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平安單位創(chuàng)建工作方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員我局各方面力量，以創(chuàng)新社會(huì)管理工作為重點(diǎn)，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以人民群眾滿意為目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施，廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2013年“平安”創(chuàng)建活動(dòng)的主要任務(wù)：一是努力提高化解征地農(nóng)民矛盾的能力，從源頭上有效預(yù)防和減少矛盾糾紛，化解不和諧不安定因素；二是有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生；三是解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，全面提升人民群眾對(duì)社會(huì)的滿意度和平安建設(shè)的知曉率。

三、工作步驟

平安創(chuàng)建活動(dòng)共分三個(gè)階段：

第一階段（4月10日—4月20日）宣傳動(dòng)員階段。組織動(dòng)員和安排部署平安創(chuàng)建工作。要認(rèn)真組織召開平安創(chuàng)建宣傳動(dòng)員安排部署會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際，制定工作方案，分解量化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)迅速展開。

第二階段（4月21日—11月30日）組織實(shí)施階段。要全方位、多層次的開展平安單位、平安家庭等各類創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)由局機(jī)關(guān)牽頭，負(fù)責(zé)安排部署、方案制定、工作督導(dǎo)、驗(yàn)收考核等工作。

第三階段（12月1日—12月31日）督促檢查階段。年底，局機(jī)關(guān)將組織考核檢查組，深入各單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果納入年度社會(huì)綜合治理考核。

四、工作職責(zé)

1、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)的工作和全縣國(guó)土資源違法案件的處理；

2、礦產(chǎn)資源管理站負(fù)責(zé)全縣非煤礦山的安全工作；

3、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作；

4、土地收儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民補(bǔ)償和協(xié)調(diào)工作

五、具體要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照方案的要求，把平安建設(shè)納入本單位工作的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，制定實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)。

2、著力打造齊抓共管的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)、督促解決創(chuàng)建工作中的問(wèn)題；要注重培養(yǎng)創(chuàng)建典型，大力推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。要把“平安”創(chuàng)建作為一項(xiàng)政治任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮好部門職能作用，共同推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，努力形成全民動(dòng)員、共建平安的工作局面。

平安單位創(chuàng)建工作方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹縣委、縣政府平安創(chuàng)建工作要求及縣綜治委、縣平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建筑工程平安工地創(chuàng)建工作的精神，牢固樹立安全第一，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，以推行建筑工程安全管理工作的不斷提高，進(jìn)一步開展建筑工程平安工地創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

二、范圍和目標(biāo)

2016年，平安工地創(chuàng)建工作范圍：縣區(qū)房屋建筑施工在建工程。

2016年，平安工地創(chuàng)建工作重點(diǎn)：高支模、深基坑、腳手架、臨邊洞口、預(yù)留口、電梯井口、樓梯口等防護(hù)，安全網(wǎng)、安全帶、安全帽防護(hù)等事故多發(fā)部位，高空墜落、物體打擊等事故多發(fā)類型和易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程施工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)及法制教育、特殊工種持新證上崗情況、“違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象”的查處，現(xiàn)場(chǎng)人員集中管理、集中居住，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，現(xiàn)場(chǎng)工地要采取必要的防噪聲、防灰塵揚(yáng)塵整改措施、不得焚燒有毒、有害物質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)消防制度及設(shè)施的落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生及食堂衛(wèi)生管理。易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程是：塔吊裝拆、腳手架搭設(shè)、大跨度及超高模板支撐系統(tǒng)，深基坑支護(hù)等。

2016年，平安工地創(chuàng)建目標(biāo)：市安全文明工地驗(yàn)收合格率達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，平安工地合格率達(dá)到100%。

三、進(jìn)度安排

第一階段（4月20日-5月31日），根據(jù)房屋建筑工程平安工地創(chuàng)建工作方案對(duì)縣區(qū)在建工程各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行安全檢查，對(duì)查出的問(wèn)題督促施工單位及時(shí)落實(shí)整改，定期進(jìn)行復(fù)查，確保整改落實(shí)到位，逐步鞏固平安工地創(chuàng)建成果。

第二階段（5月31日-10月31日），全面開展檢查考評(píng)工作，督促各施工企業(yè)及相關(guān)單位切實(shí)做到消除隱患，做好縣區(qū)各在建工程申報(bào)平安工地的準(zhǔn)備工作，積極準(zhǔn)備迎接市文明工地驗(yàn)收小組。

四、主要措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，對(duì)照方案和上級(jí)相關(guān)文件及要求，督促施工企業(yè)進(jìn)一步完善我縣房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀及有關(guān)制度，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，逐步提高依法行政執(zhí)法水平，加強(qiáng)治安管理，建立責(zé)任明確的治安保衛(wèi)制度，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員實(shí)行集中管理、集中住宿，強(qiáng)化法制教育，積極開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的消防管理，避免火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)持便民愛民的施工措施，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。

（二）認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)平安工地創(chuàng)建工作小組領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大檢查與監(jiān)管力度，定期召開全縣建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)和安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行多角度、全方位分析，找出安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對(duì)事故多發(fā)企業(yè)以及建筑施工安全管理薄弱、發(fā)生事故的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)約談，共同研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)的措施，督促這些企業(yè)、地區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，確保平安工地創(chuàng)建工作成果的鞏固。

（三）加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程施工的管理和對(duì)高處墜落事故的控制。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，明確建筑工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。施工過(guò)程中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、檢查制度；各建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督科室在檢查中認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化檢查。

平安單位創(chuàng)建工作方案范文第3篇

為進(jìn)一步推進(jìn)我街道“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作，按照安全生產(chǎn)工作會(huì)議的精神，為切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將2014年度“平安企業(yè)”創(chuàng)建通知如下：

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固和提升去年“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作成效，繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，精心培植典型，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，拓寬覆蓋面，2014年街道規(guī)模以上企業(yè)、建筑施工單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位、非煤礦山全部列入創(chuàng)建對(duì)象，達(dá)到“平安企業(yè)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求促進(jìn)企業(yè)安全和諧發(fā)展。

二、工作步驟

2014年度“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作分五個(gè)階段實(shí)施：

（一）第一階段：報(bào)送備案（即日起-2014年4月底）

為了進(jìn)一步做好“平安企業(yè)”創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，街道安辦將本

轄區(qū)、本系統(tǒng)（行業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)名單進(jìn)行匯總，并送區(qū)安辦備案。

（二）第二階段：宣傳、培訓(xùn)、發(fā)動(dòng)（至2014年5月底）

街道安辦及有關(guān)部門召開動(dòng)員會(huì)議，舉辦各種形式的培訓(xùn)班,組織企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。要求所有參評(píng)企業(yè)能了解“平安企業(yè)”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體實(shí)施細(xì)則，積極參與此項(xiàng)工作，形成良好的氛圍。

（三）第三階段：企業(yè)自評(píng)（2014年6月1日-8月底）

街道安辦及有關(guān)部門組織人員深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促，區(qū)政府安委會(huì)將開展不定時(shí)的督促及協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)此項(xiàng)工作有序開展。各參評(píng)企業(yè)要成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自評(píng)，并進(jìn)行申請(qǐng)創(chuàng)建驗(yàn)收。

（四）第四階段：街道初評(píng)（2014年9月1日-10月底）

街道安辦及有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)自評(píng)和申請(qǐng)情況，及時(shí)對(duì)創(chuàng)建“平安企業(yè)”進(jìn)行初評(píng)，并匯總上報(bào)區(qū)安辦和行業(yè)主管部門。

（五）、第五階段：區(qū)創(chuàng)建辦復(fù)核確認(rèn)（2014年11月底）

街道安辦及有關(guān)部門將邀請(qǐng)區(qū)創(chuàng)建辦進(jìn)行對(duì)創(chuàng)建企業(yè)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，并形成復(fù)核確認(rèn)意見，區(qū)行業(yè)安全主管部門將對(duì)其進(jìn)行通報(bào)并頒發(fā)“平安企業(yè)”牌匾。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確創(chuàng)建職責(zé)。各村居、各企業(yè)要按照《關(guān)于2014年“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作的通知》的要求，進(jìn)一步履行創(chuàng)建職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)安活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，給予人力、財(cái)力等方面的支持；定期召開布置工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)匯報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題；并根據(jù)今年街道的工作要求，制定各自創(chuàng)建工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，并加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)和考評(píng)，確保完成今年創(chuàng)建任務(wù)，工作計(jì)劃于5月份前上報(bào)街道安辦備案。

平安單位創(chuàng)建工作方案范文第4篇

為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作，保障師生的人身財(cái)產(chǎn)安全，不斷深化“平安和諧校園創(chuàng)建工作”，努力創(chuàng)造平安和諧校園及良好的周邊環(huán)境，根據(jù)國(guó)家、省市縣綜治委及縣教育局關(guān)于開展校園及周邊綜合治理工作的有關(guān)精神和要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

學(xué)校堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，按照“預(yù)防為主、打防結(jié)合、綜合治理、確保安全”的要求，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的相關(guān)文件精神，多方配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力整治校園及周邊環(huán)境，切實(shí)維護(hù)校園及周邊的安全穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)深入開展學(xué)校及周邊環(huán)境的集中整治，形成多個(gè)部門參與，實(shí)施綜合治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使學(xué)校及周邊安全防控措施明顯加強(qiáng)，防控能力進(jìn)一步提高。學(xué)校內(nèi)部安全管理和安全保衛(wèi)制度不斷完善，工作能力和水平全面提升；校園周邊的交通、治安、食品衛(wèi)生、文化環(huán)境狀況得到明顯改善；創(chuàng)造讓學(xué)生安心，家長(zhǎng)放心，社會(huì)和群眾滿意的校園周邊環(huán)境。

三、具體工作任務(wù)

1、強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保校園安全。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求，認(rèn)真開展校園安全隱患排查治理工作，做到安全工作常抓，安全警鐘長(zhǎng)鳴、規(guī)章制度健全、管理措施落實(shí)、強(qiáng)化內(nèi)保安全、重點(diǎn)設(shè)施安全等重點(diǎn)部位的管理，開展經(jīng)常性的安全教育，確保師生活動(dòng)安全。

2、主動(dòng)聯(lián)系，積極配合，形成長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共創(chuàng)良好的校園周邊環(huán)境。一是加強(qiáng)與交警大隊(duì)、南城派出所和消防大隊(duì)的溝通與聯(lián)系。對(duì)涉及學(xué)校及周邊的社會(huì)治安、交通、消防安全隱患，及時(shí)反映提供線索，協(xié)助做好防范和治理工作。二是與城管、衛(wèi)生局、工商局等部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門口小商店進(jìn)行檢查，整治占道經(jīng)營(yíng)，預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生。三是密切配合文化、新聞出版等部門，集中治理學(xué)校周邊文化環(huán)境，凈化校園文化。四是與建設(shè)、環(huán)保等部門聯(lián)系，解決教學(xué)樓后面私人養(yǎng)豬問(wèn)題。

四、時(shí)間安排及步驟

校園周邊環(huán)境綜合治理工作將堅(jiān)持監(jiān)管與集中整治相結(jié)合。今年整治工作分為三個(gè)階段：

1、隱患排查階段（4月15日-5月15日）。認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于學(xué)校及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治的相關(guān)文件精神，制定我校校園周邊環(huán)境安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，完成隱患排查情況的匯總上報(bào)工作。

2、集中整治階段（5月16日-6月30日）。按照上級(jí)工作安排和要求，結(jié)合我校特點(diǎn)，要求學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)，班主任包班級(jí)，班主任包學(xué)生，經(jīng)常深入年級(jí)，跟班級(jí)督辦檢查，針對(duì)排查出的路隊(duì)安全、體育課及大課間活動(dòng)安全、課間玩危險(xiǎn)游戲安全等突出問(wèn)題，分清類別，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。完成整治工作。同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門，集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行綜合整治。一是聯(lián)系交警大隊(duì)、南城派出所等單位，解決學(xué)校門前至縣勞動(dòng)局路通秩序混亂的問(wèn)題。，排除安全隱患；二是學(xué)校協(xié)助城管、工商部門清理門口的小商販、小攤點(diǎn)，協(xié)助衛(wèi)生防疫部門清除校門口商店的“三無(wú)”食品；三是協(xié)助南城派出所打擊校門口欺騙敲詐學(xué)生錢物的不法分子；四是協(xié)助建設(shè)、環(huán)保等部門，取締教學(xué)樓后面私人養(yǎng)豬場(chǎng)。

3、檢查驗(yàn)收和“回頭看”階段（7月1日-8月30日）。學(xué)校將對(duì)照 “平安和諧校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，完善檔案，形成自查報(bào)告。并接收各級(jí)組織的專項(xiàng)整治活動(dòng)及“平安和諧校園”的考核檢查。

五、工作措施及要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體教職工要充分認(rèn)識(shí)校園及周邊安全工作的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員和各處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子，確保組織工作到位。

2、合理安排，周密部署。學(xué)校在檢查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整治工作方案。各班要對(duì)班內(nèi)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理，明確整治工作目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間和工作任務(wù)，全?？倓?dòng)員，大家起行動(dòng)，開展“隱患治理年”活動(dòng)，對(duì)校園及周邊存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面整治。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。學(xué)校將通過(guò)紅領(lǐng)巾廣播、專題板報(bào)、知識(shí)講座、國(guó)旗下講話、班隊(duì)會(huì)課等形式，大力開展以“校園及周邊安全”、“學(xué)生和兒童平安”、“綜合治理確保平安”、“平安和諧校園”為主題的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳整治活動(dòng)的重要意義，調(diào)動(dòng)全體教職工和全校學(xué)生積極參與校園周邊環(huán)境整治工作的積極性，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全。

平安單位創(chuàng)建工作方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的衛(wèi)生工作方針，充分發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急在建設(shè)平安、構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，不斷優(yōu)化各類衛(wèi)生資源配置，健全完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，力爭(zhēng)在2013年達(dá)到省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)省衛(wèi)生廳向衛(wèi)生部推薦我縣申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣的創(chuàng)建和評(píng)估內(nèi)容主要包括：衛(wèi)生應(yīng)急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)評(píng)估、社會(huì)動(dòng)員等8個(gè)方面。

（一）組織體系?？h人民政府成立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入政府相關(guān)規(guī)劃，將衛(wèi)生應(yīng)急工作考核納入政府綜合績(jī)效評(píng)估考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，轄區(qū)內(nèi)的村指定公共衛(wèi)生信息員負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集與上報(bào)等工作?？h衛(wèi)生局要設(shè)立有獨(dú)立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，縣內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立或指定部門、人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（二）指揮協(xié)調(diào)。在縣人民政府突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生局與相關(guān)部門建立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)重點(diǎn)企事業(yè)單位建立衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。建立具備信息共享、決策支持和視頻會(huì)商等基本功能的縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策信息系統(tǒng)。

（三）預(yù)案體系?？h人民政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定各類單項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，縣內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案或行動(dòng)方案，各類預(yù)案和方案實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新?？h衛(wèi)生局管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)熟知本縣、本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和方案的內(nèi)容及要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)制定符合本單位實(shí)際的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或行動(dòng)方案。初步形成政府專項(xiàng)預(yù)案、部門單項(xiàng)預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案為架構(gòu)的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。

（四）應(yīng)急準(zhǔn)備?？h人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置需要及時(shí)安排處置經(jīng)費(fèi)?？h衛(wèi)生局要組建突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)和分類專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，并配備相應(yīng)的裝備；制定衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、衛(wèi)生應(yīng)急管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)、演練計(jì)劃，按計(jì)劃落實(shí)并定期進(jìn)行效果評(píng)估；制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄并落實(shí)儲(chǔ)備，完善相關(guān)制度。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有一定的衛(wèi)生應(yīng)急資源擴(kuò)增能力，以迅速及時(shí)做好收治傷病員的準(zhǔn)備。

（五）監(jiān)測(cè)預(yù)警?？h衛(wèi)生局要建立完整的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、健康危害因素監(jiān)測(cè)、救災(zāi)防病信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并指定專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，建立監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行常規(guī)和專題評(píng)估，提出評(píng)估意見、預(yù)警和干預(yù)措施。縣疾病預(yù)防控制中心要明確專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)報(bào)告與管理工作，每月至少匯總分析1次數(shù)據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、報(bào)告完整率、事件評(píng)估率均要達(dá)到100%。

（六）應(yīng)急處置。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事件進(jìn)行初步核實(shí)、確認(rèn)，采取必要的措施，并及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)或配合上級(jí)部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)高效承擔(dān)病人現(xiàn)場(chǎng)救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并有效開展事件相關(guān)病例上報(bào)工作?？h疾病預(yù)防控制中心要按要求采取相應(yīng)的應(yīng)急措施?？h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要及時(shí)開展飲用水、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門及時(shí)調(diào)查處理應(yīng)急處置工作中的違法行為。各有關(guān)職能部門要利用大眾媒體及時(shí)經(jīng)授權(quán)可由其的應(yīng)急處置相關(guān)信息，并有效開展面向公眾的風(fēng)險(xiǎn)溝通。

重大活動(dòng)開展前，縣衛(wèi)生局和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提出排查治理意見和干預(yù)措施，制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案和工作方案。重大活動(dòng)期間，縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要相互配合，有效完成醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，做到保障措施得力、效果良好。

（七）總結(jié)評(píng)估。突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和重大活動(dòng)保障結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣衛(wèi)生局應(yīng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備與保障、應(yīng)急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告；按照統(tǒng)一部署，開展轄區(qū)內(nèi)恢復(fù)重建工作的衛(wèi)生學(xué)評(píng)估及衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的恢復(fù)重建工作；制定并執(zhí)行合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)因參與應(yīng)急處置和醫(yī)療救援而致病、致殘或致死人員，配合有關(guān)部門按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助和撫恤，做好相關(guān)善后工作。

（八）社會(huì)動(dòng)員?？h衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)制定衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育年度計(jì)劃，利用多種形式開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育，提高轄區(qū)內(nèi)居民的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)素養(yǎng)，居民衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)知曉率要達(dá)到80%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，制定管理制度并定期開展培訓(xùn)、演練，志愿者應(yīng)掌握基本救援知識(shí)與技能。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（2012年4月～6月）

制定創(chuàng)建工作方案，完成創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)工作；成立縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；成立縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣活動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建工作；組織召開全縣創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣啟動(dòng)工作會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署；結(jié)合示范縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，組織舉辦衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)班，按照《縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣考核標(biāo)準(zhǔn)及工作任務(wù)分解表》（見附件）傳達(dá)創(chuàng)建任務(wù)；做好其他各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

（二）組織實(shí)施階段（2012年7月～12月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門按照實(shí)施方案及工作任務(wù)分解表要求，制定工作方案，配備人員及物資，明確職責(zé)，落實(shí)措施，扎實(shí)有序開展創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展創(chuàng)建工作進(jìn)展情況督查，根據(jù)督查結(jié)果對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深入開展；對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查評(píng)估，自查評(píng)估結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生局；迎接市衛(wèi)生局督查，根據(jù)督查反饋的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）總結(jié)迎檢階段（2013年1月～4月）

做好示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收申報(bào)工作；各相關(guān)單位開展自查自糾，積極做好迎檢準(zhǔn)備；迎接省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣考評(píng)組的檢查驗(yàn)收；根據(jù)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收組的評(píng)審結(jié)果，認(rèn)真做好總結(jié)，抓好整改，鞏固創(chuàng)建成果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，是提升突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急能力的抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要增強(qiáng)做好衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，將衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建作為2012年衛(wèi)生應(yīng)急工作的重點(diǎn)之一，切實(shí)落實(shí)政府公共衛(wèi)生任務(wù)財(cái)政補(bǔ)助，加大投入，明確工作進(jìn)度，保障衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建工作落到實(shí)處。