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關(guān)鍵詞:社區(qū)護(hù)理;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;德爾菲法
建立一套適合發(fā)展的社區(qū)護(hù)理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)社區(qū)護(hù)理的的發(fā)展尤為重要。我們2012年10月~2014年8月對(duì)濰坊社區(qū)服務(wù)中心護(hù)理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了進(jìn)一步研究,建立了一套可操作性強(qiáng)、適合社區(qū)護(hù)理發(fā)展的評(píng)價(jià)體系[1]。
1 資料與方法
1.1一般資料 2012年10月~2014年8月采用整群抽樣的方法對(duì)濰坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下轄的8家服務(wù)站進(jìn)行調(diào)查。
1.2指標(biāo)體系的初步構(gòu)建
1.2.1參照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委制定的社區(qū)護(hù)理管理的指導(dǎo)意見(試行)、查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料,從社區(qū)護(hù)理管理、人力資源、工作量、工作質(zhì)量、滿意度5個(gè)方面設(shè)計(jì)指標(biāo),遴選出37個(gè)二級(jí)備選指標(biāo),組成專家調(diào)查表。
1.2.2德爾菲法專家咨詢
1.2.2.1咨詢專家的條件及來源 聘請(qǐng)社區(qū)衛(wèi)生管理和高校研究領(lǐng)域的專家共50人。其中從事社區(qū)護(hù)理管理工作5年以上的最多,達(dá)到47人。
1.2.2.2咨詢方法 以電子信函的方式進(jìn)行咨詢,第一此發(fā)出咨詢表50份,第2次發(fā)出48份。要求專家對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)擬訂的指標(biāo)提出修改建議。
1.3統(tǒng)計(jì)方法 將數(shù)據(jù)錄入SPSS13.00統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
1.4確定指標(biāo)體系 用Delphi法,結(jié)合實(shí)際情況,專家最后確定各護(hù)理評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。
2 結(jié)果
2.1專家積極系數(shù) 兩次發(fā)出咨詢表分別為50份、48份,收回48份和47份,兩次專家咨詢的積極系數(shù)分別為96%和97.91%,滿足統(tǒng)計(jì)學(xué)上所需樣本數(shù)。
2.2確定評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重 由Delphi專家咨詢的結(jié)果,專家認(rèn)為5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)設(shè)置是合理的,修改后最終調(diào)整為35個(gè)二級(jí)指標(biāo),計(jì)算出指標(biāo)的權(quán)重,見表1。
3 討論
3.1建立評(píng)價(jià)指標(biāo) 以服務(wù)對(duì)象為中心的原則,是構(gòu)建社區(qū)護(hù)理評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵,提供滿足社區(qū)患者期望的服務(wù),提倡全員參與。確保每一環(huán)節(jié)都能得到有效控制,注重預(yù)防而非監(jiān)督。本次研究采用連續(xù)的評(píng)價(jià)及不斷改進(jìn)評(píng)價(jià)方法,注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保指標(biāo)發(fā)揮其表現(xiàn)功能、導(dǎo)向功能、解釋功能、評(píng)價(jià)功能和預(yù)測(cè)功能等[2]。
3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和意義 本研究通過Delphi法確定的35個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠很好地反映社區(qū)護(hù)理現(xiàn)狀和管理水平,且各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)操作方便,實(shí)用性強(qiáng)。但是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是在不斷發(fā)展變化的,同時(shí)居民對(duì)社區(qū)護(hù)理服務(wù)的需求也是不斷的提高,因此,對(duì)入選指標(biāo)的適宜程度需要在實(shí)踐中進(jìn)一步驗(yàn)證,并不斷的完善。
參考文獻(xiàn):
方法:采用問卷調(diào)查方法研究小足浴房、小洗頭房,小卡拉OK廳的從業(yè)人員和流動(dòng)人口特征及艾滋病患病情況。
結(jié)果:2008年6月份調(diào)查的工作滿意度為62.96%,2009年6月份調(diào)查的工作滿意度為50.0%,兩者間差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X2=5.9630,P
結(jié)論:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于小足浴房、小洗頭房,小卡拉OK廳等場(chǎng)所流動(dòng)人口艾滋病的預(yù)防和優(yōu)先干預(yù)具有很大的困難,注重艾滋病知識(shí)宣教,具有十分重要的作用。
關(guān)鍵詞:小姐群體特點(diǎn) 艾滋病 預(yù)防 優(yōu)先干預(yù)
【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801(2013)10-0560-02
根據(jù)社區(qū)公共衛(wèi)生對(duì)于艾滋病預(yù)防和防治工作來說,對(duì)于目標(biāo)人群如何進(jìn)行有效的艾滋病預(yù)防,如何使該人群做到有效的高危行為轉(zhuǎn)變,這已經(jīng)成為了近年來社區(qū)公共衛(wèi)生干預(yù)艾滋病發(fā)生及發(fā)展的最大困難。所以根據(jù)小姐群體的社會(huì)學(xué)特征,分析小姐群體的年齡及婚戀情況,為社區(qū)公共衛(wèi)生艾滋病防治提供預(yù)防和干預(yù)的措施[1]。2000年9月,聯(lián)合國(guó)提出6項(xiàng)指標(biāo),包括減少貧困人口、提高人們受教育水平、提倡性別平等、減少幼兒死亡率、促進(jìn)母親身體健康和世界主要流行的傳染病,這6項(xiàng)目標(biāo)明確提出了針對(duì)艾滋病、乙型肝炎等傳染病斗爭(zhēng)。
1 資料與方法
1.1 一般資料。隨機(jī)調(diào)查2008年6月10日到6月30日、2009年6月10日到30日我市某社區(qū)小足浴房、小洗頭房,小卡拉OK廳(三小場(chǎng)所)的從業(yè)人員和流動(dòng)人口2000人進(jìn)行該項(xiàng)研究。2000名成員中,其中男性800名,女性1200名,年齡16~68歲,平均年齡(45.8±13.5)歲。
1.2 方法。采用田野調(diào)查方法進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,自行設(shè)計(jì)問卷調(diào)查。為了確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,分別于2008年6月10日、2009年6月10日分別發(fā)放300份問卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放當(dāng)天收回調(diào)查問卷。2008年6月10日收回270份問卷,2009年6月10日收回220份問卷。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的處理利用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行處理,計(jì)數(shù)資料以率表示,采用X2檢驗(yàn),計(jì)量資料均以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示,采用t檢驗(yàn),以P
2 結(jié)果
2.1 工作滿意度,具體見表1。2008年6月份調(diào)查的工作滿意度為62.96%,2009年6月份調(diào)查的工作滿意度為50.0%,兩者間差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X2=5.9630,P
2.2 年齡。經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在小足浴房、小洗頭房,小卡拉OK廳等場(chǎng)所的人群年齡較為年輕,尤其是這些場(chǎng)所的小姐,年齡大多數(shù)在17歲到28歲之間。目前,一些價(jià)格低廉的出租屋的小姐年齡逐漸趨向高齡化,有的甚至達(dá)到了50歲左右(具體見表2),隨著這些小姐的高齡化趨勢(shì),以前被檢查出艾滋病患者人數(shù)也在升高。在研究該類人群特點(diǎn)時(shí),年齡是一個(gè)不可忽略的重要因素。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),小足浴房、小洗頭房,小卡拉OK廳等場(chǎng)所的小姐年齡普遍年輕,一部分屬于90后小姐,90后小姐具有與其他明顯不同的特點(diǎn),她們會(huì)上網(wǎng),從網(wǎng)上了解到有關(guān)于艾滋病的知識(shí),所以在調(diào)查中她們不愿意過多交流,甚至閉門不見。
3 討論
近年來,在一些小足浴房、小洗頭房,小卡拉OK廳等檔次最差的娛樂場(chǎng)所艾滋病的發(fā)病率逐年升高,主要是由于這類場(chǎng)所人口流動(dòng)量大,人們從事的工作多種多樣,各種交易混雜,吸毒或者小姐人數(shù)較多。對(duì)于這些地方實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)干預(yù)措施具有很高的難度,基本上沒有辦法進(jìn)行監(jiān)管,他們所導(dǎo)致的公共衛(wèi)生問題嚴(yán)重,對(duì)于社會(huì)安全具有很大的危害,艾滋病防治工作很難進(jìn)行[2]。
這些場(chǎng)所的小姐的受教育程度大部分都是小學(xué)文化,初中文化的人數(shù)較少,高中文化人數(shù)更是少之又少。她們平時(shí)主要的娛樂方式就是看電視、睡覺、打麻將或者逛街等這幾種方式。與小足浴房、小洗頭房等相比,出租屋由于價(jià)格低廉,其衛(wèi)生環(huán)境及屋內(nèi)設(shè)施很差,沒有電視機(jī),小姐很少看電視,而且相互之間聚集打麻將的人數(shù)也很少,又由于這類小姐年齡較大,較為儉樸,她們很少去逛街,受教育程度低,很少有人看書,她們平時(shí)的休閑活動(dòng)也就是打毛衣、納鞋底,聊天之類的。分析該類群體的社會(huì)關(guān)系發(fā)現(xiàn),這些小姐在日常生活中接觸的人群主要是姐妹、男朋友、客,或者是老鄉(xiāng)等,整體而言她們的交際圈是十分狹窄的。但是,經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多感染了艾滋病的小姐雖然了解自己身體不適,但是很少有人去醫(yī)院就診,或者已經(jīng)就診知道自己已患有艾滋病的小姐,但她們由于日常生活枯燥,無聊,感覺到空虛寂寞,她們可用工作排擠寂寞。有的小姐有毒癮,但是由于經(jīng)濟(jì)貧困,所以不得不以性養(yǎng)吸。大量研究表明,文化程度與艾滋病防治知識(shí)之間存在很大的關(guān)系。對(duì)于受教育程度很低的大部分小姐來說,如何成功的讓她們了解到艾滋病相關(guān)的知識(shí)防治會(huì)是一個(gè)十分困難的問題。許多剛剛從事這種行業(yè)的小姐大部分人對(duì)于艾滋病的防治完全不懂,由于人口流動(dòng)性大造成社區(qū)公共衛(wèi)生干預(yù)覆蓋面有限,艾滋病防治知識(shí)的教育受到很大限制。由于資源有限,現(xiàn)在艾滋病的干預(yù)措施十分有限,沒有波及到更多小姐聚集的場(chǎng)所,而往往這些場(chǎng)所的小姐艾滋病患病率較高,急需要進(jìn)一步擴(kuò)展易感人群的干預(yù)措施[3,4]。
從2009年的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn),從事小姐行業(yè)的人群月收入大部分在2500元以上;但是在2008年調(diào)查結(jié)果中只有一小部分人群月收入在2500元以上。2008年與2009年人群收入差異如此之大主要是因?yàn)榻鹑谖C(jī),也有一部分原因是因?yàn)樵撛掝}較為敏感,具有爭(zhēng)議性,人們不愿意透露。就小姐而言,她們的經(jīng)濟(jì)收入與每一個(gè)自身具體的特點(diǎn)有很大的關(guān)系,比如年輕小姐較年老小姐收入高,身材及姿色較好的小姐收入較普通小姐高等等。在小足浴房、小洗頭房,小卡拉OK廳等場(chǎng)所從事的小姐,大部分較年輕,身材及姿色也較好,大部分人都吸煙、吸毒,有的小姐可以達(dá)到月收入1萬到2萬元,但是她們大部分又都花在購買上了。
小足浴房、小洗頭房,小卡拉OK廳等場(chǎng)所的人群中吸毒較多,艾滋病的傳播與吸毒有很大的關(guān)系,成為艾滋病十分常見的一種傳播方式[5]。因?yàn)槎拘怨餐嬖?,即與性產(chǎn)業(yè)相互交織,這種行為必須要經(jīng)過地方政府對(duì)吸毒和商業(yè)性活動(dòng)的不定時(shí)隨機(jī)性雙重高壓打擊,所以造成了該類人群流動(dòng)更快和行動(dòng)更隱蔽,因此,經(jīng)過商業(yè)和無防護(hù)措施的進(jìn)行傳播的艾滋病,更容易致使普通人感染艾滋病,對(duì)社會(huì)安全造成很大的傷害,對(duì)艾滋病流行調(diào)查具有十分重要的社區(qū)公共衛(wèi)生。對(duì)于已經(jīng)感染艾滋病的吸毒人群更需要社區(qū)公共衛(wèi)生干預(yù),因?yàn)槲?,濫用藥物,她們會(huì)因?yàn)槎举Y鋌而走險(xiǎn)[6]。毒癮人們之間可能會(huì)存在公用針頭與溶液,造成疾病的傳播。
綜合上所述,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要注重更多的投放艾滋病宣傳教材上,需要兼顧有效艾滋病預(yù)防知識(shí)傳播途經(jīng)及干預(yù)人群的可接受性問題。要采用通俗的語言與目標(biāo)人群溝通,糾正高危人群,有效的向人們傳播艾滋病防治知識(shí),進(jìn)而解決這些人群中艾滋病的預(yù)防和干預(yù)措施。
參考文獻(xiàn)
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[3] 綜述農(nóng)全興,審校林新勤.低檔暗感染艾滋病預(yù)防干預(yù)研究進(jìn)展[J].右江醫(yī)學(xué).2012,40(4):574-576
[4] 吳杰軍.娛樂場(chǎng)所女人員預(yù)防艾滋病的干預(yù)效果[J].浙江預(yù)防醫(yī)學(xué).2010,22(12):84-85
大學(xué)生志愿活動(dòng)策劃書【1】一、活動(dòng)主題:感恩于心,勵(lì)志于行,團(tuán)結(jié)互助,服務(wù)他人
二、活動(dòng)目的:
改變宿舍樓下車庫雜亂無序、擁堵的狀況,讓車庫有序化,方便同學(xué)存車、取車、護(hù)車,構(gòu)建良好的生活區(qū)環(huán)境,進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)廣大志愿者弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的時(shí)代新風(fēng),
三、活動(dòng)對(duì)象:xxxx
四、活動(dòng)時(shí)間:20xx年x月
五、活動(dòng)地點(diǎn):學(xué)生公寓下車庫
六、活動(dòng)形式: “整頓車輛,服務(wù)同學(xué)”活動(dòng)
七、活動(dòng)內(nèi)容:
活動(dòng)前期準(zhǔn)備:制作8個(gè)宿管站的公益宣傳標(biāo)語
活動(dòng):
(1)了解數(shù)計(jì)學(xué)院宿舍樓周邊車輛停放相對(duì)比較雜亂的地方,并與宿管站保持聯(lián)系,商量共建“和諧車庫,文明生活”的相關(guān)事宜。
(2)通知志愿者參加“存之有序,取之有道”整頓車輛活動(dòng)。
(3)選派負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)不同的區(qū)域,做好準(zhǔn)備工作。(大學(xué)圣誕節(jié)活動(dòng)策劃書)
(4)安排人員負(fù)責(zé)拍攝及做好活動(dòng)的宣傳工作大學(xué)生志愿者活動(dòng)策劃書5篇大學(xué)生志愿者活動(dòng)策劃書5篇。
活動(dòng)具體流程:
(1)請(qǐng)全體成員集中,總負(fù)責(zé)人做好點(diǎn)名工作以及綬帶,標(biāo)語的分發(fā)工作,分配各個(gè)小隊(duì)的工作。
(2)一組的同學(xué)分成三個(gè)小隊(duì),(每小隊(duì)4人以上)并有專門的拍照人員。分別負(fù)責(zé)1-3管、4-6管,7-8管3個(gè)生活區(qū)樓下車庫的車輛整理以及張貼標(biāo)語的工作!。
(3)請(qǐng)各個(gè)小隊(duì)長(zhǎng)將各組成員帶到指定的區(qū)域,并分配該小隊(duì)成員的工作。
(4)負(fù)責(zé)拍照的同學(xué)做好活動(dòng)期間的拍攝工作,留下一份美好的回憶。
(5)做好相關(guān)的后期宣傳工作
八、活動(dòng)意義:
(1)培養(yǎng)一種這樣的精神,那就是做有益于建立和促進(jìn)相互關(guān)懷、友善和諧的人際關(guān)系的社會(huì)
(2)肯定和確定個(gè)人的自我價(jià)值,促進(jìn)個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展。
(3)充分利用社會(huì)的各種資源優(yōu)勢(shì),特別是自身的資源優(yōu)勢(shì)大學(xué)生志愿者活動(dòng)策劃書5篇活動(dòng)方案。
(4)加強(qiáng)個(gè)人對(duì)社會(huì)的歸屬感,強(qiáng)化個(gè)人來源于社會(huì),又服務(wù)于社會(huì)的理念。也可以這樣說,志愿者活動(dòng)是純潔和洗滌個(gè)性心靈的良好方法,志愿者活動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)自我精神的滿足和體驗(yàn)。
(5)我們每個(gè)志愿者還可以通過志愿者組織和志愿者活動(dòng)這樣一個(gè)平臺(tái),在開展志愿者活動(dòng)中結(jié)識(shí)一大批優(yōu)秀人士,這是一種寶貴的精神財(cái)富和社會(huì)資源,將為我們的工作、學(xué)習(xí)和生活帶來很多有益之處。
九、活動(dòng)負(fù)責(zé)人:xxx
學(xué)生志愿者活動(dòng)策劃書【2】一、指導(dǎo)思想
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向,以“服務(wù)社會(huì),傳播文明”為宗旨,以提升城市文明指數(shù)為目標(biāo),大力弘揚(yáng)中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的時(shí)代精神,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、關(guān)愛、平等、和-諧的社會(huì)氛圍,扎實(shí)推進(jìn)我校文明創(chuàng)建工作,以優(yōu)異的成績(jī)迎接全國(guó)文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)。
二、活動(dòng)目標(biāo)
弘揚(yáng)志愿者服務(wù)精神,讓更多的人參與到志愿者服務(wù)活動(dòng)中來,加強(qiáng)我校志愿者隊(duì)伍建設(shè),走志愿服務(wù)陣地化、活動(dòng)經(jīng)?;⒐芾碇贫然穆纷?,使志愿者成為教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保志愿服務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行,成立我校志愿者工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長(zhǎng):潘曉斌
副組長(zhǎng):曾莉香 張芹加 王子平 范小海
成 員:曾如秋 彭翔 方鋮 彭洪波 許甘霖
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)校工會(huì)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)社區(qū)服務(wù):開展走進(jìn)社區(qū)和服務(wù)群眾的服務(wù),充分發(fā)揮教師的職能優(yōu)勢(shì),廣泛開展育兒咨詢、排憂解難、幫孤助殘、社區(qū)服務(wù)、奉獻(xiàn)愛心、社會(huì)宣傳等形式多樣的活動(dòng)。
(二)創(chuàng)建節(jié)約型校園:
1、活動(dòng)時(shí)間:20xx年6月15日——20xx年6月20日
2、活動(dòng)地點(diǎn):本校內(nèi)
3、活動(dòng)目的:通過本次活動(dòng),向同學(xué)們宣傳節(jié)能觀念,喚醒大家的節(jié)能意識(shí)。同時(shí)引導(dǎo)全校廣大學(xué)生樹立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的觀念,為節(jié)約能源,創(chuàng)作綠色校園盡自己的一份力。
4、活動(dòng)內(nèi)容
(1)向同學(xué)們宣傳節(jié)能觀念,喚醒大家的節(jié)能意識(shí)。
(2)在教學(xué)樓內(nèi)各個(gè)樓層中“巡邏”,關(guān)掉空教室里的電燈。
(3)在校園廁所、食堂洗盆池等公共場(chǎng)所“巡邏”,關(guān)掉沒旋緊的水龍頭。
(三)發(fā)揚(yáng)志愿精神、弘揚(yáng)環(huán)保意識(shí):
1、活動(dòng)時(shí)間:20xx年3月1日——20xx年3月20日
2、活動(dòng)地點(diǎn):校園內(nèi)和校園門口
3、活動(dòng)目的:通過這次活動(dòng),使師生能深刻體會(huì)了志愿精神的精髓,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立文明環(huán)保意識(shí),從自身做起、從身邊小事做起,以實(shí)際行動(dòng)做出自己的貢獻(xiàn)。
4、活動(dòng)內(nèi)容:
(1)清理校園角落里的垃圾。
(2)宣傳環(huán)保知識(shí),提高學(xué)生和群眾的環(huán)保意識(shí)。
(3)清理道路上的白色垃圾,清除非法張貼物、維護(hù)交通秩序。
(4)提醒路過的行人和沿路店主注意保持環(huán)境衛(wèi)生,勸阻亂扔垃圾等不文明行為。
(四)義務(wù)獻(xiàn)血
關(guān)鍵詞:新巴爾虎左旗 社區(qū)消防 加強(qiáng)
中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)09(a)-0243-01
近年來,我國(guó)城市社區(qū)發(fā)展較快,初步建立起了社區(qū)服務(wù)體制。與此同時(shí),一些從政府和企業(yè)分離出去的社會(huì)職能,轉(zhuǎn)由依托城市社區(qū)來承擔(dān),但社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防自我管理水平并未得到及時(shí)發(fā)展。下面,筆者結(jié)合新左旗地區(qū)實(shí)際淺談加強(qiáng)社區(qū)消防工作的幾點(diǎn)建議。
1當(dāng)前社區(qū)消防工作存在的問題
社區(qū)是以居民家庭為主體,各類生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為輔的小型社會(huì)區(qū)域,與機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位有明顯的區(qū)別。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),社區(qū)火災(zāi)占火災(zāi)總起數(shù)的35%左右。雖然損失或死傷人員不大,但其危害性極大,在一定程度上影響社會(huì)穩(wěn)定,分析目前社區(qū)消防管理現(xiàn)狀,存在的突出問題主要有以下幾點(diǎn)。
(1)火災(zāi)隱患嚴(yán)重,監(jiān)督難度大。一些城市未改造的社區(qū)建筑仍以磚木結(jié)構(gòu)為主,建筑物基本已經(jīng)超期使用,居民多數(shù)幾代同堂,家庭成員多,住房十分擁擠,樓道堆放雜物多,用火用電極不規(guī)范,超負(fù)荷用電、線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重,一些家庭液化氣罐、煤球爐和木材等廢舊可燃物堆放混亂。對(duì)此類隱患僅靠消防或政府其他單個(gè)部門的督促,已無法得到根本整改。而且這些區(qū)域一般無消防車道、消防用水,消防設(shè)施形同虛設(shè),一旦發(fā)生火災(zāi)根本起不了作用,極易造成火燒連營(yíng),后患無窮。
(2)消防安全工作跟不上社區(qū)居民的發(fā)展。社區(qū)實(shí)際上是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小社會(huì),隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大、功能的齊全、社區(qū)的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。社區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、商店、小工廠、小作坊也不斷涌現(xiàn)。社區(qū)的功能由單一的供人居住向產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、生活等多方面結(jié)合轉(zhuǎn)化。社區(qū)內(nèi)的各種行業(yè)雖然規(guī)模不大,卻應(yīng)有盡有,相當(dāng)齊全。從而使社區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性也不斷增大,增加了消防安全管理的難度。
(3)社區(qū)消防工作并未真正落實(shí)到位。許多城市的社區(qū)已經(jīng)開展了消防工作,但現(xiàn)在大多數(shù)小區(qū),在開展消防教育宣傳方面,只是做做形式,貼一些標(biāo)語和宣傳畫,收效甚微。成立消防志愿組織、義務(wù)消防隊(duì)的只是少數(shù),從消防宣傳“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)工作開展以后,居民的消防安全意思有了很大的提高,有很多人對(duì)參加社區(qū)消防組織、義務(wù)消防隊(duì)等有極大的熱情,但是缺少組織或不知怎樣組織。
2加強(qiáng)社區(qū)消防工作的對(duì)策
社區(qū)消防工作現(xiàn)狀決定了社區(qū)火災(zāi)的發(fā)生率,從發(fā)生火災(zāi)的情況來看,社區(qū)火災(zāi)主要集中在居民家庭及一些“四小單位”,火災(zāi)原因主要集中在電氣、用火不慎以及管理不當(dāng)?shù)确矫?。其火?zāi)損失及影響雖然不能與其他企事業(yè)單位相比,但直接影響到居民的生活,而且社區(qū)火災(zāi)殃及四鄰的現(xiàn)象普遍,常常引發(fā)民事糾紛,帶來一系列社會(huì)問題,繼而影響到社會(huì)的穩(wěn)定。此外,社區(qū)成員遍布社會(huì)各單位,延伸到社會(huì)的各個(gè)角落,因此抓好社區(qū)消防工作,提高社區(qū)消防安全環(huán)境,不僅能保證社區(qū)防范能力的提高,而且對(duì)建立全社會(huì)的消防安全防范體系,有著不可替代的作用。
(1)健全社區(qū)消防機(jī)構(gòu)組織,改善消防基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)《消防法》,盡快制定出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章或細(xì)則,明確社區(qū)消防管理職責(zé)。利用現(xiàn)有社區(qū)的組織機(jī)構(gòu),建立社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò),實(shí)行社區(qū)消防自治,形成一個(gè)新的長(zhǎng)效社區(qū)消防管理格局。明確城市街道辦事處的職責(zé):將社區(qū)消防建設(shè)工作納入社會(huì)治安綜合治理主要內(nèi)容;制定社區(qū)消防工作計(jì)劃;定期召開社區(qū)消防工作會(huì)議;指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展社區(qū)消防管理工作;與駐區(qū)單位簽訂防火安全責(zé)任狀等。明確社區(qū)居民委員會(huì)的職責(zé):制定防火公約,定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查,對(duì)轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。并在健全社區(qū)組織的同時(shí),要挖掘潛力,著力改善社區(qū)落后的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)消防工作在社區(qū)建設(shè)乃至整個(gè)城市建設(shè)中,有著舉足輕重的作用。而公共消防設(shè)施是社區(qū)消防建設(shè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。新建小區(qū)或舊城改造,要按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),消防通道、消防給水等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
建立綜合示范型社區(qū)。河酒社區(qū)建成了80平米綜合性辦事服務(wù)大廳,配備了電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備,提高了社區(qū)黨建的管理和服務(wù)水平;成立了社區(qū)黨員“陽光聯(lián)絡(luò)站”,為黨員提供相互交流學(xué)習(xí)、施展才華的平臺(tái);組織社區(qū)紅歌合唱團(tuán)到廣場(chǎng),進(jìn)小區(qū),唱紅歌,宣講黨的惠民政策;免費(fèi)發(fā)放“便民服務(wù)卡”,實(shí)施“四抓四化”平安建設(shè)舉措,將社區(qū)打造成綠色、溫馨、平安、和諧的綜合示范型社區(qū)。
建立文化教育型社區(qū)。園子渠社區(qū)以社區(qū)文化長(zhǎng)廊為平臺(tái),大力宣傳黨的政策、廉政文化、綜治、計(jì)生、民政、就業(yè)等知識(shí);建立社區(qū)黨校、婦女學(xué)校、人口分校等,在居民中開展健康有益的讀書活動(dòng),并涌現(xiàn)出一批家庭讀書的典型;以開展社區(qū)文化節(jié)為契機(jī),組織收看經(jīng)典紅,舉辦消夏晚會(huì)、激情廣場(chǎng)紅歌會(huì)等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,提升社區(qū)文化底蘊(yùn),打牢創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)基礎(chǔ)。
建立就業(yè)扶助型社區(qū)。西環(huán)社區(qū)積極爭(zhēng)取旗人大、“十個(gè)一”工程幫扶單位、市旗人大代表的支持,幫助殘疾人王宇創(chuàng)辦了屹可達(dá)速凍食品廠,解決了40多人的就業(yè)問題;為32名靈活就業(yè)人員辦理了社保補(bǔ)貼,為7名再就業(yè)人員辦理了小額貸款;通過勞務(wù)信息,積極聯(lián)系用工單位,為下崗職工找門路、想辦法,幫助他們重新走上工作崗位。已幫助40余名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
建立溫馨健康型社區(qū)。大橋社區(qū)聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)院,建立了衛(wèi)生保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)中心,為居民建立健康檔案,定期開展健康教育、預(yù)防保健、計(jì)生指導(dǎo)等方面的服務(wù),舉辦了15次健康知識(shí)講座、義診和送醫(yī)送藥活動(dòng);聯(lián)系社區(qū)愛心人士創(chuàng)建了“和諧敬老院”,解決了社區(qū)內(nèi)9名孤寡老人的養(yǎng)老問題;協(xié)調(diào)駐區(qū)單位向社區(qū)免費(fèi)開放老年活動(dòng)中心,為老年人提供書畫、健身、學(xué)習(xí)等活動(dòng)場(chǎng)所,豐富了群眾的精神文化生活。
建立關(guān)愛服務(wù)型社區(qū)。塞上星社區(qū)創(chuàng)建了“紅色服務(wù)聯(lián)盟”,動(dòng)員駐區(qū)單位成為聯(lián)盟單位,為群眾提供職業(yè)介紹、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、再就業(yè)技能培訓(xùn)等多層面的服務(wù)。目前,社區(qū)已吸納10多家單位加盟,組織定期或不定期培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)170多人;通過就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),安置下崗職工160多人;設(shè)立愛心超市,幫扶救助困難家庭25戶,落實(shí)幫扶資金5000多元。
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