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道路運(yùn)輸條例范文第1篇

第一條為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，按照本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱道路運(yùn)輸，包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、車輛維修、搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)。

第三條本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象和道路運(yùn)輸管理者。

公民、法人和其他組織的非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng)，不適用本條例。

非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng)，是指為本人、本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的道路運(yùn)輸。

第四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)交通行政主管部門的委托，依照本條例行使道路運(yùn)輸行政管理職權(quán)。

公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好道路運(yùn)輸有關(guān)管理工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第六條道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的原則，鼓勵(lì)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，禁止地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路運(yùn)輸資源，條件具備的地方可以實(shí)行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)制度。

第七條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等緊急運(yùn)輸任務(wù)，服從交通主管部門的組織調(diào)度。

第二章開業(yè)和停業(yè)

第八條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開業(yè)條件。

交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開業(yè)條件向社會(huì)公布。

第九條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上人民政府交通主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)核批取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并依法辦理工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。

交通主管部門審查、核批從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，屬省境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，不得超過二十個(gè)工作日；跨省經(jīng)營(yíng)的，不得超過三十個(gè)工作日。

交通主管部門對(duì)從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)能囕v發(fā)給道路運(yùn)輸證和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。

第十條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)行分級(jí)審批。

省人民政府交通主管部門審批下列事項(xiàng)：

（一）高速公路客運(yùn)；

（二）跨省和跨設(shè)區(qū)市的道路客運(yùn)、零擔(dān)貨運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、配載貨運(yùn)線路專營(yíng)；

（三）一類汽車維修企業(yè)，二、三級(jí)客運(yùn)站，貨運(yùn)站和車輛綜合性能檢測(cè)站；

（四）汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）；

（五）外省籍車輛經(jīng)營(yíng)者在本省從事道路運(yùn)輸。

外商投資道路運(yùn)輸和一級(jí)客運(yùn)站由省人民政府交通主管部門報(bào)國家有關(guān)部門審批。

市、縣、區(qū)人民政府交通主管部門依照有關(guān)規(guī)定履行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，必須按照核定的經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌必須隨車攜帶。

第十二條經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定，辦理變更經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)者停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。

第十三條以招標(biāo)投標(biāo)方式取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，在按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可運(yùn)營(yíng)。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通行政主管部門組織。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)具體辦法，由省人民政府制定。

第十四條道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行從業(yè)資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持有證件，方可上崗。

汽車駕駛?cè)藛T經(jīng)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）培訓(xùn)合格或者自學(xué)駕駛經(jīng)汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)?？己撕细竦?，方可申請(qǐng)報(bào)考駕駛證。

第十五條交通主管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行定期審驗(yàn)制度。未經(jīng)審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)從事道路運(yùn)輸。

第三章旅客運(yùn)輸

第十六條道路旅客運(yùn)輸，是指運(yùn)用符合規(guī)定的車輛在道路上運(yùn)載旅客的活動(dòng)。

第十七條固定班線客運(yùn)車輛必須按照批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求，選擇經(jīng)濟(jì)合理的線路運(yùn)行。

第十八條客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌，公布票價(jià)，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)督舉報(bào)電話。

旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運(yùn)輸標(biāo)志牌。

第十九條班線客運(yùn)車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，不得擅自在站外停放。

客運(yùn)車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊?？空镜模山煌ㄖ鞴懿块T與公安、城建部門協(xié)商確定。

第二十條載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸。

第二十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）超員、超載；

（二）兜圈繞行，招攬旅客；

（三）以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客；

（四）無故終止運(yùn)輸或者中途更換車輛，將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送；

（五）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。

第二十二條因承運(yùn)人過錯(cuò)造成旅客漏乘誤乘的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿，安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護(hù)車內(nèi)秩序，并采取措施，保護(hù)旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全。

第二十四條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程，保障行車安全。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。

第二十五條汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施，對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。

乘客不得攜帶危險(xiǎn)品和違禁品進(jìn)入汽車客運(yùn)站候車、乘車。

第四章貨物運(yùn)輸

第二十六條貨物運(yùn)輸包括普通貨物運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸。

貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類，提供二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的車輛。不得超載運(yùn)輸。

第二十七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得壟斷貨源，強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第二十八條承運(yùn)人承運(yùn)貨物時(shí)，必須簽寫貨物運(yùn)單并隨車攜帶。承運(yùn)人運(yùn)輸限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

承運(yùn)人不得承運(yùn)國家明令禁運(yùn)的物品。

第二十九條零擔(dān)貨運(yùn)班車實(shí)行定線、定點(diǎn)、定班運(yùn)行，經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變。

第三十條從事危險(xiǎn)品、大件等特種貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照國家特種貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運(yùn)危險(xiǎn)品，承運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)志。

第三十一條貨物運(yùn)輸期間，因承運(yùn)人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第五章車輛維修及檢測(cè)

第三十二條車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準(zhǔn)的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營(yíng)，不得超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛。

第三十三條車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范，不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛，不得承修報(bào)廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車。

第三十四條車輛維修實(shí)行維修合同制度、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測(cè)制度。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的，承修人應(yīng)當(dāng)無償返修；造成事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十五條營(yíng)業(yè)性車輛必須按照國家規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定和綜合性能檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，不得從事營(yíng)運(yùn)。

第三十六條車輛綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級(jí)別和檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè)，提供檢測(cè)報(bào)告。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)車輛綜合性能檢測(cè)站的檢測(cè)儀器、設(shè)備進(jìn)行定期計(jì)量檢定，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。

第六章搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)

第三十七條搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。

搬運(yùn)裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十八條危險(xiǎn)品、大件等特種貨物搬運(yùn)裝卸必須使用專用工具和防護(hù)設(shè)備。專用工具和防護(hù)設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)取得專用設(shè)備操作證。

第三十九條客運(yùn)、貨運(yùn)站（場(chǎng)）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求，由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立。

客運(yùn)、貨運(yùn)站（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)，文明經(jīng)營(yíng)，不得拒絕經(jīng)核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配備安全檢查設(shè)施，對(duì)旅客攜帶的危禁物品進(jìn)行安全檢查。

旅客應(yīng)當(dāng)接受汽車客運(yùn)站對(duì)危禁物品的安全檢查。

第四十條客運(yùn)、貨運(yùn)站（場(chǎng)），未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準(zhǔn)，任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。

第四十一條運(yùn)輸信息經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十二條倉儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對(duì)貨物分類存放，保證貨物完好無損。因保管不當(dāng)而造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十三條汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同，并提供合同約定的車輛及輔助工具。

第四十四條客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)。在發(fā)生運(yùn)輸商務(wù)事故賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行賠償，再向承運(yùn)人追償。

第四十五條汽車清洗、裝飾的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)有專用場(chǎng)地和專用設(shè)施。

第四十六條汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員，不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。

第七章監(jiān)督檢查

第四十七條交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序，保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)站（點(diǎn)）進(jìn)行。

根據(jù)查處非法營(yíng)運(yùn)車輛的需要，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以上路巡查，但是不得影響其他車輛通行。

上路巡查的具體規(guī)定，由省人民政府制定。

第四十八條交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示省人民政府或者國務(wù)院交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。

用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標(biāo)志。

第四十九條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。

第五十條交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理，拒不接受處理的，可以扣押營(yíng)運(yùn)車輛，并將其停放到指定地點(diǎn)：

（一）無《道路運(yùn)輸證》從事道路旅客、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）使用不符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的；

（三）有重大安全隱患的。

扣押當(dāng)事人車輛，必須經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具扣押證并及時(shí)通知當(dāng)事人在七日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。當(dāng)事人接受處理后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日退還扣押的車輛。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助承運(yùn)人聯(lián)系車輛，對(duì)被扣押的車輛的乘客和貨物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)；承運(yùn)貨物屬于易腐爛、變質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)妥善處理；屬于危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安部門處理。扣押車輛后所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。

因道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違法扣押車輛給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

當(dāng)事人在九十日內(nèi)不到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理的，作出處理決定的機(jī)關(guān)可以依法拍賣被扣押的車輛。拍賣所得，抵交罰款后有剩余的，應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人；不足抵交罰款的，應(yīng)當(dāng)予以追繳。

第五十一條對(duì)違反本條例的經(jīng)營(yíng)行為，公民、法人或其他組織有權(quán)向交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù)。

第八章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處三十元以上三百元以下罰款：

（一）道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌未隨車攜帶的；

（二）客運(yùn)車輛不按核定的班次、站點(diǎn)運(yùn)行的；

（三）承運(yùn)人不簽寫貨物運(yùn)單或者不隨車攜帶的；

（四）客運(yùn)車輛未在指定位置放置營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌、張貼票價(jià)表和未標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位、舉報(bào)監(jiān)督電話的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處三百元以上三千元以下罰款：

（一）維修經(jīng)營(yíng)者超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛的；

（二）道路運(yùn)輸從業(yè)人員無證上崗或者持無效從業(yè)資格證上崗的；

（三）客運(yùn)車輛超員、超載，兜圈繞行或者以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等手段招攬旅客；

（四）未經(jīng)審驗(yàn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（五）營(yíng)業(yè)性車輛不按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)或者技術(shù)等級(jí)評(píng)定的；

（六）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無故終止運(yùn)輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送的；

（七）不如實(shí)提供車輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告的。

第五十四條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒收違法所得，并處五百元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣道路運(yùn)輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個(gè)月：

（一）變更經(jīng)營(yíng)或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的；

（二）經(jīng)營(yíng)者擅自改變核定的經(jīng)營(yíng)線路、類別的；

（三）使用無效道路運(yùn)輸證從事客貨運(yùn)輸?shù)模?/p>

（四）擅自改變客運(yùn)、貨運(yùn)站（場(chǎng)）使用性質(zhì)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌、貨物運(yùn)單的；

（六）汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的；

（七）使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的；

（八）危險(xiǎn)品運(yùn)輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的；

（九）經(jīng)營(yíng)者壟斷貨源，強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)的；

（十）客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，將其受理的業(yè)務(wù)交由無經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)，造成較大損失的；

（十一）汽車客運(yùn)站點(diǎn)不按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。

第五十五條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒收違法所得，并處三千元以上一萬元以下罰款；已取得經(jīng)營(yíng)許可證的，可吊銷經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）使用不符合技術(shù)等級(jí)的車輛或者報(bào)廢車輛從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

（二）承修報(bào)廢車輛的。

第五十六條本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國行政處罰法》實(shí)施。

違法行為已作處罰的，其他部門或者機(jī)構(gòu)不得對(duì)同一違法行為重復(fù)處罰。

對(duì)責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、罰款三千元以上的行政處罰，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

第五十七條違反本條例的行為，其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不、又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條國家機(jī)關(guān)工作人員、道路運(yùn)輸執(zhí)法人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵犯道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（二）、索賄受賄、，擅自許可不符合條件的單位和個(gè)人從事道路運(yùn)輸?shù)模?/p>

（三）違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)模?/p>

道路運(yùn)輸條例范文第2篇

根據(jù)省人大常委會(huì)立法計(jì)劃安排，《浙江省道路運(yùn)輸條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例修訂草案）是今年立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。為提前了解法規(guī)修訂進(jìn)展情況，財(cái)經(jīng)委于8月份專門聽取了省政府法制辦、省交通運(yùn)輸廳的匯報(bào)。9月中旬收到條例修訂草案正式文本后，財(cái)經(jīng)委立即下發(fā)各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)、省有關(guān)部門征求意見，并分赴杭州、寧波、溫州、紹興、臺(tái)州和諸暨、平陽等地開展調(diào)研，廣泛聽取當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門、部分人大代表及道路運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議，實(shí)地考察了物流企業(yè)和汽車客運(yùn)站。其間，財(cái)經(jīng)委組織召開了有省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳等13個(gè)省級(jí)相關(guān)部門參加的意見征求座談會(huì)。省人大常委會(huì)馮明副主任參加了調(diào)研、座談等活動(dòng)。在匯總、分析和研究多方面意見的基礎(chǔ)上，財(cái)經(jīng)委認(rèn)真審議了條例修訂草案。現(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：

交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保障群眾日常生活的重要行業(yè)。我省于2001年頒布實(shí)施、2005年修訂的《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，對(duì)促進(jìn)我省交通運(yùn)輸業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了較好的作用。但我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展也面臨著許多新的情況，一方面，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程總體緩慢、區(qū)域運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足等長(zhǎng)期存在的矛盾尚未得到有效解決；另一方面，燃油稅改革、部門職能調(diào)整等變化，對(duì)我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提出了新要求。因此，迫切需要對(duì)現(xiàn)行條例進(jìn)行修訂和完善。

財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，省政府提請(qǐng)審議的條例修訂草案，符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，總結(jié)規(guī)范了我省各地有效的經(jīng)驗(yàn)做法，框架結(jié)構(gòu)比較合理，可操作性較強(qiáng)，總體是可行的。根據(jù)調(diào)研情況，對(duì)條例修訂草案提出以下意見和建議：

一、適當(dāng)調(diào)整適用范圍

條例修訂草案將適用范圍確定為從事道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，而將拖拉機(jī)的道路運(yùn)輸、維修經(jīng)營(yíng)等排除在外。在調(diào)研中了解到，拖拉機(jī)由于適用性強(qiáng)、載重量大，廣泛應(yīng)用于農(nóng)村和城鄉(xiāng)間的貨物運(yùn)輸，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮著重要作用。在我省一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，拖拉機(jī)運(yùn)輸已占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貨運(yùn)的50%左右。但根據(jù)現(xiàn)行管理體制，拖拉機(jī)道路運(yùn)輸仍處于部門監(jiān)管空白狀態(tài)。特別是拖拉機(jī)車輛技術(shù)狀況差，超載超速現(xiàn)象突出，安全隱患十分嚴(yán)重，很多地方強(qiáng)烈要求，有必要將拖拉機(jī)道路運(yùn)輸納入適用范圍，設(shè)置專門章節(jié)，明確相應(yīng)的管理規(guī)定。有的部門還提出，機(jī)動(dòng)三輪車、殘疾人輪椅車、摩托車和人力三輪車等“四小車”在很多城市大量存在，違章載客載貨、違反交通規(guī)則現(xiàn)象比較普遍，查處和取締難度較大，希望條例修訂草案也對(duì)“四小車”做出相關(guān)規(guī)定。另根據(jù)調(diào)研了解到，條例修訂草案第三章第四節(jié)“汽車租賃經(jīng)營(yíng)”與道路運(yùn)輸?shù)闹苯勇?lián)系不大，納入適用范圍不適宜。而且由于缺乏上位法的相應(yīng)規(guī)定，一些條文爭(zhēng)議較大且無法明確罰則，建議予以刪除。

二、增加信用考核內(nèi)容

條例修訂草案明確了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入條件。在調(diào)研中，很多部門和人大代表提出，僅規(guī)定準(zhǔn)入條件是不夠的，必須增加對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員信用考核的內(nèi)容，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。理由是道路運(yùn)輸市場(chǎng)利益關(guān)系復(fù)雜，歷史遺留問題多，發(fā)展嚴(yán)重不平衡，部分經(jīng)營(yíng)主體不按服務(wù)承諾經(jīng)營(yíng)、旅游包車變相從事班線客運(yùn)等難點(diǎn)問題呈現(xiàn)蔓延勢(shì)頭，擾亂了正常的道路運(yùn)輸秩序，也損害了群眾的合法權(quán)益。這些問題的存在，很大程度上是由于監(jiān)管措施不到位，市場(chǎng)退出機(jī)制不健全。近年來，我省交通部門雖已形成一套信用考核辦法，但由于缺乏法律效應(yīng)，尚不能對(duì)從業(yè)人員和企業(yè)形成重要制約。為此，建議在總結(jié)規(guī)范的基礎(chǔ)上，增加信用考核的具體規(guī)定，進(jìn)一步完善退出機(jī)制，以更好地引導(dǎo)道路運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

三、協(xié)商確定出租汽車承包費(fèi)

出租汽車是當(dāng)前城市道路運(yùn)輸?shù)臒狳c(diǎn)和難點(diǎn)問題，條例修訂草案第二章第三節(jié)專門對(duì)出租汽車客運(yùn)做出了規(guī)定。很多地方提出，合理確定出租汽車承包費(fèi)，調(diào)整好企業(yè)與司機(jī)的收益分配關(guān)系是出租車行業(yè)健康發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵。以溫州為例，溫州出租車以個(gè)人經(jīng)營(yíng)為主，曾出現(xiàn)過因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者確定的承包費(fèi)過高而引發(fā)的少數(shù)駕駛員停運(yùn)事件。為此，溫州推出了出租車協(xié)會(huì)公布駕駛員承租費(fèi)、運(yùn)管部門重點(diǎn)監(jiān)管的做法，以約束車主亂提承包費(fèi)的行為。這些措施效果比較好。建議根據(jù)我省溫州的實(shí)際做法，并參考其他省市將承包費(fèi)納入政府監(jiān)管的有益經(jīng)驗(yàn)，明確出租汽車的承包費(fèi)、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商的方式確定，行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，切實(shí)保障出租車駕駛員合法權(quán)益。

四、因地制宜設(shè)立城鄉(xiāng)公交站立乘員席

條例修訂草案第21條規(guī)定，行經(jīng)城鎮(zhèn)建成區(qū)和一級(jí)公路的城鄉(xiāng)公共汽車可以設(shè)立站立乘員席。許多地方指出，這一規(guī)定不夠合理，也不符合現(xiàn)實(shí)情況。目前，我省各地農(nóng)村雖然通過“鄉(xiāng)村康莊工程”建設(shè)，公路等級(jí)有所提高，路面狀況明顯好轉(zhuǎn)，但大部分仍是二級(jí)以下標(biāo)準(zhǔn)。而且，農(nóng)村地區(qū)與城市一樣，季節(jié)性、時(shí)段性客流高峰現(xiàn)象日趨明顯，早晚高峰擠不上而中間時(shí)段乘客較少的情況同樣普遍。如果按照該規(guī)定執(zhí)行，我省相當(dāng)部分行駛于城市與農(nóng)村之間的城鄉(xiāng)公交汽車將不能設(shè)立站立席，乘車難的矛盾將更加突出。因此，建議采取一線一審批的方式，因地制宜，因線制宜，由交通運(yùn)輸部門與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同審核確定是否設(shè)立站立乘員席，做到保障安全與方便群眾并重，以此推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化能真正得到實(shí)施。

五、進(jìn)一步明確法律責(zé)任

（一）調(diào)整執(zhí)法主體。第87條關(guān)于機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為，第90條第1項(xiàng)、第5項(xiàng)、第8項(xiàng)關(guān)于明碼標(biāo)價(jià)以及第2項(xiàng)有關(guān)收取運(yùn)費(fèi)的價(jià)格違法行為，根據(jù)《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和價(jià)格法有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法主體應(yīng)分別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管部門和價(jià)格主管部門。建議予以修改。

（二）規(guī)范處罰措施。第86條、第89條、第90條在處罰嚴(yán)重程度各不相同的違法行為時(shí)，只籠統(tǒng)地規(guī)定罰款幾百到上萬，可操作性不強(qiáng)，自由裁量度過大。另外，第33條規(guī)定了工程運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管的內(nèi)容，但缺少相應(yīng)罰則。建議進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。

（三）銜接已有法律法規(guī)。第5條、第92條關(guān)于“其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”之表述，建議改為“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”，以與上位法一致。第32條第2款關(guān)于減免通行費(fèi)用的規(guī)定，第89條第5項(xiàng)、第6項(xiàng)關(guān)于違反安全生產(chǎn)的處罰規(guī)定，建議與《浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例》、安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定銜接。

六、修改完善相關(guān)條款

（一）適當(dāng)簡(jiǎn)化。2005年修訂的《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》共有67條條款，條例修訂草案增加到95條。有部門提出，第15條配套公共交通設(shè)施、第16條設(shè)置公共汽車專用道、第29條建立物流發(fā)展資金等條款，與道路運(yùn)輸聯(lián)系不大，建議予以刪除。同時(shí)，對(duì)上位法已有規(guī)定的轉(zhuǎn)致性條款，也建議予以刪減。

（二）提高可操作性。第8條第2款規(guī)定，投標(biāo)人不足三個(gè)，由本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集體討論作出許可決定。為體現(xiàn)公平、公正、公開原則，建議根據(jù)行政許可法，設(shè)置相應(yīng)的操作程序。第36條第2款規(guī)定城鄉(xiāng)公共交通運(yùn)輸價(jià)格低于運(yùn)營(yíng)成本的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。建議增加關(guān)于界定運(yùn)營(yíng)成本、規(guī)范發(fā)放補(bǔ)貼的相應(yīng)程序。

（三）需進(jìn)一步研究明確的有關(guān)問題。

1.第50條關(guān)于簽訂汽車維修合同，以2000元金額作為簽訂合同的標(biāo)準(zhǔn)是否合適，一些部門和企業(yè)爭(zhēng)議比較大。

2.第80條規(guī)定了暫扣措施，有的部門和企業(yè)對(duì)“幫助車載旅客改乘其他車輛，所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)”、“當(dāng)事人承擔(dān)超過車輛暫扣期限的保管費(fèi)用”等規(guī)定持不同意見，建議進(jìn)一步研究，以符合行政強(qiáng)制法、行政處罰法有關(guān)規(guī)定，也便于管理部門加強(qiáng)執(zhí)法。

3.第94條關(guān)于班車客運(yùn)和公共汽車客運(yùn)的區(qū)分不明顯，對(duì)工程運(yùn)輸車輛的定義不夠準(zhǔn)確。

道路運(yùn)輸條例范文第3篇

第一條為了維護(hù)本市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng)）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)）和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)包括省際的班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路旅客運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站）經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)站）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

本市公共汽車和電車、出租汽車客運(yùn)管理不適用本條例。

第三條**市城市交通管理局（以下簡(jiǎn)稱市交通局）是本市道路運(yùn)輸?shù)男姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市交通局所屬的**市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)輸管理處）和**市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱市交通執(zhí)法總隊(duì)）為市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市道路運(yùn)輸?shù)娜粘９芾砉ぷ鳎⒅苯訉?duì)黃浦、盧灣、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運(yùn)輸進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；市交通執(zhí)法總隊(duì)具體負(fù)責(zé)本市道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作，并按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣交通行政管理部門）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作，并按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

本市有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第四條市交通局應(yīng)當(dāng)按照法定程序，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，分別納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市總體規(guī)劃。

第二章基本管理

第五條從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。具體條件中的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范可以由市交通局會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

需要從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)向市交通局提出申請(qǐng)；需要從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處提出申請(qǐng)；需要從事危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市交通局和市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。

第六條從事機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要合并、分立或者變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止三十日前告知原審批機(jī)關(guān)，并同時(shí)向社會(huì)公告。

第八條從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通局考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T、培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員的教練員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

考試發(fā)證機(jī)構(gòu)不得組織強(qiáng)制性考前培訓(xùn)或者指定培訓(xùn)點(diǎn)。

第九條實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的道路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格，由市交通局提出方案，經(jīng)市物價(jià)行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市價(jià)格規(guī)定，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

第十條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營(yíng)許可證件、車輛營(yíng)運(yùn)證、上崗資格證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證等證件、標(biāo)志牌，由市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租。

第十一條本市積極推進(jìn)建立道路運(yùn)輸公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十二條市交通執(zhí)法總隊(duì)可以依法在本市主要的公路道口對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執(zhí)法總隊(duì)對(duì)車輛運(yùn)輸?shù)呢浳镆婪ㄟM(jìn)行檢查、控制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。

第十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中的違法行為和服務(wù)質(zhì)量以及交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員的違法行為，向市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

交通行政管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，公開舉報(bào)和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱，依法及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)和投訴，并將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)、投訴人。

第三章客運(yùn)、貨運(yùn)管理

第十四條本市對(duì)客運(yùn)班線實(shí)行有期限經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)期限為四年到八年。市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、服務(wù)質(zhì)量等確定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)期限。

班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者依法取得客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一百二十日內(nèi)正式營(yíng)運(yùn)。超過規(guī)定期限六十日未營(yíng)運(yùn)的，視為放棄客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)。

客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的，班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在屆滿六十日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十五條本市建立客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)議考核制度。市運(yùn)輸管理處可以每年對(duì)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的基本資質(zhì)條件和營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議考核?？己藨?yīng)當(dāng)公開、公平、公正，考核結(jié)果作為延續(xù)或者注銷客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)之一。

第十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和公布的班次行駛，在批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？?，禁止沿途攬客。禁止超過核定人數(shù)運(yùn)輸旅客。

定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照班線客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照包車客運(yùn)管理。

第十七條因特殊情況發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留的情況，市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行疏散；客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從市運(yùn)輸管理處的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第十八條市交通局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通行政管理部門根據(jù)本市道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、貨運(yùn)市場(chǎng)需求以及市內(nèi)道路交通條件，制定允許在市內(nèi)全天通行的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛運(yùn)力發(fā)展年度計(jì)劃。公安交通行政管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的實(shí)際情況，在一定區(qū)域、時(shí)間內(nèi)限制貨運(yùn)車輛通行。

允許在市內(nèi)全天通行的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉結(jié)構(gòu)車廂，車輛的外型和安全、環(huán)保等技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。禁止使用客運(yùn)車輛從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止使用貨運(yùn)車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條本市道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相符合的營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。

第二十條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定定期對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求，每年對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定，并同時(shí)實(shí)施年度審驗(yàn)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記載車輛檢測(cè)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定等有關(guān)內(nèi)容。

第二十一條在外省市注冊(cè)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事起迄地均在本市的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞羞\(yùn)輸管理處或者區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章機(jī)動(dòng)車維修與檢測(cè)管理

第二十二條本市鼓勵(lì)發(fā)展以便利、快捷為特點(diǎn)，以機(jī)動(dòng)車常見故障排除和養(yǎng)護(hù)為主要內(nèi)容的機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)動(dòng)車快修）。機(jī)動(dòng)車快修應(yīng)當(dāng)符合本市汽車快修企業(yè)技術(shù)條件。

本市中心城區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車快修，不再新設(shè)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)維修點(diǎn)。

第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌，公示經(jīng)營(yíng)許可證、機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)、材料配件進(jìn)銷價(jià)差率、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。

從事機(jī)動(dòng)車特約維修的經(jīng)營(yíng)者除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)公示機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)的授權(quán)證明，并向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案，做好維修記錄。

第二十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立配件登記檔案，記錄配件的名稱、供應(yīng)商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨單價(jià)等。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者提供的配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原廠配件、副廠配件、修復(fù)配件或者舊配件，供用戶選擇。使用修復(fù)配件或者舊配件的，應(yīng)當(dāng)征得托修方同意，并保證維修質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修；尚無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)參照機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的維修手冊(cè)、使用說明書和有關(guān)資料進(jìn)行維修。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)。維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)由維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)全國統(tǒng)一樣式的機(jī)動(dòng)車維修合格證。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不具備維修質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。

進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確，如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公示的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額、工時(shí)單價(jià)、材料配件價(jià)格收取費(fèi)用；機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)未提供機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市交通局制定的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者與托修方結(jié)算費(fèi)用時(shí)，材料費(fèi)和工時(shí)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算，并出具市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車維修結(jié)算清單。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)、機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額報(bào)市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備的日常維護(hù)和校正，確保其技術(shù)性能指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。用于機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定等的檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備不準(zhǔn)確或者逾期未進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期校正或者檢定，并移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。

第五章其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理

第二十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示經(jīng)營(yíng)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練區(qū)域等；

（二）按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)；

（三）聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學(xué)工作；

（四）嚴(yán)格考試紀(jì)律；

（五）按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄，建立學(xué)員檔案。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教練員在培訓(xùn)過程中不得弄虛作假，對(duì)結(jié)業(yè)考試不合格的學(xué)員，不得頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第三十條客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)（庫）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本市道路運(yùn)輸專業(yè)規(guī)劃及國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門及建設(shè)行政管理部門在審查客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別征求市交通局和區(qū)縣交通行政管理部門意見。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)（庫）的用途和服務(wù)功能。

第三十一條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）合理安排運(yùn)行班次和發(fā)車時(shí)間；

（二）按照客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)確定的票價(jià)售票；

（三）對(duì)無故停班或者連續(xù)三日不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的，及時(shí)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)站務(wù)收費(fèi)規(guī)定；

（五）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物；

（二）嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝；

（三）倉儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合消防安全條件，各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效；

（四）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者受理運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳飿I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)了解運(yùn)輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應(yīng)急處理方法，查驗(yàn)有關(guān)憑證。不得受理運(yùn)輸國家規(guī)定的禁運(yùn)貨物。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例的行為，《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條違反本條例的下列行為，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

（一）違反本條例第六條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（二）違反本條例第八條第二款規(guī)定，教練員未取得上崗資格證上崗從業(yè)的，責(zé)令停止上崗，并處二百元以上二千元以下的罰款。

（三）違反本條例第十條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出租營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的，責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，并處二百元以上二千元以下的罰款；偽造或者涂改營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定懸掛和使用營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下的罰款。

（五）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未建立車輛技術(shù)檔案的，責(zé)令改正，可以處三百元以上三千元以下的罰款。

（六）違反本條例第二十一條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

（七）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未履行公示義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（八）違反本條例第二十四條規(guī)定，未建立維修檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（九）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未建立配件登記檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明的，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十一）違反本條例第二十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，未做好培訓(xùn)記錄、未建立學(xué)員檔案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，教練員在培訓(xùn)過程中弄虛作假的，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷教練員上崗資格證。

（十三）違反本條例第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定，未履行及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十四）違反本條例第三十三條規(guī)定，受理運(yùn)輸國家規(guī)定的禁運(yùn)貨物或者將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給不具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)的，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十五）道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，因情況變化喪失或者部分喪失第五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，仍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第三十六條市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，可以暫扣其營(yíng)運(yùn)車輛、維修機(jī)具設(shè)備等物品，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理：

（一）無車輛營(yíng)運(yùn)證又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）無經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在暫扣物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品文書和清單，告知執(zhí)法依據(jù)、理由和接受處理的地點(diǎn)、時(shí)限；對(duì)暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管、不得使用，不得在告知當(dāng)事人接受處理的時(shí)限內(nèi)收取或者變相收取保管費(fèi)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法做出行政處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人履行處罰決定后，取回暫扣物品。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定，經(jīng)公告三個(gè)月后仍不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將暫扣物品予以沒收，依法處理。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

道路運(yùn)輸條例范文第4篇

（五）、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》和《**省道路運(yùn)輸條例》

《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》是為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章，履行道路運(yùn)輸管理職責(zé)，嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序，規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為，提高依法行政能力和道路運(yùn)輸管理水平而制定的，是我們運(yùn)政管理人員的必修課程。特別是在今年實(shí)行費(fèi)改稅后，在轉(zhuǎn)變工作職能的大背景下，道路運(yùn)輸管理工作成為運(yùn)政部門工作的重中之重，《工作規(guī)范》是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理法制化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性文本，是我們工作中的實(shí)務(wù)操作手冊(cè)。只有學(xué)好了它才能履行好道路運(yùn)輸管理職責(zé)，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法，提高管理工作質(zhì)量。在今年的《工作規(guī)范》學(xué)習(xí)中，我所通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織考試的形式認(rèn)真督促每一個(gè)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《工作規(guī)范》，最后全所考試平均成績(jī)?yōu)?6.17分。

修改后的《**省道路運(yùn)輸條例》自今年七月一日正式頒布實(shí)施以來，我所通過集中學(xué)習(xí)和討論的形式進(jìn)行條例的學(xué)習(xí)。并通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方法將學(xué)習(xí)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中并通過工作中的實(shí)踐不斷提高認(rèn)識(shí)，在通過不斷的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)服務(wù)于工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省道路運(yùn)輸條例》，做到依法執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)，提高道路運(yùn)輸管理工作質(zhì)量。

總之，在經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后，我所各股室職工都深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的必要性和實(shí)踐的重要性。學(xué)無止境，短期的學(xué)習(xí)雖然結(jié)束了，但在今后的工作中，我們?nèi)匀灰局撔?、認(rèn)真、積極的態(tài)度不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)為主導(dǎo)，從理論與實(shí)際的聯(lián)系上去理解知識(shí)，注意運(yùn)用知識(shí)去分析問題和解決問題，達(dá)到學(xué)懂會(huì)用、學(xué)以致用，在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)到的知識(shí)。

道路運(yùn)輸條例范文第5篇

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸業(yè)；外商投資；中外合資形式；道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)；立項(xiàng)審批 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F542 文章編號(hào)：1009-2374（2015）13-0001-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.13.001

1 法定依據(jù)及適用

外商投資道路運(yùn)輸業(yè)是指外商在中華人民共和國境內(nèi)投資道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)與其他道路運(yùn)輸企業(yè)的差別主要在于投資主體及形式，道路運(yùn)輸組織形式、經(jīng)營(yíng)方式及發(fā)展模式等方面基本相同。

按照國家有關(guān)規(guī)定，外商投資道路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行及管理，除具備一般外商投資企業(yè)的要件外，需要進(jìn)行外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批，包括企業(yè)設(shè)立、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍及經(jīng)營(yíng)規(guī)模等內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)和管理依據(jù)主要有《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章、《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》及補(bǔ)充規(guī)定、《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批權(quán)限下放后有關(guān)工作的通知》。上述依據(jù)中，《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》是行政法規(guī)，效力最高；《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》及補(bǔ)充規(guī)定、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定均是交通運(yùn)輸部規(guī)章，效力低于《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》；《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批權(quán)限下放后有關(guān)工作的通知》是交通運(yùn)輸部文件，明確了法規(guī)規(guī)章的具體貫徹落實(shí)意見。

外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)具有一般企業(yè)主體的組織形式，投資主體相對(duì)特定，經(jīng)營(yíng)及發(fā)展模式具備道路運(yùn)輸業(yè)一般特征。由于外商投資道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展沿革等因素，部分重點(diǎn)內(nèi)容需要確定適用規(guī)則。關(guān)于依據(jù)的適用，應(yīng)當(dāng)遵循上位法效力高于下位法的原則。同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)定，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。外商投資道路運(yùn)輸業(yè)適用有關(guān)依據(jù)：一是應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于外商投資企業(yè)的通用性法律，即《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國外資企業(yè)法》。二是道路運(yùn)輸法規(guī)規(guī)章，由于制定實(shí)施時(shí)間等原因，《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》及補(bǔ)充規(guī)定的一些內(nèi)容與《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》存在不一致之處，應(yīng)本著上位法效力高于下位法的原則，以《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定為基礎(chǔ)。三是在某一具體領(lǐng)域，關(guān)于外商投資道路運(yùn)輸業(yè)有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)適用《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》及補(bǔ)充規(guī)定，關(guān)于客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修的一般性經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容適用于《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》。四是《關(guān)于修改〈外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定〉的決定》（交通運(yùn)輸部、商務(wù)部2014年第4號(hào)）對(duì)該規(guī)定部分內(nèi)容進(jìn)行了修改并予以公布，原規(guī)定的三個(gè)補(bǔ)充規(guī)定并沒有作修改或宣布廢止，仍有效，與新規(guī)定不一致之處，按照新規(guī)定執(zhí)行。

2 重點(diǎn)問題分析

外商投資道路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行及管理按照有關(guān)法定依據(jù)及適用原則實(shí)施，根據(jù)上述適用原則，對(duì)以下三方面問題進(jìn)行具體分析：

2.1 投資經(jīng)營(yíng)范圍及形式

《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》作為道路運(yùn)輸行業(yè)效力最高的法規(guī)，其調(diào)整范圍應(yīng)作為外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)和藍(lán)本。在此前提下，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》關(guān)于允許外商投資道路運(yùn)輸領(lǐng)域的范圍。即，外商可投資經(jīng)營(yíng)同時(shí)符合上述兩個(gè)規(guī)定的調(diào)整范圍，已經(jīng)成立其他領(lǐng)域外商投資企業(yè)可擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍從事同時(shí)符合上述兩個(gè)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍，并納入外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)管理，具體包括道路旅客運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸站（場(chǎng)）、道路貨物運(yùn)輸（含道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）以及機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不斷發(fā)展，道路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行模式及發(fā)展方向也隨之發(fā)生變化，外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的領(lǐng)域、范圍、經(jīng)營(yíng)模式及政策導(dǎo)向也將逐步發(fā)展變化。外商對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的投資形式，包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資三類形式。具體投資形式與投資經(jīng)營(yíng)范圍息息相關(guān)，其中投資經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸（含道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）以及機(jī)動(dòng)車維修可以采取中外合資、中外合作或外商獨(dú)資形式。投資經(jīng)營(yíng)道路旅客運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸站（場(chǎng)）有一定的限定性要求，應(yīng)當(dāng)采取中外合資形式。

2.2 投資經(jīng)營(yíng)要件

外商對(duì)道路運(yùn)輸領(lǐng)域的投資，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握如下要件：一是投資領(lǐng)域及形式符合前文所述，這是基礎(chǔ)和前提。二是道路運(yùn)輸具體經(jīng)營(yíng)范圍、車輛類型明確，符合《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章、交通運(yùn)輸部《關(guān)于啟用新版道路運(yùn)輸證件的通知》等道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的一般性要求，與后續(xù)經(jīng)營(yíng)許可及日常經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容相銜接。三是投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽(yù)。四是企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)資本相適應(yīng)，即企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)足以滿足企業(yè)擬從事的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的相應(yīng)需要。五是從事道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)及外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)再投資客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，對(duì)投資主體、投資股比、注冊(cè)資本用途、投放車輛等有特定要求。主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)；中方股份比例不得低于51%；企業(yè)注冊(cè)資本的50%或以上用于客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造；投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級(jí)及以上的客車。六是經(jīng)營(yíng)許可及日常經(jīng)營(yíng)需要符合道路運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)規(guī)定及規(guī)范的要求。

2.3 有關(guān)程序

外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)須按照外商投資企業(yè)的一般性規(guī)定實(shí)施相關(guān)程序，此處不詳述。按照有關(guān)規(guī)定，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)須取得經(jīng)營(yíng)許可證件后方能經(jīng)營(yíng)，外商投資道路運(yùn)輸業(yè)需要先進(jìn)行立項(xiàng)審批，取得立項(xiàng)批件，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)方能按照許可權(quán)限核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證件。需要說明的是，對(duì)取得立項(xiàng)批件的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)營(yíng)許可條件及程序與內(nèi)資企業(yè)相同，不同之處是：一是必須以取得立項(xiàng)批件作為前提（變更需取得變更批件）。二是須按照外商投資道路運(yùn)輸業(yè)批件核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)期限等內(nèi)容申請(qǐng)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證件?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)[2013]44號(hào)）已將交通運(yùn)輸部行使的外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批權(quán)下放至省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，充分體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)的具體要求。

本著進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、方便投資經(jīng)營(yíng)主體，提高投資經(jīng)營(yíng)效率的原則，建議對(duì)有關(guān)流程明確界限，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化：一是應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)條件明確投資經(jīng)營(yíng)主體所應(yīng)提供的要件并配備有關(guān)說明，保障其投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。二是外部程序及內(nèi)部程序都應(yīng)有明確的時(shí)限要求，時(shí)限要求應(yīng)當(dāng)細(xì)化，包括每一環(huán)節(jié)，并進(jìn)一步提高效能，對(duì)于簡(jiǎn)易件盡量縮短時(shí)限。三是進(jìn)一步理清各部門的職責(zé)銜接，制定一般規(guī)則并共同遵守，做好宣傳解釋，使投資經(jīng)營(yíng)主體充分了解。四是加強(qiáng)日常指導(dǎo)，及時(shí)了解企業(yè)投資方式、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)效益的發(fā)展變化，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行匯總分析，制定指導(dǎo)性意見。

3 運(yùn)行及管理建議

3.1 規(guī)范管理的同時(shí)，進(jìn)一步研究簡(jiǎn)政放權(quán)的方式方法

本著行政對(duì)人，提高行政效能的原則，在充分論證前提下，穩(wěn)步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作：一是省、市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可授權(quán)委托具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目審核，減少層級(jí)管理。二是企業(yè)申請(qǐng)、市級(jí)部門向省級(jí)部門報(bào)送審核意見等環(huán)節(jié)可考慮使用同一表格或電子系統(tǒng)申報(bào)，縮短行文流轉(zhuǎn)時(shí)間。三是對(duì)于增加較小經(jīng)營(yíng)規(guī)模的變更申請(qǐng)，可考慮簡(jiǎn)化程序或在運(yùn)行一段時(shí)間后將權(quán)限進(jìn)一步下放。

3.2 創(chuàng)新管理方式，引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展

建立健全外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)監(jiān)督考核制度，突出企業(yè)社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，明晰運(yùn)管機(jī)構(gòu)考核職責(zé)，健全考核文書檔案。把信譽(yù)考核作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段，投入必要的人力、物力、精力，切實(shí)做好信譽(yù)考核工作，按要求開展定期考核，及時(shí)開展不定期考核。設(shè)定考核結(jié)果等級(jí)，定期公布經(jīng)營(yíng)信譽(yù)好的企業(yè)，對(duì)結(jié)果等級(jí)較低企業(yè)采取必要措施予以規(guī)范、引導(dǎo)。

3.3 做好企業(yè)運(yùn)行分析及指導(dǎo)

定期了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和效益情況。對(duì)實(shí)物量指標(biāo)、價(jià)值量指標(biāo)等定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，了解道路運(yùn)輸利用外資情況，分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果，掌握運(yùn)行規(guī)律，定期評(píng)估政策措施，對(duì)企業(yè)運(yùn)行及管理中需要改進(jìn)的內(nèi)容及時(shí)研究方案，落實(shí)具體措施，更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)運(yùn)行及政策制定互相促進(jìn)，進(jìn)一步提升外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展空間及水平。

參考文獻(xiàn)