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土地出讓合同范文第1篇

第一條本合同當(dāng)事人雙方：

出讓人：中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿＿＿＿市（縣）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

受讓人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。

第二條出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。

第二章出讓土地的交付與出讓金的繳納

第三條出讓人出讓給受讓人的宗地位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，宗地編號為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，宗地總面積大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米），其中出讓土地面積為大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米）。宗地四至及界址點座標(biāo)見附件《出讓宗地界址圖》。

第四條本合同項下出讓宗地的用途為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第五條出讓人同意在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日前將出讓宗地交付給受讓人，出讓方同意在交付土地時該宗地應(yīng)達到本條第＿＿＿款規(guī)定的土地條件：

（一）達到場地平整和周圍基礎(chǔ)設(shè)施＿＿＿通，即通＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（二）周圍基礎(chǔ)設(shè)施達到＿＿＿通，即通＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，但場地尚未拆遷和平整，建筑物和基礎(chǔ)地上物狀況如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（三）現(xiàn)狀土地條件。

第六條本合同項下的土地使用權(quán)出讓年期為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，自出讓方向受讓方實際交付土地之日起算，原劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的，出讓年期自合同簽訂之日起算。

第七條本合同項下宗地的土地使用權(quán)出讓金為每畝人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）；總額為人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）。

第八條本合同經(jīng)雙方簽字后＿＿＿日內(nèi)，受讓人須向出讓人繳付人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）作為履行合同的定金。定金抵作土地使用權(quán)出讓金。

第九條受讓人同意按照本條第＿＿＿＿款的規(guī)定向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。

（一）本合同簽訂之日起＿＿＿日內(nèi)，一次性付清上述土地使用權(quán)出讓金。

（二）按以下時間和金額分＿＿＿期向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。

第一期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。

第二期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。

第期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。

第期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。

第三章土地開發(fā)建設(shè)與利用

第十條本合同簽訂后＿＿＿日內(nèi)，當(dāng)事人雙方應(yīng)依附件《出讓宗地界址圖》所標(biāo)示座標(biāo)實地驗明各界址點界樁。受讓人應(yīng)妥善保護土地界樁，不得擅自改動，界樁遭受破壞或移動時，受讓人應(yīng)立即向出讓人提出書面報告，申請復(fù)界測量，恢復(fù)界樁。

第十一條受讓人在本合同項下宗地范圍內(nèi)新建建筑物的，應(yīng)符合下列要求：

主體建筑物性質(zhì)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

附屬建筑物性質(zhì)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

建筑容積率＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

建筑密度＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

建筑限高＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

綠地比例＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

其他土地利用要求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第十二條受讓人同意在本合同項下宗地范圍內(nèi)一并修建下列工程，并在建成后無償移交給政府：

（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

（3）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第十三條受讓人同意在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前動工建設(shè)。

不能按期開工建設(shè)的，應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請，但延建時間最長不得超過一年。

第十八條政府保留對本合同項下宗地的城市規(guī)劃調(diào)整權(quán)，原土地利用規(guī)劃如有修改，該宗地已有的建筑物不受影響，但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、附著物改建、翻建、重建或期限屆滿申請續(xù)期時，必須按屆時有效的規(guī)劃執(zhí)行。

第十九條出讓人對受讓人依法取得的土地使用權(quán)，在本合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要提前收回土地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)，并根據(jù)收回時地上建筑物、其他附著物的價值和剩余年期土地使用權(quán)價格給予受讓人相應(yīng)的補償。

第四章土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

第二十條受讓人按照本合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權(quán)后，有權(quán)將本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但首次轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換和贈與）剩余年期土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓人認定符合下列第＿＿款規(guī)定之條件：

（一）按照本合同約定進行投資開發(fā)，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；

（二）按照本合同約定進行投資開發(fā)，形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。

第二十一條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓、抵押合同；土地使用權(quán)出租期限超過六個月的，出租人和承租人也應(yīng)當(dāng)簽訂書面出租合同。

土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及出租合同，不得違背國家法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。

第二十二條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)讓后，其土地使用權(quán)的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)出租后，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔(dān)。

第二十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十四條出讓人確保土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的合法

第五章期限屆滿

第二十五條本合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用本合同項下宗地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請書，除根據(jù)社會公共利益需要收回本合同項下土地的，出讓人應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

出讓人同意續(xù)期的，受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)，與出讓人重新簽訂土地有償使用合同，支付土地有償使用費。

第二十六條土地出讓期限屆滿，受讓人沒有提出續(xù)期申請視為放棄

第二十七條土地出讓期限屆滿，受讓人未申請續(xù)期的，本合同項下土地使用權(quán)。

第二十八條土地出讓期限屆滿，受讓人提出續(xù)期申請而出讓人根據(jù)本合同第二十五條之規(guī)定沒有批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由出讓人收回，但對于地上建筑物及其他附著物，出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)收回時地上建筑物、其他附著物的殘余價值給予受讓人相應(yīng)補償。

第六章不可抗力

第二十九條任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

第三十條遇有不可抗力的一方，應(yīng)在＿＿＿＿小時內(nèi)將事件的情況以信件、電報、電傳、傳真等書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后＿＿＿＿日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。

第七章違約責(zé)任

第三十一條受讓人必須按照本合同約定，按時支付土地使用權(quán)出讓金。如果受讓人不能按時支付土地使用權(quán)出讓金的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的＿＿＿‰向出讓人繳納滯納金，延期付款超過6個月的，出讓人有權(quán)解除合同，收回土地，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償因違約造成的其他損失。

第三十二條受讓人按合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，出讓人必須按照合同約定，按時提供出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人對本合同項下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的＿＿＿‰向受讓人給付違約金。出讓人延期交付土地超過6個月的，受讓人有權(quán)解除合同，出讓人應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金，并退還已經(jīng)支付土地使用權(quán)出讓金的其他部分，受讓人并可請求出讓人賠償因違約造成的其他損失。

第三十三條受讓人應(yīng)當(dāng)按照合同約定進行開發(fā)建設(shè)，超過合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，出讓人可以向受讓人征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，出讓人可以無償收回土地使用權(quán)；但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

第三十四條出讓人交付的土地未能達到合同約定的土地條件的，應(yīng)視為違約。受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。

第八章通知和說明

第三十五條本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實際收到時起生效。

第三十六條當(dāng)事人變更通知、通訊地址或開戶銀行、帳號的，應(yīng)在變更后15日內(nèi)，將新的地址或開戶銀行、帳號通知另一方。因當(dāng)事人一方遲延通知而造成的損失，由過錯方承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條在締結(jié)本合同時，出讓人有義務(wù)解答受讓人對于本合同所提出的問題。

第九章適用法律及爭議解決

第三十八條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律。

第三十九條因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第＿＿＿款規(guī)定的方式解決：

（一）提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院。

第十章附則

第四十條本合同依照本條第＿＿＿款之規(guī)定生效。

（一）本合同項下宗地出讓方案業(yè)經(jīng)＿＿＿＿＿＿＿＿＿村（居委會）同意，本合同自雙方簽訂之日起生效。

第四十一條本合同一式＿＿＿份，具有同等法律效力，出讓人、受讓人各執(zhí)＿＿＿份。

第四十二條本合同和附件共＿＿＿頁，以中文書寫為準(zhǔn)。

第四十三條本合同的金額、面積等項應(yīng)當(dāng)同時以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫為準(zhǔn)。

第四十四條本合同于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日在中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿＿＿＿＿＿＿市（縣）簽訂。

第四十五條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。

出讓人（章）：受讓人（章）：

住所：住所：

法定代表人（委托人）法定代表人（委托人）

（簽字）：（簽字）：

電話：電話：

傳真：傳真：

電報：電報：

開戶銀行：開戶銀行：

土地出讓合同范文第2篇

地址：_______________________________

法定代表人：_________________________

職務(wù)：_______________________________

受讓方：_____________________________

地址：_______________________________

法定代表人：_________________________

職務(wù)：_______________________________

根據(jù)《中華人民和共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《重慶市土地管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法訂立本合同。

第一條　出讓方同意將位于_________________，面積_________平方米（以交地面積為準(zhǔn)）的國有土地招標(biāo)出讓給受讓方作為商業(yè)、住宅用地，出讓年限商業(yè)40年、住宅50年。其出讓年限從簽訂正式合同之日起算。

建設(shè)用地位置與四至范圍以用地紅線藍圖為準(zhǔn)。

地下資源，埋藏物和市政公用設(shè)施屬國家所有，均不在土地使用權(quán)出讓范圍內(nèi)。地下空間的深度開發(fā)應(yīng)遵循國家的有關(guān)規(guī)定。

第二條　受讓方必須按規(guī)劃管理部門確定該地塊的設(shè)計條件進行建設(shè)。

第三條　規(guī)劃設(shè)計條件為

（1）用地性質(zhì)：_________

（2）建筑容積率：≤_________

（3）建筑密度：≤_________

（4）建設(shè)規(guī)模：_________平方米

（5）綠地比：≥_________

受讓方應(yīng)在工程設(shè)計批準(zhǔn)后15日內(nèi)向出讓方報送三套工程設(shè)計圖紙備查。

第四條　該出讓地塊中標(biāo)土地出讓綜合價金：_______萬元人民幣（大寫：_________萬元人民幣），其中：土地出讓金：_______萬元人民幣（大寫：_________萬元人民幣），地塊土地成本：_________萬元人民幣（大寫：_________萬元人民幣），該地塊涉及土地成本之中由應(yīng)分?jǐn)偟囊?guī)定地塊控制性詳規(guī)設(shè)計費以及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃費為：_________元，由市國土資源和房屋管理局收取。雙方在簽訂合同的當(dāng)日內(nèi)，受讓方應(yīng)支付出讓綜合價金總額的10%，即：_________萬元，作為擔(dān)保履行合同的定金。受讓方履行合同時，定金抵作綜合價金；受讓方不履行合同時，定金不予退還，出讓方不履行合同時，應(yīng)當(dāng)返還定金。

除定金的剩余部分出讓綜合價金：_________萬元，受讓方同意在簽定正式合同的當(dāng)日內(nèi)付清。

第五條　受讓方應(yīng)在安置方案批準(zhǔn)后3個月內(nèi)付清征用土地的各項費用，且受讓方按合同約定交清土地出讓綜合價金后，應(yīng)在30日內(nèi)向土地行政主管部門提出交地申請，出讓方及當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T應(yīng)依據(jù)用地紅線圖驗明紅線標(biāo)示坐標(biāo)的拐點界樁，向受讓方移交土地，核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并簽訂交地備忘錄。因特殊原因不能實施交地的，經(jīng)向受讓方通報后，交地時限可以相應(yīng)推延。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)時，受讓方有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。

出讓地塊范圍內(nèi)的拆遷安置補償由受讓方按有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條　受讓方可在交地并全部交清土地出讓金后30天內(nèi)向土地行政主管部門申辦領(lǐng)取《國有土地使用證》。

第七條　受讓方應(yīng)在______年_____月底前動工建設(shè)，并于______年______月底前竣工。不能按期開工建設(shè)的應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請，但延建時間最長不得超過一年。超過合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工的，出讓方向受讓方征收土地使用權(quán)出讓金總額20％以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，出讓方無償收回土地使用權(quán)。延期竣工180日內(nèi)的，受讓方應(yīng)向出讓方支付出讓金總額5％的違約金；延期竣工超過180日的，出讓方有權(quán)收回土地使用權(quán)，解除出讓合同，注銷《國有土地使用證》。

第八條　受讓方受讓本合同項下的土地使用權(quán)，在投入計劃總投資額25％以上后，依有關(guān)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟活動，但必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的土地行政主管部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)登記等有關(guān)手續(xù)。

第九條　受讓方在建筑工程竣工驗收后的60日內(nèi)，應(yīng)依照規(guī)定到所在區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門辦理國有土地使用權(quán)變更登記手續(xù)或換取國有土地使用權(quán)證。

第十條　受讓方在出讓合同規(guī)定的年限內(nèi)需要改變土地用途和建設(shè)規(guī)模等約定的，必須取得出讓方和城市規(guī)劃行政管理部門的同意，在簽訂修改方案批準(zhǔn)后30日內(nèi)必須向出讓方提出申請，簽訂土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。逾期不申請者，土地行政主管部門可以依照有關(guān)規(guī)定有權(quán)作出處罰。

第十一條　受讓方依法以出讓方式取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限內(nèi)，除出讓方依照本合同約定解除本合同外出讓方不得收回。但根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十八條（一）、（二）項規(guī)定情形，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)受讓方使用土地的實際年限和開發(fā)建設(shè)經(jīng)營的實際情況給予相應(yīng)的補償。

第十二條　土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，受讓方需要繼續(xù)使用本合同項下土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會利益需要收回該幅土地的，受讓方在同等條件下，有優(yōu)先受讓該地塊的權(quán)利。經(jīng)批準(zhǔn)予以續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。

第十三條　由政府批準(zhǔn)的公用事業(yè)性各項管線等工程，受讓方應(yīng)允許在其受讓的土地范圍內(nèi)的規(guī)劃位置建造或通過。

第十四條　受讓方在用地紅線范圍內(nèi)進行建設(shè)和維修活動時，依照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，對周圍環(huán)境及設(shè)施有妥善保護的義務(wù)。

第十五條　任何一方對于因發(fā)生不可抗力且自身無過錯造成延誤或不履行合同義務(wù)的，不負責(zé)任。但必須采取一切必要的補救措施以減少造成的損失。

遇有不可抗力的一方，應(yīng)在48小時內(nèi)將事件的情況以書面形式通知另一方，并在事件發(fā)生后15日內(nèi)，向另一方提交合同不履行或部分不履行以及需要延期履行的報告。

第十六條　在土地使用權(quán)出讓期限內(nèi)，土地行政主管部門依法有權(quán)對出讓宗地的開發(fā)利用、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等進行年度監(jiān)督檢查，受讓方不得拒絕和阻撓。年度監(jiān)督檢查表作為本合同的附件。

第十七條　出讓方設(shè)置的交地界樁，受讓方應(yīng)妥善保護，不得擅自改動，界樁遭受破壞或移動時，應(yīng)及時報告土地行政主管部門。

第十八條　由于一方的過錯，造成正式合同部分不能履行或不能完全履行的，由有過錯的一方承擔(dān)違約責(zé)任；雙方都有過錯的，根據(jù)實際情況，由雙方各自分別承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第十九條　凡由執(zhí)行正式合同所發(fā)生的爭議，雙方應(yīng)通過協(xié)商解決，協(xié)商不成時，出讓方可依法作出行政處理決定；受讓方對行政處理決定不服的，可依法申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。在解決爭議期間，除爭議事項外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同中其他無爭議的內(nèi)容。

第二十條　本合同未盡事宜，從其法律、法規(guī)之規(guī)定，也可雙方約定。依本合同訂立的土地使用條件，作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。

第二十一條　本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決受中華人民共和國法律的保護和管轄。

第二十二條　本合同雙方法定代表人簽字后生效。

第二十三條　本合同采用漢字書寫，合同正本一式二份，雙方各執(zhí)一份；副本四份，與合同正本具有相同的法律效力。

第二十四條　本合同于______年_____月_____日在重慶市國土資源和房屋管理局簽訂。

出讓方（蓋章）：____________受讓方（蓋章）：_____________

法定代表人（簽字）：________法定代表人（簽字）：_________

電話：______________________電話：_______________________

郵政編碼：__________________郵政編碼：___________________

開戶銀行：__________________開戶銀行：___________________

戶名：______________________戶名：_______________________

帳號：______________________帳號：_______________________

土地出讓合同范文第3篇

摘要：行政合同是與民事合同相對而言，它是當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。《國有土地使用權(quán)出讓合同》屬于行政合同，它是土地行政主管部門與相對人協(xié)商，對雙方在土地行政管理中的權(quán)利、義務(wù)的約定。將《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定為行政合同，利于維護相對人的合法權(quán)利，也利于土地行政主管部門行使土地行政管理權(quán)。

對于《國有土地使用權(quán)出讓合同》的性質(zhì)，我國法律界認識不一。就理論界而言，民法學(xué)者認為其屬于民事合同，行政法學(xué)者認為其屬于行政合同。在審判實踐中，以前法院將《國有土地使用權(quán)出讓合同》大多作為民事案件來受理，依據(jù)是最高人民法院《民事案件案由規(guī)定（試行）》，該規(guī)定將土地使用權(quán)出讓合同糾紛規(guī)定為第五個民事案由，屬于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛①。但是，最高人民法院在2004年1月關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知中，把行政合同列為行政行為之一。依據(jù)該通知，《國有土地使用權(quán)出讓合同》糾紛的案由應(yīng)當(dāng)定為土地行政合同糾紛，應(yīng)該屬于行政訴訟范圍了②。這使實踐和理論的理解上就更加混亂了。筆者認為，《國有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同。本文擬就《國有土地使用權(quán)出讓合同》的性質(zhì)，談以下三個問題：1、行政合同的起源及與民事合同的區(qū)別；2、《國有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同的理由；3、將《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定為行政合同的意義。不對之處，敬請批評指正。

一 行政合同的起源及與民事合同的區(qū)別

要講行政合同的起源，就要先講合同的起源。合同，又稱為契約，英文稱為“Contract”,法文稱為“Contrat”或者“Pacte”,德文稱為“Vertrag”或者“Kontrakt”。這些用語都是來源于羅馬法的合同概念。羅馬法中合同稱為“Contractus”。根據(jù)羅馬法，契約是指“得到法律承認的債的協(xié)議”③。從本質(zhì)上說，契約是雙方當(dāng)事人的合意。雙方當(dāng)事人以發(fā)生、變更、擔(dān)保或消滅某種法律關(guān)系為目的的協(xié)議，就叫契約。在羅馬法上，不僅私法上有契約的概念，公法和國際法上也有這個概念。優(yōu)帝《學(xué)說匯纂》就把協(xié)議（Conventio）分為國際協(xié)議、公法協(xié)議和私法協(xié)議三種。在私法上，則不僅債法中有契約的概念，而且物權(quán)、親屬和繼承法上也有這個概念。例如物權(quán)的設(shè)定和轉(zhuǎn)移、婚姻關(guān)系的成立、分析遺產(chǎn)的協(xié)議等，凡能發(fā)生私法效力的一切當(dāng)事人的協(xié)議，就是契約④。從以上分析我們可以看出，合同的概念有廣義、狹義等不同層次的區(qū)分， 合同在不同的語境中有不同的具體含義。我們現(xiàn)在所說的合同，實際也有這種區(qū)分?！睹穹ㄍ▌t》中的合同，是指當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。《合同法》中的合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，但是不包括婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議。從以上比較，我們可以看出，以上兩個合同的概念，外延是不同的，《合同法》中的合同概念要比《民法通則》中合同的概念外延小。但是它們都限定為設(shè)立、變更、終止當(dāng)事人之間的民事法律關(guān)系，屬于民法上的合同，即民事合同。

行政合同是與民事合同相對而言的。雖然，在羅馬法時期就有國際協(xié)議、公法協(xié)議和私法協(xié)議之分，但是，行政合同成為行政機關(guān)自覺運用的一種行政手段卻是在資本主義完成工業(yè)革命以后。資本主義工業(yè)革命的完成，使經(jīng)濟的社會化程度大大提高，許多社會經(jīng)濟發(fā)展所提出來的問題，例如失業(yè)、經(jīng)濟危機、環(huán)境污染、生態(tài)平衡等，個人是沒有能力解決的，于是政府職能擴展，政府從很少干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展到越來越多的干預(yù)經(jīng)濟。行政合同相對于行政命令，有它自己的優(yōu)勢：行政機關(guān)只有得到相對人的同意，合同所設(shè)立的權(quán)利義務(wù)才對相對人具有法律約束力，它比行政命令相對緩和得多，這樣，既淡化了強制命令的色彩，使相對人樂于接受，又使行政機關(guān)利用合同的方式推行了國家的法律法規(guī)及政策。到二十世紀(jì)四十年代，現(xiàn)代社會進入所謂福利主義國家時代，政府開始啟用行政合同作為進行行政管理的一種手段。法國是行政法母國，行政合同制度比較完備，英國、德國、美國、日本的行政合同制度也都得到發(fā)展。我國行政合同的發(fā)展是在改革開放以后，現(xiàn)在，行政法學(xué)者一般把行政合同分為國有土地出讓合同、全民所有制工業(yè)承包合同、全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營合同、農(nóng)村土地承包合同和糧食定購合同、國家訂貨合同、公共工程承包合同等⑤。

行政合同，是指行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標(biāo)，與相對人之間經(jīng)過協(xié)商一致所達成的協(xié)議。對于行政合同與民事合同的區(qū)別，許多學(xué)者都進行過論述，主要存在主體說、目的說、契約標(biāo)的（內(nèi)容）說、手段（執(zhí)行公務(wù)）說、法律基礎(chǔ)說等⑥ 。一般認為，行政合同的當(dāng)事人必須有一方是行政主體，享有行政權(quán)力；當(dāng)事人雙方地位是不平等的，雙方是管理和被管理的關(guān)系；行政機關(guān)訂立合同的目的是實施行政管理：行政機關(guān)在合同中享有行政優(yōu)益權(quán)，如對合同履行的監(jiān)督權(quán)、指揮權(quán)、單方面變更權(quán)和解除權(quán)等；行政合同的有關(guān)糾紛受行政法調(diào)整等。筆者認為，以上固然是行政合同和民事合同的區(qū)別，但是，這些不是兩者的本質(zhì)區(qū)別。行政合同和民事合同，都屬于合同，都是雙方當(dāng)事人的合意，其本質(zhì)區(qū)別在于雙方當(dāng)事人在合同中形成的法律關(guān)系不同：行政合同中，雙方當(dāng)事人之間形成的是行政法律關(guān)系;民事合同中，雙方當(dāng)事人之間形成的是民事法律關(guān)系。通過簽訂行政合同，雙方當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止的是行政上的不平等的管理和被管理關(guān)系；通過簽訂民事合同，雙方當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止的是民法上的平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。例如：甲和乙簽訂一份借款合同，甲借給乙人民幣五萬元，借期一年，用于開辦公司，乙給付甲利息1000元。這是一個民事合同，雙方設(shè)定的是民事上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。丙和丁是一對育齡夫婦，他們和計劃生育管理部門簽訂合同，約定丙、丁遵守國家的計劃生育政策，國家給予丙、丁一定的優(yōu)惠，雙方設(shè)定的是行政上的權(quán)利義務(wù)，這個合同屬于行政合同。上面所講的一般認為行政合同和民事合同不同的特征，都是行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的具體區(qū)別特征。

二 《國有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同

依照我國《城市房地產(chǎn)管理法》第七條的規(guī)定，土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。從法律本質(zhì)上講，土地使用權(quán)出讓是一種行政許可行為，是國家特許某些當(dāng)事人享有特定地塊的土地使用權(quán)的行政行為。根據(jù)我國《土地管理法》及相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請（通過招標(biāo)、拍賣等方式提供國有土地使用權(quán)的不需要申請），由市、縣人民政府土地行政主管部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定出讓方案，按照國務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。為了規(guī)范《國有土地使用權(quán)出讓合同》，國土資源部和國家工商行政管理局聯(lián)合制定了《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本（GF—2000—2601），供各地土地行政主管部門參照執(zhí)行。本文所說的《國有土地使用權(quán)出讓合同》內(nèi)容以此示范文本為據(jù)。

《國有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同。在合同中，雙方當(dāng)事人形成的是行政法律關(guān)系。行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系一樣，是法律關(guān)系的一種具體形式，行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的區(qū)別在于，行政法律關(guān)系是指受法律規(guī)范調(diào)控的因行使行政權(quán)而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。從簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的土地行政主管部門來看，在合同的簽訂和履行過程中，行使的都是行政權(quán)力。 我國《土地管理法》第八條明確規(guī)定，國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定⑦。由此可見，國務(wù)院土地行政主管部門和縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的職責(zé)就是負責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作，這是行政職責(zé)，不是民事權(quán)利。進行土地出讓，是行使土地管理權(quán)的一種具體形式，簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》也是市、縣土地行政主管部門的一項行政職責(zé)。從簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的相對人來說，在簽訂和履行合同中，都是行政相對人。在簽訂合同的過程中，他是行政許可的申請人；在合同的履行過程中，他是國家土地行政管理的相對人。雙方通過合同形成的是行政法律關(guān)系。

從《國有土地使用權(quán)出讓合同》的內(nèi)容來看，它也屬于行政合同?！秶型恋厥褂脵?quán)出讓合同》的內(nèi)容，基本上都是行政上的權(quán)利和義務(wù)?！秶型恋厥褂脵?quán)出讓合同》第二條中約定，國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必需的權(quán)益。第十五條規(guī)定，受讓人在按本合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金之日起30日內(nèi)，應(yīng)持本合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證，按規(guī)定向出讓人申請辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用權(quán)證》，取得出讓土地使用權(quán)。出讓人應(yīng)在受理土地登記申請之日起30日內(nèi)，依法為受讓人辦理出讓土地使用權(quán)登記，頒發(fā)《國有土地使用證》⑧。此外，還有許多條款，都是對行政權(quán)利義務(wù)的約定，民事合同是無法容納這些內(nèi)容的。

《國有土地使用權(quán)出讓合同》也符合行政法學(xué)者所講的行政合同的一般特征。市、縣土地行政主管部門屬于國家行政機關(guān)，土地受讓人是土地管理的相對人，在土地管理中處于被管理者的地位。土地行政主管部門在合同中享有行政優(yōu)益權(quán)，對合同的履行有權(quán)進行監(jiān)督，對相對人的違反合同的行為有權(quán)進行行政處罰，對相對人沒有按照合同的約定開發(fā)利用土地的，或者改變土地用途的，土地行政主管部門有權(quán)進行糾正、處罰甚至無償收回土地使用權(quán)。土地行政主管部門和相對人簽訂合同的目的是實施行政管理，明確雙方在行政管理中的權(quán)利義務(wù)。從本質(zhì)上講，不簽訂合同完全不影響雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，只是雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不如簽訂合同后更加明確。

三 將《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定為行政合同的意義

筆者以為，將《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定為行政合同，至少具有以下四個方面的意義：

（一） 符合行政管理發(fā)展的趨勢。從行政管理的發(fā)展來看，行政合同的興起是經(jīng)濟社會化程度提高的結(jié)果。由于經(jīng)濟的社會化程度大幅提高，經(jīng)濟發(fā)展中提出的一些問題，個人沒有能力、也不愿去解決，政府適應(yīng)社會的需要，自己投資或者采取措施鼓勵他人投資解決這些問題，此時，行政合同成為一種行政管理手段。“起初還沒有職業(yè)公務(wù)，政府合同在經(jīng)濟中只占很小部分，政府福利還不存在……現(xiàn)在的情形就不一樣了” ⑨。我國經(jīng)濟體制改革的推進促進了行政命令向行政合同方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村土地承包合同和全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合同是較早出現(xiàn)的行政合同。對國有土地等資源合理利用和保護是政府的一項職責(zé)，在土地出讓過程中，采用行政合同的方式，通過和相對人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，達到行政管理的目的，比單純的采用行政命令的方式，更易于使當(dāng)事人接受，易于融洽雙方的關(guān)系，更易于使土地行政管理工作得到當(dāng)事人的支持。

（二） 符合《國有土地使用權(quán)出讓合同》的本身特征。我們已經(jīng)做過分析，《國有土地使用權(quán)出讓合同》實質(zhì)上就是行政合同?，F(xiàn)在，我們不妨從另一方面來考慮，如果用民事合同的有關(guān)規(guī)定來套用《國有土地使用權(quán)出讓合同》，是否合適？僅就糾紛訴訟中的法律適用來說，就不適合。例如，我國《合同法》第五十二條第五項規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效。關(guān)于國有土地出讓必須經(jīng)過招標(biāo)或拍賣或掛牌的規(guī)定，只是國土資源部的規(guī)章，沒有法律法規(guī)的強制性規(guī)定，在土地管理中，違反了就是違法行為，要受到行政處罰。但是,如果套用民事合同的規(guī)定來規(guī)范《國有土地使用權(quán)出讓合同》，到了審判中，違反該規(guī)定的合同就成了有效合同了，這與行政管理的結(jié)果截然相反。就我國土地管理的現(xiàn)實而言，規(guī)章和地方性法規(guī)、政策等占有很大比例，而且，由于土地是一種重要的資源，國家已經(jīng)把它作為一種宏觀調(diào)控的手段，今后在一些緊急情況下，難免通過部門規(guī)章或其他法律規(guī)范甚至政策來調(diào)整，到了審判中，這些規(guī)定都失效了嗎？所以，用民事合同的法律來規(guī)范《國有土地使用權(quán)出讓合同》是不行的。應(yīng)當(dāng)依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的本質(zhì)，用行政法律來規(guī)范《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

（三） 利于行政管理相對人尋求法律救濟。

最高人民法院在2004年1月關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知中，把行政合同列為行政行為之一。依據(jù)該通知，《國有土地使用權(quán)出讓合同》糾紛的案由應(yīng)當(dāng)定為土地行政合同糾紛。假如因為《國有土地使用權(quán)出讓合同》產(chǎn)生糾紛，相對人可以依法對相應(yīng)的土地行政主管部門提起行政訴訟，不存在法律障礙。而且，依照我國行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，作為被告的行政機關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任，行政相對人只對行政結(jié)果承擔(dān)舉證責(zé)任，從舉證角度來說，有利于維護相對人的權(quán)利。在訴訟中的法律適用方面，人民法院以法律、法規(guī)為審判依據(jù)，參照規(guī)章，對于合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件可以在裁判文書中引用⑩，這就保持了審判和行政機關(guān)執(zhí)法上法律適用上的一致，不會出現(xiàn)法律適用不一的情況。對于在簽訂合同中的有關(guān)糾紛，行政相對人還可以依照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定提起行政訴訟和行政賠償。

（四） 便于行政管理機關(guān)行使管理職權(quán)。

在行政合同中，行政機關(guān)享有行政優(yōu)益權(quán)，有權(quán)對相對人履行合同的行為進行監(jiān)督、指揮，有權(quán)依照規(guī)定單方面變更或解除合同，對相對人的違約行為有權(quán)進行制裁，這樣能發(fā)揮行政管理較民法訴訟更快捷、高效、經(jīng)濟等優(yōu)勢。這些權(quán)力，作為民事合同的當(dāng)事人是無法享有的。把《國有土地使用權(quán)出讓合同》界定為行政合同，土地行政主管部門可以直接依據(jù)合同行使這些行政權(quán)力，不必再撇開合同而引用法律來行使這些權(quán)力，使簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》形同虛設(shè)。

參考文獻：

①最高人民法院《民事案件案由規(guī)定（試行）》（法發(fā)[2000]26號，2000年10月30日）

②最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》(法發(fā)[2004]2號，2004年1月14日)

③[意]彼得羅·彭梵得《羅馬法教科書》，黃風(fēng)譯，中國政法大學(xué)出版社1992年版第307頁。

④周木冄 《羅馬法原論》，商務(wù)印書館1994年版，第705－706頁。

⑤應(yīng)松年《行政法學(xué)新論》，中國方正出版社2004年1月第3版，第247－254頁

⑥姜明安《行政法與行政訴訟法》，法律出版社2003年1月第1版，第213－214頁

⑦《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修改）第八條。

⑧《國有土地使用權(quán)出讓合同(示范文本)》（中華人民共和國國土資源部、中華人民共和國國家工商行政管理局監(jiān)制。GF-2000-2601）

土地出讓合同范文第4篇

第一條　本合同當(dāng)事人雙方：

出讓人：_________

受讓人：_________

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》、《天津市土地管理條例》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。

第二條　出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。

第二章　出讓土地的狀況與出讓金的繳納

第三條　出讓人出讓給受讓人的宗地位于天津市_________，宗地編號為_________，宗地總面積_________平方米。宗地位置及四至范圍見附件《出讓宗地界址圖》。

第四條　本合同項下出讓宗地的用途為_________。

第五條　本合同項下的土地使用權(quán)出讓年期為_________年，自合同簽訂之日起算。

第六條　本合同項下宗地的土地使用權(quán)出讓金為人民幣大寫_________萬元整（小寫_________萬元）。

第七條　本合同簽訂時，受讓人應(yīng)當(dāng)向出讓人繳付人民幣大寫_________萬元整（小寫_________萬元）作為履行合同的定金。定金抵作部分土地使用權(quán)出讓金。

第八條　受讓人同意自本合同簽訂之日起60日內(nèi)，一次性繳付清上述土地使用權(quán)出讓金，計人民幣大寫_________萬元整（小寫_________萬元）。

第三章　土地利用

第九條　本合同簽訂后60日內(nèi)，當(dāng)事人雙方應(yīng)依附件《出讓宗地界址圖》及界址點坐標(biāo)實地驗明各界址點界樁。受讓人應(yīng)妥善保護土地界樁，不得擅自改動。界樁遭受破壞或移動時，受讓人應(yīng)立即向出讓人提出書面報告，申請復(fù)界測量，恢復(fù)界樁，所需費用由受讓人承擔(dān)。

第十條　受讓人在按本合同約定支付土地使用權(quán)出讓金之日起30日內(nèi)，應(yīng)持本合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證，按規(guī)定向土地行政主管部門申請辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權(quán)。

土地行政主管部門應(yīng)在受理土地登記申請之日起30日內(nèi)，依法為受讓人辦理出讓土地使用權(quán)登記，頒發(fā)《國有土地使用證》。

第十一條　受讓人使用該宗地的現(xiàn)狀條件為：

（一）主體建筑物性質(zhì)_________；

（二）附屬建筑物性質(zhì)_________；

（三）建筑面積：_________平方米。

第十二條　受讓人同意政府為公用事業(yè)需要而敷設(shè)的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地。

第十三條　受讓人應(yīng)當(dāng)依法合理利用土地，其在受讓宗地上的一切活動，不得損害或者破壞周圍環(huán)境或設(shè)施。造成國家或他人遭受損失的，受讓人應(yīng)負責(zé)賠償。

第十四條　在出讓期限內(nèi)，受讓人應(yīng)當(dāng)按照本合同規(guī)定的土地用途和土地現(xiàn)狀條件利用土地，確需要改變本合同規(guī)定的土地用途和土地現(xiàn)狀條件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并向出讓人申請，取得出讓人同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，辦理土地變更登記。

第十五條　政府保留對本合同項下宗地的土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃調(diào)整權(quán)，原規(guī)劃如有修改，該宗地已有的建筑物不受影響，但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、附著物改建、翻建、重建或期限屆滿申請續(xù)期時，應(yīng)當(dāng)按屆時有效的規(guī)劃執(zhí)行。

第十六條　出讓人對受讓人依法取得的土地使用權(quán)，在本合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要提前收回土地使用權(quán)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法定程序報批，根據(jù)收回時地上建筑物、其它附著物的價值和剩余年期土地使用權(quán)價格給予受讓人相應(yīng)的補償。

第四章　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

第十七條　受讓人按照本合同約定支付土地使用權(quán)出讓金，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權(quán)后，有權(quán)將本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第十八條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓、抵押合同；土地使用權(quán)出租，出租期限超過6個月的，出租人和承租人也應(yīng)當(dāng)簽訂書面出租合同。

土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及出租合同，不得違背國家法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。

第十九條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，其使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。

本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)出租后，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔(dān)。

第二十條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，地上建筑物、其它附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十一條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押雙方應(yīng)在相應(yīng)的合同簽訂之日起30日內(nèi)，持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同及《國有土地使用證》，到土地行政主管部門申請辦理土地登記。

第五章　期限屆滿

第二十二條　本合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用本合同項下宗地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前1年向出讓人提交續(xù)期申請書，除根據(jù)社會公共利益需要收回本合同項下土地的，出讓人應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

出讓人同意續(xù)期的，受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)，與出讓人重新簽訂土地有償使用合同，支付土地有償使用費。

第二十三條　土地出讓期限屆滿，受讓人沒有提出續(xù)期申請或者雖申請續(xù)期但依照本合同第二十二條規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，國家收回土地使用權(quán)，受讓人應(yīng)當(dāng)交回《國有土地使用證》，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記。

第二十四條　土地出讓期限屆滿，受讓人未申請續(xù)期的，本合同項下土地使用權(quán)和地上建筑物及其他附著物由國家無償取得，受讓人應(yīng)當(dāng)保持地上建筑物、其他附著物的正常使用功能，不得人為破壞，地上建筑物、其他附著物失去正常使用功能的，出讓人可要求受讓人移動或拆除地上建筑物、其他附著物，恢復(fù)場地平整。

第二十五條　土地出讓期限屆滿，受讓人提出續(xù)期申請而出讓人根據(jù)本合同第二十二條之規(guī)定沒有批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由國家無償收回，但對于地上建筑物及其他附著物，國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)收回時地上建筑物、其他附著物的殘余價值給予受讓人相應(yīng)補償。

第六章　不可抗力

第二十六條　任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

第二十七條　遇有不可抗力的一方，應(yīng)在48小時內(nèi)將事件的情況以信件、電報、電傳、傳真等書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后15日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。

第七章　違約責(zé)任

第二十八條　受讓人必須按照本合同約定，按時支付土地使用權(quán)出讓金。如果受讓人不能按時支付土地使用權(quán)出讓金，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的0.3‰向出讓人繳納滯納金，延期付款超過6個月的，出讓人有權(quán)解除合同，收回土地，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償因違約造成的其他損失。

第八章　通知和說明

第二十九條　本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實際收到之日起生效。

第三十條　當(dāng)事人變更通知、通訊地址或開戶銀行、帳號的，應(yīng)在變更后15日內(nèi)，將新的地址或開戶銀行、帳號通知另一方。因當(dāng)事人一方遲延通知而造成的損失，由過錯方承擔(dān)責(zé)任。

第三十一條　在締結(jié)本合同時，出讓人有義務(wù)解答受讓人對于本合同所提出的問題。

第九章　適用法律及爭議解決

第三十二條　本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律。

第三十三條　因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第_________項規(guī)定的方式解決：

（一）提交_________仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

第十章　附則

第三十四條　本合同項下宗地出讓方案業(yè)經(jīng)_________人民政府批準(zhǔn)，本合同自雙方簽訂之日起生效。

第三十五條　本合同一式_________份，具有同等法律效力，出讓人、受讓人各執(zhí)份，其余由出讓人報備。

第三十六條　本合同和附件共_________頁，以中文書寫為準(zhǔn)。

第三十七條　本合同的金額應(yīng)當(dāng)同時以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫為準(zhǔn)。

第三十八條　本合同于_________年_________月_________日在中華人民共和國天津市簽訂。

第三十九條　本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。

出讓人（章）：_________受讓人（章）：_________

住所：_________住所：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

電話：_________電話：_________

傳真：_________傳真：_________

開戶銀行：_________開戶銀行：_________

賬號：_________賬號：_________

郵政編碼：_________郵政編碼：_________

土地出讓合同范文第5篇

法定代表人：李維鼎，該公司董事長。

委托人：滕建國，上海市國和律師事務(wù)所律師。

委托人：徐富榮，上海市國和律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審被告）：上海市房屋土地資源管理局，住所地：上海市嶗山西路201號。

法定代表人：蔡育天，該局局長。

委托人：陸銀華，上海市虹口區(qū)房屋土地管理局副局長。

委托人：蔣榮，上海市虹口區(qū)人民政府法制辦公室副主任。

上訴人上海虹城房地產(chǎn)有限公司（以下簡稱虹城公司）為與被上訴人上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱上海房地局）土地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，不服上海市高級人民法院（2000）滬高民初字第5號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：1992年6月8日，中美聯(lián)合信托公司（以下簡稱信托公司）、上海新城房產(chǎn)企業(yè)公司（以下簡稱新城公司）、上海市虹口區(qū)房屋綜合開發(fā)經(jīng)營公司（以下簡稱開發(fā)公司）與上海房地局簽訂滬土（1992）出讓合同第13號《上海市土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱A地塊出讓合同）約定：信托公司、新城公司、開發(fā)公司以4，205，800美元的土地使用權(quán)出讓金獲得上海市吳淞路31號街坊A地塊的土地使用權(quán)，土地使用權(quán)期限自1992年8月15日至2042年8月14日止。1993年2月24日，信托公司、新城公司與開發(fā)公司經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T批準(zhǔn)投資組成合資企業(yè)虹城公司，上述A地塊土地使用權(quán)即轉(zhuǎn)為虹城公司。1994年9月10日，虹城公司與上海房地局又簽訂滬土（1994）出讓合同第75號《上海市國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱B地塊出讓合同）約定：虹城公司取得上海市吳淞路31號街坊B地塊的土地使用權(quán)；虹城公司如不按與上海市虹口區(qū)人民政府（以下簡稱虹口區(qū)政府）簽訂的《委托拆遷和市政配套合同》支付費用，上海房地局有權(quán)解除本出讓合同，已付的土地出讓金不予退還。同日，虹城公司與上海房地局簽訂《A地塊出讓合同備忘錄》載明：雙方同意將A地塊的土地使用權(quán)期限延長至2043年10月8日止，與B地塊土地使用權(quán)期限相同。同年9月9日、9月10日，虹城公司分別與案外人虹口區(qū)政府簽訂《虹口區(qū)大市政配套費合同》、《補充協(xié)議》、《委托拆遷和市政配套合同》，約定了虹口區(qū)政府的拆遷范圍、拆遷期限、拆遷費用數(shù)額及違約責(zé)任等事宜。在虹城公司與虹口區(qū)政府履行上述合同、協(xié)議過程中，虹城公司發(fā)現(xiàn)受讓的地塊存在民防工程。

1996年10月，虹城公司以虹口區(qū)政府違反《委托拆遷和市政配套合同》、《虹口區(qū)大市政配套費合同》及《補充協(xié)議》約定的拆遷期限、且在拆遷過程中發(fā)現(xiàn)該受讓的土地存在民防工程為由，向上海市高級人民法院提起訴訟，請求判令依法解除拆遷合同，由虹口區(qū)政府返還其支付的動遷費，并支付違約金、設(shè)計費、勘察費及A地塊土地使用年限減少等損失。上海市高級人民法院于1998年9月18日以（1996）滬高民初字第15號民事判決書判決：一、虹城公司與虹口區(qū)政府之間有關(guān)上海市吳淞路31號街坊B地塊的《委托拆遷和市政配套合同》及《虹口區(qū)大市政配套費合同》有效，繼續(xù)履行；二、虹口區(qū)政府于判決生效后10日內(nèi)償付虹城公司賠償金2，645，912.13美元；三、虹口區(qū)政府于判決生效后10日內(nèi)賠償虹城公司受讓的A地塊土地使用年限減少損失130，146.91美元；四、虹城公司的其它訴訟請求不予支持；五、虹城公司于判決生效后10日內(nèi)支付虹口區(qū)政府委托動遷費7，170，505美元，并自1997年6月17日至本判決生效之日止以7，170，505美元為總值按每日萬分之三給付滯納金。虹城公司對該判決不服，向本院提起上訴，并申請追加上海房地局為該案第三人。本院于1999年10月11日作出（1998）民終字第161號民事判決認定，虹城公司在二審期間申請追加上海房地局作為第三人參加訴訟，實際是對雙方簽訂的土地出讓合同有爭議，屬于另一個性質(zhì)的法律關(guān)系，不屬本案第三人。由于虹口區(qū)政府并非在合同約定的14個月內(nèi)完成拆遷，虹城公司根據(jù)不安抗辯和同時履行抗辯的原則，有權(quán)遲延付款。在虹城公司訴訟后，虹口區(qū)政府在一審法院開庭時才主張已經(jīng)完成拆遷，且雙方對拆遷范圍存在爭議，因此，在法院沒有作出判決上的認定前，不能以開庭日作為已經(jīng)履行的日期，應(yīng)當(dāng)以法院判決生效的日期作為虹城公司付款的日期，一審法院判決虹城公司自1997年6月17日至判決生效之日止以7，170，505美元為總值每日按萬分之三給付滯納金，缺乏依據(jù)，依法應(yīng)當(dāng)糾正。據(jù)此判決：一、維持上海市高級人民法院（1996）滬高民初字第15號民事判決第（一）、（二）、（三）、（四）項。二、變更上海市高級人民法院（1996）滬高民初字第15號民事判決第五項為：虹城公司于本判決生效后10日內(nèi)支付虹口區(qū)政府委托動遷費7，170，505美元。

2000年9月11日，虹城公司依據(jù)本院（1998）民終字第161號民事判決認定的事實，以上海房地局沒有告知其出讓的土地上存在民防工程，違反了誠實信用原則為由提起訴訟，請求依法判令解除其與上海房地局簽訂的B地塊出讓合同；由上海房地局返還其土地出讓金，并賠償其拆遷的經(jīng)濟損失。上海房地局則提供了由虹城公司1995年1月12日、同年9月6日簽收的虹口區(qū)民防辦發(fā)出的《停止施工通知書》及《上海市民防工程管理辦法》的復(fù)印件，以此證據(jù)證明虹城公司的起訴已經(jīng)超過訴訟時效。

另查明：根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》第七條、1993年6月15日起施行的《上海市民防工程管理辦法》第十七條、1997年1月1日起施行的《上海市土地使用權(quán)出讓辦法》第十五條的規(guī)定，民防工程的產(chǎn)籍檔案由市或區(qū)民防部門管理，房地產(chǎn)權(quán)籍檔案由市或區(qū)房地局管理；上海房地局在與受讓人簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》時，應(yīng)當(dāng)對出讓的土地自然狀況包括地表下的設(shè)施情況告知受讓人，以保證其出讓的土地不存在瑕疵。另據(jù)虹口區(qū)民防工程管理所檔案卡記載：虹城公司受讓的A地塊有一處建筑面積69平方米的民防工程；B地塊分別有建筑面積76平方米及建筑面積42平方米的民防工程，其三處民防工程合計為建筑面積118平方米。上海房地局在與虹城公司簽訂《A地塊出讓合同》、《B地塊出讓合同》時，未履行告知出讓土地現(xiàn)狀的義務(wù)。虹城公司亦沒有向有關(guān)行政部門辦理拆除民防工程的審批手續(xù)，其受讓的A、B地塊未實際開發(fā)建設(shè)。

一審訴訟期間，一審法院委托上海公信中南會計師事務(wù)所有限公司（以下簡稱中南會計師事務(wù)所）對A、B地塊118平方米民防工程的拆除費用進行了評估，結(jié)論為：拆除A、B地塊118平方米民防工程的費用為49，511.98元。

一審法院審理認為：上海房地局代表國家以合同形式將訟爭國有土地使用權(quán)出讓給虹城公司，雙方因土地使用權(quán)出讓合同權(quán)利義務(wù)履行而發(fā)生的糾紛，屬于平等主體間的民事糾紛，上海房地局要求以行政合同定性，不予支持。上海房地局就虹城公司訴訟已超過時效所提供的證據(jù)為復(fù)印件，依法不能作為認定事實的根據(jù)；即便上海房地局提供的虹口區(qū)民防辦談話通知書能證明虹城公司已于1995年1月12日知悉訟爭地塊下有民防工程，但是，早在1996年11月1日，虹城公司已提出質(zhì)疑，因此，上海房地局認為虹城公司起訴已過訴訟時效的理由不能成立?？烧J定上海房地局出讓給虹城公司的地塊是有瑕疵的，對此，依法應(yīng)由上海房地局承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。已生效的最高人民法院（1998）民終字第161號民事判決，可以確認虹城公司與虹口區(qū)政府之間的《拆遷合同》等有效，并繼續(xù)履行。而《拆遷合同》又是本案B地塊出讓合同解除與否的前提，且虹城公司關(guān)于解除本案訟爭合同的主張，不符合法律規(guī)定的解除條件，因此，對虹城公司請求解除B地塊土地使用權(quán)出讓合同及返還土地出讓金的請求，不予支持。對虹城公司提出的賠償經(jīng)濟損失的主張，因民防工程拆除費用為49，511.98元，應(yīng)由上海房地局承擔(dān)。已生效的民事判決書確認虹城公司在委托拆遷及大市政配套方面也存在違約，因此，虹城公司的違約行為亦是造成其土地開發(fā)工作閑置的原因之一，虹城公司亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。上海房地局提供的土地存在瑕疵，土地使用權(quán)又是有價值的，故可延長土地使用權(quán)年限來折價賠償。據(jù)此判決：一、延長虹城公司受讓取得的A、B地塊的土地使用權(quán)使用年限，即從2002年1月1日起算持續(xù)50年；二、上海房地局賠償虹城公司民防工程拆除費用49，511.98元；三、虹城公司的其他訴訟請求不予支持。案件受理費571，410.30元，由虹城公司負擔(dān)71410.32元，由上海房地局負擔(dān)500，000元；評估費3000元，由上海房地局負擔(dān)。

虹城公司不服一審法院判決，向本院提起上訴稱：上海房地局出讓的A、B地塊存在民防工程，致使其不能達到簽訂土地出讓合同預(yù)期的經(jīng)濟利益，上海房地局應(yīng)當(dāng)賠償土地出讓金、拆遷費、工程設(shè)計費及利息等經(jīng)濟損失；中南會計師事務(wù)所對其受讓的A、B地塊拆除民防工程費用評估為49，511.98元，并非實際發(fā)生的費用，該費用的數(shù)額應(yīng)當(dāng)以實際拆除所發(fā)生的費用損失為依據(jù)。為此，請求二審法院撤銷一審法院判決，依法予以改判。上海房地局答辯同意一審法院判決，請求二審法院予以維持，駁回虹城公司的上訴請求。

本院審理認為：虹城公司依據(jù)與上海房地局簽訂的《A地塊出讓合同》及《B地塊出讓合同》的約定，繳納的土地出讓金已經(jīng)列入國家財政預(yù)算，用于城市建設(shè)和土地開發(fā)，上海房地局依約交付了出讓的A、B地塊，且虹城公司對一審法院判決駁回其解除土地出讓合同的主張及以延長虹城公司受讓的A、B地塊土地使用權(quán)年限作為虹城公司使用土地年限減少的損失之判項沒有提起上訴，因此，虹城公司上訴主張上海房地局賠償其土地出讓金及利息，依據(jù)不足，本院不予支持。上海房地局與虹城公司之間不存在拆遷補償?shù)姆申P(guān)系，在虹城公司與虹口區(qū)政府之間履行《委托拆遷和市政配套合同》及《虹口區(qū)大市政配套費的合同》中，由于虹口區(qū)政府對B地塊逾期拆遷，導(dǎo)致虹城公司已經(jīng)受讓的A地塊延期開發(fā)建設(shè)，為此，本院（1998）民終字第161號民事判決已經(jīng)判令虹口區(qū)政府償付虹城公司賠償金2，645，912.13美元，賠償虹城公司A地塊土地使用年限減少的損失130，146.91美元。虹城公司與虹口區(qū)政府之間的拆遷合同合法有效，已經(jīng)履行，因此，虹城公司主張上海房地局支付其拆遷費及利息損失，缺乏依據(jù)，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》及《上海市民防工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，民防工程系防空設(shè)施，不得擅自拆除。拆除民防工程必須由用地單位提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除。虹城公司至今尚未向有關(guān)民防部門提出拆除民防工程的申請，該工程項目用地至今亦尚未開發(fā)建設(shè)，且本院（1998）民終字第161號民事判決已經(jīng)認定：“虹城公司在委托拆遷及大市政配套方面也存在違約”，因此，虹城公司的違約行為亦是造成其土地開發(fā)工作閑置的原因之一。虹城公司主張上海房地局賠償工程設(shè)計費、工程款等費用，事實根據(jù)和法律依據(jù)不足，本院不予采納。因虹城公司沒有辦理拆除民防工程的報批手續(xù)，民防工程尚未實際拆除，一審法院委托中南會計事務(wù)所對該民防工程的評估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)作為上海房地局支付虹城公司拆除民防工程費用的依據(jù)，虹城公司以中南會計師事務(wù)所評估非實際發(fā)生的費用為由主張上海房地局再行支付民防工程的拆除費用，沒有事實根據(jù)。一審法院根據(jù)上海房地局在履行雙方簽訂的《A地塊出讓合同》及《B地塊出讓合同》中，沒有將虹城公司受讓的土地存在民防工程的現(xiàn)狀告知虹城公司的違約事實，判決由上海房地局賠償虹城公司受讓取得的A、B地塊使用權(quán)年限，即從2002年1月1日起算持續(xù)50年，上海房地局已經(jīng)承擔(dān)了相應(yīng)的違約責(zé)任，虹城公司沒有舉證證明其他實際經(jīng)濟損失發(fā)生的事實，本院不予認定。綜上，一審法院判決認定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)當(dāng)予以維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。