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改革工作匯報范文第1篇

一、工作進展情況

1、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作，及時召開了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改工作班子成員專題會，研究部署，制定措施，狠抓落實。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署此項工作，成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，配有專職人員，辦公室設(shè)立了綜合組，清產(chǎn)組，核實組，制定了xx鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作實施方案，各村也成立了相應(yīng)組織。

3、搞好宣傳，營造氛圍。xx鎮(zhèn)多次召開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作培訓(xùn)會，推進會，座談會，參會人員鎮(zhèn)機關(guān)干部，各村支部書記，會計，村委主任，第一書記，幫扶隊員。做好政策宣傳，工作指導(dǎo)。發(fā)放宣傳單12000份，發(fā)放政策知識手冊1500本。鎮(zhèn)、村利用智能廣播，每天播放產(chǎn)改工作宣傳錄音，村級召開培訓(xùn)會進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

4、按照程序，落實工作。我鎮(zhèn)按照縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資工作方案要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了xx鎮(zhèn)村級產(chǎn)權(quán)改革準備階段工作日程安排表，按照時間節(jié)點，工作程序，已完成農(nóng)村產(chǎn)改工作準備階段工作。目前，各村農(nóng)村人口調(diào)查摸底工作已完成，正在進行集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資：清理、登記、核實、公示工作。

二、存在問題

1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，人員身份確定，出嫁女、長期外出，戶口不清楚，聯(lián)系不上農(nóng)民等情況，人員身份不易確定。

2、農(nóng)村集體資產(chǎn)，資源資產(chǎn)，機動地，荒地，荒山，原承包者簽訂幾十年合同，很多一次上交村委原任支部書記，及其他人員占有集體資產(chǎn)，無手續(xù)，手續(xù)不齊全，按照現(xiàn)在情況，需重新簽合同、補手續(xù)，外縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在類似問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無執(zhí)法權(quán)，強制收回，保護村集體資產(chǎn)收入。

3、農(nóng)村集體資產(chǎn)匯總上報工作表，需結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實際，學(xué)習(xí)范縣經(jīng)驗，簡化上報表。

三、下步工作打算及建議

改革工作匯報范文第2篇

根據(jù)××聯(lián)社等上級管理部門《轉(zhuǎn)發(fā)中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于認真做好農(nóng)村合作金融監(jiān)管改革六項重要工作意見的通知》（以下簡稱意見）的有關(guān)精神和要求，我社上下高度重視，積極行動起來，認真學(xué)習(xí)和貫徹《意見》的有關(guān)精神，強化內(nèi)控合規(guī)建設(shè)、提高制度執(zhí)行力、改進積極金融支農(nóng)服務(wù)，努力提升農(nóng)村信用社市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力?，F(xiàn)將我社貫徹落實農(nóng)村合作金融監(jiān)管改革六項重要工作意見的有關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視，迅速貫徹傳達文件的有關(guān)精神

我社收到文件后，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，并迅速召開班子會議。會上，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“監(jiān)管任務(wù)落實年、金融服務(wù)創(chuàng)新年、改革穩(wěn)步推進年、內(nèi)部管理強化年、從業(yè)人員培訓(xùn)年、文化培訓(xùn)起步年”的有關(guān)要求進行具體分析與全面學(xué)習(xí)，要求辦公室及時將《意見》內(nèi)容傳達到轄內(nèi)各社、部，并要求各單位結(jié)合實際情況，組織全體員工認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《意見》的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，把扎實推進和落實“六個口號”作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作列入重要議事日程，提高工作的自覺性和主動性，并把《意見》的精神要求貫徹、運用到實際業(yè)務(wù)工作中。

二、結(jié)合實際，突出重點，抓好六項工作

（一）強化責(zé)任，加強風(fēng)險管理

1.進一步完善貸款風(fēng)險分類

（1）截止今年一季度，我社能根據(jù)銀監(jiān)部門和××聯(lián)社制定的貸款五級分類制度，完成了貸款五級分類，并不斷提高分類準確度，細化分類標準，使我社的貸款風(fēng)險管理和控制水平不斷提高。

（2）根據(jù)《農(nóng)村合作金融機構(gòu)非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類指引》的要求，我社組織有關(guān)人員對非信貸資產(chǎn)進行分類，并能按要求在6月末完成。

（3）調(diào)整信貸投向、優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。我社為規(guī)范信貸管理，拓展信貸市場和深化改革，緊緊圍繞“優(yōu)化增量、盤活存量”的經(jīng)營思路，以拓展優(yōu)質(zhì)信貸市場為手段，及時調(diào)整信貸投向，優(yōu)化調(diào)整貸款存量和增量結(jié)構(gòu)，促進我社貸款投放與投量的良性轉(zhuǎn)變。近年來我社新增投放支持的項目主要為不銹鋼、金屬材料加工、皮革、塑料、商業(yè)服務(wù)及個體工商戶等行業(yè)。能根據(jù)銀監(jiān)會《關(guān)于農(nóng)村合作金融機構(gòu)在宏觀調(diào)控中切實防范風(fēng)險的通知》（銀監(jiān)發(fā)[2006]62號）的要求，從嚴控制“兩高一剩”及各類限控行業(yè)貸款，并防止信貸資金進入商業(yè)銀行已經(jīng)壓縮或退出的限制類和淘汰類行業(yè)。

（4）加強不良貸款考核。我社根據(jù)××聯(lián)社制定的不良貸款考核辦法，特別是新賬貸款的考核要求，不斷加大不良監(jiān)控力度，抓質(zhì)量、重考核，將清收盤活成績直接與信用社各級領(lǐng)導(dǎo)班子及員工的職效掛勾；不斷完善內(nèi)控制度，實現(xiàn)規(guī)范、嚴格的信貸業(yè)務(wù)管理辦法，通過實施信貸責(zé)任追究制度，約束信貸責(zé)任人員，防止新增不良貸款的產(chǎn)生。截止20****年5月31日，我社各項不良貸款余額為93676萬元（五級分類），不良率為28.8%，比年初下降了677萬元，其中新賬不良貸款余額為3164萬元，新賬不良率為1.35%，達到新賬不良貸款比例不超3%的監(jiān)管要求。

2.規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全合規(guī)稽核管理制度

我社在原有的各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)××聯(lián)社和銀監(jiān)部門的要求，進一步完善各項稽核管理制度，細化稽核管理流程，進一步明確聯(lián)社稽核監(jiān)督部門、聯(lián)社合規(guī)風(fēng)險管理委員會、聯(lián)社合規(guī)部門的工作職責(zé)及分工和配合，進一步完善內(nèi)部合規(guī)控制制度。

3.高度關(guān)注流動性過剩導(dǎo)致的風(fēng)險

今年以來，我社按照上級管理部門的要求，審慎開展各項業(yè)務(wù)。截止到×月底，我社備付金余額×××萬元，比上年末增長×××萬元，備付率為×××%。其中，準備金余額×××萬元，比上年末增加×××萬元，占存款比重×××%；存放其他同業(yè)及現(xiàn)金余額×××萬元，比上年末增加×××萬元，占存款比重為×××%?？紤]到今年5月份存款增長×××萬元，占我社新增存款總額的×××%（主要原因是土地拍賣會期間各競買家匯入億余元的投標保證金至我社轄屬信用社的招標投標中心賬戶，導(dǎo)致本月對公存款大幅增長），再剔除××%的法定準備金和留存?zhèn)溆媒?，資金流動性保持在較合理的范圍，基本不存在流動性過剩風(fēng)險，也不存在支付風(fēng)險。

4.加大風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和處置。我社認真落實非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)報送和審核考核問責(zé)制度，加強分析、預(yù)警和風(fēng)險提示，及時向上級有關(guān)部門報送相關(guān)材料。

（二）抓住機遇，提高支農(nóng)服務(wù)水平

隨著廣東××社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實到位，我區(qū)新興的農(nóng)村市場已經(jīng)形成，為我社的信貸業(yè)務(wù)拓展和發(fā)展壯大帶來了廣闊的空間。我社抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要機遇，切實采取有效措施，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大投入，充分發(fā)揮金融支持新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，及時組織人員深入市場，加強調(diào)查，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點、競爭對手和競爭手段、金融報務(wù)需求、信貸需求等進行跟蹤分析；對現(xiàn)有的信貸產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、客戶層次進行細分，及時調(diào)整營銷策略，擴大信貸業(yè)務(wù)空間。

1.大力支持地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。為增加農(nóng)民收入，促進“三農(nóng)”發(fā)展，為更好地發(fā)揮地方金融機構(gòu)的作用，我社明確將“促進農(nóng)民增收、促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”作為信貸支農(nóng)的宗旨，深入了解農(nóng)民、農(nóng)村對金融服務(wù)的需求，通過多渠道積極組織資金，做好信貸資金的調(diào)配工作，確保支農(nóng)信貸資金的有效投入。同時，著力培育一些經(jīng)濟和社會效益良好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如××市××區(qū)新廣農(nóng)牧有限公司、××市××海達高新科技孵化養(yǎng)殖基地有限公司、××市××區(qū)林業(yè)科學(xué)研究所等。繼續(xù)大力支持以我區(qū)更樓信用社發(fā)放的以溫氏集團更樓分公司為主線的“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式的農(nóng)戶貸款投入。目前，我社投放與溫氏集團合作的農(nóng)戶約×××戶，我社發(fā)放的該項目農(nóng)戶貸款余額約××萬元。今年1至5月份，我社累計發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款近×××萬元，支農(nóng)資金的適時到位，極大地促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.加強服務(wù)地方中小企業(yè)。當前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已進行升級轉(zhuǎn)型，大量私民營企業(yè)落戶我區(qū)滄江工業(yè)園，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)速度加快，工業(yè)發(fā)展成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)，城鎮(zhèn)化程度不斷提高，從而帶動我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我社積極調(diào)整信貸投向，大力支持園區(qū)中小營企業(yè)、個體工商戶、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展，目前，我社信貸支持的中小企業(yè)達×××多戶。今年1至5月份，我社累計發(fā)放中小企業(yè)貸款××××萬元，截止今年5月末，我社中小企業(yè)貸款余額達××××萬元，占我社各項貸款余額的××%。

3.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，滿足市場需求

按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則，結(jié)合我區(qū)的經(jīng)營發(fā)展以及各類客戶對信貸產(chǎn)品不同的需求等情況，我社加大了信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，及時設(shè)計開發(fā)了適應(yīng)各類市場主體需要的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，使我社的信貸產(chǎn)品能多方面滿足客戶市場需求。

（1）最高額授信循環(huán)貸款。最高額授信循環(huán)貸款是我社根據(jù)工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)自身投資經(jīng)營項目情況和在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，生產(chǎn)經(jīng)營流動資金具有流動性強、周轉(zhuǎn)快，對金融機構(gòu)貸款能在額度內(nèi)循環(huán)使用等的特點，并根據(jù)《擔(dān)保法》而創(chuàng)新的信貸產(chǎn)品，該產(chǎn)品的特點是“快”、“便”，既就是“一次授信，循環(huán)使用”（借款人只需與我社簽訂最高額合同和辦理一次抵（質(zhì)）押登記手續(xù)，貸款便可在額度內(nèi)循環(huán)使用）。主要服務(wù)對象為資金周轉(zhuǎn)頻率高、流動性強的中小企業(yè)及個體經(jīng)營者。由于該產(chǎn)品比較適合中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的資金周轉(zhuǎn)周期，所以自我社推出該產(chǎn)品后，產(chǎn)生較好市場效應(yīng)，今年我社累計發(fā)放最高額授信循環(huán)貸款萬元，約占我社各項貸款累計發(fā)放的%，截止今年5月31日，在我社辦理最高額授信貸款的借款人達多戶，貸款余額萬元，占我社各項新帳貸款余額的%。

（2）票據(jù)貼現(xiàn)。票據(jù)貼現(xiàn)是我社為解決借款人提前獲得票據(jù)資金而推出的一種信貸產(chǎn)品，該產(chǎn)品的特點為“簡”、“快”，即辦理手續(xù)簡便、審批程序優(yōu)化，最快可實現(xiàn)當天貼現(xiàn)、可自主定價利率優(yōu)惠，降低資金成本。該產(chǎn)品服務(wù)對象為合法持有銀行承兌匯票的持有人。自我社推出該產(chǎn)品后，產(chǎn)生較好市場效應(yīng)，其中2006年1月至今年5月，我社累計辦理票據(jù)貼現(xiàn)金額萬元。

（3）銀行承兌匯票。銀行承兌匯票業(yè)務(wù)是今年4月份我社為增強整體競爭力而創(chuàng)新的信貸產(chǎn)品，該業(yè)務(wù)的特點是審批流程簡便，審批時間短；擔(dān)保方式靈活；結(jié)算方式快捷，提高申請人的資金運用效率。適用的對象為資金周轉(zhuǎn)頻率高、流動性強且信用記錄良好的中小企業(yè)。自我社推出該產(chǎn)品后，產(chǎn)生較好市場效應(yīng)，至今年5月，我社累計辦理銀行承兌匯票金額萬元。

（4）“月還越輕松”個人消費性貸款。今年，我社將根據(jù)我區(qū)城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟收入不斷穩(wěn)定增長，消費能力不斷提升，個人消費水平有所提高等情況，計劃推出“月還越輕松”個人消費性貸款。該信貸產(chǎn)品的特點為可以根據(jù)借款人的收入及個人日常生活水平，靈活確定還款方式。

4.大力展電子化建設(shè)，提供更全面、便捷的服務(wù)

我社創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機制，大力發(fā)展電子化建設(shè)，增加ATM布點，提高電子網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用率，積極研發(fā)適合“三農(nóng)”特點、多樣化、有特色的金融產(chǎn)品，為廣大客戶提供更全面、便捷的金融服務(wù)。

（1）繼續(xù)加快電子化建設(shè)，增加自動取款機（ATM）布點，并結(jié)合我社網(wǎng)點規(guī)劃方案，計劃在原有臺自動取款機的基礎(chǔ)上再增加臺，以滿足我社近年各營業(yè)網(wǎng)點日均業(yè)務(wù)迅猛增長。

（2）大力開展類中間業(yè)務(wù)。我社近年先后代辦××區(qū)財政、稅務(wù)、電信、電力等企、事業(yè)單位各項稅費、款項的繳納和發(fā)放業(yè)務(wù)。圍繞金融服務(wù)創(chuàng)新年，我社將大力開拓代付代收類中間業(yè)務(wù)和夜間金庫、保管箱等信托類中間業(yè)務(wù)，為客戶增供多樣化服務(wù)。

（3）籌備發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)。銀行卡功能齊全，使用方便，作為一種支付結(jié)算的理財工具，深受廣大客戶的青睞。我社于2006年9月已向××聯(lián)社遞交發(fā)行銀行卡的申請報告，今年我社將著力為開展銀行卡業(yè)務(wù)做好準備，以提高我社支農(nóng)服務(wù)水平。

（4）我社通過實施FEB前臺集中項目，將前臺的服務(wù)前全部集中到中心機房。進一步簡化了我社的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，增強了信息的安全性，更加有利于我社業(yè)務(wù)的開展。近兩年，我社通過開展大額支付、小額支付、農(nóng)信銀資金清算等項目，擴大了我社的業(yè)務(wù)結(jié)算渠道。

（三）圍繞票據(jù)兌付，建立健全管理體制和機制

1.加快推進產(chǎn)權(quán)制度改革

我社的增資擴股工作已于2005年末順利完成。20****年5月末，我社的股本金余額為萬元（含信用社入股聯(lián)社資金萬元），其中資格股萬元，投資股萬元，待核查股金萬元。截至20****年5月末，我社共清理老股金萬元，占需要清理的老股金總額的%，清退工作已接近尾聲。

目前，我社的股本金情況真實合規(guī)，入股主體合規(guī)合法，不存在存款化股金、貸款化股金、財政性資金入股、非貨幣資金形式入股等違規(guī)行為。我社股權(quán)設(shè)置、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股金分紅等均符合銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定。下階段，我社將逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，適當提高投資股和法人股比例，努力實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模有序擴張，確保資本水平與風(fēng)險狀況相協(xié)調(diào)，力爭早日達到票據(jù)兌付指標條件，確保改革工作順利推進。

2.切實抓好央行專項票據(jù)兌付考核工作

20****年，我社以票據(jù)兌付的考核標準為標桿，致力于各項業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，爭取早日達到票據(jù)兌付的有關(guān)要求。目前，我社多項經(jīng)營指標均達到預(yù)期目標，已逐步建立以效益為中心的經(jīng)營機制，改革工作取得較大的成效。

（1）資本充足率情況。5月末，剔除待核查股金萬元后，我社的資本凈額為萬元，加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額為萬元，資本充足率為%，比上月末上升個百分點，比年初上升個百分點。

（2）票據(jù)兌付指標情況

①業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費情況

按票據(jù)兌付考核的口徑計算，20****年5月，我社業(yè)務(wù)宣傳費占營業(yè)收入（剔除金融機構(gòu)往來收入）比例為‰；業(yè)務(wù)招待費占營業(yè)收入比例為‰。隨著我社營業(yè)收入的逐步增加，我社將嚴格控制業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費支出，將以上兩項占比控制在全年營業(yè)收入的5‰內(nèi)。

②資產(chǎn)費用率和資產(chǎn)利潤率情況

按票據(jù)兌付考核口徑，20****年5月，我社資產(chǎn)利潤率為%，資產(chǎn)費用率為%。同時，對照票據(jù)兌付考核標準，我社還存在一定的差距，在硬指標方面第一主要是按口徑調(diào)整后的資本充足率難以達標，按照呆滯貸款的、抵債資產(chǎn)的%分別從資本凈額和加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)中扣除的口徑計算，我社20****年5月末調(diào)整后資本充足率僅為-%，比上月末上升個百分點，與票據(jù)兌付的要求存在著很大的距離；第二是由于種種歷史因素的影響，我社已處置完畢的置換資產(chǎn)占置換資產(chǎn)總額的比例難以達到以上，不良資產(chǎn)的清收存在困難。

（四）強化內(nèi)部管理，提高風(fēng)險防范能力

1.健全內(nèi)部管理組織體系。

（1）加強交流，加大稽核監(jiān)督方式方法創(chuàng)新力度

通過學(xué)習(xí)和對比銀行同業(yè)及兄弟聯(lián)社關(guān)于稽核工作方式方法優(yōu)缺點，結(jié)合我社實際，逐步探索適合我社發(fā)展的稽核工作管理模式和稽核工作方式方法，為我社的經(jīng)營管理和改革發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

（2）加強內(nèi)審部門建設(shè)，進一步完善我社內(nèi)審機制

根據(jù)部門職能，我部負責(zé)對按權(quán)限組織對聯(lián)社有關(guān)職能部門、各信用社主要負責(zé)人和重要崗位人員的離崗、離任審計與任職經(jīng)濟責(zé)任審計工作。根據(jù)當前審計工作的實際，對比XX聯(lián)社有關(guān)要求，我社將加強內(nèi)審機制建設(shè)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和自學(xué)，提高審計人員的綜合素質(zhì)，認真履行部門職能。

2.構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險管理體系，防范合規(guī)風(fēng)險

（1）成立合規(guī)風(fēng)險管理委員會，完善合規(guī)風(fēng)險管理組織為了建立健全合規(guī)風(fēng)險管理制度，完善合規(guī)風(fēng)險管理組織架構(gòu)，明確合規(guī)風(fēng)險管理責(zé)任，構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險管理體系，有效識別并積極主動防范、化解合規(guī)風(fēng)險，我社結(jié)合本社實際，將設(shè)立合規(guī)風(fēng)險管理委員會。制定相關(guān)制度，明確合規(guī)風(fēng)險管理委員會職責(zé)。合規(guī)風(fēng)險管理委員會負責(zé)監(jiān)督我社日常合規(guī)風(fēng)險管理工作，通過聽取合規(guī)負責(zé)人的匯報或其他有效途徑，了解合規(guī)政策的實施情況和存在的問題，及時向聯(lián)社理事會或高級管理層提出相應(yīng)的意見和建議，監(jiān)督合規(guī)政策的有效實施，并承擔(dān)理事會授權(quán)的其他合規(guī)風(fēng)險管理工作。

（2）建立健全合規(guī)風(fēng)險管理制度，完善內(nèi)部管理制度。下一步，我部將根據(jù)我社實際，制定相應(yīng)的《××區(qū)農(nóng)村信用社合規(guī)風(fēng)險管理指導(dǎo)意見》及《××區(qū)農(nóng)村信用社合規(guī)風(fēng)險管理實施細則》，進一步明確合規(guī)部門、合規(guī)風(fēng)險管理委員會、合規(guī)員的工作職責(zé)及工作，明確合規(guī)工作流程，進一步完善內(nèi)部合規(guī)控制制度。

（3）加強轄內(nèi)各社合規(guī)人員的培訓(xùn)，提高合規(guī)風(fēng)險管理意識。合規(guī)培訓(xùn)作為加強內(nèi)控合規(guī)建設(shè)的一項重要工作之一，我部將積極協(xié)助相關(guān)部門采取多種方式，對全社員工進行合規(guī)培訓(xùn)。計劃培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及：內(nèi)部控制、合規(guī)及操作風(fēng)險的基本理論；我社內(nèi)控與合規(guī)建設(shè)的基本情況；合規(guī)員的工作職責(zé)；合規(guī)員報告的內(nèi)容、報告流程等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，對提高我社合規(guī)內(nèi)控與合規(guī)管理素質(zhì)，明確合規(guī)員的工作職責(zé)，明晰內(nèi)控合規(guī)報告的路線將產(chǎn)生積極的作用。

3.圍繞內(nèi)部管理強化年，不斷健全用人機制和激勵約束機制。今年，我們將重點圍繞優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)及××聯(lián)社有關(guān)人力資源管理的政策及其具體規(guī)定，有計劃、有重點地推進各項人力資源的建章立制及管理創(chuàng)新工作。

（1）根據(jù)××聯(lián)社下發(fā)的人力資源相關(guān)管理暫行辦法，我們深入實際、調(diào)查研究、多方聽取意見，結(jié)合本社實際目前已完成了各項人力資源管理實施細則的初稿，有針對性地推出我社定編定崗定員、用工方式（招聘管理）、離崗?fù)损B(yǎng)、薪酬分配、勞動合同等人力資源管理細則，待有關(guān)配套工作完善，將適時推出相關(guān)人力資源管理制度。

（2）我社在第一季度已按新制度規(guī)定的招聘管理程序進行了20****年的員工招聘錄用工作，并將根據(jù)工作內(nèi)容及輕重緩急按季穩(wěn)妥推行相關(guān)人力資源管理實施細則。計劃三季度簽訂勞動合同，完善勞動調(diào)解組織；確定定編定崗定員，調(diào)查及實施崗位輪換工作，開展后備干部管理、試用期考核、離崗?fù)损B(yǎng)等工作；計劃四季度實施滿意度調(diào)查制度，開展人事檔案管理及整理工作，開展末位淘汰制度、年度考核等工作。

（3）按照聯(lián)社的工作部署，近期將完善績效考核工資管理辦法的修訂工作，進一步健全激勵機制，充分調(diào)動員工工作的積極性。下一步我們將有計劃、有步驟地開展人力資源現(xiàn)狀的調(diào)查研究及分析工作，分步實施我社優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)工作。按聯(lián)社規(guī)定完成調(diào)研分析，資料整理工作及人力資源三年規(guī)劃的制訂工作。

（五）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高員工隊伍素質(zhì)。

1.結(jié)合實際，制定培訓(xùn)計劃。根據(jù)我社員工隊伍素質(zhì)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合各社、部提出的培訓(xùn)計劃，我社制定了20****年的具體教育培訓(xùn)計劃并要求社、部每次實施培訓(xùn)計劃時，需提供詳細具體的培訓(xùn)實施情況，及時匯總、總結(jié)。制定系統(tǒng)的培訓(xùn)流程表格，對各社提交的資料進行匯總和評估，并反饋評估意見，每季結(jié)束后于下月內(nèi)進行分析、評估及反饋。

2.加強培訓(xùn)，著力提高信貸員隊伍素質(zhì)。今年上半年，按照《××農(nóng)村信用社信貸人員資格上崗考試》的要求，為提高信貸隊伍的業(yè)務(wù)水平及拓展能力，防范信貸風(fēng)險，我社組織了一次信貸業(yè)務(wù)有關(guān)系統(tǒng)綜合培訓(xùn)、聯(lián)社信貸內(nèi)控管理制度培訓(xùn)、銀行承兌匯票業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)課程系統(tǒng)地講解了信貸內(nèi)控管理制度及承兌匯票業(yè)務(wù)知識，分析了承兌匯票業(yè)務(wù)的風(fēng)險點及票據(jù)風(fēng)險防范措施，并對信貸業(yè)務(wù)有關(guān)的操作系統(tǒng)進行了講解、演示。通過培訓(xùn)，使我社信貸人員加深了業(yè)務(wù)認識，為我社繼續(xù)加大力度壓降不良，防范信貸風(fēng)險，順利開展承兌匯票業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

3.我社不斷嚴格教育培訓(xùn)制度的執(zhí)行力度，規(guī)范各項工作程序，掌握并及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和進度，建立和健全我社員工培訓(xùn)檔案，為員工的考核使用提供必要的依據(jù)。按一人一檔分類（內(nèi)訓(xùn)、外訓(xùn)）的模式建立詳細的員工個人培訓(xùn)檔案資料。

4.加強轄內(nèi)各社稽核人員的培訓(xùn)，提高風(fēng)險防范意識?；伺嘤?xùn)作為加強內(nèi)控合規(guī)建設(shè)的一項重要工作之一，我社積極協(xié)助相關(guān)部門采取多種方式，對全社稽核人員進行稽核培訓(xùn)。計劃培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及：內(nèi)部控制、操作風(fēng)險的基本理論；我社內(nèi)控與稽核建設(shè)的基本情況；稽核人員的工作職責(zé)；稽核工作流程等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，進一步提高我社稽核人員稽核監(jiān)督業(yè)務(wù)技能。

（六）加強企業(yè)文化建設(shè)，著力提高核心競爭力

1.企業(yè)文化建設(shè)方面。為推動我社企業(yè)文化建設(shè)，開展有利于員工身心健康的文化體育活動，增強員工凝聚力和向心力，我社按照××聯(lián)社及××辦事處關(guān)于加強企業(yè)文化建設(shè)的有關(guān)要求，制訂了開展企業(yè)文化建設(shè)的系列活動方案，并積極組織舞蹈隊、籃球隊、乒乓球隊和歌詠合唱隊參加××市辦舉辦的文藝會演及比賽。深入開展“爭當文明崗，創(chuàng)和諧農(nóng)信”評選活動、開展“信合之星”評選活動、開展“和諧家庭”評選活動及籌備組織全社職工運動會，全面推進企業(yè)文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧信合，營造和諧金融服務(wù)環(huán)境。

2.文明規(guī)范服務(wù)方面。我社大力實施規(guī)范化服務(wù)管理，加強服務(wù)管理和監(jiān)督，今年我社將繼續(xù)嚴格執(zhí)行《××區(qū)農(nóng)村信用社文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準管理辦法》（農(nóng)信發(fā)[2006]××號）的規(guī)定，堅持每季度對轄內(nèi)網(wǎng)點服務(wù)情況大檢查，并將檢查情況全社通報；堅持不定期抽查臨柜人員服務(wù)錄像，對全社營業(yè)窗口實行動態(tài)監(jiān)測管理；另一方面將加大對臨柜人員服務(wù)禮儀的培訓(xùn)力度，努力將我社服務(wù)水平推上一個新的臺階。

改革工作匯報范文第3篇

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個行政村、1個社區(qū)、1個街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。

二、進展情況

（一）高度重視，健全機構(gòu)。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[2012]12號文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的意見》的精神，認真領(lǐng)會、傳達會議精神，制定了北府發(fā)【2013】17號《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、[2013]18號文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺建設(shè)已經(jīng)完成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。試點村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作會，認真?zhèn)鬟_了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作會的相關(guān)精神，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導(dǎo)思想、目標和原則、基本路徑等相關(guān)政策及要求進行了學(xué)習(xí)和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領(lǐng)會、認真學(xué)習(xí)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）廣泛宣傳，深入調(diào)查。我鄉(xiāng)2013年度兩個試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，重點在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進行了廣泛宣傳。同時鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權(quán)的基本情況以及矛盾糾紛進行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。

三、存在的問題及下一步工作打算

（一）存在的問題

通過在村對農(nóng)戶土地、林權(quán)的調(diào)查摸底，存在7個方面問題：

一是全村各農(nóng)戶第一、二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證既沒有原始依據(jù)，又沒有縣國土局頒發(fā)的土地證，對戶主名下田、地的名稱、塊數(shù)、面積、四至介畔都模糊不清。二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營到戶一直未給農(nóng)戶辦證。三是通過調(diào)查詢問農(nóng)戶長期的糧食補貼面積是在第一輪土地承包時按產(chǎn)量與人口調(diào)配的。四是戶籍在當?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來在農(nóng)村的房屋已轉(zhuǎn)賣給他人，當時買賣雙方也具備協(xié)議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈送和轉(zhuǎn)讓給買方，但，這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時的土地、山林等全部確權(quán)在買方名下，怎么辦？五是原來是耕地，后來變成了林地，如何來確權(quán)；六是原來荒山轉(zhuǎn)包或贈送出去了，現(xiàn)在林權(quán)確定給承包人還是發(fā)包戶；七是原來是荒坡，且屬集體所有，后來農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來確權(quán)；

改革工作匯報范文第4篇

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級工作要求，以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要工作措施和成效

（一）“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況

2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時間1.8個工作日，較法定時限提速40%；辦結(jié)竣工驗收備案證書95張，涉及單體348個，平均辦理時間1.2個工作日，提速60%；完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標備案228個項目（標段），平均辦理時間3個工作日，提速40%；審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件，平均辦理時間15個工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。

（二）審批審查中心一站式服務(wù)

1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口（區(qū)審批審查中心）實施方案》，12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐，劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公，前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制，并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。

2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。

3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程，分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看，且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件，其中低風(fēng)險項目15個。

（三）風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管

1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作，共7個項目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作，對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。

2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個（其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個）、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個，進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理，按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標準規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議，在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。

（四）互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作

雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng)，計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。

二、存在的問題

（一）綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗收時間需往后延遲，需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時限。

（二）“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗收部門同步審批，等竣工驗收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。

三、下一步工作建議

（一）繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。

（二）優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中，實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點應(yīng)當放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。

（三）“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可（設(shè)計方案）階段，征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。

（四）組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗，以助其他區(qū)進行借鑒研究，共同進步。

四、案例分析：

（一）施工許可

上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時間。

主要措施：一是項目方準備充分，比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面，區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。

實施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。

（二）綜合竣工驗收

上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”，申請開展分期竣工驗收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神，組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。

改革工作匯報范文第5篇

一、貫徹落實情況

（一）采取“十步工作法”精準識別貧困對象。今年3月，我縣率先在唱歌鄉(xiāng)村探索“精準識別貧困對象”有效方法和工作舉措，在不斷總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，積極探索出了“宣傳發(fā)動、農(nóng)民申請、群眾評議、初步公示、村民審議、村委公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告、縣級審批、縣級公告”的識別貧困對象的“十步工作法”。通過采取“十步工作法”，精準識別出了我縣貧困村157個、貧困人口116712人。

（二）創(chuàng)新“三個三”探索精準扶貧工作機制。在深入調(diào)研和政策論證的基礎(chǔ)上，探索出了適合秦巴連片貧困地區(qū)精準扶貧的“三三”工作機制，即：把好三道關(guān)，將貧困對象找出來（摸底調(diào)查關(guān)、群眾評議關(guān)、社會監(jiān)督關(guān)）；做好三件事，將貧困對象扶起來（一對一掛聯(lián)、點對點規(guī)劃、實打?qū)崕头觯唤ê萌到y(tǒng)，讓脫貧對象退出來（建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、建立貧困人口幫扶系統(tǒng)、建立貧困農(nóng)戶退出評估系統(tǒng)）。我縣精準扶貧的工作方法和舉措，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年9月在廣元召開的“全省精準扶貧工作推進現(xiàn)場會”上，我縣唱歌鄉(xiāng)作為全省唯一一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了工作交流發(fā)言。目前，我縣精準扶貧工作在唱歌鄉(xiāng)試點后，已在全縣全面組織實施。

（三）實施“321”計劃，萬名干部精準幫扶到戶。積極開展“萬名干部駐村，精準幫扶到戶”主題活動，按照“321”幫扶計劃（每名縣級干部掛聯(lián)3戶貧困戶、每名科級干部掛聯(lián)2戶貧困戶、一般黨員干部掛聯(lián)1戶貧困戶），嚴格“幫解放思想、幫脫貧規(guī)劃、幫解決問題、幫落實政策、幫項目資金”五幫要求進行“一對一”幫扶，不脫貧不脫鉤。截止目前，我縣共組建駐村工作隊175個，派駐駐村黨員干部15000名，結(jié)對幫扶貧困戶34361戶。駐村干部到村開展調(diào)研315次，協(xié)助爭取項目210多個，協(xié)調(diào)資金1100余萬元，幫扶村及貧困戶捐款贈物折幣860萬元，扶貧協(xié)會籌資捐款19.5萬元。

（四）創(chuàng)新“五個一”統(tǒng)籌社會資源扶貧。探索社會扶貧機制創(chuàng)新“五個一”。堅持“政府引導(dǎo)、協(xié)會帶動、社會參與、透明管理”的模式，深入開展社會扶貧。一是成立1個扶貧開發(fā)協(xié)會。通過搭建扶貧開發(fā)協(xié)會平臺吸引、集聚社會力量參與扶貧將扶貧工作，聚集社會資金扶貧解困，由政府單一扶貧，邁向社會參與扶貧的“三位一體”扶貧工作新格局。二是建好10個扶貧聯(lián)絡(luò)處。在北京、上海、廈門、重慶等地建立扶貧聯(lián)絡(luò)處，加強與各地扶貧協(xié)會、企業(yè)家、愛心人土聯(lián)絡(luò)，搭建扶貧資源供需平臺，吸引更多的社會力量參與扶貧開發(fā)。三是培育100家扶貧龍頭企業(yè)。通過培育龍頭企業(yè)，特別是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，來發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推動地方發(fā)展。實現(xiàn)貧困村有龍頭企業(yè)帶動，貧困農(nóng)戶有龍頭企業(yè)扶持。四是發(fā)展1000家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶帶動，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、科學(xué)化，促進地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。五是組織10000名干部駐村幫扶貧困戶?？h委縣政府出臺了《關(guān)于深化“掛包幫”扎實推進精準扶貧的工作意見》、《深化掛包幫定點幫扶工作考評辦法》、《駐村工作隊管理辦法》以及《黨員干部結(jié)對幫扶管理辦法》等系列制度，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動精準扶貧幫扶機制，開展“萬名干部下鄉(xiāng)、精準幫扶到戶”活動，真正實現(xiàn)了一村一幫扶單位、一戶一幫扶干部。

（五）建立健全項目管理制度。為進一步加強財政扶貧項目管理，規(guī)范項目申報、項目立項、項目審批、項目實施、監(jiān)督檢查、竣工驗收、后續(xù)管護、監(jiān)測評價等工作程序，確保項目建設(shè)質(zhì)量和財政專項扶貧資金使用安全，實現(xiàn)項目科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)﹝2013﹞25號）、《省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《貫徹〈關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉實施方案》、《關(guān)于建立扶貧項目審批權(quán)下放到縣實行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度的意見》和《省財政專項扶貧資金管理辦法》等文件精神，結(jié)合我縣實際，修訂完善了《縣財政專項扶貧項目管理辦法》（試行），并嚴格參照執(zhí)行，強化監(jiān)督管理，為進一步提高專項扶貧資金的實效提供了制度保障。

（六）“三掛鉤”制度強化考核結(jié)果運用。強化各級黨政的扶貧開發(fā)職責(zé)，堅持精神鼓勵和資金項目獎勵相結(jié)合。實行扶貧開發(fā)工作與評先評優(yōu)掛鉤、與績效考核掛鉤、與干部使用掛鉤的“三掛鉤”制度，強化考核結(jié)果的運用，促使扶貧成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。

二、存在的問題

（一）農(nóng)村金融服務(wù)手段單一,難以滿足“三農(nóng)”需求。目前,農(nóng)村金融服務(wù)的手段單一,經(jīng)營的貸款業(yè)務(wù)主要包括短期農(nóng)戶貸款、小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,普遍存在期限短、金額小的特點,難以滿足新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。同時，由于金融部門的“嫌貧愛富”，致使貧困地區(qū)扶貧龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶貸款難度大，發(fā)展及其苦難。

（二）地方財政增加專項扶貧資金投入難度大。作為秦巴連片特困地區(qū)的縣，縣窮民困是最基本縣情，每年的財政收入極為有限，保吃飯、保穩(wěn)定都十分困難，更不用說拿出多少錢用于扶貧濟困。因此，要求地方財政增加扶貧投入，也只能是“紙上談兵”、“畫餅充饑”。

（三）省上下達扶貧對象數(shù)量與貧困縣實際不符。國家《綱要》明確提出：2010年農(nóng)民人均純收入低于2300元的為扶貧對象。今年在精準識別扶貧對象時，省上對貧困戶的標準只有“以2013年農(nóng)民人均純收入低于2736元（相當于2010年2300元不變價）為識別對象”，對貧困村的確定按照“一高一低一無”的標準。但在確定貧困對象時，省上又給每個貧困縣下達了貧困人口和貧困村的指標，而不是按照“2736元”的標準和貧困村的實際來確定扶貧對象，這不利于識別結(jié)果的精準，難以做到“識真貧、定真貧”。

（四）扶貧成效上缺乏穩(wěn)定性與長效性。作為革命老區(qū)，縣域經(jīng)濟不發(fā)達，交通地理位置劣勢明顯，商貿(mào)流通不活躍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟發(fā)展乏力，資源優(yōu)勢不能有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，易導(dǎo)致返貧發(fā)生，影響扶貧開發(fā)工作的穩(wěn)定性與長效性，既制約了扶貧工作的開展，更制約了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

三、推廣建議與請求

（一）加大對貧困地區(qū)投入力度。國家《綱要》明確提出“建立扶貧資金投入穩(wěn)定增長機制，中央財政用于農(nóng)村扶貧開發(fā)投入將繼續(xù)保持大幅度增長，其中，財政專項扶貧資金增幅將達20%以上”但作為秦巴連片特困地區(qū)的縣，近年來國家投入的財政扶貧資金基本沒變，還有減少的趨勢。懇請國家加大對的投入扶持力度，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)同步小康。