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一、基本情況
我鄉(xiāng)地處縣東南部。全鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村,81個(gè)村民小組,總?cè)丝?0008人,耕地面積355公頃。2008年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6034萬元,人均純收入1831元,牛存欄430頭,豬存欄1800頭,羊存欄2200只,三融肉雞55萬只,板栗1萬畝,蘋果4千畝。
二、科普工作現(xiàn)狀
近幾年來,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)科技組織,組織全鄉(xiāng)開展了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力陽光培訓(xùn)工程及各類專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)了一批骨干,農(nóng)民依靠科技意識(shí)有所增強(qiáng),鄉(xiāng)成立了科委、種種科技組織,建立了鄉(xiāng)土人才檔案。三融肉雞養(yǎng)殖、果樹栽植在我鄉(xiāng)已經(jīng)具體一定的規(guī)模,特色農(nóng)作物有所增加。各產(chǎn)業(yè)科技含量逐年增高。
三、2014年科普工作計(jì)劃
根據(jù)承縣“十一五”規(guī)劃及鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真貫徹十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要理論,加大科技興鄉(xiāng)工作力度,認(rèn)真貫徹科技是第一生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科技指導(dǎo)必須面對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)際的市場為導(dǎo)向,發(fā)揮本地特色,加強(qiáng)科工作領(lǐng)導(dǎo)力度,積極推進(jìn)科技普及,有效促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織,成立領(lǐng)導(dǎo)科技組織,每年召開會(huì)議2次以上,集思廣益,提出合理化建議。
2、建章立制,任務(wù)到人,科技工作列入鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制考核,有獎(jiǎng)懲辦法。
3、建立健全拉技服務(wù)組織作用,層層落實(shí)責(zé)任制。
4、加強(qiáng)科技反饋力度,積極極捕捉有價(jià)值的科技信息,并傳達(dá)給農(nóng)民。
5、增加科技投入力度,拿出一部分資金作為科技經(jīng)費(fèi),用少量資金發(fā)展典型戶,技術(shù)能力,以點(diǎn)帶面下大力發(fā)展項(xiàng)目,帶動(dòng)全鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
鎮(zhèn)位于南安市中部的晉江東溪流域,是一個(gè)地理位置比較優(yōu)越的新興集鎮(zhèn).全鎮(zhèn)面積平方千米,轄個(gè)行政村.年總?cè)丝谌f人,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元.
二,掃盲工作計(jì)劃:
年我鎮(zhèn)15—50歲人口中非文盲率%.根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)青壯年非文盲鞏固工作仍然要繼續(xù).故今年我鎮(zhèn)掃盲工作仍以鞏固工作為主.
三,多措并舉,創(chuàng)新掃盲工作
1,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出過程管理.鎮(zhèn)擬于年月召開全鎮(zhèn)成教工作會(huì),把"兩基"攻堅(jiān)作為全年乃至今后幾年的工作重點(diǎn),確定掃盲工作機(jī)構(gòu)不撤,人員不減,掃盲經(jīng)費(fèi)繼續(xù)劃撥的基本原則,并把掃盲和鞏固提高作為"兩基"及教育目標(biāo)責(zé)任制的重點(diǎn).要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,強(qiáng)化過程管理,按照市委政府的統(tǒng)一部署,也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).實(shí)行鎮(zhèn)副科局領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤各村掃盲工作制度.同時(shí)推行掃盲工作"一票否決"制,實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系,鎮(zhèn)中心小學(xué)具體聯(lián)系,各完小校長主抓轄區(qū)掃盲工作的責(zé)任追究制.
2,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),多種形式開展掃盲和鞏固提高.在掃盲工作中,各村將掃盲工作的重心轉(zhuǎn)移到對(duì)脫盲人員進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)上來,促進(jìn)脫盲人員的鞏固提高.以化技術(shù)學(xué)校為載體,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以食用菌,龍眼等經(jīng)濟(jì)作物的種植,特色養(yǎng)殖等為主要內(nèi)容,開展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng);實(shí)行"兩線承包,三方負(fù)責(zé)"責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將掃盲任務(wù)具體落實(shí)到人.探索出了在新形勢下掃盲工作"八個(gè)結(jié)合","八個(gè)到位"的掃盲攻堅(jiān)路子,"八個(gè)結(jié)合":一是集中辦班與送教上門相結(jié)合;二是教師主教與學(xué)生幫教相結(jié)合;三是行政的,經(jīng)濟(jì)的,法律的措施與村規(guī)民約相結(jié)合;四是參加掃盲與享受扶貧項(xiàng)目相結(jié)合;五是掃盲整改示范點(diǎn)與大面推進(jìn)相結(jié)合;六是實(shí)用科普技術(shù)培訓(xùn)與識(shí)字教學(xué)相結(jié)合;七是鞭策后進(jìn)與表彰先進(jìn)相結(jié)合;八是改革創(chuàng)新教學(xué)方式與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合."八個(gè)到位"即:一是認(rèn)識(shí)到位;二是指導(dǎo)到位;三是責(zé)任到位;四是措施到位;五是宣傳發(fā)動(dòng)到位;六是教學(xué)到位;七是痕跡管理到位;八是檢查督促到位.為增強(qiáng)掃盲效益,豐富培訓(xùn)內(nèi)。容,提高學(xué)員的種養(yǎng)技能和學(xué)習(xí)積極性,編寫了地方掃盲鄉(xiāng)土教材,內(nèi)容包括地名,科普知識(shí),文明禮儀,范圍涉及國情,縣情,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情等,形式函蓋民謠,快板,散文等;結(jié)合地方生產(chǎn),生活實(shí)際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,開辦鞏固提高班和開展勞動(dòng)人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn).同時(shí)開展形式多樣的勞動(dòng)技能培訓(xùn)班.堅(jiān)持集中辦班與送教上門相結(jié)合.對(duì)文盲學(xué)員相對(duì)集中的地方,實(shí)行集中辦班,對(duì)文盲學(xué)員居住偏遠(yuǎn),分散的地方,實(shí)行送教上門.認(rèn)真辦好脫盲后鞏固提高班,科技培訓(xùn)班,控制復(fù)盲率,鞏固掃盲成果.建立月報(bào)制度,加強(qiáng)目標(biāo)管理.
3,多種形式掃盲,注重掃盲質(zhì)量.一是堅(jiān)持集中辦班與送教上門相結(jié)合.二是堅(jiān)持教師主教與學(xué)生幫教相結(jié)合.三是堅(jiān)持正面引導(dǎo)與措施約束相結(jié)合,調(diào)動(dòng)文盲參學(xué)積極性.各村組織開展了文盲人員"比學(xué)爭優(yōu)"競賽活動(dòng),對(duì)成績優(yōu)異的集體和個(gè)人,分別給予獎(jiǎng)勵(lì).四是堅(jiān)持識(shí)字教學(xué)與功能性掃盲相結(jié)合,既注重識(shí)字教學(xué),更注重功能性掃盲,堅(jiān)持把功能性掃盲作為提高文盲學(xué)員技能水平的有效途徑.
4,強(qiáng)化督促檢查,確保工作到位.根據(jù)市人民政府下發(fā)的有關(guān)文件,我們對(duì)掃盲工作提出了五項(xiàng)要求,同時(shí)對(duì)村的掃盲加強(qiáng)過程檢查.開展"多線督查":一是鎮(zhèn)分片督查.二是鎮(zhèn)人大,政協(xié)適時(shí)組織視察.三是政政府派人員開展專項(xiàng)督查.四是職能部門扎實(shí)開展巡回督查.
5,抓好"控輟保學(xué)",堵住新生文盲.為從源頭上堵住新文盲的產(chǎn)生,各村校在抓好掃盲工作的同時(shí),切實(shí)加大義務(wù)教育階段工作力度,嚴(yán)防適齡兒童和少年輟學(xué),最大限度杜絕新文盲產(chǎn)生.
鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本,依照市、區(qū)政府有關(guān)農(nóng)業(yè)科技工作的安排。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。一年來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市、區(qū)科技局和其他有關(guān)部門的具體指導(dǎo)和幫助下,鎮(zhèn)以建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)業(yè)為工作目標(biāo),培育電子農(nóng)民,大力推行應(yīng)用實(shí)用技術(shù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)科技服務(wù)能力,提高科技水平,增強(qiáng)了人民科技的意識(shí),科技工作取得了明顯效果,推進(jìn)科技服務(wù)工作過程中,主要做好如下三項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
及時(shí)成立了農(nóng)業(yè)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視科技工作。副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員從農(nóng)業(yè)辦、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門抽調(diào)組成,同時(shí)建立健全了鎮(zhèn)農(nóng)技“110服務(wù)站,全鎮(zhèn)13個(gè)行政村也相應(yīng)成立了科技工作小組”形成了兩級(jí)科技網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把這項(xiàng)工作真正列入了工作日程,制定了工作計(jì)劃”年,召開全鎮(zhèn)科技工作專題會(huì)議4次,及時(shí)匯報(bào)、小結(jié)和布置科技工作,解決了科技服務(wù)工作中存在問題,使科技服務(wù)工作順利開展。
二、加大科技宣傳力度抓好科普培訓(xùn)工作
鎮(zhèn)建立健全了鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110服務(wù)點(diǎn)和電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站,為了實(shí)施“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。并有專人管事。成立了瓜菜等協(xié)會(huì),組成人員有80多人。定期召開專題會(huì)議,研究和布置推行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)工作。為了科技服務(wù)工作抓落實(shí),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:一是各村建立科技工作宣傳欄,定期出版宣傳科技內(nèi)容。利用各村廣播站有線電視等大力開展科普宣傳。二是裝置“農(nóng)信通”收集、科技和市場信息,推進(jìn)“三農(nóng)”信息化。三是建立農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)、法律、科技等教育。九是分專題、分階段進(jìn)行科技培訓(xùn),如蔬菜種植、家禽飼養(yǎng)等技術(shù)。還聘請(qǐng)專家和農(nóng)藝師為農(nóng)民授課,進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo),如防蟲害、科學(xué)施肥、土壤改良、家禽優(yōu)良品種引進(jìn)推廣等進(jìn)行專門的現(xiàn)場講解指導(dǎo),讓各農(nóng)戶在各階段都能聽到和看到適合自己的可操作實(shí)用技術(shù)。一年來,開展專門種植技術(shù)培訓(xùn)班5期(無公害蔬菜栽培技術(shù)、土壤改良技術(shù)、病蟲害防治等培訓(xùn)班)參與的農(nóng)民達(dá)525人,另是以會(huì)代培訓(xùn)7次,共培訓(xùn)2090多人次,并印發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)資料3500份。九是全鎮(zhèn)成立了九個(gè)農(nóng)技協(xié)會(huì),培養(yǎng)科技致富能人多人,帶動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾運(yùn)用科學(xué)技術(shù)發(fā)財(cái)致富。九是送書下村,為農(nóng)民提供文化、法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等精神食糧。九是發(fā)揮“農(nóng)信通”和廣播作用,及時(shí)收播有關(guān)三農(nóng)政策信息,宣傳鎮(zhèn)里的好人好事和運(yùn)用科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)的典型事例。九是為了保證科技信息的疏通,鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)村技術(shù)員的積極性,組成科技服務(wù)聯(lián)系人13名,深入到村、組為農(nóng)民服務(wù),使我鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用推廣工作得到順利開展。九是制定一套科技培訓(xùn)和科技普及工作制度,并鼓勵(lì)農(nóng)戶遵守制度,使全鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)科技、用科技蔚然成風(fēng)。
一、健全組織,完善制度,責(zé)任到人
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為創(chuàng)建活動(dòng)提供組織保障。創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,標(biāo)準(zhǔn)要求高,必須依賴社會(huì)各界的積極參與和大力支持。為此,我鄉(xiāng)高度重視,專門成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,政府鄉(xiāng)長、分管環(huán)境保護(hù)的副鄉(xiāng)長為副組長,各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)創(chuàng)建全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了創(chuàng)建辦公室,制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了創(chuàng)建初期定目標(biāo),創(chuàng)建過程定思路,關(guān)鍵問題定決策,疑難問題親自抓,重點(diǎn)工作定時(shí)限的工作機(jī)制,保證了創(chuàng)建工作的順利開展。二是強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府堅(jiān)持把創(chuàng)建工作作為抓發(fā)展的第一責(zé)任,做到三保證,即:保證創(chuàng)建力量;保證創(chuàng)建經(jīng)費(fèi);保證依法實(shí)施。及時(shí)召開了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書,力求責(zé)任目標(biāo)的制定切實(shí)可行,堅(jiān)持責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)跟蹤考核。三是合理規(guī)劃,全面部署。修訂編制了鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,主要突出污水、垃圾處理、環(huán)境綠化美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、清潔能源綜合利用;工業(yè)商業(yè)、住宅小區(qū)、文體活動(dòng)廣場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理布局;道路綠化、人文景點(diǎn)、公共設(shè)施建設(shè)等方面全盤考慮,充分體現(xiàn)小康社會(huì)、環(huán)境生態(tài)鄉(xiāng)的一流風(fēng)貌。
二、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍,增強(qiáng)認(rèn)識(shí)
我鄉(xiāng)始終把強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)全民創(chuàng)建熱情,作為搞好全民創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工作來抓,有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識(shí)的提高。一是利用陣地宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話,并利用鄉(xiāng)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、環(huán)??破招麄髻Y料廣泛宣傳全民創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到抓優(yōu)美創(chuàng)建,就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自己,保護(hù)子孫。在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保宣傳標(biāo)語7幅,營造良好的創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)村干部抓環(huán)保國策、政策法規(guī)培訓(xùn),增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任性、事業(yè)性。三是組織專題活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作,在中小學(xué)舉辦環(huán)保知識(shí)講座,讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論,參與環(huán)保宣傳教育。開展環(huán)保進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),大力實(shí)施“小手拉大手,環(huán)保你我行”活動(dòng),告別陋習(xí),從我做起——“創(chuàng)建文明衛(wèi)生校園”主題活動(dòng)和校園衛(wèi)生大掃除,促進(jìn)創(chuàng)建工作在社會(huì)上產(chǎn)生互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng),充分發(fā)揮學(xué)校在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的作用。目前,舉辦講座6場次,受訓(xùn)師生達(dá)到700多人次。通過深入廣泛宣傳,參與創(chuàng)建、保護(hù)環(huán)境已成為全鄉(xiāng)絕大多數(shù)干群的自覺意識(shí),主動(dòng)意識(shí),營造了全社會(huì)積極參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。
三、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作
1、合理優(yōu)化配置資源,新建農(nóng)民集中居住小區(qū)。為徹底改善人居環(huán)境,2012年以來,根據(jù)贛州市農(nóng)村危舊土坯房改造工作要求,我鄉(xiāng)積極鼓勵(lì)村民拆舊建新、維修加固,共拆除危舊房、空心房542棟,新建土坯房改造集中建房點(diǎn)5個(gè),共新建農(nóng)民住宅樓837套,在鄉(xiāng)集集鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)中,我們充分利用鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供電、道路、交通等公共設(shè)施,降低建房成本,避免重復(fù)建設(shè),并充分發(fā)揮鄉(xiāng)集鎮(zhèn)金融、醫(yī)療、教育、商貿(mào)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用;集鎮(zhèn)照明供電線路采取地埋形式鋪設(shè),不出現(xiàn)高架網(wǎng)線;著力構(gòu)建最佳的居住建筑群體與風(fēng)景園林式人居環(huán)境,營造綠色、健康的生活環(huán)境。為居民提供一個(gè)安心、省心、舒心的居住環(huán)境,為全縣乃至全市農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)起到了一定的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。
2、緊抓政策機(jī)遇,著力提升人居環(huán)境。按照因地制宜,分步推進(jìn)實(shí)施的原則,在強(qiáng)化搞好中心村建設(shè)的同時(shí)逐步推進(jìn)了部分舊點(diǎn)的改造提升和新點(diǎn)的整體搬遷,結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造項(xiàng)目和村容村貌整治項(xiàng)目的實(shí)施,積極引導(dǎo)村民新建集中連片、高標(biāo)準(zhǔn)、人畜分離的小康住宅,按照“四個(gè)一步到位”(即:基礎(chǔ)設(shè)施一步到位、綠化美化一步到位、新型建材新技術(shù)應(yīng)用一步到位、新農(nóng)村建設(shè)示范性作用一步到位”)和“三個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一放線、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工)的要求,著力對(duì)居民點(diǎn)道路、綠化帶、活動(dòng)場地等進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)提升改造,全力打造環(huán)境優(yōu)美新。
3、大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源建設(shè),積極推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)。制定切實(shí)可行的秸稈綜合利用工作計(jì)劃,積極推廣秸稈氣化技術(shù),采用秸稈過腹還田、粉碎還田等方式消化多余秸稈,杜絕農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象出現(xiàn)。至2013年農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例達(dá)到55.97%以上水平、秸稈綜合利用率達(dá)到100%;太陽能用戶達(dá)到1100戶,沼氣用戶達(dá)到572戶。
4、大力實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。以通鄉(xiāng)路兩側(cè)、鄉(xiāng)村主干道綜合提升改造為重點(diǎn),加強(qiáng)道路及灘地綠化,實(shí)行路林配套,使主要道路綠化普及率達(dá)到97.6%,對(duì)中心村內(nèi)及周邊綠化帶進(jìn)行綠化,人均公共綠地面積達(dá)到13.9㎡∕人,起到美化環(huán)境的作用。
5、創(chuàng)新思路,實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生衛(wèi)生精細(xì)化管理。建立、健全“鄉(xiāng)村組聯(lián)動(dòng)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合、村民積極參與”的“四位一體”工作機(jī)制,圍繞沿佑、南洲、三個(gè)村13公里道路為主干架,建立健全各項(xiàng)制度,在重點(diǎn)地段配備專職保潔人員,配備垃圾清運(yùn)設(shè)備,按照分類處理、分批處理的原則,對(duì)居民生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行定點(diǎn)存放清運(yùn)工程。形成“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式,確保村莊環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象,確保建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,生活垃圾資源化利用的行政村比例達(dá)87.5%。
6、積極推行無公害蔬菜。在推廣生態(tài)栽培的基礎(chǔ)上,做到盡可能不使用化學(xué)農(nóng)藥,對(duì)無法避免使用的,盡可能使用生物農(nóng)藥,減少化學(xué)農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染和環(huán)境的破壞,打響鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)品牌,迎合市場對(duì)無污染綠色農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求。
四、健全制度,完善機(jī)制,確?;顒?dòng)取得成效
1、完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和機(jī)制。通過國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,建立了農(nóng)村的環(huán)境管理組織,完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè);建立了相應(yīng)的工作機(jī)制,形成“政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理新模式;創(chuàng)新污染治理設(shè)施運(yùn)行管理制度、監(jiān)督監(jiān)測制度、資金投入機(jī)制,逐步建立環(huán)保設(shè)施區(qū)域共享的管理模式,探索有效的農(nóng)村環(huán)保長效管理機(jī)制。
2、推廣實(shí)用技術(shù)。通過國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,推廣了一批適合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,費(fèi)用投入省、運(yùn)行成本低、處理效果好、操作簡便易行、維護(hù)管理方便、輻射帶動(dòng)范圍廣的農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。在實(shí)際建設(shè)和使用過程中不斷綜合和完善,從而為全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治做好技術(shù)積累工作。
第二條 專項(xiàng)資金確保撥付到位,使用公開,??顚S?,實(shí)現(xiàn)“政府出資、市場運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺(tái)、農(nóng)民看戲”。
第三條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,加大政策宣傳力度,搞好調(diào)查研究,精心安排,高度重視,穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)做好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金的安排。 第二章 專項(xiàng)資金的來源、使用和管理
第四條 來源:省財(cái)政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,縣級(jí)財(cái)政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 使用范圍:購買各級(jí)各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行文藝演出;購買各級(jí)電影公司組織放映隊(duì)到農(nóng)村放映電影;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動(dòng)。
第六條 使用比例:購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動(dòng)的資金使用,原則上按40:40:20的比例進(jìn)行分配。
第七條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格遵守專款專用原則,只能用于購買文化產(chǎn)品,不得挪用于管理、差旅、會(huì)議等開支。對(duì)不按規(guī)定使用的,縣文化主管部門不予報(bào)帳。
第八條 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級(jí)(含縣級(jí))專業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為農(nóng)民演出。對(duì)文藝演出實(shí)行最高限價(jià),文藝演出一般每場不得高于3000元,大型文藝演出(演職員在60人以上),其演出費(fèi)用可適當(dāng)增加。
下鄉(xiāng)演出的文藝演出團(tuán)體必須事先報(bào)縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入演出市場。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個(gè)行政村購買六場以上電影為農(nóng)民放映,購買的電影必須是縣級(jí)以上(含縣級(jí))電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司,每場放映故事片1個(gè)、科教片2個(gè),且每場收費(fèi)不得高于300元。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2—3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(dòng)(包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識(shí)競賽或其它有地方特色的文體活動(dòng))。開展各項(xiàng)活動(dòng)的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后(大型活動(dòng)須經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全審核)方可實(shí)施。
第十一條 報(bào)帳程序
(一)報(bào)帳票據(jù):各專業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所開具費(fèi)用單據(jù)后,憑費(fèi)用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票;電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件,村委會(huì)放映證明和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所開具的費(fèi)用單據(jù),到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展的群眾、文化、體育科技活動(dòng),必須對(duì)照文化活動(dòng)方案,由財(cái)政所審核并開具費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)。
(二)到縣文化廣播局報(bào)帳:專業(yè)文藝演出團(tuán)體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件,演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票,到文化廣播電視局報(bào)帳;由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。 第三章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責(zé)
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對(duì)基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機(jī)構(gòu),并配備好人員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提供演出、放映場所,并負(fù)責(zé)維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在安排文藝演出和電影放映時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū),以改善他們的精神文化生活,年終抽象將作為評(píng)比先進(jìn)的條件之一。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是進(jìn)行文藝演出、電影放映和其它文體活動(dòng)的主辦單位,開展活動(dòng)前,事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生部門報(bào)告,采取必要措施,消除安全隱患,保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。
第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動(dòng)的方案,有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放,于每年1月底前報(bào)縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。
第十六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專項(xiàng)資金,超支補(bǔ),結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動(dòng)的工作,確保演出、放映和文體活動(dòng)順利開展,并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動(dòng)方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。 第四章 文化行政主管部門職責(zé)
第十八條 縣文化行政主管部門協(xié)同縣財(cái)政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)專項(xiàng)資金的管理工作。在每月7號(hào)前將上月文化活動(dòng)費(fèi)用支出報(bào)表送縣財(cái)政局,并接受監(jiān)督檢查。
第十九條 文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動(dòng),做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo),以及組織開展各類活動(dòng)的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動(dòng)的情況及專項(xiàng)資金的使用情況
第二十條 文化行政主管部門必須在通盤考慮,擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦演出團(tuán)體、放映單位,并審定相關(guān)內(nèi)容,供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府選擇。
第二十一條 文化行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)基層文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的信息收集、檔案整理,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
第二十二條 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文藝演出隊(duì)伍和電影放映的建設(shè),確保全年演出和放映場次任務(wù)圓滿完成,有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))購買低級(jí)庸俗的非專業(yè)文藝表演團(tuán)體演出和走私、盜版等低劣影片放映或弄虛作假、虛報(bào)演出場次,騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的,文化行政主管部門將視情節(jié)輕重,給予扣減、停撥、取消補(bǔ)助資金的處罰,觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。 第五章 財(cái)政部門職責(zé)
第二十四條 縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專項(xiàng)資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項(xiàng)資金和使用計(jì)劃,安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項(xiàng)資金;監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項(xiàng)資金的使用。
第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度農(nóng)村文化專項(xiàng)資金的預(yù)算,審核鄉(xiāng)工(鎮(zhèn))組織開展群眾文化活動(dòng)費(fèi)用報(bào)帳等,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做到??顚S?。 第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
第二十六條 為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行,成立以分管縣長為組長,文化、財(cái)政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十七條 縣文化行政、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織,通力協(xié)作,積極做好宣傳工作,通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具,大力宣傳省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的重大意義,使之深入農(nóng)村,家喻戶曉。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定工作計(jì)劃,培訓(xùn)文化骨干,組建文化隊(duì)伍,鼓勵(lì)文藝演出團(tuán)體,電影公司抓住機(jī)遇,多出新品、精品,提高競爭力,積極開展農(nóng)村文化活動(dòng)。
第二十九條 加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查,對(duì)演出、放映和組織開展群眾文化活動(dòng)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況定期向群眾公布。
第三十條 公布縣文化行政部門(8442910)和縣財(cái)政部門(8444231)的舉報(bào)電話,自覺接受群眾監(jiān)督。 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)處罰
第三十一條建立獎(jiǎng)懲制度,每年評(píng)比一次,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展,獲得農(nóng)民群眾好評(píng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),演出團(tuán)體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條對(duì)違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重,給予扣減、停發(fā)、取消補(bǔ)助資金的處罰。 第八章 附則
行政通知 行政管理 行政法學(xué) 行政管理畢業(yè) 行政法 行政管理制度 行政變革 行政復(fù)議 行政工作計(jì)劃 行政研究 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀