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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清底數(shù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)防治，有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除安全隱患，規(guī)范基層風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)“一案三制”，提升全市事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

鎮(zhèn)街的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成率達(dá)到90%以上；各有關(guān)部門對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）完成率達(dá)到80%以上。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)得到有效防控，安全隱患及時(shí)進(jìn)行整治，基層應(yīng)急管理進(jìn)一步規(guī)范，應(yīng)急處置能力得到提升。

三、工作內(nèi)容

各級(jí)各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)實(shí)際，按照《基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》（見(jiàn)附件1）要求，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制。

（一）前期準(zhǔn)備

各級(jí)各部門應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，分區(qū)域、分行業(yè)落實(shí)責(zé)任單位和人員，明確評(píng)估對(duì)象與范圍，確定方法程序和時(shí)限要求，組建評(píng)估組；收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和事故案例等資料。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

各級(jí)各部門按照確定的評(píng)估程序開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真梳理地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險(xiǎn)類型和級(jí)別，明確防控目標(biāo)，核查應(yīng)急資源。

識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類型。在合理劃分評(píng)估單元的基礎(chǔ)上，梳理危險(xiǎn)有害因素，明確危險(xiǎn)點(diǎn)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類型。上級(jí)網(wǎng)格要以鎮(zhèn)街、行業(yè)、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等下一級(jí)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，結(jié)合評(píng)估對(duì)象所在地理位置、自然條件、行業(yè)特點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素分布及狀況等劃分評(píng)估單元；從廠址、總平面布置、建構(gòu)筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、公用工程及其輔助設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)。

分析風(fēng)險(xiǎn)程度。加強(qiáng)事故隱患較多單位、危險(xiǎn)源較集中區(qū)域、高危行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析，重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)承受能力與控制能力的分析。依據(jù)同類（或相近）企業(yè)發(fā)生的事故案例進(jìn)行類比分析，對(duì)高危行業(yè)采用重大事故模擬分析，并結(jié)合危險(xiǎn)、有害因素及周邊情況進(jìn)行定性、定量分析，根據(jù)分析結(jié)果，確定可能受影響的周邊單位和人員。風(fēng)險(xiǎn)承受能力的分析可從風(fēng)險(xiǎn)影響范圍內(nèi)人群的心理素質(zhì)、防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)、經(jīng)濟(jì)能力，設(shè)施的承受能力等方面進(jìn)行，可采用情況報(bào)告、專家分析和專項(xiàng)調(diào)研等方法。風(fēng)險(xiǎn)控制能力的分析可從預(yù)警預(yù)測(cè)能力、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急資源保障水平等方面進(jìn)行?？蛇x擇安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、事故后果模擬分析法等定性、定量評(píng)價(jià)方法。

評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度，可利用LSR等方法判定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

形成評(píng)估結(jié)論。提出危險(xiǎn)有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論，給出評(píng)估對(duì)象在評(píng)估條件下是否與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論。明確評(píng)估對(duì)象可能存在的主要事故類型和危害程度，確定重點(diǎn)防控目標(biāo)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)控制

各級(jí)各部門針對(duì)評(píng)估中梳理出的隱患風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)整改防控并積極落實(shí)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。

加強(qiáng)防控，及時(shí)預(yù)警。各級(jí)各部門要指導(dǎo)督促企業(yè)結(jié)合安全隱患自查自糾和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)上報(bào)，明確風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)并加強(qiáng)防控；對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源，要按規(guī)定程序立即報(bào)區(qū)市安全監(jiān)管等部門；對(duì)于重大隱患，要立即采取必要的預(yù)警防控措施，并在第一時(shí)間報(bào)至上級(jí)有關(guān)部門核實(shí)。

落實(shí)責(zé)任，及時(shí)整改。各級(jí)各部門要對(duì)評(píng)估分析出的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管理，落實(shí)屬地安全管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任以及安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)單位的主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)基層定點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。針對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)制定整改防控措施并積極落實(shí)。

完善預(yù)案，核實(shí)資源。針對(duì)評(píng)估中核實(shí)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；依據(jù)應(yīng)急能力與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的原則，落實(shí)各類應(yīng)急資源；規(guī)范基層應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置能力。

（四）評(píng)審總結(jié)

各級(jí)各部門按期完成評(píng)估報(bào)告的編制并報(bào)至上級(jí)主管部門。上級(jí)主管部門要組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。各級(jí)各部門完成評(píng)估后，要及時(shí)在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)提報(bào)評(píng)估報(bào)告及工作總結(jié)。

四、工作步驟

結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作安排，年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作按“準(zhǔn)備、評(píng)估、評(píng)審、總結(jié)”四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（時(shí)間：4月30日前）

各級(jí)各部門制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，落實(shí)責(zé)任人員，明確評(píng)估對(duì)象與范圍，確定方法程序和時(shí)限要求，組建評(píng)估組；收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等資料和相關(guān)事故案例等內(nèi)容。

（二）評(píng)估階段（5月1日至6月10日）

各鎮(zhèn)街應(yīng)在5月15日前完成本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提報(bào)至市政府安委會(huì)辦公室；各有關(guān)部門于5月25之前完成本行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險(xiǎn)分析；在6月10日之前完成本網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。

（三）評(píng)審階段（6月11日到6月30日）

市政府安委會(huì)將于6月底前組織有關(guān)部門及專家完成對(duì)各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的評(píng)審工作。

（四）總結(jié)階段（7月1日到7月10日）

各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要結(jié)合評(píng)審意見(jiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改完善。各級(jí)各部門須于7月3日前通過(guò)網(wǎng)格化系統(tǒng)提報(bào)本網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和工作總結(jié)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要高度重視，成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在組織領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的同時(shí)，指導(dǎo)督促下一級(jí)網(wǎng)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（二）統(tǒng)一部署，分級(jí)實(shí)施。各級(jí)各部門要制定工作方案，統(tǒng)一部署風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的特點(diǎn)、企業(yè)類型、危險(xiǎn)有害因素分布及狀況等情況，做好分級(jí)實(shí)施的工作安排，合理分配任務(wù)，逐級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展評(píng)估工作。

（三）完善機(jī)制，鞏固提升。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要從實(shí)際情況出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)評(píng)估工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，總結(jié)制定適合本地區(qū)、本行業(yè)的評(píng)估實(shí)施方案，確定每年年底前完成基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為制定下一年度的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃提供支撐，推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，消除隱患，防范風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)應(yīng)急措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力大幅提升。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案范文第2篇

一、推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的重大意義

當(dāng)前，安全、和諧成為我國(guó)新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的主題，在此社會(huì)發(fā)展的背景下，市環(huán)境保護(hù)工作將越顯重要和突出。加快建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，通過(guò)引入商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)管理，建立健全環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理體系，利用市場(chǎng)化的手段管理環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，不僅能為涉污企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，保障人民群眾的合法權(quán)益，還能促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快“和諧”社會(huì)建立，具有重大意義。

二、工作目標(biāo)

2012年計(jì)劃在臨南化工區(qū)的藥業(yè)、藥業(yè)、科級(jí)、藥業(yè)、藥業(yè)等5家上市醫(yī)化企業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，利用市場(chǎng)化手段管理環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，初步建立環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理體系，充分發(fā)揮環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，并在此基礎(chǔ)上不斷健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失評(píng)估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、承保理賠等各項(xiàng)機(jī)制，力爭(zhēng)在“十二五”末基本完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)制度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)其保障能力，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，形成商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)管理的新模式。

三、工作步驟及進(jìn)度安排

（一）啟動(dòng)階段。2010年11月-2012年1月。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作方案。確定臨南園區(qū)內(nèi)5家上市企業(yè)參加。同時(shí)，保險(xiǎn)公司結(jié)合市企業(yè)實(shí)際，制訂相應(yīng)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)條款。

（二）實(shí)施階段。2012年2月-2012年10月。根據(jù)工作方案開(kāi)始試點(diǎn)工作。在確定參加試點(diǎn)的企業(yè)和保險(xiǎn)條款的基礎(chǔ)上，下發(fā)《市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行部署，提出具體要求，并督促指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。同時(shí)配合當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故勘察、定損、理賠等工作，在實(shí)踐過(guò)程中逐步建立完善各項(xiàng)管理機(jī)制。

（三）總結(jié)階段。2012年11月-2012年12月。認(rèn)真回顧總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，研究提出解決辦法、措施，調(diào)整和完善相關(guān)政策措施，提交試點(diǎn)報(bào)告，為我市進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作創(chuàng)造條件。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，抓好試點(diǎn)。實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是保護(hù)污染受害者合法權(quán)益、提高防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力的有效手段。加快環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)體系建設(shè)，是環(huán)境管理與市場(chǎng)手段相結(jié)合的有益嘗試。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度作為強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理的重要手段，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)積極參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。將試點(diǎn)范圍內(nèi)的企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)依法作為申報(bào)環(huán)保專項(xiàng)資金、開(kāi)展行業(yè)準(zhǔn)入審查、上市環(huán)保核查、企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)等的重要依據(jù)。自愿投保的企業(yè)享受同等政策。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；變電專業(yè)

0.前言

電力生產(chǎn)活動(dòng)涉及電網(wǎng)、設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)及管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系提出了九大管理單元,對(duì)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。九大單元(模塊)包括:安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、應(yīng)急與事故管理、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康系統(tǒng)、能力要求與培訓(xùn)、檢查與審核。九大單元(模塊)又由51個(gè)要素、159個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和480條管理子標(biāo)準(zhǔn)組成。這九個(gè)單元指出了安全生產(chǎn)需要管理的范圍,要素指出了需要具體管理的工作內(nèi)容,管理節(jié)點(diǎn)指出了要素的管理關(guān)鍵點(diǎn)和流程節(jié)點(diǎn),子標(biāo)準(zhǔn)是各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的工作要求或方法。單元、要素、節(jié)點(diǎn)、子標(biāo)準(zhǔn)之間相互關(guān)聯(lián)或鏈接,形成基于風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)管理有機(jī)整體。[1]其中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制管理單元中的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是變電運(yùn)行專業(yè)其中一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是確保變電運(yùn)行專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控、預(yù)控的關(guān)鍵。

1.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般方法是PES法，就是說(shuō)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析時(shí)需考慮三個(gè)因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的頻率；完整的事故順序和發(fā)生后果的可能性。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公式：風(fēng)險(xiǎn)值 =后果(S)×暴露(E)×可能性(P)

在使用公式時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員的判斷與經(jīng)驗(yàn)確定每個(gè)因素分配的數(shù)字等級(jí)或比重。后果、暴露、可能性的定義如下：

后果：指所考慮的風(fēng)險(xiǎn)造成的最可能后果，包括傷害，疾病，財(cái)產(chǎn)損壞。事故的后果，從100分的“災(zāi)難”到1分的“小割傷或擦傷”，按程度分別賦予相應(yīng)的數(shù)值。

暴露：指危害事件發(fā)生的頻率，這個(gè)危害事件是第一個(gè)可能啟動(dòng)事故序列的意外事件。危險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率，從10分的“持續(xù)通過(guò)”到0.5分的“特別的少”按層次分別賦予相應(yīng)的數(shù)值[1]。

2.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開(kāi)展的工作方法

電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有三類：a.基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即對(duì)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)流程進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并作為持續(xù)改進(jìn)的基準(zhǔn)。b.基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即針對(duì)企業(yè)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中所確定高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，或生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故、事件暴露的高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；c.持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即企業(yè)開(kāi)展持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)、動(dòng)態(tài)修改風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容，并做出相適應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施。[1]變電運(yùn)行專業(yè)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估屬于基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，每年定期開(kāi)展。年度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)展流程如下：

一是作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技能回顧，主要是對(duì)班組代表開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技能專項(xiàng)培訓(xùn)。重點(diǎn)回顧作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的順利開(kāi)展。

二是作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估回顧、評(píng)估內(nèi)容更新，主要是對(duì)上一年度已完成的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述，根據(jù)最新作業(yè)任務(wù)清單，結(jié)合年度審查中關(guān)于作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重新運(yùn)用PES作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，組織人員審查班組有關(guān)評(píng)估結(jié)果。

三是回顧、更新關(guān)鍵任務(wù)。運(yùn)行人員在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，回顧各項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，形成關(guān)鍵任務(wù)分析，為作業(yè)表單修編工作提供依據(jù)。

四是是修編作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述。根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，形成本班組作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述。

最后是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。就是說(shuō)跟據(jù)本班組的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述，審查有關(guān)控制風(fēng)險(xiǎn)的管理措施和技術(shù)措施的落實(shí)情況，制定有關(guān)措施的實(shí)施工作計(jì)劃，推進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)。

3.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在變電運(yùn)行的運(yùn)用

在開(kāi)展變電運(yùn)行的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)工作過(guò)程中往往存在以下兩個(gè)問(wèn)題：一是全員參與性不足，特別是資歷較深的運(yùn)行人員。這會(huì)影響到評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性，同時(shí)也失去了全面增強(qiáng)全體人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的機(jī)會(huì)。二是作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果不能應(yīng)用到作業(yè)表單，進(jìn)而不能有效控制現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

為了解決全員參與性不足的問(wèn)題，我們采取分組討論--集中審核的方式，資歷較深的運(yùn)行人員被平均分到小組中討論，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)點(diǎn)，為作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供依據(jù)。集中審核時(shí)采取交叉審核方式，有利于保證人員參與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的完整性。為了解決作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用性問(wèn)題，在執(zhí)行作業(yè)表單時(shí)必須對(duì)表單中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果未能應(yīng)用到新作業(yè)表單中時(shí)，應(yīng)該立即啟動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的糾正與預(yù)防流程，提出修編建議。

下面以500kV某變電站為例，闡述作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在變電運(yùn)行中的開(kāi)展情況：

（1）根據(jù)相關(guān)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，500kV某變電站選派安全區(qū)代表參加局組織的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系知識(shí)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)班，接著在站內(nèi)開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)培訓(xùn)，以保證作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的全員掌握。

（2）經(jīng)過(guò)全體人員討論和梳理，本專業(yè)共有作業(yè)任務(wù)59項(xiàng)。

（3）利用安全活動(dòng)或交接班的機(jī)會(huì)，將59項(xiàng)作業(yè)任務(wù)分成三組開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，然后集中交叉審核和討論，最后匯總成為《區(qū)域內(nèi)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表》。

（4）最后形成本站的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述?？偨Y(jié)出500kV某變電站日常工作中存在的主要危害有9種。對(duì)這9種危害進(jìn)行評(píng)估，得出可接受及低風(fēng)險(xiǎn)主要分布在化學(xué)危害、職業(yè)健康、物理危害、人機(jī)功效、環(huán)境危害。中等風(fēng)險(xiǎn)危害有7個(gè),中等風(fēng)險(xiǎn)危害有行為危害、化學(xué)危害、職業(yè)健康、物理危害、人機(jī)功效、環(huán)境危害，包括誤碰故障設(shè)備、錯(cuò)投退壓板、合（分）刀閘不到位、受傷的人、開(kāi)路的CT等等。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果為修編作業(yè)表單提供依據(jù)。

（5）根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，修編運(yùn)行專業(yè)的作業(yè)表單。目前500kV某變電站共有42份通用變電作業(yè)表單和8份專用變電作業(yè)表單，為變電運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)工作提供有效可靠的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

4.結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是南方電網(wǎng)公司在安全生產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新,也是落實(shí)南網(wǎng)方略的具體體現(xiàn)。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是四大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作之一，對(duì)變電運(yùn)行專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控有非常重要的意義。變電專業(yè)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，雖然取得了一定的成果但仍存在有發(fā)展的空間。這主要是指如何將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果更有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，從而達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控的目的。在這個(gè)問(wèn)題上我們?nèi)匀恍枰趯?shí)踐中繼續(xù)探索。這需要基層變電專業(yè)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則，為深入踐行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系繼續(xù)向前?！科]

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案范文第4篇

（一）涵義

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)（risk oriented audit）是指審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中自始至終以被審計(jì)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，采用風(fēng)險(xiǎn)分析工具，利用規(guī)范化和系統(tǒng)化的方法，綜合分析和評(píng)估影響被審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)因素，對(duì)被審計(jì)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制及綜合治理進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平確定的審計(jì)范圍與重點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)工作，并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的價(jià)值增值。

（二）特征。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在傳統(tǒng)審計(jì)上發(fā)展起來(lái)的一種審計(jì)模式，它代表了現(xiàn)代審計(jì)方法發(fā)展的新趨勢(shì)，與傳統(tǒng)審計(jì)模式相比，其特點(diǎn)表現(xiàn)為：

1.審計(jì)基礎(chǔ)不同。傳統(tǒng)審計(jì)以被審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制制度為基礎(chǔ)，對(duì)被審計(jì)對(duì)象內(nèi)部控制制度的健全性、可行性和效果性進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定審計(jì)范圍；而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)側(cè)重于對(duì)影響被審計(jì)對(duì)象經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合評(píng)估，以評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，確定審計(jì)范圍、重點(diǎn)和方法，體現(xiàn)了審計(jì)重心前移。

2.審計(jì)方法不同。在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中，盡管傳統(tǒng)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)都會(huì)運(yùn)用到抽樣技術(shù)，但傳統(tǒng)審計(jì)多采用隨機(jī)抽樣或依據(jù)金額大小等簡(jiǎn)單的指標(biāo)進(jìn)行抽樣，而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不僅用于確認(rèn)單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中的審計(jì)重點(diǎn)，還運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)量化來(lái)確定審計(jì)項(xiàng)目，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從零散走向系統(tǒng)化，可以有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并減少效率較低的細(xì)節(jié)工作。

3.審計(jì)重點(diǎn)不同。傳統(tǒng)審計(jì)的重點(diǎn)是內(nèi)部控制制度，它僅對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行測(cè)試；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)除對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行測(cè)試外，還對(duì)影響風(fēng)險(xiǎn)水平的內(nèi)外因素進(jìn)行測(cè)試，它根據(jù)目前市場(chǎng)狀況對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，審計(jì)范圍更為廣泛、全面。

4.更注重效益性。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)根據(jù)對(duì)影響被審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估，從被審計(jì)對(duì)象面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的宏觀角度出發(fā)，識(shí)別管理中存在的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，分析其投資決策、經(jīng)營(yíng)策略等方面需要關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，注重被審計(jì)對(duì)象經(jīng)營(yíng)決策的風(fēng)險(xiǎn)性和效益性分析。

二、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的幾種措施

（一）將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理念貫穿全流程

1.制定工作方案。審計(jì)方案應(yīng)緊緊圍繞高管層關(guān)注重點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以價(jià)值增值為目標(biāo)確定審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象及審計(jì)組織安排等。它從大的框架方面對(duì)項(xiàng)目審計(jì)工作發(fā)揮指導(dǎo)作用，是在審計(jì)前對(duì)審計(jì)項(xiàng)目組織和實(shí)施過(guò)程所進(jìn)行的計(jì)劃和安排。

2.確定審計(jì)樣本。在審計(jì)工作方案確定的審計(jì)對(duì)象和審計(jì)范圍內(nèi)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向?qū)ζ溥M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定審計(jì)樣本。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)綜合考慮審計(jì)客體的金額、資產(chǎn)狀況、周圍環(huán)境等因素，多渠道獲取有價(jià)值信息，辨認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行綜合分析，從而確定審計(jì)樣本。

3.實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)，需要特別關(guān)注被審計(jì)對(duì)象自身的經(jīng)營(yíng)狀況和周圍環(huán)境。了解其行業(yè)狀況、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并綜合評(píng)估對(duì)象的指標(biāo)衡量體系，正確評(píng)估被審計(jì)對(duì)象的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（二）將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法用于風(fēng)險(xiǎn)分析

1.分析性復(fù)核。指審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)對(duì)象重要的金額、比率或趨勢(shì)等進(jìn)行比較和分析，通過(guò)比較分析數(shù)據(jù)之間的關(guān)系或比率，對(duì)異常變動(dòng)和異常項(xiàng)目予以重點(diǎn)關(guān)注的審計(jì)方法。利用此方法審計(jì)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)年末大額公雜費(fèi)支出、會(huì)議費(fèi)支出進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)待大額捐贈(zèng)支出等重點(diǎn)科目給予特別關(guān)注。

2.比重分析法。按風(fēng)險(xiǎn)程度、業(yè)務(wù)品種或風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)計(jì)算其在某個(gè)整體樣本問(wèn)題中所占比重，用來(lái)判斷分析主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小。例如，在分析某銀行的個(gè)人貸款時(shí)，如果汽車消費(fèi)貸款占整個(gè)銀行個(gè)人貸款的比重較大，應(yīng)重點(diǎn)取樣。

3.風(fēng)險(xiǎn)集中度分析法。根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大類問(wèn)題、關(guān)注類問(wèn)題、一般類問(wèn)題分別賦予不同程度的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，再據(jù)此計(jì)算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)、某種業(yè)務(wù)及某被審計(jì)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)集中度，以量化其風(fēng)險(xiǎn)程度。

4.逐級(jí)累進(jìn)分析法。根據(jù)以前審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從項(xiàng)目最低層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況逐級(jí)向上一層分析，對(duì)同一性質(zhì)但存在不同單位層次或同一單位不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)違規(guī)數(shù)量予以累加，通過(guò)累加情況發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的重點(diǎn)范圍。

（三）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型

以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞審計(jì)目標(biāo)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法構(gòu)建審計(jì)模型，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行量化處理與分析，從而確定審計(jì)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)狀況。例如，某金融機(jī)構(gòu)有5個(gè)分支機(jī)構(gòu)，對(duì)其中一個(gè)分支機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)資本（Economic Capital,簡(jiǎn)稱 EC）進(jìn)行計(jì)算，經(jīng)濟(jì)資本指金融機(jī)構(gòu)用于承擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的股東投資總額，又稱風(fēng)險(xiǎn)資本，該數(shù)值大表示審計(jì)對(duì)象應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

1.整理操作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生頻率。對(duì)該分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分類、匯總和排序，按問(wèn)題發(fā)現(xiàn)頻率高低賦予風(fēng)險(xiǎn)值C，如下表：

2.確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)K值。將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行列示，組成專家評(píng)審團(tuán)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行賦值，從而確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)系數(shù)K值。

3.計(jì)算操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本EC。收入M值表示該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的年度收入數(shù)據(jù)或一段時(shí)間內(nèi)違規(guī)處罰金額，據(jù)此該分支機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本可表示為：

經(jīng)濟(jì)資本EC=

應(yīng)用這種方法可以分別計(jì)算出5個(gè)分支機(jī)構(gòu)的EC值，比較5個(gè)EC值，數(shù)值較大的分支機(jī)構(gòu)股東投資較大，該機(jī)構(gòu)的操作經(jīng)營(yíng)壓力越大、風(fēng)險(xiǎn)較大，如果僅從操作風(fēng)險(xiǎn)考慮該分支機(jī)構(gòu)應(yīng)該作為審計(jì)重點(diǎn)。

4.計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估值。如果對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分別計(jì)算，數(shù)值較大者表明風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重大，應(yīng)納入重點(diǎn)審計(jì)范圍。

應(yīng)用類似的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型，可以計(jì)算出分支機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本，就能計(jì)算出該分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)資本總值，從而對(duì)5個(gè)分支機(jī)構(gòu)的EC值進(jìn)行計(jì)量評(píng)估。

三、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的幾點(diǎn)思考

（一）審計(jì)理念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與以往審計(jì)模式的重要區(qū)別是審計(jì)理念的不同。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)將基于戰(zhàn)略系統(tǒng)觀的審計(jì)理念貫穿于審計(jì)全過(guò)程，全面、動(dòng)態(tài)地考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，在審計(jì)的計(jì)劃、實(shí)施、報(bào)告階段從宏觀的、全局的層面，確定審計(jì)的切入點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)為決策提供參考的審計(jì)目標(biāo)。有的審計(jì)人員在前期分析階段，特別是在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段，仍然盯住零散的合規(guī)問(wèn)題，不能從整體上把握問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，傳統(tǒng)審計(jì)的烙印沒(méi)有丟棄，仍停留在合規(guī)性審計(jì)，很難深入揭示問(wèn)題潛在重大風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)所需信息不足。審計(jì)人員在工作中需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，需要對(duì)被審計(jì)對(duì)象整體的行業(yè)法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行充分的了解，再針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類型以及風(fēng)險(xiǎn)的影響水平，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員必須獲取大量的基礎(chǔ)信息，才能在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)的行業(yè)趨勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)狀況、規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)管理等基本情況，最終做出恰當(dāng)?shù)呐袛唷６鴮?shí)際情況是，在風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)中，由于信息不對(duì)稱，審計(jì)人員在有限的時(shí)間內(nèi)很難了解被審計(jì)對(duì)象的很多信息。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案范文第5篇

我縣在冊(cè)吸毒人員XX人，總?cè)藬?shù)排在全縣 第X位，管控壓力大，風(fēng)險(xiǎn)隱患較高。

一、工作開(kāi)展情況

1.堅(jiān)持黨政同責(zé)，織密禁毒“防火鏈”。全面加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍、信息化建設(shè)和經(jīng)費(fèi)、裝備等基礎(chǔ)保障工作，提升禁毒基礎(chǔ)工作水平。一是提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。我縣重新調(diào)整加強(qiáng)了縣 禁毒委員會(huì)組成人員，由縣委書(shū)記親自掛帥任禁毒委主任，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任第一副主任，書(shū)記、縣長(zhǎng)做到親自過(guò)問(wèn)、親自指揮。分別組織召開(kāi)了X次縣委常委會(huì)議、X次書(shū)記辦公會(huì)議、X次政府常務(wù)會(huì)議，專題聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào)。在全縣范圍內(nèi)組織召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議X次，全面部署各項(xiàng)工作，確保工作落實(shí)落地。二是提供政策支持保障。制定了《XX吸毒人員肇事肇禍整改工作方案》、《XX落實(shí)省禁毒委聯(lián)合督導(dǎo)工作專項(xiàng)整治方案》等文件，為禁毒工作提供了有力保障?？h委常委會(huì)每?jī)蓚€(gè)月研究一次禁毒工作，兩辦督查室每?jī)蓚€(gè)月專題督查一次禁毒工作，縣 禁毒委結(jié)合禁毒工作考評(píng)細(xì)則，按月調(diào)度并及時(shí)下發(fā)通報(bào)。明確將禁毒工作納入縣委、縣政府績(jī)效考核和平安建設(shè)考核，實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，修訂完善了《XX禁毒工作責(zé)任制規(guī)定》，出臺(tái)了《縣 領(lǐng)導(dǎo)及禁毒委員會(huì)成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作安排表》，明確要求全體縣 領(lǐng)導(dǎo)及所有禁毒委員會(huì)成員單位每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、指導(dǎo)禁毒工作1次以上。三是提供人員經(jīng)費(fèi)保障。禁毒辦在原有X人的基礎(chǔ)上增加了X個(gè)編制，公益性崗位工作人員X人，縣公安局禁毒大隊(duì)正式民警X人協(xié)警X人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作人員按照30:1標(biāo)準(zhǔn)安排到位，禁毒工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算X萬(wàn)元，美沙酮維持治療經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元殊人群收治經(jīng)費(fèi)已落實(shí)XX萬(wàn)元，社戒社康工作經(jīng)費(fèi)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、出所必接等經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)安排。四是提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)保障。舉辦了XX禁毒業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)了社戒社康人員管控、吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、禁毒APP和禁毒子系統(tǒng)的操作流程。印發(fā)了《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作臺(tái)賬》《XX社區(qū)禁毒工作臺(tái)賬》模版，指導(dǎo)全縣禁毒工作臺(tái)賬建設(shè)，受到XX 縣 禁毒辦高度評(píng)價(jià)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所排查了XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員XX人（其中低風(fēng)險(xiǎn)人員XX人，中風(fēng)險(xiǎn)XX人，高風(fēng)險(xiǎn)XX人、死亡XX人、出國(guó)出境XX人），并對(duì)實(shí)際管控人員實(shí)行一人一檔管理。

2.堅(jiān)持查堵前移，織嚴(yán)緝毒“組合鏈”。堅(jiān)持關(guān)口前移，源頭治理，通過(guò)開(kāi)展禁毒宣傳教育、加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，著力鏟除誘發(fā)、滋生問(wèn)題的土壤。一是政策宣傳到位，抓實(shí)輿論陣地管理。制訂出臺(tái)《XX深入推進(jìn)預(yù)防教育宣傳工作實(shí)施方案》，拍攝禁毒公益宣傳片，開(kāi)辟禁毒宣傳專欄，并在電視臺(tái)和大型戶外電子顯示屏滾動(dòng)播出鐘南山、朱之文的禁毒公益廣告；開(kāi)展禁毒宣傳六進(jìn)活動(dòng)，X萬(wàn)余名師生、X家企業(yè)員工、X萬(wàn)個(gè)家庭、XX家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所從業(yè)人員接受了禁毒宣傳教育。疫情期間，與村民簽訂不吸毒不販毒不種毒不制毒承諾書(shū)?？h委黨校利用各類主體班、專題培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)禁毒教育課程，受訓(xùn)人次達(dá)到XX人次。禁毒教育基地有X萬(wàn)余名企事業(yè)單位工作人員、在校師生、縣 民接受了生動(dòng)直觀的禁毒教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作人員深入村、社區(qū)引導(dǎo)群眾對(duì)全縣禁毒工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，支持家鄉(xiāng)的禁毒工作。落實(shí)貧困吸毒人員及家庭實(shí)行“一人一檔”“一人一策”“應(yīng)幫盡幫”政策，縣 禁毒辦、公安局、扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)涉毒貧困人口進(jìn)行走訪慰問(wèn)。推進(jìn)學(xué)校預(yù)防教育“五個(gè)一”活動(dòng)，落實(shí)職業(yè)學(xué)校學(xué)生入學(xué)禁毒宣誓制度，將知識(shí)納入期末考試內(nèi)容，中小學(xué)落實(shí)禁毒專題課程每學(xué)年不少于X課時(shí)。縣幼兒園舉辦了禁毒教育親子繪畫(huà)比賽等X項(xiàng)禁毒主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“禁毒教育從娃娃抓起”。組織XX所學(xué)校XX名在校中小學(xué)及職中學(xué)生參與全國(guó)青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽，學(xué)校及學(xué)生參與率均為100%，及格率為XX%，滿分率為XX%。二是內(nèi)部防控到位，抓實(shí)公職人員管理。把黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部禁毒工作責(zé)任制列入重要議事日程，把單位公職人員涉毒吸毒問(wèn)題整治工作情況納入黨政干部政績(jī)考核內(nèi)容，將公職人員涉毒吸毒問(wèn)題納入責(zé)任單位的績(jī)效考核，并實(shí)行“一票否決”。制訂出臺(tái)了《關(guān)于遏制公職人員涉毒吸毒問(wèn)題的意見(jiàn)》，組織部會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門，在公務(wù)人員招錄、選調(diào)生選拔、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)工作人員招聘中，建立健全涉毒吸毒人員的篩查審查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉毒吸毒人員不得錄用聘用。將公職人員納入了毛發(fā)檢測(cè)范圍，共有近XX名公職人員接受檢測(cè)。三是場(chǎng)所管理到位，抓實(shí)涉毒藥品監(jiān)管。在寄遞物流行業(yè)開(kāi)展“凈邊”行動(dòng)，張貼宣傳廣告，簽訂易制毒化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備入滇審查告知書(shū)，開(kāi)展從業(yè)人員宣傳教育。對(duì)XX家使用精麻藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和單位建立信息檔案，明確責(zé)任到人，確保了精麻藥品管理不失控。加強(qiáng)易涉毒公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管控，與業(yè)主簽訂了《XX公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所禁毒責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)查販?zhǔn)?、吸食。加?qiáng)易制毒化學(xué)品、精麻藥品管理。對(duì)全縣 XX家易制毒化學(xué)品使用企業(yè)建立了工作臺(tái)賬，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品外流。截止目前，我縣 未發(fā)生易制毒化學(xué)品非法流失案件。每年定期對(duì)全縣 XX余名“兩客一危一校”駕駛?cè)藛T開(kāi)展尿檢篩查。

3.堅(jiān)持戒治結(jié)合，織緊戒治“管控鏈”。緊緊抓住重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題，深入開(kāi)展禁毒專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升治理的能力和水平。一是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控必嚴(yán)。我縣出臺(tái)了《XX吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估管控工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控，對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)人員堅(jiān)決落實(shí)“四包一”管控措施，吸毒人員管控率由XX%上升至XX%。根據(jù)社戒社康協(xié)議，對(duì)外出務(wù)工人員定期尿檢、實(shí)時(shí)管控，精確掌握了人員動(dòng)向。對(duì)于無(wú)法接受“雙向管控”人員，通過(guò)郵寄監(jiān)測(cè)試紙、遠(yuǎn)程視頻尿檢等方式，全面加強(qiáng)監(jiān)管，確保社會(huì)管控“無(wú)死角”。將毛發(fā)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用于吸毒人員管控工作中，檢驗(yàn)了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作成效，對(duì)客觀評(píng)估吸毒人員復(fù)吸風(fēng)險(xiǎn)隱患提供了精準(zhǔn)依據(jù)，全面降低了復(fù)吸率。二是外流毒販整治必嚴(yán)。下發(fā)了《XX打擊外流販毒整治工作方案》，對(duì)全縣 范圍內(nèi)吸毒人員、有販毒前科人員以及特殊群體販毒人員的家庭外出務(wù)工人員開(kāi)展走訪，要求長(zhǎng)期在外務(wù)工人員辦理居住證。同時(shí)，到重點(diǎn)村組張貼外流販毒典型案例及判決布告，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專干、村（社區(qū)）干部、社區(qū)民警、村輔警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開(kāi)展摸排清理，進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握“外流販毒前科人員”、“重點(diǎn)外出務(wù)工人員”底數(shù)。目前我縣外流販毒人員XX人，圓滿完成XX 縣禁毒委交辦的“不新增1人”的目標(biāo)，與去年同期相比壓降了XX%。三是涉毒嚴(yán)打斗爭(zhēng)必嚴(yán)。深入開(kāi)展“兩打兩控”、集打斗爭(zhēng)等行動(dòng)，2020年已辦理行政案件XX起，累計(jì)查獲吸毒違法人員XX人；強(qiáng)制戒毒XX人，社區(qū)戒毒XX人，社區(qū)康復(fù)XX人；“逢嫌必檢”“出所必接”完成率XX%，強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行率上升至XX%。在“堵源截流”專項(xiàng)行動(dòng)中，我縣利用流動(dòng)查緝站偵破涉毒案件XX起，抓獲涉毒嫌疑人XX人，繳獲各類XX克，超目標(biāo)任務(wù)XX%。辦理各類刑事案件XX起，刑事拘留XX人，逮捕涉毒犯罪嫌疑人XX人，移送起訴XX人，打擊團(tuán)伙犯罪人案比XX，超過(guò)目標(biāo)值XX%。破獲部督案件XX起，抓獲犯罪嫌疑人XX人，繳獲各類總計(jì)XX余克。

二、下步工作打算

1.責(zé)任再壓實(shí)。按照《XX禁毒工作責(zé)任制規(guī)定》，明確和落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位主體責(zé)任，將各項(xiàng)工作和任務(wù)再細(xì)化、再分解。以貫徹落實(shí)中辦52號(hào)和《XX 省禁毒工作責(zé)任制規(guī)定》為抓手，深入治理突出問(wèn)題，全力實(shí)施三年行動(dòng)方案，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)毒情嚴(yán)重面貌。

2.宣傳再推進(jìn)。充分發(fā)揮新聞?shì)浾?、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公安司法等職能部門的作用，從多個(gè)方面推進(jìn)禁毒預(yù)防教育宣傳；充分發(fā)揮城鎮(zhèn)街道社區(qū)、農(nóng)村和各個(gè)企業(yè)的作用，推動(dòng)各類學(xué)校、流動(dòng)人口、易染毒高危群體的禁毒預(yù)防教育宣傳；開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育活動(dòng)，用危害的典型事例教育群眾，用禁毒斗爭(zhēng)的巨大成效鼓舞群眾，激發(fā)群眾參與禁毒的熱情。

3.打擊再深入。大力開(kāi)展外流販毒整治，集中破獲一批重特大案件，抓獲一批XX 籍在外毒梟，堅(jiān)決遏制我縣外流販毒發(fā)展勢(shì)頭，確保完成“外流毒販人數(shù)下降XX%、外省縣 抓捕并打擊的外流販毒人數(shù)達(dá)到前三年平均數(shù)XX%”的目標(biāo)任務(wù)。