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1.1提升政府公共服務(wù)和社會管理能力發(fā)展基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺,有利于政府公共服務(wù)和社會管理職能的精簡、優(yōu)化、整合,推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,改變重復(fù)投資、信息孤島狀況,推動各類政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺的整合和集成,提高政府部門主要業(yè)務(wù)的信息化覆蓋水平。通過廣泛運(yùn)用信息化手段,推動政府部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和職能服務(wù)在電子政務(wù)公共平臺上辦理和實(shí)現(xiàn),將為各級政府部門提供低成本、高安全性和可靠性的信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)對政府業(yè)務(wù)運(yùn)作過程的監(jiān)督和優(yōu)化,提高政府業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的工作效率,為社會公眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)和社會管理,促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平的持續(xù)提升。
1.2推動服務(wù)型政府建設(shè)基于云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行政務(wù)資源整合,推進(jìn)各類政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺之間的互聯(lián)互通和信息共享,將促進(jìn)電子政務(wù)工作向4個(gè)方向轉(zhuǎn)變:①由工程驅(qū)動向業(yè)務(wù)需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變;②由分散建設(shè)向一體化整合轉(zhuǎn)變;③由主要業(yè)務(wù)應(yīng)用向全業(yè)務(wù)、全流程覆蓋轉(zhuǎn)變;④由支撐業(yè)務(wù)管理向業(yè)務(wù)管理和決策支持服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。通過以上轉(zhuǎn)變,提升政府公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,為政府部門履行職責(zé)提供良好支撐,滿足公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控等工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),推動行政體制改革和服務(wù)型政府建設(shè),為“智慧城市”等項(xiàng)目建設(shè)提供良好應(yīng)用基礎(chǔ)。
1.3降低地區(qū)、部門間差距在電子政務(wù)發(fā)展建設(shè)過程中,充分利用云計(jì)算平臺的優(yōu)勢,通過對政務(wù)資源進(jìn)行有效的分割、調(diào)度和整合,實(shí)現(xiàn)效能最優(yōu)化,提高政務(wù)資源的利用效率和應(yīng)用水平。通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,借助基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺,有效提高電子政務(wù)應(yīng)用的覆蓋范圍,降低由于地區(qū)、部門、層級之間技術(shù)、人才、資金等因素造成的技術(shù)、管理、投入、服務(wù)水平等差距問題。
2當(dāng)前面臨的主要問題
2.1法規(guī)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后電子政務(wù)采用云計(jì)算之后,各類政務(wù)、企業(yè)、個(gè)人數(shù)據(jù)將在云端集中存儲,而我國在數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等方面的法律法規(guī)還不完善,存在諸多法律問題,相關(guān)政策的出臺和監(jiān)管也相對滯后。同時(shí),云計(jì)算、電子政務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還在制定完善過程中,而依據(jù)國外標(biāo)準(zhǔn)在建或建成的部分電子政務(wù)云平臺未來將面臨著兼容性風(fēng)險(xiǎn)。
2.2缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一布局和整體推進(jìn),特別是地市和縣級電子政務(wù)普遍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),廣泛存在基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高、重復(fù)建設(shè)、各自為政、信息孤島等現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),地市和縣區(qū)制定電子政務(wù)規(guī)劃的比例約為6%和1%,規(guī)劃的缺乏導(dǎo)致電子政務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)出無序的“碎片化”狀態(tài),導(dǎo)致地區(qū)之間、部門之間的電子政務(wù)工作難以配合,嚴(yán)重阻礙了電子政務(wù)的發(fā)展。
2.3缺乏信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善及利益沖突等原因,跨地區(qū)、跨部門、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)難度較大,應(yīng)用成效難以體現(xiàn),各自為政的情形較為普遍,導(dǎo)致整合難度進(jìn)一步加大,已成為政府公共服務(wù)和社會管理能力提升的重要制約因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),省級區(qū)域部門間基本實(shí)現(xiàn)共享的僅占13%,區(qū)域部門間少量實(shí)現(xiàn)共享的地市和區(qū)縣僅占32%和28%,這種現(xiàn)狀對于跨地區(qū)、跨部門、跨層級的信息協(xié)作已難以適應(yīng),也難以滿足公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控對業(yè)務(wù)協(xié)同的要求。
2.4安全隱患云計(jì)算數(shù)據(jù)主要采取集中存儲方式,由于相關(guān)核心技術(shù)掌握在國外廠商手中,數(shù)據(jù)安全問題成為發(fā)展電子政務(wù)云平臺的主要障礙。
3云計(jì)算環(huán)境下電子政務(wù)發(fā)展對策建議
3.1加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃按照國家電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃要求,加強(qiáng)電子政務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),建立和完善跨地區(qū)、跨部門、跨層級的電子政務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通的規(guī)劃和計(jì)劃,建立明晰的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善管理制度和運(yùn)行機(jī)制,推動電子政務(wù)朝集約、高效、安全和服務(wù)的方向發(fā)展。同時(shí),推動相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)和完善。
3.2轉(zhuǎn)變建設(shè)方式加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,發(fā)揮云計(jì)算的優(yōu)勢,推進(jìn)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)不同地區(qū)、部門特點(diǎn),充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ),建設(shè)集中統(tǒng)一的基于云計(jì)算的區(qū)域性電子政務(wù)公共平臺,對電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、運(yùn)維保障體系等實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,遏制分散建設(shè)和重復(fù)投資現(xiàn)象,提高基礎(chǔ)資源的利用效率和服務(wù)成效。
3.3轉(zhuǎn)變投資方式改變由政府單一投資的局面,以市場為引導(dǎo),鼓勵各類市場主體共同參與電子政務(wù)云計(jì)算平臺的建設(shè),并引入第三方進(jìn)行資金審計(jì)和監(jiān)管,提高資源利用效率。
3.4提升服務(wù)能力加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理,通過云計(jì)算服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)化整合升級,建立具有地區(qū)和部門特色的綜合服務(wù)和管理平臺。通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,全面整合政府信息公開內(nèi)容,優(yōu)化搜索、查詢范圍和功能,為社會公眾提供精確、便捷、個(gè)性化的信息服務(wù),擴(kuò)大網(wǎng)上辦事服務(wù)范圍,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事覆蓋能力,加強(qiáng)政府網(wǎng)站服務(wù)保障和運(yùn)行維護(hù)保障。
3.5推動基層政務(wù)加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)能力,開發(fā)基于云計(jì)算的各類政務(wù)應(yīng)用,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)的電子政務(wù)使用環(huán)境,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層工作人員的電子政務(wù)應(yīng)用能力,重點(diǎn)推進(jìn)勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等民生服務(wù)內(nèi)容,促進(jìn)基本公共服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);國際物流
Abstract:Thispaperproceedswiththeconceptsofe-commerceandInternationallogistics,discussestheapplicationofe-commerceininternationallogisticssubsystemssuchastransportation,storage,commodityinspectionandinformation,etc.
KeyWords:E-commerce,Internationallogistics
一引言
電子商務(wù)通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中,在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動。電子商務(wù)高效便捷的特點(diǎn),以及世界各地電子商務(wù)環(huán)境不斷的改善,使得這項(xiàng)新型的商業(yè)運(yùn)營模式以驚人的速度發(fā)展起來。
國際物流是不同國家之間的物流,是國內(nèi)物流的延伸和進(jìn)一步擴(kuò)展,是跨國界的、流通范圍擴(kuò)大了的物的流通。國際物流是國際貿(mào)易的一個(gè)必然組成部分,各國之間的相互貿(mào)易最終都將通過國際物流來實(shí)現(xiàn)。
二基于電子商務(wù)的國際物流系統(tǒng)
國際物流系統(tǒng)是由商品的包裝、儲存、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、流通加工和其前后的整理、再包裝以及國際配送等子系統(tǒng)組成。其中,運(yùn)輸和儲存子系統(tǒng)是物流系統(tǒng)的主要組成部分。國際物流通過商品的儲存和運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)其自身的時(shí)間和空間效益,滿足國際貿(mào)易活動和跨國公司經(jīng)營的要求。
1.運(yùn)輸子系統(tǒng)
運(yùn)輸?shù)淖饔檬菍⑸唐肥褂脙r(jià)值進(jìn)行空間移動,物流系統(tǒng)依靠運(yùn)輸作業(yè)克服商品生產(chǎn)地和需要地點(diǎn)的空間距離,創(chuàng)造了商品的空間效益。國際貨物運(yùn)輸是國際物流系統(tǒng)的核心,它具有路線長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、手續(xù)繁雜、風(fēng)險(xiǎn)性大、時(shí)間性強(qiáng)等特點(diǎn)。在電子商務(wù)時(shí)代,要提供最佳的服務(wù),運(yùn)輸子系統(tǒng)必須要有良好的信息處理系統(tǒng),使商品在幾乎不停留的情況下快速流動、直達(dá)目的地。
2.倉儲子系統(tǒng)
國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營中的商品從生產(chǎn)廠或供應(yīng)部門被集中運(yùn)送到裝運(yùn)港口,有時(shí)須臨時(shí)存放一段時(shí)間,再裝運(yùn)出口,它主要是在各國的保稅區(qū)和保稅倉庫進(jìn)行的。這主要涉及到各國保稅制度和保稅倉庫建設(shè)等方面。保稅制度是對特定的進(jìn)口貨物,在進(jìn)境后,尚未確定內(nèi)銷或復(fù)出的最終去向前,暫緩繳納進(jìn)口稅,并由海關(guān)監(jiān)管的一種制度。這是各國政府為了促進(jìn)對外加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易而采取的一項(xiàng)關(guān)稅措施。保稅倉庫是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)專門用于存放保稅貨物的倉庫。它必須具備專門儲存、堆放貨物的安全設(shè)施;健全的倉庫管理制度和詳細(xì)的倉庫賬冊,配備專門的經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的專職管理人員。
3.商品檢驗(yàn)子系統(tǒng)
由于國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長等特點(diǎn),使得商品檢驗(yàn)成為國際物流系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)。通過商品檢驗(yàn),確定交貨品質(zhì)、數(shù)量和包裝條件是否符合合同規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)問題,可分清責(zé)任,向有關(guān)方面索賠。而今,無紙化貿(mào)易已經(jīng)在海關(guān)貿(mào)易許可管理、通關(guān)、商品檢驗(yàn)等領(lǐng)域廣泛運(yùn)用,大大降低了成本,提高了效率。
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)倉庫,數(shù)據(jù)挖掘,電子政務(wù)
在電子政務(wù)信息建設(shè)中已經(jīng)有了成功的電子政務(wù)業(yè)務(wù)處理和信息管理系統(tǒng),卓有成效的過程控制指揮系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。但從電子政務(wù)全局的高層次和大范圍的分析角度去審視,則感到數(shù)據(jù)分散,難以整合。因此,研究電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘很有必要。
1.電子政務(wù)信息建設(shè)的數(shù)據(jù)倉庫
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫是電子政務(wù)信息架構(gòu)的新焦點(diǎn),它提供集成化的和歷史化的電子政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);它集成種類不同的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng);電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫從事物發(fā)展和歷史角度來組織和存儲電子政務(wù)數(shù)據(jù),以供信息化和分析處理之用。它是對現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)深刻認(rèn)識的結(jié)果,來自異地、異構(gòu)的電子政務(wù)數(shù)據(jù)源或數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)經(jīng)過加工后在電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中存儲、提取和維護(hù)。傳統(tǒng)的電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫主要面向業(yè)務(wù)處理,而電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫面向復(fù)雜數(shù)據(jù)分析、高層決策支持。電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫提供來自種類不同的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集成化和歷史化的數(shù)據(jù),為全局范圍的電子政務(wù)戰(zhàn)略決策和社會治安長期趨勢分析提供有效的支持。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。目前,經(jīng)過近20年的建設(shè),全國電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)積累了大量數(shù)據(jù),對于電子政務(wù)工作起了意義深遠(yuǎn)的推動作用,電子政務(wù)工作已經(jīng)初步進(jìn)入了數(shù)字化、電子化、信息化,極大地提高了電子政務(wù)工作的效率。以土地管理為例,現(xiàn)在的管理方式是以前不能比擬的。但是,如何將這些數(shù)據(jù)用于全局范圍的戰(zhàn)略決策和長期趨勢分析,則是需要進(jìn)一步解決的問題。例如,土地問題,近年來始終與住房問題、物價(jià)問題和就業(yè)問題一起,成為全國人民非常關(guān)心的問題,其問題有表面的原因,也有深刻的歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因。如何花較少的代價(jià),將此問題解決得圓滿一些,建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫是一重要手段。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫是一種全新的分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的集成方法:把各個(gè)信息源中與決策支持有關(guān)的數(shù)據(jù),預(yù)先經(jīng)過提取、轉(zhuǎn)換、過濾,并與相應(yīng)信息源中其它數(shù)據(jù)進(jìn)行合并,按主題存放在一個(gè)中央數(shù)據(jù)庫中,當(dāng)用戶需要查詢時(shí),可以直接訪問中央數(shù)據(jù)庫,不必訪問其它數(shù)據(jù)源。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫包括3個(gè)基本的功能部分。數(shù)據(jù)獲取:從電子政務(wù)一線數(shù)據(jù)源獲取數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)被區(qū)分出來,進(jìn)行拷貝或重新定義格式等處理后,準(zhǔn)備載入電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫。數(shù)據(jù)存儲和管理:負(fù)責(zé)電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的內(nèi)部維護(hù)和管理,包括數(shù)據(jù)存儲的組織、數(shù)據(jù)的維護(hù)、數(shù)據(jù)的分發(fā)。信息訪問:屬于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的前端,面向用戶------提取信息、分析數(shù)據(jù)集、實(shí)施決策。進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問的工具主要是查詢生成工具、多維分析工具和數(shù)據(jù)挖掘工具等。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的特點(diǎn):針對全局電子政務(wù)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略分析,非常詳細(xì)的數(shù)據(jù),第三范式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),高層次和大范圍的分析,詳細(xì)的歷史信息,存儲和管理大量的數(shù)據(jù),整個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一,索引較少。
因此,原來對分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)的復(fù)雜訪問變成直接在該倉庫上進(jìn)行即席查詢的簡單操作:用戶需要某些指定信息和快速查詢,但不一定要最新信息,在這個(gè)環(huán)境中需要高性能和訪問信息源中不能長期保存的信息。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫是一個(gè)比傳統(tǒng)解決方法更為有效的集成技術(shù),即對感興趣的數(shù)據(jù)及其變化預(yù)先提取并按公共模式集成到一個(gè)中央數(shù)據(jù)庫中,由于分布和異構(gòu)問題被提前解決,用戶可以在中央數(shù)據(jù)倉庫上進(jìn)行高效的查詢或分析。
由于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的體系結(jié)構(gòu),必須照顧電子政務(wù)已有的信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,因此,確定電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的體系結(jié)構(gòu),必須兼顧用戶需求的多變性、基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜性、技術(shù)更新的步伐。數(shù)據(jù)倉庫本身可以使用通用的或者特別要求的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。盡管在圖中表示的是一個(gè)單獨(dú)的、中央化的數(shù)據(jù)倉庫,實(shí)際上,為了達(dá)到理想的性能,分布式和并行性往往是必然的選擇。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)中一些比較重要的問題是:數(shù)據(jù)倉庫管理,數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)倉庫的演化,復(fù)制帶來的不一致,過期數(shù)據(jù)處理等。電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫管理涉及電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫開發(fā)的各個(gè)階段,與之相關(guān)的問題涉及電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)裝載、元數(shù)據(jù)管理等。數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)倉庫演化,則是研究電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫體系結(jié)構(gòu)如何順利處理信息源的變化問題,如模式變化、新信息源加入,舊信息源刪除等。復(fù)制不一致,是指從各個(gè)信息源拷貝來的同一信息或者相關(guān)信息出現(xiàn)的不一致,一般用集成器對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行清理。對于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù),可能會保存很多年,但是一般不會永遠(yuǎn)保留下去,這就要求研究比較可靠的技術(shù)以保證過期的數(shù)據(jù),可以自動而有效地從電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中被清除出去。
2.電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘一般方法
電子政務(wù)部門在過去若干年的時(shí)間里都積累了海量的、以不同形式存貯的數(shù)據(jù)資料,例如戶籍資料、土地資料和規(guī)劃管理資料等。此外,電子政務(wù)工作所涉及到的數(shù)據(jù)類型是相當(dāng)復(fù)雜的,例如:用地指數(shù),其特征抽取相當(dāng)復(fù)雜;土地配置規(guī)律特點(diǎn),其數(shù)據(jù)聯(lián)系是非平面的,也是非標(biāo)準(zhǔn)立體的。由于這些資料十分繁雜,要從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息或者知識,達(dá)到為決策服務(wù)的目的,成為非常艱巨的任務(wù)。電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘一般方法的提出,讓用戶有能力最終認(rèn)識數(shù)據(jù)的真正價(jià)值,即蘊(yùn)藏在數(shù)據(jù)中的信息和知識。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘是按照既定的電子政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo),對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行探索、揭示隱藏其中的規(guī)律性并進(jìn)一步將其模型化的先進(jìn)、有效的方法。數(shù)據(jù)是按照電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的概念重組過的,在電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)、信息才能最有效的支持電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘。因此,首先從正在運(yùn)行的電子政務(wù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中完整地將數(shù)據(jù)取出;其次各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)要按一定的規(guī)則有機(jī)、準(zhǔn)確地銜接起來,以極易取用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)方式,全面地描述該業(yè)務(wù)目標(biāo)。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘就是從大量的、不完全的、模糊的、有噪聲的、隨機(jī)的數(shù)據(jù)中,提取隱含在其中的、事前不知道的、但是潛在有用的信息和知識的過程。電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是面向應(yīng)用的,不僅面向特定數(shù)據(jù)庫的簡單檢索和查詢調(diào)用,而且要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行微觀和宏觀的分析、統(tǒng)計(jì)、綜合和推理,從中發(fā)現(xiàn)事件間的相互關(guān)系,對未來的活動進(jìn)行預(yù)測。
3.基于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘
基于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘的方法,是以電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫為中心,各信息源由原始數(shù)據(jù)庫,經(jīng)過打包和集成到電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫;基于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘,是通過模型庫和方法庫的協(xié)助,對電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,從而獲得分析預(yù)測結(jié)果和決策支持的。
基于電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘的特點(diǎn):1、規(guī)模: 電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中集成和存儲著來自若干分布、異質(zhì)的信息源的數(shù)據(jù)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。這些信息源本身就可能是一個(gè)規(guī)模龐大的電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫,可以想象數(shù)據(jù)倉庫會有比一般數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)更大的數(shù)據(jù)規(guī)模。如何從如此巨量的數(shù)據(jù)中有效的提取有用信息,需要各方面技術(shù)的進(jìn)步。從當(dāng)前發(fā)展來看,支持并行處理的分布式DBMS、具有大規(guī)模并行處理(MPP)能力的計(jì)算機(jī)、超大規(guī)模的存儲機(jī)構(gòu)等技術(shù)的發(fā)展和協(xié)同將使電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫走向?qū)嵱谩?、歷史數(shù)據(jù):傳統(tǒng)的電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為了獲得最大的執(zhí)行效率,往往存儲盡可能少的數(shù)據(jù)量。因?yàn)?,擁有的?shù)據(jù)越多,數(shù)據(jù)組織、重構(gòu)、瀏覽、索引和監(jiān)控的難度越大。傳統(tǒng)電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在“時(shí)間”方向的長度很有限。比較而言,電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的根本特征之一就是進(jìn)行長時(shí)間的歷史數(shù)據(jù)存儲,這使得可以進(jìn)行數(shù)據(jù)長期趨勢的分析。電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫為長期決策行為提供了獨(dú)一無二的支持,電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)在時(shí)間方向上具有大的縱深性。3、數(shù)據(jù)集成和綜合性:從全局的角度看,數(shù)據(jù)倉庫集成了電子政務(wù)內(nèi)各部門的全面的、綜合的數(shù)據(jù)。電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘面對的是關(guān)系更加復(fù)雜的全局模式的知識發(fā)現(xiàn),能更好地滿足高層戰(zhàn)略決策的要求。在電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中,數(shù)據(jù)已經(jīng)被充分收集起來了,進(jìn)行了整理、合并,有些還進(jìn)行了初步的分析處理。另外,電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中對數(shù)據(jù)不同粒度的集成和綜合,更有效地支持了多層次、多種知識的挖掘。4、查詢支持 電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫面向決策支持,電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的體系結(jié)構(gòu)努力保證查詢(Query)和分析的實(shí)時(shí)性。電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫設(shè)計(jì)成只讀方式,用戶可以直接訪問電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫,挖掘過程可以做到實(shí)時(shí)交互,使決策者的思維保持連續(xù),挖掘出更深入、更有價(jià)值的知識。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘是將來電子政務(wù)智能化的基礎(chǔ),可以幫助用戶得到他們想知道的信息,有些數(shù)據(jù)也許隱藏人們意想不到的信息,數(shù)據(jù)挖掘就是讓用戶發(fā)現(xiàn)這些隱藏信息的工具。電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘研究和應(yīng)用所面臨的主要問題:挖掘的對象:更大型的數(shù)據(jù)庫、更高的維數(shù)和屬性之間的復(fù)雜關(guān)系;多種形式的輸入數(shù)據(jù);用戶參與和領(lǐng)域知識的融合;證實(shí)(Validation)技術(shù);知識的表達(dá)和解釋機(jī)制;知識的更新和維護(hù);多平臺支持、與其他系統(tǒng)的集成。
近年來,電子政務(wù)利用信息技術(shù)的能力大幅度提高,大量數(shù)據(jù)庫被用于土地管理和城市規(guī)劃。為了利用這一巨大的信息資源,從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)有用的知識,提高信息的價(jià)值,使數(shù)據(jù)真正成為電子政務(wù)的有力武器,為電子政務(wù)自身的業(yè)務(wù)決策和戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù),電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘是現(xiàn)在和將來的一個(gè)重要發(fā)展方向。
[論文關(guān)鍵詞]電子政務(wù) 立法 電子政務(wù)法
電子政務(wù)法是行政法律體系中一個(gè)相對獨(dú)立的分支,是用于專門調(diào)整信息技術(shù)在政府職能部門公共行政管理中應(yīng)用的條件、方式、范圍、地位和效力等內(nèi)容的法律規(guī)范總稱。目前,電子政務(wù)法有廣義和狹義之分。廣義的電子政務(wù)法是指確認(rèn)電子政務(wù)地位與效力的一系列法律法規(guī)的總稱。狹義的電子政務(wù)法是指以“電子政務(wù)法”為命名的獨(dú)立基本法律體系。
一、我國電子政務(wù)立法要解決的主要問題
(一)在法律上確認(rèn)電子行政行為
目前我國實(shí)行的電子政務(wù)是在原有的公共行政管理體系下將行政辦公流程固化到電子政務(wù)體系,其業(yè)務(wù)處理流程沒有發(fā)生根本變化。例如在原有體系下,政府職能部門接到行政相對人的申請資料后,將申請資料錄入到辦公自動化系統(tǒng)中,然后按照相應(yīng)的審批流程通過辦公自動化系統(tǒng)中構(gòu)建的工作機(jī)制進(jìn)行審批,審批通過后,再將相應(yīng)的處理結(jié)果通過辦公自動化系統(tǒng)打印、簽字和印章后才能正式生效。而理想中的電子政務(wù)并不需要將處理結(jié)果進(jìn)行打印、簽字和印章后才生效,其生效的形式可以是電子信息,因此,這就需要通過相應(yīng)的法律法規(guī)對電子信息的效力進(jìn)行規(guī)范。對于以電子信息形式進(jìn)行的告之、送達(dá)、聽證、復(fù)議程序中的使用,如果沒有完善的法律體系進(jìn)行規(guī)范,電子政務(wù)就很難得到可持續(xù)的發(fā)展。因此,通過上述分析,電子政務(wù)立法應(yīng)對電子行政行為進(jìn)行相應(yīng)法律規(guī)范,以促進(jìn)電子政務(wù)的健康發(fā)展。
(二)消除電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的盲目性
通過目前我國政府實(shí)施電子政務(wù)所取得的成效來看,其對我國政府工作的影響是革命性的,行政辦公手段發(fā)生了根本性變化,行政行為的模式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。極大地提高了辦公效率,規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理流程,使政府職能部門的服務(wù)能力得到很大提升,成為政府管理工作中的亮點(diǎn),也是政府職能部門的政績。因此,造成了一些政府職能部門開始注重對電子政務(wù)的建設(shè),并開始跟風(fēng)爭當(dāng)先進(jìn),出現(xiàn)了一些在條件并不成熟的情況就開始立項(xiàng)規(guī)劃的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。通常這種電子政務(wù)項(xiàng)目由于前期考慮不足,僅注重表面功能上面的建設(shè),而在系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化方面考慮不足。對于以上這種盲目建設(shè)的問題,應(yīng)通過相應(yīng)的立法規(guī)范對電子政務(wù)的立項(xiàng)、規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)進(jìn)行嚴(yán)格的考核評估與監(jiān)督。
(三)保障電子政務(wù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行
電子政務(wù)系統(tǒng)是以行政相對人為中心進(jìn)行構(gòu)建的,與傳統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng)有著本質(zhì)的區(qū)別。辦公自動化系統(tǒng)是以行政主體為中心進(jìn)行構(gòu)建的,一般應(yīng)用于政府職能部門的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)中,與外界隔離,因此受網(wǎng)絡(luò)安全威脅較小,對系統(tǒng)安全管理的要求性較低。而電子政務(wù)系統(tǒng)是要滿足行政相對人的需求,必須將系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)中,要面對互聯(lián)網(wǎng)的各種安全威脅。因此,對于電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性評估、電子政務(wù)運(yùn)行環(huán)境的安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用情況、電子政務(wù)系統(tǒng)在使用中安全問題的歸責(zé)原則等,如果沒有一個(gè)完善的法律條文進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范,是無法保證電子政務(wù)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行的。因此,為保障電子政務(wù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,必須構(gòu)建完善的電子政務(wù)安全系統(tǒng)的法律法規(guī)。
(四)推進(jìn)電子政務(wù)的集成與優(yōu)化
目前我國電子政務(wù)的實(shí)施缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),造成行政信息資源的共享、集成和交換存在諸多的問題,使各職能部門的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)各自為政,沒有充分發(fā)揮電子政務(wù)的協(xié)調(diào)性功能。因此,在電子政務(wù)規(guī)劃立項(xiàng)階段的標(biāo)準(zhǔn)制定、電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)階段的信息資源的共享規(guī)定、系統(tǒng)部署和實(shí)施階段的信息共享機(jī)制都必須有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。另外,電子政務(wù)中信息資源共享的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政信息共享的集成、共享和優(yōu)化,因此,對于電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的信息集成、交換與優(yōu)化也同樣需要構(gòu)建相關(guān)的法律法規(guī)來加以規(guī)范。
二、我國電子政務(wù)立法的必要性分析
目前,我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,據(jù)CNNIC的《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2012年12月底,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。與此同時(shí),我國手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量快速增長,2012年我國手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為4.2億,年增長率達(dá)18.1%,遠(yuǎn)超網(wǎng)民整體增幅。隨著網(wǎng)民數(shù)量的快速增長,我國的信息產(chǎn)業(yè)也取得了長足的進(jìn)步,在我國誕生了許多具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)公司,網(wǎng)民足不出戶便能享受信息技術(shù)帶來的便利。信息技術(shù)在行政領(lǐng)域的應(yīng)用也取得了相應(yīng)的成效,但目前由于政府職能部門對信息技術(shù)在行政領(lǐng)域應(yīng)用帶來的變革認(rèn)識不足,導(dǎo)致不少政府職能部門在信息技術(shù)的應(yīng)用方面慢于企業(yè)界。當(dāng)然除了行政組織的對電子政務(wù)重視不足的問題,還有其他諸多方面的因素。例如,在當(dāng)前技術(shù)條件下的“技術(shù)問題”可能成為行政工作人員推卸工作失誤的借口;當(dāng)前我國實(shí)施的電子政務(wù)是將現(xiàn)有的工作流程通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化,可能會將本身就不合理的業(yè)務(wù)處理流程固化在電子政務(wù)系統(tǒng)上;在電子政務(wù)信息資源共享方面,由于電子政務(wù)立法規(guī)范的不足,導(dǎo)致信息資源接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致信息資源無法完成共享;在電子政務(wù)信息整合方面,可能存在部分職能部門注重本部門的利益,阻礙政府職能部門信息資源的整合與優(yōu)化;在電子政務(wù)系統(tǒng)安全性方面,由于電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)中,信息傳播無限制,在電子政務(wù)系統(tǒng)面臨著更多的信息保護(hù)與信息安全問題;在電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方面,實(shí)施電子政務(wù),社會公眾對政府職能的監(jiān)督加強(qiáng),而當(dāng)前我國社會體制下的電子政務(wù)仍然是由政府職能部門主導(dǎo)的,因此利益關(guān)系如果處理不當(dāng),會造成電子政務(wù)的推廣受阻。通過上述問題分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國電子政務(wù)信息技術(shù)應(yīng)用落后于企業(yè)界,是由眾多因素造成的,上述這些問題在一定程度制約了我國電子政務(wù)的發(fā)展。如果需要解決這些問題,是無法通過信息技術(shù)的改進(jìn)和政府行政行為能解決的,必須建立完善的電子政務(wù)法律體系,使電子政務(wù)的立法保持與電子政務(wù)的發(fā)展同步。因此,完善的電子政務(wù)法律體系是我國發(fā)展電子政務(wù)的核心與關(guān)鍵,電子政務(wù)立法是非常必要的。
三、我國電子政務(wù)立法的可行性分析
目前由于我國體制上的一些問題,在一定程度阻礙了電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。但從目前社會公眾對政府信息透明化的需求、國家信息化進(jìn)程的加快、國內(nèi)外電子政務(wù)立法的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、政府職能部門對電子政務(wù)建設(shè)的重視這幾個(gè)方面來看,通過構(gòu)建完善的電子政務(wù)立法體系的條件已經(jīng)成熟,促進(jìn)電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展的條件已經(jīng)具備。具體而言,我國電子政務(wù)立法的可行性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)我國關(guān)于信息技術(shù)的法律體系以及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為電子政務(wù)立法提供了基礎(chǔ)
目前我國已出臺了信息技術(shù)的相關(guān)法律法規(guī),對電子政務(wù)的立法具有相應(yīng)的借鑒作用。另外,現(xiàn)代信息技術(shù)在我國各行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用,擁有一批在國際上具有影響力的信息企業(yè),在信息技術(shù)應(yīng)用方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),這為信息技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用提供了相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)。
(二)相關(guān)部門高度重視電子政務(wù)的建設(shè)與法治政府的建設(shè)
目前我國的基本戰(zhàn)略是以信息化帶動工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展目標(biāo),這充分說明相關(guān)部門對信息產(chǎn)業(yè)的重視程度。而電子政務(wù)是我國政府職能部門公共行政管理工作的信息化表現(xiàn)形式,是一種與當(dāng)前信息化背景相契合的行政管理方式,因此,電子政務(wù)受到國家的相關(guān)部門重視。雖然目前我國相關(guān)部門沒有建立完善的電子政務(wù)法律體系,但在當(dāng)前政府工作部署中明確了電子政務(wù)的地位,說明我國制定電子政務(wù)法的政治環(huán)境已經(jīng)成熟。
(三)社會公眾對電子政務(wù)的需求不斷增長,為電子政務(wù)立法提供了良好的社會基礎(chǔ)
截止2012年12月底,我國互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)到42.1%,這說明我國網(wǎng)民數(shù)量巨大,同時(shí)也說明我國信息技術(shù)的發(fā)展所取得的成就顯著,我國公民的生活方式也不斷得到改變。但在行政領(lǐng)域,我國公民仍然需要去主管部門的辦事窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,因此,人們對電子政務(wù)系統(tǒng)的呼聲也越來越高。社會公眾對電子政務(wù)不斷增長的需求為電子政務(wù)的法治建設(shè)提供了良好的社會基礎(chǔ)。
(四)發(fā)展中國家關(guān)于電子政務(wù)的法治建設(shè)可以采取變化式策略進(jìn)行變法改革
我國是典型的發(fā)展中國家,關(guān)于電子政務(wù)的立法體系本身就存在著諸多的不足,完全可以采用強(qiáng)制性的法治體系直接引入到我們的電子政務(wù)管理中。這種改革也為我國電子政務(wù)立法提供了一種可行的途徑。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù),問題,對策
所謂電子政務(wù)是指公共管理部門運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)和管理理論,將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制,全方位地實(shí)施對社會的管理職能,向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的公共服務(wù)。
計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,正悄悄地改變著人們生活和工作的各個(gè)層面。經(jīng)過幾年的發(fā)展,實(shí)施電子政務(wù)的軟環(huán)境得到改善,電子政務(wù)建設(shè)開始步入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道,已成為政務(wù)公開和轉(zhuǎn)變政府職能的重要手段。
一、我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀
1、電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀:我國電子政務(wù)建設(shè)越來越受到廣泛關(guān)注;重要城市網(wǎng)站點(diǎn)擊率明顯高于一般地區(qū);東西部存在較大差異,欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府上網(wǎng)工程進(jìn)展緩慢,群眾關(guān)注率不高。
2、電子政務(wù)市場商機(jī)無限,仍將繼續(xù)保持快速增長勢頭。電子政務(wù)領(lǐng)域可謂商機(jī)無限,在中國向全面市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,政府投資的主導(dǎo)作用非常明顯,電子政務(wù)領(lǐng)域尤其如此。預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi),我國電子政務(wù)市場將繼續(xù)保持上升勢頭。
3、電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)環(huán)境得到進(jìn)一步完善。,對策。,對策。我國電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè)工作在摸索中前行。我國電子政務(wù)建設(shè)總體上仍處于初級階段,業(yè)務(wù)水平不高,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題嚴(yán)重阻礙了我國電子政務(wù)的快速健康發(fā)展尤其是電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè),更是與我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀嚴(yán)重脫節(jié)。
二、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題分析
1、地域發(fā)展非常不平衡。一些落后地區(qū)在建立電子政務(wù)的過程中會遇到比其他地區(qū)更多、更復(fù)雜的困難。首先是資金投入不足。對他們來說,如何解決在電子政務(wù)上的投資是一個(gè)非常令人頭疼的問題;其次是技術(shù)條件落后,有相當(dāng)多的人根本沒有能力或沒有機(jī)會去認(rèn)識和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化,電子政務(wù)缺少社會利用的基礎(chǔ)條件。
2、技術(shù)資源利用率低下。在電子政務(wù)工程建設(shè)中,軟件投入在整體投入中的比例普遍很低,硬件投入中,單方面追求高性能配置,形成的資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際應(yīng)用的需要。電子政務(wù)應(yīng)用方面,主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù),支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。
3、電子政務(wù)信息更新不及時(shí)。政府網(wǎng)站無論是在信息的完整性和實(shí)用性方面,還是在溝通的及時(shí)性和公開性方面都還離公眾的期望有很大差距,普遍存在資料缺少價(jià)值、不能及時(shí)更新、內(nèi)容平淡重復(fù)、實(shí)用信息缺少、網(wǎng)頁質(zhì)量低等缺陷。
4、部門協(xié)作能力不強(qiáng)。信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不強(qiáng),各部門豐富的專業(yè)信息資源還沒有形成共享機(jī)制??绮块T業(yè)務(wù)協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善,支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實(shí)。電子政務(wù)系統(tǒng)對已建公共資源的使用還不充分。
三、我國電子政務(wù)發(fā)展的對策
1、提高公務(wù)員素質(zhì)。推行任何改革,思想解放是關(guān)鍵。,對策。應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員的思想政治教育,使之轉(zhuǎn)變觀念,從而在思想上接受這場變革,進(jìn)而在行動上積極應(yīng)對這種變革。要加大對公務(wù)員的培訓(xùn)工作,使得他們掌握先進(jìn)的信息技術(shù),以適應(yīng)全新的信息社會工作環(huán)境,并且要把信息技術(shù)知識與技能的考核納入公務(wù)員綜合考核范圍之內(nèi)。
2、制定發(fā)展規(guī)劃,明確階段目標(biāo),避免重復(fù)建設(shè)。作為政務(wù)活動和信息技術(shù)的結(jié)合點(diǎn),電子政務(wù)建設(shè)不單單是一個(gè)技術(shù)問題,而且涉及到政府部門的工作程序、組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面的調(diào)整和協(xié)調(diào)。因此,國家要制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),并根據(jù)國情,制定切實(shí)可行的階段性目標(biāo)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確立得越早,我國的電子政務(wù)建設(shè)就越能盡早走上快車道,因此也就能盡早避免將來因標(biāo)準(zhǔn)混亂而導(dǎo)致的被動局面。
3、加快信息資源的整合和共享及提高公眾參與程度的策略。在傳統(tǒng)的行政模式下信息掌握在少數(shù)人手中,他們把信息看成是一種權(quán)力的象征。要實(shí)現(xiàn)信息共享,必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉,整合信息資源,在原來離散、孤立的信息技術(shù)平臺上構(gòu)造一個(gè)開放的統(tǒng)一信息技術(shù)平臺,實(shí)現(xiàn)信息最廣泛的交換,使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。我國可以借鑒美國電子服務(wù)傳播系統(tǒng)的做法,盡可能使信息在公眾和政府間有效流通,提高公眾的參與程度。
4、建立電子政務(wù)服務(wù)大廳,為公眾提供方便各級政府可以考慮在一定的區(qū)域內(nèi)建立電子政務(wù)服務(wù)大廳,為公眾參與政務(wù)提供計(jì)算機(jī)設(shè)備和免費(fèi)服務(wù)。,對策。公眾可以在這里免費(fèi)使用計(jì)算機(jī)設(shè)備,瀏覽政務(wù)信息、與政府對話。鑒于我國目前電話普及率比較高而網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不足的現(xiàn)狀,可以考慮開發(fā)集成于電話之上的電子政務(wù)集成終端,利用電話撥號而不必負(fù)擔(dān)昂貴的成本就能輕松方便地實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)政務(wù)活動。具體過程如下:撥號進(jìn)入政府的政務(wù)服務(wù)智能服務(wù)器,連通服務(wù)器和個(gè)人終端;語音提示和顯示屏提示,進(jìn)入政務(wù)類型受理界面;選擇服務(wù)類型,顯示屏輸出處理結(jié)果。,對策。
5、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身局限性的矯正方法及對人的情感忽略問題的應(yīng)對方法。鑒于安全問題,在構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)過程中必須要處理好技術(shù)先進(jìn)性與自主性的關(guān)系。對于其中安全監(jiān)控系統(tǒng),需要在其中的核心部分(如核心加密算法)確保技術(shù)自主,對于其余部分,由于所承載的信息基本都屬于非關(guān)鍵信息,可以考慮與其它信息系統(tǒng)接口保持通信協(xié)議、數(shù)據(jù)格式甚至軟件體系的一致性。
今天,我國政府已經(jīng)走上了依法行政、建設(shè)法治政府的道路,這是我國行政許可法蘊(yùn)含的基本精神。但是建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)不是一朝一夕能完成的工程,何況政務(wù)本身也在衍變、發(fā)展,改革中深層次的問題還將不斷暴露出來。,對策。再加上我國目前現(xiàn)有的條件所限,制約因素客觀地存在并產(chǎn)生作用,因此,電子政務(wù)建設(shè)的道路不會是一條平坦的道路,任重而道遠(yuǎn)。但只要我們正確分析、判斷形勢,科學(xué)合理地決策,并充分利用一切國內(nèi)外有利條件和積極因素,經(jīng)過各界人員共同努力,一定會使我國的電子政務(wù)建設(shè)健康地發(fā)展。
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