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內(nèi)容摘要:加強農(nóng)村公共文化建設(shè),提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是保障公民文化權(quán)利的必然要求。文章認為目前我國農(nóng)村公共文化服務(wù)存在一些問題,面臨諸多困境.為此必須樹立新的公共文化服務(wù)理念,加大農(nóng)村公共文化的投入,創(chuàng)新供給模式,加強農(nóng)村公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)監(jiān)督管理,努力構(gòu)建新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長效機制。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公共文化服務(wù) 服務(wù)理念 長效機制
黨的十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標,十七大再次強調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設(shè),加強農(nóng)村公共服務(wù)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,而農(nóng)村公共文化服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分,建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅要求生產(chǎn)發(fā)展,同時更應(yīng)重視經(jīng)濟社會文化事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。公共文化服務(wù)的內(nèi)容和水平不僅關(guān)系到農(nóng)民日益增長的精神文化需求的滿足,而且也事關(guān)農(nóng)民基本文化權(quán)利的實現(xiàn),因此加強農(nóng)村公共文化建設(shè),提高公共文化服務(wù)水平,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。
新農(nóng)村建設(shè)視野下的農(nóng)村公共文化服務(wù)
公共文化服務(wù)是由社會公共部門和準公共部門共同提供的,為滿足社會公眾基本文化需求,實現(xiàn)公民基本文化權(quán)利所必需的文化環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù)。它具有公平性、公益性的特點,農(nóng)村公共文化服務(wù)的受益對象是全體農(nóng)民,服務(wù)內(nèi)容主要包括農(nóng)村娛樂、科技知識、文化信息。農(nóng)民公共文化需求的滿足程度,農(nóng)民文化素質(zhì)和文化水平的提高程度是衡量農(nóng)村公共文化服務(wù)體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對公共文化服務(wù)的重視提高,及由經(jīng)濟發(fā)展型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村公共文化建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的新局面,但由于長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,農(nóng)村文化建設(shè)投入不足造成農(nóng)村公共文化服務(wù)嚴重缺乏,農(nóng)村公共服務(wù)效益低下,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一) 先經(jīng)濟后文化,造成當(dāng)今農(nóng)村公共文化服務(wù)工作邊緣化
目前,經(jīng)濟發(fā)展是各級政府首先追求的工作目標,認為在農(nóng)村發(fā)展資金有限的情況下,由于農(nóng)村公共文化服務(wù)投入時間長且見效慢,理應(yīng)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟。同時由于各級政府政績考核也存在重視經(jīng)濟效益,輕視社會效益,重視GDP的增長,輕視文化成果建設(shè)的傾向,以至于公共文化建設(shè)缺乏動力、對思想文化發(fā)展缺少引導(dǎo),造成農(nóng)村公共文化投入嚴重不足,公共文化產(chǎn)品嚴重缺乏,直接影響了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
(二)重“送文化”輕“種文化”,農(nóng)村公共文化服務(wù)供非所需
隨著對公共文化服務(wù)的重視,各級政府紛紛開展了“文化進基層”、“文化下鄉(xiāng)”等活動,建立了流動文化車、文化小分隊,電影放映隊,提供各種形式的文化服務(wù)。這些活動豐富了廣大農(nóng)民的文化生活,緩解了農(nóng)村文化服務(wù)及產(chǎn)品不足的矛盾,但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式,缺少農(nóng)民的參與,忽視農(nóng)民的情感表達,往往表現(xiàn)為城市精英文化對鄉(xiāng)村文化的改造,遠離了農(nóng)民的日常生活和鄉(xiāng)風(fēng)民俗,沒有了純樸的農(nóng)村氣息,導(dǎo)致適合農(nóng)民欣賞風(fēng)格和消費水平的文化服務(wù)和反映農(nóng)民現(xiàn)實生活的文化產(chǎn)品寥寥無幾,且缺乏多樣性,難以滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的文化需求,造成農(nóng)村公共文化供給和農(nóng)民文化需求的嚴重錯位。
(三)農(nóng)村文化生活匱乏,腐朽文化死灰復(fù)燃
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了很大提高,閑暇時間逐漸多起來了,私性文化迅速發(fā)展,農(nóng)民對文化服務(wù)的需求不斷提高,但目前農(nóng)民的主要活動還是看電視、上網(wǎng)、打牌、打麻將、聊天,活動內(nèi)容少,形式單調(diào),一些偏遠山區(qū)農(nóng)民幾乎沒有文化生活。由于對農(nóng)村文化缺乏積極引導(dǎo)和管理,一些腐朽沒落文化出現(xiàn)畸形的發(fā)展,比如農(nóng)民熱衷于興建廟宇,燒香拜佛,修建祖譜等活動,由于文化生活缺乏,一些人精神空虛、信仰迷茫、價值觀缺位,造成賭博成風(fēng)、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現(xiàn)象出現(xiàn),引起了農(nóng)村社會治安的混亂,違法犯罪活動的增加,直接影響新農(nóng)村和諧社會的實現(xiàn)。
(四)農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件差,不能滿足文化發(fā)展的需要
由于資金投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了文化服務(wù)站,但有的連基本活動場所都沒有,有的房屋破舊急需修建,且活動設(shè)施陳舊短缺。一些村建立了圖書室,但提供的書籍少,且農(nóng)民看得懂用得著對農(nóng)民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時間短,有的甚至只是在應(yīng)付檢查時開放,圖書室成了擺設(shè)。同時農(nóng)村文化工作人員也面臨短缺的局面,由于工資少待遇差難以吸引具有高素質(zhì)的文化工作者到農(nóng)村來,然而一些有專業(yè)水平、懂管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人才卻紛紛跳槽,留下的專兼職人員年齡普遍偏大,知識老化,專業(yè)水平低,這些影響農(nóng)村文化活動的開展。鄉(xiāng)村民間文化藝人是活躍于農(nóng)村中的一支重要隊伍,他們扎根農(nóng)村,有著深刻的農(nóng)村生活體驗和濃厚的鄉(xiāng)土氣息,有些甚至是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人,他們?yōu)檗r(nóng)民所熟悉和喜愛,但由于缺乏專業(yè)藝術(shù)指導(dǎo)和資金支持,活動隨意性大,缺乏文化藝術(shù)創(chuàng)新,沒有充發(fā)揮地方文化生力軍的作用。
農(nóng)村公共文化服務(wù)理念創(chuàng)新
服務(wù)型政府的重要職責(zé)是提供公共服務(wù),農(nóng)村公共文化服務(wù)是其中一項重要內(nèi)容,要改變文化發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展,城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)不均衡的現(xiàn)狀,必須首先樹立與人為本科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟與文化統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共文化服務(wù)均等化的理念,用先進的理念指導(dǎo)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。
(一) 堅持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念
以人為本是人本觀在當(dāng)今社會的繼承和發(fā)展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點、立足點,不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化需求,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。加強農(nóng)村公共文化服務(wù)必須堅持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念,也就是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)要貼近農(nóng)村、貼近生活、貼近農(nóng)民,以服務(wù)廣大農(nóng)民為宗旨,以滿足農(nóng)民文化需求和精神需求,促進人的全面發(fā)展為根本目的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高,農(nóng)民對文化的渴求越來越強烈,因此在農(nóng)村公共文化服務(wù)中堅持以人為本科學(xué)發(fā)展理念首先必須明確以滿足農(nóng)民的文化需求為農(nóng)村公共文化建設(shè)的首要任務(wù)。也就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本文化利益,切實解決農(nóng)民文化需求中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,這就要求政府應(yīng)提供更多的文化產(chǎn)品和服務(wù),滿足多層次、多樣化的文化需求,切實保證讓農(nóng)民享受到文化發(fā)展的成果。
其次,要重視人的全面發(fā)展。以人為本的根本就是要促進人的全面發(fā)展,農(nóng)村公共文化服務(wù)不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求,而且也要著眼于提高廣大農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科技文化水平。在農(nóng)村公共文化服務(wù)中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農(nóng)意識束縛,通過普法教育增強農(nóng)民的法律意識和法制觀念,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提高農(nóng)民農(nóng)田科技水平,增強發(fā)家致富能力,從而實現(xiàn)文化服務(wù)的雙重目標,不斷促進農(nóng)民的全面發(fā)展。
最后,要堅持尊重農(nóng)民文化建設(shè)中的主體地位,重視農(nóng)民的創(chuàng)造性。應(yīng)鼓勵農(nóng)民積極投身于農(nóng)村文化建設(shè)中,支持農(nóng)民開展各種群眾性的文化活動,引導(dǎo)農(nóng)民在公共文化建設(shè)中自我創(chuàng)造、自我管理、自我發(fā)展,同時虛心聽取農(nóng)民的意見建議,以農(nóng)民滿意不滿意,喜歡不喜歡作為評判農(nóng)村公共文化服務(wù)的標準,最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的積極性主動性和創(chuàng)造性。
(二)堅持經(jīng)濟與文化統(tǒng)籌發(fā)展的理念
就是要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,重視文化事業(yè)發(fā)展,不斷滿足人民群眾精神生活的需求,把加快經(jīng)濟發(fā)展與促進文化進步結(jié)合起來。在過去很長時間我國片面追求經(jīng)濟發(fā)展目標,忽視文化事業(yè)的發(fā)展,造成文化事業(yè)明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展,并在很大程度上束縛了我國經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,文化對經(jīng)濟建設(shè)的影響作用越來越顯現(xiàn)出來,文化既是生產(chǎn)力,又是競爭力,現(xiàn)如今文化發(fā)展已深深融入經(jīng)濟之中,成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量,同時文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。因而,政府應(yīng)把發(fā)展文化事業(yè)納入整個經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中,統(tǒng)籌安排,大力推進經(jīng)濟文化互動融合,把經(jīng)濟文化的協(xié)調(diào)發(fā)展有機統(tǒng)一起來,走一條可持續(xù)發(fā)展道路。由于文化事業(yè)發(fā)展具有周期長、見效慢,不能立竿見影的特點,因此在文化建設(shè)中不能急功近利,而需長抓不懈,不斷推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進我國文化的大繁榮大發(fā)展。
特別是在新農(nóng)村建設(shè)中,一方面要通過發(fā)展經(jīng)濟為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供強有力的物質(zhì)保障和資金支持,另一方面通過農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè),逐步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施,不斷創(chuàng)造出更多面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),最大限度地滿足農(nóng)民的文化需求,同時大力推進文化內(nèi)容和服務(wù)的創(chuàng)新,增強文化的吸引力、感染力、影響力,實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,提高農(nóng)民整體素質(zhì),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,因此應(yīng)把經(jīng)濟和文化建設(shè)放在同等重要的位置,統(tǒng)籌經(jīng)濟文化發(fā)展,努力實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標,建設(shè)社會主義和諧社會。
(三)尊重農(nóng)民的文化權(quán)利且堅持均等化理念
文化權(quán)利是民主社會公民的一項基本權(quán)利,它包括選擇和享受文化成果的權(quán)利,參與文化活動的權(quán)利,開展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及文化成果應(yīng)受保護的權(quán)利四個方面內(nèi)容農(nóng)村公共文化服務(wù)必須滿足這些要求。尊重公民文化權(quán)利既是民主政治的根本要求,也是和諧社會的基本任務(wù)。公民文化權(quán)利的核心是公平性,因此在強調(diào)公民文化權(quán)利時應(yīng)堅持基本公共文化服務(wù)均等化的原則。所謂基本公共文化服務(wù)均等化是指“全體公民享有基本公共文化服務(wù)的機會均等,結(jié)果大體相等,同時尊重社會成員的自由選擇權(quán)”。目前我國公共服務(wù)均等化還處于初級階段,強調(diào)的是“底線均等”,即基本公共文化服務(wù)均等,應(yīng)當(dāng)將基本公共文化服務(wù)均等化定位在實現(xiàn)區(qū)域基本公共文化均等化上,同時加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化,兼及居民公共文化服務(wù)均等化。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期以來農(nóng)村公共文化服務(wù)存在嚴重的不均衡性,城鄉(xiāng)差異大,因而在公共文化服務(wù)上要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),建立城鄉(xiāng)一體的、統(tǒng)一的公共文化服務(wù)體系,在工作中應(yīng)重點突出農(nóng)村,國家政策資金應(yīng)向農(nóng)村傾斜,公共文化服務(wù)更多地面向農(nóng)村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉(xiāng)文化互動機制,比如通過流動圖書館、流動文化小分隊、流動放映隊等形式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享,確保廣大農(nóng)民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務(wù)。除此之外,還要重視流走于城鄉(xiāng)之間的廣大農(nóng)民工的文化權(quán)利,由于他們長期離鄉(xiāng)背井來到城市,但又不能真正的融入城市生活,成為流走于城鄉(xiāng)之間的邊緣人,他們即不能享受農(nóng)村公共文化服務(wù)又不能和城里人享受同樣的公共文化服務(wù),造成農(nóng)民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛,呈現(xiàn)“文化孤島”現(xiàn)象。因此政府應(yīng)盡快將農(nóng)民工納入公共文化管理范圍,通過社區(qū)、工會等組織向農(nóng)民工提供公共文化服務(wù),讓農(nóng)民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務(wù)。
新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長效機制的構(gòu)建
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè),提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平,不僅要求政府要創(chuàng)新服務(wù)理念,還要求政府多方入手全面規(guī)劃,系統(tǒng)管理,不斷創(chuàng)新,建立完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長效機制,從而保證農(nóng)村公共文化服務(wù)的順利開展。
(一) 加大農(nóng)村公共文化投入并拓展投資渠道,形成以政府投入為主
農(nóng)村公共文化服務(wù)的開展需要充足的資金投入,當(dāng)前政府的財政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)資金的主要來源。改革開放后,我國在公共文化服務(wù)上的投入逐年增加,但與公共文化服務(wù)的實際需求相比還存在資金短缺結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,隨著公共財政體制的建立,鄉(xiāng)財縣管的分權(quán)財政體制是我國公共財政體制的一大進步,但財權(quán)與事權(quán)的不對等,造成農(nóng)村公共文化建設(shè)資金不足,因此應(yīng)進一步擴大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,增加文化建設(shè)資金,均衡農(nóng)村公共服務(wù)能力,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)不斷開拓地方特色文化項目,從而更多地獲得中央及地方政府的專項資金投入和扶持。
政府的財政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要資金來源,但不是唯一來源,因此,在發(fā)揮政府財政投入的主導(dǎo)力量的同時應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,積極拓展資金渠道,健全公共文化服務(wù)的資金投入機制,形成“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、群眾受益”的發(fā)展格局。鼓勵、支持、引導(dǎo)社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)社會化、市場化,為此應(yīng)消除非政府組織投入的體制,放寬對農(nóng)村文化市場投入的準入條件,完善文化市場法律制度,并在政策、稅收、征地等方面給予優(yōu)惠,吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極挖掘地方特色文化資源,大力發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè),通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入,自行解決一部分公共文化服務(wù)所需的資金,緩解農(nóng)村公共文化發(fā)展資金不足的問題。
(二)創(chuàng)新服務(wù)主體和服務(wù)方式,形成“一主多元”的供給新模式
公共服務(wù)是政府的一項基本職責(zé),政府是公共服務(wù)的核心主體,是公共文化服務(wù)的提供者和管理者。目前,我國農(nóng)村公共文化服務(wù)主要由政府部門和事業(yè)單位負責(zé),企業(yè)和民間力量較少參與,因此必須突破這種政府包辦文化的模式,創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)主體,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,鼓勵企業(yè)、社會組織,農(nóng)民參與公共文化,通過多方合作相互影響相互配合,形成互動機制,進行優(yōu)勢互補。政府主導(dǎo)下,政府、市場、社會、個人相結(jié)合的“一主多元”的公共文化服務(wù)供給模式要求一方面繼續(xù)發(fā)揮政府的核心主導(dǎo)地位,在資金投入,配置農(nóng)村公共文化資源,確立農(nóng)村文化服務(wù)的內(nèi)容,制定文化服務(wù)法律政策、確保農(nóng)村文化服務(wù)均衡性、安排重大活動等方面加強監(jiān)督管理,積極組織實施。
另一方面要積極引入企業(yè)和民間資本辦文化。企業(yè)是公共文化服務(wù)建設(shè)的積極參與主體,企業(yè)除了追求利潤的最大化承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任外還承擔(dān)著社會公共責(zé)任,現(xiàn)如今越來越多的企業(yè)熱心于社會公益事業(yè)、福利事業(yè)和公共文化事業(yè),因此,應(yīng)鼓勵企業(yè)通過捐資、捐助、扶持等形式參與農(nóng)村公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。對由于政府文化服務(wù)缺位,市場調(diào)控失靈,造成政府干不好或市場不愿干的文化服務(wù),可引入非營利性質(zhì)的社會組織,它們是公共文化服務(wù)建設(shè)的重要主體,由于這些社團、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性,對于一些農(nóng)村公共文化服務(wù)的真空地帶,如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農(nóng)村居民提供大量公共文化服務(wù),有效彌補政府供給和農(nóng)村社區(qū)內(nèi)生性供給的不足。再者,大力支持、鼓勵農(nóng)民自辦文化,農(nóng)民既是文化服務(wù)的受益者,同時又是文化活動的主體,要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)建各種文化組織,比如“農(nóng)家書屋”、“農(nóng)民文化大院”、“業(yè)余表演隊”、“業(yè)余劇團”等,支持農(nóng)民自辦多種形式的文化活動,農(nóng)民自己參與組織的文化活動能貼近農(nóng)村的生活,反映農(nóng)民的心聲,獲得農(nóng)民歡迎,同時農(nóng)民自編自演、自娛自樂、自我教育,一方面能吸引廣大農(nóng)民積極參與,同時還能挖掘優(yōu)秀地方文化,形成當(dāng)?shù)靥厣肺幕?,也有利于形成文明、健康積極向上的社會風(fēng)氣,促進新農(nóng)村建設(shè)。
(三)重視培育人才,加強農(nóng)村公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)
素質(zhì)好、專業(yè)技術(shù)水平高、管理能力強的文化人才隊伍是農(nóng)村文化事業(yè)興旺發(fā)達的重要條件,但長期以來由于部門重視不夠,農(nóng)村公共文化管理和服務(wù)人才緊缺,且整體素質(zhì)不高。同時基層文化服務(wù)站工資少、待遇低,難以吸引高素質(zhì)人才,這些直接影響到農(nóng)村公共文化服務(wù)的效益和水平。
為此,必須強化幾方面的工作,首先建立一套能留住人才,吸引人才的良好制度。政府應(yīng)制定相關(guān)政策,解決工資待遇低等問題,通過人事制度改革打破身份、資歷限制,激勵文化人才脫穎而出,給予發(fā)展平臺,充分發(fā)揮他們在農(nóng)村基層文化服務(wù)中的組織協(xié)調(diào)管理能力。同時,積極創(chuàng)新基層文化人才的引進模式,制定人才引進計劃,鼓勵有專業(yè)水平和管理能力的人才擔(dān)任專兼職工作,發(fā)揮農(nóng)村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次,重視人才培養(yǎng),加大農(nóng)村基層文化服務(wù)人員的培訓(xùn)、教育。政府應(yīng)制定人才培養(yǎng)計劃,定期組織基層人員到藝術(shù)院校、文化團體系統(tǒng)學(xué)習(xí),或邀請文藝工作者,專家學(xué)者深入農(nóng)村,舉辦短期培訓(xùn)或現(xiàn)場指導(dǎo),通過這些措施提高基礎(chǔ)文化服務(wù)人員的思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。再次,高度重視民間藝人的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作。農(nóng)村民間藝人扎根農(nóng)村,能農(nóng)能藝,他們的演出源于生活,貼近實際,為農(nóng)民群眾喜聞樂見,因此農(nóng)村民間藝人是農(nóng)村文化事業(yè)的一支重要隊伍,他們在豐富農(nóng)村文化生活,宣傳社會新風(fēng)尚和黨的方針政策及傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面能夠發(fā)揮重要作用,但長期以來他們被排除在公共文化政策以外,成為邊緣文化群體,因此政府應(yīng)對民間藝人給予一定的物質(zhì)保障,解決他們基本生活問題,讓他們有更多精力用于文化創(chuàng)作上,同時為他們提供更多演出機會,鼓勵、幫助民間藝人組織開展文化活動,引導(dǎo)他們互相學(xué)習(xí),加強交流,促進鄉(xiāng)村文化和地方特色文化的繼承和發(fā)展。并為他們提供一定的學(xué)習(xí)深造機會,為民間藝人搭建發(fā)展平臺。
(四)建立科學(xué)合理的公共文化服務(wù)績效評價體系,保障農(nóng)民的文化權(quán)益
農(nóng)村公共文化績效評估是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容,是政府提供文化服務(wù),改進服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù),也是農(nóng)民表達社情民意,反映心聲的重要途徑,它直接影響到農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。因此在農(nóng)村公共文化服務(wù)評價中應(yīng)堅持以人為本的理念,堅持公開、民主、透明的原則。首先,要建立相對獨立的評價監(jiān)督機構(gòu),這些機構(gòu)既不隸屬于政府,也不能與被評價單位有經(jīng)濟關(guān)系,它應(yīng)該是一個經(jīng)濟獨立的評價監(jiān)督機構(gòu),正式成員應(yīng)是一些專家學(xué)者,并且要制定專業(yè)化的評價指標。除此以外,還應(yīng)注重農(nóng)民的評價,開拓農(nóng)民參與渠道,重視農(nóng)民的話語權(quán),以農(nóng)民滿意不滿意,農(nóng)民喜歡不喜歡為評價標準。其次在評價內(nèi)容上除了文化設(shè)施的使用率、資金投入及使用情況、人才保障、文化活動開展情況等硬指標外,還應(yīng)增加對農(nóng)村公共文化服務(wù)的社會效益的評價和群眾的參與度、公平度、公民滿意度的評價。在評價形式,積極開拓評估渠道,通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上評價、個人調(diào)查等形式,保證評估的真實性、客觀性。最后,還應(yīng)建立健全評價結(jié)果信息公開制度,定期向社會公布評價監(jiān)督報告,讓農(nóng)民了解公共服務(wù)的情況,并對評價機構(gòu)進行評判,確保評價的公開透明。
參考文獻:
1.王京生.構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 實現(xiàn)公民基本文化權(quán)利[J].特區(qū)實踐與理論,2006(3)
1.1可靠性高
數(shù)字化技術(shù)在工業(yè)電氣化領(lǐng)域當(dāng)中的應(yīng)用,使得電氣化系統(tǒng)更加的方便。數(shù)字化技術(shù)是有效的結(jié)合了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),更進一步的優(yōu)化了電氣化智能系統(tǒng)。使得電氣化系統(tǒng)在操作的過程當(dāng)中變得更加的方便和快捷。在準確度和效率方面也有了很大的提高。例如數(shù)字化技術(shù)在工業(yè)自動化儀表中得到了有效的應(yīng)用,使得工業(yè)自動化儀表可以通過數(shù)字化技術(shù)對于各種技術(shù)含量較高的系統(tǒng)體系進行分析,對系統(tǒng)中存在的不平衡和定位不明確的問題和缺陷分析,這樣一來就可以有效的促進改革創(chuàng)新和發(fā)展,使得企業(yè)開拓出更加廣闊的發(fā)展前景。目前來說,數(shù)字化和電氣化的結(jié)合已經(jīng)成為了眾多企業(yè)發(fā)展中的一個重點。
1.2性價比較高
眾所周知,電氣化技術(shù)的特點是有一定的特殊性,以及在操作的過程中具有一定的危險性。所以電氣化技術(shù)就要求系統(tǒng)對于精準度要作出準確的計算,對于安全隱患要作出精準的分析。數(shù)字化技術(shù)正好迎合了電氣化技術(shù)的這些需求,數(shù)字化技術(shù)利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠使得數(shù)據(jù)更加的準確,對于系統(tǒng)的漏洞和缺陷等也能夠得到及時的反饋以及分析,從而有效的確保了安全。此外,數(shù)字化技術(shù)擁有著強大的信息儲備,利用網(wǎng)絡(luò)進行通信也更加的方便和快捷,對于企業(yè)智能化系統(tǒng)的要求能夠高效的來滿足。在提高工作效率的同時,還大大減少了企業(yè)在技術(shù)投入上面的成本。
1.3操作性比較強
數(shù)字化技術(shù)是以計算機技術(shù)為主體的,對于計算機技術(shù)有一定的了解就可以在指導(dǎo)之下對于電氣化系統(tǒng)進行操作。而且在進行操作的過程當(dāng)中,只需輸入設(shè)定好的相關(guān)的指令和程序即可。另外,系統(tǒng)在人員進行操作的過程當(dāng)中,對于操作者發(fā)出的指令和程序等還能夠進行有效的分析和判斷,從而確保整個系統(tǒng)的安全的運轉(zhuǎn)。在信息進行傳遞的過程,數(shù)字化技術(shù)自身的分析功能,能夠有效的對于數(shù)據(jù)進行分析以及校正,這樣節(jié)約了很多的人力和物力,既提高了工作的效率,有解放了工作人員。
2數(shù)字技術(shù)下工業(yè)電氣化技術(shù)創(chuàng)新
數(shù)字技術(shù)下的工業(yè)電氣化技術(shù)的優(yōu)勢是毋庸置疑的,在市場高速發(fā)展的今天,數(shù)字技術(shù)下的工業(yè)電氣化技術(shù)已經(jīng)成為了企業(yè)中不可缺少的一項重要的技術(shù)。但是由于這項技術(shù)的在中國的大多數(shù)的企業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用的時間都不是很長,在技術(shù)方面不是十分的成熟,所以數(shù)字技術(shù)下工業(yè)電氣化技術(shù)要不斷的進行創(chuàng)新。
2.1向著更加智能化的方向邁進
智能化的信息技術(shù)越來越多地被應(yīng)用在數(shù)字工業(yè)電氣行業(yè)當(dāng)中。在數(shù)字技術(shù)下工業(yè)電氣化技術(shù)的應(yīng)用,在應(yīng)用的過程當(dāng)中局限性較大,統(tǒng)一設(shè)定的規(guī)定不能夠完全滿足于實際生產(chǎn)中的需要,所以在標準方面存在著一定的問題,這一點要在實踐當(dāng)中不斷的進行完善。可以采用智能終端技術(shù)來對于數(shù)字技術(shù)下工業(yè)電氣化技術(shù)進行分析和創(chuàng)新,智能終端技術(shù)是以光纖來作為連接設(shè)備,然后智能終端對于系統(tǒng)工作中的數(shù)據(jù)進行自動化的收集與控制,通過光纖的連接,二者可以互相進行配合。其中一個用來進行跳閘后的雙重保護,可以增強數(shù)字化技術(shù)在電氣自動化中的可靠性與智能性;另外一個是負責(zé)遠程控制和測試,包括信號傳送和電力中斷的保護,也極大的提高了設(shè)備的工作效率。在光纖技術(shù)的支撐下,通過PC平臺與TCP協(xié)議的支持可以完善數(shù)字工業(yè)化技術(shù)模式,解決電氣設(shè)備自動化運行中的各類問題,例如MEM系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)問題。
2.2混合使用面向通用對象的變電站事件的虛端子
數(shù)字技術(shù)工業(yè)化的創(chuàng)新領(lǐng)域里中經(jīng)常要用到GOOSE虛端子來提高工業(yè)化設(shè)備的設(shè)計與試驗水平。這里所提到的這種虛端子是對傳統(tǒng)的二次回路進行了改進,在設(shè)計和裝置等方向上都進行了創(chuàng)新,使得在理解方面更為的簡單明了。另外在裝置與裝置之間的通信方面也可以應(yīng)用面向通用對象的變電站事件技術(shù),利用面向通用對象的變電站事件技術(shù)可以對全站的線路連接、開關(guān)進行全方位的控制,從而實現(xiàn)了變電站的遠程控制。傳統(tǒng)的二次回路利用技術(shù)被面向?qū)ο蟮淖冸娬臼录夹g(shù)所取代,這種面向?qū)ο蟮男录夹g(shù)能夠?qū)Νh(huán)境測試和信號管理等信息進行準確而高效的控制,能夠做到這樣精準完全是智能化帶來的變化。
2.3培養(yǎng)程序代碼控制觀念
在云計算與大數(shù)據(jù)的背景下,數(shù)字化工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新里對程序代碼的要求更加全面。除了要求程序代碼簡潔高效、程序?qū)?shù)據(jù)的存儲量大外,程序代碼控制技術(shù)也在不斷創(chuàng)新。目前很多工業(yè)電氣控制中程序代碼都是在下達指令前將檢測好的數(shù)據(jù)輸入到計算機內(nèi),然后再對開關(guān)、閘刀等設(shè)備的設(shè)計進行檢查,這樣的程序代碼控制需要不斷地對當(dāng)前的系統(tǒng)進行確認和核實。程序代碼控制中要以減少人員操作提高工作效率為程序設(shè)計思想,代碼編制好后一定要進行代碼走查和測試,遇到問題要及時對系統(tǒng)加以完善。好的程序代碼控制流程是即使沒有人員干預(yù)也能夠達到系統(tǒng)自動化完成操作的效果。這個控制系統(tǒng)對于系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)有著很重要的作用,能夠有效的避免事故的發(fā)生,能夠把系統(tǒng)中的問題扼殺在搖籃當(dāng)中,從而更好的提高工作的效率,工作的質(zhì)量也會得到提高。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞 教育 文化功能 大學(xué)校園 文化創(chuàng)新
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
教育,是一種有目的的培養(yǎng)人的社會活動,它擁有著強大的社會功能,不僅反映了經(jīng)濟、政治、生態(tài)等方面的要求,還與文化有著緊密的聯(lián)系,這種聯(lián)系便產(chǎn)生了它的文化功能。①面對當(dāng)前大學(xué)校園文化建設(shè)的全新領(lǐng)域,我們應(yīng)積極運用教育的文化功能對校園進行文化創(chuàng)新,使大學(xué)的校園文化擁有鮮活的靈魂和強大的生命力。
1 教育的文化功能
1.1 教育的文化傳遞功能
教育傳遞著文化,它能使人類迅捷、高效地占有前人所創(chuàng)造的精神文化財富的精髓,快速成長為具有攝取、鑒賞、創(chuàng)造文化能力的“文化人”。正是教育活動將人類的文化一代代的傳承下去。②然而,人類有著數(shù)以千年的文明歷史,積累的文化知識不計其數(shù),而學(xué)生受教育的時間則是有限的,即使是“終身教育”,也不可能把前人所積累的文化知識都傳遞給后人。隨著社會的發(fā)展與進步,文化傳遞的途徑呈現(xiàn)多元化,人們通過各種渠道獲取知識,使學(xué)生在有限的時間內(nèi)最大化地接收和掌握新知識。
1.2 教育的文化選擇功能
所有的文化,既有精華又有糟粕,既有促進社會發(fā)展所需的知識,又有陳舊腐化的東西。因而,教育為了有效地傳遞文化,還必須發(fā)揮對文化的選擇功能。
一般來說,不同層次的教育對文化的選擇不同。大學(xué)教育屬于高等教育,包含的學(xué)科門類眾多,遍及文化的各個方面,且需要學(xué)生更加寬廣的視野。因而,高等教育對文化的選擇更具權(quán)威性和影響力,而其培養(yǎng)目標本質(zhì)上來說是對文化的深層次選擇。③它把文化繼承與發(fā)揚光大,并將文化貫穿于年輕一代的大學(xué)生,使學(xué)生成為文化傳承與創(chuàng)新的載體,承載著一個國家、民族的理想和希望。
1.3 教育的文化創(chuàng)新功能
文化的生命力要想愈發(fā)頑強,不僅在于對它的傳遞與選擇,更在于對它的更新與創(chuàng)造。我們需通過教育把人類已有的精神財富轉(zhuǎn)化為學(xué)生個體的精神財富,培養(yǎng)他們對文化的興趣,使他們適應(yīng)和參與現(xiàn)實社會文化活動,并能根據(jù)現(xiàn)實社會的需要去創(chuàng)新。與其它層次的教育相比,高等教育在文化創(chuàng)新方面有著獨特的優(yōu)勢所在。④它是優(yōu)秀人才匯集的地方,集中了大量的專家、學(xué)者,科研實力雄厚,有利于基礎(chǔ)理論的開展以及邊緣、交叉學(xué)科的探究與應(yīng)用??梢哉f,大學(xué)是國家科研項目再次創(chuàng)新的主力軍。⑤
2 大學(xué)校園的文化創(chuàng)新
2.1 大學(xué)校園的物質(zhì)文化創(chuàng)新
校園的物質(zhì)文化為校園的精神文化和制度文化搭建了平臺,并體現(xiàn)了學(xué)校外在的價值觀與德育功能。例如,一尊尊偉人的雕塑或某個別具風(fēng)格的建筑物就會為學(xué)校增添了文化氛圍。校園內(nèi),道路兩旁建花壇、種草種樹,廣闊的草坪成為學(xué)生學(xué)習(xí)、休息的室外場所。這般良好的環(huán)境,不僅令人心曠神怡,還陶冶了學(xué)生的情操,形成良好的心理素質(zhì)。
2.2 大學(xué)校園的制度文化創(chuàng)新
校園的制度文化是高校校園文化的行動指南,主要指高校管理制度、行為規(guī)范等。大學(xué)的校園文化既要建設(shè),又要經(jīng)營與管理。⑥管理者要有較高的思想文化素質(zhì)和管理意識,要體現(xiàn)以人為本的原則,增強公平性及參與性。學(xué)校通過民主參與調(diào)動學(xué)生及教師在制度文化建設(shè)上的積極性與主動性,弱化人與制度的對立來增強廣大師生的歸屬感和凝聚力。
2.3 大學(xué)校園的精神文化創(chuàng)新
校園的精神文化是高校校園文化的靈魂(下轉(zhuǎn)第35頁)(上接第22頁)與核心部分,校園文化建設(shè)的內(nèi)容與分類多種多樣,而校風(fēng)更是“學(xué)校物質(zhì)和精神文化建設(shè)的綜合體現(xiàn),是學(xué)校素質(zhì)教育力量的表現(xiàn)形態(tài)”。因而,要把校風(fēng)建設(shè)放在重要的位置,培養(yǎng)學(xué)生的主體意識和主觀能動性,營造具有學(xué)習(xí)、創(chuàng)新氛圍的優(yōu)良校風(fēng)。
總之,校園的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化創(chuàng)新三者間不是孤立的,而是密切聯(lián)系,相互影響,相互促進的,是一個統(tǒng)一的有機整體。⑦因此,良好校園文化的營造要以創(chuàng)新為特征,這樣才能使大學(xué)校園文化擁有鮮活的靈魂和頑強的生命力。
3 運用教育的文化功能加強大學(xué)校園的文化創(chuàng)新
教育的文化功能與大學(xué)校園文化創(chuàng)新之間存在著密切地聯(lián)系。教育實現(xiàn)其文化的傳遞、選擇、創(chuàng)新等功能的過程,就是大學(xué)校園進行文化傳承、篩選、創(chuàng)造的過程,也是大學(xué)校園文化進行物質(zhì)、制度、精神文化創(chuàng)新的過程。
3.1 教育的文化傳遞功能為大學(xué)校園文化創(chuàng)新搭建橋梁
大學(xué)校園的文化創(chuàng)新,要充分地運用到課堂上來,為各領(lǐng)域?qū)iT的學(xué)科知識搭建橋梁,引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀,養(yǎng)成較高的人文修養(yǎng)和強烈的民族文化精神。作為高校的教育工作者,還需要對文化傳承的內(nèi)容進行深層次、多階段的探索,遵照循序漸進的原則,把握時機,因人施教。
3.2 教育的文化選擇功能作為大學(xué)校園文化創(chuàng)新的過濾器
(1)運用教育的文化選擇功能進行課程設(shè)置和內(nèi)容篩選。大學(xué)教育主要是通過課堂教學(xué)來實現(xiàn)的,因此課程設(shè)置、教材選編、教學(xué)內(nèi)容組織需要依靠文化選擇功能。大學(xué)的課時相對于初、高中階段而言,少了許多。如何在有限的課時內(nèi)將學(xué)生應(yīng)掌握的文化知識完整地講授給學(xué)生,這是教師授課的關(guān)鍵。(2)運用教育的文化選擇功能增添校園文化氣息。校園文化是是師生共同創(chuàng)造的產(chǎn)物,是師生智慧的結(jié)晶。教師通過使用教育的文化功能培養(yǎng)大學(xué)生高水準的學(xué)術(shù)自由能力,使學(xué)生擁有創(chuàng)新精神,能夠在重重困難中找到新的突破口,將人文精神與學(xué)術(shù)自由緊密地結(jié)合起來,為校園增添文化氣息。
3.3 教育的文化創(chuàng)新功能是大學(xué)校園新生之沃土
在大學(xué)階段,教育的文化創(chuàng)新則充分體現(xiàn)在科學(xué)研究與文化整合上。教師可以在向青年傳授科學(xué)知識的同時,開展學(xué)術(shù)研究活動以及進行科學(xué)實驗,探索新理論、新方法、新科學(xué)。此外,教育的文化創(chuàng)新功能也在某種程度上提高了大學(xué)生的明辨是非能力,學(xué)會運用唯物主義的觀點較為客觀地看待問題,形成正確的世界觀,人生觀,價值觀;并且培養(yǎng)他們勇于追求真理和敢于大膽創(chuàng)新的科學(xué)精神,使學(xué)生真正成為大學(xué)校園文化創(chuàng)新的傳承者與開創(chuàng)者。
教育的文化功能是大學(xué)校園文化創(chuàng)新的基本內(nèi)容與表現(xiàn)形式。教育在對文化進行傳遞、篩選和創(chuàng)新的同時,也創(chuàng)造出了層次和品位較高的大學(xué)校園文化,從而為我國的現(xiàn)代化建設(shè)培育優(yōu)秀的人才。
注釋
① 王道俊,郭文安.教育學(xué)[M].北京:人民教育出版社,2009:57.
② 陳雯.論教育的文化功能[J].福建建筑高等??茖W(xué)校學(xué)報,2002(4):103.
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④ 黃梅英.高等教育的文化功能與大學(xué)校園文化創(chuàng)新[J].傳承·文化傳統(tǒng),2009(8):154.
⑤ 王培英,張世全,王漢萍.大學(xué)的文化功能研究[J].現(xiàn)代教育論叢,2007(12):77.
本報訊 2015年7月6日,工業(yè)和信息化部召開“提速降費促進‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’,支撐‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”專題新聞會。工業(yè)和信息化部總工程師張峰闡述了提速降費對支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、促進服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要作用,簡要介紹了相關(guān)工作進展和下一步工作考慮并就有關(guān)問題回答了媒體提問。
張峰指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展步入“新常態(tài)”,建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、推進網(wǎng)絡(luò)提速降費一舉多得,既有利于壯大信息消費、拉動有效投資,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,又可以降低創(chuàng)業(yè)成本,為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動“互聯(lián)網(wǎng)+ ”發(fā)展提供有力支撐。
張峰簡要介紹了2012年以來工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門連續(xù)四年開展寬帶專項行動所取得的成效。張峰表示,雖然縱向看我國光纖覆蓋家庭規(guī)模、接入速率、4G建設(shè)等方面都有較大提升,但橫向看與國際先進水平、經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和廣大人民群眾的期待還是有較大差距。在國際新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的形勢下,我國寬帶發(fā)展面臨著“不進則退、慢進亦退”的局面。為此,亟待加快建設(shè)覆蓋廣泛的高速寬帶網(wǎng)絡(luò),為小企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展、大企業(yè)“頂天立地”做強提供堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。同時,張峰還介紹了幾個“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的例子,生動說明了寬帶網(wǎng)絡(luò)對實施“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要性。
張峰表示,《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》印發(fā)后,工業(yè)和信息化部圍繞《指導(dǎo)意見》提出的三方面14項工作和細化的28項重點任務(wù)分工,全面部署、狠抓落實:一是督促基礎(chǔ)電信企業(yè)出臺和提速降費的具體措施,明確責(zé)任分工并加快實施;二是加快向民資開放電信市場,促進市場競爭;三是抓緊完善電信普遍服務(wù)補償機制,加大公共財政對農(nóng)村寬帶建設(shè)支持力度;四是聯(lián)合有關(guān)部門抓緊研究方案,推動地方有效解決寬帶“入場難” 問題,切實保障寬帶建設(shè)通行權(quán)。下一步,工業(yè)和信息化部將進一步加強協(xié)調(diào),推動《指導(dǎo)意見》各配套政策措施盡快落地執(zhí)行;強化定期跟蹤督查機制,督促企業(yè)按照承諾,務(wù)必落實全年網(wǎng)絡(luò)提速任務(wù),年底前實現(xiàn)手機流量和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%的目標,讓廣大用戶切實得到實惠。 (于杰)
我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚,1998年國務(wù)院和教育部第一次出臺指導(dǎo)性政策意見,提出要重視大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。1999年,清華大學(xué)舉辦了第一屆創(chuàng)業(yè)計劃大賽,同年,全國首屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽開賽,標志著我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開始[5]。近年來我國的雙創(chuàng)教育在國家政策指導(dǎo)下取得了很大的進展,制定了具體的要求,做了相應(yīng)的詳細部署,同時還創(chuàng)建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的試點單位,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。針對于應(yīng)用型本科院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,除了起步晚、起點低、資金和政策制度保障不力等共性問題[6],還有一些自身特點,比如,應(yīng)用型本科院校是傳統(tǒng)精英式本科教育應(yīng)對社會需求變化的轉(zhuǎn)型定位,本身對自身辦學(xué)定位、辦學(xué)特點、辦學(xué)道路的就尚在探索當(dāng)中,結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之后,對雙創(chuàng)教育的理解不夠深入,教育形式及內(nèi)容流于表面,創(chuàng)新不夠,對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)定位易不明確,容易造成人才培養(yǎng)模式不科學(xué)的后果。再有就是應(yīng)用型本科“雙師雙能”型教師較多,但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)教師師資力量不足,雙創(chuàng)教育會有發(fā)展不平衡的問題。第三個,本身應(yīng)用型本科有重實踐的特點,實踐平臺、實習(xí)基地本應(yīng)是其長處,但將這些與雙創(chuàng)教育有機融合卻做的不夠,造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)依然缺乏平臺。
二應(yīng)用型本科院校材料專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對策建議
本研究認為,要提升應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量,除了要建立完善以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為根本目標的創(chuàng)業(yè)教育體系,還可以從優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建課程體系、設(shè)計教學(xué)項目、強調(diào)實踐訓(xùn)練、創(chuàng)新教學(xué)方法、加強師資建設(shè)、搭建校企聯(lián)合平臺、改革考核方式等具體方面來凸顯其實踐性、應(yīng)用性、技術(shù)性、創(chuàng)新性,從而促進應(yīng)用型本科學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。研究以應(yīng)用型高?!靼埠娇諏W(xué)院的“材料科學(xué)與工程專業(yè)”的人才培養(yǎng)模式為具體改革的專業(yè)方向,基于以上思路提出了一系列改進和完善的策略和構(gòu)想,以期對我國應(yīng)用型本科院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展起到實質(zhì)性的推動作用。具體對策有以下幾點。
(一)建立健全應(yīng)用型本科院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系
在明確應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標前提下,優(yōu)化當(dāng)前課程系統(tǒng)設(shè)置,結(jié)合現(xiàn)有的專業(yè)課程體現(xiàn),建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。本研究在學(xué)校滿足修改要求的前提下,在西安航空學(xué)院材科科學(xué)與工程2017版培養(yǎng)方案中,試點性開設(shè)以專業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新思維訓(xùn)練先導(dǎo)課程一門(《無機非金屬材料創(chuàng)新研究方法導(dǎo)論》,24課時),開設(shè)創(chuàng)新綜合實驗一門(材料科學(xué)基礎(chǔ)創(chuàng)新綜合實驗課),增加和改革課內(nèi)創(chuàng)新綜合實驗8課時(《材料成形基礎(chǔ)》、《金屬材料》、《材料加工方法》、《航空材料概論》各2課時)。在2019版大綱中又增加校企合作的企業(yè)高工參與授課的《材料科學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列學(xué)術(shù)講座》16課時;另外,原版培養(yǎng)方案中一直在實踐教學(xué)板塊包含《材料創(chuàng)新設(shè)計》、《材料創(chuàng)新實訓(xùn)》兩個部分針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)節(jié),在新版培養(yǎng)方案中得用保留。至此已經(jīng)形成了先有研究方法教育(創(chuàng)新研究方法導(dǎo)論),緊接理論課程中運用此方法的訓(xùn)練(課內(nèi)創(chuàng)新實驗),再聯(lián)合貼近企業(yè)生產(chǎn)實操和生產(chǎn)需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座,最后銜接實踐環(huán)節(jié)的集中課設(shè)和實訓(xùn),培養(yǎng)方案中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部分的課程體系已經(jīng)相對完整:有方法論教學(xué),有對在理論知識中對方法論的運用訓(xùn)練,有貼合企業(yè)實操的講座,最后再結(jié)合集中實踐環(huán)節(jié)的夯實。
(二)改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)方法和考核方式,突出可遷移能力的培養(yǎng)
培養(yǎng)方案中課內(nèi)創(chuàng)新實驗的設(shè)置與專業(yè)理論知識的結(jié)合最緊密,如果采用傳統(tǒng)的授課方法很容易淪為單純對理論知識的重復(fù)性驗證,而喪失創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效能。改變單純的驗證性實驗,而體現(xiàn)對理論課學(xué)習(xí)的基本原理的應(yīng)用,并突出對創(chuàng)新思維方法的運用,一方面可以聚焦復(fù)雜工程問題,同時也可以強化雙創(chuàng)教育。另外在實驗過程中分小組進行,突出學(xué)生團隊協(xié)作、溝通交流、解決問題等可遷移能力的培養(yǎng)。相應(yīng)的在集中實踐環(huán)節(jié)中,改參觀實習(xí)為動手操作加分組討論加頭腦風(fēng)暴,針對企業(yè)實際生產(chǎn)中遇到的問題,分析討論并實地提出整改建議,這種“問題導(dǎo)向”的模式進行實訓(xùn),并寫入實習(xí)報告。除了授課方式,在考核的時候,突出能力目標導(dǎo)向,綜合檢驗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果。理論課程考核時考試題目增加開放類、創(chuàng)新論述類、舉一反三類試題,沒有固定答案,讓學(xué)生現(xiàn)場發(fā)揮,根據(jù)思辨能力打分。實踐類課程實行允許偏差的單一變量參數(shù)表征法,讓學(xué)生用自己的方法去完成任務(wù),根據(jù)完成程度和創(chuàng)意效果打分,突出對創(chuàng)新和信息處理這兩類可遷移能力的量化考核。以上所述的授課方式要求和考核要求改革已經(jīng)寫入新版課程大綱,并在其中有詳細的量化型要求,對哪種授課方式支撐哪一個課程目標,哪種考核方式支撐哪一個課程目標都有清晰表述,深刻容易培養(yǎng)方案的量化產(chǎn)出體系當(dāng)中。
(三)建立一支“數(shù)量足、理論精、實踐強”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍
目前,我國大多數(shù)應(yīng)用型本科院校并沒有專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍,如何提高教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力,并將其與實踐教育、雙師型教師培養(yǎng)相結(jié)合是本項目的一個研究重點。首先要加強“雙師型”教師的人數(shù)比例,同時對全校教師進行雙創(chuàng)培訓(xùn),采用開交流報告、邀請校外專家談創(chuàng)新方法做講座、組內(nèi)成員互相交流創(chuàng)新心得、邀請教育學(xué)專家談創(chuàng)新教育等方式提高教師的雙創(chuàng)和雙創(chuàng)教育能力。近年來,西安航空學(xué)院在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下,以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃等各級雙創(chuàng)競賽、學(xué)科競賽為契機,開展各種大賽輔導(dǎo)培訓(xùn)會,不僅針對參賽學(xué)生,更主要正對指導(dǎo)教師的能力進行培訓(xùn),以此將對雙創(chuàng)教育有興趣也有能力的“雙師型”教師集中起來,有針對性的進行培訓(xùn)。此舉不僅使提高了學(xué)生的競賽成績,更有形的提升了教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力。
(四)切實利用好校企合作平臺,夯實雙創(chuàng)教育的“轉(zhuǎn)化”環(huán)節(jié)
應(yīng)用型本科有眾多實習(xí)實踐基地、校企合作平臺等好的實踐教學(xué)場所,但是如何真正用好這些平臺,發(fā)揮其更大的作用卻尚有許多工作要做。傳統(tǒng)教學(xué)中,學(xué)生僅僅能夠在企業(yè)中進行參觀、觀摩、聽講解之類的實踐教學(xué)模式,即便能夠上手實操也僅僅是單一工位、單一設(shè)備的簡單操作,如雙創(chuàng)教學(xué)并沒有任何聯(lián)系。但其實,如果能夠找到連接學(xué)生和企業(yè)需求的橋梁紐帶,就可以深化與實踐基地的交流合作,實現(xiàn)學(xué)校科技創(chuàng)新人才資源與基地企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的有效對接,積極探索校企合作、產(chǎn)教融合的長效性和常態(tài)化工作機制。在學(xué)校層面,西安航空學(xué)院西安航空基地通過校企合作方式在航空基地科創(chuàng)大廈建設(shè)“筑夢藍天創(chuàng)客匯”眾創(chuàng)空間,幫助入駐的創(chuàng)業(yè)團隊進行創(chuàng)業(yè)項目的孵化,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)化;在學(xué)院層面,材料工程學(xué)院有“材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)會”,召集學(xué)生參與教師的各類科研項目,尤其是學(xué)院校企合作平臺科研項目,幫助學(xué)習(xí)提供創(chuàng)新能力、貼近企業(yè)實際需求、尋找創(chuàng)業(yè)契機。另外學(xué)校還有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)基地等多層次、多方位的平臺設(shè)置,來增強學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。