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不過,家電產(chǎn)品質(zhì)量仍呈現(xiàn)出“大好小差”態(tài)勢,折射出當(dāng)前國內(nèi)大家電產(chǎn)業(yè)格局整合已接近尾聲、品牌和市場集中度較高。而小家電行業(yè)由于發(fā)展時間短、進(jìn)入門檻低等因素,市場競爭的無序、混亂格局還將持續(xù)一段時間。
大家電質(zhì)量顯著提升
據(jù)中國電子商會旗下的“315消費電子投訴網(wǎng)”的調(diào)查顯示:2009年消費電子產(chǎn)品(包括電信服務(wù)、計算機(jī)、手機(jī)、汽車電子、各類家電和數(shù)碼產(chǎn)品)共接到有效投訴223493件,同比增長109%。其中,電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、小家電的有效投訴合計占4.8%,比2008年的6.4%有所下降。
中國消費者協(xié)會公布的一份報告也顯示:2009年,全國各級消費者協(xié)會組織共受理消費者投訴636799件,其中,家用電子電器類投訴由2008年的163199件減少為2009年的154557件,占總投訴的比例也從25.6%下降到23.8%。
國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局近3年來對外公布的國家質(zhì)量監(jiān)督抽查顯示,冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視等四大類家電產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平普遍較高,抽查合格率均在90%以上,屢創(chuàng)新高。其中,空調(diào)的質(zhì)量抽查合格率已連續(xù)兩年達(dá)到了100%。
行業(yè)觀察家馮洪江認(rèn)為,大家電產(chǎn)品質(zhì)量合格率的穩(wěn)步提升,得益于這一領(lǐng)域的大企業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)“三家或五家壟斷”的格局,占據(jù)了行業(yè)的主要份額,直接提升了行業(yè)的進(jìn)入門檻,也迫使很多中小企業(yè)不得不通過提升產(chǎn)品質(zhì)量獲得一定的生存空間。
小家電質(zhì)量隱患重重
2010年上半年,315消費電子投訴網(wǎng)站共受理了1685宗小家電投訴,投訴量與2009年同期相比爆增了40.93%。在各地消費者協(xié)會的警示報告中,關(guān)于小家電產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的投訴也頻頻出現(xiàn),引發(fā)了市場和行業(yè)對于小家電產(chǎn)品的普遍擔(dān)憂。
而《中國企業(yè)報》記者從近三年來,國家質(zhì)檢總局、各省質(zhì)檢部門、工商部門對外的產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果看到,各類小家電產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)在“不合格”、“黑名單”中,取暖器、飲水機(jī)、電磁爐等小家電的抽查合格率頻頻低于70%,有的甚至僅為50%。而格力、格蘭仕、萬利達(dá)、九陽、榮事達(dá)、步步高等一大批小家電知名品牌,也紛紛出現(xiàn)在各地的“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”名單中,令整個行業(yè)的發(fā)展陷入“被質(zhì)疑”的怪圈中。
對此,馮洪江認(rèn)為,主要是小家電產(chǎn)品門類眾多、進(jìn)入門檻低、市場發(fā)展時間短等多種因素疊加引發(fā)的。當(dāng)前,國家相關(guān)部門對各類小家電的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制定速度,往往低于行業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展速度,這直接導(dǎo)致了小家電產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻較低,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。
此前,小家電所擁有的豐厚利潤引發(fā)了一大批品牌企業(yè)的進(jìn)入,這雖然在一定時間內(nèi)推動了行業(yè)品牌化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期較短,整個行業(yè)仍面臨著一定周期的洗牌與重組。
提升質(zhì)量路線圖
今年,中國家電協(xié)會公布的一份2009年完成的《改善我國家電產(chǎn)品質(zhì)量途徑研究》課題,較為清晰地披露出我國家電產(chǎn)品整體質(zhì)量現(xiàn)狀和解決途徑。
報告顯示:我國家電產(chǎn)品總體質(zhì)量可靠。質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,其中主要集中在小廠家和小家電產(chǎn)品上。造成家電產(chǎn)品質(zhì)量問題的外部原因主要是行業(yè)競爭激烈、原材料價格上漲等成本的上升、政府質(zhì)量監(jiān)管工作存在不足和錯位。內(nèi)部原因主要是一些企業(yè)質(zhì)量意識薄弱,質(zhì)量管理體制不健全,技術(shù)水平不高和使用質(zhì)量較差的原材料和零部件。政府必要的監(jiān)管對家電產(chǎn)品質(zhì)量的影響非常重要。
中國家電協(xié)會則建議:要提高家電產(chǎn)品質(zhì)量,必須加強(qiáng)家電企業(yè)的質(zhì)量建設(shè)和政府監(jiān)管兩條途徑。特別是從2009年開始,國家推出了“家電下鄉(xiāng)”政策,對家電產(chǎn)品質(zhì)量提出了新的要求:如何適應(yīng)復(fù)雜多變的農(nóng)村環(huán)境和異常多變的使用習(xí)慣,讓家電成為提升農(nóng)村消費者生產(chǎn)水平的重要工具。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)品質(zhì)量;安全風(fēng)險;風(fēng)險分析;風(fēng)險控制;風(fēng)險防范
中圖分類號:F273.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)24-0176-03
0 引言
產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎國計民生,由于各種產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生使其成為強(qiáng)烈關(guān)注的焦點。風(fēng)險管理是在實現(xiàn)未來目標(biāo)的過程中將不確定性所產(chǎn)生的影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程。本文將通過質(zhì)檢數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險現(xiàn)狀和影響因素,提出控制建議,降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
1 產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險狀況
由質(zhì)檢總局的《2013年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》,
質(zhì)檢總局對各省的日用品、建材、食品、工業(yè)品及農(nóng)產(chǎn)品等5大領(lǐng)域的139種產(chǎn)品(含56種日用品、22種建材、4種食品、41種工業(yè)品、16種農(nóng)產(chǎn)品)進(jìn)行了監(jiān)督抽查。制造業(yè)產(chǎn)品的批次合格率為88.9%;進(jìn)出口商品批次合格率98.58%;進(jìn)出口食品方面批次合格率99.78%。全年共抽查了1.6萬家企業(yè)生產(chǎn)的1.7萬余批次產(chǎn)品,合格率為88.9%。抽查的大、中、小型企業(yè)的產(chǎn)品合格率為95.3%、92.0%、86.3%。
2013年某省共監(jiān)督檢驗樣品6萬余批次(含國抽、省抽、市抽和工商部門委托抽查),其總體不合格率約為7%,紡織皮革類產(chǎn)品和電子電器類產(chǎn)品的不合格率最高,分別約達(dá)20%和12%。
2 產(chǎn)品安全的主要影響因素
影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素有六個方面:人、機(jī)器設(shè)備、材料、工藝方法、測量、環(huán)境,也可以概括為四個方面:技術(shù)、人員、管理和環(huán)境[1]。
2.1 技術(shù)因素的影響
技術(shù)因素主要包括機(jī)器、材料、工藝和測量等方面。機(jī)器設(shè)備及相關(guān)工具的維護(hù)和保養(yǎng)情況及其準(zhǔn)確性、精確性情況影響著產(chǎn)品質(zhì)量;原材料的質(zhì)量及其保管情況也影響產(chǎn)品質(zhì)量;選擇的工藝參數(shù)和工藝裝備等正確性、合理性及工藝方法的執(zhí)行情況也會影響產(chǎn)品質(zhì)量;測量的準(zhǔn)確度和精密度也直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量。
2.2 人員因素的影響
由于人員知識儲備、技術(shù)經(jīng)驗和能力素養(yǎng)等方面的不同,以及企業(yè)培訓(xùn)力度的不同,技術(shù)能力仍有欠缺,違規(guī)使用生產(chǎn)原料,摻雜使假,逃避檢驗檢疫等等都將導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題。操作人員的質(zhì)量意識差、粗心大意、不遵守操作規(guī)程、操作技術(shù)不熟練、厭煩情緒以及人為控制難度大等造成操作誤差也會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題。此外,領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識是關(guān)鍵人為因素,督促各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)質(zhì)量管理,促進(jìn)全體員工提高質(zhì)量意識才能保證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.3 管理因素的影響
法律法規(guī)的完善程度、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管力度和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系等管理因素都影響產(chǎn)品質(zhì)量。如安全用藥意識比較薄弱,無監(jiān)管或監(jiān)管薄弱狀態(tài),監(jiān)督執(zhí)法工作薄弱,缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)手段等。
2.4 環(huán)境因素的影響
社會環(huán)境方面存在質(zhì)量安全市場秩序不規(guī)范、企業(yè)社會責(zé)任感較低、追求低投入高回報、制造假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為,威脅著產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)環(huán)境方面,生產(chǎn)現(xiàn)場的溫度、濕度、噪音、振動、照明、氣體成分、污染程度等都對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響,尤其是那些對環(huán)境條件有特殊要求的產(chǎn)品加工過程中。
3 產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分析
3.1 傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量出現(xiàn)短板的風(fēng)險
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但由于產(chǎn)業(yè)鏈的個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板,導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)不合格率偏高。原輔材料、標(biāo)準(zhǔn)件和非標(biāo)外協(xié)零部件等成為供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險,如紡織皮革類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的染料、面料及染整工藝,電子電器產(chǎn)業(yè)鏈中的低端電子元器件和電器附件、家具產(chǎn)業(yè)鏈中的人造板、膠黏劑等。由于惡性價格競爭,部分中小企業(yè),為了獲得生存空間,盲目追求制造成本,選取低價格供應(yīng)鏈,導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能不合格。
3.2 高新技術(shù)產(chǎn)品面臨技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險
新材料新工藝不斷催生高新技術(shù)產(chǎn)品,但由于高端技術(shù)產(chǎn)品在設(shè)計和制造過程中,片面追求和保留產(chǎn)品使用新穎性,缺乏產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。且產(chǎn)品在初期缺少標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管,往往會導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平不高。高端產(chǎn)品均處于技術(shù)發(fā)展積累期,個別技術(shù)尚待突破,產(chǎn)品成熟還有待時日。
3.3 小型微型企業(yè)質(zhì)量失控的風(fēng)險
小型微型企業(yè)眾多,三五人就能憑借一兩臺簡陋的設(shè)備開始生產(chǎn),加之其對質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足,難以保障其產(chǎn)品質(zhì)量。如商用電器產(chǎn)品的對觸及帶電部件的防護(hù)、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等基本電氣安全項目的不合格;電源適配器的抗電強(qiáng)度等多項不合格;食品中添加劑和色素等超標(biāo);機(jī)械壓力機(jī)的安全防護(hù)措施等多項安全措施缺失。
3.4 企業(yè)誠信缺失的風(fēng)險
部分經(jīng)營者缺乏誠信、假冒偽劣、違法添加、以次充好等。如食品中非法添加物;鋼筋、不銹鋼管材的直徑/厚度不達(dá)標(biāo);汽車用制動器襯片使用低劣原材料;加油機(jī)非法改造加油機(jī)硬件進(jìn)行計量作弊;石材產(chǎn)品的以次充好;紙制品添加熒光增白劑;液化石油氣添加二甲醚等。
4 產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險控制
針對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險,食品等部分關(guān)鍵領(lǐng)域的國家質(zhì)檢中心建立了快速反應(yīng)機(jī)制,能積極快速向上級部門反饋產(chǎn)品質(zhì)量問題并盡快處置。各質(zhì)檢中心在監(jiān)測過程中對非食用物質(zhì)和致病菌等高風(fēng)險項目,食品添加劑超范圍或超限量、品質(zhì)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等風(fēng)險項目以及其他產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險項目,采用不同措施。此外還通過召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會、標(biāo)準(zhǔn)宣貫會等,深入分析產(chǎn)品質(zhì)量問題,解讀和宣貫標(biāo)準(zhǔn),加大對生產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度,開展質(zhì)量提升分析培訓(xùn)活動,提升企業(yè)產(chǎn)品自檢能力,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,有效降低了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。
4.1 生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范措施
①建立風(fēng)險管理小組,加強(qiáng)風(fēng)險管控。建立由生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)人員參加的風(fēng)險管理小組,負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險控制,具體包括對風(fēng)險的度量、評估和決策,員工安全知識的宣貫,生產(chǎn)過程風(fēng)險監(jiān)督排查,風(fēng)險防控措施的制訂,安全風(fēng)險信息搜集整理等。
②監(jiān)控生產(chǎn)過程達(dá)到規(guī)程要求。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的生產(chǎn)過程監(jiān)控規(guī)程和檢查員操作規(guī)范,監(jiān)督制度規(guī)定的實施和檢查員檢查工作,要求檢查員按相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)過程、包裝過程進(jìn)行全過程的監(jiān)控。不符合規(guī)定要求或標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)立即整改,直到達(dá)到要求。
③加強(qiáng)研判實現(xiàn)前期預(yù)警。質(zhì)量管理部門及生產(chǎn)部門相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)原料和產(chǎn)品的相關(guān)檢測、檢疫、檢查數(shù)據(jù),及質(zhì)監(jiān)部門的預(yù)警信息,對本單位生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行研判和預(yù)警。有條件的,可建立相應(yīng)的預(yù)警制度和預(yù)警平臺,及時將預(yù)警信息告知相關(guān)工作人員,以便提高生產(chǎn)要求,加強(qiáng)檢測檢查力度,排除問題產(chǎn)品,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
④加強(qiáng)員工培訓(xùn),減少人為差錯。通過技術(shù)培訓(xùn)提高人員綜合素質(zhì)和勝任能力,加強(qiáng)管理,完善規(guī)章,改善運行環(huán)境等措施,可以最經(jīng)濟(jì)地最有效的減少人為差錯,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用好該方法加強(qiáng)員工培訓(xùn)減少人為差錯。因此需要明確各類人員的素質(zhì)要求,正確考察員工技能,合理安排工作崗位,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高員工素質(zhì)方能有效降低人員因素對產(chǎn)品質(zhì)量的影響。
⑤嚴(yán)控原材料質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量控制的好壞與原材料質(zhì)量是分不開的,因此進(jìn)場的原材料必須嚴(yán)格檢驗檢查并符合要求。原材料的外在質(zhì)量缺陷和內(nèi)在質(zhì)量缺陷最終都會降低產(chǎn)品性能,甚至產(chǎn)品安全性。找出哪些原材料特性可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全,并重點監(jiān)控原材料的這些特性。
⑥技術(shù)創(chuàng)新增加產(chǎn)品安全性。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品安全性能認(rèn)識的增強(qiáng),利用技術(shù)手段研發(fā)安全性更高的產(chǎn)品也是一條重要途徑,同時還能增加產(chǎn)品的市場競爭力。例如,汽車行業(yè)的混合動力系統(tǒng)、起動/停止系統(tǒng)、汽車安全系統(tǒng)等都有效的提高的汽車的安全性能。
⑦質(zhì)量安全風(fēng)險信息的交換和共享。由于行業(yè)、工藝過程、管理方式、掌握信息、認(rèn)識經(jīng)驗及安全意識等方面的不同,以及不同用戶對產(chǎn)品質(zhì)量安全的側(cè)重點不同,因此產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險控制及關(guān)注點不同,因此有必要保證企業(yè)間、員工間、供應(yīng)商與用戶之間及時溝通,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息的交換和共享,對不同產(chǎn)品不同用途分別建立安全風(fēng)險知識庫,盡可能降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。
4.2 質(zhì)量監(jiān)管部門的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范措施
①成立風(fēng)險監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)全省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,提高風(fēng)險預(yù)測能力,可在質(zhì)監(jiān)局成立局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),巡視員、相關(guān)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制定相關(guān)制度和工作流程,建立規(guī)范有序的工作機(jī)制;收集全省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息;分析整理監(jiān)督抽查信息、標(biāo)準(zhǔn)變化信息、產(chǎn)品質(zhì)量曝光信息;開展風(fēng)險預(yù)測并預(yù)警;制定專項抽查計劃;構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)控體系。
②加強(qiáng)對風(fēng)險控制的研究和應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息的收集、分析、研判、評估等安全風(fēng)險研究工作,建立質(zhì)量安全風(fēng)險研判機(jī)制,對傾向性、苗頭性、疑問性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息及時預(yù)警和處置,避免系統(tǒng)性、全面性重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險出現(xiàn),減輕產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險造成的危害。
目前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險意識不強(qiáng),安全風(fēng)險管理理念不清晰,相關(guān)研究仍停留在理論層面,實際應(yīng)用較少,因此要加強(qiáng)風(fēng)險控制的研究和應(yīng)用。
③加強(qiáng)對部分高風(fēng)險產(chǎn)品的綜合風(fēng)險評估。產(chǎn)品的使用風(fēng)險不僅與產(chǎn)品自身的質(zhì)量有關(guān),還與安裝情況、周圍環(huán)境、使用人員等因素有關(guān)。如電熱水器觸電事故多發(fā)生于用電環(huán)境達(dá)不到要求(無接地保護(hù),布線不規(guī)范等)的農(nóng)村,電梯安全事故發(fā)生在小孩的情況較多。因此,對于這些產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行綜合性的風(fēng)險評估,聯(lián)合相關(guān)管理部門,建立風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)[2][3],完善制度規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)管,保證產(chǎn)品使用安全。
④建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警平臺。根據(jù)文件[4]要求做到對質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早報告、早研判、早預(yù)警、早處置,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的針對性和有效性,盡可能避免出現(xiàn)重大事故,或盡可能減輕危害。風(fēng)險信息研判采取分級研判和專門研判相結(jié)合的原則。各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)對收到的信息認(rèn)真組織研判,通過科學(xué)研判確定風(fēng)險性質(zhì)和采取處置措施。建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警平臺,利用信息化手段實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測信息的報送、分類、研判、處置、統(tǒng)計、預(yù)警和。通過加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險信息的搜集、分析、研判和統(tǒng)計,有利于對傾向性、苗頭性、疑問性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的掌握,以便及時預(yù)警和處置。通過該平臺還能相關(guān)信息,以便質(zhì)量監(jiān)管部門和企業(yè)之間的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息的交換和共享。
⑤加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),規(guī)范工作流程。質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),特別是加強(qiáng)對因標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致高危風(fēng)險產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵相關(guān)企業(yè)和檢驗機(jī)構(gòu)積極跟蹤研究國外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的新動向新變化,結(jié)合需求推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和修改。如嚴(yán)格執(zhí)行“抽檢”分離制度,規(guī)范“抽樣”“檢驗”工作流程,確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
⑥加強(qiáng)技術(shù)儲備,提升技術(shù)能力,建立速效科技攻關(guān)機(jī)制。在科技研發(fā)過程中,積極開展相關(guān)產(chǎn)品(特別是高風(fēng)險產(chǎn)品)的檢測技術(shù)研究工作,開拓檢測范圍,提升檢測能力,并注重技術(shù)儲備。為應(yīng)對突發(fā)事件,應(yīng)建科技攻關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制,確保在突發(fā)事件時,有科研力量迅速開展工作,短時間內(nèi)找出解決辦法,為處置突發(fā)事件提供信息支撐或技術(shù)支撐,控制事件蔓延。此外,檢驗監(jiān)管模式也需要技術(shù)提升來支撐,如進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的檢驗周期較長,且由于技術(shù)含量高構(gòu)造復(fù)雜,需多專業(yè)人員協(xié)作,有必要提高檢驗技術(shù)水平,改進(jìn)檢驗監(jiān)管工作措施,提高檢驗有效性[5]。
⑦完善產(chǎn)品召回制度,健全產(chǎn)品召回體系。對于高風(fēng)險產(chǎn)品,如食品、紡織品、電源、燈具、數(shù)字醫(yī)療器械、汽車、電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、家電等,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督抽查,對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品和企業(yè)依法實施公告、曝光、整改復(fù)查、行政處罰,甚至召回相關(guān)問題產(chǎn)品等措施。目前僅汽車、進(jìn)口乳品、食品三類建立了召回制度,質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)考慮對其它高風(fēng)險產(chǎn)品也建立召回制度。只有通過召回制度才能從根本上處置不合格產(chǎn)品,才能使使用中的產(chǎn)品都是合格的,從而形成生產(chǎn)、銷售、使用、召回的閉環(huán)產(chǎn)品質(zhì)量控制模式。此外,質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)鼓勵生產(chǎn)商經(jīng)銷商主動召回問題產(chǎn)品,而對高安全風(fēng)險的問題產(chǎn)品應(yīng)強(qiáng)制召回,避免安全事故的發(fā)生。
⑧借鑒國外產(chǎn)品監(jiān)管的先進(jìn)做法。
制定較高的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),即規(guī)定了較高的產(chǎn)品質(zhì)量特性技術(shù)要求。國外很多產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國內(nèi)高,如油漆類產(chǎn)品中有害物質(zhì)VOC釋放量,歐洲標(biāo)準(zhǔn)比中國標(biāo)準(zhǔn)高很多。另外還可借助于民間檢驗體系,定期采購市場上的消費品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗并公布結(jié)果,指導(dǎo)消費。類似民間機(jī)構(gòu)在美國、歐盟、日本等廣泛存在。政府和民間兩套監(jiān)督系統(tǒng)相互補(bǔ)充共同發(fā)揮作用。近些年美國和歐盟的許多產(chǎn)品瑕疵,都是被民間檢測機(jī)構(gòu)率先發(fā)現(xiàn),政府隨后跟進(jìn)。中國應(yīng)效仿這些經(jīng)驗建立一套民間檢測體系[6],還可以借鑒美國的食品召回制度[7],如果食品被發(fā)現(xiàn)不合格,要求生產(chǎn)廠家和銷售部門主動召回已售商品,并退還消費款項。
5 總結(jié)
產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎人民群眾的切身利益,關(guān)乎國家安全,關(guān)乎人類安全,隨著生產(chǎn)力和人們生活水平的提高,要求產(chǎn)品質(zhì)量也越來越高,特別是直接關(guān)乎人們生活的產(chǎn)品安全。因此,本文結(jié)合國家質(zhì)檢中心的檢測數(shù)據(jù),統(tǒng)計分析產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險現(xiàn)狀和主要影響因素,提出了控制產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的措施。
參考文獻(xiàn):
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[3]何猛.我國食品安全風(fēng)險評估及監(jiān)管體系研究[D].北京:中國礦業(yè)大學(xué)博士論文,2013.
[4]國質(zhì)檢法函〔2009〕293號.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息管理工作的指導(dǎo)意見.2009,5,24.
[5]柯家驥,鄭淼茜,黃海龍等.進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與防范[J].機(jī)電技術(shù),2013(03).
中國能源政策的變化,必然帶動著中國相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策隨之調(diào)整。
能源效率標(biāo)識出臺
中國經(jīng)濟(jì)的高速運行是在能源緊缺下的高能耗過程中實現(xiàn)的。中國工程院院士、中國能源研究會理事長范維唐說,中國能源消費強(qiáng)度大大高于發(fā)達(dá)國家及世界平均水平,約為美國的3倍、歐盟國家平均值的3.8倍、日本的7.2倍。他拿工業(yè)鍋爐舉例,中國的平均能耗效率為60%,低于發(fā)達(dá)國家20個百分點。
周大地說,正是在這樣的前提下,節(jié)能才被上升到了首要位置。這大大提高了節(jié)能在中國各個領(lǐng)域的推廣和運用。而此前,中國政府所倡導(dǎo)節(jié)約能源運動一直進(jìn)展緩慢。
2004年8月13日,國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局聯(lián)合制定并《能源效率標(biāo)識管理辦法》,對節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品實行統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識制度;同時制定并公布《中華人民共和國實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》,確定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、實施規(guī)則、能源效率標(biāo)識樣式和規(guī)格,采取強(qiáng)制性能源效率標(biāo)識制度。該《辦法》將于2005年3月1日起實施,并從家用電冰箱開始實施。
國家發(fā)改委能源所副所長韓文科對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說,中國政府是在參照國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的這套能效標(biāo)準(zhǔn),其目的主要是為了提高能源的使用效率。韓文科說,標(biāo)識只是起一種告示的作用,把各類產(chǎn)品根據(jù)耗電大小分為不同的等級。這樣的效果不僅使消費者對產(chǎn)品的效能一目了然,便于選擇;而且也鞭策企業(yè)不斷地提高節(jié)能新技術(shù),降低能耗;另外,從產(chǎn)業(yè)政策上也推廣了節(jié)能新技術(shù)的產(chǎn)品。
汽車產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注節(jié)能
在能源消費比重較大的汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,先于《能源效率標(biāo)識管理辦法》而出臺了新的汽車產(chǎn)業(yè)政策。清華大學(xué)汽車系教授宋健說:“和1994年的政策相比,新的技術(shù)政策比較強(qiáng)調(diào)節(jié)能?!?/p>
翻開1994版汽車產(chǎn)業(yè)政策中的技術(shù)政策章節(jié),第十五條寫道“國家鼓勵推廣使用汽車電子技術(shù)及新工藝、新材料,生產(chǎn)節(jié)能和低污染的汽車產(chǎn)品,研究開發(fā)新型燃料和新型動力的汽車”。
其他幾條分別關(guān)注的是形成產(chǎn)品開發(fā)能力(第十四條)、保證項目的先進(jìn)性(第十六條)、提高燃油品質(zhì)(第十七條)、建立研究機(jī)構(gòu)(第十八條)、合資技術(shù)研發(fā)公司(第十九條)、生產(chǎn)線(第二十條)。這舊版本的技術(shù)政策中,關(guān)于節(jié)能和環(huán)保的部分所占的比重并不大。
而新版本的產(chǎn)業(yè)政策非常關(guān)注節(jié)能問題,而且非常明確地指出“汽車產(chǎn)業(yè)要結(jié)合國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略”(第八條)。不僅如此,政策規(guī)定還得“要注重發(fā)展和應(yīng)用新技術(shù),提高汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性。2010年前,乘用車新車的平均油耗要比2003年降低15%以上”。產(chǎn)業(yè)政策的第十條非常明確地指出油耗必須降低。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部與清華大學(xué)等單位共同起草的《機(jī)動車燃油經(jīng)濟(jì)性背景報告》顯示:現(xiàn)階段,中國按車型的平均油耗比日本、歐洲的第一階段和第二階段分別高了24.7%、39.4%和48.42%。而對相同或相近車型進(jìn)行燃油效率比較,中國汽車每百公里平均油耗比發(fā)達(dá)國家高20%以上。其中,轎車油耗比日本高20%-25%,比歐洲高10%-15%,比美國高5%-20%;輕型載貨車比國外同類車高25%以上,中型載貨車高1.1倍以上。
正是這種現(xiàn)狀,使得汽車產(chǎn)業(yè)政策不僅明確指出必須降低油耗,還列出專門的“關(guān)于積極開展電動汽車、車用動力電池等新型動力的研究和產(chǎn)業(yè)化”(第八條)、“支持研究開發(fā)醇燃料、天然氣、混合燃料、氫燃料等新型車用燃料,鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)新型燃料汽車”(第九條)等條款。除了關(guān)注燃油經(jīng)濟(jì)性外,技術(shù)政策還制訂出專門條款,要求“支持汽車電子產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),積極發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)”。
節(jié)能建筑是方向
隨著每年大量民用建筑投入使用,目前上海的建筑使用能耗占社會總能耗的比例,正以每年1%的速度遞增。2003年,該比例達(dá)到21%左右。為改變這一現(xiàn)狀,最近,上海媒體報道上海即將出臺第一部針對節(jié)能建筑的產(chǎn)業(yè)規(guī)章,“禁止或者限制采用不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑用能技術(shù)”,并對違反規(guī)定的建筑單位進(jìn)行處罰。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這可能意味著上海未來房屋建設(shè)成本將提高10%左右。
上海從2002年開始醞釀制定《上海市建筑節(jié)能管理辦法》。管理辦法出臺后,將強(qiáng)制所有新建住宅必須采用節(jié)能建筑。
“該管理辦法首先根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的要求,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了鼓勵性的政策,同時也有強(qiáng)制性要求。”上海市節(jié)能辦有關(guān)人士說。根據(jù)該規(guī)章規(guī)定,上海市建委必須制定出兩個目錄給建設(shè)、設(shè)計等單位參考,即“鼓勵推廣應(yīng)用的相關(guān)目錄”和“禁止或限制的目錄”。
據(jù)透露,該目錄對使用的品牌沒有要求,但對材料性質(zhì)有嚴(yán)格的要求,對建筑結(jié)構(gòu)也提出了要求。以后的新建建筑都不得使用禁止范圍內(nèi)的材料,也不能隨心所欲調(diào)整建筑結(jié)構(gòu)。上海最早的節(jié)能建筑開發(fā)商說,節(jié)能建筑建成后能效得到很大的提高?!氨热绗F(xiàn)在,節(jié)能建筑的室內(nèi)溫度可以比普通建筑低3―4度,全年空調(diào)用電因此將比普通建筑低50%,有住戶計算過,按普通用電習(xí)慣,一戶一年就可以節(jié)省700多元電費?!?/p>
而2005年后新建住宅全部改為節(jié)能住宅,將給上海節(jié)省5000萬千瓦時的用電,節(jié)省1.91萬噸標(biāo)煤,2015年更可以節(jié)省2.86億千瓦時用電,節(jié)省10.7萬噸標(biāo)煤。
產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的“四字經(jīng)”
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所所長馬曉禾為本刊記者歸納道:“為順應(yīng)中國的能源政策變化,產(chǎn)業(yè)政策也一直在調(diào)整。可以歸納為四個字:增、壓、節(jié)、轉(zhuǎn)?!?/p>
具體來說,就是:
增――增加供給。政府通過鼓勵能源企業(yè)增加石油、煤炭等能源的產(chǎn)量,加大對水電、風(fēng)電等潔凈能源的開發(fā)力度,同時增加進(jìn)口油的比例,包括成品油和原油。
壓――控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,降低能源需求。2004年宏觀調(diào)控的重點產(chǎn)業(yè):鋼鐵、電解鋁、水泥等。通過提高資本進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)門檻,規(guī)定企業(yè)自有資本金必須達(dá)到35%―40%,實行差別利率等政策來達(dá)到控制目的。
節(jié)――節(jié)能。號召全社會都來節(jié)約能源,鼓勵實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,采用能耗低的技術(shù)。
一年來,UL推出的這項服務(wù)究竟在哪些方面幫扶企業(yè)提升了競爭力,服務(wù)本身又取得了哪些豐碩成果?為此,本刊記者專訪了UL專業(yè)人士。
強(qiáng)生獲GREENGUARD認(rèn)證凸顯巨大示范作用
:強(qiáng)生獲得這一認(rèn)證,對于提升其在中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)將會起到哪些作用?就整個醫(yī)療行業(yè)而言,這一認(rèn)證對于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有何意義?
UL:GREENGUARD 是世界上最嚴(yán)格的室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之一。UL GREENGUARD標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循科學(xué)原則,并參考全面且先進(jìn)的實驗室測試與數(shù)據(jù)分析結(jié)果。經(jīng)GREENGUARD認(rèn)證的產(chǎn)品超過20000個,涵蓋多達(dá)26個行業(yè)。GREENGUARD 標(biāo)準(zhǔn)被應(yīng)用于全球超過480個可持續(xù)發(fā)展項目,同時成為其他可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的重要參考。
此次獲得UL GREENGUARD證書的強(qiáng)生VITROS 5600全自動生化免疫分析儀,于2010年便開始逐步進(jìn)入中國一線醫(yī)院。其測試認(rèn)證工作,是在UL廣州南沙檢測服務(wù)中心順利完成。來自UL美國的專業(yè)團(tuán)隊采用了世界嚴(yán)格的GREENGUARD測試標(biāo)準(zhǔn),在室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測領(lǐng)域最尖端的UL環(huán)境檢測艙中,對VITROS 5600可能產(chǎn)生的化學(xué)排放進(jìn)行了全面的專業(yè)檢測。 經(jīng)測試,VITROS 5600產(chǎn)品的化學(xué)排放是安全無污染的,完全符合GREENGUARD室內(nèi)空氣質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
UL GREENGUARD在室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測和認(rèn)證方面具有全球公認(rèn)的權(quán)威性與公信力。通過與權(quán)威第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作,強(qiáng)生可以進(jìn)一步證明其在可持續(xù)發(fā)展方面的領(lǐng)先性。 此次獲得GREENGUARD室內(nèi)空氣質(zhì)量證書,將有助于強(qiáng)生為中國提供更為安全放心的醫(yī)療環(huán)境,實踐強(qiáng)生對社會關(guān)愛的諾言。
目前,中國政府及醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在積極推動“綠色醫(yī)院”建設(shè),在醫(yī)院規(guī)劃、建造、運行和維護(hù)的各階段中將環(huán)保威脅降至最低。在高效利用能源的前提下,提供全方位、全過程、高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),同時切實保障醫(yī)院接觸人員的健康。其中空氣質(zhì)量已成為“綠色醫(yī)院”建設(shè)中的關(guān)鍵指標(biāo),而醫(yī)療產(chǎn)品的排放安全是實現(xiàn)這一指標(biāo)的關(guān)鍵因素之一。通過對75000多種不同行業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行化學(xué)物質(zhì)排放檢測研究,UL能夠確認(rèn)釋放到空氣中的13000多種揮發(fā)性有機(jī)化合物。同時,依托全球獨特的化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫,協(xié)同室內(nèi)空氣質(zhì)量服務(wù)實驗室的全球網(wǎng)絡(luò)資源與創(chuàng)新技術(shù),UL可提供嚴(yán)格的測試、認(rèn)證、和培訓(xùn)咨詢服務(wù),最終帶來更為安全健康的室內(nèi)環(huán)境。
GREENGUARD使各個相關(guān)方受益
:UL推出GREENGUARD這項認(rèn)證服務(wù)的國際大背景是什么?
UL:由于社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,空氣污染問題近年來在全球范圍內(nèi)不斷加劇。來自固定和流動污染的人為污染物排放大小是影響空氣質(zhì)量的最主要因素之一,其中就包括車輛,船舶,飛機(jī)的尾氣,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)排放,居民生活和取暖,垃圾焚燒,城市的發(fā)展密度,地形地貌和氣象等也是影響空氣質(zhì)量的重要因素。
隨著人們對于PM2.5等室外空氣污染指標(biāo)的廣泛關(guān)注,從公眾到政府對于室外空氣污染的治理也變得越來越重視。然而,空氣污染不僅存在于室外,也同樣存在于室內(nèi)。人們平均有90%的時間在室內(nèi)度過,據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,室內(nèi)空氣污染的程度高出室外污染2~5倍,全球4%的疾病與室內(nèi)空氣質(zhì)量相關(guān)。來自住宅、辦公室、教室或其他室內(nèi)場所的室內(nèi)空氣污染問題的不斷涌現(xiàn),原因是因為現(xiàn)在市場上所使用的建筑材料(如刨花板)、新型的建筑材料、家具、家用電器、IT設(shè)備(如電腦、打印機(jī))等其制作中所使用的化學(xué)材料會釋放大量的甲醛等揮發(fā)性有機(jī)化合物,會導(dǎo)致室內(nèi)空氣被污染。室內(nèi)的產(chǎn)品往往會將成百上千種化學(xué)物質(zhì)釋放到空氣中,從而隨著呼吸進(jìn)入人體體內(nèi),將會引發(fā)多種健康問題及疾病癥狀,包括眼睛、鼻子和喉嚨受到刺激、氣喘、咳嗽、哮喘、學(xué)習(xí)障礙,甚至還會導(dǎo)致生殖障礙和癌癥等。根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,92%的新近裝修房屋室內(nèi)甲醛超標(biāo),其中76%室內(nèi)甲醛濃度超過規(guī)定值的5倍以上。
縱觀全球,從政府到制造企業(yè)正在逐漸關(guān)注室內(nèi)空氣質(zhì)量問題,以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的室內(nèi)空氣質(zhì)量。中國政府也正在加快相關(guān)法律法規(guī)的制訂與完善,但由于整個市場還是處于一個摸索與發(fā)展的階段,市場上各式各樣的生態(tài)標(biāo)簽,產(chǎn)品認(rèn)證程序以及一些法規(guī)都存在著差異。因此,無論是從制造企業(yè)還是到消費者,不同的群體對于市場上缺乏應(yīng)有的信息或充斥著混淆信息而無所適從。
UL綠色環(huán)保認(rèn)證服務(wù)旗下的GREENGUARD認(rèn)證項目是全球最大、最知名的針對低排放產(chǎn)品的認(rèn)證項目。產(chǎn)品獲得GREENGUARD認(rèn)證標(biāo)記,制造商們就能向市場和消費者證明其產(chǎn)品對空氣質(zhì)量的影響甚微;不僅如此,GREENGUARD認(rèn)證標(biāo)記還能幫助制造商在競爭激烈的產(chǎn)品市場搶占有利地位,并對消費者展現(xiàn)其對良好室內(nèi)空氣質(zhì)量的承諾。
:GREENGUARD的相關(guān)利益方有哪些?其主要內(nèi)容、服務(wù)對象及適用的行業(yè)范圍有哪些?
UL:GREENGUARD的相關(guān)利益方包括制造商和建筑環(huán)境行業(yè)專業(yè)人士(包括國內(nèi)設(shè)計院、建筑師、建筑商、承包商和建筑經(jīng)理);消費者及公眾,為他們帶來了前所未有的可靠性和可持續(xù)性,找到低排放的室內(nèi)產(chǎn)品和建筑材料,盡可能將室內(nèi)產(chǎn)品的化學(xué)排放水平控制到最低。GREENGUARD認(rèn)證項目能夠讓制造商向市場傳遞其產(chǎn)品可持續(xù)性的信息,從而在競爭市場獲得品牌加分。
獲得GREENGUARD認(rèn)證的產(chǎn)品得到了世界各地的眾多零售商、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府部門、環(huán)境項目、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的認(rèn)可、參照或偏愛。
相比與中國市場,發(fā)達(dá)國家市場,例如美國,在室內(nèi)空氣質(zhì)量領(lǐng)域已經(jīng)逐漸形成了一套比較完善的體系。GREENGUARD有助于制造商產(chǎn)品在既有的綠色建筑項目申請中獲得加分,滿足綠色高端市場的市場準(zhǔn)入規(guī)則。
所有獲得GREENGUARD認(rèn)證的產(chǎn)品都帶有GREENGUARD認(rèn)證標(biāo)記,并被免費列入在線的GREENGUARD產(chǎn)品指南,方便建筑師、設(shè)計師、規(guī)范制定者、承包商以及采購專業(yè)人士進(jìn)行選購。
消費者在選購室內(nèi)產(chǎn)品時,對于帶有GREENGUARD認(rèn)證標(biāo)記的產(chǎn)品,認(rèn)可其產(chǎn)品的附加價值, 并且更加安心地使用。
已有數(shù)千種獲得GREENGUARD認(rèn)證的建筑材料、室內(nèi)產(chǎn)品、家具、電子產(chǎn)品與清潔劑廣泛應(yīng)用于住宅、學(xué)校、醫(yī)院和辦公室中。
GREENGUARD適用于建材、家具、電器、醫(yī)療器械、清潔產(chǎn)品、紡織品、油漆涂料等26個行業(yè)的480多種產(chǎn)品類型。認(rèn)證內(nèi)容主要包括:GREENGUARD認(rèn)證,是針對室內(nèi)材料、家具以及構(gòu)造系統(tǒng)的低揮發(fā)產(chǎn)品的認(rèn)證項目;GREENGUARD金牌認(rèn)證,是針對用于教學(xué)場所,醫(yī)院以及其他敏感環(huán)境的室內(nèi)材料、家具以及構(gòu)造系統(tǒng)的低揮發(fā)產(chǎn)品的認(rèn)證項目;GREENGUARD建筑工程咨詢,是針對新建多戶住宅和商業(yè)建筑的認(rèn)證項目,確保項目在設(shè)計、施工和操作過程中部分考慮空氣質(zhì)量并遵循最優(yōu)操作指南。
GREENGUARD為企業(yè)在市場競爭中加分
:作為世界上最嚴(yán)格的室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之一,對于中國外貿(mào)制造企業(yè)來說GREENGUARD的國際認(rèn)可度如何?能從哪些方面對進(jìn)出口起到促進(jìn)作用?
UL:GREENGUARD是世界上最權(quán)威的室內(nèi)空氣質(zhì)量測試認(rèn)證之一,已經(jīng)獲得480多個可持續(xù)項目和規(guī)范的認(rèn)可。迄今為止,已有數(shù)千種獲得UL GREENGUARD認(rèn)證的建筑材料、室內(nèi)產(chǎn)品、家具、電子產(chǎn)品、清潔劑、醫(yī)療產(chǎn)品廣泛應(yīng)用與住宅、學(xué)校、醫(yī)院辦公室中,贏得了世界各地的眾多建筑項目、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的認(rèn)可與參照。
若要參與UL GREENGUARD 認(rèn)證項目,制造商必須參與產(chǎn)品審查、生產(chǎn)評估以及產(chǎn)品和原料的認(rèn)證檢測。UL GREENGUARD環(huán)境研究院及其科學(xué)合作伙伴與制造商密切合作,為品種繁多的產(chǎn)品認(rèn)證制定高效且經(jīng)濟(jì)的計劃。所有獲得認(rèn)證的產(chǎn)品都將帶有GREENGUARD認(rèn)證標(biāo)識,并免費列入UL 環(huán)保產(chǎn)品線上數(shù)據(jù)庫,方便消費者以及采購商進(jìn)行搜索。這種認(rèn)證標(biāo)識的使用是以制造商始終滿足持續(xù)進(jìn)行的認(rèn)證檢測和報告要求為前提的。認(rèn)證產(chǎn)品上的標(biāo)識向消費者、規(guī)范制定者、建筑師、設(shè)計師、供應(yīng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、制造商以及其他第三方提供了保證。
產(chǎn)品的持續(xù)認(rèn)證為制造商帶來市場優(yōu)勢。UL能夠為廣大制造企業(yè)提供第三方低排放產(chǎn)品與材料的認(rèn)證項目以及自愿性計劃項目,除此以外,對于建筑師、設(shè)計師、質(zhì)檢員和采購商而言,GREENGUARD認(rèn)證項目也是一個很有價值的工具,能夠幫助他們搜索、確認(rèn)、選擇低排放的室內(nèi)產(chǎn)品。
通過 GREENGUARD 認(rèn)證項目以及其他測試與認(rèn)證服務(wù),UL能夠為中國制造商提供獨特的專業(yè)視角與技術(shù)專長,從而幫助企業(yè)提升核心競爭力,在市場上建立品牌的差異化價值。
以高水準(zhǔn)確保GREENGUARD權(quán)威性
:與其他的環(huán)保認(rèn)證相比,GREENGUARD項目優(yōu)勢在哪里?
UL:GREENGUARD認(rèn)證項目具備全球權(quán)威性和公信力,獲得UL GREENGUARD認(rèn)證的產(chǎn)品將得到全球多個可持續(xù)項目,規(guī)范及政府部門和機(jī)構(gòu)等的認(rèn)可,在為制造商向市場傳遞其產(chǎn)品可持續(xù)性的訊息、滿足綠色高端市場的市場準(zhǔn)入規(guī)則的同時,為消費者創(chuàng)造更為健康的環(huán)境。
通過對從產(chǎn)品選材到成品生產(chǎn)過程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測分析,UL GREENGUARD標(biāo)準(zhǔn)針對可能產(chǎn)生的化學(xué)排放問題形成一套完整的檢測方案,以確保室內(nèi)產(chǎn)品化學(xué)排放的安全性。對獲得GREENGUARD認(rèn)證的產(chǎn)品企業(yè),UL也會施行“培訓(xùn)師培訓(xùn)計劃”。
GREENGUARD 空氣研究院一直以室內(nèi)空氣質(zhì)量為研究對象,以大量的研究數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并與國際衛(wèi)生組織、美國肺臟協(xié)會、美國綠建委等機(jī)構(gòu)積極合作,研發(fā)出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)品化學(xué)排放標(biāo)準(zhǔn)。憑借20多年對不同行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行化學(xué)物質(zhì)排放檢測研究的經(jīng)驗,UL室內(nèi)空氣質(zhì)量服務(wù)擁有獨特的檢測理念和方法保證產(chǎn)品的低排放性。UL使用精密的測試設(shè)備——動態(tài)環(huán)境模擬艙,采用嚴(yán)格的GREENGUARD測試標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行化學(xué)物質(zhì)排放檢測。此外,國際網(wǎng)絡(luò)支持下的本土化服務(wù),依托UL全球獨特的化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫,協(xié)同室內(nèi)空氣質(zhì)量服務(wù)實驗室的全球網(wǎng)絡(luò)資源與創(chuàng)新技術(shù),UL可為中國制造商提供最為快捷全面的本地化測試認(rèn)證服務(wù)。
:UL如何確保GREENGUARD的權(quán)威性和公正性?其實驗室建設(shè)水平與檢測人員建設(shè)如何?
UL:UL創(chuàng)立之初的使命是:打造一個更安全的世界。一個多世紀(jì)以來,UL一如既往地遵守嚴(yán)苛的科學(xué)流程,最高的道德原則,致力于提供最為可信的測試結(jié)果。
UL作為全球安全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者和技術(shù)專家,在室內(nèi)空氣質(zhì)量控制方面擁有豐富的經(jīng)驗和領(lǐng)先的技術(shù)。同時,UL 致力于與政府及相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立更加穩(wěn)定和良好的關(guān)系,傳遞和分享UL 在室內(nèi)空氣質(zhì)量領(lǐng)域的專業(yè)知識,從而共同推動行業(yè)的發(fā)展。
UL在中國的室內(nèi)空氣質(zhì)量服務(wù)以位于廣州南沙的UL檢測服務(wù)中心為重要載體,主要針對中國市場提供本土化服務(wù),其中包括產(chǎn)品化學(xué)物質(zhì)釋放測試及分析,室內(nèi)空氣質(zhì)量測試以及咨詢服務(wù)等。UL利用動態(tài)環(huán)境模擬艙,對家用電器、電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、家具、建筑材料等產(chǎn)品中的揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)、醛類、鄰苯二甲酸酯等污染物的來源與含量進(jìn)行檢測與評估,助力中國制造商控制源頭以減少污染。
作為UL旗下綠色環(huán)保認(rèn)證業(yè)務(wù)的重要服務(wù),UL室內(nèi)空氣質(zhì)量服務(wù)在中國的開啟也將加速帶動其綠色環(huán)保認(rèn)證業(yè)務(wù)其他服務(wù)在華的發(fā)展。UL Environment(UL 綠色環(huán)保認(rèn)證事業(yè)部),通過其專業(yè)的知識和全面的服務(wù),致力幫助制造商通過更環(huán)保的方式,創(chuàng)造出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,使消費者更有信心地做出更為明智且環(huán)保的購買決策。
劉源張:國家號召我們企業(yè)創(chuàng)立名牌,最近工信部宣布2010年要大力推進(jìn)這項工作。先說說名牌是什么。要從兩個方面來說從消費者這一方面來說,名牌是消費者認(rèn)為信得過的好產(chǎn)品的一種標(biāo)志,從生產(chǎn)者這一方面來說,名牌是企業(yè)卓越績效的一種表現(xiàn)。我們現(xiàn)在有一個國家標(biāo)準(zhǔn),就叫卓越績效評價準(zhǔn)則。這個標(biāo)準(zhǔn)可以用來指導(dǎo)企業(yè)追求卓越的依據(jù)。這個標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在已經(jīng)受到全國企業(yè)的廣泛注意和采用。每年我們都舉行一個獲得這種獎勵的企業(yè)的表彰會。從這方面來說,企業(yè)追求卓越的最高的表現(xiàn)或者最終的表現(xiàn)就是創(chuàng)名牌,甚至最高表現(xiàn)就是創(chuàng)國際名牌。
記者:劉院士,您覺得名牌和質(zhì)量、名牌和安全三者之間有什么關(guān)系?
劉源張他們的關(guān)系是非常密切的。產(chǎn)品質(zhì)量不高,就根本談不上什么名牌,絕對談不上名牌。反過來說,名牌就是高質(zhì)量產(chǎn)品的標(biāo)志,名牌也是產(chǎn)品的安全保證。只要產(chǎn)品掛上名牌,從消費者來看,不管是質(zhì)量還是安全,他就完全可以信得過了,所以我說這是安全的保證、質(zhì)量的標(biāo)志。一般來說,產(chǎn)品質(zhì)量有印象質(zhì)量和實際質(zhì)量之分。什么是印象質(zhì)量?就是消費者心目當(dāng)中對這個產(chǎn)品的認(rèn)識,甚至還可以說是一種信念。實際質(zhì)量就是產(chǎn)品實物本身所具有的真實的質(zhì)量。這兩個質(zhì)量顯然不同,一個存在于消費者的心目當(dāng)中,一個存在于產(chǎn)品的實物本身當(dāng)中。因此,一個是客觀的,一個是主觀的,一個是心理上的,一個是實際上的。
所謂名牌產(chǎn)品,就是印象質(zhì)量和實際質(zhì)量要統(tǒng)一。有一個好的實際質(zhì)量,同時要有一個好的印象質(zhì)量。但是名牌質(zhì)量有時候印象質(zhì)量好過實際質(zhì)量。我們在談?wù)撁坪唾|(zhì)量安全的關(guān)系,我希望我們的網(wǎng)友同志們能夠認(rèn)識到兩個不同的概念,一個是印象的、一個是實際的。這兩個概念是不同,但是這兩個必須要統(tǒng)一。
記者:您覺得我們中國的產(chǎn)品在這兩個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中表現(xiàn)得怎么樣?
劉源張:提到這個問題,我真是覺得有點遺憾。我們中國的產(chǎn)品實際質(zhì)量是不錯,但是印象質(zhì)量差一點。就是說實際質(zhì)量很好,但是,印象質(zhì)量太差了。這句話從外國消費者來看就更為合適了,他們對中國產(chǎn)品的實際質(zhì)量不大懂、不大知道,但是他們對中國產(chǎn)品的印象質(zhì)量感到很不對頭。所謂不對頭,就是他們對于中國產(chǎn)品的印象質(zhì)量大大低于我們中國產(chǎn)品的實際質(zhì)量。
產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān),服務(wù)質(zhì)量也要過關(guān)
記者,您剛才說名牌是實際質(zhì)量和印象質(zhì)量的統(tǒng)一,您覺得我們究竟應(yīng)該怎樣去打造這樣的名牌?
劉源張名牌就是兩個質(zhì)量的統(tǒng)一,印象質(zhì)量和實際質(zhì)量一定要符合,真正的名牌產(chǎn)品往往印象質(zhì)量要超過實際質(zhì)量。
怎樣統(tǒng)一起來?怎樣創(chuàng)造出我們的名牌呢?首先要抓實際質(zhì)量。抓實際質(zhì)量要真抓實干,不能夠圖虛名,也不能夠走形式。我們過去犯過一些錯誤,比如我們推行全面質(zhì)量管理,有些企業(yè)圖個虛名,搞個形式,其實也發(fā)揮不了全面質(zhì)量管理的作用。所以我想抓實際質(zhì)量要真抓實干。
其次就是印象質(zhì)量。印象質(zhì)量說起來也很簡單,就是要做老老實實的事。說老老實實的話,不能夠招搖撞騙,說假話騙人。所以,抓實際質(zhì)量和抓印象質(zhì)量這兩個事有三個工作我們需要做:第一,我們一定在產(chǎn)品的實際質(zhì)量上改革、創(chuàng)新。在設(shè)計上要改變我們過去對設(shè)計的看法和做法,設(shè)計出來的產(chǎn)品能夠完全滿足市場上消費者的需要,甚至可以引導(dǎo)他們的消費。所以設(shè)計上一定要新穎。工藝上要先進(jìn)。所謂先進(jìn),就是充分利用我們現(xiàn)在掌握的已經(jīng)有的一些工藝上的科學(xué)知識、制造方法、制造手段。還有一個標(biāo)準(zhǔn)問題。我們一定要有我們自己的標(biāo)準(zhǔn),有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)呢?有我們自主知識產(chǎn)權(quán)的,能夠在市場上被承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。被人家承認(rèn)了,在國際上就被人采用。其實我們國家這樣的標(biāo)準(zhǔn)也有幾個,再多一些就更好了。我借此機(jī)會想說兩件小事情,不知道網(wǎng)友同志們感不感興趣。我經(jīng)常觀察,我們中國的產(chǎn)品一個是包裝,一個是產(chǎn)品使用說明書,這兩件事情,我總感覺到不滿意。比如包裝,不是包裝得非常華麗,要不就搞得很不方便,比如我有的時候懶的做飯,女兒從外面回來給我?guī)砉揞^,但是打開它很不容易。再就是使用說明書,紙張單薄,印刷得粗糙,而且文字的講解也看不懂。
名牌的打造離不開創(chuàng)新
記者:您覺得創(chuàng)新的原動力是什么?
劉源張我們國家提出要建設(shè)創(chuàng)新型國家??倳洝⒖偫矶啻我笪覀円獎?chuàng)新。但是創(chuàng)新說起來容易,干起來不是那么容易的。想從創(chuàng)新中拿到成果更不容易了。談創(chuàng)新有三點或者有三件事我們要考慮:第一,要培養(yǎng)人才。沒有人才,創(chuàng)新是出不來的。產(chǎn)品質(zhì)量也好,產(chǎn)品安全也好,都需要人才去做。恰恰我們在質(zhì)量和安全的人才方面做的不夠。比如我們這么多高等院校有幾家設(shè)置有質(zhì)量和安全這個專業(yè)?沒有幾家。我每次都想呼吁,向教育部等相關(guān)部門呼吁一下這個事情。第二,建立一個制度。我們國家有關(guān)于質(zhì)量安全的統(tǒng)計制度,我們有統(tǒng)計的公報,國家質(zhì)檢總局也有監(jiān)督抽查的統(tǒng)一報告,這些都是有的,但是光有這些還不行。還要根據(jù)這些公告,根據(jù)這些通報,根據(jù)內(nèi)容對全社會進(jìn)行更廣泛的講解和說明。不是公報弄出來了,打出紙面的就完了。黨領(lǐng)導(dǎo)掌握了沒用,要讓老百姓知道,特別是讓企業(yè)知道。第三,最重要的,也是最難的,就是創(chuàng)新文化的建設(shè)。很多問題我們已經(jīng)談了,比如我們現(xiàn)在急功好利的心理,報喜不報憂,只許成功不許失敗,這都是妨礙我們創(chuàng)新的。
記者:您剛才說到的這幾點都是很根深蒂固的。
劉源張:這是一種文化,也是一種習(xí)慣,我們一定要改一改。創(chuàng)新和傳承還有關(guān)系。創(chuàng)新不是無中生有的,都是在前人的基礎(chǔ)上創(chuàng)新出來的。傳承也不是老樣不變,傳承要在創(chuàng)新中發(fā)揚光大。前人的好東西你繼承下來,再進(jìn)一步創(chuàng)新。如果前人的老東西都不知道,你怎么創(chuàng)新?沒有底子嘛。
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