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金融人才申報材料范文第1篇

確保項目申報成功率的五個重要環(huán)節(jié)

一 、選擇好項目

對企業(yè)來說這是走好項目申報的第一步，各地區(qū)各企業(yè)申報上來的項目種類繁多，這就需要我們向企業(yè)傳達(dá)好國家的扶持政策，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層明確國家扶持政策的傾斜方向，從而根據(jù)自身條件選擇符合國家政策要求的項目進(jìn)行申報。

二 、企業(yè)完善基礎(chǔ)資質(zhì)

企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)是否完善，直接影響到項目的成功與否，在基礎(chǔ)資質(zhì)完善方面主要分為兩個方面，一是企業(yè)資質(zhì)的完善，如高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、各項強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證、QS認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證、GMP認(rèn)證等）。二是項目資質(zhì)的完善，如專利、軟件著作權(quán)登記證的申請、科技成果鑒定（專家評審）、產(chǎn)品檢測報告（測試報告）、技術(shù)查新報告等。

企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)的完善是企業(yè)綜合實力和技術(shù)先進(jìn)水平的集中體現(xiàn)，是項目申報成功的有力保障。

三 、“資金申請報告”的編制

項目選擇固然重要，但申請材料的書寫也是項目申報能否成功的重要環(huán)節(jié)。申請人必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定填寫申請書，要求格式規(guī)范、條理清晰、脈絡(luò)分明，讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學(xué)的、針對性強(qiáng)的、要點(diǎn)突出的資金申請報告才能為項目申報成功加上一個重重的砝碼。國家各類科技計劃、資金的扶持重點(diǎn)各不相同，建議由資深項目申報專家參與編寫。

四 、省級申報工作

資金申報一般按逐級申報的原則，只有先通過縣（區(qū)）、市、省主管部門的評審、最后項目推薦到國家主管部委，每個環(huán)節(jié)都非常重要缺一不可，必須確保每個環(huán)節(jié)的順利通過最終才會有可能獲得國家的扶持資金。

五、 中心的專家優(yōu)勢

以上四個環(huán)節(jié)已確保企業(yè)申報的項目由地方申報到了中央，但還差最后一個環(huán)節(jié)，也是最重要的一個環(huán)節(jié)就是要通過中央各部委相關(guān)專家的審定，中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業(yè)技術(shù)和申報經(jīng)驗，精通政策法規(guī)，資深的專家群體和高級顧問，多重審核，層層把關(guān)，有效避免關(guān)鍵性失誤，最終確保項目高成功率。

（一）企業(yè)如何確定申報的項目

掌握科技計劃的項目管理辦法、項目指南等相關(guān)文件。

根據(jù)項目所處的研發(fā)、小試、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化等不同階段選擇申報合適的科技計劃。 項目應(yīng)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；有些還需符合項目指南中支持的方向和范圍。

項目技術(shù)水平先進(jìn)，科技含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，創(chuàng)新點(diǎn)突出，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)； 產(chǎn)品市場前景明朗，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著；

隨時注意計劃的下達(dá)和申報時間要求；

（二）如何完備申報的材料

各種科技計劃的申報基本都要有《項目可行性研究報告》，并填報《項目申報書》，只是繁簡程度不同；有的會給出可研報告的編寫提綱。

大多數(shù)計劃還需要提交項目的信息申報光盤或通過項目申報軟件提交電子文擋； 有些計劃需要通過互聯(lián)網(wǎng)登記注冊、進(jìn)行網(wǎng)上申報。

有關(guān)信息和軟件會在各級相關(guān)網(wǎng)站上公布，各地主管部門網(wǎng)站也會及時轉(zhuǎn)發(fā)。

完備的輔助材料有助于提高項目申報的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上：

科技項目申報主要包括：申報材料的編寫，附件的準(zhǔn)備整理和申報三個內(nèi)容。在申報準(zhǔn)備過程中應(yīng)力求在報告中反映項目和企業(yè)兩個主要方面。

項目申報失敗的共性問題

■申報項目綜合競爭力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新程度不夠，項目成熟度差和項目實施風(fēng)險較大。

■企業(yè)財務(wù)情況和項目指標(biāo)不符合申報條件。

企業(yè)對申報材料和申報程序理解不深，申報材料本身沒有反映企業(yè)和項目的真實水平，沒有嚴(yán)格按照編寫提綱要求整理，使得專家無法判斷，造成申報失敗。

針對項目如何編寫申報材料

對一個申報的項目，必然要回答如下四個問題：

1，項目的技術(shù)從何而來？（自己開發(fā)的還是引進(jìn)的）

2，做項目資金從何而來？（自籌還是貸款）

3，什么人來做這個項目？（公司人員還是產(chǎn)學(xué)研）

4，如何把產(chǎn)品銷售出去？（是否具有優(yōu)勢）

在整個申報過程中，就是要申述你已經(jīng)有了技術(shù)，組建了隊伍、市場開拓也有了眉目，目前就缺部分資金，所以才申報國家的資助。

針對項目如何編寫申報材料

對一個申報的項目，除非你能證明目前是原創(chuàng)項目，否則你所從事的項目必然有同樣或同類項目的競爭：

1，項目的技術(shù)是不是在成長期？

2，和同行比較我的目標(biāo)市場在哪里？是否是比較有把握的目標(biāo)市場？

3，項目的可持續(xù)性有沒有考慮？

4，是否了解目前的同行和潛在競爭對手？

項目創(chuàng)新點(diǎn)務(wù)必引起嚴(yán)重注意。因為項目評審的最重要一條，就是看創(chuàng)新的分量大小。申請書中這一方面的內(nèi)容必須加強(qiáng)。

創(chuàng)新內(nèi)容包括理論創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，應(yīng)用創(chuàng)新等，應(yīng)該集中精力寫好這一部分，挖掘出項目產(chǎn)品的每一個特點(diǎn)，特別是本項目產(chǎn)品和其它同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)。

如果國際上沒有同類產(chǎn)品，則要詳細(xì)寫出使用前后，對產(chǎn)品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關(guān)鍵。

針對項目如何編寫申報材料

基本要求，真實、準(zhǔn)確、全面反映申報項目的基本情況。首先認(rèn)真閱讀重點(diǎn)領(lǐng)域指南和編制要求，確定所申報的項目是否屬于重點(diǎn)支持領(lǐng)域，如果指南已明確表示不支持的項目，切不可強(qiáng)行申報。

項目開發(fā)的背景，產(chǎn)品是在什么環(huán)境下提出的，市場需求在什么地方，產(chǎn)品是否有較長的產(chǎn)業(yè)鏈。

項目產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)必須十分明確。本項目產(chǎn)品屬于合作科研，雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規(guī)定廠方有權(quán)使用項目產(chǎn)品技術(shù)。千萬不要有任何模糊的地方。

項目名稱和項目簡介

項目申報名稱要主題鮮明

<C-1新型環(huán)保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報項目的特征和內(nèi)容.包含:產(chǎn)品型號、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項目階段等基本信息。<鞋材廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)>,給評審人員比較蒙朧的概念產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)設(shè)備工程應(yīng)用,不清楚,不明確

項目名稱和項目簡介

比較好的項目名字

<動力煤優(yōu)質(zhì)化技術(shù)與高效燃煤鍋爐技術(shù)開發(fā)>（支撐計劃），

<非石油路線制備大宗化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)>（支撐計劃），

<煤氣制氫新技術(shù)研究>（863計劃），

<新型錫—鋅基封裝材料的產(chǎn)業(yè)化>（產(chǎn)業(yè)化示范工程）,

<全雄羅非魚苗種繁殖產(chǎn)業(yè)化>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）,

<大型農(nóng)業(yè)種子企業(yè)電子商務(wù)示范工程>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）

<基于國產(chǎn)安全芯片的安全計算機(jī)系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化> （電子發(fā)展基金） 項目名稱和項目簡介

容易產(chǎn)生模糊的項目名字

<自動化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動定位系統(tǒng)開發(fā)研究>,

<旋風(fēng)式除塵器>,

<加快***產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)***地區(qū)工業(yè)發(fā)展>,

項目名稱和項目簡介

項目申報概要或簡介

根據(jù)具體計劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應(yīng)包含項目的開發(fā)背景、技術(shù)先進(jìn)程度、知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景、社會經(jīng)濟(jì)效益等。

項目概述中突出項目產(chǎn)品的特點(diǎn),也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標(biāo),項目的特點(diǎn)是吸引專家注意力和最終形成判斷的關(guān)鍵所在.

項目技術(shù)可行性分析要點(diǎn)

項目的技術(shù)含量論述需要給出專家鑒定或查新報告，盡量提供權(quán)威機(jī)構(gòu)或國家和國際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比較國內(nèi)外同類產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)。

論述項目產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)原理，對項目的工藝流程合理分析。

對于項目的創(chuàng)新程度，明確是否是全新的產(chǎn)品，技術(shù)原理是否是新的，工藝設(shè)計是否有重大改進(jìn)，在工藝流程、產(chǎn)品收率、成品率、產(chǎn)品性能等技術(shù)指標(biāo)方面是否有突破。

對于項目的成熟度，應(yīng)明確分析項目的技術(shù)風(fēng)險，關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握，是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī)，提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見，論述是否具備規(guī)模化生產(chǎn)條件。

對于申報項目的市場分析，應(yīng)在分析市場空間和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上著重論述產(chǎn)品是否是市場急需，性能價格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。

注：對于一個中小企業(yè)來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產(chǎn)品開發(fā)初期的制、網(wǎng)絡(luò)推廣，借助其他大企業(yè)的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，則對于一個很好的項目，無法說服專家，有可能對你的項目提出市場風(fēng)險，造成申報的失敗。

對項目產(chǎn)品的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和比較，包括項目產(chǎn)品的各項技術(shù)性能，具體技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對環(huán)境的適應(yīng)性，價格比較等。至少要有同類的二、三個產(chǎn)品比較，列成一個表格。主要技術(shù)指標(biāo)中可以多列些本項目產(chǎn)品占優(yōu)勢的技術(shù)項目。這部分一定要精心準(zhǔn)備，以給評審的專家留下深刻印象！

注：競爭優(yōu)勢分析中技術(shù)優(yōu)勢、性價比優(yōu)勢、配套優(yōu)勢等內(nèi)容，應(yīng)該多作橫向比較，即重點(diǎn)不是自己和自己比，而是和別的技術(shù)、別的廠家比較，所以稱為“競爭”優(yōu)勢。

項目社會經(jīng)濟(jì)效益分析要點(diǎn)

項目應(yīng)具有較好的社會效益，論述項目技術(shù)對行業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)的帶動作用，在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、替代進(jìn)口、企業(yè)社會責(zé)任等方面是否有積極的作用。

項目的經(jīng)濟(jì)效益分析，目前有較為完善的分析方法，各專題編制提綱有較為詳細(xì)的要求。 注：社會經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述，要針對項目表述真正屬于該項目的意義，國家層面的申報，一定要反映出該項目對行業(yè)、地區(qū)的帶動，對環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。

針對企業(yè)如何編寫申報材料

在申報材料中要反映申報企業(yè)是否具有較高的管理水平，公司體制、管理機(jī)制、企業(yè)規(guī)章制度是否明晰，盡量體現(xiàn)企業(yè)的特色。

管理層的組成是否合理，應(yīng)反映出企業(yè)有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。論述管理取得的業(yè)績和企業(yè)資信狀況。

主營業(yè)務(wù)突出，明確企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位，主要技術(shù)產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品和在企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)人員構(gòu)成

企業(yè)經(jīng)營業(yè)績

企業(yè)營銷管理模式

申報材料應(yīng)包括企業(yè)技術(shù)貯備和技術(shù)實力方面的論述，人員和資金投入，企業(yè)是否具備實施

該項目的基礎(chǔ)條件。

金融人才申報材料范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新載體建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為全面保增長、全面達(dá)小康提供科技支撐。

二、主要目標(biāo)

1.全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資30億元，同比增長30%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值確保185億元，力爭200億元，同比增長25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28%。

2.培植認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家；申報認(rèn)定民營科技企業(yè)30家，累計達(dá)到190家，實現(xiàn)年技工貿(mào)總收入250億，同比增長23%；培植認(rèn)定省以上高新技術(shù)產(chǎn)品15個。

3.培植專利大戶5家，申請專利超1000件，授權(quán)專利400件，開展專利培訓(xùn)500人次。

4.申報國家、省、市級科技計劃項目不少于100項，獲準(zhǔn)立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元，科技專項貸款9000萬元。

5.開展“百家企業(yè)高校行”和縣級產(chǎn)學(xué)研合作活動不少于8次，引進(jìn)實施產(chǎn)學(xué)研合作項目30項，實施國際科技合作項目2項，吸引柔性科技人才300名。

6.力爭新建20家市級、5家省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心。

7.申報省、市級科技進(jìn)步獎15項，評定縣級科技進(jìn)步獎25項。

8.培植認(rèn)定市以上農(nóng)業(yè)科技企業(yè)3家，開展星火技術(shù)培訓(xùn)1500人。

9.建立省級院士工作站1家，新增科技孵化器面積力爭達(dá)10萬平方米。

10.全縣科技服務(wù)業(yè)收入達(dá)到2億元。

三、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)

1.推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)建設(shè)。對具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步加大資源投入和政策扶持力度，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的主動性和積極性，促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)含量和市場競爭能力，主動搶占產(chǎn)業(yè)鏈的高端增值環(huán)節(jié)，走高效集約發(fā)展道路。圍繞高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在太陽能光伏、風(fēng)電裝備、半導(dǎo)體照明、汽車電子等領(lǐng)域著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新活躍、技術(shù)水平和規(guī)模效益位于行業(yè)領(lǐng)先水平的科技成長型企業(yè)。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決技術(shù)開發(fā)、人才引進(jìn)、科技投入等問題，努力使企業(yè)盡快成為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。通過精心培育，確保全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅不低于25%，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到28%以上。爭取全縣新認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品15個，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家。

2.推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“有科技人員、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)和設(shè)備、有研發(fā)課題、有技術(shù)依托單位、有激勵措施”的“五有”要求，引導(dǎo)全縣所有企業(yè)建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，使研發(fā)機(jī)構(gòu)成為科技要素聚集與科技成果開發(fā)的平臺、企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，努力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸，擺脫束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)障礙，增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；４_保全縣年銷售億元以上制造業(yè)企業(yè)全部建立市級工程技術(shù)研究中心，爭取新增省級工程技術(shù)中心5家。

3.推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)園和科技孵化器建設(shè)，努力使科技創(chuàng)業(yè)園成為區(qū)域創(chuàng)新的技術(shù)源、輻射源和動力源，使科技孵化器成為高科技企業(yè)成長和新興產(chǎn)業(yè)培育的搖籃。年內(nèi)新建成一個科技創(chuàng)業(yè)園，孵化面積10萬平方米。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，整合集成科技資源，培育扶持機(jī)械電子、風(fēng)電裝備、精細(xì)化工三大高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)骨干企業(yè)的核心競爭力。加快農(nóng)業(yè)（海洋）科技園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以優(yōu)勢資源開發(fā)為重點(diǎn)，培育和壯大科技型企業(yè)。加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)（海洋）科技計劃的集成，積極組織星火培訓(xùn)，示范實施農(nóng)業(yè)信息化項目。加快科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心等一批科技中介機(jī)構(gòu)的作用，積極開展咨詢服務(wù)、技術(shù)交易等工作，加快做大科技服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的科技服務(wù)超市和便利店建設(shè)，年內(nèi)建成3家。

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭實力

4.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡囊螅ν七M(jìn)高新技術(shù)改造紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)市場競爭力；著力加快石油機(jī)械等制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)核心部件、關(guān)鍵材料的研發(fā)制造，推動其不斷向規(guī)模和高端攀升；著力推動汽車電子、太陽能光伏、風(fēng)電裝備、半導(dǎo)體照明等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢，不斷提高貢獻(xiàn)份額。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加快金融、現(xiàn)代物流、科技、信息等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力培育和引進(jìn)一批服務(wù)外包企業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在GDP中的占比。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成一批規(guī)模大、水平高、帶動力強(qiáng)的高效農(nóng)業(yè)基地，逐步形成“一鎮(zhèn)一品”的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

5.提升項目實施水平。重點(diǎn)圍繞國家高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域、全縣科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃確立的發(fā)展領(lǐng)域，積極實施各級各類科技計劃項目，通過政府科學(xué)技術(shù)資金的引導(dǎo)投入，進(jìn)一步強(qiáng)化以企業(yè)為主體的科技投入機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)高新技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品群、產(chǎn)業(yè)鏈的形成和壯大，促進(jìn)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的發(fā)展步伐。積極做好擬申報項目的標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)品檢測、專利申請、科技查新、成果鑒定等前期基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真編制項目申報材料，確保項目申報材料質(zhì)量。圍繞省科技廳“工程”組織項目申報，全年申報各級各類項目不少于100項、立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元、科技專項貸款9000萬元。要以重大科技成果轉(zhuǎn)化項目為龍頭，提升全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過實施一批民生科技項目，建立科技引導(dǎo)和推動社會事業(yè)發(fā)展的示范體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使科技成果更多地惠及*百姓。

6.提升科技招商實效?？h“四大載體”是科技創(chuàng)新的重要載體。要積極其發(fā)揮在招商引資方面的優(yōu)勢，將科技工作與招商工作有機(jī)結(jié)合，大力引進(jìn)技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的高新技術(shù)人才、項目和企業(yè)，努力建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，成為自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌的集聚區(qū)。全縣力爭新引進(jìn)科技項目占新引進(jìn)項目總數(shù)的29%以上。

（三）培育科技創(chuàng)新源頭

7.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。有針對性地征集、一批層次高、有前瞻性的技術(shù)需求項目和科技成果信息。要圍繞全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)組織企業(yè)開展“科技取經(jīng)萬里行”活動，組織企業(yè)到中西部地區(qū)、高校院所、部隊院校尋找重大科技成果，引進(jìn)高層次科技人才；組織國內(nèi)著名的科研院所和科技專家來*舉辦科技論壇、科技成果信息會，開展科技服務(wù)。要開拓新的產(chǎn)學(xué)研合作渠道，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提升合作層次，建立更多高層面的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合體。力爭全年組織實施產(chǎn)學(xué)研合作項目30項，吸引柔性科技人才300名，并建成縣科技成果轉(zhuǎn)化中心1個。要積極開展國際科技合作與交流，加大國際科技合作項目的組織力度，充分發(fā)揮國際科技合作對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，實施國際科技合作項目2項。

8.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要以創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域示范縣為契機(jī)，大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。認(rèn)真開展科技計劃項目的專利申請、科技成果鑒定和科技進(jìn)步獎申報工作，尊重科技人員的勞動成果。力爭專利申請量超1000件、授權(quán)量超400件，發(fā)明專利申請量占專利申請總量比達(dá)25%。繼續(xù)抓好專利示范企業(yè)、專利規(guī)模企業(yè)和專利大戶企業(yè)的培育和服務(wù)工作，培植專利大戶5家、專利示范企業(yè)10家。實施專利申請資助政策，不斷提升企業(yè)專利申請數(shù)量和質(zhì)量。促進(jìn)專利成果項目的轉(zhuǎn)化、實施和產(chǎn)業(yè)化。

9.加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。大力培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，使科技計劃項目的實施既出成果、又出人才。采取企業(yè)、學(xué)校、委托培養(yǎng)、外出進(jìn)修培訓(xùn)等多種渠道和形式，重點(diǎn)培養(yǎng)全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新緊缺型人才，在全縣建設(shè)好具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新管理水平的企業(yè)家隊伍、具有較強(qiáng)科技研發(fā)能力的科技創(chuàng)新人才隊伍和具有較高技術(shù)水平的技術(shù)工人隊伍。全年培訓(xùn)創(chuàng)新管理人才5批、500名。要不拘一格引進(jìn)人才，千方百計引進(jìn)有科技成果、有創(chuàng)新能力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊。加大申報省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃的組織力度，力爭有2人（或團(tuán)隊）以上獲省資助。建立多種形式的“人才驛站”，更多的吸引海內(nèi)外高層次人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與全縣重要項目的開發(fā)。建立“企業(yè)院士工作站”，力爭重點(diǎn)引進(jìn)1名院士，5名海內(nèi)外博士及創(chuàng)新團(tuán)隊。

（四）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

10.強(qiáng)化科技工作組織。要以國家科技進(jìn)步縣考核為抓手，繼續(xù)開展科技興縣功臣評選以及鎮(zhèn)、區(qū)“創(chuàng)新杯”競賽活動，堅持實行正常的科教興縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議、科技工作會議、季度工作例會、重點(diǎn)工作推進(jìn)會、科技統(tǒng)計月報等制度，及時通報情況，交流工作，加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮各類媒體和科技網(wǎng)站、刊物的作用，大力宣傳科技政策、信息和先進(jìn)典型，努力營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。

金融人才申報材料范文第3篇

第一條為充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用，推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)、規(guī)范我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，根據(jù)《省貫徹<農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要>實施方案》和《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園管理辦法（試行）》,制定本辦法。

第二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園是指在一定區(qū)域內(nèi)，以發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作為支撐，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和成果轉(zhuǎn)化為主要目標(biāo)，對培育發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有較強(qiáng)帶動作用的區(qū)域。

第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過政府引導(dǎo)、社會參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園要圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，集成實施和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果，培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才，建立起新型的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與推廣體系，建設(shè)一批大面積、規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)出一批優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品品牌。

第二章申報范圍與條件

第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申報范圍

全市范圍內(nèi)管理機(jī)制新、技術(shù)力量強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、輻射帶動作用強(qiáng)的各類農(nóng)業(yè)園區(qū)。

第六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申報條件

1、園區(qū)要求相對集中成片,并有較大發(fā)展空間。面積一般在2000畝以上，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)（包括設(shè)施種苗、設(shè)施園藝、設(shè)施畜禽、設(shè)施漁業(yè)等）面積500畝以上；以種植糧棉油等農(nóng)作物為主的園區(qū)面積須在5000畝以上。園區(qū)土地須納入基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，園區(qū)總體規(guī)劃布局科學(xué)合理。

2、園區(qū)要具有完善的道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境較好，具有良好的土壤和水質(zhì)，具備生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品以上的生態(tài)條件。

3、園區(qū)須具有特色鮮明、具有較好經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，擁有三家以上具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平的的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

4、園區(qū)要具有較強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化能力，科技水平明顯高于當(dāng)?shù)仄骄?，具有一定的研發(fā)能力和多家產(chǎn)學(xué)研合作單位，有較完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)體系。

5、園區(qū)要建立新型、高效的運(yùn)行機(jī)制，實行政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、領(lǐng)辦單位為主、區(qū)內(nèi)企業(yè)參與的組織管理體制，做到產(chǎn)權(quán)明晰，分工明確，管理規(guī)范。

第三章申報與認(rèn)定程序

第七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申報程序

凡符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園條件的，由園區(qū)建設(shè)單位（我市范圍內(nèi)獨(dú)立企業(yè)、事業(yè)法人）向所在地縣、區(qū)科技局提出申請，填報相關(guān)材料，經(jīng)縣、區(qū)科技局初審合格后統(tǒng)一上報市科技局。

第八條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申報材料

1、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申請表

2、縣、區(qū)科技局批準(zhǔn)的園區(qū)總體規(guī)劃

3、園區(qū)建設(shè)單位法人資格證書等證明材料

4、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)情況簡介

第九條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的認(rèn)定程序

市科技局對上報材料進(jìn)行審查、核實，并組織有關(guān)專家進(jìn)行實地考察、評估，提出評估意見，根據(jù)評估意見，研究確定市級農(nóng)業(yè)科技示范園名單。

第四章實施管理

第十條市科技局是市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的審查、認(rèn)定和管理工作。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申報標(biāo)準(zhǔn)。

2、負(fù)責(zé)園區(qū)有關(guān)申請材料的審核、組織專家評審，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園進(jìn)行認(rèn)定、授牌。

3、負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)科技對接工作，組織和引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)科教單位進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新科技成果的轉(zhuǎn)化與示范。

4、集成各類科技計劃支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，組織園區(qū)之間進(jìn)行交流。

5、組織專家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和評估。

第十一條各縣、區(qū)科技局主要配合市科技局做好園區(qū)日常管理工作。其主要職責(zé)是：

1、具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)工作。

2、負(fù)責(zé)所在地園區(qū)有關(guān)申請材料的初審工作。

3、加強(qiáng)縣（區(qū)）級科技計劃對園區(qū)的集成支持。

4、協(xié)助做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的評估、統(tǒng)計等各項管理工作。

5、落實有關(guān)支農(nóng)政策，協(xié)調(diào)財政、金融、保險等部門，加大對園區(qū)的投入和扶持力度。

第十二條園區(qū)建設(shè)單位是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的主要承擔(dān)單位，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)制定園區(qū)總體規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，申報各級各類科技計劃項目。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事宜。

4、組織引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與省內(nèi)外科教單位對接。

金融人才申報材料范文第4篇

困難一：缺乏證券知識和證券人才。

對發(fā)跡于小商品生產(chǎn)的晉江民營企業(yè)來說，金融市場是一個全新的領(lǐng)域，證券知識和證券人才的匱乏令不少企業(yè)望而生畏。個別晉江企業(yè)曾單獨(dú)外出招攬證券人才，但收效甚微。只有依靠政府進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)指導(dǎo)和面上的宣傳推廣，營造地區(qū)金融市場蓬勃發(fā)展的良好氛圍，才能吸引更多的證券人才集聚到晉江。

困難二：上市審批程序復(fù)雜。

上市后備企業(yè)在改制重組、上市申報等過程中，要辦理多項業(yè)務(wù)的咨詢、備案和審批，涉及金融、稅務(wù)、工商、環(huán)保、社保等多個部門，在主管部門審批上，涉及到國家和省的金融主管部門。僅憑企業(yè)自身去溝通協(xié)調(diào)，企業(yè)感到步履維艱。

困難三：土地、房產(chǎn)、環(huán)保、社保等歷史遺留問題。

上市前，企業(yè)要開展改制、清產(chǎn)核資等一系列工作。晉江上市企業(yè)和上市后備企業(yè)多為民營企業(yè)，存在產(chǎn)權(quán)不清晰、財務(wù)管理不規(guī)范等上市軟肋，土地、房產(chǎn)、環(huán)保、社保等一系列歷史遺留問題對企業(yè)上市造成了較大障礙。擬上市企業(yè)要解決歷史遺留問題，需要政府有關(guān)部門開通“綠色通道”，甚至突破個別政策。

困難四：企業(yè)上市需要交納多項稅費(fèi)，上市成本高、風(fēng)險大。

企業(yè)上市前須交納多項費(fèi)用，如改制、輔導(dǎo)、承銷、會計、律師、評估、審核等。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，僅承銷費(fèi)用、會計師費(fèi)用、律師費(fèi)用三項就超過1200萬元。此外，在改制和資產(chǎn)核算過程需要辦理房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)的過戶手續(xù)，還可能需要補(bǔ)交河道維護(hù)費(fèi)、環(huán)保、社保等相關(guān)費(fèi)用。資產(chǎn)評估價值提高后，也會產(chǎn)生額外的稅負(fù)。例如，某企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)用地的原購買價格為5萬元/畝，但資產(chǎn)核算中被評估為20萬元/畝，則企業(yè)要補(bǔ)交土地出讓金等相關(guān)稅費(fèi)。當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營壓力已經(jīng)十分沉重，單憑企業(yè)一己之力難以承擔(dān)高昂的上市成本，亟需政府給予上市的資金支持。同時，政府主導(dǎo)上市，增強(qiáng)了上市的成功率，緩解了企業(yè)的風(fēng)險壓力。

困難五：企業(yè)上市須找到可靠的證券專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

企業(yè)上市能否成功，上市進(jìn)程快慢，市值評估的高低，一方面取決于企業(yè)自身的經(jīng)營狀況，另一方面取決于中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力、服務(wù)態(tài)度和重視程度。選擇“合適的”中介機(jī)構(gòu)是上市過程中最重要的一項工作，是開展后續(xù)工作的基礎(chǔ)。用業(yè)內(nèi)人士的話說，選擇好的中介機(jī)構(gòu)，上市工作就成功了一半。然而，證券中介機(jī)構(gòu)市場上良莠不齊，資質(zhì)不一，甚至出現(xiàn)不良中介機(jī)構(gòu)誘使企業(yè)包裝上市。由于擬上市企業(yè)對金融證券市場比較陌生，一時難以甄別中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)劣，需要政府規(guī)范上市秩序，為擬上市企業(yè)和優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)牽橋搭線。

困難六：企業(yè)上市后面臨發(fā)展瓶頸。

上市后，企業(yè)借助資本市場平臺獲得了更為廣闊的發(fā)展空間。但企業(yè)拓展業(yè)務(wù)需要更多的土地、資源和勞動用工等基本要素進(jìn)行支撐，企業(yè)的觸角也要伸向更多不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。不論是橫向還是縱向的擴(kuò)張，對于在本行業(yè)中“精耕細(xì)作”多年的晉江民營企業(yè)來說，上市后迎來的是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時期。在這期間也需要政府對企業(yè)業(yè)務(wù)拓展進(jìn)行幫扶。

政府支持企業(yè)上市的具體操作

把上市提升到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略層面。

晉江市委、市政府高度重視企業(yè)上市工作，近三屆市委、市政府均出臺了推動企業(yè)上市的政策措施，提出了 “打造資本市場晉江板塊”戰(zhàn)略，把企業(yè)上市作為該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項中心工作重點(diǎn)推進(jìn)。市長親自擔(dān)任上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決企業(yè)在上市過程中遇到的困難和問題。針對企業(yè)上市課題，晉江市開展了大量的走訪、調(diào)研和分析，就破解上市瓶頸進(jìn)行了反復(fù)論證。

成立專門機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制。

成立企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長親人領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組成部門包括發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)委、國土局、規(guī)劃局、科技局、財政局等相關(guān)部門，核定5名人員編制和專項經(jīng)費(fèi)設(shè)立上市辦，明確7項職能、42項重點(diǎn)業(yè)務(wù)，推行目標(biāo)管理和分片包干、掛鉤聯(lián)系、分類指導(dǎo)等制度。

聘請著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳曉求等領(lǐng)導(dǎo)、專家設(shè)立晉江企業(yè)上市專家顧問組。

聘任深交所駐福建首席代表蘭邦華到晉江掛職市長助理10個月，成立企業(yè)上市專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，面向上市后備企業(yè)開展對接服務(wù)活動。

建立工作機(jī)制，如領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度、上市后備企業(yè)培育制度、市五套班子成員聯(lián)系重點(diǎn)上市后備企業(yè)制度，全市各有關(guān)部門還通過開展“企業(yè)上市服務(wù)月”、開通行政審批“特別通道”等方式，積極主動為上市企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效行政服務(wù)。

出臺專門政策，加大財政扶持力度

金融人才申報材料范文第5篇

兩年前，溫州獲批全國第一個金融綜合改革試點(diǎn)時，人們寄望溫州“金改”可以誕生溫州本地的民營銀行，以此解決溫州民間企業(yè)融資難等困局，進(jìn)而化解因2011年民間借貸而引發(fā)的溫州危機(jī)。

然而兩年過去，溫州危機(jī)并沒有徹底解決，因此而產(chǎn)生的企業(yè)凋敝、房價下跌仍在蔓延。姍姍來遲的民營銀行試點(diǎn)，并沒有體現(xiàn)出給溫州的特殊政策，溫州“金改”所取得的成效與人們的預(yù)期尚存相當(dāng)?shù)木嚯x。

“民營銀行解決不了溫州融資難題”

3月11日，銀監(jiān)會主席尚福林透露，目前已經(jīng)選擇一批民營資本共同參加第一批5家民營銀行的試點(diǎn)工作；此次試點(diǎn)，將采取共同發(fā)起人的制度，每家試點(diǎn)銀行的發(fā)起人不得少于2家民營資本。

在5家民營銀行中，溫州占據(jù)了一個半：溫州本地企業(yè)正泰集團(tuán)和華峰集團(tuán)共同發(fā)起組建一家；溫州籍企業(yè)家創(chuàng)辦的均瑤集團(tuán)將與復(fù)星集團(tuán)共同設(shè)立一家。

“我原以為（設(shè)立民營銀行）只會允許溫州金改試驗區(qū)先行先試，而最終結(jié)果是全國各地開花了，但這也超出了我的預(yù)期?！睖刂堇碡攷焻f(xié)會、金融家計劃的發(fā)起人陳曙向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

陳曙認(rèn)為，如果沒有兩年前在國家層面設(shè)立溫州“金改”特區(qū)，民營銀行的改革推進(jìn)就不會這么快。如今各地紛紛組建民營銀行，正是“沾了溫州金改的光”，“當(dāng)初溫州各界在設(shè)計溫州金改時，就已經(jīng)把設(shè)立民營銀行作為溫州金改的主要內(nèi)容。溫州民間資本雄厚，而民營銀行的區(qū)域性和草根性有利于其服務(wù)更廣泛的金融消費(fèi)者，促進(jìn)銀行業(yè)的包容性發(fā)展”。

但具體到溫州正在組建的首家民營銀行，陳曙認(rèn)為，其象征意義大于實質(zhì)意義。溫州企業(yè)所面臨的融資難問題，僅僅依靠一家民營銀行是無法解決的。而除了民營銀行外，溫州更需要綜合性、多樣性的金融業(yè)態(tài)。比如引進(jìn)私募創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)基金等金融體，才能逐步、 徹底解決溫州實體經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)的融資需求。

再議危機(jī)根源：

是金融過剩，而非金融短缺

“溫州人一直有敢闖敢試的創(chuàng)新精神，我們一直走在中國市場化改革的最前沿，溫州就像中國經(jīng)濟(jì)的溫度計，這里發(fā)生的任何現(xiàn)象都比別的地方早，本輪溫州以房地產(chǎn)暴跌為表象的危機(jī)，接下來在國內(nèi)其他地方也會發(fā)生?！睖刂萁?jīng)濟(jì)部分泡沫正在破裂，奧康集團(tuán)董事長王振滔向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，對溫州經(jīng)濟(jì)來說，最大的“霧霾”是溫州的金融環(huán)境，“溫州企業(yè)的借貸危機(jī)還沒有完全化解?！?/p>

2011年5月，溫州市政府請華爾街投資家劉君博士來溫州做演講。

演講結(jié)束，陳曙開車送劉君去溫州機(jī)場，他特地把車停在機(jī)場所在的永強(qiáng)鎮(zhèn)，指著城區(qū)說：“劉博士，如果中國發(fā)生金融危機(jī)的話，這里就是一個發(fā)源地，請你記住這個地方，這里叫永強(qiáng)?！?/p>

永強(qiáng)鎮(zhèn)，位于溫州市龍灣區(qū)。這里聚集了合成革、不銹鋼等生產(chǎn)企業(yè)，曾經(jīng)是全國聞名的皮革和不銹鋼生產(chǎn)制造中心。2011年前后，永強(qiáng)流行著一段順口溜：“我的家鄉(xiāng)在龍灣，有個地方叫永強(qiáng)；遠(yuǎn)看永強(qiáng)像天堂，近看永強(qiáng)像銀行。”——銀行，即指永強(qiáng)盛極一時的民間借貸。

“以前人人都做實業(yè)，但在2011年前后，人人都涉足‘高利貸’——所謂的民間資本游戲，地上、地下的錢莊就有3000多家。”陳曙向本刊記者回憶說。

據(jù)2011年7月中國人民銀行溫州市中心支行的《溫州民間借貸市場報告》顯示，溫州民間借貸市場規(guī)模約為1100億元，占溫州全市銀行貸款額的20%。

溫州中心支行當(dāng)年二季度的調(diào)查顯示，民間借貸參與規(guī)模首次超越房地產(chǎn)、股票、基金等投資方式。依據(jù)該調(diào)查，當(dāng)時溫州已有89%的家庭個人、59.67%的企業(yè)參與民間借貸。

“有一個說法是溫州民間資金有6000億，也有說一萬億的，但這些也沒有調(diào)查依據(jù)。但總體來說，比官方公開的1100億要多，但也沒有傳說的那么龐大?！痹瓬刂菔形哐芯渴抑魅?、溫州市經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長馬津龍對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說。

回頭看，多數(shù)溫州企業(yè)家認(rèn)為，正是金融過剩而不是金融短缺，造成了溫州民間借貸危機(jī)。從宏觀政策層面看，民間借貸本身為大型銀行外的金融服務(wù)的補(bǔ)充，其集中爆發(fā)的原因正是因為銀行銀根寬松之后突然收緊的結(jié)果。溫州民間借貸危機(jī)的引發(fā)機(jī)制是2008年之后急劇變動的貨幣政策和房地產(chǎn)調(diào)控雙重疊加的結(jié)果。

“任何事情的發(fā)生都不是偶然的?！泵駹I醫(yī)院溫州康寧醫(yī)院執(zhí)行院長王蓮月對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，“溫州爆發(fā)危機(jī)的原因除了人性的貪婪外，也與政府的政策引導(dǎo)有關(guān)。之前的政策太寬松，很多企業(yè)以發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的名義去貸款，錢很容易就可以拿到手里，然后便被用作自己的高風(fēng)險投資。但后來政府政策一緊，于是就出現(xiàn)了問題?！?/p>

“就像在房間里一會兒給你開冷空調(diào)，一會又開熱空調(diào)，你不感冒也會打個噴嚏?！蓖跽裉险J(rèn)為，政策缺乏連續(xù)性是導(dǎo)致危機(jī)的重要原因，另一方面，他也認(rèn)為，企業(yè)與銀行之間的關(guān)系不正常也直接引發(fā)了企業(yè)危機(jī)，“沒有一家銀行會給企業(yè)雪中送炭。銀行對一般的企業(yè)都只提供短貸，很少有長貸的，最多也就貸一年、半年。而我們企業(yè)的項目很多都需要三四年才能完成，有的時間更久，一年的短期貸款怎么能支撐項目的發(fā)展？而且國家政策一旦有變動，銀行就收緊銀根，更不愿意為企業(yè)雪中送炭了?！?/p>

法派集團(tuán)有限公司董事長彭星認(rèn)為，除上述外部原因外，溫州民間借貸危機(jī)的根源，正映射出溫州實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題。危機(jī)的爆發(fā)與早幾年溫州企業(yè)過度投資也密不可分。

馬津龍向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，溫州民間借貸危機(jī)的制度根源就是我們現(xiàn)在半市場、半計劃的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，一方面是民營企業(yè)，一方面是壟斷企業(yè)，這種制度的安排，必然會發(fā)生碰撞。如果制度上不做改革或調(diào)整，在溫州發(fā)生的危機(jī)也會在其他地方發(fā)生。

馬津龍強(qiáng)調(diào)，不能因為爆發(fā)了危機(jī)就否定民間借貸本身。在他看來，溫州民間借貸并不存在普遍的“高利貸”現(xiàn)象?！熬痛尜J利差來說，國有銀行壟斷造成的極低存款利率基礎(chǔ)上的較高貸款利率，才是真正意義的高利貸”。

“金改”無突破？

2012年3月，溫州成為國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個金融綜合改革試點(diǎn)城市。兩年過去了，一些溫州人對“金改”越來越持質(zhì)疑態(tài)度。

在他們看來，首先，溫州“金改”并沒有對化解危機(jī)、改善企業(yè)融資起到直接作用。

“金改”后，溫州成立了民間借貸登記服務(wù)中心。據(jù)公開資料顯示，自2012年4月26日成立到2013年12月31日，該中心累計成交額為10.08億元。

作為探索溫州民間融資規(guī)范化、陽光化的試點(diǎn)，許多接受采訪的企業(yè)家認(rèn)為，這一平臺所起的作用有限，企業(yè)“融資難、融資貴”的問題沒有解決，甚至融資更困難了。

據(jù)記者了解，溫州“金改”以來，在各項改革政策沒有完全落地，很多改革措施還在醞釀之中的情況下，溫州的融資環(huán)境正在出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象。

一方面，原本就信用較好、生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，融資環(huán)境更好了；另一方面，其他中小企業(yè)的融資環(huán)境更加惡化了，融資的難度更大。

溫州以間接融資、短期融資為主的金融特點(diǎn)，本身就增加了小微企業(yè)的融資成本，也給了一些機(jī)構(gòu)追求短期追高利的機(jī)會。而這一現(xiàn)狀并沒有因為金改帶來實質(zhì)性的改觀。

其次，一些企業(yè)家認(rèn)為，目前，溫州的金融環(huán)境并沒有因為金改而發(fā)生實質(zhì)突破。

在被批準(zhǔn)為“金改”試驗區(qū)之初，溫州金融辦主任張震宇曾描述過一幅“金改”藍(lán)圖：1000萬元以上資產(chǎn)的單位或者個人可以投資小貸公司，村鎮(zhèn)銀行50萬、100萬、200萬元以上的投資者可以進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易，普通老百姓有5萬、10萬就可以投資政府基礎(chǔ)設(shè)施。

“金改”后，溫州寄希望溫商回歸能夠設(shè)立小額貸款公司、保險總部機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理公司等金融機(jī)構(gòu)。

溫州金融辦官員也曾對媒體表示：蒼南縣聯(lián)信小額貸款公司轉(zhuǎn)蒼南聯(lián)信村鎮(zhèn)銀行的申報材料已經(jīng)完成，等待上報；民企發(fā)起的信托公司、融資性租賃公司、保險公司，民營企業(yè)發(fā)起、銀行參股設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行也在積極推動中。

但據(jù)記者了解，這些項目大部分仍停留在材料申報、“積極籌備”階段，并沒有取得實質(zhì)進(jìn)展。

在得知溫州“金改”試點(diǎn)的消息后，陳曙和合作伙伴就向溫州金融辦、溫州市政府申報成立一家融資租賃公司，希望能夠為溫州本地企業(yè)提供金融服務(wù)。一年后，他們得到了溫州市政府的回復(fù)，讓其繼續(xù)向省政府提交申報。二次申報后，至今沒有回應(yīng)。

“溫州（金融改革試驗區(qū)設(shè)立）兩年來，銀行一家都沒有批下來，民間資本管理公司到現(xiàn)在只有兩家，這些只是小玩意兒。”2014年2月，王振滔在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時抱怨說，“為什么叫金融改革試驗區(qū)？試驗區(qū)就是要允許犯錯。金融改革就是要從民間開始，應(yīng)該允許溫州充分嘗試，溫州如果犯了錯，如果失敗了，其他城市也就不會再犯了。我們愿意為其他地區(qū)去找尋出一條路來?！?/p>

溫州本地人士呼吁，溫州金融改革下一步要著力解決對上市企業(yè)的培育，同時，設(shè)立一些市場機(jī)構(gòu)，把非上市企業(yè)的股權(quán)也納進(jìn)來，使民間的實體產(chǎn)權(quán)，包括股權(quán)能夠和民間資本進(jìn)行對接，融通民間資金的一些需求。

“溫州作為一個全國的金融改革試點(diǎn)，行政的權(quán)力卻很小，無法做創(chuàng)新，也注定將來走不遠(yuǎn)，落入一個很尷尬的局面?！标愂锓治稣f。溫州在政府效率以及金融人才方面，都存在先天不足。由于金融人才的匱乏，溫州對于金融產(chǎn)品配套研發(fā)的環(huán)境也未成熟。“打個比方，如果美國金融領(lǐng)域的人才是博士生、香港的就是碩士生、上海的是大學(xué)生，溫州的連小學(xué)生都算不上?！?/p>

溫州經(jīng)濟(jì)言底尚早

法派集團(tuán)有限公司董事長彭星認(rèn)為，這場危機(jī)對溫州經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生不止10年的影響。溫州的危機(jī)將持續(xù)?！皽刂菰瓉硪詫嶓w經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在被互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊得一塌糊涂?！?/p>

溫州引以為豪的聯(lián)保模式，現(xiàn)在沒有徹底走出困境。很多知名的企業(yè)為此而拋棄原先的企業(yè)殼資源，因為舊的殼與原先聯(lián)保的關(guān)系還不能劃清。所以目前溫州經(jīng)濟(jì)還看不到底?！标愂镎J(rèn)為，溫州的房價未來可能還會持續(xù)下降。

在2011年出臺的《溫州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2010—2020）》中，楊府山港區(qū)城市綜合體、灰橋城市綜合體等20個城市綜合體被列入規(guī)劃范圍。