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公務(wù)員財(cái)政總結(jié)范文第1篇

一是通過雜志報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、目標(biāo)、政策，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高了政治理論水平。增強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定，自覺按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事；

三是努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，積極參加相關(guān)部門構(gòu)造的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)”的要求，保持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則；始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ)；始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地工作；

四是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，講求學(xué)習(xí)效果，“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，保持學(xué)以致用，注重融會(huì)貫通，理論聯(lián)系實(shí)際，用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識(shí)、讓知識(shí)伴隨年齡增長(zhǎng)，使自身綜合能力不斷得到提高。

二、嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，扎實(shí)做好本職工作

一年來，本人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，自覺服從構(gòu)造和領(lǐng)導(dǎo)的安排，努力做好各項(xiàng)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。由于財(cái)會(huì)工作繁事、雜事多，其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn)，因此結(jié)合具體情況，按時(shí)間性，全年的工作如下：

一季度，完成年財(cái)務(wù)決算收尾工作，辦好相關(guān)事宜，辦理事業(yè)年檢。認(rèn)真總結(jié)去年的財(cái)務(wù)工作，并為年訂下了財(cái)務(wù)工作設(shè)想。對(duì)各類會(huì)計(jì)檔案，進(jìn)行了分類、裝訂、歸檔。對(duì)財(cái)務(wù)專用軟件進(jìn)行了清理、殺毒和備份。完成年新增固定資產(chǎn)的建賬、建卡、年檢工作；

二季度，按照財(cái)務(wù)制度及預(yù)算收支科目建立年新賬，處理日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按工資報(bào)表要求建立工資統(tǒng)計(jì)賬目，以便于分項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)時(shí)向主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)季報(bào)；充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督職能。及時(shí)向相關(guān)單位、站領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息、資料，以便正確決策。主動(dòng)與局計(jì)財(cái)科及時(shí)保持聯(lián)系，提出用款申請(qǐng)計(jì)劃，以達(dá)到資金的正常周轉(zhuǎn)。在對(duì)外付款方面，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)制度，賬務(wù)做到日清月結(jié)、賬實(shí)相符、賬賬相符。辦理行政事業(yè)性收費(fèi)年度審驗(yàn)，為貫徹落實(shí)行政許可法，及時(shí)報(bào)送“收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、金額”、等自查清理情況表，報(bào)送上半年醫(yī)保軟盤、按醫(yī)保規(guī)定繳納上半年保費(fèi)、

三季度，根據(jù)要求，用近一個(gè)月時(shí)間對(duì)年以來的賬目按《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《某省省會(huì)計(jì)治理?xiàng)l例》進(jìn)行對(duì)照自查，完善了財(cái)務(wù)手續(xù)，寫出了自查情況、經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)悟、內(nèi)部控制度建造情況及會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)行為。辦理職工增資事項(xiàng)。

四季度，為審核認(rèn)定免交殘疾金報(bào)送了勞資表、殘廢證、工資領(lǐng)取單。申報(bào)繳納合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，下半年醫(yī)保，住房公積。按規(guī)定錄報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人員信息。辦理人事工資審核等。

三、勤勤懇懇做好后勤服務(wù)

公務(wù)員財(cái)政總結(jié)范文第2篇

[論文摘要]公務(wù)員薪酬制度是社會(huì)薪酬制度體系中一個(gè)不可分割卻又相對(duì)特殊的重要組成部分?，F(xiàn)行的公務(wù)員薪酬制度已穩(wěn)定運(yùn)行10余年，在推行公務(wù)員制度和保障社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，但伴隨著我國(guó)社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化，現(xiàn)行的公務(wù)員薪酬制度在運(yùn)行和管理中也逐步暴露與外部環(huán)境不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性障礙因此，考察公務(wù)員整體薪酬現(xiàn)實(shí)狀況，并揭示其運(yùn)行和管理中存在的問題，對(duì)于我國(guó)公務(wù)員薪酬制度改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

薪酬，作為評(píng)價(jià)個(gè)人價(jià)值的經(jīng)濟(jì)尺度，是組織用來吸引、留住和激勵(lì)員工的主要手段。而公務(wù)員薪酬制度是社會(huì)薪酬制度體系中一個(gè)不可分割卻又相對(duì)特殊的重要組成部分，它既直接關(guān)系到公務(wù)員個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，又涉及到社會(huì)公平的價(jià)值目標(biāo)，更是政府吸引優(yōu)秀人才、穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍和提升行政效能的重要保證，對(duì)整個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響，因而，受到各國(guó)政府的普遍重視。在1993年實(shí)施的薪酬制度改革中，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的薪酬制度相脫離，建立了相對(duì)獨(dú)立的具有中國(guó)特色的公務(wù)員薪酬制度體系?，F(xiàn)行的公務(wù)員薪酬制度體系已穩(wěn)定運(yùn)行10余年，在推行公務(wù)員制度和保障社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，但隨著我國(guó)社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化，公務(wù)員薪酬制度在發(fā)展和完善的過程中也逐步暴露出與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性障礙和問題。因此，考察公務(wù)員整體薪酬現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步揭示公務(wù)員薪酬制度運(yùn)行和管理中存在的問題，對(duì)于我國(guó)公務(wù)員薪酬制度改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公務(wù)員整體薪酬的現(xiàn)實(shí)狀況分析

1993年，在建立國(guó)家公務(wù)員制度的同時(shí)實(shí)施了第三次薪酬制度改革，其主要目的在于建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的、具有中國(guó)特色的公務(wù)員薪酬制度。經(jīng)過10余年的逐步發(fā)展和完善，現(xiàn)行的公務(wù)員薪酬制度在穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍和提高行政效能等方面發(fā)揮了較大的作用。公務(wù)員整體薪酬?duì)顩r主要表現(xiàn)為:

1.工資水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。工資水平是用來衡量員工個(gè)人價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要經(jīng)濟(jì)尺度。改革開放以來，尤其是建立國(guó)家公務(wù)員制度以來，公務(wù)員工資水平也不斷穩(wěn)步增長(zhǎng)。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為公務(wù)員工資水平的增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展要求公務(wù)員工資水平保持合理比例的增長(zhǎng)，同時(shí)，也為公務(wù)員水平的提升提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。另一方面，自1993年建立公務(wù)員制度以來，國(guó)家分別在1997年、1999年、2001年1月、2001年10月和2003年連續(xù)5次給公務(wù)員加薪，折射出對(duì)提高公務(wù)員隊(duì)伍薪酬待遇的重視程度。從行業(yè)平均工資水平看，國(guó)家機(jī)關(guān)的平均工資水平一直在穩(wěn)步提升。國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體的平均工資水平在國(guó)民經(jīng)濟(jì)巧大行業(yè)中的排名也從1995年的第12名逐步上升到2002年的第7名。

2.工資結(jié)構(gòu)趨于合理。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)決定了公務(wù)員薪酬與社會(huì)其他行業(yè)相比具有一定的獨(dú)特性。在1993年的第三次工資制度改革中，我國(guó)在總結(jié)40多年來實(shí)行的職務(wù)等級(jí)工資制和以職務(wù)為主的結(jié)構(gòu)工資制的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上確立了符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的職級(jí)工資制度，迄今已穩(wěn)定運(yùn)行十余年。職級(jí)工資制由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)部分構(gòu)成，結(jié)構(gòu)合理，綜合體現(xiàn)了影響工資的多個(gè)因素和成分，職務(wù)工資和級(jí)別工資構(gòu)成職級(jí)工資的主體。職務(wù)工資是根據(jù)公務(wù)員職務(wù)高低、責(zé)任輕重、工作難易程度和職務(wù)貢獻(xiàn)確定相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)按勞分配的原則。級(jí)別工資則按公務(wù)員的能力和資歷確定工資標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員的級(jí)別共分為巧級(jí)，一個(gè)級(jí)別設(shè)置一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)工資按照大體維持公務(wù)員基本生活費(fèi)用來確定，各職務(wù)人員均執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資，旨在保障公務(wù)員的生活質(zhì)量。工齡工資按公務(wù)員的工作年限確定工資標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)公務(wù)員的積累貢獻(xiàn)。

3.地區(qū)薪酬模式呈現(xiàn)多樣性。我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對(duì)現(xiàn)行的薪酬制度體系造成了巨大的沖擊，為了適應(yīng)這些變化，地方政府開始不斷探索更具公平性和激勵(lì)性的薪酬改革模式。當(dāng)前，在現(xiàn)行的分級(jí)財(cái)政管理體制下，我國(guó)不同省市之間的公務(wù)員薪酬模式日益呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。在中央集中管理和領(lǐng)導(dǎo)下，具有獨(dú)立財(cái)政權(quán)的地方政府根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況自主、科學(xué)而合理地制定相適應(yīng)的薪酬改革模式。各地區(qū)在制定各自的薪酬模式的過程中，充分運(yùn)用薪酬杠桿的激勵(lì)效應(yīng)和優(yōu)化人才資源配置的功能，以期達(dá)到提高行政效能、吸引和留住政府急需的稀缺人才及反腐倡廉的目的。因此，在綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況、公務(wù)員工資現(xiàn)狀等因素，同時(shí)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員薪酬制度的基礎(chǔ)上，部分地區(qū)形成了具有鮮明中國(guó)特色的政府主導(dǎo)型的公務(wù)員薪酬改革模式，目前，由于我國(guó)市場(chǎng)化程度還不是很完善，已在部分地區(qū)實(shí)行的薪酬改革模式有所區(qū)別，內(nèi)容豐富多樣。如圖表所示。

二、公務(wù)員薪酬管理制度中存在的主要問題分析

現(xiàn)行的公務(wù)員薪酬制度在我國(guó)推行國(guó)家公務(wù)員制度的過程中發(fā)揮了積極的穩(wěn)定作用，使國(guó)家公職人員順利過渡為政府公務(wù)員。但公務(wù)員制度建立并穩(wěn)定之后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深人和社會(huì)的巨大發(fā)展，現(xiàn)有的公務(wù)員薪酬制度在運(yùn)行和管理中逐步凸顯出與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性障礙，人員激勵(lì)不足，難以體現(xiàn)薪酬制度的公平性原則和激勵(lì)性原則，導(dǎo)致優(yōu)秀專業(yè)人才大量流失的局面。根據(jù)人事部對(duì)1998至2002年21個(gè)部委抽查的結(jié)果表明，4年間流失本科以上公務(wù)員達(dá)1039人，占同等學(xué)歷公務(wù)員總數(shù)的8.8%，其中，經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)部門人員流失尤其嚴(yán)重。

1我國(guó)公務(wù)員薪酬制度還未被納入法制化管理的軌道。

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視公務(wù)員薪酬制度的法制化建設(shè)，無論是公務(wù)員工資水平的確定、增長(zhǎng)的原則、調(diào)整的依據(jù)、薪酬制度的運(yùn)行和控制等均以法律的形式加以明確，如美國(guó)早在1962年頒布了《聯(lián)邦工資法》，1970年和1978年又先后頒布《聯(lián)邦工資比較法》和《文官改革法》;日本有《國(guó)家公務(wù)員法》;德國(guó)的《聯(lián)邦工資法》等。而迄今為止，我國(guó)公務(wù)員工資制度的基本原則和依據(jù)沒有以法律形式系統(tǒng)、完整地表述出來，由于無一套成型的公務(wù)員工資法出臺(tái)，因此在工資的設(shè)計(jì)、調(diào)整、福利增補(bǔ)上都缺乏明確的法律依據(jù)，這反映我國(guó)用法律來管理國(guó)家公務(wù)員薪酬制度的進(jìn)程仍處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。近年來，政府連續(xù)5次給公務(wù)員加薪引起很大爭(zhēng)議在很大程度上就是因?yàn)楣べY的調(diào)整水平、調(diào)整程序上均缺乏客觀依據(jù)和法律規(guī)范，導(dǎo)致人們對(duì)公務(wù)員加薪的科學(xué)性和合理性產(chǎn)生質(zhì)疑。

2.公務(wù)員平均工資水平相對(duì)偏低。

公務(wù)員從事復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，在其身上也形成了較多的人力資本，因而，公務(wù)員工資水平是人力資本形成和運(yùn)作的內(nèi)在的必然要求。就我國(guó)公務(wù)員工資水平的現(xiàn)狀而言，從縱向看，自1993年以來，公務(wù)員工資水平保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);但從橫向看，公務(wù)員平均工資水平在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中處于相對(duì)偏低的水平。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的平均工資水平在2001年第一次達(dá)到社會(huì)各行業(yè)的平均工資水平，在15大行業(yè)中排名第7位。而2002年中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心對(duì)北京、上海和廣州三大城市居民的一項(xiàng)調(diào)查顯示，僅17.1%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)階段中國(guó)公務(wù)員的工資水平偏高，48.2%的受訪者認(rèn)為其工資水平適中，另外34.7%的受訪者則認(rèn)為偏低。這在一定程度上說明，現(xiàn)階段公務(wù)員工資水平仍處于中等偏低的區(qū)位。尤其對(duì)于公務(wù)員系統(tǒng)中處于較高層次的公務(wù)員崗位而言，目前的制度工資水平難以反映崗位所承擔(dān)的職責(zé)、工作復(fù)雜度和相應(yīng)的價(jià)值貢獻(xiàn)，無法體現(xiàn)按勞分配原則和人力資本的價(jià)值，工資水平缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)性我國(guó)加人WTO之后，公務(wù)員素質(zhì)和能力的提升在國(guó)家綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中將越來越具有決定性的意義。在人才競(jìng)爭(zhēng)將越發(fā)激烈的今天，公務(wù)員工資水平相對(duì)偏低的現(xiàn)狀將不利于吸收并留住優(yōu)秀人才，不利于保持公務(wù)員系統(tǒng)的穩(wěn)定性和先進(jìn)性。

3.公務(wù)員內(nèi)部薪酬分配中平均主義傾向較嚴(yán)重，無法充分體現(xiàn)按勞分配的原則和激勵(lì)功能。

公務(wù)員薪酬結(jié)構(gòu)主要包括基本工資、津貼和福利三個(gè)組成部分，在公務(wù)員薪酬制度中發(fā)揮各自獨(dú)特的作用，其中，工資在薪酬結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，是薪酬結(jié)構(gòu)的核心部分，是按勞付酬原則的重要體現(xiàn)。在我國(guó)的職級(jí)工資制中，主要依據(jù)職務(wù)來計(jì)量國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的勞動(dòng)量，具有很大的局限性。首先，從橫向看，因工作系列的不同使得擔(dān)任同一職務(wù)的公務(wù)員在承擔(dān)責(zé)任、工作復(fù)雜性和能力以及貢獻(xiàn)上有顯著不同，相應(yīng)的在工資分配上也應(yīng)有所區(qū)別。但現(xiàn)行的薪酬制度忽視不同工作系列對(duì)知識(shí)、能力具有不同要求的客觀現(xiàn)實(shí)，簡(jiǎn)單地以職務(wù)作為標(biāo)準(zhǔn)來衡量公務(wù)員的工作量，客觀上導(dǎo)致了薪酬分配上的平均主義傾向，同時(shí)，在一定程度上也強(qiáng)化了“官本位”意識(shí)。其次，從縱向看，工資標(biāo)準(zhǔn)的起薪點(diǎn)(指基礎(chǔ)工資)過低，職務(wù)之間的級(jí)差太小，很難體現(xiàn)對(duì)生活成本、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、職務(wù)貢獻(xiàn)的補(bǔ)償意義?；A(chǔ)工資是用來維持公務(wù)員基本生活費(fèi)用而確定的，而目前，經(jīng)過連續(xù)加薪之后，公務(wù)員的基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)從1997年的50元上升至2001年的230元，有了較大幅度的提高，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平的提升相比，該標(biāo)準(zhǔn)仍偏低。從職務(wù)級(jí)差來看，同一檔次的不同職務(wù)工資差不超過250元，一般在70-80元左右;同一職務(wù)工資檔次的級(jí)差最高差額為120元，最低差額是12元，平均在30-40元之間，職務(wù)間的級(jí)差非常小，一定程度的平均化現(xiàn)象仍存在。實(shí)際運(yùn)行中，根據(jù)2001年廣東省統(tǒng)計(jì)局等單位對(duì)該省市機(jī)關(guān)公務(wù)員工資狀況的調(diào)查，公務(wù)員工資差距正逐步擴(kuò)大，高級(jí)公務(wù)員的工資太低，差距沒有拉開。以2001年10月公務(wù)員工資調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，公務(wù)員中正廳級(jí)的基本工資最高才1911元，而一名普通科員的基本工資最高也有895元，僅相差1.1倍，這不能很好地反映出不同職務(wù)級(jí)別在履行職務(wù)上的勞動(dòng)差別，職責(zé)與報(bào)酬不對(duì)等，加劇了平均主義傾向，不利于工資激勵(lì)機(jī)制作用的發(fā)揮。此外，職級(jí)工資結(jié)構(gòu)過于固定，缺乏必要的彈性，無法體規(guī)同一崗位公務(wù)員之間在能力和績(jī)效水平上的差別，直接導(dǎo)致“干與不干一樣”、“干多與干少一樣”、“干好與干壞一樣”，平均主義傾向嚴(yán)重。公務(wù)員薪酬分配制度欠缺內(nèi)部公平性，這不僅難以發(fā)揮出薪酬分配的激勵(lì)功能，還會(huì)引發(fā)優(yōu)秀的專業(yè)人才流失等負(fù)面效應(yīng)，必須加以改革。

4、以職級(jí)工資為主的薪酬主系統(tǒng)與以獎(jiǎng)金、津貼為主的薪酬輔系統(tǒng)倒掛，弱化薪酬制度的宏觀調(diào)控管理的職能。

工資、津貼和福利三個(gè)組成部分在公務(wù)員薪酬結(jié)構(gòu)中的性質(zhì)、地位和作用各不相同。工資居主導(dǎo)地位，構(gòu)成薪酬制度的主體，是按勞分配原則的重要體現(xiàn);津貼是對(duì)工資的重要補(bǔ)充，其作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是彌補(bǔ)各地區(qū)物價(jià)水平不同而造成的基本生活成本的差異;二是由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡，津貼可滿足公務(wù)員保持與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相當(dāng)層次人員的相近生活素質(zhì)而產(chǎn)生的訴求;三是對(duì)于在特殊環(huán)境和特殊崗位上工作的公務(wù)員所付出的額外勞動(dòng)的補(bǔ)償，福利是公務(wù)員薪酬制度的必要補(bǔ)充，它解決的是公務(wù)員的生活負(fù)擔(dān)、共同物質(zhì)文化需要和社會(huì)保障等問題。

從實(shí)際運(yùn)行看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平的差距，地區(qū)之間公務(wù)員的收人差距正在擴(kuò)大，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，我國(guó)機(jī)關(guān)的平均工資水平最高省與最低省在2001年的平均差距達(dá)到近3倍;而即使在同一省不同縣市、不同部門之間的薪酬也極不均衡，缺乏科學(xué)性和合理性。根據(jù)2001年廣東省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，同一地區(qū)不同單位的公務(wù)員執(zhí)行不同的工資政策。以廣州市為例，從職務(wù)看，廣州市機(jī)關(guān)公務(wù)員正廳級(jí)至副科級(jí)平均比廣東省直廳局單位公務(wù)員相應(yīng)職務(wù)要高出1000元左右;在市直機(jī)關(guān)和省直機(jī)關(guān)各單位中，部門之間的工資差別也很大，稅務(wù)部門單位正處級(jí)月平均工資比檔案部門單位正處級(jí)要高出1000元左右;即使同在廣東省，工資政策也各不相同，并相差懸殊。梅州市公務(wù)員的工資只相當(dāng)于深圳的幾分之一。根據(jù)薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析可知，薪酬不均衡集中表現(xiàn)在以職級(jí)工資為主的薪酬主系統(tǒng)與以獎(jiǎng)金、津貼為主的薪酬輔系統(tǒng)倒掛，由各地區(qū)、各部門自行發(fā)放的制度外工資收人在公務(wù)員總薪酬收人中所占比重過高，從而導(dǎo)致地區(qū)間、行業(yè)間和部門間的薪酬存在較大差距。目前，機(jī)關(guān)的基本工資基本能按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度正常運(yùn)行，但基本工資之外的津貼、補(bǔ)貼名目繁多，標(biāo)準(zhǔn)和渠道也各不相同，據(jù)調(diào)查，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的總薪酬收人一般要比其基本工資高出幾倍。這使得由國(guó)家統(tǒng)一制定的制度性的工資收人對(duì)公務(wù)員尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)和權(quán)力部門的薪酬總收人影響很小，大大弱化了國(guó)家薪酬制度的宏觀調(diào)控力度。

5、公務(wù)員薪酬制度的運(yùn)行機(jī)制尚不完善，欠缺科學(xué)性和合理性。

相對(duì)于其他行業(yè)，公務(wù)員群體具有一定的特殊性。他們既是社會(huì)公共資源的掌控者和管理者，又是社會(huì)公正和公平的維護(hù)者。公務(wù)員的工資支出屬于國(guó)家財(cái)政支出的一部分，而這主要來源于納稅人繳納的財(cái)政稅收。因此，公務(wù)員的薪酬水平的確定涉及到財(cái)政再分配的公共問題，應(yīng)經(jīng)過科學(xué)測(cè)算。目前，以美國(guó)、日本為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在公務(wù)員薪酬水平的確定上建立了完善平衡比較機(jī)制:由薪酬調(diào)查部門定期跟蹤企業(yè)中相同或類似的崗位的工資水平，以此為依據(jù)，對(duì)公務(wù)員的薪酬水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?？梢姡谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體系比較完善的西方國(guó)家，公務(wù)員的薪酬水平的決定已經(jīng)市場(chǎng)化。我國(guó)原則上規(guī)定公務(wù)員工資制度的運(yùn)行應(yīng)遵循正常增資原則、平衡比較原則和物價(jià)補(bǔ)償原則，即公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)有企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)作出相應(yīng)的調(diào)整。但在實(shí)際運(yùn)行過程中并未完全建立一個(gè)公正、合理的公務(wù)員工資水平的評(píng)估機(jī)制來及時(shí)調(diào)整公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。一方面，當(dāng)前公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整水平、調(diào)整程序和調(diào)整時(shí)間缺乏法制化管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人們生活水平的提高，公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨之調(diào)整。但在1993年至1997年間，公務(wù)員的工資沒有調(diào)整過;而在1 999年至2003年間，則連續(xù)4次調(diào)整公務(wù)員工資，以“小步慢跑”的形式彌補(bǔ)公務(wù)員工資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。但無論是調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的確定，還是調(diào)整程序和調(diào)整時(shí)間都沒有通過科學(xué)、公開的方式進(jìn)行分析和論證，法律依據(jù)不足。另一方面，我國(guó)公務(wù)員系統(tǒng)建立的與國(guó)有企業(yè)管理人員的工資大體持平的工資決定機(jī)制已經(jīng)滯后于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，其局限性逐漸暴露。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深人，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所有制結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化，這使得該規(guī)定已存在諸多不科學(xué)的因素，表現(xiàn)在:第一，目前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重正逐步降低，其對(duì)社會(huì)工資水平的代表性顯然不足;第二，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平原則，集體、外資、私營(yíng)等經(jīng)濟(jì)形式都是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中所占比重逐漸上升，僅將公務(wù)員工資與國(guó)有企業(yè)相比已經(jīng)缺乏實(shí)施比較的客觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù);第三，從工資比較內(nèi)容看，僅就平均工資進(jìn)行比較，過于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)性和合理性。因而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展迫切要求對(duì)現(xiàn)行的公務(wù)員薪酬制度的運(yùn)行機(jī)制加以改革，逐步建立起法制化管理機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制和調(diào)控約束機(jī)制相結(jié)合的科學(xué)、合理和公正的公務(wù)員薪酬制度運(yùn)行體系。

公務(wù)員財(cái)政總結(jié)范文第3篇

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、抓實(shí)宣傳，營(yíng)造良好氛圍

我鎮(zhèn)始終把《公務(wù)員法》的貫徹落實(shí)工作擺在突出位置來抓，抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)和宣傳則是貫徹和實(shí)施的重要前提和保證?！豆珓?wù)員法》及其配套政策法規(guī)涉及面廣、內(nèi)容豐富，我鎮(zhèn)在強(qiáng)化機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，將學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)放在了對(duì)原文的仔細(xì)研讀上，吃透法律政策，達(dá)到融會(huì)貫通的效果。對(duì)我鎮(zhèn)全體公務(wù)員，尤其是新入職公務(wù)員以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)、中層干部必須率先學(xué)習(xí)、普通工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)；通過、印發(fā)原文讀本等途徑抓實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)的宣傳工作。

二、科學(xué)管理、依法行政，抓好貫徹落實(shí)

（一）公務(wù)員日常管理情況

1.公務(wù)員的錄用和登記。自《公務(wù)員法》實(shí)施以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，按照“凡進(jìn)必考”、“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則開展公務(wù)員錄用工作。在規(guī)定的編制限額內(nèi)，且有相應(yīng)職位空缺的情況下，向上級(jí)部門提出考錄公務(wù)員的申請(qǐng)，并對(duì)崗位安排、年齡限制、專業(yè)類別等報(bào)考條件進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置；對(duì)縣人事局統(tǒng)一招考、擬錄用的公務(wù)員，按照上級(jí)要求，進(jìn)行嚴(yán)格考察，2014年至今，我鎮(zhèn)共組織專門力量對(duì)5名新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了實(shí)地考核。嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施方案》規(guī)定的登記原則、范圍、對(duì)象、條件和程序，對(duì)符合條件的公務(wù)員進(jìn)行登記，仔細(xì)填寫《公務(wù)員登記表》，嚴(yán)格把關(guān)，并報(bào)上級(jí)主管部門審核。

2.公務(wù)員退休、辭職和辭退。按照《公務(wù)員法》關(guān)于公務(wù)員退休的規(guī)定，對(duì)我鎮(zhèn)符合退休條件的龔方榮等幾位同志，依法辦理退休相關(guān)手續(xù)；根據(jù)《公務(wù)員辭去公職規(guī)定（試行）》和《公務(wù)員辭退規(guī)定（試行）》，認(rèn)真清理公務(wù)員相關(guān)情形，無管理對(duì)象辭去公職和被辭退的情況。

3.公務(wù)員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。每年年底我鎮(zhèn)均按照管理權(quán)限，根據(jù)上級(jí)下發(fā)的關(guān)于公務(wù)員年度考核文件，對(duì)機(jī)關(guān)科級(jí)以下公務(wù)員進(jìn)行考核。按照考核對(duì)象個(gè)人進(jìn)行總結(jié)、主要領(lǐng)導(dǎo)群眾意見、民主測(cè)評(píng)、提出考核等次建議的程序進(jìn)行考核；2015年經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，創(chuàng)新實(shí)施《鎮(zhèn)亮牌考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的日常考核管理，將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔推薦的依據(jù)。對(duì)符合《公務(wù)員法》規(guī)定的符合獎(jiǎng)勵(lì)情形的機(jī)關(guān)公務(wù)員，給予通報(bào)表彰，并依法向上級(jí)推薦，申請(qǐng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)的行為。

（二）公務(wù)員用人機(jī)制執(zhí)行情況

1.公務(wù)員交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗。為全面提升我單位公務(wù)人員工作能力和綜合素養(yǎng)，我鎮(zhèn)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行輪崗，以便建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的綜合型公務(wù)員隊(duì)伍。按照《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、程序、條件及要求，扎實(shí)做好公務(wù)員職務(wù)升降工作。堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，履行程序不變通，嚴(yán)格履行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委研究決定、任前公示等程序，通過對(duì)擬提拔公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉各方面進(jìn)行嚴(yán)格考察，配合競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，擇優(yōu)選任，確定機(jī)關(guān)內(nèi)公務(wù)員晉升中層干部人選。

2.公務(wù)員回避。在執(zhí)行公務(wù)和公務(wù)員崗位設(shè)置上，從嚴(yán)貫徹公務(wù)員回避制度，凡遇處理公務(wù)過程中涉及公務(wù)員本身利害關(guān)系及其親屬的利害關(guān)系的，該公務(wù)員必須回避。

（三）公務(wù)員權(quán)益保障情況

1.公務(wù)員福利、待遇執(zhí)行情況。我鎮(zhèn)公務(wù)員的福利待遇均按照國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度執(zhí)行，根據(jù)上級(jí)下發(fā)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，于每年年初合理編制財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)申報(bào)工資調(diào)整資料，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額、及時(shí)繳納五險(xiǎn)一金，保障公務(wù)人員正常待遇，解決工作人員開展工作的后顧之憂。另外在機(jī)關(guān)內(nèi)為家住較遠(yuǎn)的職工提供了部分宿舍，建設(shè)了職工食堂，充分提供后勤保障。如無緊急事務(wù)需處理，國(guó)家法定節(jié)假日均未安排工作，保證了公務(wù)員的正常休假和帶薪休假。

2.公務(wù)員培訓(xùn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是中央著眼建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的重要戰(zhàn)略決策，我鎮(zhèn)始終高度重視公務(wù)員的培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性、統(tǒng)籌性和科學(xué)性。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，在開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)時(shí)，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容把范圍擴(kuò)大到全體機(jī)關(guān)干部，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用；二是對(duì)新進(jìn)公務(wù)員和從事部分重要業(yè)務(wù)的公務(wù)員，積極與市、縣級(jí)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推薦其參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到明顯成效，僅2014年我鎮(zhèn)共推薦7名公務(wù)員就有到日?qǐng)?bào)、縣檔案局等部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（四）公務(wù)員履行義務(wù)情況

我鎮(zhèn)高度重視公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)和行政職業(yè)能力提升，全鎮(zhèn)上下形成了遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、為民務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。全體干部職工均模范遵守國(guó)家憲法和法律，忠于職守，全心全意為人民服務(wù)，清正廉潔、公道正派。執(zhí)行政策、落實(shí)規(guī)定等均按照合法程序進(jìn)行，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則開展工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，主動(dòng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

同時(shí)，我鎮(zhèn)也認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》等公務(wù)員法配套政策法規(guī)。

三、存在的問題及整改建議

存在的問題和不足

由于公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)內(nèi)容豐富，我鎮(zhèn)在認(rèn)真貫徹落實(shí)的過程中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，了解掌握還不夠深入；二是對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入上還有所欠缺；三是公務(wù)員交流渠道還不夠暢通，輪崗范圍不夠大；四是仍然存在借用的現(xiàn)象，一定程度上減弱了鎮(zhèn)上的工作力量；五是因工作業(yè)務(wù)繁忙等客觀原因，導(dǎo)致部分公務(wù)員公休、補(bǔ)休未得到有效落實(shí)或未全部休完。

整改建議

公務(wù)員財(cái)政總結(jié)范文第4篇

中國(guó)古代官員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度是文官制度的重要組成部分，這一制度的產(chǎn)生是王權(quán)強(qiáng)化的必然結(jié)果，同時(shí)，高度集權(quán)的封建專制體制又使其最終走向衰亡，在當(dāng)前我國(guó)初步建立公務(wù)員任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度的新形勢(shì)下，重新審視這一制度的發(fā)展歷程，觀其嬗變，評(píng)其利弊，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展和完善，具有歷史的啟示。

「關(guān)鍵詞公務(wù)員制度；文官制度；任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任；離任審計(jì)

國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開公務(wù)員的操作，公務(wù)員的行為直接影響著行政機(jī)體的運(yùn)行及其效率。著名史學(xué)家司馬遷曾說過：“安危在出令，存之在所任”，建立一支廉潔奉公高效高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。中國(guó)古代官員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度（以下簡(jiǎn)稱“官員審計(jì)制度”）曾經(jīng)推動(dòng)了中國(guó)古代文官制度的發(fā)展。隨著中國(guó)封建社會(huì)腐朽性的逐步加深，這一制度最終與文官制度一同走向了衰落。用歷史的、辯證的眼光重新審視這一制度，觀其嬗變，評(píng)其利弊，這對(duì)于今天公務(wù)員制度的發(fā)展和完善有著歷史的借鑒意義。

一、中國(guó)古代官員審計(jì)制度的萌芽

中國(guó)古代官員審計(jì)制度起源于夏商西周時(shí)期。在公元前！#世紀(jì)，隨著最早的奴隸制國(guó)家——夏朝的建立，國(guó)家有了初步的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，因而便有了對(duì)各級(jí)官府及官員進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的必要，以保證國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。《史記》中有關(guān)“會(huì)稽”的記載就是這種最原始的官員審計(jì)制度的反映。1到了西周時(shí)期，隨著復(fù)雜的官僚機(jī)構(gòu)的建立和各項(xiàng)開支的日益龐大，一套比較完整、嚴(yán)密、系統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督體系已經(jīng)被建立起來了。據(jù)《周禮》中記載，當(dāng)時(shí)的審計(jì)監(jiān)督職能已經(jīng)與財(cái)物出納，簿書登記等職能相分離，分工明確，各自設(shè)置獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。這初步體現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督的原則及其制約作用。這種審計(jì)監(jiān)督體系被后世歷代王朝奉為圭阜。

二、中國(guó)古代官員審計(jì)制度的形成——上計(jì)制

上計(jì)制是春秋戰(zhàn)國(guó)秦漢至魏晉時(shí)期，國(guó)家對(duì)地方各級(jí)官員進(jìn)行稽察考核的一種制度，其中就包括審計(jì)的內(nèi)容?？梢哉f，在這一時(shí)期，中國(guó)古代的官員審計(jì)制度得到了初步的發(fā)展。上計(jì)制在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期即已制度化，并嚴(yán)格按照規(guī)定的期限進(jìn)行。在當(dāng)時(shí)，中央重要官員和地方長(zhǎng)官每年要把所屬地區(qū)的戶口、墾田和租稅收入等預(yù)算數(shù)字寫在木券上。到了年終，官吏必須進(jìn)京，到國(guó)王那里如實(shí)申報(bào)這一年來的財(cái)政收支情況。國(guó)王則根據(jù)木券親自考核。最后根據(jù)考核結(jié)果，決定官吏的升降、任免和賞罰。到了秦漢時(shí)期，隨著統(tǒng)一的封建中央集權(quán)國(guó)家的建立，上計(jì)制全面系統(tǒng)化。漢代的《上計(jì)律》把上計(jì)作為一項(xiàng)專門的法律制度固定下來。同時(shí)，審計(jì)的三種基本方法———查帳法、查詢法和比較分析法在上計(jì)制中也初步具備。

從整個(gè)封建社會(huì)的發(fā)展歷程來看，上計(jì)制的實(shí)行是王權(quán)強(qiáng)化的必然結(jié)果。當(dāng)時(shí)，隨著封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)工作越來越受到重視。封建統(tǒng)治者為了獨(dú)攬大權(quán)，約束各級(jí)官吏，往往親自主持上計(jì)，進(jìn)而形成了一種延續(xù)近千年的考核制度。這不僅可以督促官吏廉潔自守，而且也有助于加強(qiáng)中央對(duì)地方財(cái)政的控制，對(duì)于中央集權(quán)制的鞏固和發(fā)展發(fā)生了深遠(yuǎn)的影響。但是，上計(jì)制是通過對(duì)官吏的定期稽察考核，來兼職進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，同時(shí)也包含財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)，集三者于一體，這說明官員審計(jì)制度還處于比較原始的階段。同時(shí)，上計(jì)制在實(shí)施過程中也暴露了一些問題：一是弄虛作假，受賄瀆職者不乏其人；二是經(jīng)常流于形式，走過場(chǎng)。西漢時(shí)，丞相身為上計(jì)的主持者，輔國(guó)政，領(lǐng)計(jì)簿，有的卻糊涂到連關(guān)于國(guó)家存亡的錢谷一年出入多少都不知道；2三是官吏進(jìn)京上計(jì)，講究排場(chǎng)，鋪張浪費(fèi)。到晉朝末期，封建割據(jù)更趨嚴(yán)重，朝廷衰微，絕大部分地方官員已不上計(jì)，史籍中有關(guān)上計(jì)的記載亦十分少見。后來，隨著官吏考課制度的變化以及三省六部制的形成，上計(jì)制也逐漸衰亡。

三、審計(jì)職能的分離———專職審計(jì)制度的雛形

專職審計(jì)制度源于魏晉南北朝時(shí)期，這一時(shí)期也是我國(guó)古代官員審計(jì)制度的演變期。隨著秦漢三公九聊制向隋唐三省六部制的轉(zhuǎn)變，官員審計(jì)制度也發(fā)生了一系列變化：

首先，出現(xiàn)了比部，掌管法制、律令、勾檢等事項(xiàng)，開我國(guó)外部專職審計(jì)制度之先河；

其次，出現(xiàn)了負(fù)責(zé)文官選拔考核的吏部，兼職進(jìn)行官員審計(jì)；

再次，御史監(jiān)察制也逐漸走向成熟。這一時(shí)期，作為兼司審計(jì)的機(jī)構(gòu)，御史臺(tái)已成為皇帝直接掌握的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

最后，作為審計(jì)依據(jù)的法律制度也有較大發(fā)展。從形式上講，有關(guān)官員審計(jì)制度的法律條文解決了秦漢以來律令混雜、互相矛盾的問題，將律和令分開，3使有關(guān)官員審計(jì)制度的法律規(guī)定更多地體現(xiàn)在相對(duì)固定的法律之中。從內(nèi)容上講，法律加強(qiáng)了對(duì)負(fù)有審計(jì)職責(zé)的官員違法犯罪的處罰。如《晉律》中規(guī)定，如果監(jiān)臨官向別人索取錢物，那就要當(dāng)作盜竊犯懲辦。4《北史。張兗傳》中亦記載：“諸監(jiān)臨官取所監(jiān)羊一口，酒一斛者，罪至大辟；與者以從坐論?！边@體現(xiàn)了分權(quán)與制衡的思想。

但是，從總體上說，比部作為專職審計(jì)機(jī)構(gòu)地位低，權(quán)力小。特別是魏晉南北朝時(shí)期屬門閥制度確立的鼎盛時(shí)期，門閥土族為保住自己的特權(quán)，經(jīng)常對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督加以非難、報(bào)復(fù)和迫害。例如《晉書。劉毅傳》中記載：“（劉毅）將彈河南尹，司隸不許，曰：‘攫獸之犬，鼷鼠蹈其背?！阍唬骸饶芫皤F，又能殺鼠，何損于犬！’”這說明監(jiān)察官員好比朝廷攫獸之犬，卻可能遇到背后鼷鼠的暗算。所以，即使是地位相對(duì)較高的御史，其審計(jì)職能和實(shí)施也受到限制。

四、中國(guó)古代官員審計(jì)制度走向成熟

在隋唐五代宋時(shí)期，中國(guó)古代的官員審計(jì)制度發(fā)展到最為成熟的階段。在這一時(shí)期，除了獨(dú)立的外部專職審計(jì)機(jī)構(gòu)———比部外，還出現(xiàn)了內(nèi)部的專職審計(jì)機(jī)構(gòu)，如北宋時(shí)期三司屬下的三部勾院、都磨勘司。在南宋時(shí)期還出現(xiàn)了第一個(gè)以“審計(jì)”命名的審計(jì)機(jī)構(gòu)———審計(jì)司。

這一時(shí)期的封建立法總結(jié)了秦漢以來歷朝法律的得失，在官員審計(jì)制度方面制訂了簡(jiǎn)明扼要，系統(tǒng)周密的法律條文，規(guī)定有初審、再審、終審；除了有事后審計(jì)，對(duì)重大建筑工程支出還實(shí)行事前審計(jì)。在審計(jì)的三種基本方法中，查帳法已充分注意到帳帳、帳證、帳實(shí)相符；比較分析法開始應(yīng)用十分率和定額的辦法來對(duì)官吏的經(jīng)濟(jì)政績(jī)進(jìn)行比較準(zhǔn)確的考核評(píng)估。在唐宋時(shí)期，與審計(jì)關(guān)系密切的立法則特別發(fā)達(dá)，如“勾帳式”、“磨勘法”和“三司帳法”等，而且，御史臺(tái)已是獨(dú)立完整的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它與專職審計(jì)機(jī)構(gòu)密切配合。相互補(bǔ)充，在彈劾經(jīng)濟(jì)上違法亂紀(jì)的官員，查核經(jīng)濟(jì)大案等方面發(fā)揮了重要作用。

但是，這一時(shí)期的官員審計(jì)制度同樣也暴露出了一些問題：

一是審計(jì)權(quán)過分集中于中央，使得審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作量大得難以承受。5二是從五代、宋開始，吏治開始漸趨腐敗，這種風(fēng)氣也侵蝕到審計(jì)工作之中。6這使得官員審計(jì)制度非但不能成為反貪的有力措施，反而成為以權(quán)謀私的工具。

五、中國(guó)古代官員審計(jì)制度的衰落

在元明清時(shí)期，封建專制的中央集權(quán)空前加強(qiáng)，專職審計(jì)機(jī)構(gòu)被取消，由科道官兼職負(fù)責(zé)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)，會(huì)同吏部考核官吏，審計(jì)權(quán)被并入科道監(jiān)察系統(tǒng)，這使得唐宋時(shí)期外部、內(nèi)部相結(jié)合的專職審計(jì)體制沒有得到充分發(fā)展而夭折，導(dǎo)致官員審計(jì)制度具有越來越濃厚的集權(quán)色彩，并逐漸走向反面。明中葉以后，皇帝昏庸，宦官專權(quán)，監(jiān)察制度越來越不被重視，監(jiān)察機(jī)構(gòu)也名存實(shí)亡。在這樣一個(gè)行政與監(jiān)察相結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督體系中，因?yàn)槿狈?quán)力制約機(jī)制。弊端叢生，進(jìn)而在全國(guó)范圍內(nèi)形成了一個(gè)行賄網(wǎng)，人謂“三年清知府，十萬雪花銀?！闭纭墩率线z書》卷！‘中記載：“州縣有千金之通融，胥役得乘而牟萬金之利；督撫有萬金之通融，州縣得乘而牟十萬之利?！?/p>

同時(shí)，封建專制主義的強(qiáng)化使封建立法亦遭到破壞。明清又沿襲了宋代的“引例破法”，并廣泛應(yīng)用“比照法”，這使得法律具有更大的隨意性，破壞了審計(jì)的法律依據(jù)。造成這種情況的根本原因在于，從明朝開始，中國(guó)封建社會(huì)封閉的、自給自足的自然經(jīng)濟(jì)在世界上已經(jīng)大大落后，資本主義制度無法建立，最終造成國(guó)家政權(quán)形式也逐漸落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家?？傊袊?guó)古代官員審計(jì)制度的變遷強(qiáng)化了皇權(quán)，高度的中央集權(quán)又最終扼殺了它的生命力，使之最終走向衰落。這不是制度本身的悲哀，而是封建政治機(jī)體腐敗的必然結(jié)果。

六、中國(guó)古代官員審計(jì)制度給我們的啟示

縱觀中國(guó)古代官員審計(jì)制度的嬗變歷史，我們可以得到如下啟示：

第一，古代最高統(tǒng)治者為了維護(hù)自己的統(tǒng)治，歷來高度重視治吏?！袄粽?，民之本，綱者也，故圣人治吏不治民”。7而治吏的主要手段就是加強(qiáng)對(duì)官吏的監(jiān)察。正是因?yàn)槿绱?，中?guó)古代官員審計(jì)制度才能成為文官制度的重要組成部分?，F(xiàn)階段，我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，公務(wù)員是人民的公仆。但是，我們?nèi)詰?yīng)重視公務(wù)員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的完善。這是因?yàn)?，公?wù)員的廉潔奉公是全體人民的共同利益———公共利益得以有效維護(hù)、分配和發(fā)展的重要保障。

第二，兩千多年來，中國(guó)古代官員審計(jì)制度的嬗變與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史是相一致的。從中國(guó)歷史的坐標(biāo)中我們可以看出，審計(jì)機(jī)構(gòu)的置廢分合受歷朝政權(quán)體制的制約，隨著秦漢三公九卿制、隋唐三省六部制、明清內(nèi)閣六部制的演變而發(fā)生相應(yīng)的變化。同時(shí)，各個(gè)歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也影響著官員審計(jì)制度的發(fā)展水平。在封建專制主義政治體制下，各種類型的審計(jì)機(jī)構(gòu)所擁有的審計(jì)權(quán)是自上而下地由帝王授予，而不是自下而上地由人民授予。這樣，國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)便成為帝王專權(quán)的人，而不是純粹的第三者。國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)的這種人身份決定了其獨(dú)立性只能是相對(duì)于被審對(duì)象而言。因此，中國(guó)古代官員審計(jì)的獨(dú)立性是不完全的、不明顯的，始終沒有達(dá)到西方國(guó)家的那種超然獨(dú)立的地位。只有到了近代，在西方民主思想和商品經(jīng)濟(jì)的沖擊下，中國(guó)的官員審計(jì)制度才開始了劃時(shí)代的變革。在現(xiàn)階段，我們?nèi)砸獔?jiān)持公務(wù)員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的獨(dú)立性原則，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位。只有這樣，才能給審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第三，我國(guó)古代的官員審計(jì)制度基本上都是定期審計(jì)，以一年為期。到了唐宋時(shí)期，則發(fā)展成為定期審計(jì)與不定期審計(jì)相結(jié)合的制度。這是因?yàn)?，只有?shí)施經(jīng)?；膶徲?jì)監(jiān)督，才可以防患于未然。任職期間內(nèi)發(fā)生的問題，盡量解決在任職期內(nèi)。因此，現(xiàn)階段，對(duì)公務(wù)員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)從離任時(shí)的一次性審計(jì)評(píng)價(jià)逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督，也就是由從事后審計(jì)轉(zhuǎn)向預(yù)防性、控制性和總結(jié)性的事前、事中和事后相結(jié)合的、全過程的審計(jì)監(jiān)督。

公務(wù)員財(cái)政總結(jié)范文第5篇

一、深化學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平

新的崗位，對(duì)我提出了更高的要求。一年來，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首要位置，把提升自身的綜合素質(zhì)作為適應(yīng)新崗位的當(dāng)務(wù)之急。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)xx在十七大上作的報(bào)告，使我對(duì)踐行樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨在社會(huì)主義實(shí)踐中總結(jié)出的新理論、新觀點(diǎn)有了更深層次的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)指導(dǎo)今后的工作奠定了身后的理論基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)組工業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》、《公務(wù)員考核規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和組織人事工作政策以及有關(guān)工資福利、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層教育、離退休政策等方面的各項(xiàng)規(guī)定，在最短的時(shí)間內(nèi)熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，適應(yīng)新崗位的基本要求。

二、恪盡職守，努力展現(xiàn)一流的工作業(yè)績(jī)和精神面貌

新的職責(zé)，給我增添了奮發(fā)向前的動(dòng)力。我始終堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)的工作態(tài)度，勤懇努力，盡職盡責(zé)，保質(zhì)保量地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示，研究分析了系統(tǒng)班子建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于在全市系統(tǒng)開展四好班子建設(shè)的實(shí)施方案》，對(duì)開展四好班子創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、意義、方法和步驟都提出了具體要求，是近期全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的總體規(guī)劃。參與了縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的交流、調(diào)整工作。起草了《關(guān)于全市工商行政管理系統(tǒng)科級(jí)干部最高任職年齡的規(guī)定》，明確了系統(tǒng)內(nèi)科級(jí)干部、工商所長(zhǎng)、指導(dǎo)員的最高任職年齡，盤活了基層干部職務(wù)晉升的正常機(jī)制。二是組織了全市系統(tǒng)工資套改和非公務(wù)員定編定崗工作。起草了符合我市系統(tǒng)實(shí)際的《實(shí)施方案》，明確了全市系統(tǒng)非公務(wù)員定編定崗的人員范圍、基本原則、方法步驟和時(shí)限要求，經(jīng)過摸清人員底數(shù)、核實(shí)身份和省局核實(shí)人員名單等工作，于6月7至8日完成了全部人員的選崗定崗工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，選擇機(jī)關(guān)工勤崗位157人，事業(yè)單位管理崗位609人，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位16人，事業(yè)單位工勤118崗位人。三是認(rèn)真細(xì)致地做好公務(wù)員考錄工作。按照省工商局的統(tǒng)一部署，在市人事局的積極配合下，精心組織，周密安排，嚴(yán)格政策，扎實(shí)工作，圓滿地完成了招考國(guó)家公務(wù)員的報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、資格審查、體檢和政審等各項(xiàng)工作。四是進(jìn)一步規(guī)范了市局機(jī)關(guān)的津貼補(bǔ)貼和通訊補(bǔ)貼。嚴(yán)格按照市人事局、市財(cái)政局《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范調(diào)整津貼補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》和《**市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)通訊費(fèi)用管理改革暫行辦法》的規(guī)定，自今年1月起為機(jī)關(guān)干部職工規(guī)范調(diào)整了各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼并發(fā)放了公務(wù)通訊費(fèi)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)人員的福利待遇，充分調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。五是堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作，為全市工商系統(tǒng)財(cái)政體制改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)真完成了全市系統(tǒng)人員編制和工資情況、未上劃?rùn)C(jī)構(gòu)和未上劃人員個(gè)協(xié)秘書、津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目等省局部署的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，全面摸清了全市系統(tǒng)各類人員數(shù)目、工資情況、進(jìn)入方式等基本信息，為在財(cái)政體制改革中爭(zhēng)取有利的財(cái)政政策提供了翔實(shí)的資料。