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一、競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省廣大職工深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng),為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn),是今年全省工會(huì)工作的重要任務(wù),各級(jí)地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)一定要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真研究部署,要結(jié)合本地區(qū)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和重點(diǎn)精心組織實(shí)施,努力把競(jìng)賽活動(dòng)推向深入、抓出成效。為加強(qiáng)對(duì)全省勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),省總工會(huì)由分管經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)的組織和督查;由省總經(jīng)濟(jì)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)全省競(jìng)賽活動(dòng)的布置、指導(dǎo)及活動(dòng)信息的收集、經(jīng)驗(yàn)交流及統(tǒng)計(jì)、考評(píng)工作。各市州地工會(huì)和省產(chǎn)業(yè)工會(huì)及企事業(yè)單位都要建立勞動(dòng)競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)及專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織開展。
二、競(jìng)賽活動(dòng)的范圍競(jìng)賽活動(dòng)要求在全省各行各業(yè)廣泛組織開展,同時(shí)突出重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重要項(xiàng)目的勞動(dòng)競(jìng)賽。要在去年“同舟共濟(jì)保增長,建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展競(jìng)賽領(lǐng)域,加大中小企業(yè)和非公有制企業(yè)開展勞動(dòng)競(jìng)賽的力度。競(jìng)賽活動(dòng)要從制造業(yè)、建筑業(yè)向服務(wù)行業(yè)延深,使金融、物流、旅游等各行業(yè)都廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽。要使勞動(dòng)競(jìng)賽從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向科研、管理、服務(wù)等方面拓展,形成全省普遍開展勞動(dòng)競(jìng)賽,職工群眾積極參加勞動(dòng)競(jìng)賽的良好局面,以求真務(wù)實(shí)、積極有效的勞動(dòng)競(jìng)賽推動(dòng)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)容形式“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng),要緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)與企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為加快和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)這個(gè)目標(biāo)來開展。要使勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)與增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,深化職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)創(chuàng)新”,“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”,以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。要圍繞鐵路、公路、水利、國防等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目廣泛開展保安全、保質(zhì)量、保工期、增效益為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽,使中央和省委擴(kuò)大內(nèi)需政策措施盡快見成效。
開展勞動(dòng)競(jìng)賽,要以“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題,以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體,圍繞企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn),以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、節(jié)能、環(huán)保、科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容,以勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、崗位練兵、技術(shù)比武等為主要形式,大力開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”等群眾性技術(shù)革新,技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在競(jìng)賽中充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?!钡淖饔?,努力提高職工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮廣大職工的聰明才干,為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省廣大職工深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng),為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn),是今年全省工會(huì)工作的重要任務(wù),各級(jí)地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)一定要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真研究部署,要結(jié)合本地區(qū)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和重點(diǎn)精心組織實(shí)施,努力把競(jìng)賽活動(dòng)推向深入、抓出成效。為加強(qiáng)對(duì)全省勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),省總工會(huì)由分管經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)的組織和督查;由省總經(jīng)濟(jì)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)全省競(jìng)賽活動(dòng)的布置、指導(dǎo)及活動(dòng)信息的收集、經(jīng)驗(yàn)交流及統(tǒng)計(jì)、考評(píng)工作。各市州地工會(huì)和省產(chǎn)業(yè)工會(huì)及企事業(yè)單位都要建立勞動(dòng)競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)及專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織開展。
二、競(jìng)賽活動(dòng)的范圍競(jìng)賽活動(dòng)要求在全省各行各業(yè)廣泛組織開展,同時(shí)突出重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重要項(xiàng)目的勞動(dòng)競(jìng)賽。要在去年“同舟共濟(jì)保增長,建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展競(jìng)賽領(lǐng)域,加大中小企業(yè)和非公有制企業(yè)開展勞動(dòng)競(jìng)賽的力度。競(jìng)賽活動(dòng)要從制造業(yè)、建筑業(yè)向服務(wù)行業(yè)延深,使金融、物流、旅游等各行業(yè)都廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽。要使勞動(dòng)競(jìng)賽從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向科研、管理、服務(wù)等方面拓展,形成全省普遍開展勞動(dòng)競(jìng)賽,職工群眾積極參加勞動(dòng)競(jìng)賽的良好局面,以求真務(wù)實(shí)、積極有效的勞動(dòng)競(jìng)賽推動(dòng)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)容形式“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng),要緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)與企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為加快和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)這個(gè)目標(biāo)來開展。要使勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)與增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,深化職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)創(chuàng)新”,“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”,以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。要圍繞鐵路、公路、水利、國防等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目廣泛開展保安全、保質(zhì)量、保工期、增效益為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽,使中央和省委擴(kuò)大內(nèi)需政策措施盡快見成效。
開展勞動(dòng)競(jìng)賽,要以“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題,以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體,圍繞企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn),以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、節(jié)能、環(huán)保、科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容,以勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、崗位練兵、技術(shù)比武等為主要形式,大力開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”等群眾性技術(shù)革新,技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在競(jìng)賽中充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”的作用,努力提高職工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮廣大職工的聰明才干,為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為了做好××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(以下稱《規(guī)劃》)研究和編制工作,特制訂如下工作方案。
一、編制《規(guī)劃》的重要意義
“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)國務(wù)院確定的“到2020年,全國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期?!笆晃濉逼陂g,全縣安全生產(chǎn)總體水平有所提高,安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善,為“十二五”
時(shí)期安全生產(chǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,傷亡事故總量偏大,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱、安全科技創(chuàng)新、應(yīng)急救援等支撐體系尚不健全?!笆濉睍r(shí)期又是全面建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,做好這個(gè)階段的安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全發(fā)展思路、安全發(fā)展目標(biāo)及安全發(fā)展重點(diǎn),并制定相應(yīng)的政策措施,對(duì)促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、《規(guī)劃》編制工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本思路和編制原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng),全面加強(qiáng)法制體制機(jī)制、保障能力和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),依靠科技進(jìn)步,提高本質(zhì)安全水平和事故應(yīng)對(duì)能力,推動(dòng)安全保障型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
(二)總體目標(biāo)
到2015年,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序基本形成,安全監(jiān)管與執(zhí)法能力明顯提高,安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系、培訓(xùn)體系和宣傳教育體系進(jìn)一步完善,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病得到有效防范。全縣億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降38.28%以上,控制在0.32以內(nèi)。工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降20.85%上,控制在6.01以內(nèi)。煤礦百萬噸死亡率比2010年下降62.64%以上,控制在1以內(nèi)。道路交通萬車死亡率比2010年下降19.50%以上,控制在4.3以內(nèi)。到2015年,新發(fā)塵肺病病例年均增長率、重大急性職業(yè)病危害事故及硫化氫、一氧化碳、氯氣、磷化氫等主要急性職業(yè)中毒事故控制在省、地的控制指標(biāo)內(nèi),主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。
(三)基本思路
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃工作的基本思路是:以鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以堅(jiān)持安全發(fā)展,提高本質(zhì)安全水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,增強(qiáng)事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力,加快安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)程作為安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃主線,立足于全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持以科技興安、安全興納、強(qiáng)化監(jiān)管、協(xié)調(diào)發(fā)展為前提,全面分析新型工業(yè)化發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)的新問題和新挑戰(zhàn),認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和到20根本好轉(zhuǎn)等戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)安全發(fā)展和安全生產(chǎn)工作提出的新要求,著力解決關(guān)系安全與發(fā)展的關(guān)鍵問題,著力加快推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)工作,研究提出“十二五”期間全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展的方針、總體目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,使之成為指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)未來五年安全發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
(四)編制原則
堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)持從全縣實(shí)際出發(fā),遵循自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)分析新型工業(yè)化發(fā)展格局對(duì)安全生產(chǎn)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展思路,創(chuàng)新安全發(fā)展模式,抓住重點(diǎn),突出難點(diǎn),探索安全管理有效途徑和方法,在安全發(fā)展前提下推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本。工作重點(diǎn)是防范人員傷亡事故發(fā)生、著力完善應(yīng)急體系建設(shè),工作重心逐步向職業(yè)危害防治工作轉(zhuǎn)移。既不要帶血的gdp,更不能以犧牲人的健康為代價(jià)來發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一,按照綠色發(fā)展、安全發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)安全效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,為全縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。著力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,按照科技興安、科技興納、科技創(chuàng)新的要求,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合,努力推進(jìn)安全科技“產(chǎn)學(xué)研”機(jī)制建設(shè),加快安全技術(shù)支撐體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”,著力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為安全管理、安全監(jiān)管、事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急救援等方面提供有力保障。
堅(jiān)持注重實(shí)效。安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制堅(jiān)持做到深入總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和不足,承前啟后。以調(diào)查研究為基礎(chǔ),進(jìn)一步深入基層、深入企業(yè),采取多種方式了解企業(yè)和基層情況,多方面、多渠道聽取社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)劃編制的意見和建議,全面了解社會(huì)各界的安全發(fā)展需求,扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作。
三、規(guī)劃體系總體架構(gòu)
××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃分三個(gè)層次:一是全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃;二是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃(如煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃);三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃。
全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃為指導(dǎo)性規(guī)劃,深度達(dá)到綱要要求,主要作用用于闡述縣委、縣政府和國家、省、地的戰(zhàn)略意圖,主要內(nèi)容是提出全縣安全生產(chǎn)的總體思路、總體目標(biāo)、基本任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、政策導(dǎo)向等。是貫徹全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國家、省、地安全生產(chǎn)規(guī)劃精神,指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃主要以煤礦、道路交通和重點(diǎn)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵問題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作為編制對(duì)象編制規(guī)劃,是總體規(guī)劃的細(xì)化和落實(shí)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)“十二五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃以及重大問題研究工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:××(縣人民政府縣長)
副組長:××(縣人民政府副縣長)
成員:××(縣政府法制辦副主任)
××(縣安監(jiān)局局長、安委辦主任)
××(縣煤管局局長)
××(縣公安局局長)
××(縣環(huán)保局局長)
××(縣交通局副局長)
××(縣海事處處長)
××(縣國土局局長)
××(縣鄉(xiāng)企局局長)
××(縣建設(shè)局局長)
××(縣質(zhì)監(jiān)局局長)
××(縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)人)
××(縣教育局局長)
××(縣經(jīng)貿(mào)局局長)
××(縣林業(yè)局局長)
××(縣水利局局長)
××(縣工商局局長)
××(縣旅游局局長)
××(縣電力公司經(jīng)理)
××(縣交警大隊(duì)隊(duì)長)
××(縣運(yùn)管所所長)
××(縣消防大隊(duì)隊(duì)長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局,負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常協(xié)調(diào)工作,由××同志兼任辦公室主任。
(二)編寫小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作編寫小組,承擔(dān)“十二五”規(guī)劃編制工作。
組長:××(縣人民政府副縣長)
副組長:××(縣安監(jiān)局局長、安委辦主任)
××(縣政府法制辦副主任)
成員:陳中華(政府辦)、何健(安監(jiān)局)、柏云(安監(jiān)局)、王家華(煤管局)、張先舉(公安局)、張騰(交通局)、左祥(國土局)、豐奎(鄉(xiāng)企局)、鄧云(建設(shè)局)、李隆銀(質(zhì)監(jiān)局)、林波(農(nóng)機(jī)中心)、張鋒(公安局交警大隊(duì))、楊學(xué)松(公安局消防大隊(duì))、郭峰(交通局運(yùn)管所)、王強(qiáng)(交通局海事處)、朱天奇(教育局)、嚴(yán)文芬(經(jīng)貿(mào)局)、劉興平(林業(yè)局)、賈剛(水利局)、趙杰(工商局)、黎勇(旅游局)、羅文(電力公司)。
由縣安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)編寫工作。
五、編制要求、工作安排、時(shí)間安排
(一)規(guī)劃編制要求
一一加強(qiáng)與《××縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《畢節(jié)地區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的銜接,密切關(guān)注全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的制定以及確定的發(fā)展方向和重點(diǎn),《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)和方向要符合全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
一一科學(xué)合理的編制方法。采用先進(jìn)的編制方法,包括滿足未來發(fā)展需求的新型工業(yè)化所依靠的先進(jìn)技術(shù),以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所選擇的路徑,引領(lǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展方向、創(chuàng)新軌跡、環(huán)境變化、量變與質(zhì)變等,既有目標(biāo)又有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑選擇,使安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)更加清晰,實(shí)際與目標(biāo)結(jié)合更加緊密,更加系統(tǒng),更加具有可操作性。
一一建立規(guī)劃咨詢與論證機(jī)制。根據(jù)《規(guī)劃》的特點(diǎn),多渠道、多形式調(diào)查研究和廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議,征求縣安委會(huì)成員單位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)專家,科研機(jī)構(gòu)的意見。
(二)工作安排
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣安監(jiān)局、煤管局、公安局(含交警大隊(duì)、消防大隊(duì))、交通局(含運(yùn)管所、海事處)、國土局、質(zhì)監(jiān)局、鄉(xiāng)企局、建設(shè)局、農(nóng)機(jī)中心、教育局、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局、水利局、工商局、旅游局、電力公司等單位和部門,要編制安全生產(chǎn)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃,作為《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的子規(guī)劃;《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任實(shí)施細(xì)則的通知》(納府辦通〔2009〕164號(hào))中其他縣直有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作納入本部門“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,在本部門的“十二五”規(guī)劃中用專節(jié)表述安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。機(jī)改革后,撤銷或合并的縣直有關(guān)部門,其安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的編制任務(wù),由職能劃入后的部門負(fù)責(zé)承擔(dān)。
2、報(bào)請(qǐng)縣政府將《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》列入《××縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》重點(diǎn)專項(xiàng)或子規(guī)劃。
3、報(bào)請(qǐng)縣人民政府、給予編制資金保障,撥出專項(xiàng)資金保障編制工作的順利完成。
(三)時(shí)間安排
第一階段,動(dòng)員和前期準(zhǔn)備階段。
2010年1月5日前進(jìn)行“十二五”規(guī)劃工作動(dòng)員,下發(fā)《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作方案》,開始組織規(guī)劃編制研討工作、基層調(diào)查調(diào)研以及考察學(xué)習(xí)等活動(dòng),1月20日編制初步《規(guī)劃》(草案)上報(bào)地區(qū)。
第二階段,安全生產(chǎn)重大問題(項(xiàng)目、措施)研究階段。
2010年2月一2010年4月組織開展《規(guī)劃》的安全生產(chǎn)重大問題(項(xiàng)目、措施)研究,具體安排為:2010年2月確定“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究方案及相關(guān)課題,并確定第一批重大工程項(xiàng)目和措施。2010年4月前完成前期安全生產(chǎn)重大問題(項(xiàng)目、措施)研究工作。
第三階段,規(guī)劃編制階段。
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制步驟:2010年5月前完成提出“十二五”規(guī)劃思路,確定基本框架;2010年6—10月起草安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(草案)。
第四階段,論證銜接階段。
2010年1—12月,與《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”十二五”規(guī)劃》綱要、《國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》進(jìn)行銜接,組織縣安委會(huì)成員單位及安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)專家進(jìn)行論證,廣泛征求社會(huì)各界的意見;2010年12月底前修改完成“十二五”規(guī)劃(草案)并報(bào)縣委、縣政府和地區(qū)安監(jiān)局審查。
第五階段,規(guī)劃報(bào)審階段。
2011年1月一2011年4月,根據(jù)縣委、縣政府和地區(qū)安監(jiān)局審查意見,補(bǔ)充論證、修改和完善《規(guī)劃(草案)》,報(bào)經(jīng)縣委、縣政府審定后,2011年6月前。
召開一次班子會(huì),專題研究本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作,成立爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組;召開一次支部書記會(huì),專門征求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作意見和建議;召開一次動(dòng)員會(huì),傳達(dá)貫徹縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,安排布置本部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。
圍繞開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),起草制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,要求各支部制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,支部和黨員參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開承諾書,參照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合廣電實(shí)際,有針對(duì)地設(shè)計(jì)了“五比五創(chuàng)”活動(dòng),即“比學(xué)習(xí),創(chuàng)一流素質(zhì);比團(tuán)結(jié),創(chuàng)一流隊(duì)伍;比服務(wù),創(chuàng)一流作風(fēng);比效能,創(chuàng)一流業(yè)績;比奉獻(xiàn),創(chuàng)一流形象”。在電臺(tái)、電視臺(tái)黨員從業(yè)人員中設(shè)立了“先鋒示范崗”、在有線臺(tái)設(shè)立了“黨員示范窗口”、在廣告部設(shè)立了“黨員服務(wù)崗”。目前,我們正按照縣委關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的整體部署,進(jìn)一步深化主題、明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)、創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體,有力有序推進(jìn)活動(dòng)開展。
二、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思路和措施
廣電局工作主要分新聞宣傳、事業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營創(chuàng)收、社會(huì)管理五大塊,既有政治屬性,又有經(jīng)濟(jì)屬性;既有公益事業(yè)屬性,又有產(chǎn)業(yè)屬性。把政治屬性放在第一位、把導(dǎo)向正確放在第一位始終是廣電局開展工作的第一要義、第一要?jiǎng)?wù)、第一要事。圍繞中心、服務(wù)大局,提升輿論引導(dǎo)能力,確保輿論導(dǎo)向正確,始終是廣電局堅(jiān)守的媒體工作準(zhǔn)則。
圍繞把全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳好,把縣委、縣政府更新的思想思路、更新的執(zhí)政理念、更新的決策部署、更新的施政方略、更新的重點(diǎn)工作宣傳好,同時(shí)也把廣電自身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展好,我們下步思路與措施是:唱響一個(gè)活動(dòng)主題,突出六大宣傳重點(diǎn),培樹十名黨員標(biāo)兵,推出五大創(chuàng)建成果。
唱響一個(gè)活動(dòng)主題,就是在實(shí)干、發(fā)展、惠民、和諧理念的引領(lǐng)下,“奮力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè),建設(shè)活力實(shí)力廣電”。
突出六大宣傳要點(diǎn),就是緊貼縣委、縣政府發(fā)展理念,緊扣“三重一大”、新城區(qū)建設(shè)和中心鎮(zhèn)創(chuàng)建,創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園工作,圍繞“3個(gè)50%轉(zhuǎn)化”,推進(jìn)新型工業(yè)化的宣傳報(bào)道;突出圍繞“三化三提升”,推薦你城鎮(zhèn)化的宣傳;突出圍繞創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的宣傳;突出圍繞為民辦實(shí)事工程,改善民生促進(jìn)和諧的宣傳;突出圍繞落實(shí)“五學(xué)”機(jī)制,鍛造“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新”的干部隊(duì)伍的宣傳。堅(jiān)持內(nèi)宣外宣并舉并重、統(tǒng)籌謀劃縣內(nèi)縣外宣傳報(bào)道,做到縣內(nèi)宣傳有力度、有密度、有深度,縣外宣傳有重點(diǎn)、有看點(diǎn)、有亮點(diǎn),以內(nèi)宣提振士氣、凝聚人心,以外宣提升培訓(xùn)知名度、美譽(yù)度。
在《區(qū)羊小學(xué)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》中提出了黨員教師要做到“五個(gè)帶頭爭(zhēng)創(chuàng)”:一是在師德師風(fēng)改善上,帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);二是在業(yè)務(wù)水平提高上,帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);三是在學(xué)生管理水平上,帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);四是在與學(xué)生家長溝通上,帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);五是在與同事和諧相處上,帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
這五項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容全面的詮釋了一名合格黨員究竟該怎樣工作。作為一名黨員,要不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí),提高自身思想修養(yǎng)。樹立終身學(xué)習(xí)觀念,學(xué)知識(shí),學(xué)教法及教育方法,提高教育教學(xué)水平和管理學(xué)生的水平。作為一名教師還要學(xué)會(huì)溝通的藝術(shù),學(xué)會(huì)和家長、老師和睦相處,共同努力,培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者。
我作為一名黨員主要爭(zhēng)對(duì)第二點(diǎn):在業(yè)務(wù)水平提高上,帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。做出計(jì)劃和目標(biāo)。
一名教師不僅要外樹形象,更重要的是內(nèi)練素質(zhì)。我要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,每天都要看書,因?yàn)椤耙虢探o學(xué)生一碗水,教師要有一桶水;教師要想給學(xué)生一桶水,教師必須是自來水?!睂W(xué)海無涯,學(xué)無止境,我會(huì)利用業(yè)余時(shí)間不斷地充實(shí)自己,使自己具有深厚的文化底蘊(yùn)。當(dāng)一名教師,僅有淵博的知識(shí)是不夠的,還要有一定的教育教學(xué)能力。在備課時(shí),我認(rèn)真揣摩編者的意圖,結(jié)合新課標(biāo)的理念和學(xué)生的實(shí)際情況去備課,盡量做到站在學(xué)生的角度去理解課文。在課堂上,不僅倡導(dǎo)自立合作、探究的學(xué)習(xí)方式,還注重鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑,提出不懂的問題,然后大家共同交流。并注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),對(duì)于學(xué)生的獨(dú)特感受給予肯定。在教學(xué)中采用多種方法使學(xué)生喜歡語文。
作為一名語文教師,還要有親和力,親近學(xué)生,熱愛學(xué)生。把課堂還給學(xué)生,讓學(xué)生成為課堂的主人,自己要成為學(xué)生學(xué)習(xí)的合作者、引導(dǎo)者,充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。用這樣的理念指導(dǎo)自己的教學(xué),不斷提高教學(xué)水平。