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一、考察的主要成果和體會
(一)發(fā)展旅游業(yè)要選好項目,培育市場,梯度開發(fā),形成規(guī)模。
這次考察了解到的國外旅游業(yè)的一些情況,對我們策劃、發(fā)展自己的旅游產(chǎn)業(yè)不無啟發(fā)。
高度重視保護環(huán)境。我們所到之處,都能看到良好的環(huán)境。無論是城市還是鄉(xiāng)村小鎮(zhèn),都是整潔無比。特別是奧地利、圣馬力諾、南非等國,整個國家就象是一個大花園,綠草、白云、藍天,一塵不染。各種鳥類若無其事地圍繞在人們的周圍,向游人覓食,與人們嬉戲,悠閑自在,毫無怯意,真的是“過盡行人都不起”。良好的環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的基礎,我們要發(fā)展自己的旅游產(chǎn)業(yè),在環(huán)境上一定要有高的標準。
適度開發(fā),自然景觀和人文景觀相和諧。在奧地利、意大利、梵蒂崗等國考察中我們發(fā)現(xiàn),那里的建筑物、城市廣場以及一些參觀景點的設計建設,都顯得自然、和諧,沒有過分做作和強加于自然的痕跡。
主題明顯,配套完善。這些國家的一些旅游設施均有鮮明的主題和完善的配套。這些各有特色的主題景觀吸引了游客,而完善配套的服務則滿足了游客的各種需要,也增加了經(jīng)營者的收入。把每一個旅游項目都當作一個以游客為中心的完善的服務系統(tǒng)來做,這是做好一個旅游項目的共性。
人性化管理,專業(yè)化經(jīng)營。很多城市的文化、休閑設施象博物館、藝術館、公園、甚至很好的景點,一般都設有免費的介紹資料、免費的明信片,還會有工作人員進行專業(yè)的講解,且服務周全,會給你物超所值的感覺。相對于國內很多旅游景點高價門票和層層購票的情況,我們感到反差很大。
(二)奧地利種植業(yè)、畜牧業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高度的產(chǎn)業(yè)化和綠色化。
可以說,奧地利算作是農業(yè)比較重要的國家,農業(yè)大致可以分為三類:其一是葡萄種植區(qū),其二是畜牧區(qū),其三是農作物區(qū)。奧地利的農業(yè)帶有典型的山區(qū)農業(yè)特點,農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小。在畜牧業(yè)產(chǎn)值中,奶牛的產(chǎn)值居第一位,其次是肉牛,第三位是豬,最后是禽和蛋。農業(yè)生產(chǎn)以家庭農場為基礎,在自愿、互助、互利的原則上組成名為“萊夫埃森”農業(yè)合作社,主要負責農產(chǎn)品貯存、銷售和加工,以及向農戶提供生產(chǎn)資料和貸款。另外還有乳制品加工合作社、貯存運輸合作社、釀酒合作社等,在農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品流通中具有相當重要的意義。這種做法對于我們實現(xiàn)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農產(chǎn)品的商品化具有重要的借鑒意義。
(三)城市規(guī)劃建設的超前化和法定化,對提升城市內涵,增強綜合競爭力具有重要意義。
我們在意大利考察期間,一個非常明顯的感覺就是城市建設多層次、立體感,古代建筑與現(xiàn)代融合為一體,不得不嘆服其城市建設的井然有序和風格的一脈相承,顯示出了城市的豐富內涵和人性化的魅力。
意大利各級政府在制定規(guī)劃時,堅持以下原則:1.注重保護歷史古跡和文化遺產(chǎn);2.綜合考慮大區(qū)、省、市鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調;3.注重動態(tài)規(guī)劃;4.注重環(huán)境保護,如留有足夠的空間發(fā)展綠地等;5.考慮人口因素,如隨著意大利人口老齡化,如何為老年人提供市政設施服務問題。以城市改造為主的城市建設在意大利現(xiàn)行城市建設和管理方面的法律中,有70%的法律對城市改造問題作出規(guī)定。如威尼斯在城市改造的資金來源方面,主要有3個渠道:一是中央政府給威尼斯撥專項資金,直接用于改造的項目;二是威尼斯市政府自籌一部分資金;三是利用私人的資金投資改造。威尼斯市政府在城市改造中,十分注意保護城市原有的風貌,保持威尼斯固有的特點。
城市公用事業(yè)逐步私營化意大利的城市公用事業(yè)原來都是由政府統(tǒng)一管理和經(jīng)營的。近幾年來,很多城市公用事業(yè)都逐步轉給私人經(jīng)營。如城市供水,由市政府水電公司負責經(jīng)營,這是一個由市政府控股的私人公司;城市排水和污水處理,由市政環(huán)境局負責,原來是市政府的機構,目前已經(jīng)私營化,但由市政府控股。此外,在城市規(guī)劃、建設和管理中,一些私人機構也積極參與。制定規(guī)劃時,私人機構可以提出修改意見;一些由政府控股的私人公司,利用政府閑置、廢棄土地進行開發(fā)建設,出售、出租后為政府賺取大量資金,用于城市建設和管理。這很值得我們借鑒。