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一、課改的有利條件及成果
自從我區(qū)進入課程改革以來,領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障有力。為了保證課改實驗工作積極有效地展開,我校成立了以校長、書記為組長,教導(dǎo)處、教研組長、各學(xué)科骨干老師參加的課改領(lǐng)導(dǎo)小組,校長十分重視課改實驗工作的開展,親力親為,對本次課改精神的理解比較到位,親自主持召開課改動員大會。特別是西永小學(xué)的教導(dǎo)主任劉林同志到我校任校長以來,更是對課改予以了高度重視。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了教科室,任命了教科室主任,分管校本教研與校本課程的開發(fā)。他經(jīng)常與教導(dǎo)處一起部署課改實驗工作,制定課改實施方案,還深入課改年級的課堂聽課,以他豐富的教學(xué)實踐經(jīng)驗,對有問題的老師進行悉心指導(dǎo),幫助解決問題。同時十分重視校本教研的研討、開發(fā),并在學(xué)校經(jīng)費困難重重的情況下給予了經(jīng)費上的支持。學(xué)校行政一班人在課改中以身作則,親入教學(xué)的第一線,擔(dān)任有困難的年級、班級的教學(xué)任務(wù),這樣的行為富有極強的感召力,激發(fā)了廣大教師的課改熱情,為課程改革的有效實施打下了堅實的基礎(chǔ)。
課改實驗老師培訓(xùn)工作比較扎實有效。在教導(dǎo)處的組織下,對于新的課程標(biāo)準(zhǔn),采取了多次學(xué)、反復(fù)學(xué)、全校學(xué)、組內(nèi)學(xué)、個人學(xué)的多種方式,讓大家對課標(biāo)理解透徹、掌握到位。每次進修校的教材培訓(xùn),一定派任課老師參加。各級的教研活動,讓教師們積極走出去,外出參觀學(xué)習(xí)。新課程改革的春風(fēng)老師吹到每一位老師的心中,讓他們親身感受這改革的浪潮。培訓(xùn)工作的開展,提高了老師的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),轉(zhuǎn)變了老師的教育觀念,取得了較好的效果,他們對課程改革的看法也在悄然轉(zhuǎn)變,由當(dāng)初的不以為然、事不關(guān)已到逼著改革、做樣子應(yīng)付檢查,再到今天的積極參與、自覺反思,這就是進步!
組織教研活動是教導(dǎo)處的重要職責(zé),積極開展教研活動是為了提高課改實驗水平,積極推進新課改的實驗。以前我校的教研活動大多是流于形式,無多大實效。課改以來,學(xué)校十分重視教研活動的開展,教導(dǎo)處不急于求成,而是步步為營,從基本工作做起,取得了良好的效果?,F(xiàn)在我校每一學(xué)年都開展上好一堂研究課活動,大力提倡老師上研究公開課,聽課、評課活動在全校各個科組展開。這些活動的開展,使全校老師的課堂教學(xué)觀、教學(xué)實踐逐漸擺脫了傳統(tǒng)教學(xué)的束縛,形成了較好的教研氛圍。
校本教材的開發(fā)是課改的特色所在,我校非常重視校本課程的開發(fā),積極創(chuàng)設(shè)條件,由教科室組織牽頭,帶領(lǐng)鼓勵老師開設(shè)校本課程,目前我校已形成《詩歌誦讀》、《手工制作》二門校本課程,由學(xué)有所長的老師擔(dān)任課程的教學(xué)工作。
一批老師在課改實踐中成長,課改實踐轉(zhuǎn)變了老師的教學(xué)觀念,提高了老師的教學(xué)能力。在重視雙基的同時,老師開始關(guān)注學(xué)生獲得知識和技能的過程,開始關(guān)注學(xué)生態(tài)度、情感、價值觀的形成,關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗,提倡學(xué)生主動參與、樂于探究,培養(yǎng)學(xué)生合作與交流的能力。課改實驗老師不僅在各級教研活動中推出了優(yōu)質(zhì)示范課,還在片區(qū)以及沙區(qū)的賽課活動中獲獎,學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)也得到提高。以前我校的老師怕動筆,不敢寫,而今,在教導(dǎo)處的組織帶領(lǐng)下,他們也勇于寫出自己的教學(xué)體會,參加論文評選。只要跨出了第一步,下面的路就好走了,老師們的教育教學(xué)理論素養(yǎng)得到了提高,也小有所獲。.新課程的實施改變了學(xué)生的學(xué)校生活,也讓我們的老師感受到了時代的脈搏。:
二、工作的反思
1、轉(zhuǎn)變觀念的問題。觀念轉(zhuǎn)變的問題是課程改革目標(biāo)的重要內(nèi)容,仍有少數(shù)老師對課程改革的意義認(rèn)識不足,教育觀念陳舊,,在教學(xué)教研和評價工作中,常自學(xué)或不自學(xué)地走回頭路,特別是某些老師,受傳統(tǒng)思想的影響較深,再加上中國的國情,應(yīng)試教育的思想較為嚴(yán)重,而老師的教學(xué)效果也要看成績,這造成思想上一時難以轉(zhuǎn)變。抑或個別老師職業(yè)道德不高,對工作懈怠,在學(xué)校形成一種不好的風(fēng)氣,阻礙了工作的開展。這些都要認(rèn)真加以研究解決,特別是通過學(xué)習(xí)加大校本培訓(xùn)力度,進一步改進培訓(xùn)方式和教學(xué)研究方式,也要從思想上引起重視。
2、校本課程開發(fā)能力較弱。沒有校本課程的課程體系是不完善的,校本課程的開發(fā)是課程改革的突破口。目前看來,因為教師們的工作任務(wù)重,時間緊,再者我校在校本課程開發(fā)上缺少經(jīng)驗,還需要進一步加強探索與研究。
全暢通的出行條件有了新的期盼,對我縣交通的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力提出了新的更高的要求。面對社會的需求和群眾的期盼,交通部門必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),立足發(fā)展大局,站在時代的前列,旗幟鮮明的將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)到深處,落到實處;必須以發(fā)展這個第一要務(wù)為出發(fā)點和落腳點,著力構(gòu)建與我縣區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢相匹配,以大樞紐、大網(wǎng)絡(luò)、大物流為主要特征的現(xiàn)代化交通大格局,積極推進交通又好又快發(fā)展,切實擔(dān)負(fù)起全縣經(jīng)濟社會發(fā)展先行官的重要使命。
一、交通發(fā)展必須堅持以人為本
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),首先是要發(fā)展經(jīng)濟,只有經(jīng)濟發(fā)展了,經(jīng)濟實力和綜合國力增強了,人民的生活水平才能不斷改善,國家才能長治久安,促進人的全面發(fā)展才有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。交通作為建設(shè)平果經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官,必須堅持以人為本,這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。“人”是指最廣大人民群眾?!氨尽笔侵赴l(fā)展的出發(fā)點和落腳點,就是要以最廣大人民的根本利益為本。近年來,我們交通以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),各項工作都充分體現(xiàn)了“人”和“本”的思想,事事以人為本,時時以人為本,把老百姓的利益放在第一位。以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,把科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵始終貫穿于公路建設(shè)和交通運輸管理上來,從真正意義上為人民、依靠人民、惠及人民。通過幾年的努力,全縣交通工作取得了顯著的成績,經(jīng)過農(nóng)村革命老區(qū)公路建設(shè)和農(nóng)村公路通達工程建設(shè)、通行政村等級公路硬化建設(shè),目前我縣通等級公路總里程907公里,其中二級公路31.3公里,三級公路133公里,四級公路742公里;目前,全縣171個行政村及10個社區(qū),所有社區(qū)已通等級路,148個行政村通四級路以上,占行政村總數(shù)86.5%,預(yù)計2008年底,全縣171個行政村將村村通等級路。屆時,全縣行政村通等級公路率達100%,達到全市領(lǐng)先地位。道路運輸管理工作上以新增客運班線和營運客車為手段,促進運輸市場的發(fā)展,凈化了我縣道路運輸市場,使我縣運輸市場正朝健康、有序、安全方向推進,實現(xiàn)了車進站、站管車、人進站的良好秩序。今年來共審核辦理道路運輸證834本,新開通10條農(nóng)村客運班線許可投入20輛,目前已有14輛投入運行,全縣農(nóng)村客運班線達23條,客運車輛總數(shù)達382輛。這都受到了廣大人民群眾的高度贊譽,大大推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,為農(nóng)民兄弟脫貧致富創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。特別是一些偏僻村莊,農(nóng)民看著修到家門口的公路,從心底里感謝國家,感謝我們的黨。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),正確把握我縣交通發(fā)展面臨的新形勢
以科學(xué)發(fā)展的眼光認(rèn)真審視和正確評估交通發(fā)展面臨的形勢,準(zhǔn)確把握交通發(fā)展的規(guī)律和脈搏,是實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展的重要前提,我們必須對我縣交通發(fā)展當(dāng)前面臨的形勢有清醒的認(rèn)識。
(一)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,給交通發(fā)展提出了新要求
目前,我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,使得我縣主城區(qū)在獲得更大發(fā)展空間的同時,也帶來了強勁的運輸需求。預(yù)計“十一五”期間,我縣公路客貨運周轉(zhuǎn)量、水路貨物周轉(zhuǎn)量、汽車保有量,以及港口貨物吞吐量還將出現(xiàn)大幅度的增長。交通需求不僅表現(xiàn)在數(shù)量的快速增長,也表現(xiàn)在對高品質(zhì)運輸服務(wù)的強烈需求,對交通服務(wù)形式、內(nèi)容與質(zhì)量的越來越高的要求。如何進一步增強交通服務(wù)能力,提高運作效率和服務(wù)質(zhì)量,更多地方便社會公眾,保障公眾安全,更好地滿足人民群眾日益增長的交通運輸需求,成為交通部門迫切需要研究解決的重點課題。
(二)區(qū)域發(fā)展新定位,給交通發(fā)展帶來了新機遇
平果縣以“率先科學(xué)發(fā)展,著力改善民生,打造現(xiàn)代文明鋁都”這一主題,以該發(fā)展目標(biāo)為定位、隨著百色區(qū)域內(nèi)已建成有亞洲最大的平果鋁業(yè)公司,容易形成整體效應(yīng),成為區(qū)域性的最大的鋁工業(yè)基地。這也是平果縣撤縣建市的雄心壯志。平果在區(qū)域優(yōu)勢上已成為經(jīng)濟通道上的樞紐城市,其承南啟北、通江達海的交通區(qū)位優(yōu)勢將得到進一步凸顯,交通建設(shè)也勢必再一次被推向平果新一輪發(fā)展大潮的前沿,這就對交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的速度、規(guī)模、等級提出了更高的要求。
(三)科學(xué)發(fā)展觀的新
理念,給交通發(fā)展賦予了新內(nèi)涵
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占用和消耗大量的能源、土地等資源,給自然環(huán)境和社會環(huán)境造成很大壓力。我縣土地資源相對緊缺,能源資源對外依存度比較高,資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力明顯不強。科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的新要求,給交通快速發(fā)展提出了新命題,交通部門必須積極運用交通發(fā)展新思維,探索交通發(fā)展新路徑,增創(chuàng)交通發(fā)展新優(yōu)勢,開創(chuàng)交通發(fā)展新局面。
(四)區(qū)域經(jīng)濟一體化的新格局,給交通發(fā)展開辟了新空間
區(qū)域經(jīng)濟要協(xié)調(diào)發(fā)展,交通必須與之相適應(yīng)。平果縣在融入百色成為滇黔桂三省區(qū)邊緣區(qū)中心城市區(qū)域經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,應(yīng)充分發(fā)揮主城區(qū)的龍頭優(yōu)勢,用交通推動周邊市區(qū)協(xié)同發(fā)展,并有重點、有差異地確定不同區(qū)域的交通發(fā)展規(guī)模與水平。同時隨著平果縣經(jīng)濟社會發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,城市間、城郊間、城鄉(xiāng)間人流物流也會迅猛增加。對此,平果交通應(yīng)充分利用現(xiàn)代物流技術(shù),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局,協(xié)調(diào)組織管理,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,建立信息共享平臺,向智能化發(fā)展,實現(xiàn)公路建設(shè)與交通運輸之間的高效協(xié)同,逐步達到建設(shè)與管理的一體化,以滿足不斷增長的社會發(fā)展需求。
(五)國家宏觀調(diào)控的日益深入,給交通發(fā)展帶來了新考驗
如何應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢下出現(xiàn)的諸多新情況,是平果今后交通發(fā)展面臨的新課題。資金緊缺的矛盾日益突出,已經(jīng)成為交通發(fā)展速度和質(zhì)量的制約瓶頸。在目前的政策框架下,除了高速公路及國、省道外,通鄉(xiāng)油路提級改造工程建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、危橋改造、港站樞紐建設(shè)等交通重點工程所需資金中的相當(dāng)一部分必須由地方配套籌集,數(shù)額巨大,地方籌資的難度越來越大;項目立項審批必須具備的條件越來越多,程序越來越復(fù)雜,項目前期工作難度進一步加大。如何破解這些難題,已經(jīng)成為交通能否實現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵。
總的來看,我縣交通發(fā)展所面臨的形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。
三、當(dāng)前我縣交通發(fā)展中存在的主要問題及其原因
目前,全縣交通事業(yè)取得了長足的發(fā)展,基本形成了由南昆鐵路為主動脈,南百高速公路為主骨架,國、省、縣鄉(xiāng)道為支撐的大交通網(wǎng)絡(luò)。但綜觀全局,我縣大交通的格局并未真正形成,與平果縣今后發(fā)展目標(biāo)的要求比,與構(gòu)建現(xiàn)代文明鋁都的需要比,與人民群眾的期望比,我縣的交通發(fā)展水平、交通適應(yīng)能力和交通服務(wù)水平仍有待提高。
(一)公路總體建設(shè)水平還不高
相比周邊先進地區(qū)而言,我縣公路里程少,密度低,跨區(qū)域干線運輸通道不足,市際干線公路網(wǎng)絡(luò)化程度低,通達深度不夠,等級公路里程比重低,三級以上公路僅占全縣公路總里程的5.5%(不含高速公路),縣鄉(xiāng)村道路全部是四級公路,全縣公路密度只為0.37公里/平方公里,全路網(wǎng)的效益得不到最高限度的發(fā)揮。
(二)地方公路分布不均衡,南北部公路交通發(fā)展差距較大
高級、次高級路面里程比重相差大。公路網(wǎng)層次不完善,公路技術(shù)等級結(jié)構(gòu)不合理,建設(shè)與養(yǎng)護未能均衡發(fā)展。農(nóng)村公路養(yǎng)護機制尚未真正形成,養(yǎng)護問題日益突出。內(nèi)河航道等級偏低,高等級航道數(shù)量明顯不足,內(nèi)河航區(qū)間缺乏有效連接。沿江港口等級較低,大型化、專業(yè)化碼頭泊位尚未形成。比較完善的現(xiàn)代化集裝箱運輸系統(tǒng)構(gòu)建難度大,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足平果今后的經(jīng)濟發(fā)展的需要。
(三)資源和環(huán)境對綜合交通發(fā)展的壓力進一步加大
平果縣人多地少,資源相對短缺,與交通發(fā)展相關(guān)的土地、岸線、能源、城市發(fā)展空間和環(huán)境污染對交通發(fā)展的制約愈來愈大,尤其是土地資源緊缺地區(qū),部分通道線位資源嚴(yán)重不足,發(fā)展空間嚴(yán)重受限。
(四)各種運輸方式缺乏有效銜接,整體服務(wù)效率不高
公、鐵、水三種運輸方式結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),重陸輕水,重主體建設(shè)、輕配套設(shè)施建設(shè)??拓洏屑~站場建設(shè)布局不夠合理,功能定位不準(zhǔn),設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高,使鐵路與公路、水路客貨聯(lián)運缺乏有效銜接。鐵路客流與周邊城鎮(zhèn)間、市域內(nèi)的公交運輸、出租車的運輸還不太協(xié)調(diào)。百色港平果旺江作業(yè)區(qū)不能如期運行,影響了港口的快速發(fā)展,也限制了公路、鐵路功能的發(fā)揮。
四、加快我縣交通發(fā)展的總體目標(biāo)和基本思路
(一)總體目標(biāo)
以“率先科學(xué)發(fā)展,著力改善民生,打造現(xiàn)代文明鋁都”這一主題為動力,以平果建設(shè)后三年任務(wù)為目標(biāo),以“交通優(yōu)先發(fā)展”為載體,著力構(gòu)建現(xiàn)代化大交通格局。今年自治區(qū)把我縣作為全區(qū)通鄉(xiāng)油路提級改造試點縣,利用這個的機會,實施通鄉(xiāng)油路大會戰(zhàn)即將啟動。2008至2010年計劃實施通鄉(xiāng)油路提級改造7條151公里,其中2008年實施果化至進結(jié)至天等(平果段)、舊城至那沙、平果至太平至耶圩至海城等三級以上油路共82.13公里。2008年我縣通行政村水泥路建設(shè)項目共9條65公里,這些項目爭取于年底全部完工。利用后三年,著力把平果打造成為通村公路硬化百色市率先縣。
(二)基本思路
1、落實“三個服務(wù)”。一是服務(wù)平果經(jīng)濟社會發(fā)展全局。緊緊圍繞縣委在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中提出的“率先科學(xué)發(fā)展,著力改善民生,打造現(xiàn)代文明鋁都”的主題發(fā)展目標(biāo),自覺加快交通發(fā)展,提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;潭?,擴大有效供給,為經(jīng)濟社會全局的發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢、提供新動力、拓展新領(lǐng)域,形成滿足需求、適度超前的支撐和保障能力,形成平果經(jīng)濟社會更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照新一輪農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的要求,高效優(yōu)質(zhì)地推進通村路面硬化建設(shè),致力于改善農(nóng)村交通狀況,改善農(nóng)村投資環(huán)境,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。三是服務(wù)人民群眾安全便捷出行。積極推進農(nóng)村客運班車通達工程和城鄉(xiāng)客運一體化工程,大力實施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的便捷度、舒適度,不斷增加公共交通服務(wù)的有效供給能力,不斷提升公共交通服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平,讓人民群眾出行滿意。
2、實現(xiàn)“三個有機銜接”。一是注重各種交通網(wǎng)絡(luò)的銜接和協(xié)調(diào),以整體效益更大、比例結(jié)構(gòu)更優(yōu)的目標(biāo),對各種交通網(wǎng)絡(luò)進行整合。二是注重境內(nèi)外交通通道、走廊的銜接和協(xié)調(diào),緊貼我縣城鎮(zhèn)體系和生產(chǎn)力布局,加快構(gòu)建由多種運輸方式有機構(gòu)成的選擇更自由、運行更可靠的大通道和大走廊。三是注重樞紐的銜接和協(xié)調(diào),以實現(xiàn)打通毗鄰市、縣為目標(biāo),突出加強交通運輸樞紐的整合,引導(dǎo)各種運輸場站共建共享和加強連接性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、推動我縣交通實現(xiàn)又好又快發(fā)展的主要舉措
對于平果交通而言,當(dāng)前和今后一段時期,既是發(fā)展的重要機遇期,也是各種深層次矛盾的凸現(xiàn)期。針對當(dāng)前平果交通發(fā)展所面臨的形勢,我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解放思想為先導(dǎo),以實施“交通優(yōu)先發(fā)展”和“交通惠及民生”為抓手,以構(gòu)建現(xiàn)代化大交通格局為主攻方向,統(tǒng)籌兼顧,好中求快,努力實現(xiàn)平果交通又好又快發(fā)展。
(一)解放思想促發(fā)展
思想解放的程度,決定改革的深度、開放的力度、發(fā)展的速度。站在新的發(fā)展起點,面對新的發(fā)展環(huán)境,交通部門必須堅定不移地推進新一輪思想大解放,清醒地認(rèn)識存在的差距和不足、面臨的挑戰(zhàn)和難題、發(fā)展的趨勢和特征、自身的定位和作為,不為過去的成績而自滿,不為既有的經(jīng)驗所束縛,不為傳統(tǒng)的模式所局限,不為目前的小進而停滯,與時俱進,開拓進取,創(chuàng)新有為,克難攻堅,更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的交通需求和廣大人民群眾日益增長的出行需要。解放思想,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念,服務(wù)發(fā)展。要進一步增強“發(fā)展意識”,當(dāng)好經(jīng)濟社會加快發(fā)展的“助推器”。牢牢把握西部大開發(fā)新形勢下加快交通發(fā)展的新要求和有利條件,進一步增強“機遇意識”,穩(wěn)中求進,進中求快,快中求優(yōu),迅速興起新一輪交通建設(shè)的。要深化對交通運輸本質(zhì)屬性的認(rèn)識,進一步增強“服務(wù)意識”,推進交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè),不斷拓展新的發(fā)展空間和服務(wù)領(lǐng)域,有力提升交通的服務(wù)能力和水平。
(二)科學(xué)規(guī)劃圖發(fā)展
以構(gòu)建平果現(xiàn)代化大交通格局的發(fā)展思路,以前瞻性的思維切實加強交通發(fā)展戰(zhàn)略研究,科學(xué)制訂我縣大交通發(fā)展規(guī)劃。一是精心謀劃、確保水準(zhǔn)。通過聘請區(qū)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計單位,積極借鑒先進地區(qū)的發(fā)展成果,結(jié)合平果地域特點、經(jīng)濟社會發(fā)展特征和未來走勢,從戰(zhàn)略高度謀劃平果未來交通的發(fā)展取向,研究編制交通基礎(chǔ)建設(shè)總體規(guī)劃,進一步完善公路、港口、航道、公交、樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。二是注重銜接、確保科學(xué)。按照優(yōu)化、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求,積極適應(yīng)現(xiàn)代交通建設(shè)的趨勢,加強綜合規(guī)劃和統(tǒng)籌,加快資源整合,推行先進管理,加強對交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸之間的有機銜接,大力推進城鄉(xiāng)客運發(fā)展一體化、區(qū)域交通發(fā)展一體化,形成能力充分、銜接順暢、運行高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化、一體化綜合交通體系。三是嚴(yán)格執(zhí)行、確保權(quán)威。嚴(yán)格按規(guī)劃推進各類項目建設(shè),切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,杜絕朝令夕改、事隨人變現(xiàn)象。
(三)統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展
交通實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“四個關(guān)系”。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好加快交通發(fā)展與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系。加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強公路建設(shè)與交通運輸?shù)你暯优涮?,加快發(fā)展緊貼產(chǎn)業(yè)特點、便捷高效可靠的現(xiàn)代物流服務(wù),大幅降低物流成本,著力把平果打造成為最具競爭力的投資環(huán)境。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好公路交通和水運交通發(fā)展的關(guān)系。在繼續(xù)加快公路建設(shè)的同時,堅持水陸并舉的方針,加大水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,充分發(fā)揮我縣航道和港口區(qū)位的天然優(yōu)勢,努力使平果成為百色沿河港口的龍頭。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好地區(qū)間交通發(fā)展的關(guān)系。注意保護好、引導(dǎo)好各地發(fā)展交通的熱情,同時注重規(guī)劃控制,分類指導(dǎo),防止個別地區(qū)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè);以“協(xié)調(diào)發(fā)展,合作共贏”為宗旨,建立區(qū)域交通緊密合作機制,積極整合交通資源,優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。例如,打通與天等、馬山、大化、武鳴等城市的交通動脈。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通建設(shè)和行業(yè)管理的關(guān)系。堅持建管養(yǎng)并重的方針,在繼續(xù)優(yōu)質(zhì)高效地推進交通建設(shè)的同時,全面強化行業(yè)管理,積極推進交通建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
現(xiàn)將我縣農(nóng)村客運發(fā)展具體做法作一匯報。
一、工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力
我縣縣委政府把發(fā)展農(nóng)村客運作為一項重要的民生工程,納入了政府的工作目標(biāo),成立了以縣長為組長,分管常委和副縣長為副組長,交通、運管、財政、公安、稅務(wù)、安監(jiān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的農(nóng)村客運發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成縣長掛帥,分管縣長主抓,部門配合的工作格局。縣委政府先后多次召開了農(nóng)村客運發(fā)展專題會、動員會和推進會,出臺了《縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運的通知》等相關(guān)文件,對我縣農(nóng)村客運的發(fā)展作出了具體的規(guī)定,明確了相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)分工,制定了農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃、工作實施方案和配套扶持政策,真正把部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椤?/p>
(二)深入調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃
“他山之石,可以攻玉”,我縣組織交通、財政、運管、公安交管相關(guān)人員分別考察學(xué)習(xí)了周邊等地農(nóng)村客運發(fā)展的成功經(jīng)驗。同時,縣委縣府成立了十個組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村人口分布、客運車輛數(shù)、運力情況、道路狀況、客流量流向等情況進行了實地調(diào)研,就開通客運線路、運力投放方式、運行辦法、市場監(jiān)管等展開深入調(diào)研和反復(fù)論證,使我們的農(nóng)村客運發(fā)展工作既符合交通運輸工作實際,也能滿足人民群眾需要。
(三)政策扶持,大力投入
政府支持是發(fā)展農(nóng)村客運的重要基礎(chǔ),減輕農(nóng)村客運經(jīng)營者負(fù)擔(dān)也是發(fā)展農(nóng)村客運的必要條件。我縣加大政府投入力度,切實減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān),完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施,改善通行條件。一是縣財政、發(fā)改、交通等部門切實落實了GPRS安裝費用全額補助、30%保險費補貼(含交強險、第三者險、承運人責(zé)任險)、成品油價補貼等政策,并針對農(nóng)村客運發(fā)展試點的車輛,在投入運營第一年給予經(jīng)營者20元/座•月的經(jīng)濟補貼。二是從低收取運營稅費。稅務(wù)部門對農(nóng)村客運車輛稅率按照低標(biāo)準(zhǔn)核定,客運企業(yè)按照零利潤方式從低收取管理費,盡一切努力降低車輛運營成本,確保農(nóng)村客運“開得起、留得住、有效益”。三是加大安保設(shè)施投入。兩年來,投資3000萬余元,完成了12000米波形防護欄安裝,完善了羅渡、中和、酉溪、茍角片區(qū)4大片區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路安保設(shè)施,病危橋10余座,為順利推進農(nóng)村客運發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)新模式,提速發(fā)展
為快速平穩(wěn)推進我縣農(nóng)村客運發(fā)展工作,我縣轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新模式,不落窠臼,打破常規(guī)。一是創(chuàng)新行政審批。我縣通村公路大部分為3.5米寬,理論上不具備開行農(nóng)村客運的道路條件,但是廣大農(nóng)村群眾安全、便捷乘車需要矛盾日益凸顯,我縣果斷做出決策:對2011年前建成的通村公路,經(jīng)安監(jiān)、交通、公安及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場勘驗認(rèn)定符合條件的,即可開通農(nóng)村客運;對2011年后新建的通村水泥路,路面寬度必須達4.5米以上,且安保設(shè)施與公路建設(shè)必須實現(xiàn)“三同時”,其中,縣政府對新建4.5米寬的通村水泥路給予每公里35萬元補助,大大激發(fā)了農(nóng)村群眾的修路熱情,2011年我縣新建4.5米寬的通村水泥路達到了79公里,今年我縣將完成4.5米寬的通村水泥路100公里,為農(nóng)村客運發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是靈活選擇車型。綜合考慮各個片區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、地域幅員、人口分布、運力需求、道路條件等方面的差異,結(jié)合實際選擇車型:茍角紅星高寺片區(qū)公路主要以茍角至的鄉(xiāng)道為主,道路條件較好,因此投放19座的中型客車;喬家朝陽環(huán)線毗鄰縣城,又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范點,因此對原有路面拓寬后,公交車更適合群眾出行需要;酉溪片區(qū)通村公路多為3.5米寬,且客流較為分散,7座長安微客不僅為參營車主節(jié)約了成本、提升了效益,更為群眾出行提供了便捷、保障了安全;今年我們更側(cè)重考慮群眾安全出行,對車況提出了更高要求,在中和片區(qū)車型選擇上尊重經(jīng)營者意見,選擇了價格在6萬元左右的東風(fēng)風(fēng)行7座商務(wù)車,提升了安全性能和車輛檔次。
(五)強力打非,保駕護航
縣委政府成立了縣長任組長的打擊非法客運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,預(yù)算了打非專項工作經(jīng)費,整合了公安、運管、交通等眾多部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量,成立了打擊、處突、維穩(wěn)、調(diào)處、督察五個大組,分片區(qū)成立打擊小組,針對性集中開展打擊非法客運,對從事非法客運的人員形成震懾,推動了片區(qū)試點工作順利實施。
(六)落實責(zé)任,加強監(jiān)管
一是建立完善農(nóng)村客運交通安全監(jiān)管機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為本地農(nóng)村客運發(fā)展的第一責(zé)任主體和安全監(jiān)管責(zé)任主體,強化了農(nóng)村客運源頭管理。二是開展非法客運車輛清查摸底工作。縣委政府府制定了安全隱患舉報獎勵制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對涉非車輛建立臺賬并報運管、交管部門備案。各行政村發(fā)動群眾上路監(jiān)督,使從事非法營運者處處受到制約。三是規(guī)范農(nóng)村客運經(jīng)營行為。加強對農(nóng)村客運企業(yè)及從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識教育培訓(xùn),做到規(guī)范經(jīng)營,嚴(yán)禁出現(xiàn)“滿天飛”的現(xiàn)象。四是加強客運企業(yè)管理,完善市場退出機制。客運企業(yè)加強對駕駛員的安全培訓(xùn)和運營管理,建立健全服務(wù)質(zhì)量信譽考核機制,對服務(wù)質(zhì)量差、安全意識淡薄的車主堅決停止其運營,直至取消其農(nóng)村客運經(jīng)營資格。
二、取得成績
在農(nóng)村客運發(fā)展工作中,我縣統(tǒng)一部署,精心組織,積極探索,大力投入,2011至2012年間,共投資3.2億元,新建農(nóng)村公路324公里,整改縣鄉(xiāng)道200公里,修建農(nóng)村港灣式站點3個,招呼站14個,全縣農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善,人民群眾的出行條件和候車條件得到了很大改觀。
(一)解決了農(nóng)村客運“開不通”的問題,實現(xiàn)了“可開通”、“開得通”。
一是政策瓶頸實現(xiàn)新突破。針對我縣農(nóng)村道路基礎(chǔ)較差的實際,對已經(jīng)建成且有必要開通客運的農(nóng)村公路,在完善必要的安保設(shè)施后,組織安監(jiān)、交通、公安等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合檢查組,對擬開通農(nóng)村客運公路進行現(xiàn)場勘驗、簽字驗收后,運管部門予以行政許可;對今后需要開通客運的農(nóng)村公路,路面寬度下限提高至4.5米,且道路安保設(shè)施配套與公路建設(shè)做到“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時使用)。二是安全保障得到新加強。投入120余萬元,完成了酉溪片區(qū)恐平路、酉溪環(huán)線公路、茍紅路、茍高路的路面整治和安保設(shè)施安裝;投入105余萬元,拓寬了喬家朝陽環(huán)線公路;投入308萬元,完成了6公里波形防護欄和縣鄉(xiāng)道公路安保設(shè)施安裝,道路交通安全保障水平得到進一步提升。三是運力優(yōu)化取得新進展。兩年來,全縣共改造農(nóng)村客運線路22條,新增或更新農(nóng)村客運車輛117輛,農(nóng)村客運運力得到了進一步優(yōu)化。
(二)解決了農(nóng)村客運“留不住”的問題,做到了“留得住”、“有效益”。
農(nóng)村客運更為注重社會效益,主要體現(xiàn)在便民利民,但其普遍存在路況差、客流散、運價低、成本高、營收少、效益差的現(xiàn)象。為此,我縣制定實施了補貼優(yōu)惠、簡化審批手續(xù)等優(yōu)勢政策,形成政策洼地,充分調(diào)動群眾積極性,獲得了廣大群眾和車主的積極響應(yīng)和大力支持。同時,破除執(zhí)法部門單打獨斗的常規(guī),出動刑偵、經(jīng)偵、治安等公安精銳力量,運管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及當(dāng)?shù)嘏沙鏊ε浜?,形成打擊非法客運的高壓態(tài)勢,切實規(guī)范客運市場秩序,維護合法營運車主的正當(dāng)權(quán)益,堅定了農(nóng)村群眾和客運車主的信心,農(nóng)村客運發(fā)展工作實現(xiàn)了快速、有效推進。去年,全縣共查處非法客運車輛217輛。今年,全縣繼續(xù)加大打非力度,目前為止,已經(jīng)查處了非法客運車輛216輛,完成全年目標(biāo)的90%,非法客運現(xiàn)象的蔓延趨勢得到了有效遏制。
(三)解決了農(nóng)村客運“管不住”的問題,做到了“有人管”、“管得住”。
一是明確責(zé)任主體。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為轄區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展第一責(zé)任主體和道路交通安全監(jiān)管責(zé)任主體、客運車主為本企業(yè)安全責(zé)任主體,嚴(yán)格考核獎懲,初步建立完善了的農(nóng)村客運發(fā)展責(zé)任體系。二是把好準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格審查農(nóng)村客運參營車輛和駕駛?cè)藛T資質(zhì),確保車輛安全技術(shù)性能良好、駕駛?cè)藛T駕駛技術(shù)過硬。三是加強車輛管理。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交管辦作用,加強農(nóng)村公路路面管理,政府全額補貼并強制安裝車輛GPRS監(jiān)控系統(tǒng),延伸了管理觸角、強化了管理手段。四是實行公司化管理。成立安格公司酉溪分公司,嚴(yán)格按照公司化管理模式,完善了農(nóng)村客運安全管理制度,認(rèn)真執(zhí)行一崗雙責(zé)、服務(wù)質(zhì)量考評、安全例檢、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、“黑名單”及市場退出等機制,有效規(guī)范了農(nóng)村客運從業(yè)人員的營運行為。
(四)解決了農(nóng)村客運“賠不起”的問題,做到了“有人賠”、“賠得起”。
一是無論新增購買的大中型客車,還是吸納加入農(nóng)村客運的微型客車,準(zhǔn)入的首要條件就是強制保險。二是政府給予30%的保險補貼,減輕了經(jīng)營者負(fù)擔(dān),也有效解決了發(fā)生交通事故面臨巨額賠償?shù)倪\營風(fēng)險。三是在農(nóng)村客運車型選擇上,主要選擇微型或小型的客車,座位數(shù)一般不超過9座,降低了發(fā)生重大安全事故的風(fēng)險。
我縣堅持典型引路,以點帶面,積極推廣試點地區(qū)成功經(jīng)驗,激發(fā)了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村客運的積極性。我縣計劃用三到五年時間全面完成全縣10大片區(qū)44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)860多個村的農(nóng)村客運發(fā)展工作,全面解決老百姓安全出行問題。
三、經(jīng)驗啟示
片區(qū)試點工作,不僅改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客運發(fā)展薄弱的現(xiàn)狀,也為全縣農(nóng)村客運的發(fā)展提供了寶貴的啟示。
一是必須堅持實際出發(fā),做到因地制宜、因勢利導(dǎo)。由于經(jīng)濟發(fā)展、人口分布、運力需求的差異,同樣的一套成熟經(jīng)驗,往往會有不同效果。所以要在借鑒經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),了解需求、把握需求,探討適合本地發(fā)展實際的模式和經(jīng)驗。
二是必須堅持開拓創(chuàng)新,做到解放思想,打破常規(guī)。在打擊非法客運中破除了以前單個部門執(zhí)法的常規(guī),出動了刑偵、經(jīng)偵、治安等警力聯(lián)合運管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及當(dāng)?shù)嘏沙鏊餐鰮?,對從事非法客運者震懾大,打擊效果明顯。通過政策傾斜、公司化、片區(qū)化模式、簡化審批手續(xù)、鼓勵本地人參與等方式,極大的調(diào)動了群眾積極性,使得后期的車輛吸納投放工作事半功倍,井然有序。
三是必須堅持促進民生,做到多予少取、讓利于民。農(nóng)村地區(qū)普通存在路況差、客流散、運價低、成本高、營收少、效益差的現(xiàn)象,經(jīng)營者積極性不高。因此,要把農(nóng)村客運定位在“公益”項目上,給予政策傾斜,資金扶持,做到“立足長遠(yuǎn)、適度減免、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”,更有利建立農(nóng)村客運“開得通、留得住、有效益”的長效機制。
四是必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)。應(yīng)該全面推進“建、管、養(yǎng)、運、安”一體化建設(shè),把農(nóng)村客運場站建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)有機結(jié)合起來,做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收,同步發(fā)展,才能為農(nóng)村客運創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
五是必須堅持打非治違,做到疏堵結(jié)合、服務(wù)發(fā)展。酉溪片區(qū)試點工作在前期曾一度進展緩慢,群眾持觀望態(tài)度者較多。縣委縣政府立即決定召開酉溪片區(qū)打擊非法客運現(xiàn)場會,激勵士氣,增添信心。會后,當(dāng)?shù)厝罕姵尸F(xiàn)出熱情高漲的勢頭。因此,要把打擊非法客運作為發(fā)展農(nóng)村客運的強有力抓手,堅持打擊力度不減,整治隊伍不散,處罰手段不軟,為農(nóng)村客運的生存和發(fā)展拓展空間。一方面高壓治違,轉(zhuǎn)化一大批非法客運為合法客運;一方面加強教育疏導(dǎo),消化一批非法客運,積極發(fā)展農(nóng)村客運。
現(xiàn)將我校教學(xué)工作現(xiàn)狀及今后工作安排匯報如下。
一、目前學(xué)校教學(xué)管理的現(xiàn)狀及存在問題
我校本屆初三現(xiàn)有學(xué)生 508人,設(shè)八個教學(xué)班。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,生源成分復(fù)雜,學(xué)生人數(shù)較少,學(xué)生中農(nóng)村人口及進城務(wù)工人員子女較多。多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度端正,遵規(guī)守紀(jì),積極上進,整體學(xué)風(fēng)較為濃厚。但學(xué)習(xí)水平參差不齊,學(xué)困生較多,學(xué)生流動性較強,且由于家長多忙于經(jīng)營疏于管理,輟控保學(xué)任務(wù)重。
針對本屆學(xué)生的特點,我們通過強化教學(xué)常規(guī)的檢查落實,狠抓了課堂教學(xué),提高教學(xué)的有效性,注重學(xué)生基礎(chǔ)知識的落實和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。適當(dāng)增加教學(xué)時間,加大練習(xí)量,鞏固課堂教學(xué)效果,提高學(xué)生對知識的運用能力。通過測評等形式,定期檢查教學(xué)效果。及時進行質(zhì)量分析反饋,從平均分、優(yōu)秀率、及格率等方面指導(dǎo)教師調(diào)整教學(xué)策略。開學(xué)至今已經(jīng)召開了初三代課復(fù)課教師會和學(xué)生會復(fù)課動員會,分析班級學(xué)生的各學(xué)科情況,均衡學(xué)生的學(xué)科水平,盡量挽救偏科現(xiàn)象。一模后及時召開畢業(yè)班家長會,加強家校之間的聯(lián)系與溝通,喚起家長對學(xué)生初三階段學(xué)習(xí)的重視,形成教學(xué)合力。年級測評結(jié)束后及時進行表彰鼓勵,通過正面引導(dǎo),在學(xué)生中樹立學(xué)習(xí)榜樣,努力營造好學(xué)上進的學(xué)習(xí)氛圍。在教研室組織的一模中,我??偡制骄譃?68.17,在全區(qū)排名第三。其中語文平均78.56,位居區(qū)第六名。數(shù)學(xué)平均74.74,位居區(qū)第一名。英語平均為72.62,位居區(qū)第二名?;瘜W(xué)和歷史都位居區(qū)第七名,物理、政治位居第十??傮w成績還算理想,個別科目還有提升,但與我們的工作目標(biāo)有一定差距。
二、下階段工作安排
(一)工作思路和目標(biāo):
以新課程理念和中考改革精神為指導(dǎo),以10年中考試題和《11年中考考試說明》為導(dǎo)向,以校本教研為龍頭,以精細(xì)化教學(xué)常規(guī)管理為主線,加強中考復(fù)課研討,落實初三畢業(yè)班各項工作要求,聚焦課堂,完善過程管理和評價激勵機制,把握中考方向,加強策略研究,發(fā)揮凝聚力作用,團結(jié)協(xié)作,加大培優(yōu)拔中輔差力度,強調(diào)年級整體,學(xué)科整體,力爭三率穩(wěn)中求進,努力提高教學(xué)質(zhì)量。
(二)具體措施與步驟
1、加快初三教學(xué)節(jié)奏和進度,為系統(tǒng)復(fù)課留足時間。借鑒以往經(jīng)驗在初三階段留出足夠的復(fù)課時間是提高中考成績行之有效的方法。本學(xué)期開學(xué)后,我們要求各科教師在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下,加快教學(xué)進度,從5月份起進入完全復(fù)習(xí)階段。3月底前完成的基礎(chǔ)知識、基本技能為重點的緊扣課本的第一輪基礎(chǔ)復(fù)習(xí),生達到合格水平。4月份底前完成的第二輪專題復(fù)習(xí)階段。其主要目的是將第一輪基礎(chǔ)復(fù)習(xí)的知識點、線結(jié)合,交織成知識網(wǎng)。用學(xué)科內(nèi)的不同主干知識去分析和解決問題,以達到學(xué)生能力的培養(yǎng)和提高。使學(xué)生初步形成應(yīng)試技巧,為下一步的強化訓(xùn)練打好基礎(chǔ)。5月份的第三輪強化訓(xùn)練復(fù)習(xí)階段,其重點是查缺補漏。各科教師要找符合課程標(biāo)準(zhǔn)及命題特點和規(guī)律的、高質(zhì)量的模擬試卷進行測試,并對結(jié)果進行詳細(xì)的講評,包括錯因分析、解題方法優(yōu)選及卷面規(guī)范要求等。6月份為第四輪綜合模擬訓(xùn)練階段,以適應(yīng)性訓(xùn)練及檢查反饋為重點,以中考仿真模擬訓(xùn)練為主要手段,通過訓(xùn)練,使學(xué)生達到熟悉題型,掌握解題方法,進入臨考狀態(tài)?!?》
2、針對不斷變化的中考,加強考試的動態(tài)研究,深入研究《中考說明》和近三年來中考試題,尤其是正確把握好中考改革趨勢,明確教學(xué)重點、難點。以此指導(dǎo)我們的教學(xué)及復(fù)課,提高教學(xué)的實效性,針對性,增強模擬考試的導(dǎo)向性。
3、根據(jù)現(xiàn)狀,依據(jù)對薄弱學(xué)科的質(zhì)量分析,落實整改補救措施,加強對薄弱科目的補差力度。針對學(xué)生低兩極分化比較嚴(yán)重的情況,全面開展補差行動,從第一學(xué)期起學(xué)校增強物理、政治等學(xué)科的教學(xué)力量,加強過程管理,爭取提高及格率,降低低分率,確保明年中考無弱科。
4.做好分類推進工作,堅持因材施教原則。抓兩頭促中間,分類推進,關(guān)注提優(yōu)、拔尖、輔差活動。根據(jù)測評成績統(tǒng)計,從班級、學(xué)科的角度進行分析,從教師教學(xué)的角度和學(xué)生學(xué)習(xí)的角度分析,及時商討策略,改進工作,爭取最大的工作效率。一是要進行拉差補缺,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、信心和學(xué)習(xí)效果,盡量擴大中等層面的學(xué)生,為升學(xué)打下堅實的基礎(chǔ),提高中考合格率。二是要抓前50名學(xué)習(xí),拔尖促尖,提高中考優(yōu)秀率。要求智優(yōu)生各學(xué)科均衡發(fā)展。對智優(yōu)生薄弱學(xué)科采取輔優(yōu)計劃。努力做到培優(yōu)轉(zhuǎn)化,重點提高;調(diào)動情緒,重視效率;學(xué)困輔導(dǎo),緊抓不放。
5、加強過程管理,強化目標(biāo)意識。
(1)通過召開年級組學(xué)生會、各種專題的學(xué)生座談會、家長會等形式,努力營造全員重視初三畢業(yè)生的教育氛圍,激勵和鞭策學(xué)生把主要精力投入到學(xué)習(xí)上來。
(2)年級組長、班主任及任課教師要做到胸中有數(shù),有的放矢開展工作,抓好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),做到嚴(yán)而有格,活而不亂。杜絕曠課、逃課等現(xiàn)象發(fā)生,保證教育教學(xué)秩序井然有序。加強對晨讀,午自習(xí)的自主化管理,確保各班平穩(wěn)健康發(fā)展。
(3)精心設(shè)計和選擇作業(yè)。防止缺乏針對性的機械的大運動量的訓(xùn)練,盡可能做到分層布置,精選作業(yè)。重視作業(yè)批改和個別輔導(dǎo)。每次作業(yè)必須要認(rèn)真及時批改并及時反饋,在做好全面上反饋的同時,有重點地做好個別輔導(dǎo),提高學(xué)生完成作業(yè)的質(zhì)量,并加強教育管理,杜絕作業(yè)拖拉、抄襲現(xiàn)象的發(fā)生。
(4)堅持施行周考制度,加大初三教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控力度,力求穩(wěn)中求進。及時召開質(zhì)量分析會,力求數(shù)據(jù)精細(xì),問題透徹,目標(biāo)實際。
6、完善激勵評價機制,調(diào)動教師教學(xué)熱情。
為調(diào)動教師教學(xué)熱情,建立適當(dāng)?shù)募钤u價機制是必要的,盡管學(xué)校經(jīng)濟緊張,但在初三獎勵方面毫不猶豫??傮w思路:強調(diào)整體,淡化個人。即強調(diào)學(xué)校整體、學(xué)科整體三率教學(xué)質(zhì)量,淡化個人績效。
7、召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會,指導(dǎo)學(xué)法,幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率。加強初三年級學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo),在一模進行后,我們進行了學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流活動,促進學(xué)生共同提高。
8、加強家校聯(lián)系,形成教育合力。
切實做好家校聯(lián)系溝通工作,開好家長會,尤其是智優(yōu)生和學(xué)困生家長會,交流學(xué)校近期工作情況,學(xué)生在校情況,取得家長理解和支持;同時積極引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念,以先進的家庭教育理念來教育子女,并為他們提供有效信息,建議適合孩子的科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法與期望目標(biāo),形成教育合力,為學(xué)生健康、全面發(fā)展共同努力。
9、對畢業(yè)班同學(xué)開展理想、信念教育活動。抓學(xué)生的思想教育,以“勤奮創(chuàng)造奇跡,成功來自努力”、“知識改變命運、奮斗成就未來”激勵學(xué)生,促使他們樹立信心,鼓足勇氣,完成最后沖刺,努力實現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。
近幾年來,我院在各級黨委政府和業(yè)務(wù)主管的領(lǐng)導(dǎo)支持下,選準(zhǔn)“突出??苾?yōu)勢,加快改貌配套建設(shè),帶動整體發(fā)展”的路子,造大培強“梁氏正骨”特色??埔蕴嵘?,加快改貌配套建設(shè)以增強競爭力,使我院在短短的幾年時間里實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,同時也帶動全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)邁上了新臺階,連續(xù)三年在泰安市農(nóng)村衛(wèi)生工作綜合考評中名列前茅。
一、找準(zhǔn)差距,理清思路,明確發(fā)展方向
建院四十多年來,在幾代醫(yī)院建設(shè)者的共同努力下,我院醫(yī)療設(shè)施不斷完善,技術(shù)水平逐步提高。但是進入九十年代以后,隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入,同其他許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一樣,我們也碰到了許多困難。衛(wèi)生院自身投入不足,人才流失,缺乏特色等原因造成發(fā)展后勁不足。房屋陳舊,醫(yī)療設(shè)施落后,設(shè)備老化。在醫(yī)療水平高、設(shè)備精良的市級醫(yī)院和經(jīng)驗豐富的村級診所的前后“夾擊”下,衛(wèi)生院在競爭中處于明顯劣勢。如何主動適應(yīng)社會大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,盡快找到一條符合實際的發(fā)展路子,迅速擺脫困境,作為關(guān)系衛(wèi)生院前途命運的重大問題擺在了院領(lǐng)導(dǎo)班子面前。在經(jīng)過廣泛考察和深入分析論證的基礎(chǔ)上,我們充分認(rèn)識到:大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)是我國新時期衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù),符合世界醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展的大趨勢?!鞍柴{莊梁氏正骨”三百年來形成的良好聲譽是我院特有的無形資產(chǎn),它的獨特優(yōu)勢是其他醫(yī)院所無法比擬的。要想在競爭中求發(fā)展,就必須充分發(fā)揮梁氏正骨的名牌效應(yīng),造大培強這一專科龍頭,并以此為突破口,帶動全院步入良性軌道,健康發(fā)展。同時也必須加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善醫(yī)療環(huán)境,提高裝備水平,為??平ㄔO(shè)構(gòu)建發(fā)展平臺。思想認(rèn)識的到位,使我們迅速確立了“以加強骨傷??平ㄔO(shè)為突破口,形成龍頭帶動,以改貌配套建設(shè)為基礎(chǔ),提高硬件水平,促進全面發(fā)展”的工作思路。隨后,我們經(jīng)過科學(xué)部署,精心組織,迅速集中力量投入到了建設(shè)中來。
二、強化措施,真抓實干,加快骨傷??平ㄔO(shè)步伐
雖然梁氏正骨已有300多年的歷史,具有傳統(tǒng)優(yōu)勢,但在目前醫(yī)學(xué)科技進步、社會經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下,就顯得科技含量低,規(guī)模相對較小。為保證骨科建設(shè)盡快步入快車道,真正在全院起到龍頭作用,我們從以下幾個方面給予重點扶持:
一是出臺政策措施。1998年,我們集思廣益,制定了《安駕莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科發(fā)展規(guī)劃》,明確了“傳統(tǒng)引路,中西結(jié)合”的辦科方向。出臺了一系列優(yōu)惠政策,將梁氏正骨傳人聘為副院長,調(diào)撥20萬元作為科研經(jīng)費,骨科內(nèi)部人事管理自主,獎金分配自主,骨科人員在晉級晉升、住房分配、參政入黨等方面享受優(yōu)先照顧。2000年,針對工作中出現(xiàn)的實際情況,我們又適時召開了由院兩委和科室負(fù)責(zé)人參加的專題會,作出了《關(guān)于加強骨傷科建設(shè)的決定》。這些文件措施的制定,為推動骨傷科快速健康發(fā)展提供了強有力的政策保障。
二是提高醫(yī)療裝備水平。在衛(wèi)生經(jīng)費不到位,各項建設(shè)投入增加,資金緊張的情況下,我院對骨科建設(shè)一直實行財政單列,每年的骨科專項經(jīng)費增幅都保持在15%以上。為提高改善骨傷科的醫(yī)療裝備水平和診療環(huán)境,我們先后投資300萬元建成了1500平方米的高標(biāo)準(zhǔn)骨科病房樓和手術(shù)室,配齊了骨科手術(shù)器械,更新不銹鋼折疊床及櫥具50件套,并全部安裝了空調(diào),購置了骨科牽引床、M-904E多功能麻醉機、自動洗片機等設(shè)備。
三是培養(yǎng)高素質(zhì)人才群體。??苾?yōu)勢要靠人才去發(fā)揮,骨科特色要靠人才去體現(xiàn)。我們看準(zhǔn)這一點,在選好人、育好人、用好人上下了大量工夫。選好人,任命梁氏正骨第十七代傳人梁華興為學(xué)科帶頭人,充當(dāng)領(lǐng)頭雁,搞好傳幫帶。大膽提拔重用一批年輕業(yè)務(wù)骨干,為骨科發(fā)展輸入新鮮血液。目前,骨科醫(yī)護人員已經(jīng)達到了20人,人才結(jié)構(gòu)趨于合理。育好人,制定詳盡的《骨科人才培養(yǎng)計劃》,在新分配學(xué)生中選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實到骨科,作為后備人才培養(yǎng)。每年定期派出1—2人員到泰安中心醫(yī)院、濟南90醫(yī)院及省內(nèi)外知名骨埔皆航捫啊S煤萌耍瞥奧圩逝瘧病鋇木曬勰?,坚持确€(wěn)宋ㄏ?、唯才是用,峨s姓娌攀笛У囊滴窆歉裳溝W櫻ɡ?,放淑娒,为他们使矅I峁┕憷杼?。近几妮彫我院仅用釉弿娖人员培训、教学科研、硶覃奖励的经费就达?5萬元。骨科大夫?qū)O波從濟南進修回來后,大膽實踐,將所學(xué)新技術(shù)很快應(yīng)用于臨床,帶動骨外手術(shù)水平上了一個新臺階。骨科病房護士長張蕾年僅23歲,但她扎實肯干,團結(jié)帶領(lǐng)全科同志創(chuàng)造性工作,連續(xù)兩年被授予“肥城市十佳護士”、“泰安市優(yōu)秀護士”的榮譽稱號。經(jīng)過多年努力,我院高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精、年輕化的骨傷科人才隊伍已經(jīng)初步形成,為骨科技術(shù)發(fā)展注入了生機和活力。
四是改革人事分配制度。2000年我們將骨傷科做為試點,并逐步向全院推行人事分配制度改革。按照“以崗定人、擇優(yōu)錄用、人盡其才”的原則,對專業(yè)技術(shù)人員實行競爭上崗,對競爭崗位、任職條件、選拔程序做了詳細(xì)規(guī)定。經(jīng)過資格審查、考試考核、面試答辯、民主測評后擇優(yōu)上崗,每兩年一個聘期,保持聘任動態(tài)性。在分配制度改革中,我們實行了院科兩級核算,堅持“想閑無錢,勞動有酬,多勞多得,向一線傾斜”,科室每個人的效益工資與個人工作量、工作質(zhì)量、勞動紀(jì)律相掛鉤。改革后,收入高的同志每月能達到兩千多元,低的僅能拿到幾百元的基本工資。在骨傷科試點成功后,我們又將人事分配制度改革在全院推開,對中層干部實行競爭上崗,職工實行合同制管理,對行政后勤科室實行“崗位目標(biāo)得分考評責(zé)任制”,臨床醫(yī)技科室實行“成本核算”管理,充分發(fā)揮出了每個崗位的最大潛能。
五是加大對外宣傳力度。我們積極利用各種新聞媒體進行宣傳報道,不斷擴大梁氏正骨的知名度。先后在山東電視臺、山東廣播電臺、《山東衛(wèi)生報》、《泰安衛(wèi)生》等多家新聞媒體舉辦了多種形式的宣傳活動。去年初,我們還專門建成了骨傷科網(wǎng)站,全球用戶只要登錄國際互聯(lián)網(wǎng),就能輕松瀏覽到梁氏正骨的有關(guān)信息。
“突出專科,培植龍頭”的工作思路,使骨傷科在幾年時間內(nèi)獲得了突飛猛進的發(fā)展。2001年,我院骨科門診量達到30800人次,占全院門診量的38%,收住院1060人次,占全院住院量的67%,床位使用率達92.3%,業(yè)務(wù)收入突破300萬元,占全院總收入的46.5%。梁氏正骨的牌子越來越響,接診范圍輻射6省16地50多個縣市區(qū),梁氏膏藥也遠(yuǎn)銷香港、日本、東南亞等地,為海外人士帶去福音。
三、加大投入,狠抓落實,全面實施改貌配套工程。
在實施改貌配套工作中,我們以“外塑形象,增強后勁”為出發(fā)點,按照“高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的工作標(biāo)準(zhǔn),對醫(yī)院醫(yī)療區(qū)和生活區(qū)進行了科學(xué)規(guī)劃布局?;A(chǔ)建設(shè)方面,1998年投資200萬元完成了以門診樓和病房改造為重點的一期工程,建成了開放式中西藥房;1999年投資400萬元,完成了以病房樓和康復(fù)樓建設(shè)為主體的二期改貌工程,率先完成了泰安市衛(wèi)生局下達的第二輪改貌配套任務(wù);2000年又對門診樓進行了外部裝修改造,建成了風(fēng)格別致的綠地廣場,使整個院容院貌有了很大改觀;2001年重點抓好“安居”工程,建起了面積3200平方米三室兩廳的職工宿舍樓。在不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,我們加大了對醫(yī)療設(shè)備的投入,近幾年先后投資120萬元,購置了F-820血液分析儀、C980C電解質(zhì)分析儀、CX—9000B超、美高儀心臟工作站、SDN-660腦電地形圖儀、LH2802胎兒監(jiān)護儀、三氧消毒機、自控式洗胃機等一批高新醫(yī)療設(shè)備。安裝空調(diào)120臺,更新升降式不銹鋼病床、全棕床墊100件套。購進南京依維柯救護車,改善了醫(yī)療服務(wù)條件。配置了一批IBM電腦,實行了微機系統(tǒng)化管理。醫(yī)院技術(shù)裝備力量進一步增強。
在搞好院內(nèi)改貌建設(shè)的同時,我們結(jié)合鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理的實施,加強了村衛(wèi)生所改貌建設(shè)。對全鎮(zhèn)的村級衛(wèi)生所重新進行了規(guī)劃布局,將每村一室合并為15處衛(wèi)生所。衛(wèi)生所由村里提供房屋,鎮(zhèn)里適當(dāng)扶持,鎮(zhèn)、村、院共同建設(shè)。針對原村衛(wèi)生所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高的實際,引入競爭機制,采取“誰建設(shè),誰受益”的辦法,哪個村工作力度大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,就把衛(wèi)生所設(shè)在哪里,充分調(diào)動了各村投資建所的積極性,加快了改貌建設(shè)的步伐。人口只有800人的西江村經(jīng)濟并不發(fā)達,但村兩委對這項工作高度重視,千方百計籌資4萬元,將原村委大院重新裝修改造,屋內(nèi)吊頂,鋪地面磚,墻壁刮瓷,外墻貼墻面磚,改建成了400平方米的衛(wèi)生所,切實為村民解決了看病就醫(yī)的問題,受到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛贊譽。在全鎮(zhèn)各級的共同努力下,目前15處衛(wèi)生所已順利完成了改貌任務(wù),并全部達到了第二輪改貌建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
科研創(chuàng)新能力 科研平臺建設(shè)的重要性 科研能力評價 科研課題的評價 科研課題研究方向 科研立項的成果形式 科研課題研究背景 科研立項經(jīng)費預(yù)算 科研設(shè)計論文 科研經(jīng)費稅收優(yōu)惠 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀