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十四五征文范文第1篇

石化行業(yè)是一個(gè)全球性的巨大市場(chǎng)，客戶和供應(yīng)者之間的交易頻繁而分散；在石化行業(yè)，生產(chǎn)商既是供應(yīng)商又是客戶，產(chǎn)品大部分是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，而標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品就決定了一個(gè)合同可在不見(jiàn)面的情況下通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量數(shù)據(jù)來(lái)完成，包括合同細(xì)節(jié)。另外，石化業(yè)的產(chǎn)品配送也較完善，這些都為石油石化行業(yè)開展電子商務(wù)帶來(lái)了便利。這一點(diǎn)從石化行業(yè)的電子商務(wù)貿(mào)易量在美國(guó)居第三位可以得到證明。

一、國(guó)外石化行業(yè)電子商務(wù)主要應(yīng)用模式

目前石化行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的主要方式是：石化制造企業(yè)的網(wǎng)站，第三方網(wǎng)站交易平臺(tái)，國(guó)際聯(lián)合體。

（一）制造企業(yè)的網(wǎng)站

由于化學(xué)產(chǎn)品大部分是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格數(shù)據(jù)完善，產(chǎn)品交易量大，物流以一對(duì)多、多對(duì)多、多對(duì)一等各種形式進(jìn)行，十分符合網(wǎng)上交易的貿(mào)易流。所以，大中型石化企業(yè)在開展電子商務(wù)時(shí)，往往第一步就是建立起自己企業(yè)的門戶網(wǎng)站。這種門戶網(wǎng)站除了提品目錄，信息之外，還具有網(wǎng)上在線訂貨、實(shí)現(xiàn)安全交易等功能。例如，德國(guó)拜爾公司通過(guò)自己的BayerOne網(wǎng)站與客戶開展業(yè)務(wù)往來(lái)，除訂貨外，還可以完成發(fā)貨跟蹤、查詢?cè)习踩珨?shù)據(jù)單(MSDS)、化學(xué)證明(COAS)、購(gòu)買歷史記錄等采購(gòu)過(guò)程。Dow化學(xué)公司有MyAccount@Dow，伊斯曼化學(xué)等，均可為客戶提供交易功能。我國(guó)中國(guó)石油化工股份有限公司也建立了自己的電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，去年8月15日正式開通后，3個(gè)月內(nèi)就成交了14.2億元，預(yù)期今后每年網(wǎng)上交易可達(dá)100億元以上。

（二）第三方網(wǎng)站交易平臺(tái)(又稱獨(dú)立電子商務(wù)交易網(wǎng)站)

全世界已涌現(xiàn)40多個(gè)專門做化工產(chǎn)品交易的網(wǎng)站，現(xiàn)在還有進(jìn)一步增加的趨勢(shì)。部分網(wǎng)站有大型石化制造公司注入資金，但基本上是自負(fù)盈虧的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)商。PwC公司(PriceWaterhouseCooper)把它們分為四大類型：

1.交易廳型(主要是商品交易平臺(tái))，例如CheMatch、ChemConnect和e-Chemicals等。

2.目錄型(主要提品及服務(wù)信息清單)，例如ChemNet、ChemExpo、PlasticsNet、i2ichemicals和等。

3.經(jīng)紀(jì)人型(支持電子采購(gòu)、拍賣和電子銷售)，如Chemdex、SciQuest等。

4.社區(qū)型(是垂直行業(yè)網(wǎng)絡(luò)的一部分，提供信息、新聞和獨(dú)立咨詢業(yè)務(wù))，如ChemicalOnline。

（三）國(guó)際聯(lián)合體(Consortia)

從1999年以來(lái)，一些主要的傳統(tǒng)化學(xué)/石化制造商就在醞釀如何面對(duì)電子商務(wù)浪潮的挑戰(zhàn)，辦法之一就是聯(lián)合起來(lái)共同創(chuàng)造電子市場(chǎng)。

Envera：由Ethyl公司牽頭組織22家公司共創(chuàng)的聯(lián)合體(如Lyondell/Equistar、OccidentalChemical、Solutia等均在內(nèi))。這是為所有成員設(shè)計(jì)的全球性真正意義上的BtoB交易市場(chǎng)，與全球金融機(jī)構(gòu)、裝運(yùn)公司和其它參與者相連接，從跨國(guó)石油公司到客戶、供應(yīng)商，包括分銷商、零售商等均可通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站獲得信息指南、開發(fā)票、進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò)等。因此，它們自稱是B4B(BusinessForBusiness)?，F(xiàn)在已有60家公司表示有興趣加入，它們代表著2300億美元的年銷售額。預(yù)計(jì)已盈利。

Omnexus：由5家大型石化公司發(fā)起的聯(lián)合體網(wǎng)站，它們是BASF、Bayer、Dow、DuPont和Ticona/Celanese，目標(biāo)是為塑料模注制品商提品及服務(wù)。這個(gè)網(wǎng)站2000年10月開通，預(yù)期年銷售額可達(dá)500億美元。

Newco：由ATOFINA、BASF、Bayer、BPAmoco、Dow、DuPont、MitsuiChemicals、Rhodia、RohmandHass和SumitomoChemical等共同組建，計(jì)劃在12月份正式運(yùn)行，現(xiàn)已籌集到1.5億美元的啟動(dòng)資金。

亞洲地區(qū)的化工廠商也從觀望走向行動(dòng)。香港特別行政區(qū)的24家主要塑料生產(chǎn)廠商共同簽署了一份拓展網(wǎng)上市場(chǎng)的合作協(xié)議書，策劃共同建立網(wǎng)上塑料市場(chǎng)，以保持香港在國(guó)際塑料制品市場(chǎng)中的強(qiáng)者地位。

二、典型的石化企業(yè)電子商務(wù)實(shí)證分析

（一）Eastman化學(xué)公司

Eastman化學(xué)公司的電子商務(wù)戰(zhàn)略大體上分4個(gè)不同領(lǐng)域。業(yè)務(wù)的50%直接在系統(tǒng)與系統(tǒng)之間完成。在這一層次上?？蛻舻腅RP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)與該公司的系統(tǒng)對(duì)話，以及他們之間的資金流動(dòng)、商品流動(dòng)和訂單記錄將用數(shù)字資料的形式處理；另外30%通過(guò)第三方電子商務(wù)網(wǎng)站完成，如Chemconnect；還有20%在完成。此外該公司正致力于開發(fā)一個(gè)體系完整的第四部分----數(shù)字化商業(yè)投資環(huán)境。該公司在美國(guó)投資了大約15個(gè)B2B的技術(shù)、服務(wù)和市場(chǎng)公司。具體見(jiàn)表3。系統(tǒng)與系統(tǒng)的解決方案主要應(yīng)用于有重要意義的客戶，而其他技術(shù)力量或業(yè)務(wù)量不大的客戶則通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在公司網(wǎng)站購(gòu)買。還有一些客戶可以通過(guò)第三方交易市場(chǎng)或參與拍賣的途徑來(lái)購(gòu)買。公司給客戶提供這么多的渠道，主要是為了讓客戶有更多的選擇，為客戶提供更多的價(jià)值。2000年該公司在網(wǎng)上的銷售額已達(dá)1億美元。該公司正在積極參與和支持XML標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

該公司全球電子商務(wù)主管認(rèn)為，迄今為止取得了投資額兩倍的回報(bào)，節(jié)約了大約2800萬(wàn)美元，包括1000萬(wàn)美元的采購(gòu)INITIATIVES，公司從一個(gè)成熟的資本密集產(chǎn)品導(dǎo)向的公司變成客戶導(dǎo)向的解決方案提供者。

（二）Dow化學(xué)公司

Dow化學(xué)公司決定2000年投入1億美元資金和200多人力進(jìn)行電子業(yè)務(wù)集成，并期望在幾年之內(nèi)將80%的Dow化學(xué)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到電子業(yè)務(wù)軌道上來(lái)。Eastman化學(xué)公司特別重視電子商務(wù)聯(lián)盟，它一方面構(gòu)筑自己的網(wǎng)站，一方面注資參與各種各樣的電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，其情形如表4所示。Dow化學(xué)公司發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)和動(dòng)態(tài)交易使得效率大大提高，從而使目前的現(xiàn)貨交貨工業(yè)供應(yīng)方式相形見(jiàn)拙。Dow化學(xué)公司的年采購(gòu)量大約在20億美元，其中15%~30%可能在網(wǎng)上采購(gòu)。Dow化學(xué)公司還打算在未來(lái)幾年內(nèi)將15%~30%的銷售額（大于180億美元/年）實(shí)施網(wǎng)上交易。

公司設(shè)立e-epoxy網(wǎng)站花費(fèi)不到200萬(wàn)美元，由3個(gè)人管理，能夠產(chǎn)生足夠的銷售來(lái)跟上“燒錢”的速度，第一個(gè)季度每個(gè)月產(chǎn)生10萬(wàn)美元。收入的65%來(lái)自新業(yè)務(wù)，而許多公司只是把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)搬到了網(wǎng)上以提高服務(wù)質(zhì)量降低成本。

（三）德國(guó)BASF公司

該公司計(jì)劃要在2000～2002年花費(fèi)7500萬(wàn)歐元發(fā)展電子商務(wù)，目標(biāo)是在2002年前將至少40%的業(yè)務(wù)移到網(wǎng)上在線進(jìn)行，到2005年則達(dá)50%。這個(gè)公司在原料采購(gòu)方面每年花銷達(dá)50億歐元，到2002年20%的采購(gòu)將在網(wǎng)上進(jìn)行。BASF公司手動(dòng)訂貨的花費(fèi)大概是100美元，而采用電子商務(wù)后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的定貨成本只有10美元，差錯(cuò)率也大幅度下降，還可以節(jié)約因錯(cuò)誤而產(chǎn)生的巨大費(fèi)用。

BASF發(fā)現(xiàn)85%的客戶行為方法一致，因此該公司提供全球性的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，而其余的15%由地區(qū)性公司提供服務(wù)；BASF對(duì)客戶進(jìn)行分類管理，因?yàn)榇蠹s200個(gè)客戶貢獻(xiàn)了90%的利潤(rùn)。該公司除了向他們提供e-commerce方式外，還提供ERP-ERP的直接連接。

三、對(duì)我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的啟示和對(duì)策

（一）分析國(guó)際上成功的電子商務(wù)案例，我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展受到內(nèi)外兩方面的制約

從企業(yè)外部來(lái)說(shuō)，我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展還存在基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制兩大障礙和安全、信用與投資三大風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足企業(yè)的要求，網(wǎng)絡(luò)支付、配送體系和安全認(rèn)證體系遠(yuǎn)未完善。社會(huì)的稅收和關(guān)稅問(wèn)題、電子合同的效力等相關(guān)法律問(wèn)題、電子交易的安全問(wèn)題、消費(fèi)者權(quán)益和個(gè)人隱私的保護(hù)問(wèn)題都有待解決和完善。電子商務(wù)的發(fā)展方式尚不明朗，投資風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)也是決策者不得不認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，典型的企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式應(yīng)該包含如下過(guò)程：

構(gòu)建企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦公自動(dòng)化；建設(shè)企業(yè)核心的業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用系統(tǒng)，最有代表性的是ERP（企業(yè)計(jì)劃資源系統(tǒng)）和門戶網(wǎng)站；針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的三個(gè)直接增殖環(huán)節(jié)，建立客戶關(guān)系管理CRM、供應(yīng)鏈管理SCM及產(chǎn)品研發(fā)管理PLM。

而這些要求離我國(guó)石化行業(yè)的現(xiàn)實(shí)距離還相距甚遠(yuǎn)。

（二）決策管理機(jī)制問(wèn)題

電子商務(wù)要求我們擺脫傳統(tǒng)石化企業(yè)中央集權(quán)式的金字塔型組織，創(chuàng)建朝創(chuàng)造與發(fā)展的方向前進(jìn)的組織?，F(xiàn)在要求構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)時(shí)代相適應(yīng)的中國(guó)石化集團(tuán)各下屬分公司同其下屬部門之間的新型關(guān)系。集團(tuán)公司要考慮到所有事業(yè)的異同，分別構(gòu)筑最佳的管理系統(tǒng)，并作為整個(gè)組織而制定明確的計(jì)劃，其下屬部門能以獨(dú)自的方法靈活、自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，能根據(jù)環(huán)境的變化迅速地改變事業(yè)結(jié)構(gòu)，并確保向心力。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的決心和投入對(duì)企業(yè)開展電子商務(wù)能否取得成功具有非同一般的重要性。

（三）循序漸進(jìn)，解決人才技術(shù)問(wèn)題

電子商務(wù)需要跳躍性思維、發(fā)揮創(chuàng)造性、具有創(chuàng)新意識(shí)和綜合素質(zhì)高的技術(shù)開發(fā)、編輯制作、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、客戶服務(wù)、人力資源、財(cái)務(wù)結(jié)算、信息采集、宣傳推廣等相關(guān)人員。必須大力培養(yǎng)，并引進(jìn)大量專業(yè)人才。

（四）重新洗牌，解決網(wǎng)絡(luò)化集成問(wèn)題

集團(tuán)公司必須重組下屬企業(yè)，改革各企業(yè)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)量體裁衣，借助企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD），實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化整合，整合現(xiàn)存的銷售和客戶服務(wù)，將各網(wǎng)站重新洗牌，在同業(yè)、上下游企業(yè)間開展貿(mào)易和業(yè)務(wù)協(xié)同以信息論的實(shí)時(shí)交互實(shí)現(xiàn)信息共享，減少中間環(huán)節(jié)，提高運(yùn)營(yíng)效率，降低成本，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)所有企業(yè)供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系、市場(chǎng)開發(fā)等有效管理，將生產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)及銷售系統(tǒng)管理集成一起，并在改造過(guò)程中賦予新觀念、新規(guī)則和新價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)相關(guān)，一觸即發(fā)。提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速瓜能力、降低企業(yè)生產(chǎn)調(diào)整的時(shí)間、實(shí)現(xiàn)客戶大生產(chǎn)。

（五）策略聯(lián)盟，解決生存發(fā)展問(wèn)題

十四五征文范文第2篇

活動(dòng)主題：回望從前，總結(jié)過(guò)去，展望祖國(guó)的發(fā)展。

主辦單位：社團(tuán)聯(lián)合會(huì)·Xx新聞社

活動(dòng)對(duì)象：Xx農(nóng)大全體學(xué)生

活動(dòng)地點(diǎn)：Xx農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院三樓

活動(dòng)時(shí)間：20xx年4月1日

活動(dòng)的目的及意義：在“五·四”運(yùn)動(dòng)來(lái)臨之際,我院特舉辦紅色日記：“Xx”詩(shī)文征集大賽。以該活動(dòng)為載體,培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)個(gè)性發(fā)展的舞臺(tái),提高學(xué)生綜合素質(zhì)，豐富學(xué)生的課余生活，發(fā)掘?qū)W生的潛力。用發(fā)展的眼光去看中國(guó)的發(fā)展，用年輕而又真實(shí)的文筆勾繪出祖國(guó)美麗的畫卷。

預(yù)期效果：?jiǎn)拘淹瑢W(xué)們最深處的記憶，通過(guò)一個(gè)月的詩(shī)文征集活動(dòng)，不僅使學(xué)生在寫作方面有所提高，更重要的是在本質(zhì)上提高了對(duì)待中國(guó)的大學(xué)，對(duì)待黨的觀念。在師生中樹立起了黨的豐碑.活躍了大學(xué)校園文化，凝聚起文學(xué)的文化氛圍。

可行性分析：

（1）在活動(dòng)方式的選取上，我認(rèn)為還是頗具獨(dú)特之感的。此次活動(dòng)的征文范圍是全校性的并且沒(méi)有年級(jí)和專業(yè)的限制，所以只要想寫，就會(huì)有機(jī)會(huì)讓同學(xué)看到你和別人不同的觀念，和別人不一樣的思考角度。這是作為吸引參賽人員的亮點(diǎn)，因此在這方面我們有100％的把握。

（2）活動(dòng)的舉辦地即編輯部門的所在地，我們選擇了農(nóng)學(xué)院三樓的一間空閑辦公室，不許另行租用。而且我們會(huì)有特邀各院領(lǐng)導(dǎo)為我們擔(dān)當(dāng)臨時(shí)主編，由Xx新聞社社長(zhǎng)任常駐編輯，新聞社的干事負(fù)責(zé)文章的整理和各類事務(wù)的通知，這樣我們就解決了人員問(wèn)題。

（3）征文的方式也是很有保證。為了方便同學(xué)們投稿，保證把最新的詩(shī)文第一時(shí)間通過(guò)最便捷的渠道匯集到我們這里，所以，我們將用電腦24小時(shí)不間斷征稿，各大主要征文箱每天查收。

（4）活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，我們采取的是節(jié)約制，譬如我們?cè)诨顒?dòng)的宣傳上節(jié)約了大概比初期少30％的資金，在獲獎(jiǎng)文章的獎(jiǎng)勵(lì)上壓縮到了初期的50％。最后的圖書出版方面我么本著質(zhì)量與消耗成反比的宗旨。因而，我們所涉及到的預(yù)算都是經(jīng)過(guò)反復(fù)的思考，確認(rèn)其實(shí)用意義后決定的。

綜上所述，我們已經(jīng)對(duì)此次紅色日記所涉及的資金、活動(dòng)統(tǒng)籌地點(diǎn)、活動(dòng)人員安排等存在疑問(wèn)的地方做了盡量詳細(xì)的闡述。盡一切的可能去把活動(dòng)的可行性做到最大。我們也希望諸位領(lǐng)導(dǎo)可以認(rèn)真審閱，準(zhǔn)許舉辦一場(chǎng)農(nóng)大的文字節(jié)日。

活動(dòng)開展：

1、報(bào)名方式：

（1）、網(wǎng)上報(bào)名：我們將建立專門的網(wǎng)絡(luò)郵箱，各參加投稿比賽的同學(xué)都可以通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名的方式參加到此次的活動(dòng)中來(lái)，在農(nóng)學(xué)院網(wǎng)站上下載報(bào)名表格，填好信息后發(fā)至，郵件名稱統(tǒng)一以“1+文章名稱+本人姓名+學(xué)院+專業(yè)+班級(jí)+聯(lián)系方式”命名。

（2）、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名：每周二至周六12：00-13：00，持本人學(xué)生證、

身份證，到農(nóng)學(xué)院三樓報(bào)名。

2、比賽流程

第一階段——策劃

確認(rèn)參賽資格（網(wǎng)絡(luò)報(bào)名當(dāng)天電郵回復(fù)確認(rèn)；現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)，若有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系，聯(lián)系電話：Xx 王同學(xué)）后。所上交文章需一式兩份：一份以書面的形式（a4紙），一份以電子文檔word的形式。以“1 +文章名稱+本人姓名.doc”命名。（正文第一行為文章名稱，第二行為本人姓名+學(xué)院+專業(yè)+班級(jí)+聯(lián)系方式）

第二階段——初賽

內(nèi)容要求：文章的內(nèi)容需保證積極向上，同時(shí)又兼?zhèn)鋵?duì)黨和祖國(guó)在這么多年以來(lái)所取得成績(jī)的思想體會(huì)與心得；可以從不同的層面、角度入手進(jìn)行主題的切入與選擇。但所寫文章中不得有反政府、反人民的言論，內(nèi)容大學(xué)，不涉及se情、暴力等與大學(xué)相抵觸的內(nèi)容。每周將在評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審下選出每周的優(yōu)秀文章，我們將會(huì)以電子郵件的形式通知獲選人，所以請(qǐng)注意查收您的電子郵件。

第三階段——決賽

最后我們將在每周評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀文章中評(píng)選出此次活動(dòng)的經(jīng)典紅色日記，評(píng)選的最新過(guò)程及結(jié)果我們將及時(shí)的發(fā)送到農(nóng)學(xué)院的網(wǎng)站及校報(bào)上，對(duì)于入選的文章，我們將通過(guò)您所留聯(lián)系方式第一時(shí)間對(duì)您進(jìn)行通知，收到通知后請(qǐng)您攜帶本人的學(xué)生證和身份證前往農(nóng)學(xué)院“紅色日記”編輯部領(lǐng)取您所獲的稿酬。

獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

一等獎(jiǎng)：1名 獎(jiǎng)金150

二等獎(jiǎng)：2名 獎(jiǎng)金80

十四五征文范文第3篇

關(guān)鍵詞：集體無(wú)意識(shí)；無(wú)意識(shí)教育；思想政治工作

在思想政治教育工作中，人們都非常重視引導(dǎo)有意識(shí)教育的重要性，而常常忽略無(wú)意識(shí)對(duì)思想政治工作運(yùn)作系統(tǒng)的影響，以致唯理性的分析方法在思想政治工作中占據(jù)著主導(dǎo)地位，自覺(jué)或不自覺(jué)的抗拒著來(lái)自人的心理機(jī)制的非理性因素的分析觀念的介入，甚至片面的認(rèn)為真正的思想政治工作不必理會(huì)那些與理性無(wú)關(guān)的問(wèn)題。在這種思想觀念的指導(dǎo)下，思想政治工作就流于只單一地研究思想政治工作行為的結(jié)果，卻不去研究行為者本身；只注重研究邏輯化了思想注重工作的形式化行為模式，而忽略了行為者的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)與其自身的存在。在思想政治工作實(shí)踐中，純粹的理論教育很難對(duì)政治思想工作有著絕對(duì)的發(fā)言權(quán)。事實(shí)是思想政治工作的任何一個(gè)都受多種精神因素的影響，這些因素既包括意識(shí)也包括無(wú)意識(shí)。一般而論，相對(duì)于無(wú)意識(shí)，意識(shí)對(duì)思想政治工作的影響是根本性的，但無(wú)意識(shí)在思想政治工作決策機(jī)制和對(duì)象互動(dòng)交往中也起著不容忽視的重要作用，對(duì)無(wú)意識(shí)進(jìn)行正確的控制和利用，有助于思想政治工作者從思維模式到行動(dòng)實(shí)踐更深層地理解思想政治工作主客體活動(dòng)的實(shí)質(zhì)。

一

分析心理學(xué)派的代表人物，瑞士的心理分析學(xué)家榮格，在佛洛伊德心理學(xué)個(gè)體無(wú)意識(shí)研究的基礎(chǔ)之上，深入到人的心靈的更深領(lǐng)域，全面深入的探討了人的意識(shí)領(lǐng)域的深層秘密。榮格認(rèn)為，人的心靈或曰精神是由三個(gè)彼此不同而又相互作用的系統(tǒng)或?qū)哟螛?gòu)成，即意識(shí)、個(gè)體無(wú)意識(shí)和集體無(wú)意識(shí)。榮格說(shuō)認(rèn)為意識(shí)是人的精神世界中唯一能被個(gè)人直接知道的部分，意識(shí)的中心是自我?！坝嘘P(guān)意識(shí)的重要事實(shí)是，沒(méi)有一個(gè)與意識(shí)相關(guān)的自我，就不會(huì)有什么被意識(shí)到”。不過(guò)在榮格看來(lái)，意識(shí)雖然是能夠自覺(jué)到的，但它在人的整個(gè)精神世界中還只是一小部分，與無(wú)意識(shí)相比意識(shí)甚至是次要的。榮格強(qiáng)調(diào)，對(duì)人類心靈的考察，如果僅僅研究了意識(shí)及其功能的話，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，“如果不包括無(wú)意識(shí)過(guò)程，對(duì)人類心靈的探討將是不完全的”。[1](P8)

榮格在意識(shí)的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步將無(wú)意識(shí)分為個(gè)體無(wú)意識(shí)和集體無(wú)意識(shí)兩個(gè)層次，“無(wú)意識(shí)過(guò)程是直接觀察不到的，但是我們可把那些跨入意識(shí)門檻的無(wú)意識(shí)的產(chǎn)品分為兩類。一類包括那些顯然來(lái)源于個(gè)人的可被認(rèn)識(shí)的材料，這是些個(gè)人獲得的東西，或者是那些構(gòu)成整體人格的本能過(guò)程的產(chǎn)物。此外，還包括被遺忘、被壓抑的內(nèi)容，這些內(nèi)容可能是有意識(shí)的。一些人能夠意識(shí)的另一些人所意識(shí)不到的東西，我把這類內(nèi)容稱為下意識(shí)或個(gè)人無(wú)意識(shí)，因此就我們所能判斷的，這些內(nèi)容完全由個(gè)人因素即由那些構(gòu)成整體人格的因素所組成的”。[2](P37)榮格指出，在無(wú)意識(shí)的兩個(gè)層次中，“或多或少屬于表層的無(wú)意識(shí)無(wú)疑含有個(gè)人特性，稱之為‘個(gè)人無(wú)意識(shí)’，但這種個(gè)人無(wú)意識(shí)有賴于更深一層，它并非來(lái)源于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，并非從后天中獲得，而是先天存在的。我把這更深一層定名為‘集體無(wú)意識(shí)’”。[3](P52)集體無(wú)意識(shí)是我們探討無(wú)意識(shí)心靈所能達(dá)到的最深層次，在這個(gè)層次中，人不再有個(gè)體的區(qū)分，個(gè)人的心靈在這里擴(kuò)展開來(lái)并融入人類的心靈。在這里所有人都是一樣的，正如眼睛、耳朵、心臟等器官除了細(xì)微的個(gè)人差異外都具有解剖學(xué)上的一致性一樣，心靈也同樣有其基本的共性。按照榮格的解釋，所謂集體無(wú)意識(shí)就是反映了人類在以往的歷史進(jìn)化過(guò)程中的集體經(jīng)驗(yàn)，是千百萬(wàn)年來(lái)人類祖先經(jīng)驗(yàn)的沉積物。由于集體無(wú)意識(shí)在所有人身上是相同的，因此它組成了一種超個(gè)性的心理基礎(chǔ)，并普遍地存在于我們每個(gè)人身上。

由于集體無(wú)意識(shí)是人類祖先共同積累的經(jīng)驗(yàn)不斷重復(fù)的積淀、濃縮，所以它是人類心理中最深層的、最主要的因素，雖然有時(shí)它并沒(méi)有引起人們的注意，但它的存在卻對(duì)我們的意識(shí)起著一個(gè)制約作用，我們意識(shí)的出現(xiàn)、發(fā)展、形成的模式都按照集體無(wú)意識(shí)的存在和原理來(lái)進(jìn)行，并以一種先天反映的傾向和模式出現(xiàn)。同時(shí)，由于集體無(wú)意識(shí)是經(jīng)過(guò)人類及其祖先千百年的積淀而成，所以它是人類心理中最豐富、最繁雜意識(shí)，我們的心理都構(gòu)筑于集體無(wú)意識(shí)的基礎(chǔ)之上，意識(shí)和個(gè)人無(wú)意識(shí)都依賴于它的存在而存在，依賴于它的發(fā)展而發(fā)展。一言以蔽之就是“像海島一樣，那高出水平面的，是我們的意識(shí)，由于潮的運(yùn)動(dòng)而出現(xiàn)的，是我們的個(gè)體意識(shí)。所有海島的共同基礎(chǔ)--海床，則是我們的集體無(wú)意識(shí)?！盵4](P130)由此可見(jiàn)無(wú)意識(shí)在主體認(rèn)識(shí)過(guò)程中的重要意義。

二

洛克在他的哲學(xué)著作《人類理智論》中主張人的心靈原是一塊白板，“只是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)，心靈中才有了觀念和知識(shí)。”[5](P276)雖然“白板說(shuō)”從誕生之日起就不斷遭受到了各種批評(píng)，但“白板說(shuō)”對(duì)于政治思想教育工作來(lái)說(shuō)，無(wú)疑具有不可質(zhì)疑的重要意義?！暗厍蛏献顝V闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的心靈”，法國(guó)大作家雨果從空間上直覺(jué)到了心靈的廣闊；“四方上下曰宇，古往今來(lái)為宙；宇宙便是吾心,吾心即是宇宙”，中國(guó)宋代的陸九淵則以東方哲人的智慧從空間和時(shí)間兩個(gè)維度感悟著人類心靈的浩渺。人的心靈是一個(gè)復(fù)雜又令人神往的世界，如何對(duì)人的心靈進(jìn)行思想政治教育，怎樣發(fā)掘意識(shí)和無(wú)意識(shí)在心靈教育中的重要作用，是每一個(gè)政治思想工作者面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。所謂無(wú)意識(shí)教育，是相對(duì)于有意識(shí)教育而言的。從心理學(xué)角度看，無(wú)意識(shí)屬于人的非理性方面，指的是人們?cè)谌粘Ｉ顚?shí)踐中沒(méi)有自覺(jué)意識(shí)到的心理過(guò)程，是人對(duì)外部世界的一種特殊反映形式。無(wú)意識(shí)隱藏在人心理的深處暗中起作用，并不為人所意識(shí)。它或者暗中直接支配人的行為，使人產(chǎn)生無(wú)意識(shí)或下意識(shí)舉動(dòng)；或者暗中參與人的意識(shí)心理活動(dòng)，干擾和調(diào)節(jié)人的意識(shí)行為。與此相關(guān)的無(wú)意識(shí)教育，指的是不為受教育者自身所意識(shí)到的一種教育方式。具體地說(shuō)，這種教育方式是指教育者按照預(yù)定的教育內(nèi)容和方案，自覺(jué)地在受教育者周圍設(shè)置一定的生活環(huán)境和文化氛圍，引導(dǎo)受教育者去感受和體味，使他們?cè)跐M足美的需求和興趣愛(ài)好的同時(shí)，潛移默化地受到教育。榮格無(wú)意識(shí)活動(dòng)的本質(zhì)特點(diǎn)，決定無(wú)意識(shí)教育能在思想政治工作中的地位。個(gè)人無(wú)意識(shí)、集體無(wú)意識(shí)時(shí)刻參與意識(shí)活動(dòng)，無(wú)意識(shí)和意識(shí)一樣，是主體活動(dòng)中不可分割的組成部分。在思想政治工作中，無(wú)意識(shí)教育可以在廣闊的范圍發(fā)揮其作用，作為思想政治工作的一種不可忽視的形式，完全可以成為有意識(shí)教育的有益補(bǔ)充。

正是由無(wú)意識(shí)活動(dòng)的本質(zhì)特征所決定，無(wú)意識(shí)教育在思想政治工作中承擔(dān)著重要的角色。所謂無(wú)意識(shí)教育是指教育者按照一定的教育計(jì)劃和要求，為受教育者安排設(shè)定一定的社會(huì)環(huán)境、活動(dòng)場(chǎng)所和文化氛圍，使受教育者在自己沒(méi)有意識(shí)到自己在受教育的過(guò)程中不知不覺(jué)地接受教育從而達(dá)到教育目的的過(guò)程。與思想政治工作中的有意識(shí)教育相比，無(wú)意識(shí)教育具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）時(shí)間上具有隨意性；（2）空間上具有廣泛性；（3）形式上具有多樣性；（4）內(nèi)容上具有豐富性；（5）過(guò)程上具有隱蔽性；（6）環(huán)節(jié)上具有滲透性。因而無(wú)意識(shí)教育在思想政治工作中占有重要地位，能起到有意識(shí)教育起不到的作用。眾所周知，由于當(dāng)前處于社會(huì)大變革的過(guò)程中，新舊觀念的沖突，法律、法規(guī)、制度的不完善以及道德調(diào)節(jié)的不得力，使思想政治教育在現(xiàn)實(shí)與理論上出現(xiàn)種種的脫節(jié)與不符，因而更增加了思想政治教育的難度，即使在工作中“磨破嘴皮、硬著頭皮、餓著肚皮、厚著臉皮、磨破腳皮”，還往往是費(fèi)力不討好，收效甚微，甚或造成一種逆反心理，起到相反的作用。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響沖擊下，個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義抬頭，很多人重實(shí)惠、輕理論，對(duì)知識(shí)、對(duì)擇業(yè)等都以能否給我?guī)?lái)實(shí)惠為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事物價(jià)值的評(píng)價(jià)純粹以功利為尺度。對(duì)思想政治教育、理論不感興趣，這就與我們社會(huì)主義精神文明建設(shè)的宗旨背道而馳。思想政治教育最主要的任務(wù)就是培養(yǎng)和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。如果沒(méi)有思想堅(jiān)定的社會(huì)主義建設(shè)者，高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明就難以牢固的建設(shè)起來(lái)，因此思想政治工作是無(wú)論如何都不能削弱的，而且必須加強(qiáng)。這就需要思想政治工作者努力尋求一種更有效的方式、方法來(lái)做好這項(xiàng)工作。無(wú)意識(shí)教育的提出無(wú)疑開拓了思想政治工作研究的新領(lǐng)域，在思想政治教育實(shí)踐中必將會(huì)拓出一片新的天地。

三

在強(qiáng)調(diào)無(wú)意識(shí)不可忽視的思想政治教育作用的同時(shí)，還尤其需要警惕無(wú)意識(shí)思想教育的反面形式。在這方面，榮格早就注意到集體無(wú)意識(shí)的非理性狀態(tài)所產(chǎn)生的副作用：“通常，當(dāng)集體無(wú)意識(shí)在更大的社會(huì)團(tuán)體內(nèi)積聚起來(lái)，結(jié)果便是大眾的瘋狂，這是一種可能導(dǎo)向革命、戰(zhàn)爭(zhēng)或類似事物的精神瘟疫。這樣一些運(yùn)動(dòng)極富感染力——差不多是壓倒一切的，因?yàn)楫?dāng)集體無(wú)意識(shí)被激活時(shí)，你就不是原來(lái)的那個(gè)你了。你不僅僅出在這樣的運(yùn)動(dòng)中——你就是運(yùn)動(dòng)本身”。[6](P46)在集體無(wú)意識(shí)激活的這種非理性支配下，人們的思維、判斷、選擇、取向、行為等也成為不自覺(jué)的、無(wú)意識(shí)的活動(dòng)了。聯(lián)想到六、七十年代我國(guó)的“”，當(dāng)初滿腔熱情地投入這場(chǎng)“大革命”的人們事后回想起來(lái)，真像做了一場(chǎng)惡夢(mèng)，原來(lái)人們有意識(shí)的活動(dòng)卻處于一種無(wú)意識(shí)的狀態(tài)之中，十年給整個(gè)民族帶來(lái)了一場(chǎng)史無(wú)前例的巨大災(zāi)難。畢竟，發(fā)展中的社會(huì)總會(huì)存在一些缺憾。今天在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也頻頻出現(xiàn)眾多令人瞠目的集體“無(wú)意識(shí)”：從八十年代末開始出現(xiàn)的出國(guó)熱，到九十年代的股票風(fēng)潮，乃至現(xiàn)在盛行不衰的林林總總的考試、考研熱，都讓每一位思想政治工作者時(shí)刻惦念起榮格，惦念起“無(wú)意識(shí)”這個(gè)概念。

總之，無(wú)意識(shí)和意識(shí)一樣，在人的社會(huì)活動(dòng)中起著不可忽視的作用，無(wú)意識(shí)教育在我國(guó)雖然已受到醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、藝術(shù)、審美等領(lǐng)域的重視，但就整體說(shuō)來(lái)仍處在起步階段。所以，榮格所提出的無(wú)意識(shí)理論及其作用，對(duì)于我們今天探討民族文化心里結(jié)構(gòu)，對(duì)于我們繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，對(duì)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的思想政治教育工作都具有重要的啟發(fā)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]榮格.分析心理學(xué)理論與實(shí)踐[M].北京:三聯(lián)書店,1991.

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[3]榮格.心理與文學(xué).三聯(lián)書店[M],1987.

[4]陳仲庚,張雨新.榮格心理學(xué)[M].沈陽(yáng):遼寧出版社,1986.

十四五征文范文第4篇

一、文化建設(shè)的地位

黨的十七大高度重視社會(huì)主義文化建設(shè)，深刻總結(jié)了文化建設(shè)開創(chuàng)新局面的偉大成就，把加強(qiáng)文化建設(shè)、明顯提高全民族文明素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)，明確提出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的新要求。報(bào)告提出要以堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、以保障全體人民的文化權(quán)益為宗旨，通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力、建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚、弘揚(yáng)中華文化、建設(shè)中華民族共有精神家園、推進(jìn)文化創(chuàng)新、增強(qiáng)文化發(fā)展活力等方式，達(dá)到興起社會(huì)主義文化建設(shè)新、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力、提高國(guó)家文化軟實(shí)力、使人民基本文化權(quán)益得到更好保障、使社會(huì)文化生活更加豐富多彩、使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上的目標(biāo)。

二、文化建設(shè)的重要性

十七大報(bào)告指出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。文化的重要性決定了文化建設(shè)的重要性，可從以下三個(gè)方面進(jìn)行表述：

1．加強(qiáng)文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的需要。

文化是對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映，又反作用于經(jīng)濟(jì)和政治，對(duì)其的形成和發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。我們黨始終高度重視文化建設(shè)，特別是自改革開放以來(lái)，我們黨不斷加深對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。從黨的十五大明確提出了社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的基本綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，到黨的十六大以后，又提出了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局。在對(duì)文化建設(shè)長(zhǎng)期的重視和不斷探索完善下，我國(guó)的文化建設(shè)取得了可喜的成果：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，理論研究和建設(shè)工程成效明顯。思想道德建設(shè)廣泛開展，全社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到大幅提升，社會(huì)建設(shè)全面展開，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。

2．加強(qiáng)文化建設(shè)是提高全民綜合素質(zhì)的需要。

隨著科技的發(fā)展，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為教育科學(xué)發(fā)展水平和民族綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，如何不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把我國(guó)建設(shè)成為人才大國(guó)，直接關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，有利于鞏固的指導(dǎo)地位，把握社會(huì)主義文化的前進(jìn)方向，增強(qiáng)民族凝聚力，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)社會(huì)思潮，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)；有利于不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)繁榮發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，加快發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，不斷提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。

3．加強(qiáng)文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

經(jīng)過(guò)改革開放30年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)文化建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)主義文化更加繁榮，人民物質(zhì)文化生活水平有了很大提高，同時(shí)，人民的精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求。而我國(guó)文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比相對(duì)滯后，同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。黨的十六大報(bào)告在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)明確提出要實(shí)現(xiàn)“文化更加繁榮”，黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)文化建設(shè)。加強(qiáng)文化建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。

三、結(jié)合單位實(shí)際，服務(wù)文化建設(shè)的幾個(gè)方面。

我單位作為城管局下屬的市政養(yǎng)護(hù)部門，本著“精心養(yǎng)護(hù)管理、確保市政設(shè)施完好”的宗旨，主要負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)道路進(jìn)行設(shè)施巡查、維護(hù)等工作，是一個(gè)與市民的利益切身相關(guān)、與市民面對(duì)面、接受市民監(jiān)督和評(píng)價(jià)的基層部門。對(duì)于黨的十七大提出的加強(qiáng)文化建設(shè)，服務(wù)文化建設(shè)的要求，結(jié)合我單位實(shí)際，需要從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)文化建設(shè)、服務(wù)文化建設(shè)：

(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

要把握不斷發(fā)展的社會(huì)主義文化，掌握不斷革新的科學(xué)知識(shí)，就必須適應(yīng)改革和發(fā)展的需要積極地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，推動(dòng)組織成員持續(xù)學(xué)習(xí)吸收新知識(shí)，繼而推動(dòng)組織健康、持續(xù)、快速發(fā)展。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織在我單位日常道路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，要求單位成員，特別是技術(shù)人員要有敏銳的洞察力和進(jìn)取精神，通過(guò)在實(shí)際工作中的運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)自己的不足，了解最新的科技動(dòng)態(tài)，通過(guò)多種渠道來(lái)彌補(bǔ)自身知識(shí)體系的缺陷、增強(qiáng)實(shí)際操作能力。學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建有利于對(duì)整體形成合力，資源共享，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使組織成員快速成長(zhǎng)。

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的進(jìn)程中，可以通過(guò)以下幾個(gè)方法進(jìn)行加強(qiáng)：

1.營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，形成學(xué)習(xí)理念。如開辟宣傳窗，及時(shí)介紹、張貼有關(guān)理論創(chuàng)新、最新科技成果等報(bào)道，把握社會(huì)科學(xué)發(fā)展脈搏；建立圖書室，針對(duì)各單位需要，定期采購(gòu)最新的圖書供單位成員借閱；開展舉辦科技展、讀書會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)單位成員之間的交流與合作。

2.定期開展培訓(xùn)課程，促進(jìn)知識(shí)更新。開展多層次、多系統(tǒng)的培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)各個(gè)母子系統(tǒng)、兄弟部門之間的了解與聯(lián)系，加強(qiáng)合作與交流；豐富的培訓(xùn)內(nèi)容也能使在不同工作崗位上的員工都能得到提升。

3.定期開展業(yè)務(wù)考核，保證學(xué)習(xí)成果。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)的理論知識(shí)要在實(shí)踐中得到運(yùn)用，在工作中不斷改進(jìn)和完善，才能在各個(gè)部門不同的工作崗位上發(fā)揮作用。定期開展考核，能給員工造成一定的緊迫感，增強(qiáng)工作的負(fù)責(zé)心，使員工的運(yùn)用能力不斷臻于完善。

(二)深化安全生產(chǎn)文化建設(shè)。

社會(huì)主義以人民利益為根本利益，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全受法律保護(hù)。在社會(huì)主義發(fā)展的新階段，提出以人為本的理念，要求各單位將人民的利益作為工作開展的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是保障員工身體健康和生命安全的重要內(nèi)容，各單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。在市政道路養(yǎng)護(hù)工作中，需要員工們?cè)谑泄艿缆飞吓c市政設(shè)施、施工機(jī)械打交道，身處車來(lái)人往的復(fù)雜路段，操作的是重型機(jī)械，深化安全生產(chǎn)文化建設(shè)顯得尤為重要，應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)：

1.落實(shí)制度保障。執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，并相應(yīng)制定適合本單位情況的制度和措施，使專項(xiàng)工作有專項(xiàng)制度，加

強(qiáng)針對(duì)性。在操作過(guò)程中，簽訂《安全生產(chǎn)保證責(zé)任書》，將責(zé)任落實(shí)到分管責(zé)任人和實(shí)際操作人員。在工程結(jié)束之后，視實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。2.加強(qiáng)安全知識(shí)教育。生產(chǎn)安全事關(guān)員工切身利益，不可忽略其一，必須要做到人人牢記，因此要大力、全面地開展安全知識(shí)教育，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)?？刹捎瞄_辟宣傳窗、張貼安全知識(shí)圖片和標(biāo)語(yǔ)、開展崗前培訓(xùn)等多種形式，特別是重大節(jié)日、重大工程期間，要做好安全知識(shí)教育工作。

3.做好安全準(zhǔn)備工作。針對(duì)本單位實(shí)際情況，做好安全準(zhǔn)備工作有重大意義。對(duì)于經(jīng)常在車流量大的復(fù)雜路段進(jìn)行作業(yè)的道路養(yǎng)護(hù)工作，保障施工安全重要的一點(diǎn)是要做好安全準(zhǔn)備工作，如要對(duì)維護(hù)、整修路段進(jìn)行必要的圍護(hù)，對(duì)重型施工機(jī)械進(jìn)行操作前的檢查和操作中的故障排除，對(duì)施工人員在夜間工作時(shí)反光背心的配備，以及必要時(shí)安全帽的佩帶等。

(三)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

廉政建設(shè)是黨在基層單位中提升形象、鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位的需要，是保障人民利益不受損害的需要，也是保證各項(xiàng)工作順利開展的需要。廉政建設(shè)是我國(guó)歷代政權(quán)非常重視的一項(xiàng)內(nèi)容，只有將人民利益放在工作的首要位置，將個(gè)人利益摒棄于政府作為之外，政府才能得到民眾的擁戴，不斷鞏固和壯大執(zhí)政的基礎(chǔ)。市政工程是與市民息息相關(guān)的，道路養(yǎng)護(hù)工作的成果為廣大市民所見(jiàn)、所用，市政單位的廉政建設(shè)保障市政工程用盡可能少的資金換來(lái)盡可能高的質(zhì)量。如何加強(qiáng)市政單位廉政建設(shè)，有以下幾點(diǎn)思考：

1.加強(qiáng)思想教育。市政工程的受眾是廣大民眾，為保障民眾切身利益、保證市政工程質(zhì)量，廉政建設(shè)應(yīng)以預(yù)防為主，從各方面加強(qiáng)廉政文化教育。開展觀看廉政教育專題片、廉政讀書會(huì)、廉政事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)；要發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，提高廉政文化活動(dòng)的參與度；樹立一批廉政典型，以身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)廣大黨員干部，增強(qiáng)廉政建設(shè)的互動(dòng)性。

2.推進(jìn)廉政制度化。通過(guò)制度建設(shè)，把廉政文化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作納入工作部署，把廉政教育納入責(zé)任制目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查考核；簽訂市政工程廉政合同，落實(shí)工程責(zé)任；保證廉政教育相關(guān)活動(dòng)的開展在經(jīng)費(fèi)上予以支持。

十四五征文范文第5篇

【關(guān)鍵詞】城市房屋征收行政補(bǔ)償 征收 補(bǔ)償制度

一、城市房屋征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容

城市房屋征收補(bǔ)償是政府以公共利益的需要為出發(fā)點(diǎn)，取得國(guó)有土地上法人、其他組織及個(gè)人的房地產(chǎn)所有權(quán)，并用國(guó)家財(cái)政針對(duì)被征收人的合法權(quán)益損失給予公平補(bǔ)償?shù)男姓袨?。城市房屋征收補(bǔ)償?shù)奶卣鳛檎菍?shí)施房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w，城市房屋征收補(bǔ)償須遵守正當(dāng)?shù)某绦颉３鞘蟹课菡魇照魇找匝a(bǔ)償作為前提條件和核心要件，補(bǔ)償構(gòu)成城市房屋征收必要條件。征收人基于公共利益的需要對(duì)被征收人的房地產(chǎn)進(jìn)行征收，被征收人做出讓步。

二、當(dāng)前我國(guó)城市房屋征收補(bǔ)償制度的主要問(wèn)題

（一）受償主體不全

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償"。由此規(guī)定可知，在我國(guó)目前的城市房屋征收補(bǔ)償制度中，受償主體僅是被征收房屋的所有權(quán)人，而被征收房屋的承租人則被排除在補(bǔ)償主體之外。筆者認(rèn)為這樣的規(guī)定忽略了被征收房屋的承租人的權(quán)益。因此，在城市房屋征收補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中，不應(yīng)忽略承租人的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)給其適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，否則有違公平的原則。

（二）補(bǔ)償范圍過(guò)窄

城市房屋征收補(bǔ)償?shù)姆秶c被征收人的利益息息相關(guān)，直接影響到被征收人損失的合法利益受到保護(hù)的程度。然而，我國(guó)相比較國(guó)外先進(jìn)國(guó)家這方面的立法卻不盡合理，拆遷補(bǔ)償范圍狹窄，忽視潛在利益補(bǔ)償。人們?cè)谶x擇購(gòu)買房屋時(shí)，往往是綜合考慮了其地理位置、周邊環(huán)境、生活氛圍等等因素，這都關(guān)系到工作、入學(xué)、購(gòu)物、看病等的便利。但是政府在進(jìn)行征收補(bǔ)償時(shí)不會(huì)考慮到這些因素，也不會(huì)為這些進(jìn)行補(bǔ)償。居民在進(jìn)行搬遷時(shí)，通常要耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力，會(huì)讓他們的潛在利益受到損失。

（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低

征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是確定對(duì)被征收一方進(jìn)行補(bǔ)償數(shù)額的依據(jù)，這關(guān)系到被征收人合法利益能否得到充分的保障，它是確定補(bǔ)償項(xiàng)目在多大限度上得到補(bǔ)償?shù)闹匾疤?。我?guó)也就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做出了一些規(guī)定，新《條例》第十九條規(guī)定：由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估征收房屋的價(jià)值，并且須按房屋征收評(píng)估辦法來(lái)確定。但這些規(guī)定只具有指導(dǎo)性，沒(méi)有具體的實(shí)施辦法，地方在實(shí)際操作中不免流于形式，也得不到嚴(yán)格的實(shí)施。

（四）補(bǔ)償程序不公開公正

第一，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí)，沒(méi)有公開的聽(tīng)證程序，也就是說(shuō)評(píng)估的過(guò)程是不公開的，在這種制度下，就難免會(huì)出現(xiàn)征收人與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)相互串通勾結(jié)的情況，從而損害被征收人的合法權(quán)益。第二，補(bǔ)償金的發(fā)放程序存在著渠道不暢、監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致補(bǔ)償金被層層克扣，貪污現(xiàn)象嚴(yán)重，即使是低廉的補(bǔ)償，被征收人也往往難以及時(shí)得到充分的補(bǔ)償。第三，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行"。

三、對(duì)我國(guó)城市房屋征收補(bǔ)償制度改進(jìn)建議

（一））受償主體應(yīng)增加承租人

我國(guó)新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》僅明確了房屋所有權(quán)人是房屋征收的受償主體，這在法律制度的設(shè)計(jì)上排除了房屋承租人的受償權(quán)利，使其利益難以得到有效的保護(hù)。這樣的制度架構(gòu)與國(guó)情不符，也不利于有效化解矛盾，因此，筆者建議對(duì)我國(guó)城市房屋征收的受償主體進(jìn)行立法完善，把承租人也納入到受償?shù)闹黧w之中。

（二）擴(kuò)大征收補(bǔ)償?shù)姆秶?/p>

首先要確立補(bǔ)償原則。我國(guó)應(yīng)該徹底廢止先前的適當(dāng)補(bǔ)償原則，而采取完全補(bǔ)償兼公平補(bǔ)償原則。因?yàn)樵谕耆a(bǔ)償原則下，不僅需要對(duì)征收財(cái)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，還需要對(duì)拆遷過(guò)程中造成的一切損失給予補(bǔ)償，包括營(yíng)業(yè)損失費(fèi)，搬遷費(fèi)等。這樣能夠最大限度的維護(hù)被征收人的利益，但是與此同時(shí)，又過(guò)大的增加了政府的負(fù)擔(dān)，使征收難以正常運(yùn)行。所以還需要公平原則給以輔助，補(bǔ)償應(yīng)該尊重市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，公平進(jìn)行補(bǔ)償，但考慮到弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，可以在補(bǔ)償過(guò)程中給以貧困者較多的補(bǔ)償。

（三）完善房屋評(píng)估制度是提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵

首先，要把土地使用權(quán)的補(bǔ)償明確納入到房屋征收補(bǔ)償?shù)姆秶?，這樣一來(lái)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會(huì)大幅度提高。其次，需要完善房屋評(píng)估制度。由征收人與被征收人共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，被征收人也適當(dāng)承擔(dān)一部分評(píng)估費(fèi)用。第二，對(duì)同一征收項(xiàng)目可以委托兩家或兩家以上的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，如果兩家評(píng)估機(jī)構(gòu)各自得出的評(píng)估結(jié)果出入很大，則由第三家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，且以評(píng)估結(jié)果相近的兩個(gè)結(jié)果作為依這樣的做法得出的評(píng)估結(jié)果才會(huì)更加客觀與公正。

（四）補(bǔ)償程序應(yīng)進(jìn)一步公開公正

首先，針對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí)過(guò)程不公開的問(wèn)題，筆者建議在房屋價(jià)值評(píng)估的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立公開聽(tīng)證制度，征收人與被征收人都應(yīng)當(dāng)參與，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)，進(jìn)而得出客觀、公正的評(píng)估結(jié)果。其次，針對(duì)補(bǔ)償金的發(fā)放程序存在著監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象問(wèn)題，筆者建議政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償金的監(jiān)管，建立嚴(yán)密的監(jiān)管制度。再次，對(duì)于應(yīng)當(dāng)完善人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]房紹坤.國(guó)有土地上房屋征收的法律問(wèn)題與對(duì)策.中國(guó)法學(xué)，2012（1）.