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社區(qū)管理論文范文第1篇

1.1組織管理

社區(qū)體育的管理包括政府、社會(huì)的管理與基層社區(qū)內(nèi)部的管理。社區(qū)體育的組織領(lǐng)導(dǎo)體系主要有領(lǐng)導(dǎo)體系、協(xié)調(diào)體系、操作體系三部分，市、區(qū)、街道、居委會(huì)四層次。從調(diào)查來(lái)看，秦皇島市社區(qū)體育均由街道、居委會(huì)負(fù)責(zé)，其中75%配備一個(gè)專職干部負(fù)責(zé)相關(guān)工作，25%的社區(qū)分別配備一名專職和兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。社區(qū)體育管理的內(nèi)容主要是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)場(chǎng)地，也有些街道幫助培訓(xùn)指導(dǎo)人員、與體育組織負(fù)責(zé)人有工作聯(lián)系?，F(xiàn)階段，社區(qū)體育主要以街道社區(qū)體協(xié)作為主要的管理機(jī)構(gòu)，以體育輔導(dǎo)站以及體育活動(dòng)點(diǎn)為活動(dòng)性組織。接受調(diào)查的16個(gè)社區(qū)都有社區(qū)體協(xié)和1~3個(gè)體育活動(dòng)點(diǎn)，81%的社區(qū)擁有體育輔導(dǎo)站。

1.2體育經(jīng)費(fèi)

從實(shí)踐來(lái)看，秦皇島市社區(qū)體育的經(jīng)費(fèi)主要是靠街道財(cái)政撥款、部分單位提供贊助以及收取會(huì)員所繳納的會(huì)費(fèi)來(lái)解決。社區(qū)群眾自發(fā)組織的活動(dòng)則經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，只能依賴于群眾所繳納的會(huì)費(fèi)來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。除了上述的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題之外，社區(qū)群眾自發(fā)組織的活動(dòng)還面臨形式單一、吸引力不夠的難題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查的16個(gè)社區(qū)當(dāng)中，只有5個(gè)社區(qū)有專項(xiàng)的體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，而經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源包括數(shù)量不定的贊助收入，而且不同社區(qū)差別較大，所以經(jīng)費(fèi)不足是社區(qū)體育管理普遍存在的問(wèn)題。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施

調(diào)查顯示，81%的社區(qū)認(rèn)為社區(qū)體育管理面臨的最大困難是缺少體育場(chǎng)館和設(shè)施。16個(gè)社區(qū)中只有5個(gè)社區(qū)有自己管轄的場(chǎng)地設(shè)施，設(shè)施的數(shù)量和場(chǎng)地面積都非常有限，所以社區(qū)要開(kāi)展體育活動(dòng)、舉辦體育賽事都是選擇社區(qū)內(nèi)的廣場(chǎng)、空地等進(jìn)行。從當(dāng)前實(shí)踐情況來(lái)看，秦皇島市社區(qū)體育不僅面臨資源短缺的局面，而且由于社區(qū)自身的封閉性，社區(qū)之間、社區(qū)與學(xué)校、單位之間難以實(shí)現(xiàn)資源的有效共享。調(diào)查顯示，愿意共享體育資源的學(xué)校、企事業(yè)單位低于10%，這顯然嚴(yán)重阻礙了秦皇島市社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。

1.4體育指導(dǎo)服務(wù)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前秦皇島市的社區(qū)專職體育指導(dǎo)人員面臨嚴(yán)重短缺的局面。例如，在指導(dǎo)鍛煉方面，接受調(diào)查的16個(gè)社區(qū)中只有7個(gè)有體育指導(dǎo)人員。由于體育專業(yè)知識(shí)和醫(yī)學(xué)知識(shí)缺乏，導(dǎo)致講解內(nèi)容膚淺，示范效果不佳。從秦皇島市社區(qū)體育的發(fā)展情況來(lái)看，專職體育指導(dǎo)員缺乏成為制約其社區(qū)體育發(fā)展的重要因素。

2完善秦皇島市社區(qū)體育管理的建議

2.1加強(qiáng)對(duì)群眾體育鍛煉場(chǎng)所的建設(shè)工作

一方面，將新建體育場(chǎng)館的工作提上日程；另一方面，應(yīng)當(dāng)注意新建場(chǎng)館與原有的體育鍛煉場(chǎng)所的之間的合理布局，以盡可能的滿足具有不同愛(ài)好的人群和不同項(xiàng)目對(duì)場(chǎng)館的需求。此外，社區(qū)體育組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮模范帶頭作用，積極與市、區(qū)等體育管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，以盡可能的充分發(fā)揮本轄區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施的作用。

2.2積極拓展籌資渠道

一方面，政府增加相關(guān)經(jīng)費(fèi)或者設(shè)立社區(qū)居民體育文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；另一方面，還可以借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，積極拓展資金籌集的渠道。例如，可以廣泛動(dòng)員群眾參加體育組織，繳納會(huì)費(fèi)或者比賽報(bào)名費(fèi)等，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)支持社區(qū)的體育事業(yè)。為增加對(duì)社區(qū)體育場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)，可以在保留必要的免費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加一些有償?shù)姆?wù)項(xiàng)目。

2.3努力提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量和水平

社區(qū)管理論文范文第2篇

我認(rèn)為，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)可以分為兩大方向，一個(gè)是側(cè)重于社區(qū)日常管理與服務(wù)人才的培養(yǎng)，主要從事的是對(duì)社區(qū)公共事務(wù)與公益事業(yè)的行政管理與服務(wù)工作，目的是保證社區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這類人才的就業(yè)渠道可以是社區(qū)組織（居委會(huì)、物業(yè)公司等）、街道，也可延伸至企業(yè)，而其發(fā)展前景一是社區(qū)組織中職位的提升，二是將社區(qū)作為跳板進(jìn)入“公務(wù)員”行列。另一個(gè)方向是提供專業(yè)化服務(wù)的社會(huì)工作者，從整個(gè)國(guó)家政策來(lái)看，其發(fā)展前景更為廣闊，適用范圍也更廣泛，基本適用于各行各業(yè)人們的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看更加符合社區(qū)自治的發(fā)展。實(shí)際上，從對(duì)深圳、廣州社區(qū)管理模式的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩類人才在共同推動(dòng)著社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，社區(qū)一方面需要能夠進(jìn)行日常管理與服務(wù)的工作人員，使社區(qū)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式由社工機(jī)構(gòu)派駐到社區(qū)服務(wù)中心或家庭綜合服務(wù)中心的社工們承擔(dān)著專業(yè)化的服務(wù)工作，共同推動(dòng)社區(qū)的和諧與發(fā)展。

2教學(xué)方法探索

說(shuō)到教學(xué)方法，我們一般首先想到的是理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法，這對(duì)于社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)同樣重要，然而在論述側(cè)重點(diǎn)的時(shí)候，就不得不考慮培養(yǎng)目標(biāo)的定位了，有效的教學(xué)方法是基于培養(yǎng)目標(biāo)而產(chǎn)生的，縱觀社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，無(wú)論是哪一個(gè)方向的人才培養(yǎng)，都非常注重實(shí)踐能力的運(yùn)用，注重專業(yè)實(shí)用性與技巧性，理由如下：

①?gòu)纳鐓^(qū)的發(fā)展來(lái)看，社區(qū)管理隨著時(shí)代的變化逐步邁向了社區(qū)治理，更加強(qiáng)調(diào)各類社區(qū)管理主體以不同的方式參與到社區(qū)管理中來(lái)，更多地采用參與、協(xié)商、合作等非強(qiáng)制性的方式進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)持續(xù)的互動(dòng)，因此，相較于管理的強(qiáng)制性與教條性而言，社區(qū)治理更加強(qiáng)調(diào)主動(dòng)性，在這個(gè)過(guò)程中，我們需要進(jìn)行談判協(xié)商、溝通合作、相互認(rèn)同，而這些技巧是沒(méi)有固定的理論可以執(zhí)行的，只能在實(shí)踐中培養(yǎng)與提高。

②從學(xué)生的特點(diǎn)看，更適合實(shí)踐主導(dǎo)的教學(xué)模式。高職院校的學(xué)生具有不同于本科院校學(xué)生的特殊性，他們熱情、活潑、動(dòng)手能力普遍較強(qiáng)，但知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣較低，專業(yè)知識(shí)的接受能力相對(duì)較弱，因此對(duì)于他們進(jìn)行理論教學(xué)效果不佳，而更加適合在不斷實(shí)踐中總結(jié)與論證理論知識(shí)。

③從社會(huì)工作的理論發(fā)展來(lái)看，其來(lái)源于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。社會(huì)工作既是一門(mén)科學(xué)又是一門(mén)藝術(shù)，說(shuō)它是科學(xué)是因?yàn)槠溆幸?guī)律可循，具有一套科學(xué)的工作方法，稱為“通用社會(huì)工作的過(guò)程模式”，是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中提升出來(lái)、描述和總結(jié)實(shí)務(wù)運(yùn)作過(guò)程的重要變項(xiàng)以及它們之間的關(guān)系而逐漸形成的；說(shuō)它是藝術(shù)是因?yàn)檫@種工作方法不是一成不變的，而是因人而異的，需要在實(shí)踐中根據(jù)具體的情況來(lái)分析與運(yùn)用。由此可見(jiàn)，實(shí)踐能力的培養(yǎng)對(duì)于社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的學(xué)生尤為重要，因此，我們主張?jiān)诶碚摻虒W(xué)的基礎(chǔ)上，側(cè)重于實(shí)踐教學(xué)，以實(shí)踐引導(dǎo)理論的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)專業(yè)的特點(diǎn)。下面將主要介紹以實(shí)踐為主導(dǎo)的教學(xué)方法，以充分調(diào)動(dòng)高職院校學(xué)生的積極性，提高學(xué)生的參與度，并對(duì)實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行反思性批判，多次實(shí)踐后形成新的理論觀點(diǎn)。

2.1項(xiàng)目情景教學(xué)法

是指將學(xué)生置于一定的情景中，通過(guò)情景角色轉(zhuǎn)換，將教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成一個(gè)具體項(xiàng)目，以任務(wù)的完成過(guò)程貫穿于項(xiàng)目教學(xué)中，同時(shí)將該項(xiàng)目的知識(shí)點(diǎn)逐級(jí)分解的一種教學(xué)方法。比如項(xiàng)目“為桂苑社區(qū)設(shè)計(jì)一次中秋節(jié)的文化活動(dòng)”，需要學(xué)生將自己轉(zhuǎn)換成桂苑社區(qū)的工作人員，通過(guò)調(diào)研、訪談、查閱資料等方式了解桂苑社區(qū)的背景資料、以往文化活動(dòng)的開(kāi)展情況、居民需求等，以中秋節(jié)這個(gè)特定氛圍，從參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、注意事項(xiàng)、獎(jiǎng)品設(shè)置、前期準(zhǔn)備、人員分工、經(jīng)費(fèi)安排等各個(gè)小項(xiàng)目來(lái)設(shè)計(jì)文化活動(dòng)，隨后在課堂上展示成果，采用學(xué)生分組演講與點(diǎn)評(píng)的方式，指出存在的問(wèn)題，進(jìn)行進(jìn)一步修正，最后每位學(xué)生完成一份總結(jié)報(bào)告，對(duì)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題、感想、建議等進(jìn)行總結(jié)。

2.2實(shí)驗(yàn)?zāi)M教學(xué)法

即模擬社區(qū)管理的情景開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，包括：

①虛擬居委會(huì)。高職院校學(xué)生分組（6～7人一組）組建社區(qū)居委會(huì)，為社區(qū)命名，進(jìn)行職責(zé)分工，制定規(guī)章制度（主要是考核方式），在課程學(xué)習(xí)中以之為單位進(jìn)行合作與學(xué)習(xí)共勉。

②模擬社區(qū)活動(dòng)。即將社區(qū)中經(jīng)常開(kāi)展的活動(dòng)縮小到學(xué)校層面來(lái)開(kāi)展，比如“組織與召開(kāi)社區(qū)會(huì)議”可以通過(guò)“組織與召開(kāi)班級(jí)總結(jié)會(huì)議”或“組織分院會(huì)議”來(lái)模擬，會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議進(jìn)程、主持、拍照、記錄、會(huì)后清場(chǎng)等一系列工作都由學(xué)生來(lái)安排。③模擬社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。即利用QQ、博客等網(wǎng)絡(luò)工具來(lái)進(jìn)行專業(yè)互動(dòng)，比如按照嘉興市桂苑社區(qū)的博客，建立班級(jí)博客，將日志區(qū)分為班級(jí)簡(jiǎn)介、政策學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)、新聞、日?；顒?dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、作業(yè)布置與答疑、學(xué)習(xí)交流等板塊，進(jìn)行學(xué)習(xí)互動(dòng)與專業(yè)信息的共享。

2.3案例教學(xué)及角色扮演

①學(xué)生自述。由學(xué)生在課前尋找與社區(qū)管理相關(guān)案例，在課堂上輪流講述，并作分析總結(jié)。

②教師導(dǎo)入。由教師引入社區(qū)中發(fā)生的真實(shí)案例，學(xué)生分組討論、分析并發(fā)言，最后由教師進(jìn)行總結(jié)與點(diǎn)評(píng)，教授正確的處理方法與知識(shí)點(diǎn)。

③個(gè)案重演。引用個(gè)案工作中的真實(shí)案例，隱去個(gè)人信息，由學(xué)生進(jìn)行角色扮演，展現(xiàn)服務(wù)對(duì)象所面臨的問(wèn)題以及社會(huì)工作者的處理方法。

2.4現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練

即讓學(xué)生處于真實(shí)的場(chǎng)景中進(jìn)行技能訓(xùn)練，包括：

①專項(xiàng)能力訓(xùn)練。如采用向陌生人問(wèn)路（設(shè)置時(shí)間下限）和對(duì)居民訪談的方式來(lái)訓(xùn)練溝通能力。

②班級(jí)特色活動(dòng)訓(xùn)練。如社管131班組建了一個(gè)基于傳統(tǒng)玩具的團(tuán)體游戲的搜集、設(shè)計(jì)與實(shí)施的特色項(xiàng)目，收集了陀螺、空竹、沙包、毽子、鐵環(huán)等傳統(tǒng)玩具，由學(xué)生設(shè)計(jì)游戲項(xiàng)目，主辦了分院運(yùn)動(dòng)會(huì)、幼兒園助學(xué)活動(dòng)等多項(xiàng)活動(dòng)。

③小組訓(xùn)練。針對(duì)學(xué)生面臨的問(wèn)題，開(kāi)展提高學(xué)習(xí)能力、正確處理情感問(wèn)題、野外拓展訓(xùn)練等的成長(zhǎng)小組和教育小組，由學(xué)生設(shè)計(jì)、實(shí)施與參與，從而掌握小組工作的特點(diǎn)。

2.5工學(xué)結(jié)合

依托社區(qū)與社工組織，開(kāi)展校企合作。首先，鼓勵(lì)高職院校學(xué)生參加志愿者活動(dòng)，了解社區(qū)與社工組織的特點(diǎn)，培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)；其次，在課程中聘請(qǐng)社區(qū)工作人員擔(dān)任兼職教師，分享工作經(jīng)驗(yàn)，并安排學(xué)生進(jìn)入社區(qū)參與社區(qū)活動(dòng)的組織與開(kāi)展；再次，利用認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與社區(qū)、社工組織的合作，安排學(xué)生進(jìn)入社區(qū)或社工組織進(jìn)行長(zhǎng)期學(xué)習(xí)與實(shí)踐。

3結(jié)論

社區(qū)管理論文范文第3篇

1.1建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)調(diào)查分析，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)管理信息系統(tǒng)的需求可以分為兩個(gè)方面:（1）基礎(chǔ)地理信息與農(nóng)村專題信息的可視化綜合管理需求，包括圖形信息和屬性信息的交互式采集、查詢、瀏覽、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、修改、更新、維護(hù)以及各種農(nóng)村專題信息的共享和等；（2）基于空間信息綜合分析的農(nóng)村管理工作輔助決策需求，包括不同基礎(chǔ)信息和專題信息層面之間的空間疊加和拼接、縮放與漫游以及農(nóng)村重大事件呼叫（突發(fā)疾病、重大傳染病、火災(zāi)等）、重大事件預(yù)警等方面的模擬和決策。

1.2系統(tǒng)分析

考慮到農(nóng)村社區(qū)信息內(nèi)容的特點(diǎn)，著眼于農(nóng)村社區(qū)管理信息系統(tǒng)中社區(qū)信息資源管理、共享及的需要，把農(nóng)村從多方面、多領(lǐng)域進(jìn)行分類，為分類檢索提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，提出相應(yīng)的社區(qū)信息分類體系。農(nóng)村社區(qū)中信息可分為農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)空間基礎(chǔ)信息、農(nóng)村社區(qū)自然資源和環(huán)境信息、農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)資料信息、農(nóng)村社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)村社區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)信息、農(nóng)村社區(qū)政策與管理信息這幾大類。

1.3總體結(jié)構(gòu)

1.2.1體系結(jié)構(gòu)

基于WebGIS的農(nóng)村社區(qū)管理信息系統(tǒng)是基于Internet/Intranet標(biāo)準(zhǔn)，將地圖空間信息和屬性信息有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)化地理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)采用HTML語(yǔ)言和腳本語(yǔ)言編寫(xiě)用戶界面，以MicrosoftInternetInformationServer5.0為基礎(chǔ)，采用Java小程序技術(shù)構(gòu)建服務(wù)器應(yīng)用程序，利用文件和關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)分開(kāi)存儲(chǔ)空間和屬性數(shù)據(jù)并及時(shí)反饋給用戶。根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路及ArcIMS軟件的體系結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，系統(tǒng)采用三層的B/S體系結(jié)構(gòu)。應(yīng)用表現(xiàn)層：負(fù)責(zé)人機(jī)界面的交互，可以是各種應(yīng)用程序或?yàn)g覽器，系統(tǒng)采用IE瀏覽器，利用標(biāo)準(zhǔn)的HTML語(yǔ)言，實(shí)現(xiàn)GIS處理結(jié)果的顯示。應(yīng)用服務(wù)層：包括應(yīng)用服務(wù)器和Web服務(wù)器。應(yīng)用服務(wù)器主要負(fù)責(zé)應(yīng)用邏輯的集中管理，即事務(wù)處理，通過(guò)利用servlet技術(shù)，實(shí)現(xiàn)將應(yīng)用表現(xiàn)層提出的請(qǐng)求轉(zhuǎn)換為對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)層的請(qǐng)求的功能，或?qū)?shù)據(jù)服務(wù)層返回的結(jié)果提交應(yīng)用表現(xiàn)層的功能，以及二者過(guò)程中需要的基本操作的功能。Web服務(wù)器主要負(fù)責(zé)對(duì)客戶端應(yīng)用程序的集中管理，采用MicrosoftIIS，并基于ASP實(shí)現(xiàn)，其中腳本語(yǔ)言為vbscript和javascript，根據(jù)用戶不同角色，不同要求，提供不同的功能。數(shù)據(jù)服務(wù)層：主要負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理及維護(hù)，包括對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)、組織和數(shù)據(jù)備份。通過(guò)ADO數(shù)據(jù)引擎及文件存儲(chǔ)體系，為應(yīng)用服務(wù)層提供數(shù)據(jù)源，是整個(gè)系統(tǒng)的信息來(lái)源。其中空間數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)采用傳統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)分開(kāi)進(jìn)行管理的方式。

1.2.2總體框架

農(nóng)村管理信息系統(tǒng)是依據(jù)農(nóng)村工作流程的理論，從農(nóng)村管理工作的實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)村信息化管理的需求為基礎(chǔ)，結(jié)合政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)范農(nóng)村管理工作，而提供的一種科學(xué)、先進(jìn)、高效的現(xiàn)代化管理工具，將農(nóng)村管理干部從大量繁雜的工作中拯救出來(lái)，改善農(nóng)村管理現(xiàn)狀?；赪ebGIS的農(nóng)村社區(qū)管理信息系統(tǒng)是結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)（DBMS）和動(dòng)態(tài)Web軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)的應(yīng)用于Internet上的軟件產(chǎn)品，其功能包括對(duì)矢量化的電子地圖的操作，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理操作以及村委會(huì)和農(nóng)民對(duì)家庭基本情況和信息化產(chǎn)品情況的查詢等。

1.4系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

許昌市的農(nóng)村管理信息系統(tǒng)主要包括以下系統(tǒng)功能。

1.4.1基本地圖操作功能

基本的地圖操作包括放大、縮小、全圖等一些基本的地圖操作功能及其它復(fù)雜的空間分析功能。圖4就是借助于ArcIMS生成的默認(rèn)函數(shù)實(shí)現(xiàn)的村莊宅基地權(quán)屬界線圖。

1.4.2信息查詢功能

查詢功能包括通過(guò)屬性查詢圖形、通過(guò)圖形查詢屬性以及專題圖形信息的查詢?nèi)N。通過(guò)圖形查屬性是指從系統(tǒng)所描述的眾多空間實(shí)體中挑選出滿足用戶查詢要求的空間實(shí)體及其相應(yīng)的屬性信息。如點(diǎn)位查詢或者拉框查詢，可查詢?cè)撜鼗蛘呃蚍秶鷥?nèi)的多處宅基地的戶主姓名、家庭門(mén)牌號(hào)等基本信息。通過(guò)屬性查詢圖形，即通過(guò)指定一個(gè)或者多個(gè)邏輯條件，查詢符合條件的屬性信息，并在地圖上標(biāo)注出符合條件的宅基地位置。專題查詢是指在系統(tǒng)中提供相關(guān)專題圖件的查詢，比如對(duì)整個(gè)社區(qū)人口分布、社區(qū)不同農(nóng)作物空間分布及歷年農(nóng)作物種植方面的專題圖件的查詢。系統(tǒng)中提供了靈活多樣的查詢方式，用戶可以通過(guò)選擇各種不同的信息查詢工具查詢所需信息。選擇相應(yīng)的邏輯查詢條件之后，比如查詢?nèi)逅行绽畹霓r(nóng)戶，點(diǎn)擊查詢之后就可以得到全村姓李的農(nóng)戶的分布。

1.4.3量算功能

通過(guò)點(diǎn)擊鼠標(biāo)可以知道地圖上任意兩塊宅基地之間的距離或者多點(diǎn)之間的總距離。同時(shí)利用地圖數(shù)字化時(shí)已經(jīng)測(cè)算好的面積，通過(guò)簡(jiǎn)單的面積查詢工具就可以知道任意宅基地的面積及其周長(zhǎng)。

1.4.4分析與決策功能

通過(guò)專題分析、統(tǒng)計(jì)分析、疊加分析、緩沖分析和最短路徑分析等，可以挖掘數(shù)據(jù)中的深層次的信息，為農(nóng)村社區(qū)管理中的一些重大管理和決策過(guò)程提供有用信息。專題分析：通過(guò)該系統(tǒng)查詢或者生成農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地利用圖、農(nóng)田坡度坡向圖、土壤水土侵蝕圖、自然植被分布圖、經(jīng)濟(jì)作物分布圖、水利設(shè)施分布圖、農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)圖、歷年主要農(nóng)作物種植分布、農(nóng)村社區(qū)人口分布、社區(qū)老年人分布、社區(qū)家庭信息化狀況分布（主要分析指標(biāo)為家庭中信息化產(chǎn)品數(shù)量）、社區(qū)居民計(jì)劃生育情況分布圖等專題圖形，為社區(qū)管理者提供決策信息。緩沖分析：農(nóng)村社區(qū)中可應(yīng)用系統(tǒng)提供的緩沖分析再加上一些模型的運(yùn)算，對(duì)無(wú)線網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，在農(nóng)村發(fā)生旱澇災(zāi)害時(shí)對(duì)受災(zāi)面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以及對(duì)轉(zhuǎn)移群眾數(shù)量和受災(zāi)補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行分析。統(tǒng)計(jì)分析：在系統(tǒng)中將查詢的每家每戶的信息化產(chǎn)品數(shù)量信息以統(tǒng)計(jì)圖表的形式表示出來(lái)，可以對(duì)家庭的信息化狀況進(jìn)行對(duì)比分析。疊加分析：將兩個(gè)或者多個(gè)圖層進(jìn)行疊加，揭示數(shù)據(jù)圖層之間的關(guān)系。如社區(qū)中將社區(qū)農(nóng)田土壤質(zhì)量狀況分布與農(nóng)作物產(chǎn)量分布圖進(jìn)行疊加分析，通過(guò)模型分析不同的土壤與產(chǎn)量之間的關(guān)系，可以改善下一步的農(nóng)作計(jì)劃，獲得更多的產(chǎn)量。最短路徑分析：可應(yīng)用于農(nóng)村社區(qū)中的防災(zāi)防盜決策。當(dāng)農(nóng)村社區(qū)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，通過(guò)最短路徑分析可以為人員提供一條到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的最短路線，為搶險(xiǎn)救災(zāi)贏取寶貴時(shí)間，減少村民財(cái)產(chǎn)損失。突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警：通過(guò)以上的緩沖區(qū)分析及疊加分析獲得農(nóng)村中突發(fā)性的禽流感強(qiáng)制捕殺和建議捕殺的范圍分布圖，提高事件處理的效率。通過(guò)RS、GPS等獲取稻田影像資料，借助遙感影像分析技術(shù)，了解稻蟲(chóng)害的分布情況及稻田受災(zāi)的程度和面積，及時(shí)制定處理方案。

1.4.5數(shù)據(jù)輸出功能

以專題圖的形式輸出信息，可以提示數(shù)據(jù)之間隱藏的關(guān)系，為決策提供更多的信息。將系統(tǒng)產(chǎn)生的信息輸出到外部設(shè)備上打印出來(lái)，可用于其它用途。此外還可將查詢得到的數(shù)據(jù)輸出到外部的Excel文件，可以直接被其它人員使用。

1.4.6系統(tǒng)維護(hù)功能

系統(tǒng)維護(hù)中最重要的是數(shù)據(jù)的維護(hù)與更新，需要定期對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，保持?jǐn)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。系統(tǒng)中針對(duì)不同的使用者設(shè)置了管理員和村民兩種使用權(quán)限。系統(tǒng)中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理界面讓村民自己在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)家庭中的相關(guān)信息進(jìn)行維護(hù)與更新，可以保持系統(tǒng)中信息的可靠性與準(zhǔn)確性，同時(shí)村民自己維護(hù)數(shù)據(jù)減少了在數(shù)據(jù)收集方面的金錢(qián)、人力、時(shí)間等開(kāi)銷。

1.4.7幫助功能

該系統(tǒng)提供了內(nèi)容豐富、步驟詳細(xì)的幫助說(shuō)明文檔。用戶遇到操作上的問(wèn)題時(shí)可隨時(shí)查閱幫助文檔中的相關(guān)主題。

2保障措施

2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

建立農(nóng)村信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)。要整合農(nóng)村信息資源，打破各級(jí)政府對(duì)原有的信息資源的壟斷和封閉，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源整合，建成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要充分利用現(xiàn)有資源和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)原有的系統(tǒng)根據(jù)需要加以合理升級(jí)和使用。各部門(mén)已經(jīng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，要抓緊調(diào)整，逐步規(guī)范和完善，實(shí)現(xiàn)原有系統(tǒng)與統(tǒng)一平臺(tái)的互聯(lián)互通。

2.2優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)的環(huán)境

加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的過(guò)程管理，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則下，規(guī)范對(duì)立項(xiàng)審批、評(píng)審驗(yàn)收和系統(tǒng)評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。實(shí)行培訓(xùn)先行，加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)與管理。在日常運(yùn)行中，還要注意對(duì)使用人員、系統(tǒng)本身嚴(yán)格管理，以保證系統(tǒng)安全、可靠地運(yùn)行。強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)計(jì)，盡量杜絕內(nèi)部人員進(jìn)行破壞或泄密，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化的軟環(huán)境建設(shè)。

2.3抓好試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展

為降低農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取先試點(diǎn)、再示范、再推廣的穩(wěn)扎穩(wěn)打策略。對(duì)于許昌市，可以根據(jù)行政體制改革的目標(biāo)和農(nóng)村信息化的實(shí)際需求，結(jié)合政府的管理職能、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，選擇基礎(chǔ)相對(duì)較好、應(yīng)用需求迫切的地區(qū)，開(kāi)展部分社區(qū)信息化應(yīng)用系統(tǒng)試點(diǎn)工作，成功后再將試點(diǎn)地區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到示范地區(qū)的信息化建設(shè)中。

2.4著力解決好農(nóng)村社區(qū)信息化安全問(wèn)題

必須把網(wǎng)絡(luò)和信息安全放在重要的戰(zhàn)略地位。一方面要針對(duì)不同的安全需求采取不同的安全措施；另一方面要建立可靠的安全體系，包括農(nóng)村社區(qū)信息信任體系、農(nóng)村社區(qū)信息安全評(píng)估體系、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難恢復(fù)體系等。

3結(jié)語(yǔ)

社區(qū)管理論文范文第4篇

根據(jù)訪談的社區(qū)數(shù)據(jù)，沈陽(yáng)市各社區(qū)人口平均約10600人，其中外來(lái)流動(dòng)人口平均為1340人，外來(lái)流動(dòng)人口占社區(qū)總?cè)丝诘谋壤骄鶠?2.6%。占比最小的社區(qū)為0.06%，主要因?yàn)樵撋鐓^(qū)內(nèi)均為高檔小區(qū)，流動(dòng)人口很難支付得起高房租；占比最大的社區(qū)為52%，主要由于社區(qū)處于沈陽(yáng)繁華商業(yè)街區(qū)，流動(dòng)人口規(guī)模比較大，其中農(nóng)民工約占流動(dòng)人口的65%。外來(lái)流動(dòng)人口中男女比例約為2:1，比例最大的社區(qū)為4:1；有46.9%的社區(qū)表示外來(lái)流動(dòng)人口的年齡主要集中在30-40歲之間，還有35.9%的社區(qū)認(rèn)為其年齡主要集中在20-30歲之間，說(shuō)明外來(lái)流動(dòng)人口趨于年輕化；有78.7%的社區(qū)認(rèn)為外來(lái)流動(dòng)人口的學(xué)歷為初中水平，但多數(shù)社區(qū)管理者認(rèn)為近年來(lái)流動(dòng)人口中高中及以上學(xué)歷水平的人數(shù)在逐年增多。近兩年來(lái)，外來(lái)流動(dòng)人口家庭遷移越來(lái)越多，有40%的社區(qū)中外來(lái)流動(dòng)人口多數(shù)來(lái)自省外，主要來(lái)源地是溫州、福建等地，而60%的社區(qū)中外來(lái)流動(dòng)人口主要來(lái)自遼寧省的其他地區(qū)。來(lái)自省外的流動(dòng)人口主要在沈陽(yáng)做生意，并且居住時(shí)間較長(zhǎng)，而來(lái)自省內(nèi)其他地區(qū)的流動(dòng)人口中多數(shù)是農(nóng)民工。外來(lái)流動(dòng)人口居住地主要集中在五愛(ài)市場(chǎng)、太原街以及大型勞務(wù)市場(chǎng)附近，例如沈陽(yáng)魯園勞動(dòng)力市場(chǎng)附近。

二、沈陽(yáng)市外來(lái)流動(dòng)人口社區(qū)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）社區(qū)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理模式以防范式管理為主，逐漸向人性化管理過(guò)渡

防范式管理主要以公安機(jī)關(guān)為主體，注重外來(lái)流動(dòng)人口的治安管理；人性化管理的核心是“以人為本”，充分了解外來(lái)流動(dòng)人口的需要，尊重、關(guān)心和理解外來(lái)流動(dòng)人口，將他們真正納入到社區(qū)管理體系中，讓他們參與社區(qū)管理。目前沈陽(yáng)市多數(shù)社區(qū)是以防范式管理為主，但有逐漸向人性化管理過(guò)渡的趨勢(shì)。多數(shù)社區(qū)為外來(lái)流動(dòng)人口提供的服務(wù)主要集中在開(kāi)具各種證明、信息登記和計(jì)劃生育三個(gè)方面，80%的社區(qū)為外來(lái)流動(dòng)人口辦理各種證明，62%的社區(qū)為其登記信息，68%的社區(qū)會(huì)對(duì)流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育，例如舉行計(jì)劃生育講座等。具體管理模式的表現(xiàn)有以下三點(diǎn)。

1.社區(qū)管理者對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口消極管理，外來(lái)流動(dòng)人口也基本不愿參與社區(qū)管理。

除了日常事務(wù)的管理，如發(fā)放證件、收取費(fèi)用等，社區(qū)管理者幾乎不與流動(dòng)人口接觸，他們只是按部就班的依照上級(jí)指示進(jìn)行消極管理。多數(shù)社區(qū)表示對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)和城市居民并沒(méi)有差別，但是實(shí)際上外來(lái)流動(dòng)人口除了孩子上學(xué)或者其他事宜必須要到社區(qū)開(kāi)具一些證明外，基本不會(huì)得到社區(qū)服務(wù)和管理。只有極少數(shù)社區(qū)的管理者會(huì)不定期走訪外來(lái)流動(dòng)人口，詢問(wèn)他們的具體需要，絕大部分社區(qū)都坐等流動(dòng)人口找上門(mén)來(lái)。原因可能有三個(gè)方面，一是外來(lái)流動(dòng)人口并沒(méi)有真正被納入到城市社區(qū)管理體系中，在訪談過(guò)程中，能夠感受到部分社區(qū)管理者對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口帶有明顯的成見(jiàn)，提到流動(dòng)人口時(shí)是一種抱怨的態(tài)度。二是外來(lái)流動(dòng)人口自身的認(rèn)知原因，多數(shù)流動(dòng)人口，尤其是農(nóng)民工并沒(méi)有從內(nèi)心里接受城市，在身份認(rèn)同上始終認(rèn)為自己是外來(lái)居民，進(jìn)入城市之初就把自己與城市事物之間劃了一道鴻溝，部分社區(qū)反映流動(dòng)人口對(duì)社區(qū)舉行的各種活動(dòng)、信息登記等工作不予理睬，主觀上多數(shù)流動(dòng)人口認(rèn)為來(lái)城市工作，掙錢(qián)最重要，其他事情與自己無(wú)關(guān)，客觀上也可能是工作繁重，無(wú)暇參與社區(qū)管理，所以導(dǎo)致社區(qū)管理者與流動(dòng)人口很難見(jiàn)面。第三個(gè)原因是社區(qū)管理人員不足，所調(diào)查社區(qū)的平均管理人員15人，除了完成常規(guī)工作外，有時(shí)候還被借用去支持公安、街道等部門(mén)進(jìn)行治安維護(hù)等，導(dǎo)致社區(qū)幾乎沒(méi)有閑置人員，很難主動(dòng)與流動(dòng)性很大的外來(lái)人口長(zhǎng)期保持聯(lián)絡(luò)。

2.城郊結(jié)合部社區(qū)管理偏防范式，城市中心社區(qū)管理偏人性化。

從調(diào)查結(jié)果看，外來(lái)流動(dòng)人口較多集中居住于城郊和市內(nèi)比較繁華的商業(yè)街區(qū)。城郊集中居住區(qū)是由于城市擴(kuò)張導(dǎo)致的，城郊結(jié)合部房租便宜吸引了大量外來(lái)流動(dòng)人口租房居住，由于城郊結(jié)合部形成社區(qū)的時(shí)間比較短，居住區(qū)面積大，人員混雜，社區(qū)管理不夠規(guī)范，加上片警人數(shù)有限，只能有限地進(jìn)行治安維護(hù)，因此對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口主要采取防范式管理；而市中心集中居住區(qū)是由于沈陽(yáng)的幾條商業(yè)街聚攏了大量流動(dòng)人口，流動(dòng)人口一般與市民混居，有的老舊小區(qū)甚至基本都是流動(dòng)人口租住，城市中心往往代表著一個(gè)城市的發(fā)展面貌，政府比較重視外來(lái)流動(dòng)人口的社區(qū)管理，加之市中心社區(qū)管理歷史比較長(zhǎng)，所以一般會(huì)主動(dòng)接觸流動(dòng)人口，注重外來(lái)流動(dòng)人口的需求，盡量在工作、生活等多方面給予他們關(guān)心，管理更接近人性化管理模式。

3.對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的人性化社區(qū)管理趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)，但具體人性化管理措施有待提高。

具體表現(xiàn)為有42%的社區(qū)為流動(dòng)人口提供衛(wèi)生防疫，免費(fèi)為外來(lái)流動(dòng)人口檢查身體；34%的社區(qū)為外來(lái)流動(dòng)人口提供房屋出租信息；一半的社區(qū)為流動(dòng)人口提供就業(yè)信息服務(wù)，但是就業(yè)信息服務(wù)與流動(dòng)人口就業(yè)需求不對(duì)位，只有很少數(shù)流動(dòng)人口通過(guò)社區(qū)提供的信息找到工作，主要因?yàn)樯鐓^(qū)提供的工作一般工資很低，低于擺地?cái)偟氖杖?，有些人寧愿擺地?cái)傄膊唤邮苌鐓^(qū)介紹的工作，而社區(qū)管理者很難掌握類似擺地?cái)傔@樣的靈活就業(yè)人群的信息，更難為其提供服務(wù)；還有58%的社區(qū)會(huì)請(qǐng)外來(lái)流動(dòng)人口參加社區(qū)活動(dòng)，但所謂“邀請(qǐng)”并不是每個(gè)人都通知到，而是張貼社區(qū)活動(dòng)海報(bào)或通知，多數(shù)流動(dòng)人口不會(huì)參加社區(qū)活動(dòng)，有的因?yàn)闆](méi)看見(jiàn)活動(dòng)通知，有的即使看到了，也會(huì)覺(jué)得自己不是社區(qū)真正的一員，活動(dòng)不是給自己準(zhǔn)備的，不去參加。另外，還有34%的社區(qū)表示提供權(quán)益保障服務(wù)，只有12%的社區(qū)讓外來(lái)流動(dòng)人口參與社區(qū)選舉。

（二）社區(qū)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，管理權(quán)能小

訪談的所有社區(qū)管理者都認(rèn)為應(yīng)該對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口進(jìn)行社區(qū)管理，但多數(shù)社區(qū)管理者認(rèn)為很難管理。原因主要有兩點(diǎn)：一是外來(lái)人口流動(dòng)性太大，由于工作、房?jī)r(jià)等因素的影響，他們經(jīng)常換地方居住，給社區(qū)管理帶來(lái)很大困難。二是社區(qū)管理權(quán)能有限，社區(qū)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，它是街道辦事處的延伸機(jī)構(gòu)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)能，不能規(guī)定外來(lái)流動(dòng)人口必須到社區(qū)登記或者遵守社區(qū)的規(guī)章制度，只是協(xié)助街道辦事處處理社區(qū)居民的日常事務(wù)，例如開(kāi)證明、宣傳政策法規(guī)以及解決社區(qū)居民生活難事瑣事等等，僅僅是為社區(qū)居民服務(wù)，對(duì)于損害社區(qū)公共形象的行為只能勸說(shuō)，別無(wú)他法。

（三）有2/3的社區(qū)訂有外來(lái)流動(dòng)人口管理規(guī)章制度，但制度執(zhí)行不到位

社區(qū)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的規(guī)章制度主要集中在人員基本信息登記、居住、婚育以及治安幾個(gè)方面，并且以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，社區(qū)只起到協(xié)助的作用。所調(diào)查社區(qū)中，有2/3的社區(qū)制定了對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口社區(qū)管理的相關(guān)規(guī)章制度，并做到上墻展示，但在具體執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題。比如，基本信息登記方面，只有極少數(shù)外來(lái)流動(dòng)人口會(huì)主動(dòng)到社區(qū)登記，多數(shù)社區(qū)人員不會(huì)主動(dòng)上門(mén)登記，制度難以落實(shí)。婚育方面，社區(qū)居委會(huì)一切依照街道辦事處或各區(qū)政府的指示工作，各社區(qū)居委會(huì)只有各區(qū)政府制定的關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育的宣傳冊(cè)，其他方面具體措施幾乎沒(méi)有，盡管如此，仍有2/3以上的社區(qū)沒(méi)有相關(guān)宣傳畫(huà)冊(cè)。居住及治安方面，多數(shù)社區(qū)也僅限于基本防火防盜知識(shí)宣傳方面。此外，還有34%的社區(qū)沒(méi)有將外來(lái)流動(dòng)人口納入到社區(qū)管理規(guī)章制度中，使得外來(lái)流動(dòng)人口始終處于一種無(wú)管理狀態(tài)，不利于城市治安穩(wěn)定，也不利于外來(lái)流動(dòng)人口對(duì)城市產(chǎn)生歸屬感，影響其城市融入。

（四）多數(shù)社區(qū)管理者對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口在環(huán)境衛(wèi)生、治安等方面存在負(fù)面評(píng)價(jià)

74%的社區(qū)管理者認(rèn)為外來(lái)流動(dòng)人口給社區(qū)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重影響，認(rèn)為他們經(jīng)常亂扔垃圾，不交衛(wèi)生費(fèi)。不少社區(qū)管理者認(rèn)為外來(lái)流動(dòng)人口比較以自我為中心，在集中居住區(qū)經(jīng)常會(huì)發(fā)生下水道堵塞、小區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)易設(shè)施破壞，甚至從樓上向樓下扔垃圾等事情，不僅破壞社區(qū)環(huán)境，而且嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及人身安全；但也有少數(shù)社區(qū)反映外來(lái)流動(dòng)人口不會(huì)破壞社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，有的社區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口自發(fā)組成社區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)，為社區(qū)打掃衛(wèi)生。對(duì)于治安方面，因?yàn)榱鲃?dòng)人口比較龐雜，人員不固定而且沒(méi)有登記信息，難以追溯，可能會(huì)出現(xiàn)小偷小摸的事情。另外，也有少數(shù)社區(qū)管理者反映流動(dòng)人口會(huì)與本地居民發(fā)生糾紛，但是糾紛事件并不常見(jiàn)。

三、相關(guān)建議

外來(lái)流動(dòng)人口的城市融入，不僅僅是經(jīng)濟(jì)收入方面的融入、身份的融入，更應(yīng)該是思想和文化的融入。現(xiàn)階段我國(guó)沒(méi)有一個(gè)完整的社區(qū)管理制度體系和法律法規(guī)，城市流動(dòng)人口的社區(qū)管理問(wèn)題亟待解決。

（一）加速推進(jìn)人性化管理模式是促進(jìn)外來(lái)流動(dòng)人口城市融入的關(guān)鍵

首先，社區(qū)管理者要轉(zhuǎn)變思想觀念，由消極管理變?yōu)榉e極管理。隨著流動(dòng)人口數(shù)量劇增，傳統(tǒng)的防范式管理已經(jīng)不適用當(dāng)今社會(huì)。沈陽(yáng)市外來(lái)流動(dòng)人口主要由兩部分構(gòu)成，一部分是占絕大部分的農(nóng)民工，另一部分是外省經(jīng)商者。農(nóng)民工中新生代農(nóng)民工已經(jīng)逐漸占據(jù)多數(shù)，他們較老一代農(nóng)民工更愿意融入城市，可能受戶籍制度和對(duì)社區(qū)管理認(rèn)識(shí)不足的影響，不愿主動(dòng)配合社區(qū)管理；外省經(jīng)商者多數(shù)來(lái)自南方，受風(fēng)俗習(xí)慣的影響，可能并不適應(yīng)沈陽(yáng)市的生活習(xí)慣，因?yàn)榕c本地人競(jìng)爭(zhēng)，更可能受到本地人的排擠。因此，對(duì)待流動(dòng)人口，社區(qū)管理者最迫切的是要轉(zhuǎn)變思想，從內(nèi)心里接納流動(dòng)人口，他們是社區(qū)的成員，要真正從他們的需求出發(fā)，積極尋找切入點(diǎn)，關(guān)心、幫助、尊重和充分認(rèn)可他們，為其提供相應(yīng)服務(wù)，由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，逐漸讓流動(dòng)人口接納并愿意接受服務(wù)管理。其次，不斷改善人性化管理具體措施。社區(qū)要對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口進(jìn)行民意調(diào)查，了解他們關(guān)心哪些方面信息。要經(jīng)常走訪外來(lái)流動(dòng)人口，及時(shí)了解他們的生活需求，講解對(duì)他們有利的政策法規(guī)，解答他們的疑難問(wèn)題。調(diào)查他們的就業(yè)需求，不盲目提供就業(yè)崗位。對(duì)此，可以借鑒南方一些較發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)外來(lái)人口的管理措施，比如溫州樂(lè)清縣柳市鎮(zhèn)，2013年外來(lái)流動(dòng)人口19.8萬(wàn)人，該鎮(zhèn)2009年成立了流動(dòng)人口服務(wù)管理局，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口采取以房管人、以業(yè)管人和以卡管人的模式，對(duì)出租房進(jìn)行逐戶排查登記；通過(guò)企業(yè)管理流動(dòng)人口，用工企業(yè)要每月上報(bào)人口信息；市政府推出了物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在街頭設(shè)置刷卡點(diǎn)，流動(dòng)人口人手一卡，每15天需刷卡一次，卡內(nèi)包括各種信息，卡與住處、企業(yè)、政府等提供的服務(wù)相聯(lián)，如沒(méi)及時(shí)刷卡，社區(qū)管理人員會(huì)上門(mén)聯(lián)系，這就對(duì)流動(dòng)人口的去向形成了及時(shí)動(dòng)態(tài)掌控。最后，采用“塔式管理”創(chuàng)新人性化管理模式。類似于北京的“浙江村”，許多流動(dòng)人口集中的區(qū)域都有自己的管理組織，他們會(huì)參加同鄉(xiāng)會(huì)或者其他社會(huì)團(tuán)體，社區(qū)應(yīng)該與這些團(tuán)體組織取得聯(lián)系，通過(guò)發(fā)揮團(tuán)體組織的力量達(dá)到對(duì)流動(dòng)人口的管理，形成一種自上而下的以流動(dòng)人口自我管理為主的“塔式管理”模式，這種模式通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)人口中有影響力的核心成員力量，形成自我管理及約束機(jī)制。比如，柳市鎮(zhèn)就采取了外地人管外地人的辦法，設(shè)調(diào)解員，政府每月發(fā)放固定工資，調(diào)解效果良好。因此，社區(qū)管理者只要能夠?qū)λ馊藛T進(jìn)行激勵(lì)，長(zhǎng)期保持有效溝通，通過(guò)他們收集信息，由他們鼓勵(lì)外來(lái)流動(dòng)人口多參加社區(qū)舉辦的各種活動(dòng)，并推選流動(dòng)人口代表參與社區(qū)管理具體事務(wù)，鼓勵(lì)流動(dòng)人口參與社區(qū)選舉，以流動(dòng)人口管理流動(dòng)人口，則會(huì)大大提高管理效率。

（二）放寬社區(qū)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治管理是激發(fā)社區(qū)管理者管理動(dòng)力的根本

我國(guó)提倡社區(qū)自治管理，但是政府卻更多的介入其中，社區(qū)居委會(huì)是與社區(qū)居民直接接觸的機(jī)構(gòu)，能夠真正了解外來(lái)流動(dòng)人口的生活狀況及存在的問(wèn)題，如果社區(qū)居委會(huì)權(quán)能太小，即使社區(qū)管理者知道外來(lái)流動(dòng)人口的需求也無(wú)法解決，而街道辦事處或者更上一級(jí)的政府相關(guān)部門(mén)遠(yuǎn)離基層，難以了解實(shí)際情況，也沒(méi)有更多的時(shí)間處理社區(qū)的瑣事。政府應(yīng)將管理權(quán)責(zé)真正下放，讓社區(qū)真正實(shí)現(xiàn)自治管理，從根本上激發(fā)社區(qū)管理者進(jìn)行人性化管理的動(dòng)力，政府所扮演的角色只是指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

（三）制定適用于外來(lái)流動(dòng)人口需求的規(guī)章制度是社區(qū)管理的保障

現(xiàn)階段，政府對(duì)流動(dòng)人口的管理僅在信息登記、居住、婚育方面有宣傳和展示，各社區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口需求特點(diǎn)制定具體的規(guī)章制度，要將制度細(xì)化，將規(guī)章落到實(shí)處。比如了解外來(lái)流動(dòng)人口作息時(shí)間，利用休息時(shí)間舉行社區(qū)活動(dòng)，經(jīng)常走訪外來(lái)流動(dòng)人口居住地，了解他們的問(wèn)題并努力解決，建立外來(lái)流動(dòng)人口表彰欄，鼓勵(lì)外來(lái)流動(dòng)人口為社區(qū)做貢獻(xiàn)，并給與一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，逐漸消除他們與城市居民之間的隔閡，使他們感覺(jué)到自己是社區(qū)的一份子，從而促進(jìn)外來(lái)流動(dòng)人口快速融入到社區(qū)大環(huán)境中。

（四）加強(qiáng)環(huán)境、治安管理，明確出租屋權(quán)責(zé)是社區(qū)管理的切入點(diǎn)

社區(qū)管理論文范文第5篇

當(dāng)今社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)成為人們生活中越來(lái)越不可缺少的部分，也被廣大患者作為獲取信息的一種途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和其中豐富的信息資源使得向社區(qū)糖尿病患者提供一種簡(jiǎn)單、方便、直接，短期即可容易實(shí)現(xiàn)這種想法得以實(shí)現(xiàn)。國(guó)外最早關(guān)于網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療網(wǎng)站的報(bào)到始于1996年，患者可有償?shù)剡M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療咨詢和開(kāi)具處方。據(jù)報(bào)道，加拿大在已實(shí)施了10年的高血壓教育計(jì)劃(CHEP)基礎(chǔ)上推出了CHEP資源共享的電子平臺(tái)[5]。電子平臺(tái)為醫(yī)護(hù)人員與患者之間建立了有效的溝通和交流橋梁，患者能利用平臺(tái)提高自我管理行為的能力，醫(yī)師通過(guò)平臺(tái)對(duì)患者進(jìn)行包括隨訪、評(píng)估、健康教育等一系列診療內(nèi)容。相比傳統(tǒng)的診療方式，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)費(fèi)用低、不受時(shí)間、空間、地域限制，易于被患者接受。

2“社區(qū)糖尿病網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”的開(kāi)發(fā)及設(shè)計(jì)依據(jù)

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)管理模式同樣可應(yīng)用于社區(qū)糖尿病的管理。目前國(guó)內(nèi)外使用的糖尿病網(wǎng)絡(luò)管理，主要還是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳檢驗(yàn)數(shù)值，停留在信息及數(shù)據(jù)采集階段，缺少醫(yī)師與患者之間的互動(dòng)，難以達(dá)到為病人提供隨時(shí)、方便的診療要求，較難體現(xiàn)糖尿病病人應(yīng)進(jìn)行自我管理，從而達(dá)到自主、自助、互助的要求。2013年針對(duì)這些不足，結(jié)合社區(qū)糖尿病患者的特點(diǎn)，我們自行研發(fā)了＂社區(qū)糖尿病網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)＂。通過(guò)平臺(tái)的運(yùn)作，一方面，社區(qū)糖尿病患者可隨時(shí)輸入血糖及相關(guān)信息，即時(shí)了解糖尿病病情及健康教育等信息，隨后得到來(lái)自全科醫(yī)師的病情評(píng)估與診療建議；另一方面，同時(shí)全科醫(yī)師也可利用平臺(tái)對(duì)有需求的社區(qū)糖尿病患者進(jìn)行指導(dǎo)和隨訪管理，從網(wǎng)絡(luò)層面實(shí)現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員與患者之間的交流、溝通，是對(duì)社區(qū)糖尿病患者尤其是中青年患者的依從性提升方面進(jìn)行了積極的嘗試。

3“社區(qū)糖尿病網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”系統(tǒng)概述

“社區(qū)糖尿病網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”系統(tǒng)采用微軟VisualStudio為開(kāi)發(fā)平臺(tái)，以SQLServer為數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，以IE瀏覽器為前端運(yùn)行環(huán)境，在Windowsxp及以上系統(tǒng)均可應(yīng)用，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)明，易于操作，便于掌握及推廣。系統(tǒng)由糖尿病門(mén)診系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)和醫(yī)患互動(dòng)板塊三部分組成，分別設(shè)立全科醫(yī)師和病患兩個(gè)進(jìn)入端口，具有診斷、治療方案推薦、分類分級(jí)管理、療效評(píng)估、預(yù)約提醒、查詢統(tǒng)計(jì)打印六大功能。

3.1糖尿病門(mén)診系統(tǒng)

“糖尿病門(mén)診系統(tǒng)”是為后續(xù)的“糖尿病網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”服務(wù)的，其模擬社區(qū)糖尿病門(mén)診流程，只需按照常規(guī)門(mén)診流程將患者的個(gè)人基本信息、主訴、糖尿病危險(xiǎn)因素、實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果等錄入系統(tǒng)(如年齡、性別、空腹血糖、餐后2h血糖、糖化血紅蛋白、血壓、心率、身高、體重、腰臀圍等)，系統(tǒng)可直接判斷該名患者的糖尿病管理類別、等級(jí)，并向全科醫(yī)師提供多項(xiàng)輔助治療方案。患者就診一次系統(tǒng)即可自動(dòng)更新為一條新的記錄，并根據(jù)其相應(yīng)的管理級(jí)別定期向患者短信或郵件發(fā)送復(fù)診提醒。同時(shí)系統(tǒng)兼具病史打印功能，可將記錄直接打印到就醫(yī)手冊(cè)，不影響患者日常就診的使用。

3.2糖尿病網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)

該平臺(tái)涵蓋了目前社區(qū)糖尿病管理的全部?jī)?nèi)容:包括建立患者檔案、定期隨訪、年度評(píng)估轉(zhuǎn)組和質(zhì)量控制幾個(gè)方面，可以借助軟件輕松完成對(duì)患者的日常隨訪，也可計(jì)算建卡率、管理率、規(guī)范管理率、血糖控制率等評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)常規(guī)工作進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，減輕社區(qū)糖尿病管理工作的負(fù)擔(dān)，通過(guò)數(shù)據(jù)形象地進(jìn)行管理評(píng)估。

3.3糖尿病醫(yī)患互動(dòng)板塊

醫(yī)患互動(dòng)版塊是前述兩大模塊服務(wù)的進(jìn)一步延續(xù)，也是該平臺(tái)的大膽嘗試。一方面，可以利用平臺(tái)的“宣教活動(dòng)”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)健康教育:內(nèi)容涵蓋糖尿病的病因、發(fā)病機(jī)制、臨床表現(xiàn)、治療原則、常見(jiàn)并發(fā)癥、診治新進(jìn)展及常用糖尿病藥物的作用、可能出現(xiàn)的副反應(yīng)以及用藥注意事項(xiàng)等糖尿病防治知識(shí)。另一方面，醫(yī)患交流平臺(tái)的開(kāi)設(shè)，意在建立以患者需求為主導(dǎo)的防治病意識(shí)，通過(guò)答疑解惑的方式，讓社區(qū)糖尿病患者更積極地參與到疾病的防治當(dāng)中。

4社區(qū)糖尿病網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的應(yīng)用與思考