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監(jiān)控調(diào)查報告范文第1篇

當?shù)弥业氖钇谏鐣嵺`是我只身一人去我們河北省冀州市疾病防控中心去搞疾病預防的調(diào)查時，我是既興奮又擔憂。 說實話，在參加這個實踐隊伍之前，我根本就沒聽說過疾控中心，更不用說去那里搞調(diào)查了，但我明白萬事開頭難，都大學生了，不能再對新鮮事物有畏懼感了，盡管還搞不清這個防控中心的地理位置和具體情況，我還是接受了這個調(diào)查。

回家后，我就上網(wǎng)查找冀州市疾病防控中心的具置后，我自己在家針對我們這個實踐特點擬定了一些有關疾病(尤其是艾滋病)的一些預防措施及解決辦法等方面的問題，在設置這些問題時，我仔細推敲了一下言辭，希望自己的提問簡潔、合理、易于接受?？墒侨狈?jīng)驗的我在準備這些問題的時候，把一切都想得過于簡單了，幼稚地認為自己提問什么問題，受訪者就會一五一十地告訴自己?？墒钱斪约褐簧硪蝗苏嬲齺淼搅思街菔屑膊》揽刂行倪@個事業(yè)單位的時候，我才意識到，領導并不想見我們這些外來人員，當我拿出了自己的身份證、學生證及學院的實踐介紹信之后，領導才讓我進屋，進屋后和我聊了幾句就走了。

當時，我真的很氣餒，感覺是自己在自討沒趣，也想一走了之,但轉念一想，既然我接受了這個實踐，就應該堅持到最后。于是我鼓起勇氣又重新找到了另外一位領導，雖然這位同樣也是板著臉，但比前一位熱情多了。我抓住機會，把準備好的問題都一一進行了訪問。在訪問結束的時候，我向這位領導要了電話號，在他方便的時候做了電話采訪。

監(jiān)控調(diào)查報告范文第2篇

【關鍵詞】 結核?。?預防和控制； 痰檢； 資源配置； 調(diào)查

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.03.063

結核病實驗室檢查是發(fā)現(xiàn)傳染源的最主要手段，是結核病確診、治療方案選擇、療效判定的主要依據(jù)[1]。本文旨在了解大理州疾控機構各縣（市）結核病痰檢實驗室資源配置現(xiàn)狀，為制定鞏固和提高專業(yè)能力措施提供具體依據(jù)，筆者進行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 收集專項調(diào)查資料，結核病項目物資調(diào)撥登記及相關報表與專項督導檢查資料。

1.2 調(diào)查方法 統(tǒng)一采用《痰檢實驗室資源配置調(diào)查表》對轄區(qū)12個縣（市）疾病預防控制中心作專項調(diào)查，并對物資調(diào)撥登記及相關報表和督導檢查資料等進行核實，分別統(tǒng)計分析人力資源配置與專用儀器設置現(xiàn)狀。

2 結果

2.1 人力資源配置 全州12個縣（市）結核病痰檢實驗室共配置有專業(yè)人員27人，平均每個縣（市）2.25人。

2.1.1 性別分布 在27名痰檢實驗人員中，男5人，女22人，男∶女為1∶4.4。

2.1.2 年齡分布 在27名痰檢實驗人員中，年齡在21~30歲者10人，占37.04%；在31~40歲者11人，占40.74%；在41~50歲及大于50歲者各3人，各占11.11%。

2.1.3 學歷結構 在27名痰檢實驗人員中，基礎學歷為大學本科6人，占22.22%；?？?4人，占51.58%；中專7人，占25.93%。

2.1.4 職稱結構 在27名痰檢實驗人員中，按技術職稱級別分類，高級:中級:初級的比例為1∶7∶19。按專業(yè)類別分類，具有檢驗專業(yè)資格者19人，占70.37%，為非檢驗專業(yè)資格者8人，占29.63%。

2.1.5 崗位配置 在全27名痰檢實驗人員中，崗位職責為專職的僅有6人，兼職者達21人，專職:兼職為1∶4.5。在12個縣（市）疾病預防控制中，設置有專職痰檢實驗人員崗位的僅有6個縣（市），另有半數(shù)設崗為兼職。

2.1.6 繼續(xù)教育 在27名痰檢實驗人員中，在近3年內(nèi)接受過專業(yè)進修或培訓者只有7人，僅占25.93%。

2.2 實驗設備配置 全州12個縣（市）結核病痰檢實驗室共有實驗專用設備79臺件，其中已安裝并正常使用的有73臺件，未安裝使用的有6臺件，正常使用率為92.41%。

2.2.1 生物安全設施使用情況 在79臺件設備中，有生物安全設施36臺，占45.57%。每（市）均配備了Ⅱ級生物安全柜、通風柜、高壓蒸汽滅菌器各1臺，各縣（市）均正常高壓蒸汽滅菌器；但有4個縣（市）尚未安裝使用生物安全柜，有2個縣尚未安裝使用通風柜，分別占全州12個縣（市）的1/3和1/6。

2.2.2 試劑保存設備配置情況 在79臺件設備中，有試劑保存設備11臺，占13.92%。有10個縣配置試劑保存專用的冷藏冰箱，另有1個縣同時還配置了可保存菌種的負40 ℃超低溫冰柜，但有2個縣尚未配置專用的試劑保存冰箱。

2.2.3 檢測設備配置情況 在79臺件設備中，有檢測設備32臺，占40.51%。12個縣（縣）共配置了顯微鏡22臺，有3臺的1個縣，2臺的8個縣（市），僅有1臺的3個縣；配置了1臺恒溫水浴箱的有8個縣；配置了1臺旋渦震蕩器的僅有2個縣。

3 討論

中國是全球22個結核病高負擔國家之一，結核病患者數(shù)位居全球第二位，防治工作任重道遠。治愈結核病患者是控制結核病的最有效措施，發(fā)現(xiàn)傳染源是開展督導管理治療的基礎，實驗室檢查是發(fā)現(xiàn)傳染源最可靠的方法，同時也是治療方案選擇、療效判定的主要依據(jù)。在落實結核病防治規(guī)劃、實施現(xiàn)代結核病策略進程中，縣（市）級疾病預防控制機構承擔著轄區(qū)結核患者的發(fā)現(xiàn)與登記、督導治療管理工作職責。因此，痰檢實驗室的資源配置狀況，直接關系著結核病防治能力和水平。

世界衛(wèi)生組織和洛克菲勒基金會對包括中國在內(nèi)的全球結核病高負擔國家進行評估,發(fā)現(xiàn)有5個方面的主要原因制約了現(xiàn)代結核病防治策略的推廣與應用，其中人力資源列于第一位[2]。中國疾控中心對全國結核病防治機構人力資源調(diào)查報告也揭示了人力資源發(fā)展對結核病防治工作的戰(zhàn)略意義[3]。本文資料顯示，在大理州12個縣（市）配置的27名結核病實驗室專業(yè)人員中，高級∶中級∶初級的比例為1∶7∶19，僅有半數(shù)縣（市）設置為專職結核病實驗崗位，且有部分人員專業(yè)不對口，在近3年內(nèi)接受過專業(yè)進修或培訓者僅占25.93%。提示結核病痰檢實驗室人力資源建設尚需高度重視，并切實加強。建議每縣（市）至少設置1名專職崗位，2個兼職崗位，以保障工作需要；建立健全人才培養(yǎng)制度及專業(yè)準入制度，并優(yōu)化職稱結構，從而保障業(yè)務職能的發(fā)揮。

根據(jù)結核病防治規(guī)劃等相關要求，縣（市）級結核病防治機構在規(guī)范地開展痰涂片檢驗的同時要逐步開展結核分枝桿菌的分離培養(yǎng)工作。目前大理州12個縣（市）結核病痰檢實驗室共配置有實驗設備79臺，其中生物安全設施占45.57%，試劑保存設備占13.92%，檢測設備占40.51%。以上設備尚能滿足口痰結核菌檢查需要，但有部分縣（市）生物安全設施安裝使用不完善，且結核分枝桿菌的培養(yǎng)設備匱乏，不能全面開展結核分枝桿菌的培養(yǎng)業(yè)務。需按中國結核病防治規(guī)劃指南等相關要求完善恒溫培養(yǎng)箱、渦旋震蕩器配置，增加投入培養(yǎng)基凝固器、酸度測定儀、凝膠分析儀、核酸擴增儀、酶標儀等檢測設備的投入，以保障結核病專業(yè)防治能力不斷提升與可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻

［1］ 肖東樓，趙明剛，王宇.中國結核病防治規(guī)劃實施工作指南［M］.北京：中國協(xié)和醫(yī)科大學出版社，2009：1-20.

［2］ 徐緩.國際結防人力資源發(fā)展政策［J］.中國防癆雜志,2007,29（4）:353-355.

監(jiān)控調(diào)查報告范文第3篇

記 者(以下簡稱“記”)：蘇司長您好！2011年國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方面，重點開展了哪些工作？

蘇 潔(以下簡稱“蘇”)：2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作任務繁重的一年，重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉的發(fā)展態(tài)勢，在推動綜合監(jiān)管制度建設、動態(tài)監(jiān)管、專項整治、平安創(chuàng)建、事故查處等方面取得了新的進展和成效。2011年，我們主要抓了以下6個方面的工作，體現(xiàn)在“六個突出、六個推動”。

突出統(tǒng)籌規(guī)劃，推動重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)長效機制建設取得新成果。以編制“十二五”規(guī)劃為有利契機，協(xié)調(diào)推動相關部門把安全生產(chǎn)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點內(nèi)容；以貫徹落實國務院23號、40號文件為重點，指導協(xié)調(diào)相關部門進一步健全完善安全監(jiān)管制度；以有效落實部門監(jiān)管責任為核心，進一步建立了安全生產(chǎn)形勢分析等各項制度。

突出頂層設計，推動道路交通動態(tài)監(jiān)管等工作取得新進展。基本實現(xiàn)了“兩客一?！?(營運客車、旅游客車、?；愤\輸車)車輛全部安裝動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的目標，全國“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)管終端安裝率從試點前的51%提高到97.6%；基本形成了全國監(jiān)管平臺，各省級平臺實現(xiàn)了與全國統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)管平臺的對接；統(tǒng)一了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝應用標準，各地區(qū)先后出臺了46個實施辦法和標準；國家安全監(jiān)管總局2011年共投入540萬元對試點地區(qū)給予經(jīng)費支持，帶動全國投入資金4.2億多元；進一步遏制了因超速導致的客運事故；進一步強化了動態(tài)監(jiān)管在推動綜合監(jiān)管工作中的作用。

突出協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動重點行業(yè)(領域)隱患排查整治工作取得了新成績。聯(lián)合部署開展了道路客運隱患整治專項行動，有效遏制了道路交通重大事故；聯(lián)合部署開展了京滬高鐵沿線打擊非法違法行為專項行動，為京滬高鐵開通運營創(chuàng)造了良好安全環(huán)境；部署開展了建筑施工防坍塌專項行動，有效遏制了坍塌事故多發(fā)的勢頭。

突出鞏固提高，推動平安創(chuàng)建工作邁出新步伐。啟動了新一輪“平安暢通縣市”創(chuàng)建5年計劃；通過典型引路推進建筑施工“平安工地”創(chuàng)建工作；加強了“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查；部署開展了年度百名“平安農(nóng)機示范縣”創(chuàng)建活動。此外，按照國務院安委會關于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的工作部署，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局積極推動交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部啟動了交通運輸、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，并全面推進電力安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

突出科學嚴謹，推動特別重大事故調(diào)查工作積累了新經(jīng)驗。2011年下半年以來，重點行業(yè)(領域)連續(xù)發(fā)生了京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故、“7·23”甬溫特別重大鐵路交通事故和濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故，這也是近年來發(fā)生的非常典型的3起特別重大事故。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局會同相關部門組成國務院調(diào)查組，調(diào)查組領導超前部署，建立健全調(diào)查工作制度，為事故調(diào)查工作的有序高效開展提供了組織保障。目前，“7·23”事故已經(jīng)調(diào)查結案，并向社會全文公布了調(diào)查報告。

突出形成合力，推動事故查處掛牌督辦工作取得新實效。各級安全監(jiān)管部門認真貫徹落實國務院23號文件關于事故查處分級掛牌督辦的要求，把事故現(xiàn)場督導和掛牌督辦作為提高綜合監(jiān)管效能、強化事故教訓吸取的一項重要手段來抓，進一步凝聚共識，形成了事故查處工作合力。

記：國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在“7·23” 甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查中，總結和積累了哪些好的經(jīng)驗和做法？

蘇：各級安全監(jiān)管部門齊心協(xié)力，確保事故現(xiàn)場前期協(xié)調(diào)處置工作緊張有序開展。“7·23”事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置任務重、難度大，調(diào)查組緊緊依靠和充分發(fā)揮屬地安全監(jiān)管部門作用，齊心協(xié)力做好事故現(xiàn)場的應急處置和協(xié)調(diào)保障工作。在“7·23”事故調(diào)查中，面對調(diào)查時間緊、任務重、參加部門人員多等前所未有的新問題，浙江省及溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責同志全力以赴，協(xié)調(diào)當?shù)卣隽舜罅抗ぷ鳎瑸閲鴦赵赫{(diào)查組順利開展工作創(chuàng)造了條件。

調(diào)查組領導超前部署，確保調(diào)查工作有條不紊開展。調(diào)查組領導駱琳、王德學等同志，把握大局、超前部署，帶領調(diào)查組及時制定了事故調(diào)查整體工作方案和各小組工作方案，明確了調(diào)查內(nèi)容、責任分工、時間安排、調(diào)查紀律，為系統(tǒng)開展調(diào)查工作提供了依據(jù)。調(diào)查中，根據(jù)調(diào)查總體任務要求，及時制定了分階段、分地區(qū)、分單位的調(diào)查工作計劃，細化調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式、調(diào)查進度，始終使調(diào)查工作有條不紊地推進。

建立健全調(diào)查工作制度，確保調(diào)查工作優(yōu)質(zhì)高效推進。調(diào)查工作之初，根據(jù)新情況、新問題，調(diào)查組及時制定了一系列調(diào)查制度，有序高效推進各項工作。調(diào)查組建立了會議推進制度，每天晚上召開各小組負責人碰頭會，通報調(diào)查進展情況，研究部署次日調(diào)查工作；建立了情況通報制度，每天編印簡報將調(diào)查進展情況發(fā)送調(diào)查組領導和有關部門；建立了學習培訓制度，針對行業(yè)部門首次不參加調(diào)查組、熟悉相關專業(yè)的人員不足的情況，調(diào)查組及時開展了專家培訓答疑等活動，使調(diào)查組人員在較短時間內(nèi)了解了相關知識；建立了輿情分析制度，收集了當?shù)叵嚓P媒體報道40多萬字，加強研判分析，拓展調(diào)查思路；建立了工作溝通制度，對事故調(diào)查中有關事實認定和法規(guī)適用等問題反復與鐵道部工作組溝通、辯論，使事實認定和法規(guī)適用更加科學嚴謹；加強與監(jiān)察部的密切配合，協(xié)調(diào)監(jiān)察部審理室到現(xiàn)場審理，有效縮短了調(diào)查時間；成立了臨時黨支部，把事故調(diào)查與創(chuàng)先爭優(yōu)有機結合，為事故調(diào)查工作提供了思想保證。

首次對調(diào)查報告組織了評估論證，確保調(diào)查結論經(jīng)得起各方面檢驗。為了保證調(diào)查報告的科學嚴謹，調(diào)查組通過逆向思維、注重細節(jié)、倒查問題，反復討論、反復論證，先后對調(diào)查報告進行了百余次修改完善；在調(diào)查報告形成后，又2次組織召開了由法制、新聞、宣傳等部門負責同志參加的專題評估會，對調(diào)查報告進行評估和進一步完善；組織有關專家對有關法律法規(guī)適用問題進行了專門論證，確保調(diào)查報告經(jīng)得起各方面的檢驗。

在事故調(diào)查后首次全文公布了調(diào)查報告，全面回應了社會關切。國家安全監(jiān)管總局在政府網(wǎng)站全文公布了事故調(diào)查報告，接受社會監(jiān)督和檢驗，維護了政府公信力。

記：新情況、新問題對綜合監(jiān)管工作提出了新要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管總局綜合監(jiān)管工作的下一步重點放在哪些方面？

蘇：2012年，我們重點圍繞“六個加強、六個著力”做好各方面工作。

加強制度建設，著力推進綜合監(jiān)管職責落實。加強調(diào)查研究，及時總結各地在實踐中創(chuàng)造的行之有效的工作做法；完善法規(guī)標準，會同有關部門研究制定標本兼治的制度措施；加強政策宣傳，切實把行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃落到實處。

加強重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為。以道路客運安全為重點抓好道路運輸安全綜合治理；以預防施工坍塌事故為重點深化建筑施工安全專項整治；以重點場所為重點抓好消防安全專項整治；以吸取事故教訓為重點抓好高鐵安全專項整治；以客船漁船為重點抓好水上交通安全專項整治。

加強安全生產(chǎn)標準化建設，著力提高企業(yè)安全管理水平。大力推進道路運輸客運企業(yè)標準化、水上運輸企業(yè)體系審核標準化、鐵路運輸企業(yè)標準化、建筑施工安全標準化、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管應用，著力提高科技保障安全的能力。開展道路交通動態(tài)監(jiān)控應用標準化試點工作；進一步推進漁船安裝防碰撞自動識別系統(tǒng)；加快推進大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝應用工作。

監(jiān)控調(diào)查報告范文第4篇

中國當局嚴厲打擊腐敗的行動已經(jīng)讓在華開展業(yè)務的跨國公司切實感受了壓力。由化險咨詢與上海美國商會聯(lián)合的《2015中國商業(yè)報告》向企業(yè)詢問了他們成為中國執(zhí)法行動目標的可能性；52%的受訪高管認為其公司今年成為行動目標的可能性增大。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年之后，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出的新常態(tài)已經(jīng)使得應對欺詐和腐敗問題面臨更大的難度；在新一屆領導班子推行的反腐行動影響下，多家知名企業(yè)面臨巨額罰金，多名政府高層官員入獄?；U咨詢大中華及北亞區(qū)董事總經(jīng)理高凱德表示，受監(jiān)管審查力度加大的影響，甚至有一家外企――葛蘭素史克及其前任駐華高管被控行賄。在打擊行賄受賄行為之外，中國還已開始大力實施反壟斷條款，監(jiān)管機構還將調(diào)查范圍擴大到環(huán)境、食品、安全和稅收等領域。

盡管采取了打擊行動，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有超過65%的受訪企業(yè)表示，2014年欺詐和腐敗在某種程度上仍然是企業(yè)面臨的難題。高凱德說，15或20年前，外資企業(yè)進入中國時也面臨同樣的挑戰(zhàn)，但他們?nèi)萑塘诉@些問題，以便能夠從中國的高速經(jīng)濟增長中分得一杯羹。他還表示，現(xiàn)在中國經(jīng)濟增速正在放緩，很難再實現(xiàn)以前的增長速度，但這些外資企業(yè)仍然要面對這些挑戰(zhàn)，而且這種局面短期內(nèi)很難改變。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014年，表示會提高對合規(guī)問題關注度的公司的比例增至48.7%，而2012年和2013年這一數(shù)字分別是36.6%和44.2%。公司表示，最大的風險是中國經(jīng)濟改革的不確定性，有52%的公司認為這是個隱患。

高凱德說，公司在合規(guī)問題上仍然摸不著頭腦，原因是調(diào)查作者所說的中國法律法規(guī)不明確，常常明顯背離監(jiān)管部門所強調(diào)的“法治”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)的合規(guī)意識增強并強調(diào)加強政策培訓，但很多企業(yè)并沒有采用調(diào)查報告作者眼中能夠降低這類風險的最佳方法，比如加強第三方盡職調(diào)查、實施更為嚴格的監(jiān)控措施、從一開始就將合規(guī)納入公司戰(zhàn)略以及開展定期的風險評估。不過，調(diào)查報告顯示，在中國這樣的市場存在很多規(guī)避合規(guī)規(guī)定的做法，僅靠增加培訓還遠遠不夠，公司應該采取更多更加積極的措施防患于未然。

監(jiān)控調(diào)查報告范文第5篇

一、農(nóng)信社貸款“三查”存在的問題和不足

1、貸前調(diào)查流于形式，沒有識別風險

表現(xiàn)：一是信貸員任憑借款人提供的報表數(shù)據(jù)、口述為主要依據(jù)，缺乏實地調(diào)查、縱橫向側面調(diào)查比較分析、輔證依據(jù)提供、收集，經(jīng)濟信貸檔案、調(diào)查報告與借款戶的實際情況往往相差很大；二調(diào)查缺乏完整性，沒有遵循通行的“5C”調(diào)查法，只注重調(diào)查、考慮借款人表面上不易變現(xiàn)的固定財產(chǎn)，輕對借款人的人品、人格、交往圈、信用記錄、家庭和諧及其對外負債和或有負債、經(jīng)營環(huán)境等情況的調(diào)查和衡量；三是以借款人的個人行政官位，代替其人品和信用觀念、還款實力和意愿；四是注重第二還款來源，輕第一還款來源分析；時下，有些信貸員只要借款人有資產(chǎn)或保證人有資產(chǎn)或有每月固定的收入，不論借款有何用途，第一還款來源如何，就給予辦貸；五是在貸款調(diào)查及發(fā)放時，缺少對該筆貸款可能會出現(xiàn)的風險的分析及相應的風險處置預案措施，考慮的單是樂觀的一面；六是對借款的經(jīng)營項目是否有發(fā)展前景、抵押物是否足值、保證人是否有保證能力等沒有做認真細致的調(diào)查；七是借款人在缺乏實際的借款用途，不能自圓其說時，信貸員不但沒有進一步詳細調(diào)查，按借款戶要求以“生意、副業(yè)”等大概念，用途模湖不清。在借款人自有資金比例嚴重不足時，往往對投資規(guī)模、自有資金、對外負債、人品、信用等情況在調(diào)查報告中，一字不提，往往以某某因做什么，向信用社申請貸多少，同意貸款多少，作為調(diào)查結論。

2、貸時審查存有走過場，沒有堵住風險

表現(xiàn)：一是目前有些信貸員對審查的職責概念模糊不清，審查各環(huán)節(jié)普遍存在的走過場。比如：以浙江省農(nóng)信系統(tǒng)目前在使用的貸款紙質(zhì)審批審查和電腦審批審查環(huán)節(jié)的實際操作來看，信貸員認為在紙質(zhì)審批書的“審查欄”上簽上已審查的字樣，只要能確定借款人、保證人本人簽字、合同文本填寫要素齊全、相關證件真實的效證就可以，除此以外審查人員不承擔任何責任；在電腦上審查更是一種形式，因為可以沒有紙質(zhì)異地審查，審查人員更沒有任何責任，只是一種電腦操作程序而已。二是對貸款調(diào)查報告內(nèi)容真實性缺乏審查；目前基層各級在對審批審查時，只看下級上報的調(diào)查報告而定，對其內(nèi)容真實性很少進行實地再調(diào)查、審查；三是對貸款的合法性、合規(guī)性和完整性沒有認真進行核實。當前在有此地方信用社資產(chǎn)質(zhì)較差，借頂名貸款比較突出，這與當時在貸款發(fā)放審查把關不嚴，對貸款的合法性、合規(guī)性沒有認真進行核實有很大的關系；四是對借款辦理手續(xù)、合同、借據(jù)要素沒有嚴格進行審查；五是對貸款手續(xù)相關證件真假性審查不夠嚴格、規(guī)范；六是對點貸貸款、介紹貸款、逆程序操作貸款、盤活周轉存量貸款審查普遍較松；七是在貸款營銷任務重的時候，就放寬了對貸款準入條件的審查。

3、貸后檢查弱化，沒有發(fā)現(xiàn)風險

表現(xiàn)：一是對貸后檢查管理重要性缺乏認識，重放輕管的思想根深蒂固，尤其是對已訴訟貸款、表外呆銷和票據(jù)置換的貸款，在有的地方不僅貸后檢查弱化，甚至基本上放棄了對其跟蹤管理工作；二是由于信息的不對稱性，不僅制約了貸后檢查管理的有效開展，而且影響了貸后檢查管理的實際效果；三是缺乏一整套完整規(guī)范的貸后檢查管理考核評價制度體，導致信貸人員責任意識談薄；四是對貸后檢查管理工作目標不明確，內(nèi)容不具體；五是貸后檢查缺乏連續(xù)跟進性。信貸員對自已管片的貸款很少有真正進行跟蹤檢查（尤其是不良貸款、表外貸款）；六是缺乏貸后預警信息風險處理機制。七是監(jiān)督機制不完善，導致貸后檢查弱化流于形式。

二、加強貸款“三查”工作的對策思考

由于放松了貸前調(diào)查、貸時審查及貸后檢查監(jiān)督的貸款“三查”制度，導致，當前在有些地方借頂名貸款比較突出，據(jù)對某一信用社新發(fā)放貸款形成不良情況統(tǒng)計，借頂名形成的不良貸款占整個新增不良貸款的85%。借頂名貸款、壘大戶貸款、多筆貸款集中在由一個保證人擔保的貸款、在其他一家或多家金融機構已有借款的貸款現(xiàn)象是新增不良貸款形成的重要根源，隱患風險巨大，風險存在著不可控性。針對當前農(nóng)信社貸款“三查”制度執(zhí)行中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，應采取相應對策措施，切實提高貸款管理水平。

1、強化人本管理，提高信貸人員綜合素質(zhì)

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，做好信貸工作根本的問題也就是人。首先，各級管理者，要全方位樹立以人為本信貸管理新理念。培養(yǎng)和任用一支素質(zhì)過硬、業(yè)務精良、廉潔奉公，尤其信貸職業(yè)道德品質(zhì)高的信貸員隊伍；其次，強化對信貸從業(yè)人員的信貸文化教育和培訓，彌補制度和技術的缺陷和不足；其三，注重培養(yǎng)信貸從業(yè)人員的風險識別、風險監(jiān)測、風險預警和風險處置能力；其四，建立良好的信貸從業(yè)人員培養(yǎng)、任用、獎罰激勵機制，培育對信貸工作的忠誠度，增強工作的主動性和責任感；第四，建立信息聯(lián)絡交流網(wǎng)，推行信貸信息聯(lián)絡員。利用聯(lián)絡員人熟、地熟、對同行業(yè)人員及本行業(yè)發(fā)展情況熟悉的優(yōu)勢，可以真實了解貸款戶的變化情況。

2、強化風險防控，完善“三查”評價考核

貸款“三查”是全程監(jiān)控風險的重要環(huán)節(jié)和手段。首先，應突出貸款用途的真實性、物質(zhì)保證性及按時回歸性。防止借名貸款首要環(huán)節(jié)就是“三查”要到位，調(diào)查是是基礎，審查是關鍵，檢查是保證；其次，信貸調(diào)查必須嚴格遵循5C調(diào)查法；第三，增強信貸管理的科學性，切實強化信貸“三查”制度執(zhí)行檢查監(jiān)督的力度。必須正確看待科學管理與制度建設之間的辯證關系，不能光有制度而忽視管理，必須在切實提高“三查”制度的執(zhí)行力上下功夫，重制度輕管理已給信用社造成了慘痛的教訓；第四，完善信貸考核體系，健全激勵約束機制。建立科學有效、具有較強的激勵機制的信貸評價體系，重構規(guī)范信貸操作流程，突顯貸款各環(huán)節(jié)特點的風險管理模式。構成調(diào)查、審查、檢查三道防線道道設防嚴格把關的風險防控體系。

3、強化責任問責，切實加大責任追究力度