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一、堅持代表聯(lián)系制度,保持與選民密切聯(lián)系。
今年以來,村人大代表之家堅持從選民中來,到選民中去的群眾路線,加強(qiáng)了代表之家與代表,代表與選民的聯(lián)系,充分發(fā)揮了人民代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。共組織代表活動8次,聯(lián)系選民120余人次,接待選民98人次,聽取形成選民意見、建議6件,建議辦理選民滿意率98%以上,進(jìn)家代表述職8人,開展集中調(diào)研3次,集中學(xué)習(xí)2次。10月份,組織人大代表對我鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化成果進(jìn)行視察評比,實地查看了中小學(xué)、幼兒園和文化站建設(shè),并廣泛發(fā)表建議、意見,代表一致認(rèn)為我鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)度快,設(shè)計合理,建議鎮(zhèn)政府進(jìn)一步整合教育資源,鎮(zhèn)政府予以采納,有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)教育事業(yè)快速發(fā)展。此外,進(jìn)家代表嚴(yán)格按照代表聯(lián)系選民、接待選民制度,有計劃走訪選民,聽取選民意見,幫助解決實際困難,同時認(rèn)真作好了選民和群眾的來信來訪工作,把群眾反映的問題形成建議和意見,向政府有關(guān)部門交辦、督辦,努力做到事事有交代,件件有著落,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會是健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、積極開展代表活動,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
按計劃經(jīng)常性的組織代表圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活等重大問題,有重點、有針對性地開展視察、檢查、工作評議等代表活動,充分發(fā)揮了人大代表的民主監(jiān)督作用。年初,組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行調(diào)研,對公路建設(shè)、水利工程的招投標(biāo)等方面進(jìn)行審查,聽取了相關(guān)匯報,到施工現(xiàn)場進(jìn)行了視察,促進(jìn)了工作的順利開展;四月份和九月份,組織人大代表對全鎮(zhèn)重點工作進(jìn)行了專項督察,找出他們工作中存在的問題和不足并督促他們加以整改,增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)干部職工的責(zé)任意識、法律意識、人大意識;十月份和十一月份組織部分鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)重點工作進(jìn)行檢查,了解有關(guān)情況和存在的問題,督促有關(guān)部門進(jìn)行整改。此外,我們按照縣人大常委會工作部署,在縣鎮(zhèn)人大代表中,廣泛開展“三個一”活動,取得了初步成效。
一、調(diào)查目的
大學(xué)是每個莘莘學(xué)子夢寐以求的地方,然而進(jìn)入大學(xué)我們首先遇到的就是角色轉(zhuǎn)變的問題。從高中到大學(xué),無論從生活方式,學(xué)習(xí)方法,到人際交往都會有全新的感受。面對大學(xué)新生活中的問題。面對自己的未來。我們需要用全新的視角去認(rèn)識,去體會。但是,大學(xué)能否給予我們所需要的一切?很顯然不能。大學(xué)只是人生追求中的一步棋,是實現(xiàn)每個人人生理想之前的一個小目標(biāo),隨著這個小目標(biāo)的實現(xiàn),經(jīng)過了一個個或長或短的喜悅——高考成功之后,很多大學(xué)生便陷入了迷茫之中。在我們成功地選擇了這個岔路口之后,人生究竟會有什么樣的變化呢?我們就在校生的人生追求的以及對人生追求的認(rèn)識進(jìn)行了深入調(diào)查。目的是希望通過這次有針對性的問卷調(diào)查得出一些實用的數(shù)據(jù)了解大學(xué)生人生追求的一些實際狀況及相關(guān)影響因素。
二、調(diào)查對象
全校在校生
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查,以及網(wǎng)上查找資料
四、調(diào)查時間
2010年月
五、調(diào)查內(nèi)容
此次調(diào)查內(nèi)容主要是當(dāng)代大學(xué)生的人生規(guī)劃情況以及他們對人生追求的看法,我們共向?qū)W生提出15個問題。
六、調(diào)查結(jié)果分析
調(diào)查結(jié)果顯示,在高考填報志愿時,僅有27%的學(xué)生選擇了自己的理想專業(yè),他們實現(xiàn)了自己的短期的愿望并表明自己將一如既往地向著最終的目標(biāo)奮斗;有18%的學(xué)生的專業(yè)還是別人幫自己選的,這些學(xué)生由于他們對各專業(yè)不是很了解,也不清楚目前的就業(yè)市場情況,但當(dāng)他們了解之后,就開始選擇適合自己的專業(yè);還有55%的學(xué)生是自己隨便選的專業(yè),因為他們不知道自己的人生夢想,僅僅是為了完成父母的愿望——考上大學(xué)。這些數(shù)據(jù)很明顯地反映出當(dāng)代大學(xué)生人生的遙遠(yuǎn)目標(biāo)并不是很明確。那么,在進(jìn)入大學(xué)的幾個月或者幾年之后,他們還是那么迷茫,不知所措嗎?
對于樹立追求目標(biāo)問題,有73%表示非常重要。但僅有19%已經(jīng)樹立目標(biāo),樹立目標(biāo)后,有15%的學(xué)生選擇邊行動邊根據(jù)實際情況調(diào)整目標(biāo)。有5%選擇立即行動,一定要完成。但還有75%選擇會因為突發(fā)狀況而中斷或暫不付諸行動。還有相當(dāng)一部分人——58%認(rèn)為應(yīng)該要樹立目標(biāo)卻還在考慮之中。當(dāng)然,也不能排除那些極少數(shù)的還不想有目標(biāo)的人。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)代社會中,沒有追求的人能夠幸福安穩(wěn)地生活下去嗎?
在實現(xiàn)人生追求的旅途中,我們難免會遇到多種坎坷,俗話說:“失敗乃成功之母?!蔽覀兛隙〞馐芨鞣N挫折,比如:感情受挫,來自戀人的傷害;沒有成就,事業(yè)受挫;人情冷漠,孤獨,不被人理解;空虛,無所寄托等等。那么,我們就需要精神上的動力,這種動力又從何而來呢?
1、專業(yè),影響了我們的人生追求嗎?
據(jù)調(diào)查,27%的學(xué)生是選擇了自己的理想專業(yè)。在他們進(jìn)入大學(xué)之后,有21%已經(jīng)有了詳細(xì)的人生規(guī)劃,奔著他們的人生目標(biāo),在不斷的努力著。不管是遇到什么困難,他們只要想到:我還有追求,就會咬緊牙關(guān),向著目標(biāo)靠近。79%當(dāng)然還在思考自己的人生規(guī)劃。在訪談時,他們說到:“‘不同的人生目標(biāo)有著不同的人生選擇,不同的人生選擇決定著額不同的人生追求,不同的人生追求又有著不同的人生價值。’——這是我們思修課的所獲。所以我們應(yīng)該謹(jǐn)慎考慮,充分考慮過后在制定詳細(xì)的人生規(guī)劃!”無論是別人為我們選的專業(yè)還是自己隨便選的,進(jìn)入大學(xué),一個嶄新的平臺擺在我們的面前,我們就應(yīng)該充分利用,因此,現(xiàn)在就需要我們審時度勢,樹立自己的人生目標(biāo)。經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查,關(guān)于“你覺得你目前是那一類大學(xué)生”這一問題,我們分別對大一、大二、大三、大四的學(xué)生進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:
大一新生有58%認(rèn)為:未來形勢嚴(yán)峻,但現(xiàn)在很茫然,不知道該如何努力。還有36%覺得在大學(xué)里,無所追求,隨遇而安,過一天算一天,不為將來考慮。那大二的優(yōu)勢怎樣想的呢?同樣,認(rèn)為未來形勢嚴(yán)峻,學(xué)習(xí)沒有目標(biāo)的就占了56%。整體來看,我們大學(xué)生對未來都很茫然。難道說不是自己的理想專業(yè),就真的沒有指明方向的航標(biāo)了嗎?其實,我們對大學(xué)生的自我認(rèn)識進(jìn)行調(diào)查,旨在為我們大學(xué)生指明方向。既然我們都知道自己處于何種狀態(tài),就說明我們還在為自己的未來思考著?,F(xiàn)在我們應(yīng)該做的即就是樹立起自己的人生目標(biāo)。而且,在樹立起目標(biāo)之后,就應(yīng)該努力實現(xiàn)目標(biāo),不要辜負(fù)自己的汗水!
2、畢業(yè),就等于實現(xiàn)了我們的人生追求嗎?
幸福的人生是什么?有78%的學(xué)生認(rèn)為就是家庭美滿,事業(yè)成功。這么高的贊成率表明我們大學(xué)生對美好未來的憧憬,那么,在你畢業(yè)之后,你會先著手哪一方面呢?繼續(xù)深造,考研,考碩士,考博士;打工掙錢;著手創(chuàng)業(yè);結(jié)婚安家。其中選擇“繼續(xù)學(xué)習(xí)”的學(xué)生就占了54%。近年來,“你準(zhǔn)不準(zhǔn)備考研”成了一個熱門話題,不管是剛進(jìn)大學(xué)的新生還是臨近畢業(yè)的大四學(xué)生,大多都會毫不猶豫地去考研,這就是為了適應(yīng)社會的需要,時代的發(fā)展。有16%的的學(xué)生準(zhǔn)備著手創(chuàng)業(yè),盡早的步入社會,培養(yǎng)經(jīng)驗,開始自己的創(chuàng)業(yè)生涯。他們充滿自信,昂首走向自己的人生舞臺。27%決定打工掙錢,他們并不是說大學(xué)里什么都沒學(xué)到,然后就去打工掙錢,而是利用自己所學(xué)的知識開始尋找工作,以便在工作中增長見識,就業(yè)謀生。
所以呢,畢業(yè),并不等于實現(xiàn)了我們的人生追求,在畢業(yè)后,我們還應(yīng)該為自己的目標(biāo)奮斗的!
3、挫折與動力,能助我們實現(xiàn)人生追求嗎?
在調(diào)查中,我們收集了關(guān)于在大學(xué)生實現(xiàn)人生追求的旅途中遇到的來自幾方面的挫折問題。10%來自感情受挫,主要是戀人的傷害。談戀愛,是大學(xué)生的一門必修課。其實談戀愛不見得會影響學(xué)習(xí),會阻礙我們對人生追求的實現(xiàn),或許這種“感情受挫”一方面會助我們成長,另一方面又會潛移默化地成為我們的動力?!皼]有成就,事業(yè)受挫”占了37。5%,經(jīng)過十年寒窗的苦讀,至今沒有成就會重重地打擊我們,也許會使我們喪失信心,說不定還會重新幫助我們堅定自己的信念。空虛,無所寄托,沒有人生目標(biāo),這會使我們情緒消沉,說不準(zhǔn)又會喚醒我們?!叭饲槔涞?,孤獨,不被人理解”就需要我們用愛來融化,用我們崇高的理想和堅定的信念去擊破它。世上無難事,只怕有心人。面對這些小的挫折,值得我們大驚小怪嗎?在實現(xiàn)人生追求的砍途中,它們,只是小菜一碟!
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過執(zhí)法檢查,強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)水平,加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣步伐,推動“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的實施,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力保障。
二、檢查內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的基本情況。主要是農(nóng)業(yè)行政主管部門對法律的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施情況,如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用情況。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)情況。市鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況,主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員布局及基本情況,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施建設(shè)等方面的情況。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入情況。市鄉(xiāng)財政對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入情況,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金的籌集及使用情況,農(nóng)業(yè)科技人員工資待遇和工作條件等方面的情況。
4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作情況。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的制定及重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目列入科技發(fā)展計劃以及組織實施情況,農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有計劃地組織培訓(xùn)情況,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)試驗、示范基地建設(shè)情況,對農(nóng)民組織培訓(xùn)、提供信息、傳授科技知識和技術(shù)服務(wù)以及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)情況。
三、檢查單位
農(nóng)業(yè)局、財政局、科技局、水利局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)技中心、市農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校;皇華、桃園、林家村、枳溝、賈悅、昌城;煙草公司
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
這次執(zhí)法檢查由市人大常委會組織實施,成立執(zhí)法檢查組。市人大常委會副主任戚炳順任組長,李文慶任副組長;譚瑞軍、王耀田、孫方洲、劉洪太、宮恩照為成員。邀請市政府法制局、農(nóng)業(yè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同。
五、檢查方法
本次檢查采取聽、看、訪、議的形式進(jìn)行,主要是聽取市政府及有關(guān)單位貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況的匯報,察看農(nóng)業(yè)試驗、示范和推廣基地建設(shè)情況,走訪部分人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員,召開座談會,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行座談討論。
六、具體安排
第一階段為自查自糾階段(時間3月中旬)。
主要任務(wù)是:制訂實施方案,發(fā)出執(zhí)法檢查通知,被檢查單位根據(jù)市人大常委會通知要求和執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容,對貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況進(jìn)行自查自糾,形成書面報告(一式16份)于3月20日前報市人大農(nóng)經(jīng)委。
第二階段為檢查階段(時間3月下旬)。
檢查組召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法;聽取市政府關(guān)于貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況的匯報;赴有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查結(jié)束后,檢查組召開會議,匯總執(zhí)法檢查情況,起草執(zhí)法檢查報告。
第三階段為督促整改階段(時間4月中旬至5月上旬)。
檢查組將執(zhí)法檢查情況形成書面材料,向市人大常委會主任會議匯報,提請主任會議審議;對主任會議提出的整改意見,督促有關(guān)部門進(jìn)行整改。
七、幾點要求
1、執(zhí)法檢查組成員和工作人員應(yīng)熟悉和掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的具體內(nèi)容,認(rèn)真聽取有關(guān)部門的匯報,收集有關(guān)資料并做好檢查記錄。
2、執(zhí)法檢查組要深入基層、深入實際、深入群眾,根據(jù)各單位的工作職責(zé)和工作重點,廣泛了解法律實施的有關(guān)情況。
3、檢查組不直接處理問題。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)成有關(guān)部門依法處理。
4、被檢查單位要按照執(zhí)法檢查要求,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,如實匯報農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的實施情況,積極配合執(zhí)法檢查工作。
5、新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對執(zhí)法檢查活動及時進(jìn)行宣傳報道。
(1)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)所做的主要工作,有關(guān)規(guī)劃、試點、政策、措施等方面的情況;
(2)如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用情況。
6、察看現(xiàn)場
實際察看市農(nóng)技中心、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公設(shè)施和試驗、示范及推廣基地情況、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民夜校、遠(yuǎn)程教育等農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。
7、座談討論
2008年,溫嶺市“一府兩院”規(guī)劃的21項重點工作現(xiàn)已基本完成,這離不開溫嶺市委、市政府的不懈努力,更離不開溫嶺市人大常委會組織代表分組對重點工作“一對一”的持續(xù)監(jiān)督。
據(jù)介紹,這種“一對一”分組監(jiān)督的方式,既可以整合代表資源、形成監(jiān)督合力,又可以加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實效,是溫嶺市人大常委會為強(qiáng)化代表監(jiān)督實效探索的一條新路子。
年初:“一對一”監(jiān)督
2008年初,溫嶺市人大常委會將“一府兩院”在市十四屆人大二次會議上提出的工作任務(wù),篩選梳理出21項重點工作,由全市374名人大代表分組進(jìn)行“一對一”跟蹤監(jiān)督。這一年,各代表小組采取專題視察、走訪座談、聽取匯報、明察暗訪等多種形式,及時掌握聯(lián)系重點工作的進(jìn)展情況,跟蹤監(jiān)督各項工作的推進(jìn)落實。同時,在摸清情況的基礎(chǔ)上,有的放矢地給相關(guān)部門建言獻(xiàn)策,不回避矛盾,不掩蓋問題,敢于提出批評意見。
“6月份,我們組織對石松一級公路建設(shè)項目進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)碎石、油等原材料價格的上漲影響到了工程進(jìn)度?!钡诰糯硇〗M組長金學(xué)富說,在發(fā)現(xiàn)問題后,代表們馬上與交通部門取得了聯(lián)系,要求在抓好工程質(zhì)量的同時確保工程進(jìn)度。后來,代表們又多次“光顧”石松一級公路建設(shè)現(xiàn)場,確保督查建議的落實。
像這樣的例子很多,各個代表小組根據(jù)自身不同特點,有針對性地履行監(jiān)督職能,重點在知情、溝通、反饋3個環(huán)節(jié)上下功夫,全力當(dāng)好觀察員、調(diào)研員、評論員和督導(dǎo)員,力求監(jiān)督取得實效。
年中:“面對面”考評
2008年8月7日,市人大常委會對21項重點工作進(jìn)行年中“會審”、集體“考評”。審議會上,“一府兩院”各分管領(lǐng)導(dǎo)親自就重點工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯報,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對有關(guān)問題作出說明解答,各個代表小組結(jié)合前期跟蹤監(jiān)督情況開展討論審議。
代表們普遍提到,大石一級公路改造已喊了多年,但進(jìn)展十分緩慢。“都說‘溫嶺到,汽車跳’,現(xiàn)在修了這么多年的路還是這個情形,這嚴(yán)重影響了溫嶺形象?!?/p>
對此,交通部門負(fù)責(zé)人解釋說,大石一級公路改造和車道拓寬問題,市里早已列入計劃,只因資金緊張沒有展開,2008年市長辦公會議已同意大修,目前正委托設(shè)計。
審議會結(jié)束時,代表們還對21項重點工作按52個分項,進(jìn)行了滿意度和可行性測評。結(jié)果52個分項,代表們對上階段工作進(jìn)展表示滿意或基本滿意的40個,對下階段工作措施表示可行或基本可行的47個。
會后,市人大常委會辦公室及時匯總整理了《21個代表小組分組監(jiān)督情況匯總表》和《“一府兩院”2008年重點工作進(jìn)展情況測評匯總表》,分送“一府兩院”。同時,為增強(qiáng)監(jiān)督效果,市人大常委會還通過《溫嶺日報》、溫嶺人大網(wǎng)等媒體對審議情況進(jìn)行了公開報道。
年末:“實打?qū)崱眴栃?/p>
2008年12月17日,市人大常委會召開代表小組長會議,從各代表小組匯總的情況來看,經(jīng)過近一年時間的持續(xù)監(jiān)督,“一對一”監(jiān)督工作終于取得了實效,“一府兩院”的21項重點工作總體完成情況良好。
通過第九代表小組的監(jiān)督,一度曾因原材料價格大幅上漲、資金短缺等因素進(jìn)展緩慢的石松一級公路和76省道復(fù)線溫嶺段,終于在2008年12月30日正式通車,使溫嶺“大交通”又邁出了新的一步。
“東門路的拆遷啟用了全新的‘市場+保障+陽光’的模式,考慮到了拆遷戶的利益,保證了每一戶貧困戶至少能住到50平方米的安置房?!北O(jiān)督舊城改造的第一小組組長王于呈也對本組代表的監(jiān)督實效表示滿意。
“從監(jiān)督效果看,它不僅推動了政府工作,促進(jìn)了相關(guān)問題的落實解決,更重要的意義在于它使廣大人民群眾得到了更大的實惠。毋庸置疑,這正是各級人大常委會在制度層面、在監(jiān)督形式上推陳出新、探索創(chuàng)新的最終落腳點和歸宿?!笔腥舜蟪N瘯魅螐垖W(xué)明說。
肅北縣人大常委會辦公室
人大常委會辦公室作為權(quán)力機(jī)關(guān)的重要窗口,既要當(dāng)好參謀助手、搞好服務(wù)協(xié)調(diào),又要發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用,它在常委會機(jī)關(guān)中具有重要的地位。隨著民主法制建設(shè)的推進(jìn)和政治文明建設(shè)的要求,各級人大及其常委會的職能作用越來越重要,工作任務(wù)越來越多,新形勢對常委會的辦事機(jī)構(gòu)的要求也越來越高。因此,人大常委會辦公室如何立足本職,創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”的辦公室三大基本職能作用,是需要我們認(rèn)真研究探討的新課題。辦公室工作包羅萬象,萬變不離服務(wù)之宗,服務(wù)是辦公室的主要職能。為“三會”服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為代表和基層服務(wù)是人大常委會辦公室的中心任務(wù)。近幾年來,肅北縣人大常委會辦公室根據(jù)工作實際和工作性質(zhì),把強(qiáng)化服務(wù)職能、搞好聯(lián)系協(xié)調(diào)作為重點,牢固樹立工作就是服務(wù)、服務(wù)第一的思想,把服務(wù)工作的好壞作為衡量辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,努力體現(xiàn)對“三項服務(wù)”的超前性、主動性、預(yù)見性,不斷提高工作質(zhì)量,為常委會有效行使職權(quán)發(fā)揮了作用。
一、精辦會、嚴(yán)辦文,提高為“三會”服務(wù)質(zhì)量。
辦會辦文是辦公室的基本職責(zé)。人大及其常委會履行職權(quán)的方式主要是通過召開人大會議、常委會議、主任會議等各種會議的形式進(jìn)行,會議多、材料多、程序多是人大工作的特點,因此,圍繞“三會”辦會辦文是辦公室工作的重要內(nèi)容之一。經(jīng)過多年的實踐積累,在做好“三會”的籌備工作,會前、會中、會后的有關(guān)服務(wù),以及各次會議作出決定、決議的檢查落實等方面已較為規(guī)范化、程序化。如每次大型會議前,都要做到秘書、會務(wù)、后勤、宣傳工作“四落實”,落實工作內(nèi)容、責(zé)任人、責(zé)任單位、工作時限,由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào),各工委互相配合,完成會議籌備任務(wù);會議精神跟蹤督查抓落實,對決議決定和審議意見還要求“一府兩院”及其部門書面向常委會匯報落實整改情況,從而保證了各類會議的順利有序進(jìn)行,增強(qiáng)了會議效果。今年七月份,我縣人大常委會承辦了甘新蒙毗鄰縣(市、區(qū)、旗)人大工作聯(lián)席會第十八次會議,為保證三省區(qū)這一人大工作盛會的順利如期舉行,辦公室在常委會領(lǐng)導(dǎo)下,制定了詳細(xì)的大會工作方案,辦公室和各工委分工負(fù)責(zé),密切配合,保證了大會順利召開,圓滿結(jié)束。辦公室負(fù)責(zé)常委會所有對內(nèi)對外公文送簽前的審核把關(guān)工作,在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和匯報材料時,要求起草人員準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖,精心構(gòu)思、反復(fù)推敲修改、改進(jìn)文風(fēng),使草擬的材料做到措辭準(zhǔn)確、文句精煉、有法律依據(jù),努力提高思想性、理論性和實踐性;同時,嚴(yán)格公文流程、加強(qiáng)文檔管理、提高辦文效率,為常委會提供高質(zhì)效的服務(wù)。
二、勤服務(wù)、多聯(lián)系,加強(qiáng)為領(lǐng)導(dǎo)和代表服務(wù)工作。版權(quán)所有
辦公室的工作就是服務(wù),而不是決策,更不是領(lǐng)導(dǎo)。常委會主任、副主任是辦公室的主要服務(wù)對象。為領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)要突出“三勤”:腿勤,領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,堅持即事即辦,雷厲風(fēng)行,把工作做實做細(xì);腦勤,勤學(xué)善思,注重調(diào)研,多提供詳實的第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)多出計獻(xiàn)策;嘴勤,擺正自己的位置,多向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,使上情下達(dá)、下情上傳。辦公室要主動、獨立負(fù)責(zé)地處理好環(huán)境衛(wèi)生、保衛(wèi)安全、接待、機(jī)關(guān)管理等日常事務(wù)性工作,保證常委會機(jī)關(guān)正常工作和運行,不要讓領(lǐng)導(dǎo)陷于一些繁雜的事務(wù)性活動,幫助領(lǐng)導(dǎo)從文山會海和不必要的應(yīng)酬中解脫出來,使他們騰出時間和精力想大事、謀大事。增強(qiáng)為代表和基層服務(wù)的意識。我們堅持開展“兩聯(lián)系”活動,加強(qiáng)與基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通聯(lián)系,堅持為代表通報政情、寄送材料、訂閱報刊,培訓(xùn)走訪代表、辦理代表建議意見等方式,為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件,提供服務(wù)。按照常委會的要求,我們主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供服務(wù)和指導(dǎo)。去年,我們通過培訓(xùn)人員、法律指導(dǎo)、提供資料,參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表建議現(xiàn)場辦理工作,指導(dǎo)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表向選民述職的試點取得了經(jīng)驗。對基層和群眾反映解決的問題,不推委,屬于職權(quán)范圍內(nèi)的即時辦理,需要常委會領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的及時匯報,安排領(lǐng)導(dǎo)接訪,做好領(lǐng)導(dǎo)交辦意見落實回復(fù)工作,努力使領(lǐng)導(dǎo)、代表和基層群眾滿意。
三、善溝通、能協(xié)調(diào),創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
辦公室作為人大常委會的中樞,要為常委會開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查等活動做好服務(wù),主動地加強(qiáng)內(nèi)外的溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通左右的重要職能,為常委會行使職權(quán)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境是關(guān)鍵。機(jī)關(guān)內(nèi)部,大小會議、文書檔案、工作安排、工資福利、財產(chǎn)車輛管理、后勤接待、安全保衛(wèi)等都由辦公室負(fù)總責(zé)。工作需要協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)需要溝通。具體工作中,辦公室與各工委分工不分家,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,統(tǒng)一思想,形成共識,工作通盤考慮,統(tǒng)籌安排,相互配合,相互支持,切實辦好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項具體事宜和常委會日常工作。對一些職能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作,要從大處著眼,小處著手,堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一,理順關(guān)系,化解矛盾,立足于解決問題,調(diào)動各方面的積極性,確保人大工作高效有序運轉(zhuǎn)。與此同時,還要協(xié)調(diào)好常委會領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好機(jī)關(guān)人際關(guān)系,為機(jī)關(guān)工作創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。要注意協(xié)調(diào)好常委會與縣委、“一府兩院”的關(guān)系,加強(qiáng)與上級人大、“一府兩院”及其部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系溝通,保障常委會的各項活動順利進(jìn)行。做好協(xié)調(diào)工作,要求我們必須了解全局、熟悉本行,嚴(yán)把審核關(guān),依法、按程序辦事,敢于協(xié)調(diào),善于協(xié)調(diào),多溝通、常聯(lián)系,在協(xié)調(diào)中實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。當(dāng)然,有些重大事項的協(xié)調(diào)還需要由常委會領(lǐng)導(dǎo)出面,但一定要在職責(zé)范圍內(nèi)首先發(fā)揮辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,增強(qiáng)工作的原則性、預(yù)見性、科學(xué)性和創(chuàng)造性,做到不成熟的議題不上會,真正提高辦事效率。除了工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)溝通外,我們還積極向常委會領(lǐng)導(dǎo)建議,經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部職工外出學(xué)習(xí)考察,開闊眼界,交流經(jīng)驗,加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外兄弟縣市人大的聯(lián)系溝通,既有效地理順了大家的工作情緒,又增進(jìn)了與兄弟縣市的友誼。
四、抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì),不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。
辦公室工作是一項綜合性很強(qiáng)的工作,政治性、法律性要求高,我們按照吳邦國委員長“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求,加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,塑造人大機(jī)關(guān)新形象。多年來,我們堅持從學(xué)習(xí)抓起,結(jié)合人大工作的特點,每年制定周密的學(xué)習(xí)計劃,堅持每周一政治論學(xué)習(xí)、周三法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)制度,采取定內(nèi)容、定時間、定人員、定專題,同時組織干部職工積極參加縣上統(tǒng)一組織的各類學(xué)教活動和政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成了辦公室良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。學(xué)習(xí)內(nèi)容堅持政治理論經(jīng)常學(xué)、法律業(yè)務(wù)知識結(jié)合學(xué)、綜合知識自覺學(xué),達(dá)到武裝頭腦、改善知識結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、學(xué)以致用的目的。今年中央民族工作會議召開后,結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,我們連續(xù)安排幾個學(xué)習(xí)日,邀請常委會主任專題輔導(dǎo)民族知識、民族理論、黨的民族政策、民族法律法規(guī),學(xué)習(xí)中央民族工作會議精神,學(xué)習(xí)國務(wù)院實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,使機(jī)關(guān)干部職工對民族問題有了深刻的認(rèn)識,增強(qiáng)了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、做好民族工作、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的意識,也促進(jìn)了我縣自治條例的修訂工作。