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一、行政執(zhí)法、審批基本情況今年以來,查處各類違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達(dá)2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費(fèi)456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強(qiáng)拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。
二、完善管理制度,認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為,我們對照近年來法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實(shí)施,對行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進(jìn)行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如:對流浪乞討救助告知等制度作了補(bǔ)充;對政務(wù)公開內(nèi)容作了較大的改動(dòng),以確保群眾的利益和違章當(dāng)事人的合法權(quán)利不受到侵害。2、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“職能明確、責(zé)任到崗、執(zhí)法有據(jù)、管理有序、監(jiān)察有力”的要求,認(rèn)真開展以下幾方面的工作:一是,進(jìn)一步明確法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職本文來源:能和依法劃分的層級審批權(quán)限,確保不侵權(quán)、越權(quán);二是,依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序,嚴(yán)格審批、審核每一件行政處罰案件;三是,組建督察隊(duì),加強(qiáng)隊(duì)員日常行政行為的監(jiān)督檢查;四是,抓好案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、行政執(zhí)法責(zé)任制教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以不斷提高全體隊(duì)員依法行政的法制意識;五是,每月定期組織人員進(jìn)行專題考核,考核結(jié)果公開公布,以鼓勵(lì)先進(jìn),推進(jìn)落后;六是,公布舉報(bào)投訴聯(lián)系方式和開展社會宣傳工作,自覺接受社會的監(jiān)督。3、加強(qiáng)貫徹實(shí)施行政許可法工作,保護(hù)群眾合法權(quán)益貫徹實(shí)施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)。
為此,我們根據(jù)上級的有關(guān)精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級的要求,結(jié)合戶外廣告審批的特點(diǎn),對有關(guān)行政許可主體資格,行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真清理,確保不遺留執(zhí)法管理的空白點(diǎn)。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項(xiàng),尤其是對權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究,進(jìn)行了修改。如:過去對橫幅審批的權(quán)限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環(huán)境,為此,我們制訂內(nèi)部分級審批制度,明確了各級審批的權(quán)限。通過各審批環(huán)節(jié)制度的建立,使我們的行政行為更加規(guī)范,行政許可更加得當(dāng)。
(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認(rèn)真貫徹行政許可實(shí)施工作,我們開展全員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試,全體隊(duì)員通過學(xué)習(xí),明確自己的職權(quán)范圍,應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、責(zé)任,廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做,那些不能做,決不能越權(quán)、違法、違紀(jì)審批廣告設(shè)置許可。
一、工程進(jìn)度完成情況:
樓自今年一月份基礎(chǔ)施工以來到六月底已施工到主體結(jié)構(gòu)第16層,共計(jì)已施工工期為7個(gè)月,占總工期的44.8%(總工期為16個(gè)月);2#樓自今年一月份樁基開工以來到六月底已施工到主體結(jié)構(gòu)第7層,共計(jì)已施工工期為6個(gè)月,占總工期的30%(總工期為20個(gè)月,包括總體);根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃,1#、2#樓工期在計(jì)劃之內(nèi),無超期、脫期。
二、項(xiàng)目投資情況:
樓根據(jù)施工圖預(yù)算,工程造價(jià)預(yù)算為2937萬元,到今年六月底已完成鋼筋砼灌注樁、圍護(hù)攪拌樁、土方工程、地下室基礎(chǔ)、地下室結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)一層至十四層,施工投資審核為1365萬元,占總造價(jià)的46.5%;2#樓根據(jù)施工圖預(yù)算,工程造價(jià)預(yù)算為3448萬元,到今年六月底已完成鋼筋砼灌注樁、圍護(hù)攪拌樁、土方工程、地下室基礎(chǔ)、地下室結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)一層至六層,施工投資審核為1069萬元,占總造價(jià)的31%。
三、項(xiàng)目施工過程控制管理情況
在公司的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目的成本控制、工程進(jìn)度、質(zhì)量管理的技術(shù)支持和項(xiàng)目管理工作。負(fù)責(zé)對本工程的工期、質(zhì)量、安全、成本等實(shí)施計(jì)劃。組織、協(xié)調(diào)、控制和決策,對各生產(chǎn)施工要素實(shí)施全過程的動(dòng)態(tài)管理。工程施工過程中,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求、驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)定,監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全等工作。
(一)、項(xiàng)目組織管理情況:
根據(jù)工程特點(diǎn),編制了工程項(xiàng)目管理規(guī)劃:首先明確項(xiàng)目組織管理體系、項(xiàng)目工程部主要工作職責(zé),確定項(xiàng)目管理的目的任務(wù),制定工程四大總體目標(biāo)(質(zhì)量、進(jìn)度、投資、現(xiàn)場)施工過程控制重點(diǎn);制定項(xiàng)目管理工作程序。在集團(tuán)公司及開發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)同事的協(xié)作下,使得工程得以順利進(jìn)行,通過每周的集團(tuán)公司工作例會,匯報(bào)工程施工進(jìn)展情況以及需要公司協(xié)調(diào)的事項(xiàng),聽取公司下步工作計(jì)劃,貫徹公司會議精神,及時(shí)落實(shí)公司相關(guān)決定;通過每周項(xiàng)目工程例會例會協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、解決日常施工中的矛盾,加強(qiáng)相互之間的溝通,及時(shí)有效地控制好工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全文明。
(二)、工程質(zhì)量控制情況:
質(zhì)量管理上,項(xiàng)目部著重抓了三個(gè)環(huán)節(jié):確立質(zhì)量目標(biāo)、確定質(zhì)量預(yù)控方案;產(chǎn)品形成的過程控制;驗(yàn)收控制。
1、確定質(zhì)量預(yù)控方案。公司提出“建精品工程、樹舟基品牌”質(zhì)量目標(biāo),項(xiàng)目部圍繞這個(gè)目標(biāo)做了目標(biāo)責(zé)任細(xì)分。如:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭,按專業(yè)分解質(zhì)量責(zé)任目標(biāo):土建工程師負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)工程;水電設(shè)備工程師負(fù)責(zé)管線。按工程階段細(xì)分階段目標(biāo),如:分項(xiàng)優(yōu)良率不低于85%,主體優(yōu)良率100%,單體優(yōu)良率85%,并按此質(zhì)量目標(biāo)制定了相關(guān)的驗(yàn)收方法及驗(yàn)收目標(biāo),在工程開工前,對監(jiān)理及單分包單位明確目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。并審定監(jiān)理大綱及總分包單位的施工組織設(shè)計(jì)。針對監(jiān)理、施工單位在節(jié)能、智能、質(zhì)量通病防治等方面的薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)要求,協(xié)助其完善施工工藝、措施的制定。組織新材料、新工藝的廠商,到現(xiàn)場為甲方、監(jiān)理、施工單位講授材料的特性、施工工藝要求、質(zhì)檢方法等。組織專家、質(zhì)監(jiān)站、廠商、監(jiān)理、施工研討材料性能、施工工藝、質(zhì)量評定及驗(yàn)收方法,確定最終的預(yù)控方案。
2、產(chǎn)品形成的過程控制。目前建筑產(chǎn)品主要還是由手工完成,因此產(chǎn)品質(zhì)量就必然會出現(xiàn)較大的偏差。而產(chǎn)品形成的過程控制是對所有預(yù)控方案的執(zhí)行過程,將直接影響質(zhì)量目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn),影響項(xiàng)目品牌與企業(yè)品牌。
在過程控制上,我們主要通過以下幾個(gè)管理方式來實(shí)現(xiàn):首先,發(fā)揮監(jiān)理在質(zhì)量管理上的職能,對監(jiān)理充分授權(quán)、有效監(jiān)督。嚴(yán)格按照監(jiān)理合同上明確的權(quán)力與義務(wù),監(jiān)督基層監(jiān)理人員是否按照監(jiān)理大綱及甲方的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量管理。
其次,嚴(yán)把原材材料質(zhì)量關(guān)。公司首先對部分主要材料供應(yīng)商給予選擇,從廠商直接訂購,減少中間環(huán)節(jié),防止流通過程中可能出現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品。項(xiàng)目部對進(jìn)場材料質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格驗(yàn)收,并監(jiān)督現(xiàn)場取樣送檢,以檢查到場材料是否符合合同要求。對于總分包單位的自購材,主要是加強(qiáng)對到場的材料檢驗(yàn)。一、通過監(jiān)理的日常性見證取樣對材料質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督;二、項(xiàng)目部對現(xiàn)場材料巡查,對可疑材料,先停用封存,再取樣檢查,排除疑點(diǎn)方可使用;三、項(xiàng)目組的土建、水電工程師做專業(yè)檢查,對可疑材料,現(xiàn)場封存,擴(kuò)大取樣數(shù)量,在規(guī)范之外,做獨(dú)立檢驗(yàn);四、對確定的不合格材料,采取封存,限定時(shí)間在監(jiān)理人員監(jiān)督下清理出場。
再者,項(xiàng)目部依合同及國家的有關(guān)法律法規(guī),對總分包單位加強(qiáng)質(zhì)量管理??偡职鼏挝皇钱a(chǎn)品的生產(chǎn)者,他們的工作直接決定產(chǎn)品的質(zhì)量,事實(shí)上,各個(gè)施工單位的工人的操作技能基本上是比較接近的,而產(chǎn)品的質(zhì)量差異,主要是管理水平的差異。所以在對于總分包單位的管理上,主要抓其質(zhì)保體系建設(shè),發(fā)揮質(zhì)保體系在質(zhì)量管理上的作用,以及加強(qiáng)與總分包單位第一負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理溝通和組織現(xiàn)場標(biāo)區(qū)進(jìn)行橫向參觀、相互取長補(bǔ)短,強(qiáng)化市場競爭意識,大團(tuán)隊(duì)意識及品牌意識,從思想上重視質(zhì)量管理。而后項(xiàng)目組在日常的管理中重點(diǎn)工作是質(zhì)量巡查,質(zhì)量跟蹤,并結(jié)合施工的階段,組織一些有針對性的質(zhì)量管理活動(dòng),有效利用工程例會制度,講問題、提問題、解決問題?,F(xiàn)場管理中,我們還強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識,為乙方生產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)造條件,提供技術(shù)支持、管理支持。
一、 提高個(gè)人素質(zhì)
我們始終把隊(duì)伍的思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持主流教育、正面引導(dǎo),為更好的進(jìn)行執(zhí)法,今年三月份,我們分隊(duì)全部人員分批去***培訓(xùn)基地進(jìn)行為期三天的培訓(xùn),培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì),樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。
二、把群眾放在第一位
工作中,我們以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn),從市民群眾反映的、強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題入手,全面履行職責(zé),深入開展了市容環(huán)境的整治。對群眾的投訴,我們都立馬安排人員趕赴現(xiàn)場,處理問題。做到了事事有落實(shí),件件有回音。在節(jié)假日期間,我們加強(qiáng)管理,早晚加班對游攤等五亂進(jìn)行專項(xiàng)整治。各項(xiàng)行動(dòng)的及時(shí),受到市民的贊揚(yáng),樹立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
三、做好配合工作
無論是在高考還是中考期間,為了給考生一個(gè)安靜的環(huán)境,我們在各個(gè)考點(diǎn)附近幫助交警維持秩序,保證交通暢通,減少車輛帶來的噪音。
四、做好衛(wèi)生工作
為保證市民的衛(wèi)生環(huán)境,我們重點(diǎn)對農(nóng)貿(mào)市場周邊以及學(xué)校周邊加強(qiáng)衛(wèi)生管理,防止人為的亂丟垃圾,保證大家一個(gè)舒適的環(huán)境。同時(shí),我們內(nèi)部也進(jìn)行定時(shí)的打掃,保證內(nèi)務(wù)衛(wèi)生的干凈,營造優(yōu)良的環(huán)境。
五、積極參加***組織的各項(xiàng)業(yè)余活動(dòng)
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強(qiáng)拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運(yùn)輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實(shí)施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時(shí)占用的管理;對違反市政工程設(shè)施管理行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時(shí)占道攤點(diǎn)和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租車營運(yùn)的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),快速進(jìn)入角色,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識,2010年5月份還參加了市法制辦在市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班,收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作,人動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會議精神,特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會精神,研究制定了我局2010年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費(fèi)管理,工作制度與工作紀(jì)律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行“一站”式簡潔高效服務(wù),落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制,限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
三、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),秉公辦事,對工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查,對電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進(jìn)行嚴(yán)格的督查,經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
一、統(tǒng)一部署,保證"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)正常開展
我辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀和"安全第一"理念貫穿于各項(xiàng)工作之中,把以"安全發(fā)展,預(yù)防為主"為主題的"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)作為一件大事來抓,列入了年初的工作計(jì)劃,結(jié)合城管工作實(shí)際,制定下發(fā)了《市城管辦文明辦 愛衛(wèi)辦2010年安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃的通知》,確立了以"黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)的指導(dǎo)思想,在2010年安全工作會議上部署了"安全生產(chǎn)月"活動(dòng),要求各單位按照通知精神認(rèn)真組織抓好落實(shí),結(jié)合法律法規(guī)和單位實(shí)際清理完善安全規(guī)章制度,及時(shí)整改隱患。各單位都具體組織"安全生產(chǎn)月"活動(dòng),明確了責(zé)任分工,活動(dòng)期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入各單位聽取了匯報(bào)、進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤督查。
二、精心組織,廣泛開展宣傳教育活動(dòng)
為了將活動(dòng)落到實(shí)處,使活動(dòng)的開展富有成效,各單位制定了"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)行了動(dòng)員部署,明確了各項(xiàng)工作的責(zé)任人。召開了各站所負(fù)責(zé)人會統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)的思想。以單位職工大會等形式,廣泛深入宣傳教育,克服自滿厭煩和松勁情緒,使大家進(jìn)一步認(rèn)識開展"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)的重要性,增強(qiáng)了廣大職工做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感?;顒?dòng)期間,我辦于6月11日在中心廣場設(shè)立宣傳點(diǎn),向過往市民宣傳普及安全生產(chǎn)知識。我辦共張貼宣傳標(biāo)語和橫幅7幅,制作宣傳專欄10期,開展安全宣傳、知識競賽、各類咨詢和教育活動(dòng)8次。各單位分別根據(jù)自身特點(diǎn),組織了各類應(yīng)急情況處置演練、考試、競賽等活動(dòng),受到了干部職工普遍歡迎。
三、嚴(yán)格規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理
各單位把學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),同修訂完善內(nèi)部安全管理、責(zé)任、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查、緊急情況處置和獎(jiǎng)懲等各類制度結(jié)合起來,較好地落實(shí)了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和操作規(guī)程,基本達(dá)到了標(biāo)記清楚、擺放整齊、程序規(guī)范、責(zé)任明確;嚴(yán)格了特種設(shè)備操作人員持證上崗制度。繼續(xù)組織開展各單位學(xué)習(xí)討論、批評與自我批評、完善管理制度等活動(dòng),提高各崗位人員的安全意識和自我保護(hù)能力,強(qiáng)化職責(zé)意識,樹立"我要安全、我懂安全、我會安全"的安全生產(chǎn)觀念,提高了大家爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性。
四、認(rèn)真組織檢查,注重隱患整改