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在發(fā)展農村經濟的進程中,應以提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入為宗旨。由此產生的經濟效益和社會效益也是非常巨大的。行政管理、監(jiān)督、執(zhí)法是必須遵循的主線,而農村經濟行政管理的主體職能的落實則是前提條件,在這一基礎上,推動和促進農村經營體制的創(chuàng)新與發(fā)展。建立和完善各種規(guī)章制度,以確保實現(xiàn)規(guī)范化、法制化的農村經濟管理。在農村經濟工作中,不斷借鑒國內外的農村經濟管理的經驗,總結教訓,結合本地區(qū)的農村經濟的特點,在發(fā)展中探索和尋求經濟管理的新方式、新途徑、新方法,不局限于舊的模式和舊的方法,創(chuàng)造出適合本地區(qū)特色的農村經濟管理模式,進而使得農村集體資產上的財務管理、農村土地承包管理以及對農民負擔監(jiān)督管理得以充分實現(xiàn)。
2農村經濟管理的任務
2.1農村財務和資產管理
加強農村的財務和資產管理,必須建立和完善管理監(jiān)督體制,并使其適合市場經濟發(fā)展的要求。當前的農村經濟管理中,審計職能較為薄弱,因此應強化審計職能,并且改革現(xiàn)有的財務管理模式,使財務管理模式適應新時期的需求。同時,還要強化農村財務民主管理,使農村的會計委托制度得以推廣。充分發(fā)揮試點的示范作用,在有能力的地區(qū)開展會計電算化的試點,在試點工作中總結經驗并針對出現(xiàn)的問題制定合理的解決措施。通過試點的示范作用,使會計電算化在農村地區(qū)實現(xiàn)全面推廣。農村集體資產是農村經濟的根本,應加強對其的管理,合理利用資金和資源,確保集體財產的安全。
2.2切實減輕農民負擔
農民負擔的切實減輕,一直是人們普遍關注的焦點話題。目前,農民的減負問題已經基本落實,當前的主要工作就是對農民的負擔進行監(jiān)督和管理,防止出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象。具體措施就是強化對于農民負擔的專項治理以及落實和健全相關的制度。在處理農民負擔問題時,要切實加強針對問題的落實進度進行監(jiān)督和跟蹤調查。
2.3實現(xiàn)專業(yè)合作經濟組織和社會化服務體系的建設
以農村服務業(yè)和農產品加工業(yè)為核心,推動專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。遵循農村市場發(fā)展的規(guī)律,滿足其發(fā)展的需求,強化農民專業(yè)合作,使之形式多樣、豐富多彩。開展專業(yè)合作的試點和示范工作,總結經驗以便推廣。當?shù)氐呐嘤鸵?guī)范工作是實現(xiàn)專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的重點環(huán)節(jié),開展宣傳和教育工作,普及相關知識,提高農民的積極性。在農村社會化服務體系的建設中,應適應新的經濟形勢,推進工作機制的轉變,確保機構隊伍的穩(wěn)定。在工作中不斷積累經驗,尋求和探索更加有效的社會化服務制度的組織形式。
3加強農村經濟管理工作
3.1提高經濟管理工作重要性的認識
加強對于農村經濟管理工作的重視程度,是提高農村經濟管理工作質量的有效途徑。切實落實我國的農村政策,使政策的制度化和長期穩(wěn)定化得以實現(xiàn)。為了解決當前農村的重要矛盾,應最大程度的調動農民生產的積極性,使農村經濟獲得繁榮與發(fā)展,使農民的收入獲得穩(wěn)步持續(xù)增加,以維護和實現(xiàn)廣大農民群眾的利益為出發(fā)點,切實推動和促進農村經濟快速穩(wěn)定發(fā)展。具體的講,作為各地各級農業(yè)部門,首先要做的就是從思想認識上高度重視農村經濟管理工作,對于經濟管理工作中的問題進行相應的指導和及時的解決。新農村的建設是農村發(fā)展的必然趨勢,而農村經濟則是推進新農村建設的重要的經濟支持。
3.2加強經濟管理機構和隊伍建設
機構和隊伍的建設是農村經濟管理中不容忽視的一項內容,應根據(jù)政府和黨委的相關要求,建立和健全農村管理工作體系,并在實際的經濟工作中對其進行完善。與此同時,還需加強管理隊伍的建設,提高管理隊伍的綜合素質和管理水平。在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),加強經濟管理機構的建設尤為重要,應采取科學合理的方式對機構的人員進行編制,實現(xiàn)定崗定員,既要避免人力資源的浪費又要避免某些地區(qū)經濟管理人員不足的情況,確保所有的地區(qū)都有專門的管理人員負責經濟管理工作。此外,根據(jù)農業(yè)技術推廣辦法,在制訂經濟管理的財政預算時,應將業(yè)務經費和人員經費都納入其中。
3.3提高農村經濟執(zhí)法水平
當前,我國農村經濟的相關法規(guī)和制度還不夠健全和完善,阻礙了農村經濟的進一步發(fā)展。因此必須依照依法治國的方針,推動法規(guī)制度建設的完善。不以規(guī)矩不成方圓,農村經濟管理工作要順利進行,必須有相應的法律法規(guī)來約束和規(guī)范。首先要做的就是執(zhí)法責任制度的建立,崗位執(zhí)法責任的劃分與明確是提高農村經濟執(zhí)法水平的有效途徑,避免了執(zhí)法混亂現(xiàn)象的出現(xiàn),也防止了出現(xiàn)問題后的互相推諉。其次,還應該建立工作規(guī)章制度,并加以嚴格執(zhí)行。工作規(guī)章制度是開展農村經濟管理工作的具體措施,在農村經濟工作中,應以此為指導,合理的處理農村土地承包等問題。對于人們普遍關注的減輕農民負擔的問題更應該進行深入細致的分析和研究,將農民減負的工作落到實處。此外,還應注意對農村財務管理加以規(guī)范。
3.4加強調查研究
當前農業(yè)和農村工作面臨著很多的新問題和新情況,同時也是新的機遇和挑戰(zhàn)。如何解決新的問題和情況,并在機遇和挑戰(zhàn)下求得發(fā)展是當前農村經濟工作的重中之重。農村經濟管理應重視調查研究、轉變工作方法,調查研究應講求方法,注意其系統(tǒng)性,深層地研究涉及農村穩(wěn)定和農業(yè)經濟發(fā)展的重點問題。此外,隨著計算機技術的廣泛應用,信息化建設成為時展的必然趨勢,農村經濟管理同樣離不開信息化建設,只有這樣才能跟上時代的腳步,滿足新時期農村發(fā)展的需求。切實提高農村經濟信息的準確性和及時性,使統(tǒng)計信息更加真實可靠。各級黨委和政府在進行農村政策的制定時,需要根據(jù)本地情況考慮多種因素,而農村經濟信息無疑是最能體現(xiàn)農村經濟現(xiàn)狀的重要參考和依據(jù),因此加強農村經濟管理的信息化建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。
3.5建設專業(yè)合作經濟組織