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測繪資質申請書范文第1篇

第一條為了及時、公正處理土地權屬爭議，保護土地所有者和使用者的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內發(fā)生的土地所有權、使用權歸屬爭議的行政處理，適用本規(guī)定。

已依法登記發(fā)證的土地權屬爭議處理，不適用本規(guī)定。

第三條土地權屬爭議的處理，應當遵照尊重歷史，兼顧現實，公平、公正、公開，維護權益和促進和諧的原則。

第四條各級人民政府負責土地權屬爭議的處理。

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱土地管理部門）承擔土地權屬爭議案件的受理、調查等具體工作。

農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利等部門根據各自職責做好土地權屬爭議處理的相關工作。

第五條在土地權屬爭議解決前，任何一方都不得改變土地利用現狀；對擅自在有爭議的土地上興建建筑物和其他附著物的，土地管理部門應當責令其停止施工。

第六條土地權屬的確認依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規(guī)以及國家和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二章申請與受理

第七條土地權屬爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由土地所在地人民政府處理。

第八條縣（市、區(qū)）人民政府負責處理下列土地權屬爭議：

（一）單位與單位之間的；

（二）本縣范圍內跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域的；

（三）上級人民政府交辦的。

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的土地權屬爭議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責處理，當事人也可以向縣（市、區(qū)）人民政府提出申請，由受理申請的縣（市、區(qū)）人民政府負責處理。

第九條設區(qū)的市人民政府負責處理下列土地權屬爭議：

（一）本市范圍內跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的；

（二）在本市范圍內有重大影響的；

（三）上級人民政府交辦的。

第十條省人民政府負責處理下列土地權屬爭議：

（一）跨設區(qū)的市行政區(qū)域的；

（二）在本省范圍內有重大影響的。

第十一條土地權屬爭議處理申請由直接利害關系人提出。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責處理的，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請；由縣級以上人民政府負責處理的，向負責處理的人民政府土地管理部門提出申請。

個人之間的土地權屬爭議，當事人向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請?zhí)幚淼?，可以口頭方式提出；以口頭方式提出申請的，接受申請的工作人員應當當場記錄本規(guī)定第十二條規(guī)定的申請內容，并由申請人確認后簽字（蓋章）。

第十二條爭議處理申請應當包括下列內容：

（一）申請人和被申請人的基本情況；

（二）請求事項、事實和理由，包括最初發(fā)生爭議的時間、起因、爭議的焦點、主要分歧、四至范圍及面積。

第十三條當事人一方超過10人的，應當推選出2至5個代表人參加案件的處理。代表人在爭議處理過程中的行為對其所代表的當事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄爭議處理請求或者承認對方當事人爭議處理請求同意調解的，必須經所代表的當事人同意。

當事人可以委托人參加土地權屬爭議的處理。

第十四條申請人向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出爭議處理申請的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當自收到申請之日起7日內決定是否受理，并在決定之日起5日內向申請人書面告知受理或者不予受理決定；受理申請的，應當將申請書副本同時送達被申請人。

第十五條下列情形不屬于土地權屬爭議申請受理范圍：

（一）屬行政區(qū)域邊界爭議的；

（二）屬農村土地承包經營權爭議的；

（三）因房產買賣、贈與、分家析產等引起的房產爭議；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不屬于土地權屬爭議的。

第十六條申請人向土地管理部門提出爭議處理申請的，土地管理部門應當按照下列規(guī)定處理：

（一）符合規(guī)定要求應當受理的，應當自收到申請之日起7日內作出受理決定，并在受理之日起5日內將申請書副本送達被申請人；

（二）認為不符合受理要求不予受理的，應當提出不予受理意見，報本級人民政府決定；不予受理決定應當自收到申請之日起10日內作出，并在作出之日起5日內送達申請人。

本級以及上級人民政府交辦或者有關部門轉辦的土地權屬爭議案件，按照前款規(guī)定辦理。

第十七條申請?zhí)幚淼耐恋貦鄬贍幾h有下列情形之一的，接受申請的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者土地管理部門應當按照下列規(guī)定處理：

（一）爭議應當由其他機關處理的，建議向有權處理機關提出申請；

（二）爭議屬于土地違法案件的，接受申請的土地管理部門應當立案查處；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接受申請的，應當將案件移送縣（市、區(qū)）土地管理部門。

第三章調解與裁決

第十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者土地管理部門受理申請后，應當指定承辦人員?？h（市、區(qū)）土地管理部門設立的派出機構應當協助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理土地權屬爭議。

第十九條承辦人員有下列情形之一的，應當回避,當事人也有權提出回避申請：

（一）是本案的當事人或者當事人、人的近親屬；

（二）與本案有利害關系；

（三）與本案有其他關系，可能影響公正處理的。

當事人提出回避申請，應當說明理由。承辦人員是否回避，由承辦人員所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者土地管理部門負責人決定。

第二十條被申請人應當在收到土地權屬爭議處理申請書副本之日起15日內提交答辯書；逾期不提交答辯書的，不影響案件的審理。

第二十一條土地權屬爭議當事人應當在規(guī)定的期間內對本人提出的主張?zhí)峁┯嘘P證據。

第二十二條當事人提交的證據材料包括：

（一）土地權屬證明，建筑物產權證明材料；

（二）征收、征用、劃撥土地文件、附圖和有關的補償協議書、補償清單，土地使用權出讓合同書和交付出讓金憑證；

（三）農民建房用地批準文件；

（四）調解書、處理決定和人民法院判決書、裁定書，仲裁裁決書以及有關土地權屬協議書；

（五）其他與權屬有關的文件、資料、證明材料等。

第二十三條對當事人提供的證據材料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者土地管理部門應當進行調查核實，并收集相應的證據。被調查單位和個人應當如實提供證明或者材料。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者土地管理部門對土地權屬爭議進行調查核實時，應當有兩人以上參加，并向被調查人出示有關證件。調查筆錄經被調查人確認后，由被調查人、調查人簽名或者蓋章。

經調查核實的材料才能作為事實認定的依據。

第二十四條對爭議土地需要進行測繪的，土地測繪機構應當進行測繪，并對測繪結果的準確性負責。

承擔土地測繪職責的機構應當具備相應的資質。

第二十五條土地權屬爭議的處理，應當在查明事實、分清權屬的基礎上先行調解。

調解由受理申請的土地管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主持，雙方當事人、證人參加，可以邀請有關單位和個人協助。被邀請的單位和個人，應當協助調解主持單位進行調解。

調解盡可能就地進行。

第二十六條調解達成協議的，應當制作調解書。調解書應當載明下列內容：

（一）當事人的基本情況；

（二）調解主持單位；

（三）爭議的主要事實；

（四）協議內容及其他有關事項。

第二十七條調解書及所附界線圖經當事人簽字（蓋章），承辦人、調解主持人署名并加蓋主持調解的行政機關印章，雙方當事人簽收后生效。

生效的調解書可以作為土地登記的依據。

第二十八條調解協議的內容不得違反法律規(guī)定。經調解達不成協議或者調解書送達前一方反悔的，負責土地權屬爭議處理的人民政府應當及時作出處理決定。

第二十九條土地權屬爭議處理決定書應當載明下列事項：

(一)當事人的基本情況；

（二）爭議的事實、理由和請求；

（三）認定的事實和適用的依據；

（四）處理結果；

（五）其他需要載明的事項。

第三十條土地權屬爭議應當自受理申請之日起6個月內辦結；因案情復雜確實無法按時辦結的，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者土地管理部門的主要負責人批準，可以延長1個月。

第三十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者土地管理部門應當在作出調解書或者處理決定之日起15日內，將調解書或者處理決定書送達當事人。

第三十二條當事人對爭議處理申請不予受理決定、爭議處理決定不服的，可以依法申請行政復議、提訟。

第四章法律責任

第三十三條違反本規(guī)定第五條規(guī)定，破壞土地利用現狀的，由土地管理部門責令其恢復原狀；一方當事人給另一方造成經濟損失的，應承擔民事賠償責任。

第三十四條土地權屬爭議當事人以及其他人員有下列行為之一的，由負責土地權屬爭議處理的土地管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以警告，或者處500元以上1萬元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處理：

（一）偽造、毀滅證據的；

（二）指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的。

第三十五條各級人民政府、土地管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關按照管理權限給予行政或者紀律處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）爭議處理申請應當受理而沒有受理的；

（二）承辦人員應當回避而沒有回避的；

（三）爭議處理過程中收取費用的；

（四）違反規(guī)定的程序、期限辦理土地權屬爭議處理案件的；

（五）其他、、的行為。

第五章附則

測繪資質申請書范文第2篇

    第一條  為規(guī)范城市房屋權屬登記行為，保護房屋權利人的合法權益，促進房地產業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

    第二條  本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上房屋權屬的登記適用本條例。

    第三條  房屋權屬實行登記發(fā)證制度。

    第四條  房屋權屬登記應當遵循房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權權利主體一致的原則。

    第五條  省人民政府建設行政主管部門主管本省行政區(qū)域內城市房屋權屬登記管理工作。

    市、縣人民政府房產行政主管部門（以下簡稱房管部門）負責本行政區(qū)域內城市房屋權屬登記申請的受理、審核和房屋權屬證書的頒發(fā)等工作。設區(qū)的市人民政府房管部門可以委托區(qū)人民政府房管部門受理區(qū)屬單位、私有房屋權屬登記申請，并承辦具體工作。

    第二章  一般規(guī)定

    第六條  本條例所稱房屋權屬登記，包括初始登記、轉移登記、變更登記、注銷登記和他項權利登記。

    第七條  申請房屋權屬登記，應當按本條例規(guī)定提交有關文件；委托人代為申請登記的，應當出具委托書和人身份證明；香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)和國外的自然人、法人和其他組織申請或者委托人申請登記的，還應當按照國家有關規(guī)定提交有關證件。

    第八條  房屋辦理權屬登記有下列情形之一的，由當事人共同向房屋所在地房管部門提出申請：

    （一）買賣；

    （二）交換；

    （三）贈與（不含遺贈，下同）；

    （四）抵押、典當；

    （五）分割、合并；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第九條  房屋辦理權屬登記有下列情形之一的，可以由一方當事人向房屋所在地房管部門提出申請：

    （一）新建；

    （二）繼承、遺贈；

    （三）因人民法院或者仲裁機構確定權利歸屬；

    （四）本條例第二十八條所列的變更情形；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十條  屬國家所有的房屋，由國家授權經營管理的單位提出房屋權屬登記申請。

    第十一條  共有的房屋，由共有人共同提出房屋權屬登記申請。

    第十二條  房屋有下列情形之一的，由房管部門依法直接代為登記：

    （一）由房管部門依法代管的；

    （二）經人民法院判決為無主的；

    （三）依法沒收的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    依照前款規(guī)定登記的房屋，不頒發(fā)房屋權屬證書。

    第十三條  符合登記申請條件的，房管部門應當予以受理，對收取的證件、契證、法律文書及相關圖紙等應當開具收件收據，交給申請人。

    房管部門收到房屋權屬登記申請的時間即為受理起始時間。

    第十四條  房管部門受理申請后，應當對提交的文件進行審查，必要時可以對申請登記的房屋進行實地勘察。房管部門認為房屋權屬確認需要公告的，應當將申請內容予以公告，公告期為60日。

    第十五條  對房管部門的房屋權屬申請內容公告有異議的，異議人應當在公告有效限期內向房管部門書面提交異議和證據；房管部門應當在異議人提出異議之日起5日內將異議內容書面通知申請人。申請人應當在收到房管部門書面通知之日起15日內，書面答復房管部門。申請人在規(guī)定期限內不予答復的，視為撤回申請。

    房管部門經調查核實，認為異議成立的，應當作出不予登記或者暫緩登記的決定；認為異議不成立的，應當駁回異議，并在申請人書面答復房管部門之日起5日內書面通知異議人。

    第十六條  申請人提供的房屋產權來源資料齊全、真實合法，初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記申請內容不需要公告的，應當自受理之日起15日內核準登記，并頒發(fā)房屋權屬證書；需要公告的，應當自公告期滿之日起15日內核準登記，并頒發(fā)房屋權屬證書。

    注銷登記應當自受理之日起5日內核準注銷，并收回或者以公告方式注銷房屋權屬證書。

    房屋權屬證書包括《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》。

    第十七條  房屋有下列情形之一的，房管部門應當在受理登記申請或者公告期滿之日起15日內，作出不予登記的決定，書面通知申請人并說明理由：

    （一）房屋權屬或者房屋占用的土地使用權不明或者有爭議尚未解決的；

    （二）屬于違章建筑或者臨時建筑的；

    （三）不能提供有效的房屋權屬證明的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    有本條例第二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款第（三）項規(guī)定。

    第十八條  房屋有下列情形之一的，房管部門應當在受理登記申請或者公告期滿之日起15日內，作出暫緩登記的決定，書面通知申請人并說明理由：

    （一）申請人提交的文件不齊全需補辦手續(xù)的；

    （二）第三人對房屋權屬登記申請有異議的；

    （三）房屋拆遷公告后進行房屋所有權轉移、變更，設定抵押、典當的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十九條  房屋權屬證書應當載明下列事項：

    （一）房屋來源和房屋權利人情況；

    （二）房屋所有權性質、坐落及房屋狀況；

    （三）房屋設定抵押、典當情況；

    （四）房屋共有情況；

    （五）土地使用權性質；

    （六）需要載明的其他事項。

    第二十條  房屋權屬證書破損，經查驗后可以換發(fā)。換發(fā)后，應當將原房屋權屬證書注銷歸檔。

    第二十一條  房屋權屬證書遺失、滅失，房屋權利人應當向房管部門書面報失，并在房屋所在地主要報紙刊登聲明；聲明后滿60日無異議的，可以申請補發(fā)房屋權屬證書。

    補發(fā)的房屋權屬證書應當注明“補發(fā)”字樣。

    第二十二條  房管部門應當在辦公場所公布房屋權屬登記的程序、期限和收費項目、標準，并嚴格執(zhí)行國務院和省人民政府規(guī)定的收費項目、標準；不得擅自增設收費項目、提高收費標準或者變相收取其他費用。

    第二十三條  因房管部門過失造成房屋權屬證書登記錯誤的，房管部門應當自發(fā)現之日起10日內予以更正，給房屋權利人頒發(fā)新的房屋權屬證書，并不得收取任何費用，同時注銷原房屋權屬證書。

    第三章  房屋所有權登記

    第二十四條  單位新建的非商品房屋交付使用后，當事人應當持下列文件申請房屋所有權初始登記：

    （一）申請書；

    （二）有關身份證明；

    （三）土地使用證或者有法律效力的土地權屬證明；

    （四）建設工程規(guī)劃許可證；

    （五）竣工驗收備案證明；

    （六）有資質的房產測繪中介機構出具的房屋建筑面積的測繪報告；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關證明文件。

    按國家和省住房制度改革規(guī)定，集資、合作建設的房屋，申請房屋所有權登記時，還應提交縣級以上人民政府住房制度改革領導機構出具的所有權核定意見。

    新建的商品房，房地產開發(fā)企業(yè)應當在房屋竣工驗收后交付給購房人之前，持本條第一款規(guī)定的文件代購房人申請房屋所有權初始登記。

    個人新建的房屋竣工投入使用后，當事人應當持申請書、身份證明、土地使用證和規(guī)劃、建設行政主管部門的有關批準文件，申請房屋所有權初始登記。

    第二十五條  非新建房屋的初始登記，申請人應當根據所有權來源情況，提交相應的證明文件。

    確因特殊情況無法提交房屋所有權證明文件或者提交的證明文件不全，經房管部門調查核實并經公告60日后無異議的，可以確認該房屋所有權屬于申請人，并予以核準登記。

    第二十六條  經初始登記的房屋有下列情形之一的，當事人應當自合同或者有關法律文件生效之日起30日內，申請房屋所有權轉移登記：

    （一）買賣；

    （二）交換；

    （三）贈與；

    （四）繼承；

    （五）分割、合并；

    （六）因人民法院或者仲裁機構確定權利轉移；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第二十七條  申請房屋所有權轉移登記時，應當提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）有關身份證明；

    （三）房屋權屬證書；

    （四）與房屋所有權轉移相關的合同、法律文件。

    已購公有住房和經濟適用住房首次上市出售而申請房屋所有權轉移登記的，還應當按照國家和省有關規(guī)定提交相應的批準文件。

    第二十八條  經登記的房屋有下列情形之一的，當事人應當自事實發(fā)生之日起30日內，申請變更登記：

    （一）所在街道名稱或者門牌號碼發(fā)生變化；

    （二）房屋名稱或者用途發(fā)生變化；

    （三）房屋權利人姓名或者名稱發(fā)生改變；

    （四）面積增加或者減少；

    （五）翻建；

    （六）其他變更事項。

    房屋因前款第（一）項情形辦理房屋所有權變更登記的，不得收取費用。

    第二十九條  申請房屋所有權變更登記時，應當提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）有關身份證明；

    （三）房屋權屬證書；

    （四）與變更事實相關的證明文件。

    第三十條  房屋所有權轉移或者變更登記后，憑變更后的房屋權屬證書，向縣級以上人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經土地管理部門核實，由本級人民政府更換或者更改土地使用權屬證書。

    第三十一條  房屋因拆除、倒塌、焚毀等原因而導致房屋所有權滅失的，房屋權利人應當自事實發(fā)生之日起30日內，持房屋權屬證書和有關證明文件辦理注銷登記，繳回房屋權屬證書。

    第三十二條  有下列情形之一的，房管部門有權直接予以注銷登記：

    （一）騙取房屋權屬證書的；

    （二）涂改房屋權屬證書的；

    （三）房屋權利人未按本條例第三十一條規(guī)定辦理注銷登記的；

    （四）房屋依法發(fā)生強制性轉移，原房屋權利人未在規(guī)定期限內辦理注銷登記的；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    按照前款規(guī)定直接予以注銷登記的，房管部門應當自注銷登記之日起10日內書面通知當事人，限期繳回房屋權屬證書；當事人在限期內繳回房屋權屬證書的，經核實后，發(fā)給注銷憑證。當事人未在限期內繳回房屋權屬證書的，或者書面通知無法送達當事人的，房管部門可以登報公告，并有權于公告1個月后注銷該房屋權屬證書。

    按照本條第一款第（一）、（二）項規(guī)定被注銷房屋權屬證書的，當事人可以在30日內重新申請登記。

    第四章  房屋他項權利登記

    第三十三條  房屋設定抵押、典當等他項權利的，雙方當事人應當自合同簽訂之日起30內，持下列文件向房管部門申請辦理抵押、典當登記：

    （一）土地使用證或者有法律效力的土地權屬證明；

    （二）有關身份證明；

    （三）房屋權屬證書；

    （四）抵押、典當合同；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關文件。

    第三十四條  房管部門辦理抵押、典當登記，應當向債權人頒發(fā)《房屋他項權證》。

    抵押、典當合同變更、終止或者解除的，雙方當事人應當提出書面申請，向原房管部門辦理變更或者注銷抵押、典當登記，并由房管部門換發(fā)或者收回《房屋他項權證》。

    第五章  法律責任

    第三十五條  用虛報、瞞報房屋權屬情況等不正當手段獲取房屋權屬證書的，由房管部門注銷其房屋權屬證書，沒收違法所得，并可對當事人處以1000元以上1萬元以下的罰款。

    第三十六條  偽造、變造房屋權屬證書的，由房管部門收繳房屋權屬證書，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

    第三十七條  房管部門超越管轄區(qū)域范圍頒發(fā)房屋權屬證書、無故拒絕登記申請或者未按本條例規(guī)定期限辦理登記手續(xù)，給房屋權利人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

    申請人對房管部門駁回登記申請或者逾期拒不頒發(fā)房屋權屬證書的，或者異議人認為房管部門駁回異議決定損害其合法權益的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

    第三十八條  房管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權，偽造、變造、銷毀房屋權屬檔案尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關按照有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；造成權利人經濟損失的，房管部門還應當依法給予賠償。

    第三十九條  房管部門擅自增設收費項目、提高收費標準或者變相收取其他費用的，由其所在單位或者上級機關責令改正，并可以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

    第六章  附則

    第四十條  本條例所稱有關身份證明是指：

    （一）個人的身份證件；

    （二）營業(yè)執(zhí)照；

    （三）機關、團體或者其他組織的登記證件、證明文件。

    第四十一條  城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋權屬登記以及集體所有土地上的房屋權屬自愿要求登記的，參照本條例執(zhí)行。

測繪資質申請書范文第3篇

第一條為了嚴格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)管理工作，根據《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。

第二條非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產許可證。

未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第三條非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國務院安全生產監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)管理工作，負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下稱省級安全生產許可證頒發(fā)管理機關）負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦山或者設有尾礦庫的其它非礦山企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產條件

第五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

(一)建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

(二)安全投入符合安全生產要求，按照有關規(guī)定提取安全技術措施專項經費；

(三)設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

(四)主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力經考核合格；

(五)特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

(六)其它從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格；

(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費；

(八)對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品；

(九)依法進行安全評價；

(十)對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設備進行定期檢測檢驗，有預防事故的安全技術保障措施；

(十一)石油天然氣儲運設施、露天邊坡、人員提升設備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場所、設施、設備，有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施；

(十二)制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質災害等事故的應急救援預案；

(十三)建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產規(guī)模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的事故應急救援組織簽訂救護協議。

第六條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）取得安全生產許可證，應當具備本實施辦法第五條第（一）、（二）、（三）、（四）項的規(guī)定，制定本實施辦法第五條第（八）、（十）、（十一）、（十三）項的具體辦法，掌握本實施辦法第五條第（五）、（六）、（七）、（九）項的情況。

第七條陸上石油天然氣開采企業(yè)的生產系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件：

（一）油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所應當設立明顯的嚴禁煙火安全標志，使用防爆電氣設備，安裝防雷防靜電裝置，以及可燃氣體濃度檢測報警裝置；

（二）油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所擴建、改建及檢修、維修需要動火作業(yè)的，必須達到動火條件、辦理動火手續(xù)、落實安全措施，方可動火；

（三）油氣廠、站、庫內應當裝設安全排泄放空裝置，放空火炬和點火裝置安全可靠，油氣進出的總管匯應當裝設緊急切斷閥；

（四）油氣儲罐應當裝設阻火器、機械呼吸閥和液壓安全閥，四周應當設防火堤，進出口管道處應當設金屬軟連接；

（五）石油專用容器、專用濕蒸汽發(fā)生器、加熱爐、鍋爐上的安全閥、壓力表等應當安裝齊全，性能良好，并定期檢驗；

（六）油氣廠、站、庫的消防道路、消防水源、消防設施和消防器材應當按《原油和天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB50183）、《低倍數泡沫滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50151）規(guī)定執(zhí)行；

（七）輸油氣管道與重要設施之間應當按照有關規(guī)定保持安全距離，并在適當位置安裝截斷閥；

（八）石油物探作業(yè)中爆炸物品的儲存、運輸、使用符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定；

（九）石油天然氣鉆井作業(yè)，應當進行井控設計，安裝井控裝置，制定并落實井控措施；

（十）具有自噴能力的油氣井進行測井、射孔、試油氣、壓裂、酸化和修井作業(yè)時，應當嚴格按照設計要求壓井和安裝地面流程，換裝好與施工要求相適應的井口裝置，并經試壓合格；

（十一）含硫化氫的天然氣田開發(fā)前應當進行評估、勘測。含硫化氫的油氣井進行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其它防止硫化氫危害的技術措施和保護措施。

第八條海上石油天然氣開采企業(yè)的生產系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件：

（一）海上油氣生產設施經發(fā)證檢驗機構檢驗合格，取得檢驗合格證書，保證海上消防設備、海上救生設備、海上無線電通訊設備、起貨設備、航行信號、火災和天然氣監(jiān)測報警設備、油氣生產流程中的緊急關斷系統(tǒng)及壓力釋放系統(tǒng)滿足海洋石油作業(yè)安全法規(guī)、標準或者國際先進標準的要求；

（二）海上移動式鉆井設施必須取得船舶國籍證書、船級證書等安全證書；

（三）海上壓力容器由具有相應資格的單位設計和制造，并經發(fā)證檢驗機構檢驗合格，取得檢驗合格證書；

（四）海上作業(yè)的工作人員經海上石油作業(yè)安全救生培訓考核合格，并取得證書；

（五）鉆井平臺、油氣生產設施具有總體布置圖、危險區(qū)劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖；

（六）石油天然氣鉆井作業(yè)，應當進行井控設計，安裝井控裝置，制定并落實井控措施；

（七）海上油氣生產設施應當按有關標準劃分危險區(qū)，并配備滿足該區(qū)域要求的防爆電器；

（八）含硫化氫的油氣井進行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)時，必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其它防止硫化氫危害的技術措施和保護措施；

（九）油氣生產作業(yè)期間應當有守護船進行守護；

（十）物探作業(yè)中爆炸物品的儲存、運輸、使用符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定；

（十一）陸上油氣終端的安全生產條件不低于陸上石油天然氣開采的要求。

第九條金屬與非金屬露天礦山開采企業(yè)的生產系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件：

（一）有具有資質的設計單位設計的開采設計和附圖。圖紙包括地質地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖；

（二）露天礦山應當采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴禁掏采；

（三）臺階高度必須符合有關規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場，應當自上而下分層、按順序開采，分層高度根據巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過六米，中深孔爆破時分層高度不超過二十米；

（四）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定；

（五）危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設備應當有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內；

（六）露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設施；

（七）排土場的階段高度、總堆置高度、平臺寬度，以及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度，應當符合設計規(guī)定；

（八）排土場有可靠的截洪、防洪和排水設施，以及防止泥石流的措施。

第十條金屬與非金屬地下礦山開采企業(yè)的生產系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件：

（一）有具有資質的設計單位設計的開采設計和符合實際情況的附圖。圖紙包括地質圖(水文地質圖和工程地質圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、避災線路圖等；

（二）每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，其間距不得小于三十米，礦井的每個生產水平(中段)和各個采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個能行人的安全出口并與直達地面的出口相通，提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間；

（三）礦井應當采取機械通風，其風質、風量、風速應當符合有關規(guī)定的要求，開采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床的通風條件，應當符合煤礦開采有關安全規(guī)程要求；

（四）礦井提升運輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護裝置，提升運輸設備應當有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內；

（五）礦井井口的標高必須高于當地歷史最高洪水位一米以上，水文地質條件復雜的礦山，必須在井底車場周圍設置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設備的型號和數量應當滿足井下排水的要求；

（六）爆破作業(yè)必須有設計和作業(yè)規(guī)程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預防措施，爆炸物品有嚴格的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度，并符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定；

（七）有自然發(fā)火可能性的礦井，其主要運輸巷道應當布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內，并采用預防性灌漿或者其它有效的預防自然發(fā)火的措施；

（八）設計中規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內不得開采或者毀壞。

（九）排土場的有關安全生產條件應當符合本實施辦法第九條第（七）、（八）項的要求。

第十一條地質勘探作業(yè)企業(yè)的生產系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件：

（一）地質勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯絡工具和防護用品，海上勘探時，勘查船應當具有導航雷達、測深儀等電子觀察設備；

（二）民用爆炸物品、有毒化學藥品和放射源必須有單獨存放的倉庫和安全保存的措施，并符合有關規(guī)定；

（三）存放危險品的倉庫應當按有關規(guī)定配備消防設施和通訊報警裝置；

（四）勘探使用的電氣設備必須有可靠的漏電保護裝置和措施；

（五）鉆探工程：鉆機應當有可靠的制動、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動定位器等安全裝置，有鉆機組裝、拆卸和使用的安全措施，鉆塔必須安裝避雷設施和其它防護措施，避雷設施與鉆塔應絕緣良好，活動工作臺應當有防墜、防跑、制動裝置和平衡繩、導向繩、手拉繩等安全裝置，油氣層鉆探按照石油天然氣開采技術保障條件執(zhí)行；

（六）巷探工程：應當有巷探工程設計及安全衛(wèi)生專篇，施工現場應當設置安全標志和信號，有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施，每個井巷應當有獨立的通風系統(tǒng)并采用機械通風，有滿足探礦需要的獨立排水系統(tǒng)；

（七）地質測繪：高標觀測儀器應當有平穩(wěn)牢固的架設措施，坑道測量有測量方案和安全措施，城市測量(繪)有避讓行人和電力設施的措施。

第十二條尾礦庫企業(yè)的生產系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件：

（一）尾礦庫初期壩輪廓尺寸符合設計要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運行工況正常；

（二）尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設計規(guī)定值，部分高程堆積壩邊坡過陡的，不得出現局部失穩(wěn)，并滿足壩體穩(wěn)定安全系數和滲流控制要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無沼澤化和較多(大)的沖溝，運行工況正常，在堆積壩整體外坡坡比陡于設計規(guī)定值時，應當由具有資質的中介機構進行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結論應當滿足規(guī)范要求；

（三）尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度必須滿足規(guī)范要求；

（四）尾礦庫排水設施應當符合設計要求，對出現的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現象采取治理措施，運行工況正常。

第三章安全生產許可證的申請和頒發(fā)

第十三條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)申請領取安全生產許可證，向國務院安全生產監(jiān)督管理部門提出申請。

前款規(guī)定以外的其它非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦礦山或者設有尾礦庫的其它非礦山企業(yè)申請領取安全生產許可證，向企業(yè)所在地省級安全生產許可證頒發(fā)管理機關提出申請。

第十四條非煤礦山企業(yè)申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料：

（一）安全生產許可證申請書（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）各種安全生產責任制（復印件）；

（四）安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（五）設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的文件（復印件）；

（六）主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料；

（七）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

（八）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關證明材料；

（九）重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施；

（十）事故應急救援預案和設立礦山救護隊的文件或與專業(yè)救護隊簽訂的救護協議。

中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）應當按照本條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項的規(guī)定提交文件、資料。

第十五條非煤礦礦山企業(yè)所屬獨立生產系統(tǒng)申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料：

（一）安全生產許可證申請書（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料；

（四）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

（五）具備資質的中介機構出具的安全評價報告；

（六）建設項目安全設施驗收合格的證明材料；

（七）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；

（八）按照本實施辦法第五條第(一)項的規(guī)定提交相應的規(guī)章制度的文本以及作業(yè)安全規(guī)程、各工種操作規(guī)程和其它規(guī)章制度的目錄。

第十六條非煤礦礦山企業(yè)應當對其向安全生產許可證頒發(fā)管理機關提交的相關文件、資料的真實性負責。

第十七條安全生產許可證頒發(fā)管理機關對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規(guī)定分別處理：

(一)申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；

(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；

(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十八條對已經受理的申請，省級安全生產許可證頒發(fā)管理機關應在征得非煤礦礦山企業(yè)所在地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門同意后，指派有關人員對申請材料和安全生產條件進行審查；需要到現場審查的，應當到現場進行審查。

第十九條負責審查的有關人員應當向安全生產許可證頒發(fā)管理機關提出審查意見。

安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當對有關人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產許可證的決定。

對決定頒發(fā)的，安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對決定不予頒發(fā)的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

第二十條經審查符合安全生產條件的，安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當按下列規(guī)定頒發(fā)安全生產許可證：

（一）對中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司），向企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證；

（二）對金屬與非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨立生產系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產許可證；

（三）對非煤礦礦山地質勘探、采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證；

（四）對陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其分公司、子公司和管道運輸分公司以及分公司、子公司下屬生產單位等，分別頒發(fā)安全生產許可證；

（五）對海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其所屬石油天然氣設施分別頒發(fā)安全生產許可證；

（六）對含有非煤礦礦山或者設有尾礦庫的其它非礦山企業(yè)，向企業(yè)的礦山生產系統(tǒng)或者尾礦庫頒發(fā)安全生產許可證。

第二十一條安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應當于安全生產許可證有效期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。

對申請延期的非煤礦礦山企業(yè)安全生產條件審查合格后，安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當收回原安全生產許可證，換發(fā)新的安全生產許可證。

第二十二條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產許可證有效期內符合下列條件的，當安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

(一)嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)和本實施辦法；

(二)取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件；

(三)接受安全生產許可證頒發(fā)管理機關及所在地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

(四)未發(fā)生死亡事故。

第二十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請變更安全生產許可證：

（一）變更主要負責人的；

（二）變更隸屬關系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴建項目安全設施經驗收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應當在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內提出申請。

申請變更本條第一款第（一）項的，應當提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人考核合格證明材料；申請變更本條第一款第（二）、（三）項的，應當提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請變更本條第一款第（四）項的，應當提交與建設項目有關的文件、資料。

第二十四條對已經受理本實施辦法第二十三條第一款第（一）、（二）、（三）項變更申請的，安全生產許可證頒發(fā)管理機關對申請人提交的相關文件、資料審核后，即可辦理安全生產許可證變更手續(xù)。

對已經受理的本實施辦法第二十三條第一款第（四）項的變更申請，安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當按照本實施辦法第十八、十九條規(guī)定辦理安全生產許可證變更手續(xù)。

第二十五條非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證由國務院安全生產監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。

安全生產許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務院安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產許可證的監(jiān)督管理

第二十六條已經建成投產的非煤礦礦山企業(yè)在申請安全生產許可證期間，應當依法進行生產，確保安全；不具備安全生產條件的，應當進行整改并制定安全保障措施；經整改仍不具備安全生產條件的，不得進行生產。

第二十七條非煤礦礦山企業(yè)不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。

第二十八條安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產許可證。

安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，不得謀取其它利益。

第二十九條安全生產許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發(fā)的安全生產許可證：

(一)超越職權頒發(fā)安全生產許可證的；

(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產許可證的；

(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產條件頒發(fā)安全生產許可證的；

(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

第三十條取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當注銷其安全生產許可證：

(一)終止非煤礦礦山企業(yè)生產活動的；

(二)安全生產許可證被依法撤銷的；

(三)安全生產許可證被依法吊銷的。

第三十一條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發(fā)管理機關不予受理，該企業(yè)在一年內不得再次申請安全生產許可證。

第三十二條設區(qū)的市、縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題及時報告安全生產許可證頒發(fā)管理機關。

國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責取得安全生產許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

第三十三條安全生產許可證頒發(fā)管理機關每6個月向社會公布一次取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業(yè)情況。

第三十四條安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監(jiān)督管理部門。

第三十五條安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證檔案管理制度。

第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內上年度非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)和管理情況報國務院安全生產監(jiān)督管理部門。

第三十七條監(jiān)察機關依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行《安全生產許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責實施監(jiān)察。

第三十八條任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權向安全生產許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。

第五章罰則

第三十九條安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的；

（二）發(fā)現非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，或者謀取其它利益的。

第四十條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其它直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第四十一條取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業(yè)不具備本實施辦法第五條規(guī)定的安全生產條件之一的，予以警告，責令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產許可證并限期整改：

(一)發(fā)生重大事故的；

(二)不具備本實施辦法第七條至第十二條規(guī)定的安全生產條件之一的；

(三)本實施辦法第四十一條規(guī)定責令整改而未進行整改的。

第四十三條取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產許可證：

(一)倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉讓安全生產許可證的；

(二)提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段，取得安全生產許可證的；

(三)暫扣安全生產許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產條件的。

第四十四條非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其它嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未取得安全生產許可證，擅自進行生產的；

(二)接受轉讓的安全生產許可證的；

(三)冒用安全生產許可證的；

(四)使用偽造的安全生產許可證的。

第四十五條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產許可證有效期內，主要負責人、隸屬關系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

非煤礦礦山企業(yè)新建、改、擴建項目安全設施已經驗收合格，未按本實施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產的，責令停止生產，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，依照本實施辦法第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十六條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，依照本實施辦法第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十七條非煤礦礦山企業(yè)轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條《安全生產許可證條例》施行前已經進行生產的非煤礦礦山企業(yè)，應當在*5年1月13日前，按照本實施辦法的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證或者經審查不符合本實施辦法的規(guī)定，未取得安全生產許可證繼續(xù)進行生產的，依照本實施辦法第四十四條規(guī)定處罰。

第六章附則

第四十九條本實施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)，是指從事非煤礦礦產資源地質勘探、生產和采掘施工的企業(yè)，包括含有非煤礦礦山或者設有尾礦庫的其它非礦山企業(yè)的礦山生產系統(tǒng)或者尾礦庫。

本實施辦法所稱尾礦庫含赤泥庫、灰渣庫。

第五十條礦泉水、鹵水、采砂和小型磚瓦粘土開采的安全生產條件，由省、自治區(qū)、直轄市根據本地實際情況規(guī)定。

測繪資質申請書范文第4篇

1.1安全管理體系不順暢，專業(yè)安全管理人員不足。目前，部分高校實驗室安全工作由實驗室與設備管理處、資產處、教務處、科研處、保衛(wèi)處、后勤處等多部門共同管理，各部門之間職責不夠明確，實驗室安全管理的體制與運行機制有待完善。同時，由于校級實驗室安全管理部門人員編制較少，許多涉及化學、環(huán)境、生物類院級單位尚無專職安全管理員，導致具有相關資質的專業(yè)安全管理人員不足，難以開展有效的安全工作。此外，實驗技術人員長期以來作為教學科研輔助人員，學校在職稱晉升、工資待遇等方面重視不夠，致使實驗室安全管理人員責任心不夠強，安全技術知識不夠全面，未能發(fā)揮隊伍應有的作用。1.2安全管理制度不健全，缺少相應的規(guī)范和標準。近年來，高校開始重視實驗室安全工作并建立了相應的管理制度，但涉及面、內容、數量和可操作性均不夠理想。特別是在執(zhí)行層面，許多制度未能落實，制度約束性明顯不足。2003年“非典”事件后，國家衛(wèi)生、農業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質量監(jiān)督檢驗等行業(yè)行政主管部門先后了關于實驗室生物安全的法規(guī)標準，但針對高校實驗室環(huán)境、衛(wèi)生、危險化學品管理、廢棄物處置等方面的法規(guī)和標準依然較少。因此，高校實驗室安全管理方面還缺乏嚴格、明確、系統(tǒng)的法規(guī)和標準，不便于實驗室安全管理人員參照執(zhí)行。1.3校園安全教育體系不健全，實驗室安全文化缺乏。長期以來，學校師生員工對校園安全的認識尚停留在感性層面，校園內“安全第一，生命至上”的安全理念尚未形成，危險性實驗和儀器設備缺少實驗指導書和安全操作規(guī)程。在實驗過程中，師生還未養(yǎng)成遵守操作規(guī)程、正確佩戴個人防護用具等習慣，均以“被動安全”為主，未形成良好的安全習慣。部分高校僅將消防講座、消防演練作為實驗室安全教育的主要內容，消防演練以觀摩為主，師生參與度明顯不足，未能發(fā)揮應急演練的積極作用。同時，院系和實驗室層面的安全教育依然薄弱，安全教育的針對性、專業(yè)性和參與性不強。此外，很多高校未開設實驗室安全必修課或選修課，對教師和學生的安全教育力度不夠，以致于師生員工安全意識比較淡薄、安全素養(yǎng)不高。1.4安全檢查推進不均衡，隱患整改未形成閉環(huán)管理。2015年以來，教育部依據《高校實驗室安全檢查指標》進行了實驗室安全大檢查，起到了很好的工作成效，但各高校的重視程度、安全規(guī)范、檢查成效不均衡，在實驗室安全管理工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。與此同時，部分高校也定期自行開展安全檢查，但是檢查人員專業(yè)水平不夠，未能嚴格按照查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改的“五查”要求開展工作，尚未形成安全檢查的閉環(huán)管理。1.5實驗室建設不規(guī)范，安全管理資金投入不足。由于高校實驗室安全建設缺乏相應的規(guī)范標準，新建、改建、擴建實驗室未能按照安全規(guī)范設計和建造，在通風系統(tǒng)、逃生通道、廢氣處置等方面均有不符合安全環(huán)保等方面的要求，這在一定的程度上造成實驗室建設質量和安全設施難以有效保障。另外，部分學校由于辦學經費有限，未設立實驗室安全專項經費；由于實驗室安全管理資金投入不足，實驗室通風系統(tǒng)、危險化學品存儲、消防設施、緊急噴淋裝置等實驗室防護設施和個人防護用具配備不到位，大型儀器設備未能定期進行維護保養(yǎng)和安全檢驗，設備帶病工作或超期服役等情況比較普遍，存在安全隱患，易發(fā)生安全事故。1.6危險化學品管理不嚴，廢棄物處置不及時。危險化學品事故是實驗室安全事故中最常見的類型，經常導致財產損失和人員傷亡。目前，部分高校尚未建立嚴格的危險化學品采購管理制度，對實驗室采購量、供應商資質和配送安全未進行審核和控制。與此同時，有些高校未建設規(guī)范化的化學品庫房或暫存庫，大量化學試劑存放在實驗室，存儲不規(guī)范，化學品動態(tài)記錄、使用臺賬記錄不全，未形成閉環(huán)管理。此外，實驗室危險化學品廢液種類繁多、組成成分復雜，因具有處理全部廢液合格資質的環(huán)保公司較少，導致處置價格壟斷、處理周期長和價格偏高。更為嚴重的是，含鹵族元素、含重金屬、含少量劇以及不明成分的廢舊試劑、鋰電池、樹脂凝膠廢棄物、凝固態(tài)廢油料等固體或混合廢棄物長期被拒收，只能將這些特殊類型危險廢棄物長期堆放在校園內，成為學校的危險源之一。

2高校實驗室安全管理的工作實踐

近年來，在我校領導的高度重視下，學校認真落實各級文件精神，嚴格按照《教育部實驗室安全檢查指標體系》的要求，規(guī)范實驗室安全工作。同時，學校從制度設計、安全檢查、實驗室管理和安全教育等方面入手，充分發(fā)揮二級學院和實驗室的主體責任，逐步構建起實驗室安全管理長效機制，涌現出了一些實驗室安全管理工作的先進典型。本文以我校環(huán)境與測繪學院的環(huán)境實驗室為例，介紹環(huán)境實驗室在安全管理方面的做法與經驗。我校環(huán)境實驗室始建于1983年，目前為江蘇省實驗教學示范中心，主要承擔環(huán)境科學、環(huán)境工程專業(yè)的教學與科研工作。近年來，環(huán)境實驗室圍繞學校和學院發(fā)展目標，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，全面打造了安全化、信息化和智能化實驗室，提升了實驗室安全環(huán)境，起到了較好的引領示范作用。2.1認真落實實驗室安全責任體系。為保證實驗室安全管理工作落到實處，學院建立了“橫向到邊、縱向到底、無縫鏈接”的“學院—實驗室—導師”三級管理組織構架，并在管理的每個環(huán)節(jié)逐級簽訂安全管理責任書，落實安全責任制，將安全責任明確到崗位和人頭，形成分工合理、齊抓共管的實驗室安全工作新局面[3-5]。一是學院成立了安全工作領導小組，明確書記和院長是學院實驗室安全工作的第一責任人，行政院長是實驗室安全工作的重要責任人，實驗室主任是實驗室安全工作的直接責任人；二是特殊場所如化學品倉庫、氣瓶房等配備了兼職安全員，每個實驗室明確了安全責任人，確定了工作職責，按照工作職責開展相關工作；三是學校主管安全工作的領導與學院主要負責人簽訂安全協議后，學院分管實驗室安全工作的行政院長與實驗室主任簽訂了實驗室安全責任書，實驗室主任與各實驗室安全責任人簽訂了實驗室安全協議。2.2建立健全實驗室安全管理制度。高校實驗室的安全管理工作是一項相當復雜的系統(tǒng)工程[6-7]，涉及水電安全、火災與消防、生物制毒物質處理、化學廢液處置、固體廢棄物處置等。近年來，學院根據學科特色、專業(yè)特點，先后出臺了《環(huán)測學院安全管理辦法》《環(huán)測學院?；饭芾磙k法》《環(huán)測學院安全檢查及隱患整改實施細則》《環(huán)測學院應急預案》等文件，為安全管理工作提供了基本保障。與此同時，環(huán)境實驗室根據學校、學院有關要求，先后制定了《環(huán)境實驗室化學試劑管理制度》《環(huán)境實驗室安全管理制度》《環(huán)境實驗室氣瓶安全管理制度》《環(huán)境實驗室安全操作規(guī)程》等多項規(guī)章制度，做到實驗室安全管理有章可循。2.3改進優(yōu)化實驗室安全硬件設施。近年來，環(huán)境實驗室通過教育部修購專項、校內實驗室建設專項經費等，提升優(yōu)化了實驗室安全硬件設施，先后建設了實驗室門禁與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、實驗室通風系統(tǒng)、實驗室集中供氣系統(tǒng)、化學品采購與管理系統(tǒng)、實驗室廢棄物收集系統(tǒng)等，改造了實驗室化學品倉庫。通過系列項目的實施，實驗室的安全環(huán)境顯著提升，更好地保障了師生的實驗安全，主要表現在以下幾個方面：一是為藥品庫配備降溫空調、通風設施、防盜設施、自動滅火設施、個人防護設施等，實現了藥品分類存儲和分類管理，實驗室藥品庫更加規(guī)范，保障了藥品庫的存儲安全；二是建設了規(guī)范的室外氣瓶房和集中供氣系統(tǒng)，將氫氣、乙炔、氮氣、氦氣和氬氣等實驗氣體分類存放，并通過輸氣管線集中輸送至各用氣實驗室，實現了人瓶分離，降低了用氣風險，保障了實驗人員的安全；三是為相關實驗室配備了通風櫥、防爆排氣扇或集氣罩，對實驗室廢氣進行凈化排空，徹底改善了實驗室的通風環(huán)境，保障了實驗人員的健康；四是配備了符合規(guī)范和要求的實驗室廢棄物暫存柜，對實驗室的廢液、化學試劑空瓶全部進行分類收集和暫存，同時學校依托環(huán)境實驗室建設了“水污染治理與控制實訓中心”，該中心解決了實驗室廢液無法處置的問題，同時也為環(huán)境學院學生的實踐能力培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用[8-9]。2.4嚴格開展實驗室安全教育培訓。完善的安全教育是實驗室安全的基礎，如果沒有較好的安全教育保障機制，安全教育過程難免會流于形式，教育效果會大打折扣[10]。為此，環(huán)境實驗室根據專業(yè)和學生特點，建立了完善的實驗室安全教育與安全準入體系，具體做法如下：（1）每年新生入學之際，學院組織實驗室教師針對實驗室安全開展入學教育。學生在進入專業(yè)實驗室之前，實驗室通過安全講座、安全展板、安全視頻等方式開展具有專業(yè)特點的實驗室安全教育，然后組織學生通過“實驗室安全考試系統(tǒng)”進行考試，考試的內容包括實驗室安全相關法規(guī)和制度、實驗室安全常識和專業(yè)知識及個人防護知識等。考試通過者（≥90分）可自行打印《實驗室安全準入合格證》，具有準入證書的學生方可進入實驗室；為獲得準入證書的學生發(fā)放實驗服，要求學生實驗課前將手機、書包等相關物品存入學生寄包柜內，穿實驗服進入實驗室開展實驗。（2）上實驗課前，實驗課教師結合實驗項目特點和使用的具有危險特性的儀器設備，如烘箱、馬弗爐、高壓滅菌鍋等進行安全教育和培訓，并將教育內容記錄在《實驗教學計劃登記表》中。同時，要求學生在實驗預習報告中寫入實驗安全注意事項。對于需要進入開放實驗室進行自主實驗（如大學生科研創(chuàng)新訓練計劃）的本科生，除上述措施外，學生還需填寫《實驗申請書》和簽訂《實驗室安全承諾書》，申請書中寫明實驗原理、所使用的危險化學品，并根據實驗原理產生的物質和使用的危險化學品，闡述實驗防護和應急措施，然后由指導教師簽字上交實驗室。實驗室教師根據學生填寫的實驗申請書內容，進行一對一考核，無問題后，方可授權進入實驗室開展實驗研究。（3）定期開展實驗室安全事故應急處置演練工作。2016年，環(huán)境實驗室率先在全校開展了實驗室一級安全事故的應急處置演練工作，得到學校相關部門的認可；2017年，環(huán)境實驗室承辦了學校一級、二級和三級實驗室安全事故應急處置的演練工作，并錄制成視頻，在每年的安全教育中為學生播放，豐富了學生的應急知識。同時，該視頻也得到了教育部科研實驗室安全檢查專家組的一致好評。開放實驗室的安全責任人定期對學生開展實驗室安全教育培訓工作。學院每年將行政運行經費的1%作為從事實驗室安全工作人員的培訓經費。2.5全面落實實驗室安全檢查。實驗室安全檢查工作內容主要包括：查思想、查制度、查隱患、查整改和查管理。在實驗室安全檢查工作中，認真落實安全檢查與專項檢查相結合、二級單位自查與學校檢查相結合、季節(jié)性檢查與節(jié)假日檢查相結合、經常性檢查與重點檢查相結合，強化各類責任制度的實施，真正實現“計劃—落實—檢查—整改”的閉環(huán)管理。在安全檢查工作中，環(huán)境實驗室的具體做法是：每學期實驗課開課前，實驗室全體教師對實驗室進行安全大檢查，對發(fā)現的隱患及時整改，以保障實驗教學正常開展。正常開課后，實行定期檢查（1～2個星期）制度，并形成常態(tài)化。每次實驗課結束后，實驗指導教師安排學生進行實驗室值日和安全檢查。在安全檢查工作中，注重關鍵部位（化學品倉庫、氣瓶房）的安全防范、關鍵人員（安全員）的安全教育、關鍵時間（節(jié)假日）的安全檢查和關鍵環(huán)節(jié)（隱患整改）的安全監(jiān)督。采用實驗室視頻監(jiān)控系統(tǒng)和語音對講系統(tǒng)，隨機對各實驗室進行安全巡查，對發(fā)現的問題（如學生不穿實驗服）及時要求整改。2.6積極開展實驗室安全文化建設。在學校和學院的大力支持下，環(huán)境實驗室通過開展豐富多彩的實驗室安全活動，營造實驗室安全文化氛圍，構建完善可行的實驗室安全文化體系，變學生的“被動教育”為“主動教育”。自2016年以來，環(huán)境實驗室率先在全校開展了“實驗室安全文化月”活動，主要包括實驗室安全講座、網站與展板文化宣傳、實驗室安全事故應急處置演練、實驗室安全專項檢查、安全實驗室評比等主題活動。以各類活動為載體，充分發(fā)揮了實驗室安全文化的輻射作用，實現了師生從“要我安全”到“我要安全”的觀念轉變，達到了預期效果。2.7認真做好實驗室安全檔案歸檔。實驗室安全檔案記載了實驗室工作人員在實驗室安全管理工作中的具體做法[11-12]，在教學評估、專業(yè)認證、實驗室安全檢查、實驗室工作評比、安全事故追責中均發(fā)揮著重要作用。因此，認真做好實驗室安全檔案歸檔工作至關重要。一直以來，環(huán)境實驗室高度重視實驗室安全檔案的歸檔工作，根據工作實際配備35種安全工作記錄本，并按照責任體系、安全制度、安全檢查、隱患整改、安全獎懲、隊伍建設、安全培訓、事故調查與處理、專業(yè)安全等設置了23個檔案類別，每學期末集中歸檔，檔案實行專人管理。

測繪資質申請書范文第5篇

【關鍵詞】報建；流程；工作方法；職責；提高效率。

引言

中國作為世界上發(fā)展速度最快的國家之一，近幾年來，城市化進程不斷加快，建筑設計水平和建筑施工技術等也相應有了長足的進步。同時土地資源稀缺和人口增長的矛盾日益突出。為了解決這種矛盾，也為了達到利益的最大化，很多房地產商開始興建高層及超高層民用建筑物。

所謂的報建，指的是所建工程項目從規(guī)劃、建筑指標、內部構造等要征詢有關職能部門的意見并得到他們的認可和允許。即要取得：國土、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、人防、規(guī)劃等職能部門的同意批復。建筑工程報建是指工程建設項目由建設單位或其機構在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批準后，向當地建設行政主管部門或相關專業(yè)的職能部門進行報建，不但要提交建筑設計方案和施工設計方案進行審核，還要交驗建筑工程相關的基本信息資料，包括工程項目立項的批文和建設用地的批文（如《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》及附圖、附件）等其他相關文件的行為?，F將前期工作細則說明如下：

一、目的

為規(guī)范房地產開發(fā)項目的前期工作行為及事務處理標準，使工作得以圓滿進行。

二、適用范圍

適用于房地產開發(fā)項目各階段所有前期工作的進行。

三、工作要求

1、前期工作人員應熟悉房地產開發(fā)全過程的程序，熟悉政府土地、規(guī)劃、建設、配套、工程管理體系的辦事程序。

2、了解開發(fā)項目的占地面積、容積率和綠化率等規(guī)劃指標，項目紅線內外水、電等市政配套設施情況及收費，是否七通一平，樓盤的地理位置，交通狀況以及規(guī)劃狀況，項目周邊地塊供求狀況、自然條件、社會環(huán)境、周邊經濟發(fā)展狀況、有無政策限制等及將采取哪些節(jié)能、環(huán)保和智能化設施、物業(yè)管理方式等。

3、以項目為基礎了解施工進度，從實際出發(fā)制定合理的工作計劃，實現與工程建設的統(tǒng)一、協調、同步。

4、所有有關開發(fā)項目的政府批件、權證資料，一經獲得將原件交辦公室并由本部門保管好復印件，做好交接記錄工作。

5、前期工作進行中，涉及到費用支出的，嚴格依照《公司備用金使用及費用報銷管理辦法》，由主管經理、財務部經理、總經理審核簽字同意后領取，并將相關票據及時按要求簽字報銷。

6、工程結束后，對期間前期工作做總結報告，交主管經理審閱，存檔。

7、協調周邊相關部門，搜集政府有關規(guī)劃、市政、拆遷、伐移樹等相關政策，做好處理擾民及民擾事件的應急預案。提前完成項目前期的計劃工作，上報主管經理進行相關決策。

8、應定期上報工作計劃、進度及相關政策法規(guī)和研究報告。

四、工作職責

1、辦理從項目立項開始到申請《建設工程規(guī)劃許可證》的全部手續(xù)工作。

2、辦理申請《建筑工程施工許可證》的全部手續(xù)工作。3、辦理市政、占路、掘路、綠化、環(huán)保等相關手續(xù)。

4、協助工程竣工、檔案驗收工作，辦理《房屋產權證》。5、完成領導交辦的其它工作。

五、工作內容

1、項目可行性研究階段：（1）搜集市場相關信息，為公司決策層提供可靠數據，制定嚴密工作計劃，計劃包括征地（買地）、拆遷、補償等方案。（2）配合測量隊測繪獲得現狀地形圖，填報《建設用地申請書》。（3）辦理《建設用地選址意見書》。

2、項目前期階段：（1）繳納土地出讓金、契稅，獲得《土地使用權出讓合同》。（2）辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。（3）辦理《土地使用權證》。（4）委托設計單位出設計方案，填報《規(guī)劃設計方案申報表》。（5）辦理《房地產開發(fā)資質》。（6）協助組織設計單位招標，辦理招標備案。（7）各專業(yè)（水、電、燃氣、熱力、市政等）設計要點、方案證書，交納相關費用。（8）辦理《建設工程消防設計審核意見書》，交納相關費用。（9）辦理《建設工程人防設計審核意見書》，交納相關費用。（10）辦理《防雷證明書》。（11）辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。

3、工程招標階段：（1）在取得《施工圖審查意見書》后，協助辦理《監(jiān)理、施工單位工程招標監(jiān)督管理》。（2）辦理安全、質量監(jiān)督手續(xù)，繳納農民工保障金，社會保障金，安全措施費等。（3）辦理《建筑工程施工許可證》。（4）辦理《商品房售房許可證》。

4、工程施工準備階段：（1）試樁前，進行臨時水、電的開戶，協調關系，爭取充分享受相關優(yōu)惠政策。（2）向轄區(qū)綠化、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、市政、交通管理等部門辦理相關手續(xù)、交納管理費，負責協調與相關部門的關系。

5、工程施工階段：協助配合市政（水、電、燃氣、熱力、市政等）單位組織驗收，簽訂使用正式使用協議、合同。

6、工程竣工備案驗收階段：（1）委托防雷、室內空氣質量監(jiān)測單位進行相關監(jiān)測。（2）協助人防監(jiān)督站進行人防竣工驗收工作，獲得《人防合格證明書》（3）協助消防單位進行消防驗收，獲得《消防驗收意見書》（4）協助環(huán)保單位進行驗收，獲得《環(huán)境影響報告》。（5）辦理《規(guī)劃驗線合格證》（6）辦理《建設工程規(guī)劃驗收合格證》。

六、報件需知

1、建筑工程報建提交的基本信息不僅是工程建設中最基本、最關鍵的因素，同時還是實施監(jiān)管建設工程項目的基本信息。建筑工程報建提交的基本信息有：

（1）建筑工程報建的基本信息

建筑工程報建提交的基本信息有：建設項目名稱；建設項目地址；建設單位名稱、地址及聯系方式；建設單位組織機構代碼（或自然人身份證號碼）；建設單位；受委托人姓名及聯系方式；建筑設計單位名稱、地址、聯系人和聯系方式；建筑設計單位報建特許人姓名及編號；建筑設計單位的資質等級、資質證號；

（2）建筑工程報建工作的程序

在建筑工程報建工作中，按建設工程規(guī)模的大小不同，具體的工作程序和步驟是不一樣的。一般建設工程申報環(huán)節(jié)及流程：建筑工程報建的工作程序如下：根據規(guī)劃局要求填寫好立案申請表，待取得規(guī)劃局同意建筑設計方案的批復后，將建筑工程的施工設計圖等相關資料同時報送消防、人防等專業(yè)職能部門申請審查；待取得相關專業(yè)職能部門的意見后，備好申請《建筑工程規(guī)劃許可證》應提交的立案資料，報送到規(guī)劃局申請取得建筑工程《建筑工程規(guī)劃許可證》，領取《建筑工程規(guī)劃許可證》前還必須到建委辦理繳交城市配套設施建設費手續(xù)。

2、提高建筑工程報建工作效率的措施

在現代建筑工程報建工作中，也存在著一些問題，如報建制度的不完善，報建涉及到的部門比較多，比較繁雜，以及報建工作的程序都是比較繁雜的，這需要我們采取措施提高建筑工程的報建工作。

（1）建立和完善建設工程項目報建制度

規(guī)范建筑工程的市場秩序需要建立和完善建筑工程報建制度。報建管理制度是在社會主義市場經濟的建立過程種逐漸形成的，建立和完善建設工程項目報建制度對建筑市場的有序進行起著規(guī)范的作用。

（2）管理部門要加大報建宣傳、依法監(jiān)管

在建立和完善建筑工程報建制度的同時，管理部門要加大宣傳力度，深入宣傳貫徹建設部、省、市有關招標管理的政策、法規(guī)文件，并邀請當地有關部門、建設施工單位有關的負責人開展報建工作的管理和宣傳講座。在加大宣傳力度的同時，還需要依法行政，在依照報建制度進行工作的基礎上維護正常的市場秩序，保障建設和施工單位的合法權益，為工程服務，為社會負責，這樣才能提高報建工作的效率。 （3）報建單位的資料齊全是提高報建效率的重要措施

在準備報建資料時，必須要先到相關職能部門了解清楚報建所需的資料目錄，再按資料目錄準備好報建資料。值得注意的是：現在很多職能部門都要求報建單位提供原件與提交的復印件核對，并加蓋建設單位公章。