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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大提出的“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”為指導(dǎo),以維護(hù)群眾身體健康和生命安全為宗旨,以創(chuàng)建“全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”為目標(biāo),以加快提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的中醫(yī)藥應(yīng)用水平和服務(wù)能力為重點(diǎn),深入貫徹新時(shí)期中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)方針政策,不斷優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造中醫(yī)藥文化氛圍,充分利用轄區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源,健全中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式,著力構(gòu)筑與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社區(qū)建設(shè)相一致,與人民健康需求相適應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
按照《全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,積極開展創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位活動(dòng),建立健全以省中醫(yī)院為龍頭,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以簡(jiǎn)便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)藥醫(yī)療保健需求。通過對(duì)口支援、雙向轉(zhuǎn)診制度的實(shí)施,使我區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)功能進(jìn)一步完善、中醫(yī)藥服務(wù)水平進(jìn)一步提高,形成一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)隊(duì)伍,基本滿足廣大社區(qū)居民不同層次的中醫(yī)藥需求,推動(dòng)全區(qū)中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道,確保順利通過國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)我區(qū)的評(píng)估工作。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)按照《全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)中醫(yī)藥工作采取傾斜政策:一是根據(jù)省、市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額,區(qū)財(cái)政以不少于1:1比例配套落實(shí)中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于中醫(yī)藥醫(yī)、教、研工作;二是區(qū)財(cái)政每年安排中醫(yī)藥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持轄區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè);三是區(qū)財(cái)政對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的同期增長(zhǎng)比例。
(二)加快推進(jìn)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,形成功能健全、特色鮮明、群眾認(rèn)可度較高的社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建中醫(yī)藥“15分鐘健康圈”。
(三)發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)中醫(yī)特色??平ㄔO(shè),推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)科建設(shè),推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),組織開展面向全區(qū)居民的中醫(yī)藥知識(shí)科普宣傳,積極參與并落實(shí)與中醫(yī)藥有關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策和改革措施。
(四)加快中醫(yī)藥人才引進(jìn)及培訓(xùn)力度,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,選擇中醫(yī)藥專業(yè)人才技術(shù)力量強(qiáng)、合作開展較好的包公、望湖和淝河3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,利用省中醫(yī)院技術(shù)資源,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳、幫、帶和送出去培養(yǎng)、深造等多種形式,打造全區(qū)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地,為形成合理的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)。通過有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)社區(qū)中醫(yī)藥人員中醫(yī)藥知識(shí)的培訓(xùn),開展在職人員繼續(xù)教育,加快中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),不斷提高中醫(yī)醫(yī)療保健的技術(shù)質(zhì)量及服務(wù)水平。
四、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2012年3月中下旬)
1、成立區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作方案及相關(guān)文件的制定;召開全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),全面安排部署創(chuàng)建工作。
2、組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),統(tǒng)一制作創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位活動(dòng)手冊(cè)、知識(shí)讀本、宣傳折頁(yè);完成全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥人員、中醫(yī)工作情況的現(xiàn)狀調(diào)查,完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料;區(qū)與街鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。
(二)創(chuàng)建階段(2012年4月)
1、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必須的診療設(shè)備,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)。
2、發(fā)揮中醫(yī)特色和優(yōu)勢(shì),推廣應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
3、舉辦不同層次社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)班,多渠道、多形式地發(fā)掘和吸引中醫(yī)人才,廣泛開展各種技術(shù)合作,使中醫(yī)藥人才配置符合創(chuàng)建的要求。
4、加強(qiáng)各類創(chuàng)建資料的收集、整理、分類工作,同時(shí)制作專題片,邀請(qǐng)省、市廳局領(lǐng)導(dǎo)和專家開展預(yù)評(píng)估。
(三)迎檢階段(2012年5月)
1、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,找出存在的問題,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行整改和完善。
2、區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,確保達(dá)到各項(xiàng)創(chuàng)建要求。做好迎接國(guó)家考核組評(píng)審驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保通過考核驗(yàn)收。
(四)總結(jié)階段(2012年6月)
召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),評(píng)選創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和個(gè)人;召開全區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會(huì)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立由區(qū)長(zhǎng)胡啟生任組長(zhǎng)的區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),制定具體的計(jì)劃和措施,做好任務(wù)分解,集中精力抓好落實(shí),確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。
(二)明確職責(zé)
區(qū)衛(wèi)生局作為創(chuàng)建工作牽頭部門,要按照《全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評(píng)估細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作實(shí)行規(guī)范化管理。
區(qū)委宣傳部要統(tǒng)籌做好創(chuàng)建中的宣傳發(fā)動(dòng)工作,為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建所需資金保障工作。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)將社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,探索建立以社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度。
區(qū)人社局負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局做好社區(qū)中醫(yī)藥全科醫(yī)師、護(hù)士等專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的吸引和相關(guān)政策的完善工作。
區(qū)殘聯(lián)要將省中醫(yī)藥服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作與創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范區(qū)相結(jié)合,并依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),為殘疾人提供治療、康復(fù)服務(wù)。
各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作納入社區(qū)工作目標(biāo)管理;協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局開展面向全街社區(qū)居民的中醫(yī)藥知識(shí)科普宣傳活動(dòng),每年不少于2次;組織中醫(yī)藥專家開展中醫(yī)藥養(yǎng)身、保健講座和咨詢,每年不少于3次。
一、基本情況
我區(qū)現(xiàn)有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個(gè)街道辦事處,總?cè)丝诩s43萬(wàn)。其中城市人口約21萬(wàn),農(nóng)村人口約22萬(wàn)。全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)281家,其中區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家(區(qū)中醫(yī)院),中心衛(wèi)生院4家(姚千鎮(zhèn)區(qū)二院、陳相鎮(zhèn)區(qū)三院、林盛鎮(zhèn)區(qū)四院、八一鎮(zhèn)區(qū)紅十字醫(yī)院),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家(十里河、佟溝、白清、永樂、沙河、紅菱、王剛、大溝、城郊)。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)40家。廠企醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,村衛(wèi)生室190家。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中設(shè)有中醫(yī)科室的6家,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的46%,有中醫(yī)藥人員25人。全區(qū)共有中醫(yī)藥人員200人,占醫(yī)藥人員的15.3%。村衛(wèi)生室有能中會(huì)西的鄉(xiāng)醫(yī)29人。
區(qū)政府為推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,提高廣大人民群眾的健康水平,2002年決定申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(區(qū)),2003年被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(區(qū))創(chuàng)建單位”。近年來(lái),在創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(區(qū))工作中,區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),加強(qiáng)培訓(xùn),開展科研,強(qiáng)化管理,完善制度,定期檢查,嚴(yán)格考核,增大投入,扎實(shí)工作,加快了創(chuàng)建步伐,取得了非??上驳某煽?jī)。主要工作是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,管理嚴(yán)格,為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎(chǔ)
區(qū)政府為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),建立了各層組織機(jī)構(gòu),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。一是注重領(lǐng)導(dǎo),健全組織。區(qū)政府成立了由主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),衛(wèi)生局、財(cái)政局、人事局、發(fā)展計(jì)劃局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的區(qū)振興中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局中醫(yī)管理科。衛(wèi)生局組建了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管中醫(yī)工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,衛(wèi)生局專門成立了中醫(yī)指導(dǎo)科,由熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)管理知識(shí)和熟悉中醫(yī)工作情況的同志負(fù)責(zé)中醫(yī)藥工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照區(qū)政府的要求分別成立了創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(區(qū))提供了組織保證。二是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,定期檢查考核。區(qū)政府多次召開領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議和專題會(huì)議,提高創(chuàng)建認(rèn)識(shí),明確創(chuàng)建任務(wù)。區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(區(qū))工作納入了區(qū)、鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,制定了切實(shí)可行的工作目標(biāo)。主管區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽定責(zé)任狀,明確創(chuàng)建工作責(zé)任,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中醫(yī)藥工作進(jìn)行專題考核,并把考核結(jié)果列入全年目標(biāo)考核責(zé)任制中。衛(wèi)生局制定了全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作崗位目標(biāo)責(zé)任制管理及檢查、考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)每半年檢查一次,年終進(jìn)行全面考核評(píng)比。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取對(duì)策,并提出改進(jìn)意見,由衛(wèi)生局中醫(yī)指導(dǎo)科負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。三是完善制度,嚴(yán)格管理。在創(chuàng)建過程中,建立完善了各項(xiàng)管理制度,并隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥工作實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督,突出中醫(yī)病志、處方書寫質(zhì)量管理和中醫(yī)藥療效、技術(shù)操作規(guī)程以及中醫(yī)護(hù)理等的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量考核,開展質(zhì)量千分考核活動(dòng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生和個(gè)體醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平,凈化了中醫(yī)醫(yī)療市場(chǎng),維護(hù)了人民群眾的切身利益,推動(dòng)了創(chuàng)建工作的順利開展。
(二)重點(diǎn)突出,網(wǎng)絡(luò)完善,加快了創(chuàng)建工作的步伐
區(qū)政府在創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(區(qū))工作中,突出了工作重點(diǎn),優(yōu)化中醫(yī)資源,強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)建設(shè),取得了較好的效果。一是以區(qū)中醫(yī)院為龍頭,加快了中醫(yī)藥中心網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。目前,區(qū)中醫(yī)院的的中醫(yī)藥資源雄厚,現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房建筑面積2.2萬(wàn)平方米,床位300張,床位使用率2004年為136.8%。全院有中醫(yī)藥人員98人,占全院醫(yī)藥人員的65.58%,中醫(yī)藥人員職稱結(jié)構(gòu)合理,有心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統(tǒng)等大型醫(yī)療設(shè)備,固定資產(chǎn)達(dá)到8000多萬(wàn)元。中醫(yī)門診有一級(jí)臨床科室13個(gè),二級(jí)科室15個(gè),其血栓病科在全區(qū)醫(yī)療中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)有先進(jìn)的中藥制劑室,生產(chǎn)中成藥達(dá)24個(gè)品種,并全部達(dá)到國(guó)家藥檢標(biāo)準(zhǔn),基本滿足了全院臨床及其廣大患者的需要。2001年以來(lái),年均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村衛(wèi)生室培訓(xùn)中醫(yī)藥人員20名,深入基層指導(dǎo)工作9次,培訓(xùn)人員300余人次,在創(chuàng)建工作中起到了龍頭作用。二是以中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn),注重了中聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)藥工作的開展和建設(shè)。中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有中醫(yī)藥人員25人,做到了定期有計(jì)劃地組織這些人員到區(qū)中醫(yī)院和上級(jí)中醫(yī)院學(xué)習(xí)、進(jìn)修和培訓(xùn)。同時(shí)利用每月鄉(xiāng)醫(yī)例會(huì)傳授中醫(yī)理論及防病治病知識(shí),并定期深入到村衛(wèi)生室指導(dǎo)鄉(xiāng)醫(yī)開展中醫(yī)藥工作,發(fā)揮了中聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的作用。三是以村衛(wèi)生室為重點(diǎn),注重了基層網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生室190個(gè),有鄉(xiāng)村醫(yī)生220名,其中中醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)人員29人。鄉(xiāng)村醫(yī)生均能用中西醫(yī)兩法防治疾病?,F(xiàn)在全區(qū)中醫(yī)工作基本上形成了”上建中心,中聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。下打基礎(chǔ)“的格局,加快了創(chuàng)建工作的步伐。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),注重科研,推動(dòng)了創(chuàng)建工作的進(jìn)展
區(qū)政府特別重視中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和中醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,特別注重中醫(yī)藥科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展。一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。近年來(lái),區(qū)中醫(yī)院共有40余名中醫(yī)藥骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,大多數(shù)成為血栓病科等重點(diǎn)科室的中堅(jiān)力量。與遼寧中醫(yī)學(xué)院聯(lián)合承辦研究生課程班,招收15名碩士生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有計(jì)劃地強(qiáng)化中醫(yī)藥人員培訓(xùn)工作。區(qū)衛(wèi)生局組織編寫了《農(nóng)村常見病中醫(yī)治療手冊(cè)》、《針灸基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教材》、《中草藥基本知識(shí)》等書籍,每年舉辦一次鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生近600人次,覆蓋率達(dá)98%。為規(guī)范醫(yī)療文件書寫,舉辦了《鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)、西醫(yī)門診病歷、處方及消毒隔離、預(yù)防感染培訓(xùn)班》,提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療文件書寫水平及對(duì)消毒隔離、預(yù)防感染的認(rèn)識(shí)程度。二是積極開展中醫(yī)藥科研學(xué)術(shù)活動(dòng)。區(qū)中醫(yī)院積極開展以“三貼近”和“出人才、出論文、出專利”為原則的科技興院活動(dòng),2004年完成了國(guó)家“十五”重點(diǎn)攻關(guān)課題《中風(fēng)病急性期綜合治療方案研究》60例臨床觀察;與遼寧中醫(yī)學(xué)院合作,參與完成國(guó)家中醫(yī)藥管理局課題《彭氏眼針治療急性缺血性中風(fēng)的研究》已通過國(guó)家中醫(yī)藥管理局的課題驗(yàn)收。2004年又申報(bào)了國(guó)家中醫(yī)藥管理局局級(jí)課題2項(xiàng),分別是《化痰解毒法治療缺血性中風(fēng)急診期的多中心、隨機(jī)、雙盲、安慰劑平行對(duì)照的臨床研究》,《活血止血、瀉火解毒法治療腦出血急性期作用機(jī)理的實(shí)驗(yàn)研究》;此外還申報(bào)省級(jí)課題2項(xiàng),市級(jí)課題2項(xiàng)。申請(qǐng)專利2項(xiàng),《眼癢立止水》、《復(fù)方股蘭丹預(yù)防和治療缺血性腦卒中》及實(shí)用型國(guó)家發(fā)展專利1項(xiàng)。為了進(jìn)一步完善醫(yī)學(xué)、護(hù)理繼續(xù)教育體系,先后舉辦醫(yī)療、護(hù)理中醫(yī)藥科研學(xué)術(shù)活動(dòng)15次。2004年在區(qū)中醫(yī)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開了區(qū)中醫(yī)學(xué)術(shù)交流會(huì),共收到中醫(yī)論文30余篇,通過專家評(píng)審,有16篇論文獲獎(jiǎng)。促進(jìn)了我區(qū)中醫(yī)科研與學(xué)術(shù)交流。
(四)投入增大,政策優(yōu)惠,工作扎實(shí),確保了創(chuàng)建工作的順利開展
區(qū)政府在創(chuàng)建工作中,逐年增加資金投入,先后制定了一系列向中醫(yī)傾斜的優(yōu)惠政策,確保了創(chuàng)建工作的開展。一是加大投入,搞好基礎(chǔ)建設(shè)。在房屋建設(shè)上,區(qū)中醫(yī)院完成了6936平方米的病房樓擴(kuò)建及3133平方米急診綠色通道的建設(shè)任務(wù),新建熱水房、車庫(kù)、總務(wù)倉(cāng)庫(kù)316平方米,并投入使用,使醫(yī)療用房總面積達(dá)到了2.2萬(wàn)平方米;區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院(區(qū)三院)3300平方米的門診大樓也投入了使用,院容院貌有了明顯改善。在醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置上,醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多渠道籌資的辦法,中醫(yī)院引進(jìn)了心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統(tǒng)等大型醫(yī)療設(shè)備?,F(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備總值4361萬(wàn)元,萬(wàn)元以上設(shè)備165臺(tái),使用率為85.2%。區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院投入近300萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)大型設(shè)備16臺(tái)件,使診療技術(shù)有了進(jìn)一步的提高。醫(yī)療設(shè)施的改善,擴(kuò)大了醫(yī)療服務(wù)功能,提高了科學(xué)診治水平,滿足了人民群眾的醫(yī)療保健需求。同時(shí)也促進(jìn)了衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),2004年各醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)總收入(不含財(cái)政撥款)1億8千萬(wàn)元。比上年增加3千多萬(wàn)元,增加21.2%。固定資產(chǎn)總值近2億元,新增1千多萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.2%。二是堅(jiān)持衛(wèi)生優(yōu)先的原則,制定扶持政策。區(qū)政府除了在資金投入上重點(diǎn)傾斜外,還制定了相關(guān)政策扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。開展城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生院工作,本著“重點(diǎn)突出、合理配對(duì)、定點(diǎn)幫扶、注重實(shí)效”的原則,將五所農(nóng)村衛(wèi)生院作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,確定城區(qū)醫(yī)院進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。目的是加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),提高農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力和水平,增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院解決農(nóng)村常見病、多發(fā)病的能力和急診急救能力。另外在醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立,干診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等方面,給予中醫(yī)院與綜合醫(yī)院同等待遇,促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
二、存在問題
區(qū)政府在創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(區(qū))工作中,做了大量的,富有成效的工作,加大了領(lǐng)導(dǎo)力度,健全了組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了管理,開展了培訓(xùn)和學(xué)術(shù)活動(dòng),增加了資金投入,取得了很大的成績(jī)。但是也存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的問題,主要是:
(一)農(nóng)村中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全、不完善。農(nóng)村中心衛(wèi)生院四家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院九家,只有六家設(shè)有中醫(yī)科,其余七家沒有中醫(yī)科,不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人才缺乏。一是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益不好留不住人才。二是醫(yī)院缺少資金無(wú)力引進(jìn)人才。
(三)中醫(yī)藥培訓(xùn)工作有差距,部分醫(yī)院中醫(yī)“西醫(yī)化”。部分中醫(yī)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠,理論素養(yǎng)不高,技術(shù)不精,不能很好地運(yùn)用中醫(yī)辨證診治的方法為患者服務(wù),常常依賴“西醫(yī)”診療,導(dǎo)致中醫(yī)不中。
(四)創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(區(qū))的資金明顯不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設(shè)缺乏資金;醫(yī)院硬件建設(shè)和人才引進(jìn)缺乏資金;致使部分農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)空白。
三、幾點(diǎn)建議
為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,加快我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,滿足廣大人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的意愿和要求,提高人民群眾的健康水平,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。為此,我們建議如下:
(一)進(jìn)一步提高創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(區(qū))的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,加大宣傳力度,加大政策傾斜力度。搞好區(qū)中醫(yī)院中心網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),充分發(fā)揮中醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的龍頭作用,以帶動(dòng)全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展;搞好城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè),加快中醫(yī)專病(??疲┙ㄔO(shè),開展好縱向的中醫(yī)藥技術(shù)合作,以發(fā)揮中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)樞紐作用,達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)和要求;搞好村衛(wèi)生室的建設(shè),以滿足農(nóng)民群眾求醫(yī)治病的要求。
中醫(yī)藥文化是中華文化的精華和重要組成部分,是中國(guó)特有的醫(yī)藥文化,時(shí)代的發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)的不斷進(jìn)步也使得中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵和外延不斷豐富和完善。中醫(yī)藥文化成為中醫(yī)院的特色文化,是中醫(yī)院生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,也是極其寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富,是中醫(yī)院實(shí)力的提升和競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)的關(guān)鍵因素之一。在新醫(yī)改的背景下,醫(yī)院管理者也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到中醫(yī)藥文化的重要作用。醫(yī)院文化作為一種先進(jìn)的管理思想和管理模式日益受到醫(yī)院管理界的重視,并被逐漸引進(jìn)到醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)和改革實(shí)踐中。國(guó)家中醫(yī)藥管理局為了加快中醫(yī)藥文化的建設(shè)和發(fā)展,發(fā)揮中醫(yī)藥文化對(duì)中醫(yī)院的應(yīng)有作用,在2009了《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)指南》,并于多次在全國(guó)中醫(yī)院進(jìn)行中醫(yī)藥文化建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)中醫(yī)藥文化的傳承和發(fā)展、繼承和創(chuàng)新,最終達(dá)到提升中醫(yī)院軟實(shí)力的重要作用。
1 中醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)涵
中醫(yī)藥文化在人類生活中傳承了幾千年,其天人合一、整體觀念、預(yù)防保健、辨證論治、平衡調(diào)節(jié)、以人為本等重要理念和核心價(jià)值觀具有深厚的底蘊(yùn)和潛力,而且與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)相吻合,并煥發(fā)出新的生命力和魅力。因而在現(xiàn)階段中醫(yī)院文化內(nèi)涵建設(shè)包括有:醫(yī)院宗旨、院訓(xùn)、醫(yī)院精神、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略以及中醫(yī)院外在形象標(biāo)志、員工的行文規(guī)范及文化娛樂等在內(nèi)的精神文化、制度文化、管理文化。陜西中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院是國(guó)家“七五”期間重點(diǎn)建設(shè)的七所中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院之一。醫(yī)院成立于1961年,具有五十多年的建院歷史,是一所中醫(yī)特色突出,集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防保健、康復(fù)服務(wù)為一體的大型現(xiàn)代化綜合性省級(jí)教學(xué)醫(yī)本文由收集整理院。近年來(lái),醫(yī)院在文化建設(shè)方面不斷深入,吸收各方面的優(yōu)勢(shì)文化,逐漸形成具有自身特色的思想理念、價(jià)值觀念、社會(huì)責(zé)任、行為規(guī)范、團(tuán)體形象、以及與之相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式和行為方式。醫(yī)院建立了以救死扶傷、患者至上的醫(yī)院宗旨;精誠(chéng)仁和、繼承創(chuàng)新的院訓(xùn);以人文本的人文精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神、敢為人先的創(chuàng)新精神、求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神、刻苦專研的拼搏精神、愛院如家的主人翁精神。以及質(zhì)量建院、特色興院、人才立院、科技強(qiáng)院的醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。
2 中醫(yī)院文化建設(shè)的實(shí)踐
加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)是彰顯中醫(yī)院特色優(yōu)勢(shì)的重要手段。在現(xiàn)階段中醫(yī)院發(fā)展受到了西醫(yī)的競(jìng)爭(zhēng),甚至是否定,有些中醫(yī)院出現(xiàn)了蕭條的狀況。中醫(yī)院要想在現(xiàn)階段生存和發(fā)展,必須要進(jìn)行創(chuàng)新式的發(fā)展。中醫(yī)院文化是實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力,它以提煉、形象和創(chuàng)新等特有的功能成為醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,并在新形勢(shì)下、隨著社會(huì)的發(fā)展變化而不斷創(chuàng)新發(fā)展。因而中醫(yī)院應(yīng)大力加強(qiáng)中醫(yī)藥文化實(shí)踐建設(shè),發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。
首先在價(jià)值體系上,要根植于中醫(yī)藥整體觀理論思維、個(gè)性化辨證論治以及“治未病”健康保健方法。使得中醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)方面要走不同于西醫(yī)發(fā)展的道路,進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥的診療優(yōu)勢(shì),弘揚(yáng)和挖掘中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、理論體系、技術(shù)方法,從整體上把握傳統(tǒng)醫(yī)藥的主體特征和特色,保持發(fā)揚(yáng)其精華。陜西中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院堅(jiān)持以中醫(yī)為主體的辦院方向,擁有腦病、骨傷、腫瘤3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)??疲荒X病、心病、眼病、消化科、肛腸、針灸、腎病等7個(gè)省級(jí)
重點(diǎn)專、學(xué)科;1個(gè)國(guó)家中西醫(yī)結(jié)合傳染病臨床基地。各重點(diǎn)??圃谂R床診療中廣泛應(yīng)用中醫(yī)推拿、按摩、火罐、艾灸、針刺等傳統(tǒng)濃厚的中醫(yī)特色,廣泛應(yīng)用研制的中藥特色制劑,形成了院有專科、科有專病、病有專術(shù)、專藥的??平ㄔO(shè)新格局,并且取得了顯著的效果。
其次在醫(yī)院規(guī)范管理上,要將中醫(yī)藥文化的核心價(jià)值融入各種規(guī)章制度、工作規(guī)范以及員工手冊(cè)的制定和實(shí)施過程中;并優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境形象建設(shè),為患者提供合理舒心的醫(yī)院布局、方面快捷的服務(wù)、優(yōu)美寧?kù)o的診療環(huán)境,使得患者和醫(yī)院職工都能得到美的享受和心靈的慰藉。陜西中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院對(duì)醫(yī)院環(huán)境建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化,在醫(yī)院門前有藥王孫思邈雕像巍然聳立,并建設(shè)具有特色的綜合病區(qū)外景、中醫(yī)文化專欄、中醫(yī)藥文化長(zhǎng)廊等特色景區(qū),整個(gè)醫(yī)院綠樹成蔭、鳥語(yǔ)花香,給患者和醫(yī)院職工提供了溫馨舒適的環(huán)境。在醫(yī)院管理上,醫(yī)院通過大膽創(chuàng)新,建立了新的經(jīng)營(yíng)管理理念和科學(xué)規(guī)范的管理模式。全面落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)用管理。通過落實(shí)科學(xué)管理方法,取得了明顯成效,醫(yī)院的門診量和住院病員數(shù)量也大幅上升,病人滿意度也得到提高。
最后在精神文化上,堅(jiān)持以人文本。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是要弘揚(yáng)人文精神,滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本不僅是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,也是時(shí)代精神的主旋律。藥王孫思邈認(rèn)為醫(yī)者首先必須具有高度的人道主義精神和仁愛之心。孫思邈說:“人命至重,有貴千金,一方濟(jì)之,德逾于此”:還說“凡大醫(yī)治病……先發(fā)大慈惻隱之心,誓愿普救含靈之苦。”陜西中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院秉承以人為本經(jīng)營(yíng)理念,始終以追求一流的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量作為醫(yī)院發(fā)展的永恒主題,堅(jiān)持一切以病人為中心,為患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。因而,醫(yī)院提出了“六聲”(來(lái)時(shí)有迎聲,走時(shí)有送聲,治療時(shí)有稱呼聲,接電話有問候聲,操作失誤有道歉聲,合作后有謝聲);“六心”(接待病人熱心,解釋工作耐心,護(hù)理工作細(xì)心,聽取意見虛心,改進(jìn)工作誠(chéng)心,病人家屬放心);“九主動(dòng)”(主動(dòng)迎接入院病人,主動(dòng)自我介紹,主動(dòng)了解檢查結(jié)果,主動(dòng)收集資料,主動(dòng)落實(shí)護(hù)理計(jì)劃,主動(dòng)匯報(bào)患者病情,主動(dòng)巡視病房情況,主動(dòng)進(jìn)行健康教育,主動(dòng)滿足病人合理要求)和“感動(dòng)服務(wù)十個(gè)點(diǎn)”(愛心多一點(diǎn),冷漠少一點(diǎn),微笑多一點(diǎn),脾氣小一點(diǎn),解釋多一點(diǎn),埋怨少一點(diǎn),寬容多一點(diǎn),苛求少一點(diǎn),溝通多一點(diǎn),距離小一點(diǎn))的服務(wù)要求。
關(guān)鍵詞:五級(jí)量化;創(chuàng)新;學(xué)生黨員發(fā)展;目標(biāo)考核
高校學(xué)生黨員發(fā)展工作是新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分,加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),建立黨員質(zhì)量保障體系,關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)?!丁分幸?guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展黨員必須堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際操作中不同的人有不同的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致有時(shí)標(biāo)準(zhǔn)難以把握。所以如何把握黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),一直是高校黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。
實(shí)踐中一些專家、學(xué)者和黨務(wù)工作者嘗試著對(duì)黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化,形成了一些研究成果,代表性的如上海市教育工委在上海各高校實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)的“先進(jìn)性四要素綜合分析法”就是比較權(quán)威的一種發(fā)展學(xué)生黨員參照標(biāo)準(zhǔn);再有許多高校都在實(shí)行的“多級(jí)黨課培訓(xùn)”制度,是在考察考試中培養(yǎng)學(xué)生的一種制度。這些方法和制度對(duì)保證黨員發(fā)展質(zhì)量起了一定的保障作用,但仍然難以明顯改變發(fā)展黨員工作中存在的上述突出問題,最大的不足之處在于其量化考核多停留在學(xué)生黨支部層面上,沒有充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)人、班級(jí)、學(xué)生團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生黨總支更多層面更廣泛的民主,其合理性、客觀性和綜合性的量度不夠。
本文介紹我校學(xué)生黨員發(fā)展五級(jí)量化目標(biāo)考核的實(shí)施方案并總結(jié)成果,希冀推動(dòng)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的進(jìn)步。
1.創(chuàng)新高校學(xué)生黨員發(fā)展考核的實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十精神,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展程序,把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”,提高黨員發(fā)展質(zhì)量,建立完善的黨員發(fā)展機(jī)制,深化對(duì)學(xué)生的思想政治教育工作,結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)程》的有關(guān)規(guī)定以及中央、省委和省教育工委的相關(guān)文件,針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn),我們制定了以下五級(jí)量化目標(biāo)考核實(shí)施方案。
1.1五級(jí)量化考核的內(nèi)容、程序和計(jì)分方法
(1)考核內(nèi)容和具體要求:目標(biāo)考核要求學(xué)生在確立為入黨積極分子后一周內(nèi)從思想政治學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)、日常行為等方面制定個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)(一式兩份),上交黨支部審核通過后備案并公示。學(xué)生入黨積極分子在一年考察期滿前2個(gè)月(已滿一年的入黨積極分子同時(shí)提交)撰寫學(xué)生入黨積極分子個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)總結(jié)(一式兩份),上交黨支部審核通過后備案并公示。
各學(xué)生黨支部要建立學(xué)生入黨積極分子管理記錄本,由黨支部委派專人負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生入黨積極分子具體表現(xiàn)情況如實(shí)進(jìn)行考核記載,并及時(shí)將情況反饋給學(xué)生入黨積極分子本人以便加強(qiáng)對(duì)其培養(yǎng)。
各學(xué)生黨支部、相關(guān)班級(jí)和學(xué)生黨團(tuán)組織要嚴(yán)格按照考核內(nèi)容開展目標(biāo)考核工作,考核工作在每學(xué)期中期對(duì)將滿或已滿一年考察期的入黨積極分子按照考核程序和量化方法組織開展,針對(duì)考核項(xiàng)目計(jì)算出具體的分?jǐn)?shù)??己私Y(jié)束后,由學(xué)生黨總支統(tǒng)一公布考核結(jié)果。
(2)考核程序和量化方法:學(xué)生黨員發(fā)展由個(gè)人政治理論考試、班級(jí)民主評(píng)議、學(xué)生黨團(tuán)組織推薦、學(xué)生黨支部討論、學(xué)生黨總支審核等五個(gè)級(jí)別分別對(duì)學(xué)生入黨積極分子個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)的完成情況和個(gè)人綜合表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。
第一級(jí),個(gè)人政治理論考試:由學(xué)生黨總支組織學(xué)生入黨積極分子統(tǒng)一進(jìn)行政治理論考試,考試采取百分制計(jì)分。
第二級(jí),班級(jí)民主評(píng)議:由學(xué)生黨總支組織該學(xué)生入黨積極分子所在班級(jí)的部分同學(xué)分別對(duì)學(xué)生入黨積極分子進(jìn)行民主評(píng)議,評(píng)議采取百分制計(jì)分(詳見表一:江西中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展目標(biāo)考核班級(jí)民主評(píng)議表)。
第三級(jí),學(xué)生黨團(tuán)組織推薦:每個(gè)學(xué)生入黨積極分子的基礎(chǔ)分為70分,由校主要學(xué)生組織、藥學(xué)院學(xué)生黨團(tuán)組織各部門和藥學(xué)院各學(xué)生班級(jí)一定比例按向?qū)W生黨總支推薦各自的優(yōu)秀人員入黨一處推薦優(yōu)秀者加15分,兩處推薦優(yōu)秀者加20分,三處推薦優(yōu)秀者加25分,四處及以上推薦優(yōu)秀者加30分(詳見表二:《江西中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生黨團(tuán)組織向藥學(xué)院學(xué)生黨總支推薦優(yōu)秀人員入黨量化考核匯總表》)。
學(xué)生黨總支助理辦公室將上述第一至三級(jí)量化考核的結(jié)果分別按30%、40%、30%的比例折算出前三級(jí)量化考核的總分,總分分為四個(gè)等級(jí):90分以上為“優(yōu)秀”,80-89分為“良好”,60-79分為“合格”,60分以下為“不合格”,“不合格”者不能進(jìn)入第四和第五級(jí)考核。學(xué)生黨總支助理辦公室根據(jù)學(xué)生黨總支下達(dá)給各支部每學(xué)期黨員發(fā)展計(jì)劃數(shù)的4倍數(shù)按前三級(jí)量化考核總分從高到低選出優(yōu)秀入黨積極分子名單供各學(xué)生黨支部討論擬列發(fā)展對(duì)象(詳見表三:江西中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展目標(biāo)考核前三級(jí)量化考核總分匯總表)。
第四級(jí),學(xué)生黨支部討論:上述優(yōu)秀入黨積極分子在各學(xué)生黨支部支委會(huì)上匯報(bào)自己在入黨積極分子考察期間的表現(xiàn),支部書記(或輔導(dǎo)員)和學(xué)生支委(或支委助理)根據(jù)《江西中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展目標(biāo)考核學(xué)生黨支部支委考核表》(詳見表四)中的考核細(xì)則對(duì)優(yōu)秀入黨積極分子進(jìn)行量化考核,各支部結(jié)合支委考核平均分根據(jù)學(xué)生黨總支下達(dá)給各支部每學(xué)期黨員發(fā)展計(jì)劃數(shù)的2倍數(shù)由高到低的大致順序討論出擬列發(fā)展對(duì)象名單。
按照《關(guān)于在部分單位中開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查找問題的通知》[平黨辦發(fā)(2013)148號(hào)]要求,我院作為全縣教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位之一,在縣教育實(shí)踐活動(dòng)工作組的指導(dǎo)下,堅(jiān)持先行先試、創(chuàng)新開拓的原則,扎實(shí)有序做好各項(xiàng)工作。全院黨員干部以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作精神,積極參與到教育實(shí)踐活動(dòng)中,使我院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn),切實(shí)解決了醫(yī)院存在的突出問題,取得了顯著成效,現(xiàn)將開展工作情況匯報(bào)如下:
一、活動(dòng)開展情況
自開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),中醫(yī)院成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的開展。按照有關(guān)文件精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作要求,醫(yī)院黨總支精心謀劃,科學(xué)安排,結(jié)合工作實(shí)際,制定了具有本單位工作特色的實(shí)施方案,方案內(nèi)容豐富詳細(xì),時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確,目標(biāo)任務(wù)清楚,便于學(xué)習(xí)、操作、執(zhí)行。2013年9月29日,醫(yī)院黨總支組織召開了動(dòng)員會(huì),對(duì)深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。同時(shí)通過召開黨員會(huì)議、中層干部會(huì)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、編寫簡(jiǎn)報(bào)等形式在全院范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳,形成良好的輿論氛圍。
教育實(shí)踐活動(dòng)中,按照3個(gè)環(huán)節(jié)開展工作,共有47名黨員干部參加了學(xué)習(xí)教育。在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中,黨總支多次召開專題會(huì)議研究教育實(shí)踐活動(dòng),黨總支中心理論組定期組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,確定了調(diào)研課題5個(gè);由各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員、群眾、患者代表、行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員、離退休職工等參加的各類座談會(huì)16次。通過改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度等多種形式深入開展了“兩滿意一提升”活動(dòng)(即職工滿意、患者滿意,行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)一步提升),有效豐富了活動(dòng)載體。
通過教育實(shí)踐活動(dòng),黨員干部普遍通讀了《論群眾路線—重要論述摘編》和自治區(qū)黨委書記李建華在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話精神和有關(guān)學(xué)習(xí)材料,共撰寫心得體會(huì)和調(diào)研文章60余篇。為豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,醫(yī)院組織開展了以“百善孝為先”為主題的“道德講堂”活動(dòng),使學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚。為廣泛征求黨員職工和患者群眾對(duì)醫(yī)院工作的意見,結(jié)合醫(yī)院“三訪三聽三查”:即走訪臨床科室聽職工呼聲查工作作風(fēng)、走訪患者聽患者建議查服務(wù)質(zhì)量、走訪“兩代表一委員”聽良策查管理,先后發(fā)放各類問卷調(diào)查表、測(cè)評(píng)表、意見表280余份,共征求意見和建議四個(gè)方面31條。為努力找準(zhǔn)醫(yī)院存在的問題,明確今后努力的方向,中醫(yī)院組織召開了一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。在整改階段,修訂、補(bǔ)充完善規(guī)章制度12套,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高,患者滿意度不斷上升,職工凝聚力不斷增強(qiáng),促進(jìn)了醫(yī)院全面可持續(xù)發(fā)展。
二、認(rèn)真解決突出問題
1、以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)制定整改落實(shí)方案,努力做到“兩明確一承諾”。明確了整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施及分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室和承辦人,并制定、公開了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作臺(tái)帳》,自覺接受全院廣大職工群眾和患者的監(jiān)督。
2、集中力量解決突出問題,辦了一些群眾普遍期待辦理的實(shí)事好事。一是對(duì)職工群眾提出的人才培養(yǎng)問題,提出整改方案,我們從全院選拔一批具有扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)、較高臨床水平和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年臨床人才,通過跨院師帶徒、名醫(yī)工作室等方式進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),努力培養(yǎng)造就一大批善于繼承和精通中醫(yī)藥學(xué)的優(yōu)秀人才。二是加大對(duì)外宣傳力度,不斷增強(qiáng)醫(yī)院凝聚力,有效地促進(jìn)了醫(yī)院兩個(gè)效益快速增長(zhǎng)。邀請(qǐng)縣電視臺(tái)工作人員設(shè)計(jì)制作醫(yī)院形象片,將新建設(shè)的中醫(yī)醫(yī)院的優(yōu)美環(huán)境,寬敞整潔的庭院及精神飽滿的醫(yī)護(hù)人員形象展示給全縣人民,不斷提升中醫(yī)醫(yī)院的社會(huì)知名度及外在形象;與石嘴山報(bào)社簽訂協(xié)議,定期刊登醫(yī)院的重大事件、新聞、《中醫(yī)藥科普宣傳》及《名醫(yī)風(fēng)采》等,同時(shí)利用院內(nèi)櫥窗、展板、電子滾動(dòng)屏及文化長(zhǎng)廊等重點(diǎn)宣傳中醫(yī)藥健康知識(shí)和圖譜。醫(yī)院通過印制中醫(yī)藥保健及診療技術(shù)宣傳折頁(yè)、宣傳彩頁(yè)等,宣傳醫(yī)院中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、專病、??埔约皩<业男畔?,并在東門汽車站內(nèi)制作醫(yī)院及科室簡(jiǎn)介 ,全面介紹醫(yī)院??魄闆r。醫(yī)院通過采取以上舉措,門診及住院患者明顯上升。三是開展慰問活動(dòng)。在患者高峰時(shí)期,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)職能科主任到臨床科室走訪慰問一線職工,在春節(jié)前夕,對(duì)部分離退休職工和移民群眾進(jìn)行了慰問,切實(shí)讓離退休職工和移民群眾感受到了黨和政府及醫(yī)院的悉心關(guān)懷。四是開展中層干部聘任工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院干部隊(duì)伍建設(shè),醫(yī)院通過考核、廣泛充分地聽取職工和群眾的意見,對(duì)中層干部進(jìn)行了調(diào)整,使一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)技術(shù)水平高、有管理能力、有廣泛群眾基礎(chǔ)的年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,為進(jìn)一步實(shí)施醫(yī)院又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。五是逐步完善醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度。六是開展黨總支、院工會(huì)及共青團(tuán)換屆選舉工作。
三、收獲與成效
一是領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)、民主、公開、透明。堅(jiān)持民主集中制,對(duì)醫(yī)院的重要決策,先進(jìn)行可行性論證,充分征求和尊重各方的意見,集體討論,民主決策、科學(xué)決策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間遇事互通信息,加強(qiáng)溝通,相互理解,互相支持,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作態(tài)勢(shì),保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是對(duì)醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展方向在思想上達(dá)成了共識(shí)。通過找準(zhǔn)醫(yī)院存在的突出問題,集中力量進(jìn)行解決,使職工的思想觀念得到極大的改善,從要獎(jiǎng)金、要待遇,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐鍪?、要發(fā)展。加大重點(diǎn)特色??平ㄔO(shè)力度,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展回醫(yī)門診、針灸推拿中心、心腦血管病專科、中醫(yī)肛腸、中醫(yī)婦科,逐步向“人無(wú)我有是獨(dú)創(chuàng)技術(shù)、人有我優(yōu)是優(yōu)勢(shì)技術(shù)、人多我精是特色技術(shù)”方向邁進(jìn),以適應(yīng)人民群眾不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求。
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