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農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展主要經(jīng)歷了3個(gè)階段:農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段;農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)及實(shí)施階段;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化階段。其中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化階段的主要特征是信息成為比土地、生產(chǎn)資料等更重要的要素,信息對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值的影響更大[4]。目前,我國(guó)多數(shù)省份農(nóng)業(yè)信息化總體處于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)及實(shí)施階段,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的重點(diǎn)是進(jìn)行資源整合、硬件集成應(yīng)用及多元化軟件開(kāi)發(fā)。信息技術(shù)應(yīng)用同樣經(jīng)歷了3個(gè)階段:第一階段是上個(gè)世紀(jì)50~60年代的科學(xué)計(jì)算;第二階段是70~80年代的數(shù)據(jù)處理和知識(shí)處理;第三階段是進(jìn)入90年代以來(lái),計(jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的應(yīng)用。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期[5,6]。發(fā)達(dá)國(guó)家積極推廣的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)有:農(nóng)業(yè)信息處理和獲取、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息實(shí)時(shí)處理等[6]。如美國(guó)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù);德國(guó)強(qiáng)大的涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng);法國(guó)集成信息、通信衛(wèi)星及專(zhuān)家系統(tǒng)服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè);澳大利亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程信息化及農(nóng)產(chǎn)品安全追溯;韓國(guó)建立的農(nóng)場(chǎng)信息技術(shù)系統(tǒng)、土壤環(huán)境信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品管理系統(tǒng)等。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新
2.1發(fā)展特征及趨勢(shì)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化科技創(chuàng)新的主要特征有:①以高科技為依托,具有高投入性;②相互滲透,具有開(kāi)放性;③促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),具有高效性;④需求與要求矛盾多,極具差異性;⑤引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,具有挑戰(zhàn)性[7]。同時(shí),智能化、移動(dòng)互聯(lián)特征鮮明,農(nóng)業(yè)信息化呈現(xiàn)出集成化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、綜合化、全程化。當(dāng)前,全國(guó)農(nóng)業(yè)信息化科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的趨勢(shì):①?gòu)淖⒅鼗A(chǔ)建設(shè)向注重資源整合轉(zhuǎn)變;②終端開(kāi)發(fā)應(yīng)用開(kāi)始由傳統(tǒng)終端向高效便捷的智能化終端轉(zhuǎn)變;③產(chǎn)業(yè)信息化開(kāi)始由單一環(huán)節(jié)的信息化科技創(chuàng)新向全產(chǎn)業(yè)鏈信息化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;④由單一信息化技術(shù)創(chuàng)新向集成技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;⑤農(nóng)業(yè)信息服務(wù)科技手段開(kāi)始由傳統(tǒng)單一方式向協(xié)同化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化、可視化、智能化方向轉(zhuǎn)變;⑥創(chuàng)新機(jī)制開(kāi)始由高??蒲袡C(jī)構(gòu)為主體、國(guó)家無(wú)償投入為主,向以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、國(guó)家有償投入轉(zhuǎn)變。
2.2發(fā)展策略
依據(jù)前述發(fā)展階段,在發(fā)展策略上,第一階段為政府主導(dǎo)型,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的研究、開(kāi)發(fā),實(shí)驗(yàn)的人力、物力主要由政府投入;第二階段是雙軌協(xié)調(diào)型。即綜合運(yùn)用政府和市場(chǎng)兩種力量,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展建設(shè)由政府、科研院校和企業(yè)共同參與;第三階段為市場(chǎng)主導(dǎo)型。政府主要承擔(dān)發(fā)展戰(zhàn)略制訂和政策環(huán)境構(gòu)建,引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,受技術(shù)創(chuàng)新利益驅(qū)動(dòng),企業(yè)是信息技術(shù)發(fā)展的主要推動(dòng)力量[8]?!笆濉逼陂g,我國(guó)大部分省份應(yīng)該采取第二階段戰(zhàn)略,即雙軌協(xié)調(diào)型,政府做好規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體地位的作用。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)
從信息利用過(guò)程來(lái)看,農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)可歸納為:①信息自動(dòng)獲取技術(shù),主要包括傳感、遙測(cè)、遙感及攝像掃描技術(shù);②信息傳輸技術(shù),包括光纖通信衛(wèi)星、通信激光等;③信息利用技術(shù),包括數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)管理、系統(tǒng)人工智能與專(zhuān)家系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、模擬與仿真技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等[9];④信息控制技術(shù),包括生產(chǎn)自動(dòng)化技術(shù),如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的自動(dòng)灌溉、自動(dòng)施肥、溫度自動(dòng)調(diào)節(jié)等技術(shù)。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)與速報(bào)系統(tǒng)、虛擬農(nóng)業(yè)和精確農(nóng)業(yè)等已成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。其中,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)是信息部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)將成為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分[10]。在農(nóng)業(yè)信息智能分析方面,需要突破智能化數(shù)據(jù)采集與挖掘、海量數(shù)據(jù)管理、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因子早期識(shí)別、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格短期預(yù)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)[11]。其中,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、低成本便捷性農(nóng)業(yè)軟件和終端技術(shù)等將成為“十三五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展研究的重點(diǎn)。
4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新
4.1精準(zhǔn)農(nóng)業(yè):農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程信息化
針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)精細(xì)化程度不高、農(nóng)業(yè)污染、資源浪費(fèi)大等突出問(wèn)題,面向良種繁育、作物栽培、畜禽飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)“3S”等關(guān)鍵技術(shù)集成開(kāi)發(fā)與應(yīng)用為代表,研究農(nóng)田水、土、肥、氣、溫度等生長(zhǎng)信息的智能感知與快速獲取技術(shù);研究土壤養(yǎng)分與墑情變化、耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)、氣候變化等監(jiān)測(cè)與處理技術(shù);研發(fā)農(nóng)田精準(zhǔn)作業(yè)導(dǎo)航與變量作業(yè)控制、精準(zhǔn)作業(yè)數(shù)字化管理與智能決策等管理系統(tǒng);建設(shè)動(dòng)植物防病治病、病蟲(chóng)草鼠害發(fā)生、重大疫情快速反應(yīng)與預(yù)警體系。整合建設(shè)北斗導(dǎo)航、全球定位系統(tǒng)GPS、農(nóng)田地理信息系統(tǒng)GIS、農(nóng)田遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)等,構(gòu)建省級(jí)主要作物精準(zhǔn)作業(yè)體系。推廣測(cè)土配方施肥等一批共性關(guān)鍵技術(shù)和重大系統(tǒng)產(chǎn)品,提升省級(jí)以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)水平。
4.2數(shù)字農(nóng)業(yè):農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域信息化
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域自動(dòng)化控制水平不高、管理薄弱等問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)信息科技創(chuàng)新,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工智能化裝備、生產(chǎn)自動(dòng)化控制、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏環(huán)境遠(yuǎn)程監(jiān)控、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸控制、農(nóng)產(chǎn)品物流管控等信息技術(shù)研發(fā)。攻克農(nóng)業(yè)信息智能處理與知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù),探索農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字模型和虛擬加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)平臺(tái)。研究農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程模擬模型,開(kāi)發(fā)便捷性生產(chǎn)加工管理系統(tǒng)。利用工業(yè)化數(shù)字控制技術(shù)已有研究和應(yīng)用成果,改造、改良傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的技術(shù)和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)優(yōu)先向數(shù)字化邁進(jìn)。
4.3農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù):農(nóng)產(chǎn)品交易信息化
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息流通、交易不暢等問(wèn)題,順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)引進(jìn)與開(kāi)發(fā),依靠信息科技創(chuàng)新,形成易用、好用的生態(tài)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)及系統(tǒng),降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本,提高科技信息服務(wù)含量,提升農(nóng)產(chǎn)品交易的快捷性和便捷性。建設(shè)新型農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、大型農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)支付、認(rèn)證、配送等環(huán)節(jié)創(chuàng)新信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用;創(chuàng)新生產(chǎn)、流通、交易、競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上超市等體驗(yàn)式服務(wù)。引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)作,開(kāi)發(fā)電視、手機(jī)、電腦、公共服務(wù)等多種接入終端,建設(shè)并創(chuàng)新完善移動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),研發(fā)信用積分管理系統(tǒng),加強(qiáng)交易雙方的信用管理。積極研發(fā)以電子商務(wù)為導(dǎo)向的配送物流配套體系,完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新體系。
4.4產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制信息化
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,重點(diǎn)研究及應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品電子標(biāo)識(shí)以及物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)。研發(fā)質(zhì)量監(jiān)控、追溯技術(shù)及設(shè)備,推廣便攜式快速檢驗(yàn)終端。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品信息采集、質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控、質(zhì)量安全追溯信息讀取等新型信息技術(shù)研發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制,保證質(zhì)量。重點(diǎn)綜合應(yīng)用推廣農(nóng)產(chǎn)品電子標(biāo)簽及條碼標(biāo)識(shí)、信息采集與傳輸、無(wú)線移動(dòng)數(shù)據(jù)采集與可靠傳輸技術(shù),降低RFID設(shè)備和標(biāo)簽的成本,提高RFID技術(shù)普及率。針對(duì)豬肉、牛肉、雞肉、蔬菜、水產(chǎn)品以及茶葉等農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)管與質(zhì)量追溯信息化示范,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其安全水平。
4.5共性關(guān)鍵技術(shù):創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)共性關(guān)鍵技術(shù)
針對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織急需的共性關(guān)鍵技術(shù),主要進(jìn)行信息化關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用,開(kāi)發(fā)個(gè)性化信息服務(wù)軟件和設(shè)備,探索農(nóng)業(yè)信息資源挖掘與便捷傳送技術(shù),通過(guò)大型智能農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)硬件云平臺(tái)化、軟件超市化,形成農(nóng)業(yè)信息共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新體系。面向大田作物、設(shè)施蔬菜、集約化畜禽與水產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈,集成數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息融合與云計(jì)算等核心技術(shù),開(kāi)發(fā)性能可靠、成本低廉、操作簡(jiǎn)便的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軟硬件技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化[12]。面向農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等中小經(jīng)濟(jì)組織,進(jìn)行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及軟件的研發(fā)與創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)特色軟件,提高軟件穩(wěn)定性,滿足特定用戶的使用體驗(yàn),解決農(nóng)業(yè)人口普遍存在的文化程度總體相對(duì)偏低問(wèn)題,提升信息化水平。
5現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新保障
信息服務(wù)業(yè)作為新興行業(yè),需要依靠政府大力推動(dòng),這是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[13]。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo),政府需通過(guò)重大專(zhuān)項(xiàng)的形式支持農(nóng)業(yè)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織和科研院所積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新,保障各項(xiàng)工作順利實(shí)施(見(jiàn)圖1)。
5.1關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新思路
根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展階段,結(jié)合農(nóng)村信息化“十二五”發(fā)展情況,針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中農(nóng)業(yè)信息服務(wù)共性關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用的具體問(wèn)題,保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在信息采集、加工處理、信息傳播、信息接收利用等環(huán)節(jié)的暢通,提升農(nóng)業(yè)信息化水平,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供保障,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.2關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新布局
(1)農(nóng)業(yè)信息體系創(chuàng)新布局。重點(diǎn)完善以科研院所、重點(diǎn)企業(yè)為主體的關(guān)鍵技術(shù)集成技術(shù)創(chuàng)新體系;構(gòu)建以農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、信息服務(wù)資源整合、信息傳輸以建設(shè)及信息服務(wù)終端研發(fā)為主要內(nèi)容的服務(wù)體系;形成以試驗(yàn)、示范為主要手段的推廣應(yīng)用體系。
(2)應(yīng)用示范布局。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,通過(guò)園區(qū)激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,建設(shè)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、低成本便捷性農(nóng)業(yè)軟件和終端技術(shù)等信息服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)。通過(guò)示范應(yīng)用,推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化。
論文摘要:加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,要特別重視大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn),努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者,加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入,發(fā)揮更加積極的作用。寶應(yīng)農(nóng)廣校成為主要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)陣地。“十二五”期間讓農(nóng)村教育培訓(xùn)體系發(fā)揮更大的作用。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過(guò)收集、加工、傳遞應(yīng)用各類(lèi)信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者更快得到新的知識(shí),加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識(shí)的增強(qiáng),從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展[1]。
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國(guó)土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢(shì)。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合,大大加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營(yíng)管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫(kù)存信息以及氣象信息,提供中長(zhǎng)期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營(yíng),共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場(chǎng)占有量,并不斷拓展新的市場(chǎng)。由此可見(jiàn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此,可以說(shuō)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無(wú)法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就寶應(yīng)縣來(lái)講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺(jué)悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地
寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個(gè)重要渠道。2005年寶應(yīng)縣農(nóng)廣校實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項(xiàng)目。累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3500人,培訓(xùn)對(duì)象從對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓(xùn)效果。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查300份,回收有效問(wèn)卷276份,涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看,90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù),80%的學(xué)員,特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富,成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁,一大批學(xué)員成為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。學(xué)員祁國(guó)銀入學(xué)前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場(chǎng)信息觀念,藕難賣(mài)。通過(guò)兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)展了200畝藕田,而且?guī)ьI(lǐng)全村發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè),興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國(guó)外。帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)大幅上升。學(xué)員陸書(shū)詠,經(jīng)營(yíng)大棚蔬菜種植已經(jīng)有很多年,通過(guò)培訓(xùn)后種植面積達(dá)150畝。一家日本公司為辣蓼的生產(chǎn)在網(wǎng)上尋找合作伙伴,陸書(shū)詠在網(wǎng)上看到這信息,立即和對(duì)方取得聯(lián)系,經(jīng)過(guò)多方的交流,雙方就合作事宜達(dá)成了共識(shí)。目前,日方對(duì)寶應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后,決定與陸書(shū)詠就辣蓼項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期的合作,項(xiàng)目一期投資200萬(wàn)元,實(shí)施規(guī)模達(dá)300畝。像這樣學(xué)以致用、致富的學(xué)員還很多。
3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
在終身教育已成必然趨勢(shì)的新世紀(jì),隨著農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)農(nóng)民的廣泛需求,農(nóng)廣校要積極創(chuàng)造條件,拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂(lè)意接受,為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育,利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式,使農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作更加富有成效,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
通過(guò)分析比較國(guó)內(nèi)及湖北的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展現(xiàn)狀,得出湖北省發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的優(yōu)勢(shì),思考湖北發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化科技工作方向。湖北發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化工作,要在保障凸顯其優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,對(duì)整體發(fā)展思路中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),從而因地制宜的進(jìn)行下一步規(guī)劃建設(shè)。
關(guān)鍵詞:
湖北;農(nóng)業(yè);信息化;科技發(fā)展
隨著我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的興起,信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也取得了飛躍式的發(fā)展?!笆濉逼陂g,以平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)化科技發(fā)展為特征;“十一五”以語(yǔ)音、視頻信息推送為標(biāo)志;“十二五”以移動(dòng)信息科技發(fā)展為主流。迄今已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
1國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展主要包含生產(chǎn)過(guò)程信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流信息化科技、農(nóng)產(chǎn)品交易信息化科技;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制信息化科技幾個(gè)方面。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程信息技術(shù)已在多個(gè)系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域普及。目前已經(jīng)投入實(shí)際應(yīng)用的有綜合栽培專(zhuān)家系統(tǒng)、水肥管理專(zhuān)家系統(tǒng)、育種專(zhuān)家系統(tǒng)、病蟲(chóng)測(cè)報(bào)與防治專(zhuān)家系統(tǒng)等;此外,大田精細(xì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用取得較大進(jìn)展,與發(fā)達(dá)國(guó)家相似,可生成產(chǎn)量分布圖和按處方圖工作的國(guó)產(chǎn)信息化農(nóng)作機(jī)械在國(guó)內(nèi)得到部分應(yīng)用;同時(shí),農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)施生產(chǎn)管理過(guò)程中的信息采集、監(jiān)控、信息傳輸、自動(dòng)化控制,并與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相互結(jié)合,構(gòu)建具有決策分析和內(nèi)外綜合服務(wù)功能的高標(biāo)準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域信息化科技目前主要開(kāi)展了以下研發(fā)應(yīng)用:一是計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)。二是ERP(EnterpriseResourcePlanning)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。三是自動(dòng)控制技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,四是農(nóng)產(chǎn)品包裝自動(dòng)識(shí)別技術(shù)。在農(nóng)產(chǎn)品交易方面,國(guó)內(nèi)目前普遍應(yīng)用的信息技術(shù)主要有Inter-net網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、Web技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、信息安全技術(shù)及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等。另外,信息管理系統(tǒng)、信息共享系統(tǒng)、電子銀行結(jié)算與支付系統(tǒng)供應(yīng)技術(shù)協(xié)同四個(gè)相關(guān)信息系統(tǒng)已很成熟并得到廣泛應(yīng)用。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制信息技術(shù)比較成熟的有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源技術(shù)、條碼技術(shù)、HACCP技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)技術(shù)等??蓪?shí)現(xiàn)從源頭上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)督和監(jiān)控,流通過(guò)程中運(yùn)用條碼技術(shù),實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的管理,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,可以通過(guò)管理系統(tǒng)或熱線電話對(duì)問(wèn)題進(jìn)行溯源查詢、質(zhì)量安全咨詢并加以解決。
2湖北農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展現(xiàn)狀
湖北農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展起步于20世紀(jì)70年代末。在專(zhuān)利方面,全省共取得涉農(nóng)信息技術(shù)專(zhuān)利479項(xiàng),其中,2000年前20項(xiàng),2001至2013年底一共459項(xiàng)。在軟件開(kāi)發(fā)方面,2010年至2013年底登記的涉農(nóng)信息技術(shù)軟件共185件,2013年涉農(nóng)信息技術(shù)軟件收入40.6億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程信息化科技方面目前取得主要成效的工作有:①農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)開(kāi)發(fā);②3S技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,如武漢大學(xué)空間信息與數(shù)字工程研究中心開(kāi)發(fā)的3S技術(shù)在蘄春縣等地應(yīng)用示范;③農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。該技術(shù)采用無(wú)線傳輸?shù)姆绞絹?lái)監(jiān)控農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境,同時(shí)可以通過(guò)遠(yuǎn)程控制設(shè)備進(jìn)行環(huán)境調(diào)控;④農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)賀立源等科研人員于2010年發(fā)明了水肥一體化智能精準(zhǔn)控制系統(tǒng)及其控制方法,該發(fā)明成本低廉、擴(kuò)展性強(qiáng)和實(shí)用性強(qiáng),體現(xiàn)了“精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥”的發(fā)展趨勢(shì)。此外,農(nóng)產(chǎn)品加工與物流、交易信息化方面,也取得了一系列的科技成果,主要有:省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所發(fā)明的基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)藥殘留檢測(cè)裝置;華中農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)明的基于單片機(jī)的固體發(fā)酵過(guò)程中溫度監(jiān)測(cè)與自動(dòng)調(diào)控系統(tǒng)、板栗品質(zhì)多源信息檢測(cè)分選實(shí)驗(yàn)臺(tái)、柑橘貯藏條件自動(dòng)控制系統(tǒng)等;宜昌市三峽大學(xué)開(kāi)發(fā)了交互搜索式在線交易平臺(tái);武漢天喻信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司開(kāi)發(fā)了用于手機(jī)移動(dòng)支付的NFC組合天線、多通信端口IC卡安全終端、接入系統(tǒng)和金融交易支付方法。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制信息化方面,湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控信息平臺(tái)于2011年建成,它由一個(gè)省級(jí)中心、十七個(gè)市級(jí)分中心和一個(gè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)中心組成,能較為完善地覆蓋全省質(zhì)量安全信息數(shù)據(jù)。2011年,湖北省工商局聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)湖北公司開(kāi)發(fā)了“湖北省食品流通電子追溯系統(tǒng)”,到2013年6月,湖北省應(yīng)用該電子追溯系統(tǒng)的食品經(jīng)營(yíng)戶已達(dá)到4.8萬(wàn)戶,備案供貨商7.6萬(wàn)家,備案食品51.7萬(wàn)種,錄入進(jìn)貨臺(tái)賬44萬(wàn)條、銷(xiāo)貨臺(tái)賬26萬(wàn)條。更值得一提的是,湖北農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力建設(shè)步伐加快,在服務(wù)平臺(tái)技術(shù)、信息資源開(kāi)發(fā)科技、終端開(kāi)發(fā)應(yīng)用科技方面都有突破性的進(jìn)展。
3湖北農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)
(1)研發(fā)力量較強(qiáng)。湖北的教育科研力量在中部是“領(lǐng)頭羊”,在全國(guó)也處于前列。全省每萬(wàn)人R&D研究人員數(shù)為10.84,位居中部第一,全國(guó)第10位。在涉農(nóng)信息技術(shù)研發(fā)上有華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)等國(guó)家隊(duì),也有長(zhǎng)江大學(xué)、三峽大學(xué)、湖北文理學(xué)院、湖北農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心等一批省級(jí)代表隊(duì)。(2)農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展學(xué)術(shù)研究實(shí)力雄厚。湖北每百萬(wàn)人涉農(nóng)信息技術(shù)論文數(shù)為14.07篇,位居全國(guó)第9位,九省中排第2位,中部第1位。(3)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。湖北每百萬(wàn)人涉農(nóng)信息技術(shù)專(zhuān)利數(shù)達(dá)到1.65件,位居九省第3位,中部第1位。
4湖北農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展的思考
湖北發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化科技工作,在保障凸顯其優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,也要對(duì)整體發(fā)展思路中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),提出因地制宜的規(guī)劃建設(shè)方向。
4.1明確農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展目標(biāo),突出重點(diǎn)任務(wù)要結(jié)合農(nóng)業(yè)信息科技發(fā)展,建立完整的農(nóng)業(yè)信息學(xué)科體系,針對(duì)湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,揭示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中的信息流規(guī)律,提出農(nóng)業(yè)信息獲取、處理、傳播的系統(tǒng)理論、方法、技術(shù)體系,原始發(fā)展與集成發(fā)展兼顧,加強(qiáng)自主發(fā)展和集成發(fā)展能力建設(shè),以掌握農(nóng)業(yè)信息科技核心技術(shù)為出發(fā)點(diǎn),以形成重大突破性原創(chuàng)科技成果為目標(biāo),組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息科技自主發(fā)展研究,加快發(fā)展成果中試熟化和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
4.2提升創(chuàng)新主體能力,擴(kuò)大開(kāi)發(fā)創(chuàng)新規(guī)模全省涉農(nóng)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)不足50家,還沒(méi)有一家企業(yè)(公司)的涉農(nóng)信息技術(shù)及設(shè)備年產(chǎn)值規(guī)模過(guò)億元,數(shù)量少、規(guī)模小、成果少,缺少具有承擔(dān)重大項(xiàng)目和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的大型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè),且研發(fā)項(xiàng)目重復(fù)分散。為此,應(yīng)從機(jī)制上鼓勵(lì)創(chuàng)新主體、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(企業(yè))之間形成相互配套的協(xié)作體系,建立相互促進(jìn)的創(chuàng)新聯(lián)盟。完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,集中資源和人才,促進(jìn)成果的應(yīng)用推廣。
4.3合理分布農(nóng)業(yè)科技資源,調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)湖北省農(nóng)業(yè)科技資源豐富,但分布不平衡,絕大部分集中在武漢。全省3所涉農(nóng)高校中的2家位于武漢,涉農(nóng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心全部在武漢,6家省級(jí)涉農(nóng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中的5家位于武漢?,F(xiàn)有從事研發(fā)的科技人員5000多人,其中兩院院士12名,高級(jí)職稱(chēng)1781人,高層次農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量在全國(guó)名列前茅,但需進(jìn)一步培養(yǎng)在農(nóng)業(yè)科技推廣中起輻射帶動(dòng)作用、貼近農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐的應(yīng)用型和經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)科技人才。為留住人才,需要建立靈活的用人機(jī)制。完善的配套政策能夠使高素質(zhì)人才扎根,從而進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的開(kāi)發(fā)能力,使涉農(nóng)信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)有足夠的實(shí)力承擔(dān)重大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
4.4增加技術(shù)開(kāi)發(fā)資金投入,拓展投融資新渠道湖北省涉農(nóng)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)大多是依靠自身內(nèi)部積累發(fā)展起來(lái)的,資金投入嚴(yán)重不足;科研院所靠少量的項(xiàng)目資金維持,缺乏配套資金。政府管理部門(mén)對(duì)涉農(nóng)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)缺乏扶持和引導(dǎo),也缺乏固定的資金渠道。因此,一方面,需要政府加大技術(shù)開(kāi)發(fā)資金投入力度,促使廣大科研院所、企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、引進(jìn)人才和先進(jìn)的開(kāi)發(fā)工具,積極開(kāi)拓市場(chǎng)。另一方面,要充分拓展投融資渠道,利用杠桿原理帶動(dòng)市場(chǎng)資金流入,使院所、企業(yè)有多種的資金配置渠道,從而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
4.5完善相關(guān)政策法規(guī),提升需求動(dòng)力農(nóng)業(yè)信息化是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民的公益性事業(yè),亟需各項(xiàng)政策扶持。需要建立針對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的相關(guān)政策法規(guī),各地更需要完善面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民的各種優(yōu)惠政策;同時(shí),由于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是高新技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性長(zhǎng),受自然條件制約度高,風(fēng)險(xiǎn)大,推廣成本高,因此,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+推廣模式,降低推廣成本,通過(guò)多種渠道培訓(xùn)提高農(nóng)民文化素質(zhì),提升農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
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論文摘要闡述數(shù)字農(nóng)業(yè)的概念及其作用,指出數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題,包括農(nóng)業(yè)信息化水平低、信息化意識(shí)及利用信息能力不強(qiáng)、管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等,并對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)行了展望和設(shè)想。
在我國(guó)2000年的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》中,將數(shù)字農(nóng)業(yè)放在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的首要位置,引起了人們的普遍關(guān)注。本文試圖談?wù)剬?duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)、存在的問(wèn)題和建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)的基本設(shè)想,以供參考。
1對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)
數(shù)字農(nóng)業(yè)(digitalagriculture)就是用數(shù)字化技術(shù),按人類(lèi)需要的目標(biāo),對(duì)農(nóng)業(yè)所涉及的對(duì)象和全過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化和可視化的表達(dá)、設(shè)計(jì)、控制和管理。其本質(zhì)是把信息技術(shù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力要素,將工業(yè)可控生產(chǎn)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的思想引入農(nóng)業(yè),通過(guò)計(jì)算機(jī)、地學(xué)空間、網(wǎng)絡(luò)通訊、電子工程技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合,在數(shù)字水平上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、流通、服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、可視化表達(dá)和智能化控制,使農(nóng)業(yè)按照人類(lèi)的需求目標(biāo)發(fā)展[1]。
有的學(xué)者認(rèn)為[2],數(shù)字農(nóng)業(yè)是“數(shù)字地球”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸。正如“數(shù)字地球”的概念一樣,數(shù)字農(nóng)業(yè)這一概念體現(xiàn)了數(shù)據(jù)和技術(shù)的綜合集成。數(shù)字農(nóng)業(yè)可以有廣義和狹義之分。廣義的數(shù)字農(nóng)業(yè),即信息化農(nóng)業(yè),包括農(nóng)業(yè)要素(生物要素、環(huán)境要素、技術(shù)要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素等)、農(nóng)業(yè)過(guò)程(生產(chǎn)、管理、儲(chǔ)運(yùn)、流通等)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化以及智能化,形成數(shù)字驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系。狹義的數(shù)字農(nóng)業(yè),是以農(nóng)業(yè)空間信息機(jī)理為基礎(chǔ)的、以“3S”技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)空間信息技術(shù)體系。
事實(shí)上數(shù)字農(nóng)業(yè)是一個(gè)學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的綜合概念。近年來(lái),與數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究,已經(jīng)成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)的側(cè)重點(diǎn),成為極其活躍的科技創(chuàng)新領(lǐng)域。數(shù)字農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)集農(nóng)業(yè)科學(xué)、地球科學(xué)、信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、空間對(duì)地觀測(cè)、數(shù)字通訊、環(huán)境科學(xué)等眾多學(xué)科理論與技術(shù)于一體的現(xiàn)代科學(xué)體系,是由理論、技術(shù)和工程構(gòu)成的三位一體的龐大系統(tǒng)工程。數(shù)字農(nóng)業(yè)是對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)資源(植物、動(dòng)物、土地等)、技術(shù)(品種、栽培、病蟲(chóng)害防治、開(kāi)發(fā)利用等)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各類(lèi)數(shù)據(jù)的獲取、存貯、處理、分析、查詢、預(yù)測(cè)與決策支持系統(tǒng)的總稱(chēng)。數(shù)字農(nóng)業(yè)是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的高級(jí)階段,是農(nóng)業(yè)信息化的必由之路;農(nóng)業(yè)信息化、智能化、精確化與數(shù)字化將是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的結(jié)果。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、保障我國(guó)的食物安全、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,創(chuàng)造條件進(jìn)行一次新的技術(shù)革命,促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促使粗放生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變??梢灶A(yù)言,數(shù)字農(nóng)業(yè)及其相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展和推廣應(yīng)用,必將成為新世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技革命不可缺少的重要內(nèi)容,必將推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及可持續(xù)方向發(fā)展,在帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用[3]。
2存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)信息化水平較低
收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)體系不健全;已開(kāi)發(fā)的大量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害數(shù)據(jù)庫(kù)、作物品種資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)土壤系統(tǒng)分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等大多不涉及空間維度,難以適應(yīng)當(dāng)前對(duì)空間數(shù)據(jù)信息的需求;對(duì)于來(lái)源多種多樣、格式也不盡相同的各種數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、地域性、綜合性處理還需作出很多努力。
2.2農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)
一方面,許多基層農(nóng)技人員和廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者,知識(shí)老化,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,對(duì)于利用現(xiàn)代技術(shù),收集、處理、利用農(nóng)業(yè)信息的意識(shí)和能力不強(qiáng);另一方面,農(nóng)業(yè)信息加工處理的技術(shù)人員缺乏,當(dāng)前,就連最基本的能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提供農(nóng)產(chǎn)品供需信息,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理,分析市場(chǎng)形勢(shì),回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件,解答疑問(wèn)等方面的人才也不多,更談不上能夠滿足數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于人才的需求。2.3農(nóng)業(yè)信息化效益不明顯
數(shù)字農(nóng)業(yè)還剛剛起步,在國(guó)內(nèi)總體上尚處于探索階段,實(shí)用性、普遍性的技術(shù)應(yīng)用還很少,直接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益還沒(méi)有很好地顯現(xiàn)出來(lái)。
2.4農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)
地理信息系統(tǒng)(GIS)以及其他農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)為了完成某種分析工作所要求的各種農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)往往格式與結(jié)構(gòu)不同,而且往往掌握在不同的管理部門(mén)或研究機(jī)構(gòu)中。因此,未來(lái)建立在網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)要具備獲取和分析分布式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的能力,也就是說(shuō)我們要使所謂的WebGIS能夠協(xié)同處理來(lái)自不同組織和機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)[2]。
3建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)的基本設(shè)想
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科技進(jìn)步,臺(tái)州在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、原始數(shù)字化數(shù)據(jù)積累、數(shù)字化信息采集及其處理等
方面的工作已有一定的基礎(chǔ),起動(dòng)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅是必要的,而且是可行的。借鑒許多學(xué)者的研究結(jié)果[4,5],提出建設(shè)臺(tái)州數(shù)字農(nóng)業(yè)的基本設(shè)想,就是要在臺(tái)州已有農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果基礎(chǔ)上,建立可視化的臺(tái)州農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng),構(gòu)建直觀形象的農(nóng)業(yè)信息管理與輔助決策視頻體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的現(xiàn)代化綜合管理、分析、共享和,徹底改造臺(tái)州傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理模式,全面提升臺(tái)州農(nóng)業(yè)工作的信息化和現(xiàn)代化水平。
3.1整合已有的農(nóng)業(yè)信息
在國(guó)家、省級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,以各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)為依托,建設(shè)中央一省一市縣信息骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),形成一個(gè)功能完善、性能優(yōu)良的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并與其他網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),成為一個(gè)全方位的農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.2信息表達(dá)要直觀、形象,并要實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)
把市內(nèi)的地形、地貌、交通、村鎮(zhèn)、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)地理信息以及耕地分布、土壤類(lèi)型、種植結(jié)構(gòu)、水肥狀況、農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育、氣象、病蟲(chóng)害、農(nóng)民知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等各種農(nóng)業(yè)信息以圖形圖像等直觀形象的可視化電子地圖與相關(guān)信息的形式在投影視頻系統(tǒng)上進(jìn)行顯示和表達(dá),隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展,逐步做到與省級(jí)、國(guó)家級(jí)類(lèi)似的信息系統(tǒng)進(jìn)行交互式查詢等。
3.3強(qiáng)化對(duì)科研、管理等的服務(wù)工作
通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)地理信息和農(nóng)業(yè)專(zhuān)題信息的空間分析、網(wǎng)絡(luò)分析和追蹤分析等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、管理和決策人員在全市三維農(nóng)業(yè)電子模型上,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)象、過(guò)程進(jìn)行模擬,高效、直觀、形象地為農(nóng)業(yè)工作的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、決策等提供科學(xué)依據(jù)。
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【關(guān)鍵詞】民政;信息化;發(fā)展
2010年是民政信息化取得長(zhǎng)足發(fā)展的一年。全國(guó)各民政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)拓寬領(lǐng)域,深入挖掘,圍繞社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理、社會(huì)救助及社會(huì)工作者管理等幾大方面積極開(kāi)展。社團(tuán)管理、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、村民自治、全國(guó)婚姻、全國(guó)救助等信息系統(tǒng)的投入與使用,一些地方根據(jù)自身?xiàng)l件先期進(jìn)行了基層全業(yè)務(wù)民政軟件的建設(shè),將各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)整合在同一平臺(tái)下。全國(guó)民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)提高了民政工作的效率,增強(qiáng)了民政工作的決策能力。
民政信息化的發(fā)展保障了民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)信息處理的要求,提高了各級(jí)民政單位的工作效率,節(jié)約了大量的行政成本,為政策制定了提供了數(shù)據(jù)支持,擴(kuò)大了民政工作的社會(huì)影響力。
一、民政信息化發(fā)展背景
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。進(jìn)入新世紀(jì),黨和國(guó)家把“全面推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”確立為重要的發(fā)展戰(zhàn)略,因此,大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,必將為甘肅省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新的活力。
1、國(guó)內(nèi)民政信息化發(fā)展背景
國(guó)內(nèi)對(duì)民政信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了理論與實(shí)踐研究,理論研究有專(zhuān)著、碩博士學(xué)位論文及相關(guān)文章等,實(shí)踐主要有國(guó)家層面和地區(qū)兩個(gè)層面。如紀(jì)江明的論文《上海民政信息化建設(shè)發(fā)展研究》。
實(shí)踐方面突出的有北京,吉林等地。北京利用北京市農(nóng)科院設(shè)在各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),給各區(qū)縣提供必要的支持與幫助,幫助其建立信息服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)資源共享。市農(nóng)業(yè)局與農(nóng)科院從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),提供各自優(yōu)勢(shì)信息;同時(shí),自編“北京市農(nóng)業(yè)信息員培訓(xùn)教材”并下放到各區(qū)縣,舉辦各種形式的培訓(xùn)及講座,使農(nóng)村信息員掌握收集、分析、傳播信息的方法,提高他們對(duì)信息的接收、分析能力。目前市農(nóng)業(yè)局建立信息服務(wù)站150多個(gè),培養(yǎng)信息員2000多名。
2、國(guó)外民政信息化發(fā)展背景
發(fā)達(dá)國(guó)家由于科技發(fā)達(dá)等原因?qū)τ陔娮诱?wù)的應(yīng)用推廣理論與實(shí)踐的研究較早并且較為全面:
國(guó)外關(guān)于民政信息服務(wù)系統(tǒng)的理論研究主要集中在有關(guān)信息資源價(jià)值、信息資源應(yīng)用、信息技術(shù)等方面。Pkoniger and Kjnaowitz(1995)認(rèn)為:結(jié)構(gòu)缺失而不是總量匾乏,是導(dǎo)致人們處理信息效用低下的原因。要通過(guò)設(shè)計(jì)信息甄別方法、選擇時(shí)間、信息結(jié)構(gòu)以及信息選擇時(shí)序來(lái)提高其利用信息的效果。Matthias Klusch (2001)研究了在“網(wǎng)絡(luò)上巨大數(shù)量的不同類(lèi)型的信息資源便利了用戶對(duì)于信息的獲取、識(shí)別以及使用”,了解智能信息技術(shù)的使用和發(fā)展情況。
實(shí)踐方面做的比較成熟,比如美國(guó)和加拿大在這方面都做的比較好。下面以美國(guó)為例:在1993年到2001年,美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)了1300多項(xiàng)電子政務(wù)相關(guān)的實(shí)施項(xiàng)目,取得了舉世矚目的成就。電子政務(wù)的發(fā)展推動(dòng)了美國(guó)政府改革向縱深方向發(fā)展,通過(guò)使用信息技術(shù)重塑了政府對(duì)民眾的服務(wù)流程,加強(qiáng)了政府與客戶間的互動(dòng),建立了以顧客為導(dǎo)向的電子政府以提供更有效率、更易于使用的服務(wù),為民眾提供更多獲得政府服務(wù)的機(jī)會(huì)與途徑,受到了公民普遍的支持。由于電子政務(wù)的實(shí)施,1992年到1996年,美國(guó)政府的員工減少了24萬(wàn)人,關(guān)閉了近2000個(gè)辦公室,減少開(kāi)支1180億美元。在對(duì)居民和企業(yè)的服務(wù)方面,政府的200個(gè)局確立了3000條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),作廢了1.6萬(wàn)多頁(yè)過(guò)時(shí)的行政法規(guī),簡(jiǎn)化了3.1萬(wàn)多頁(yè)規(guī)定。美國(guó)政府在信息技術(shù)方面的花費(fèi)在2002年將達(dá)到48億美元,2003年達(dá)到52億美元,其中有很大一部分用于電子政務(wù)推廣。
二、中國(guó)民政信息化發(fā)展概況
2001年6月,民政部在上海召開(kāi)了首次全國(guó)民政信息化建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)議提出了民政系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體要求:深入貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”精神,以改革管理手段,改進(jìn)工作方式,促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,提高民政工作水平為方針,積極推進(jìn)民政系統(tǒng)信息化建設(shè),促進(jìn)民政工作現(xiàn)代化。會(huì)議認(rèn)為,加強(qiáng)民政信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)工作決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化;可以逐步實(shí)現(xiàn)民政信息資源的共建、共享,為全社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
以信息化帶動(dòng)民政工作現(xiàn)代化,是新時(shí)期民政工作的重要任務(wù)。會(huì)議制定并頒布了《全國(guó)民政系統(tǒng)信息化“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)。《規(guī)劃綱要》客觀詳細(xì)地分析了民政系統(tǒng)信息化工作的現(xiàn)狀,制定了信息化工作的指導(dǎo)原則及發(fā)展目標(biāo),確定了主要任務(wù)并提出了保障措施,為“十五”期間民政信息化工作描繪了藍(lán)圖。
三、甘肅省民政信息化發(fā)展現(xiàn)狀
甘肅省各級(jí)民政部門(mén)需要建設(shè)的門(mén)戶網(wǎng)站101個(gè)。目前省廳及蘭州、金昌、張掖、嘉峪關(guān)、白銀、平?jīng)?個(gè)市和靜寧縣、敦煌市2個(gè)縣市,建門(mén)戶網(wǎng)站9個(gè),其中嘉峪關(guān)市、金昌市、張掖市的網(wǎng)站掛靠在政府網(wǎng)站群內(nèi)。此外,高臺(tái)縣建立了雙擁專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)站,臨澤縣、玉門(mén)市、蘭州市安寧區(qū)等縣區(qū)市制作了掛靠在政府網(wǎng)站群內(nèi)的網(wǎng)頁(yè)。正在籌備建設(shè)的有武威市、天水市和定西市民政局??傮w上,網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)展遲緩,數(shù)量少、水平低,嚴(yán)重滯后于全國(guó)其它省區(qū)市。
四、關(guān)于甘肅省民政信息化發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)基層民政信息采集工作
甘肅省民政信息化工作基礎(chǔ)差,發(fā)展起步遲,整體水平落后。在基層民政信息采集方面,基本制度不夠完善,規(guī)范化程度不夠,統(tǒng)一性不夠完善。在基層民政信息采集工作上,應(yīng)該全省統(tǒng)一部署,整體規(guī)劃,形成統(tǒng)一規(guī)范的信息庫(kù)。
2、加強(qiáng)民政系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。在信息技術(shù)快速發(fā)展、大力倡導(dǎo)電子政務(wù)的今天,民政系統(tǒng)開(kāi)放辦公,首先應(yīng)該完善基礎(chǔ)設(shè)施和門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)。
3、加強(qiáng)民政系統(tǒng)信息庫(kù)維護(hù)和更新工作
在民政信息采集、門(mén)戶網(wǎng)站的建立完成后,應(yīng)該從基層到省級(jí)各級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)民政系統(tǒng)信息庫(kù)的維護(hù)和更新工作,以便達(dá)到民政工作的及時(shí)性和有效性。
4、加強(qiáng)基層民政系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)力度
在民政系統(tǒng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善后,各級(jí)民政部門(mén)工作人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)更新和改進(jìn)民政系統(tǒng)的各項(xiàng)管理系統(tǒng)。應(yīng)該保持民政系統(tǒng)工作人員的年輕化。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 甘肅省.甘肅省信息化年鑒[M].信息化年鑒編委會(huì),2003.
[2] 黃婷婷.我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究[D].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007.
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