實(shí)證主義性質(zhì)的整合的、統(tǒng)一的社會(huì)科學(xué)”“社會(huì)學(xué)家們開始培養(yǎng)一種實(shí)證主義信仰，這種信仰與他們所秉持的現(xiàn)時(shí)取向結(jié)合在一起，便把他們推倒了注重研究普遍規(guī)律的學(xué)科陣營里?！雹诘降蠣杽P姆的《自殺論》發(fā)表，他采取了主客二元論和價(jià)值中立的態(tài)度，將實(shí)證研究發(fā)展到非常精細(xì)的程度，證實(shí)了許多先前的假設(shè)。③“在二十世紀(jì)，歷史學(xué)、人類學(xué)和地理學(xué)最終將殘存于它們內(nèi)部的早期普遍化傳統(tǒng)徹底地邊緣化了，社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)構(gòu)成了一個(gè)以國家為中軸的三一體，從而鞏固了它們作為核心社會(huì)科學(xué)（以研究普遍規(guī)律為主旨）的地位?！雹芤虼耍钡浇裉熘髁鞯纳鐣?huì)學(xué)研究仍以實(shí)證研究為主。

社會(huì)工作研究是指“為了發(fā)展社會(huì)工作而進(jìn)行的研究?！雹莨P者認(rèn)為社會(huì)工作研究與社會(huì)學(xué)的研究是不同的，這是因?yàn)閮砷T學(xué)科的淵源和發(fā)展方向不同 。社會(huì)工作源于社會(huì)慈善事業(yè)和睦鄰運(yùn)動(dòng)，它從一開始就關(guān)注弱勢群體，注重解決社會(huì)問題，是一門以價(jià)值觀和實(shí)踐為基礎(chǔ)的助人自助的專業(yè)活動(dòng)，通俗地說社會(huì)工作是“先有實(shí)務(wù)，后有理論”，理論的目的是指導(dǎo)實(shí)務(wù)。因此，“對人和社會(huì)不能使用自然科學(xué)的方法進(jìn)行研究，只能以人文學(xué)科的主觀方法對具體的個(gè)人和事件進(jìn)行解釋和說明?？茖W(xué)家不能通過尋找真理和本質(zhì)、而是通過獲得知識來理解自身和人類社會(huì)。”⑥

由此可見，社會(huì)工作側(cè)重在實(shí)踐中助人自助，試圖通過幫助受助者建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)其社會(huì)功能。社會(huì)工作研究從主流的方法論而言，由于不可能像自然科學(xué)那樣找到一種放之四海而皆準(zhǔn)的助人方法，所以近年來許多研究集中關(guān)注各種非實(shí)證范式的一些觀念——“投入理解”（韋伯）、“共識真理觀”（哈貝馬斯）、批判詮釋（哈貝馬斯、阮新邦）、“視域融合”（伽達(dá)默爾）、地方性知識（吉爾茨）、“強(qiáng)烈的價(jià)值介入”（韋伯、哈貝馬斯、阮新邦等）、建構(gòu)和女性主義等后現(xiàn)代的視角（這些概念參看后面的具體闡釋）。

由于方法論的支撐，社會(huì)工作研究的趨勢可能偏重解釋與理解，對范式的選擇也就自然更多地使用另類范式（后實(shí)證主義、社會(huì)定義、批判理論和建構(gòu)主義等范式）。

在研究方法上自然較多地采用質(zhì)的研究方法。

需要指出的是我們在社會(huì)工作研究中雖然應(yīng)該側(cè)重非實(shí)證研究和質(zhì)的研究方法，但我們絕不能排斥量化研究（雖然筆者認(rèn)為不可能做到絕對的價(jià)值中立和客觀）。我非常同意林斌先生的觀點(diǎn)：各種范式和方法應(yīng)該是互補(bǔ)的。對社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)識我們落后于自然科學(xué)，應(yīng)該給予客觀的說明。從技術(shù)控制的角度我們還很落后，應(yīng)該注重社會(huì)事實(shí)范式。對于社會(huì)工作領(lǐng)域欲解決的實(shí)際問題（如下崗、吸毒等）實(shí)證研究很難解決，可以用社會(huì)定義范式甚至可以用行動(dòng)研究，包括批判詮釋方法。①

社會(huì)工作研究在社會(huì)福利思想、社會(huì)政策研究、社會(huì)工作的制度分析等層面應(yīng)該用計(jì)量方法，但在大部分介入層面的研究則采用非實(shí)證的質(zhì)的研究方法。

下面筆者以金碧社區(qū)（云南省昆明市盤龍區(qū)的一個(gè)居委會(huì)）的研究為例，具體闡明方法論、范式和研究方法的選擇問題。

一、方法論的選擇

方法論是根據(jù)本體論和認(rèn)識論而采用的科學(xué)研究方法，它是思維層次上的“基本假設(shè)、邏輯、原則、規(guī)則、程序等問題，它是指導(dǎo)研究的一般思想方法或哲學(xué)。”②

我們對金碧社區(qū)的研究首先必須澄清價(jià)值和研究目的，以使社區(qū)介入工作更有效，同時(shí)能得到政府的認(rèn)可和支持。所以，不可能用一個(gè)中立的態(tài)度和旁觀者的姿態(tài)去參與工作，而應(yīng)該投入理解，深入到社區(qū)中做“深度訪談”，通過溝通達(dá)成共識。這樣形成的認(rèn)識最終才能有利地指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝说膶?shí)踐。比如我們發(fā)現(xiàn)金碧模式的核心是根植于中國傳統(tǒng)文化下的“五心工程”（真心、愛心、信心、耐心、心換心）。這個(gè)“五心”是一個(gè)典型的地方性知識和共識真理觀，它不一定適合其它的文化處境，但一定適合金碧社區(qū)的實(shí)際情況。

這些認(rèn)識的獲得是因?yàn)槲覀儾扇×朔菍?shí)證方法論，我們堅(jiān)信在金碧社區(qū)不可能找到一個(gè)普遍適用于其它地區(qū)的真理，也不可能探尋一種永恒的規(guī)律，但只要我們愿意理解和溝通就會(huì)達(dá)成共識。

在這里的“五心”僅僅是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括，我們可以運(yùn)用“扎根理論”的方法從當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)中提升理論，“用一種動(dòng)態(tài)的方法去建構(gòu)理論”③這樣我們的介入就會(huì)更有效。

取得政府的認(rèn)可和支持，需要我們有整體的說明和量化的數(shù)據(jù)，我們不能用個(gè)別的案例來回答政府的評估，否則政府很難下決心支持我們的項(xiàng)目。

例如，我們對金碧社區(qū)的戒毒工作進(jìn)行評估時(shí)，用大樣本調(diào)查的方法評估“治療效果”和“戒斷鞏固率”：

四年來，社區(qū)的社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)公益事業(yè)有所加強(qiáng)，社區(qū)14名戒吸學(xué)員中戒斷鞏固3年以上者3人，2年以上者3人，戒斷1年以上者4人，1年以下者4人，兩年以上戒斷鞏固率42.9%，因復(fù)吸送勞教的2人,占14.3%。金碧社區(qū)成為第一個(gè)自1996年至今無新染毒的社區(qū)，并于1997年9月通過聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會(huì)評估。④

以上結(jié)論和數(shù)據(jù)增強(qiáng)了政府支持的信心，頗具說服力。

非實(shí)證定性研究和實(shí)證定量研究是互補(bǔ)和互相支持的。在社會(huì)工作研究中如果是探索規(guī)律，評估結(jié)果可能較多地運(yùn)用實(shí)證的方法；如果是干預(yù)研究則較多地采取非實(shí)證的定性研究；即便在同一個(gè)研究中也可以兩種方法并用。

另外，在方法論的選擇中后現(xiàn)代的“女權(quán)主義”和“建構(gòu)主義”視角也是非常有效的。

女權(quán)主義和后現(xiàn)代主義都是60年代以后流行至今的社會(huì)思潮。女權(quán)主義“對解構(gòu)主義、語言和話語權(quán)力的問題的重點(diǎn)研究，使我們對敘述的威力更敏感，也更加認(rèn)識到權(quán)力的地理——政治關(guān)系是第三世界婦女建構(gòu)成‘她者’的根本原因。后現(xiàn)代女權(quán)主義因?qū)ζ毡檎J(rèn)識持懷疑態(tài)度，它對不同觀點(diǎn)及解釋較寬容，受到第三世界女權(quán)主義者的熱烈歡迎。”①女權(quán)主義方法論對我們的啟示：在知識的建構(gòu)中應(yīng)該有女性的聲音；用女性的視角看問題可以令我們得到許多完全不同的結(jié)論；這種視角可以令我們更加準(zhǔn)確地認(rèn)識復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)；可以增強(qiáng)女性的權(quán)力。②在金碧社區(qū)的戒毒學(xué)員中我們非常注意傾聽女性、少數(shù)民族的聲音，注意“貼近”他們，“與他們一起”敘述，使他們成為戒斷過程的參與者而不是簡單的接受者。

后現(xiàn)代的建構(gòu)主義，在本體論上持相對主義——現(xiàn)實(shí)具有地方性的特點(diǎn)，是具體地被建構(gòu)出來的；在認(rèn)識論上持交往的、主觀的認(rèn)識論——研究結(jié)果是創(chuàng)造出來的；在方法論上持闡釋的辨證的方法論。③在金碧社區(qū)的研究中我們運(yùn)用扎根理論試圖建構(gòu)一個(gè)新理論模式，然后再用這一模式指導(dǎo)實(shí)踐。（參見具體研究方法部分）

二、范式的選擇

社會(huì)工作研究是一個(gè)多元范式的并存，但應(yīng)該側(cè)重另類范式（主要是指后實(shí)證主義、社會(huì)定義、批判理論和建構(gòu)主義）。

實(shí)證范式認(rèn)為世界是真實(shí)的，可以被證實(shí)。社會(huì)是主客二元的，具有普遍規(guī)律?？梢圆捎脤?shí)驗(yàn)的、操縱的方法論對假設(shè)進(jìn)行證實(shí)；主要采用計(jì)量的方法（也可以采用質(zhì)的研究方法）。實(shí)證范式在社會(huì)工作研究中可能主要涉及宏觀的社會(huì)福利和社會(huì)政策層面的問題的研究。

各類非實(shí)證范式（另類范式）使社會(huì)工作的研究顯得豐富多彩。

各種非實(shí)證范式都強(qiáng)調(diào)解釋中的理解。后實(shí)證范式強(qiáng)調(diào)知者對被知者可以進(jìn)行“客觀的”了解；韋伯的“理解社會(huì)學(xué)”提出“投入理解”的概念“即研究者站到被研究者的立場，設(shè)身處地地理解行為者的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，主觀地判斷影響社會(huì)行為的內(nèi)在原因?！雹艿搅松鐣?huì)定義范式、批判范式和建構(gòu)范式更強(qiáng)調(diào)“投入理解”，互為主體，理解是一個(gè)交往互動(dòng)的過程⑤。美國著名的人類學(xué)家，闡釋人類學(xué)大師克利福德.吉爾茲強(qiáng)調(diào)“在解釋之上的理解”“吉爾茲認(rèn)為在闡釋中不可能重鑄別人的精神世界或經(jīng)歷別人的經(jīng)歷，而只能通過別人在構(gòu)筑其世界和闡釋現(xiàn)實(shí)時(shí)所用的概念和符號去理解他們?！雹?在金碧社區(qū)的研究中我們非常注重對“地方性知識”（當(dāng)?shù)厝说闹R）的創(chuàng)造性闡釋和雙向理解，非常注重本地人的話語和感受。

金碧社區(qū)一名戒吸學(xué)員曾真誠地對筆者說：

從第一期活動(dòng)起我就參加了，今天是第100期活動(dòng)我還是坐在這里。說實(shí)話我曾經(jīng)也有不想來的念頭，為什么堅(jiān)持下去了呢？因?yàn)檫@里給了我一個(gè)期盼，我們來這 里能夠真正 找到自己，因?yàn)樵谶@里能夠找到我做人的尊嚴(yán)，從這里走出去我們可以昂起頭、挺起胸，走在人群中我們不需要躲躲閃閃，賊頭賊腦，我們可以很得體、很體面的站在別人面前，有一種人的尊嚴(yán)的回歸。在吸毒的那段日子里，自己真的像魔鬼一樣，一天就會(huì)昏昏欲睡，覺得自己和行尸走肉沒有區(qū)別，每天只是挖空心思吸一口。我來到這里感到比在自己家里都心胸開闊。很多人是和父母一起來這里的，但他們的真心話是不愿意對自己父母講的，在這里我們就愿意對陳大姐、李伯伯說。我覺得人一旦遇到困難不說出來太難受了，得不到信任，我就受不了，像我自尊心特別強(qiáng)，只要?jiǎng)e人信任我，哪怕一點(diǎn)點(diǎn)，我都會(huì)很欣慰的。所以我喜歡到這里來，我來到這個(gè)“家里”可以從李伯伯他們那里找到自我，找到我的兄弟姐妹。這個(gè)“家”的含義在我的想象中太深刻了。我自己的家就似乎只是一個(gè)吃飯、睡覺的地方，而在這個(gè)“家”里自己身心舒暢、人格得到尊重。這就是我心靈深處的感受，所以，我把這里稱為“家”。①

通過批判闡釋建立共識真理論（哈貝馬斯語）這也是非實(shí)證范式的一個(gè)顯著特點(diǎn)。社會(huì)科學(xué)沒有永恒的真理，所謂的真理都是有條件的、地方性的。哈貝馬斯“共識真理論和相應(yīng)真理論最大的不同之處，是前者認(rèn)為語句的真假值并非建基于人對外在世界的純感官觸覺的客觀性上，也不存在不同演繹的基本現(xiàn)象。任何對外在世界的了解都必然涉及了解者的演繹，而語句的真假值是由參與討論者在沒有內(nèi)外制約之下而達(dá)的共識（consensus）來決定?！雹畚覀兺ㄟ^在金碧社區(qū)對一個(gè)個(gè)活生生的案例理解，在批判闡釋的基礎(chǔ)上形成了大家共同遵守的共識真理觀——金碧模式實(shí)質(zhì)是“以儒家文化為核心的家族式的至愛親情的“仁愛”精神?！?/p>

價(jià)值介入是非實(shí)證范式討論的核心問題。

人們對于“價(jià)值在社會(huì)研究中的作用”問題有不同的認(rèn)識。實(shí)證主義者主張?jiān)谏鐣?huì)研究中仿效自然科學(xué)的“價(jià)值中立”原則，認(rèn)為研究的目的不在于判斷好壞與善惡，而只在于判斷真假或是否，因此研究者必須采取客觀的態(tài)度，排除個(gè)人的價(jià)值觀和主觀偏好。而人文主義者則反對“價(jià)值中立”的原則，認(rèn)為社會(huì)研究應(yīng)當(dāng)像人文學(xué)科那樣為人類提供行為規(guī)范和價(jià)值觀。④

非實(shí)證論關(guān)于“價(jià)值介入的論點(diǎn)在一定程度上建基于韋伯的‘價(jià)值相關(guān)性’原則……價(jià)值相關(guān)所涉及的價(jià)值系統(tǒng)，通常不是指研究者個(gè)人的價(jià)值判斷，而是指所屬社群普遍接受的價(jià)值觀念?！保ㄈ钚掳睢渡鐣?huì)工作理論與實(shí)踐》）韋伯認(rèn)為研究者在選題時(shí)應(yīng)該“價(jià)值介入”而研究過程則“價(jià)值無涉”。

20世紀(jì)的詮釋學(xué)者，特別是伽達(dá)默爾（德國著名的哲學(xué)家）的哲學(xué)闡釋學(xué)提出了“雙向理解”和“視域融合”的思想支持了哈貝馬斯（本世紀(jì)德國最著名的哲學(xué)、社會(huì)學(xué)家）“批判理論所倡議的強(qiáng)烈價(jià)值介入論”——“研究者必然會(huì)在自覺或不自覺的情況下，加入自己的價(jià)值判斷。”（阮新邦《社會(huì)工作的理論與實(shí)踐》）這相對韋伯的價(jià)值介入已經(jīng)完全不同了。

作為以價(jià)值觀為核心的社會(huì)工作專業(yè)，在具體的實(shí)務(wù)工作中必然涉及“應(yīng)當(dāng)如何”的主觀愿望，而服務(wù)對象也會(huì)有自己的態(tài)度，所以工作者面對服務(wù)對象時(shí)，必然有兩種價(jià)值判斷：一是試圖把自己的判斷強(qiáng)加給案主，這很可能引起價(jià)值沖突；二是先處境化地“雙向理解”，然后通過溝通達(dá)成共識，這是最理想的價(jià)值介入狀態(tài)。

價(jià)值的介入必然涉及到特定的文化背景。我們在金碧社區(qū)的研究中發(fā)現(xiàn)在“家庭般溫暖”的社區(qū)環(huán)境中，有時(shí)也存在工作者對學(xué)員的價(jià)值操縱（家長作風(fēng)），缺乏平等意識、學(xué)員自決和他們彼此之間的互動(dòng)，我們試圖在社區(qū)的特定文化背景中反思價(jià)值觀的整合。

因此，對價(jià)值觀和文化的警惕是我們每一個(gè)社會(huì)工作者（也是研究者）的首要責(zé)任。

三、研究方法的選擇

實(shí)證研究與非實(shí)證研究、實(shí)證范式與另類范式從總體而言有兩種具體的研究方法：一是量的研究方法，二是質(zhì)的研究方法。關(guān)于這兩種方法的關(guān)系筆者非常同意陳向明先生的觀點(diǎn)：“質(zhì)的研究與量的研究與其說是相互對立的兩種方法，不如說是一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一體，它們相互之間有許多相輔相成之處”①。在實(shí)證范式中主要是計(jì)量研究方法，但并不排除質(zhì)的方法；在另類范式中主要是質(zhì)的研究方法，但并不排除計(jì)量方法的使用。根據(jù)本文前兩部分的論述，筆者認(rèn)為社會(huì)工作研究中除宏觀政策研究和回應(yīng)政府方面可能采取實(shí)證的計(jì)量研究方法外，實(shí)務(wù)層面的研究大多采用質(zhì)的研究方法。

在眾多質(zhì)的研究具體方法中文化人類學(xué)（民族志）的“深層描述”、過程中“扎根理論”方法和后現(xiàn)代思潮下的“行動(dòng)研究”對社會(huì)工作研究最有深遠(yuǎn)意義。

民族志是對人以及人的文化進(jìn)行詳細(xì)地、動(dòng)情地、情境化描述的一種方法，探究的是特定文化中人們的生活方式、價(jià)值觀念和行為模式（Peacock，1986）。我們對金碧社區(qū)的研究通過處境化的深層理解，詳細(xì)描述戒吸學(xué)員的感受、看法和對人生的態(tài)度等（參見前一部分學(xué)員的話語和感受），以便掌握當(dāng)?shù)厝说膬r(jià)值觀念和生活方式，最終找到適合金碧社區(qū)實(shí)際的情況的矯治方法。

在質(zhì)的研究中，一個(gè)十分著名的建構(gòu)理論的方法是1967年格拉斯和斯特勞斯提出的“扎根理論”。扎根理論是一種研究的方法，或者說是一種作質(zhì)的研究的風(fēng)格，其主要宗旨是從經(jīng)驗(yàn)資料的基礎(chǔ)上建立理論。研究者在研究開始之前一般沒有理論假設(shè)，直接從原始資料中歸納出概念和命題，然后上升到理論。這是一種自下而上建立理論的方法，即在系統(tǒng)收集資料的基礎(chǔ)上，尋找反映社會(huì)現(xiàn)象的核心概念，然后通過在這些概念之間建立起聯(lián)系而形成理論。②

金碧社區(qū)研究中“扎根理論”的具體運(yùn)用：

第一步：一個(gè)真實(shí)的金碧社區(qū)—— 居委會(huì)、戒吸班、吸毒學(xué)員、政府官員、規(guī)章制度等。

第二步：多樣的觀察方式——與學(xué)員和工作人員交談、觀察和個(gè)案記錄、錄音等，對工作的成敗得失進(jìn)行總結(jié)。

第三步：形成低層理論——被稱為社區(qū)“禁吸幫教五心”工程的金碧模式。

第四步：提升的理論——把愛心、真心變成對學(xué)員的尊重；把耐心、信心變成對學(xué)員價(jià)值的肯定；把心換心變成雙方的一種平等意識，一種同理的態(tài)度。

最后，讓我們關(guān)注行動(dòng)研究。行動(dòng)研究是20世紀(jì)30、40年代由美國社會(huì)心理學(xué)家勒溫等首先提出的，70年代后逐步流行。行動(dòng)研究在今天對社會(huì)活動(dòng)具有極為獨(dú)特的價(jià)值，因?yàn)樾袆?dòng)研究目的是改進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量；強(qiáng)調(diào)研究過程與行動(dòng)過程的結(jié)合，注重研究者與行動(dòng)者的合作；注重參與和對實(shí)際行動(dòng)的反思。

當(dāng)前，中國的社會(huì)工作應(yīng)該積極參與到中國社區(qū)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中去，這已經(jīng)成為大家的共識。所以社會(huì)工作研究應(yīng)該關(guān)注社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)行動(dòng)等。行動(dòng)研究在這方面給我們提供了廣闊的發(fā)展空間。