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伴隨中國步入老齡化社會,老年人的服務需求與生活質(zhì)量狀況等問題受到人們越來越多的關注與研究。上海作為大都市,其老年人口數(shù)逐年增加,老人群體成為了城市中重要的組成部分。根據(jù)上海市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查,截至2009年末,全市戶籍總?cè)丝? 40070萬人,其中60歲及以上老年人口31570萬人,占總?cè)丝诘?25%,80歲及以上高齡老年人口5665萬人,占60歲及以上老年人口的179%,占總?cè)丝诘?0%。而“純老家庭”(本文所界定的“純老家庭”,是指僅有老年人獨自生活或老年人與其他年輕家庭成員分開居住生活的家庭)老年人數(shù)量也在加速增加,截至2009年末,上海市“純老家庭”老年人總數(shù)達9221萬人,比上年增加583萬人,比2004年首次統(tǒng)計增加了2125萬人?!凹兝霞彝ァ敝?0歲及以上老年人2730萬人,占全市80歲以上老年人口的482%;單身獨居老年人1887萬人,約占老年人口的6%。[1]
隨著上海市人口老齡化過程的進一步發(fā)展,上海市老年人口繼續(xù)呈上升態(tài)勢,華涇鎮(zhèn)也不例外。據(jù)相關調(diào)查數(shù)據(jù)表明,截至2009年末,上海市徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)常住人口51 096人,其中戶籍人口30 506人,外來流動人口20 590人。60歲及以上戶籍老年人口6 598人,占總?cè)丝诘?163%; 80歲及以上高齡老年人口1 545人,占60歲及以上老年人口的2342%,占總?cè)丝诘?06%。[2]從兩組數(shù)據(jù)來看,華涇鎮(zhèn)的老年人口所占比例與上海市整體水平相近,只是80歲及以上高齡老年人口比重略高于上海市整體水平。華涇鎮(zhèn)的老年人口群體對大都市上海的老年人群體具有較好的代表性。為了解大都市上海老年人的生活質(zhì)量和社區(qū)服務需求狀況,本調(diào)查組于2010年9月選取華涇鎮(zhèn)的老年人群體進行有關的生活現(xiàn)狀和社區(qū)服務需求調(diào)查,旨在為提高老年人的生活質(zhì)量和更好地提供老年人所需的各種社區(qū)服務提供參考與依據(jù)。
二、調(diào)查方法與人口特征(一)抽樣方法與測量工具本調(diào)查抽樣采用多階段分層隨機抽樣,具體方案為:第一步,從華涇鎮(zhèn)全部18個居(村)委中隨機抽取10個居(村)委;第二步,在抽取出的10個居(村)委中,將每個居(村)委會的全部老年人口名單編號,再依照隨機數(shù)表隨機抽取80位調(diào)查對象。按照此方案,本調(diào)查共抽取了800名調(diào)查對象,發(fā)放問卷800份,回收800份,有效問卷798份,回收率100%,有效率9975%。問卷填寫大部分由經(jīng)過簡單培訓的調(diào)查員面對面問答方式進行,同時,也有少量問卷由文化程度較高的老年人自行填寫。調(diào)查數(shù)據(jù)使用spss170統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析。
本調(diào)查主要采用自行設計的“老年人生活質(zhì)量與服務需求調(diào)查問卷”,內(nèi)容主要包括社會人口變量、生活質(zhì)量綜合評定問卷、社區(qū)服務需求量表三方面。社會人口變量主要涉及性別、年齡、文化程度、離退休前的職業(yè)、婚姻狀況、居住形式、養(yǎng)老經(jīng)費來源等?!吧钯|(zhì)量綜合評定問卷(gqoli-74)”廣泛被應用于社區(qū)人群生活質(zhì)量的評估,也常常用于特定人群(如老年人,慢性病人等)生活質(zhì)量的綜合評定。本調(diào)查采用了其心理功能維度與社會功能維度兩部分內(nèi)容來評定社區(qū)老年人口這方面的生活狀況。 “社區(qū)服務需求量表”是根據(jù)本研究前期對老年人口一些情況的了解而設計的,以了解老年人的社區(qū)服務需求。這是一個四分位量表,詢問老年人對社區(qū)服務需求程度,從“沒有需要”(0)到“極其需要”(3)。通過探索性因子分析,此部分的20個項目聚類成三個因子:日常生活需求(8項)、文體活動需求 (6項)、心理健康需求 (5項),且得分越高,對社區(qū)服務需求的程度就越大。(二)調(diào)查對象的人口特征據(jù)表1的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,本次調(diào)查對象中老年人口的女性比例較高,比例達到614%,大大高于男性的比例。從年齡構(gòu)成來看,平均年齡為70歲,60~75歲的老年人口比例占到了658%。而老年人的文化程度以初高中為主,比例合計有549%,大專及以上的老年人口比例也不在少數(shù),比例達到125%。老年人口大部分婚姻狀況為已婚夫婦,比例高達67%,但單身老年人口也占有一定比例,如離異、喪偶等,其中喪偶比例較高,為277%,這一類老人尤為需要更多的關注。老年人多數(shù)選擇與子女分開居住,要么與配偶合住,要么獨居,比例分別為515%、229%。獨居老人的比例不低,而選擇與子女一起居住的僅占到四分之一。老年人的養(yǎng)老費用絕大多數(shù)來源于離退休工資與養(yǎng)老保險,比例分別為916%、56%,可見老年人的養(yǎng)老費用
制度保障為主。此外,老年人口的離退休前職業(yè)以工人與干部為主,比例分別為559%、206%。三、大都市老人的生活質(zhì)量狀況(一)心理功能維度狀況老年人的心理功能維度狀況從5個因子來進行分析,分別為精神緊張度、負性情感、正性情感、認知功能、自尊。每個因子滿分為100分,被調(diào)查者的得分值越高,功能性越好。1.老年人在心理功能維度上的生活質(zhì)量概況老年人負性情感程度較重,自信與思維能力較低。從表2的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),老年人的總體心理功能較好,均值得分達到726。從具體因子來看,老年人的負性情感因子得分相對最高,均值得分達到8326,遠高于其它因子得分,可見老年人的負性情感程度較高。老年人精神緊張度的因子得分值也相對較高,達到7511,表明老年人遇到的緊張性生活事件的數(shù)量較多。而老年人的自尊和認知功能因子的相對均值得分較低,分別為658、667。這表明老年人在自信與思維能力方面略有下降,呈現(xiàn)出相對較低的水平。
2.老年人心理功能方面生活質(zhì)量的單因素方差分析依據(jù)表3中關于老年人心理功能方面生活質(zhì)量的單因素方差分析數(shù)據(jù)可得五點認知。
第一,老年人文化程度越高,心理功能越強。從文化程度來看,大專及以上學歷老人組在總體心理功能以及各因子心理功能方面的均值得分都相對最高。老人的學歷越高,他們的心理功能水平越好。
第二,低齡老年人的心理功能較強。在年齡分組比較方面,60~75歲老年組的總體心理功能,以及各因子的心理功能程度都要高于75歲及以上的老人組,并且兩組都在負性情感因子方面的得分相對最高。 離退休前為技術人員的老年人的心理功能較強。在離退休前的職業(yè)方面,離退休前職業(yè)是技術人員的老人組在精神緊張度、正性情感、認知功能以及總體心理功能方面的均值得分相對最高,而離退休前職業(yè)是干部的老人組在負性情感、自尊兩個因子上的均值得分相對最高。
第四,獨身老年人的心理功能較低。從婚姻狀況來看,單身老人組在總體心理功能以及各因子心理功能方面的均值得分都要略低于已婚夫婦老人組。
第五,獨居老年人的心理功能較低。從居住形式來看,個人獨居的老人組在總體心理功能以及各因子方面的均值得分都相對最低,尤其在認知功能與正性情感兩因子方面的心理功能水平頗低。獨居老人的心理功能水平的偏低,表明這一老人群體急需更多心理方面的支持與服務。
(二)社會功能維度狀況老年人的社會功能維度狀況也是從5個因子來進行分析的,分別為社會支持、人際交往能力、學習、業(yè)余娛樂、婚姻與家庭。每個因子滿分為100分,被調(diào)查者的得分值越高,此方面的功能性越好。1.老年人在社會功能維度上的生活質(zhì)量概況老年人社會功能較強,其中人際交往能力功能尤為突出。從表4的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),老年人的總體社會功能顯得較好,均值得分達到698。從具體因子來看,老年人的學習因子得分相對最高,均值得分達到7639,高于其他因子得分,可見老年人的學習能力較強。老年人的社會支持因子得分值相對最低,僅為5432,表明老年人缺乏有效的社會支持。但是老人的人際交往能力均值得分較高,達到7568,這表明他們與家人、朋友等人際關系較佳。此外,老人的業(yè)余娛樂生活因子均值得分也偏低,表明老人們?nèi)狈I(yè)余娛樂生活。
2.老年人社會功能方面生活質(zhì)量的單因素方差分析依據(jù)表3中關于老年人社會功能方面生活質(zhì)量的單因素方差分析數(shù)據(jù)可得五項認知。
第一,低齡老年人的社會功能較好。在年齡分組比較方面,75歲及以上老年組的總體社會功能以及各因子方面的均值得分都要遠低于60~75歲老人組,并且均值得分差距較大。而兩組都在人際交往能力因子方面的得分差異明顯。這可能與75歲及以上的老人不便出行以及其他諸多不便因素有關,也可能與他們的人際關系圈萎縮相關。
第二,已婚老年人的社會功能較好,社會支持因子功能尤為明顯。從婚姻狀況來看, 單身老人組在總體社會功能以及各因子社會功能方面的均值得分都要低于已婚夫婦老人組。已婚夫婦老人組的社會支持因子均值得分遠高于單身老人組,分別為636、3544??梢?,單身老人們在社會支持方面的功能嚴重缺損。
第三,學歷越高,老人們的社會功能越好。從文化程度來看,大專及以上學歷老人組在總體社會功能以及各因子社會功能方面的均值得分都相對最高。
第四,離退休前職業(yè)為干部的老年人的
社會功能較強。在離退休前的職業(yè)方面,除了在業(yè)余娛樂生活因子方面,離退休前職業(yè)是干部的老人組在社會支持、人際交往能力、學習、婚姻與家庭以及總體社會功能方面的均值得分相對最高,而離退休前職業(yè)是專業(yè)技術人員的老人組在業(yè)余娛樂生活因子上的均值得分相對最高。離退休前職業(yè)是干部的老人有著很好的社會地位與人際關系,這有利于老人老年生活中的社會功能的表現(xiàn),尤其是社會支持與人際交往能力兩個因子方面的功能體現(xiàn)。
第五,獨居老年人的社會功能較差。從居住形式來看,個人獨居的老人組在總體社會功能以及各因子方面的均值得分都相對最低,尤其在社會支持因子方面的社會功能水平頗低。而與配偶合住的老人組在總體社會功能以及各因子方面的均值得分都略高于與子女合住的老人組??梢?,雖然老人們與其子女們分開居住,但是這并未影響到老人們的人際交往能力以及社會支持的獲得,反而老人們在這些方面的社會功能得以更好地展現(xiàn)出來。
四、大都市老人的社區(qū)服務需求
及其影響因素(一)大都市老人的社區(qū)服務需求狀況1.老年人社區(qū)服務需求概況根據(jù)表5的數(shù)據(jù)可知,老年人社區(qū)服務需求程度較高,其中文體活動服務需求較為突出。老年人的社區(qū)服務需求情況是基于自行設計的“社區(qū)服務需求量表”來測定的,包括日常生活需求(8項)、文體活動需求 (6項)、心理健康需求 (5項)。采用四級計分,得分越高,對社區(qū)服務需求的程度就越大。從表5的數(shù)據(jù)來看,老年人的整體社區(qū)需求程度較大,均值達到0.34。具體來看,老年人對于日常生活服務需求程度相對最低,即大多數(shù)老年人對于日常生活沒有太大的服務需求。相對而言,需求程度最高的是老年人對文體活動服務的需求。其中,老年人對于心理健康服務需求的程度也較高,這一方面的服務需求不容忽視,這與上述老年人的負性情感等心理功能水平強正好對應起來。表5老年人的社區(qū)服務需求項目日常生活
服務需求文體活動
服務需求心理健康
服務需求整體社區(qū)
服務需求樣本n798798798798均值0.11 0.60 0.43 0.34標準差0.28 0.55 0.45 0.27
2.老年人社區(qū)服務需求單因素方差分析根據(jù)有關老年人社區(qū)服務需求的單因素方差分析數(shù)據(jù)(見表6)可得三點認知。
第一,高齡老年人的日常生活服務需求較高,低齡老年人的文體活動與心理健康服務需求較高。在年齡分組比較方面,75歲及以上老年組的日常生活服務需求程度遠大于60~75歲的老年人組。而在文體活動服務需求和心理健康服務需求方面,75歲及以上老年組的日常生活服務需求程度遠低于60~75歲的老人組。
第二,獨身老年人的日常生活服務需求較高,非獨身老年人的文體活動與心理健康服務需求較高。從婚姻狀況來看,單身老人組在日常生活服務需求方面的均值得分都要遠高于已婚夫婦老人組。已婚夫婦老人組的文體活動服務需求和心理健康服務需求均值得分遠高于單身老人組??梢?,單身老人們更希望獲得較多的日常生活照顧服務。
第三,獨居老年人的日常生活服務需求較高。從居住形式來看,個人獨居的老人組在日常生活服務需求方面的均值得分相對最高,而在文體活動服務需求方面的均值得分又相對最低??梢?,獨居老人相對更多地期望獲得日常生活方面的服務,這與他們獨自生活有關。相對而言,老人獨自生活更困難一些。而與子女合住的老人們生活能獲得子女的照料,他們就期望獲得更多的文體活動服務。 都市老人社區(qū)服務需求的影響因素分析老年人的社區(qū)服務需求與他們的生活質(zhì)量狀況息息相關,老年人的社區(qū)服務需求與其心理功能與社會功能維度上的生活質(zhì)量狀況的相關系數(shù)分別為0161、0298,且在001的顯著性水平關系顯著??梢?,老年人的社區(qū)服務需求與他們的心理功能和社會功能是正相關關系,即老年人的心理功能、社會功能水平越高,他們的社區(qū)服務需求越強,反之亦然。
為進一步了解老年人的心理功能、社會功能對其社區(qū)服務需求的影響狀況,本研究將采取分層回歸分析。第一步自變量為老年人的心理功能及其五個因子,以考察老年人的心理功能對他們社區(qū)服務需求的影響。第二步加入社會功能變量,以考察在控制了心理功能后,社會功能對他們社區(qū)服務需求的影響。第三步加入了一些社會人口特征變量,以考察在控制了老年人的心理功能和社會功能后,社會人口特征因素對他們社區(qū)服務需求的影響。
根據(jù)表7數(shù)據(jù)所
,線性分層回歸的第一步以老年人的社區(qū)服務需求為因變量,他們的心理功能為自變量進行回歸,r平方為004,f值為716,f檢驗在001水平上顯著,模型擬合度非常好。分層回歸第二步加入了老年人的社會功能為自變量,r平方變?yōu)?12,f值為1294,f檢驗在001水平上顯著,與第一步相比,誤差消減比例得到提高,模型擬合度進一步得到提高。第三步加入了社會人口特征為自變量,r平方為015,f值為442,f檢驗在001水平上顯著。與第一步、第二步相比,誤差消減比例有一定程度的削減。因而,模型三相對于模型一、二而言,擬合度有所下降,但是模型二與模型一相比,其擬合度有所提高。因而,三個模型均有統(tǒng)計學意義。但是模型有統(tǒng)計學意義不等于模型內(nèi)所有的變量就有統(tǒng)計學意義,還需進一步對各自變量進行檢驗。從上述數(shù)據(jù)來看,在001顯著性水平上,老年人的社區(qū)服務需求受到他們的負性情感狀況、人際交往能力狀況、婚姻與家庭狀況、年齡四個因素的影響顯著;在005顯著性水平上,老年人的社區(qū)服務需求受到他們的自尊狀況、居住形式兩個因素的影響顯著;在01顯著性水平上,老年人的社區(qū)服務需求受到他們的學習、業(yè)余娛樂生活兩個社會功能因素的影響顯著。
基于上述的數(shù)據(jù)分析,可以得出的結(jié)論是:老年人的社區(qū)服務需求受到他們的負性情感狀況、人際交往能力狀況、婚姻與家庭狀況、年齡、自尊狀況、居住形式、學習、業(yè)余娛樂生活方面因素的影響。具體而言,老年人的年齡越大,他們的社區(qū)服務需求越??;老年人的自尊水平越高,他們的社區(qū)服務需求越小;老年人的負性情感越多,他們的社區(qū)服務需求越小;老年人的婚姻與家庭越幸福,他們的社區(qū)服務需求越?。焕夏耆说娜穗H交往能力越強,他們的社區(qū)服務需求越大;老年人的學習功能水平越高,他們的社區(qū)服務需求越大;老年人的業(yè)余娛樂生活越豐富,他們的社區(qū)服務需求越大;老年人與子女合住或者老年人獨居,他們的社區(qū)服務需求越大。
五、討論與建議
老年人的生活質(zhì)量狀況是用來考察老年人健康程度的綜合指標,涉及生理、心理和社會各方面的良好生活適應狀況的綜合測量,而本調(diào)點聚焦于老年人的心理與社會方面的生活適應狀況的考察。研究發(fā)現(xiàn),老年人的社區(qū)服務需求與其生活質(zhì)量有著密切關系,受到他們的年齡、自尊水平、婚姻家庭幸福度、人際交往能力、業(yè)余生活豐富程度、居住形式等因素的影響。在老年人的生活質(zhì)量狀況方面,部分國內(nèi)學者相關研究與本調(diào)查結(jié)果有著一些類似的發(fā)現(xiàn)。占建華通過對浙江省1 085名60歲以上社區(qū)老人的調(diào)查表明,影響老年人心理健康的因素有經(jīng)濟狀況、軀體健康、社會支持、婚姻家庭等。[3]徐慧蘭的調(diào)查表明軀體疾病、興趣愛好以及不良生活事件(喪偶、離婚、家庭不和)等因素對老年人的生活質(zhì)量有重要影響。[4]姜維調(diào)查發(fā)現(xiàn),對生活質(zhì)量影響較大的因素是社會交往、健康狀況及生活滿意度,與子女居住在一起的老年人生活質(zhì)量反而低,還發(fā)現(xiàn)多數(shù)老年人有負性情緒,主要有孤獨感、衰老感和自卑感。[5]
在老年人的社區(qū)服務研究方面,多數(shù)研究聚焦于老年人的社區(qū)助老服務,[6]老年群體照料體系[7]及照料意愿[8]等方面?;诒菊{(diào)查的研究發(fā)現(xiàn),老年人的社區(qū)服務需求強烈,而如今社區(qū)的為老服務水平或模式未能有效地滿足老年人的服務需求。在實踐層面上,上海市政府完善了全市的為老服務體系以應對率先于全國而至的老齡化社會。在醫(yī)療方面,為老服務的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不斷得以完善,如建立老年人健康檔案、家庭病床服務,開展老年人社區(qū)健康干預;在養(yǎng)老服務方面,進一步加快了養(yǎng)老服務設施建設,如2010年新增養(yǎng)老病床約1萬張,新建老年人日間照料中心20家,新設社區(qū)老年人助餐服務點65個,同時,進一步提升養(yǎng)老機構(gòu)管理服務水平并推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務,以及加大養(yǎng)老服務的業(yè)務培訓力度。[9]可見,當前上海市的為老服務雖然整體水平有所提升,但仍未重點關注老年人的個性化服務需求等特性,尤其是從生活質(zhì)量層面上切入并提供相應的服務內(nèi)容。從老年人的生活質(zhì)量狀況切入關注老年人的社區(qū)服務需求,也許能利于構(gòu)建適合于老年人服務需求的、完善的社區(qū)服務體系或服務模式,以滿足老年人多元化的服務需求內(nèi)容。如從老年人的心理健康水平、居住方式、人際交往傾向等方面,老年人的社區(qū)服務的供給應該趨于個別化、專業(yè)化,這樣才能真正意義上有效地回應
老年人的服務需求。
因而,結(jié)合本次調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)論與當前上海市為老服務的現(xiàn)狀,為更完善地對上海老年人提供切實有效的社區(qū)服務,本文提出兩個建議。
一方面,需要整合社區(qū)內(nèi)為老服務資源,完善為老社區(qū)服務的平臺建設。首先,重構(gòu)社區(qū)內(nèi)的家庭養(yǎng)老資源。家庭作為社區(qū)中最基本、最有效的養(yǎng)老資源,應重構(gòu)它的地位和角色。社區(qū)服務應該依托于老年人的家庭而非僅僅是個人的支持,以滿足老人的照顧需求,而居家養(yǎng)老的社區(qū)服務模式也是城市養(yǎng)老社區(qū)服務事業(yè)未來的發(fā)展趨勢。因此,政府應積極挖掘及發(fā)揮社區(qū)內(nèi)的家庭養(yǎng)老資源。例如,一方面政府構(gòu)建培訓平臺以加大對老年人的家庭成員進行簡單培訓,從而有助于家庭內(nèi)部提升為老服務的質(zhì)量;另一方面,有針對性地培育適合社區(qū)居家養(yǎng)老服務的專業(yè)人員,以使老人得到較專業(yè)的服務,從而讓老人生活和身體、心理更健康。其次,利用與盤活社區(qū)現(xiàn)有資源。加強社區(qū)或共同居住區(qū)域的為老服務資源的整合,提高為老服務資源利用率是發(fā)展老年人社區(qū)服務的有效途徑。據(jù)調(diào)查,老年人對于政府現(xiàn)有提供的服務及一些服務平臺并不是非常了解,也并未積極參與其中,這與他們不了解社區(qū)有哪些服務,能提供哪些服務等因素有關。建議對現(xiàn)有服務資源進行全面了解與整合,通過社區(qū)傳播平臺,廣泛宣傳現(xiàn)有針對老年人的服務內(nèi)容與服務平臺。面,要建構(gòu)以需求為本的老年人社區(qū)服務體系、加強專業(yè)化為老服務。針對目前老年人多樣化的服務需求,政府應該不斷改進服務方式,探索采取多種形式滿足老年人對社區(qū)服務的需求。首先,實行按需服務,合理配置社區(qū)養(yǎng)老資源。不同類型的老年群體有著不同的養(yǎng)老需求,為老社區(qū)服務應根據(jù)老年人的不同需求,提供不同層次的服務。例如,對于低齡自理的老年人而言,實現(xiàn)“老有所樂”是他們最大的需求,社區(qū)可以依托老年活動室等開展文體娛樂活動,以豐富老年人的文化生活;對仍有工作意愿的老年人應鼓勵他們開辟第二職業(yè),實現(xiàn)自我價值。此外,對于特殊的老年群體,如殘疾老人、患病老人等,要及時關注他們的服務需求,動員各方力量,使他們能夠安度晚年。其次,提升心理服務水平,應對老年人的心理健康需求。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人的部分心理功能水平缺失,對于心理健康服務需求較高。目前社區(qū)中所能提供有關心理健康的服務仍然較少,老年人普遍存在焦慮感、孤獨感、無用感等,尤其是獨居老人以及缺乏自理能力老人的心理健康問題要重視,上述數(shù)據(jù)也反映出獨居老人的心理健康服務需求相對最大。此外,一個完整、充實的老年人社區(qū)服務體系,人員配置應由專業(yè)照顧人員為主,以提升老年人接受專業(yè)化服務的水平。政府應將專業(yè)社會工作者納入為老社區(qū)服務隊伍,并對專業(yè)社會工作者進行專業(yè)化能力的提升與管理,以專業(yè)化為發(fā)展方向來提高他們的同質(zhì)性水平,促進相互間的溝通交流,并滿足老年人社區(qū)服務的需求。
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關鍵詞 未成年犯;社區(qū)矯正;違法犯罪
一、我國現(xiàn)階段未成年犯罪人社區(qū)矯正的現(xiàn)狀
社區(qū)矯正制度的思想源于現(xiàn)代西方國家刑事政策思想中的“刑罰經(jīng)濟思想”,認為為了防止自由刑的適用帶來不必要的損害,應盡量采取非剝奪自由的制裁方法,因而要提倡非犯罪化、非刑罰化,講究刑期無刑和刑罰經(jīng)濟。我國大陸地區(qū)開展社區(qū)矯正的時間相對較晚,2002年司法部在《關于改進和完善我國社區(qū)嬌正制度的研究報告》中,首次提出了建立我國社區(qū)矯正制度的初步設想。其中重點提到了將罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯作為社區(qū)矯正的重點對象。2003年最高院、最高檢、公安部和民政部聯(lián)合印發(fā)了《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》,明確規(guī)定對符合條件的犯罪未成年人進行社區(qū)矯正。2011年5月1日實施的《中華人民共和國刑法修正案(八)》第一次在刑法條文明確規(guī)定了社區(qū)矯正。2012年3月14日通過的《中華人民共和國刑事訴訟法( 修正案) 》在我國長期的少年司法實踐經(jīng)驗和成果基礎上,專門規(guī)定了未成年人刑事案件訴訟程序,以法律的形式明確規(guī)定了未成年人犯罪的審理原則,同時也為未成年犯罪人社區(qū)矯正活動確立了教育為主,懲罰為輔的指導原則。而法律援助制度、合適未成年人在場制度和附條件不制度的法定化也是對少年司法實踐經(jīng)驗的肯定,有力的配合了社區(qū)矯正的進行和開展。其中的社會調(diào)查程序使得對未成年犯罪人定罪量刑更加規(guī)范化,犯罪記錄封存制度則和《刑法修正案(八)》中的免于前科報告義務相一致,有效的實現(xiàn)了實體法和程序法的對接,保障了未成年犯罪人的合法權益,使其能夠更好的進行社區(qū)矯正,從而盡快回歸社會。1
我國于2009年開始在全國試行社區(qū)矯正工作。各地在開展社區(qū)矯正的過程中,形成了各具特色的未成年人社區(qū)矯正的項目及形式,為在全國推行未成年人犯罪的社區(qū)矯正積累了經(jīng)驗。例如北京市司法局成立了專門的未成年人社區(qū)矯正領導小組,在市、區(qū)和街三級形成了以黨委政府主管領導牽頭的社區(qū)矯正工作機制。北京市司法局集中培訓了未成年人社區(qū)矯正工作者,聘請北大和民政干部管理學院的多名專家教授對300多名社區(qū)矯正的工作人員進行培訓。北京市海淀區(qū)司法局還在中國人民大學創(chuàng)立了“海淀區(qū)擁抱未來青少年志愿中心”開展未成年犯罪的社區(qū)矯正工作。北京市東城區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局,依托社區(qū)衛(wèi)生精神預防康復中心,組建了專門的心理矯正隊伍,并且專門設立了未成年人矯正室,為心理矯正提供規(guī)范場所。2
青島市實行“紅黃綠”青少年違法犯罪社區(qū)預警機制。通過建立學校、社區(qū)、家庭“三位一體”的青少年成長評估體系,以青少年日常行為表現(xiàn)所反映出的違法犯罪威脅性程度為主要判別依據(jù),將社區(qū)青少年大致化分為“紅”、“黃”、“綠”三大群體。其中,“紅色”青少年群體主要是指有觸犯《刑法》或《社會治安管理處罰法》等有關法律法規(guī)行為的青少年;“黃色”青少年群體主要是指單親家庭、困難家庭和有長期逃課逃學、迷戀網(wǎng)吧、打架斗毆等不良行為傾向的青少年; “綠色”青少年群體是指大多數(shù)行為正常、健康成長的青少年。該機制的主旨在于建立一支專業(yè)化、分工明確的幫教小組,針對不同群體的特點和存在的突出問題,采取靈活多樣的預防教育和幫教措施。3
上海市在2002年社區(qū)矯正試點工作初期,就提出了要充分發(fā)揮社工在社區(qū)矯正工作中的作用。目前,專門參與社區(qū)矯正工作的上海市新航社區(qū)服務總站已順利運作了兩年多,新航社區(qū)服務總站為社區(qū)服刑的未成年人員提供有針對性的免費就業(yè)技能培訓,邀請勞動部門講解就業(yè)形勢與正確的就業(yè)觀念及面試技巧,使幫助服務與教育改造完全融合在一起。上海市少管所創(chuàng)立了假釋輔導站、試學基地等多種具體制度,收到了良好的社會效果。上海市徐匯區(qū)還專門成立了“心理咨詢師工作坊”,定期開展學習、交流和研討工作,為該區(qū)有計劃和有針對性地開展未成年犯罪人心理矯正工作提供了指導性意見。4
廣州市采取社會教育、感化、挽救違法犯罪青少年“金不換”工程,采用符合少年身心特點的審判方式,形成了矯治和預防的功能體系。該體系中緩刑幫教制度最具特色,該制度規(guī)定在判決生效后,法庭對每個緩刑少年建立考察追蹤檔案,指派2名陪審員跟蹤幫教,并將少年的表現(xiàn)寫成書面報告呈報主審法官。法官、陪審員與少年犯的家庭、轄區(qū)的民警、街道居委、村委、學校等幫教小組須保持經(jīng)常性聯(lián)系,定期回訪考察,幫助其解決就學、就業(yè)困難,使幫教措施見實效。此外,“金不換”工程在1995 年起還開通了“羊城青年熱線”,由少年法庭法官與團市委干部、資深執(zhí)業(yè)律師、心理學專家等當場解答青少年的心理、生理和法律問題。5
二、我國未成年人社區(qū)矯正制度存在的不足之處
目前,我國未成年社區(qū)矯正制度的構(gòu)建處于起步和探索階段尚未形成一體化的制度體系,也存在著許多的問題。目前制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的問題主要有以下幾個方面:
1、社區(qū)居民對未成年人犯罪社區(qū)矯正的偏見。社區(qū)居民對社區(qū)矯正這一新生事物,大多表示陌生,認為社區(qū)矯正就是“判了刑不用進監(jiān)獄”或“坐家庭牢”,對接受社區(qū)矯正的犯罪人普遍存在防范心理,認為他們會給自己的生活帶來負面影響,或多或少存在著擔憂與不安,盡量避免與服刑人員接觸,這給社區(qū)矯正工作帶來許多困難。
2、未成年犯罪者的社區(qū)矯正項目單一。我國未成年犯罪者的社區(qū)矯正雖然也有一些專門的項目,如公益勞動、法制教育、社會公德教育、技能培訓、心理矯正及就業(yè)指導等,但這些項目缺乏對于特殊矯正對象的針對性,有的項目則存在著無法準確評估的問題,而且他們各自分開,缺乏使用上的程序規(guī)定,如使用上的先后次序、項目的組合原則等。
3、社區(qū)矯正的工作機制和人員配置不適應對未成年人犯罪實施矯正的需要。我國目前嚴重缺少專業(yè)的未成年人犯罪社區(qū)矯正人員,尤其是懂教育學、心理學、社會學、法律的專業(yè)人才極其缺乏,很多社區(qū)矯正工作者只是經(jīng)過短期的簡單培訓就開始從事矯正工作,在社區(qū)矯正理論、相關專業(yè)知識、基本的矯正方法及技術技能上準備不充分,直接影響矯正的效果。而且還沒有形成穩(wěn)定的社區(qū)矯正的志愿者隊伍,缺少社區(qū)矯正所需要的人才。
三、完善我國未成年人犯罪社區(qū)矯正制度
(一)培訓、吸納專業(yè)的未成年人犯罪社區(qū)矯正人員
我國學者認為,“社區(qū)矯正是一項刑罰執(zhí)行工作,應當由高素質(zhì)的,穩(wěn)定的工作人員隊伍。這樣才能保證社區(qū)矯正工作的嚴肅性和高效性。但是,目前在社區(qū)矯正工作者隊伍建設方面,存在很多問題。根據(jù)目前的實際情況和研究設想,未來的社區(qū)矯正工作主要應當由司法行政部門及其隸屬的基層機構(gòu)負責?!?6
社區(qū)矯正是一項刑罰執(zhí)行工作,應當有一支高素質(zhì)、相對穩(wěn)定的工作人員隊伍,這樣才能保證未成年犯罪社區(qū)矯正工作的嚴肅性和高效性。目前我國從事社區(qū)矯正工作的人員主要是由司法行政部門和公安部門的工作人員組成。但是,由于未成年人犯罪情況的特殊性和復雜性,僅僅依靠專業(yè)的工作人員力量根本不夠,所以必須充分利用社會的力量。應當建設一支由專業(yè)人員、社會團體和社會志愿者三部分構(gòu)成的未成年人社區(qū)矯正工作者隊伍。同時還應當建立未成年人社區(qū)矯正工作者的培訓制度。
(二)建立符合未成年人身心特點的矯正項目
1、開展職業(yè)指導與就業(yè)培訓。考慮到部分未成年人因經(jīng)濟問題走上違法之路,而所有的未成年人終究要走向社會,以自己的勞動維系個人和家庭的生活,因此對未成年人開展職業(yè)指導和就業(yè)培訓非常必要。矯正工作者一方面要發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)未成年人的興趣所在,一方面還要矯正部分未成年人的好逸惡勞思想,重塑正確的價值觀與勞動觀。
2、加強心理健康教育。加強心理健康教育,不僅有利于未成年人改造,還有利于預防未成年人再次犯罪。矯正工作者可以通過與未成年人主動交流讓未成年犯認識到行為的危害性,通過引導教育使其從內(nèi)心真正悔過,徹底放棄犯罪的念頭。此外還應培養(yǎng)未成年人的社會適應力與交往能力,強化積極的自我意識,學會理性思考與換位思考,克制自己情緒,處理好兩性關系等。由于,未成年人犯罪的原因、行為手段、危害后果各不相同,因此社區(qū)矯正項目的設立也要因人異,因罪而異。
(三)構(gòu)建異地矯正制度
未成年社區(qū)服刑人員復學或就業(yè)時,大多不愿意讓周圍同學、同事知道其服刑人員的身份。因此,從有利于未成年人成長出發(fā),各級矯正組織既要注意保密范圍、講究工作方法,又要防止服刑人員因讀書、就業(yè)發(fā)生脫管、漏管現(xiàn)象。實踐中,可采用“異地矯正”模式,即不在轄區(qū)內(nèi)公開未成年社區(qū)服刑人員的身份,把矯正活動的開展與其所在的社區(qū)分離。這也是與免于前科報告義務和犯罪記錄封存制度相協(xié)調(diào)的。7
注釋:
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7. 同2第95頁.
參考文獻
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關鍵詞:人口老齡化;社區(qū)居家養(yǎng)老;養(yǎng)老模式;探索與實踐
一、我國人口老齡化形勢嚴峻
2006年2月23日,全國老齡委辦公室首次《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》,指出:中國已于1999年進入老齡社會;中國平均每年將新增596萬老年人口,年均增速3.28%;到2020年,老年人口將達到2.48億,老齡化水平為17.17%。
2013年2月28日,在全國老齡委辦公室的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》中顯示,截至2012年底,我國老年人口數(shù)量達1.94億,比上年增加891萬,占總?cè)丝诘?4.3%;2013年,老年人口數(shù)量將突破2億大關,達到2.02億,老齡化水平將達到14.8%。報告同時還指出,空巢老年人口數(shù)量繼續(xù)上升,2012年為0.99億人,2013年也將突破1億大關。
在中國,由于社會保障和公共服務領域等沒能與社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展齊頭并進,人口老齡化與經(jīng)濟社會發(fā)展不適應、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題日益顯現(xiàn),尤其是我國進入老齡化社會后,養(yǎng)老問題日益突出,養(yǎng)老現(xiàn)狀令人堪憂。“誰來養(yǎng)老,在哪兒養(yǎng)老”是今后牽動每個社會成員的大問題,今年召開的“兩會”,關于民生、養(yǎng)老依然是人們關注的熱詞,除了養(yǎng)老金,大家更關注的是養(yǎng)老模式―明天我們?nèi)绾勿B(yǎng)老?
二、妥善解決養(yǎng)老問題意義重大
關心老年人的今天,就是關心我們自己的明天?!袄嫌兴B(yǎng)”已成為十七大報告中“加快推進以改善民生為重點的社會建設”內(nèi)容之一;十報告指出:“解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,努力讓人民過上更好生活?!蓖咨平鉀Q養(yǎng)老問題,不僅關系到每個人、每個家庭的幸福,更關乎國家和諧穩(wěn)定和發(fā)展―“老有所養(yǎng)”不僅應成為一種社會理想,更是社會進步及文明的標志,是建設和諧社會的需要。
三、目前我國養(yǎng)老存在的問題
1.傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”面臨挑戰(zhàn)
中華民族有著悠久的歷史和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,早在西周時期,統(tǒng)治階級就認識到了“親親”和“敬長”的重要性,認為要治理天下,保持社會穩(wěn)定,就必須向百姓提倡“孝行”,實現(xiàn)“家”的和諧。歷代統(tǒng)治者都強調(diào)“百善孝為先”“養(yǎng)兒防老”是中國歷來的傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式。
但隨著社會的變遷、計劃生育政策的推行,家庭結(jié)構(gòu)模式發(fā)生了很大變化。家庭照顧意識淡化、家庭照顧功能弱化、空巢老人增多,老年人照顧上的需求巨大,家庭照顧資源嚴重不足,使家庭養(yǎng)老面臨著諸多問題。特別是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),由于大多數(shù)年輕勞動力進城務工,出現(xiàn)了大量的“留守老人”,養(yǎng)老問題更加突出―傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”模式面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
2.社會機構(gòu)養(yǎng)老受到許多制約
我們對常州市戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)居民進行隨機調(diào)查,大部分人認為:送老人去養(yǎng)老機構(gòu)無疑可以解決后顧之憂,但又怕背上不孝順的罵名。只有少數(shù)人表示,養(yǎng)老機構(gòu)的條件、待遇好的話,會考慮將老人送到養(yǎng)老機構(gòu)。相對子女們的態(tài)度,很多老人表示:在生活不能自理時,為了不拖累兒女會考慮養(yǎng)老機構(gòu)。不過老人們表示,身體條件允許的話,還是喜歡和家人待在一起。
按照中國人的養(yǎng)老習慣,大部分老年人不愿離開自己熟悉的地方去養(yǎng)老機構(gòu)生活,因為農(nóng)村的敬老院、城市的福利院、老年公寓等,不僅犧牲了老人們原有的生活習俗而且費用較多―機構(gòu)養(yǎng)老還沒能得到大多數(shù)人的認同。
3.社區(qū)居家養(yǎng)老是緩解城市人口老齡化的有效途徑
社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習慣,選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺,整合社區(qū)內(nèi)各種服務資源,為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務,使老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡漠的問題,又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務不足的難題,是一種介于家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老既能滿足老齡人口對社會養(yǎng)老服務的多方訴求,又能彌補政府財政和服務能力的相對不足,是緩解城市人口老齡化問題的有效途徑。
四、對常州市養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)研
1.常州市人口老齡化的基本情況
常州市早在1985年就進入老齡化城市行列,比全國提前15年。全市老年人口以年均4.52%的比例增長,據(jù)預測,到2015年,常州老年人口占全市總?cè)丝诘谋壤龑⑦_到22.46%。比如,戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)居民總?cè)藬?shù)8983人,60歲以上老年人2725名,占比30%,且以空巢、獨居老人居多。
戚墅堰區(qū)老齡辦負責人表示:常州的老年人口比重越來越大,但進入敬老院、福利院和老年公寓的很少,大部分仍然選擇“居家養(yǎng)老“這種傳統(tǒng)模式。
2.花苑社區(qū)托老所服務得到社會的認可
2012年10月,花苑社區(qū)托老所建成并投入使用,它能為社區(qū)老人及時提供日間照料、家政服務、康復護理、情感慰藉等多樣化服務。老人們白天到托老所可看書讀報聊天,也可打牌奕棋,或開展其他有益的文體活動,既能健身又能益智,延緩衰老,晚上回家仍可享受天倫之樂。托老所的優(yōu)點還在于收費不高,絕大多數(shù)老人都可承受。
3.社區(qū)居家養(yǎng)老得到政府、地方、企業(yè)的支持
(1)政府資助支持社區(qū)養(yǎng)老。從2001年開始,我國發(fā)行福利彩票籌措資金資助城市社區(qū)老年福利服務、農(nóng)村敬老院,為中國特色的養(yǎng)老模式“居家養(yǎng)老+社區(qū)照顧”提供制度化的支持手段和平臺。
(2)地方互助社區(qū)養(yǎng)老。比如花苑社區(qū)建立的社區(qū)、助老志愿者、居家養(yǎng)老服務站、活動中心、民間組織五方連動的服務網(wǎng)絡體系。
(3)單位社區(qū)福利養(yǎng)老。戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)與南車戚墅堰機車車輛工藝研究所、戚墅堰機車車輛廠結(jié)對共建,企業(yè)為離退休老干部提供1400平方米的專門活動場所,配備專人管理。
4.社區(qū)服務日臻成熟
社區(qū)根據(jù)老年人需求和自身條件,開展短期供養(yǎng)、日間照料以及助餐、助醫(yī)等生活服務,還兼顧老年人文化娛樂、教育、社會參與、權益維護等多種需求;服務人員既有專業(yè)、專職人員還有志愿者隊伍。
我們在戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)進行關于“到哪去養(yǎng)老”“老人需要哪些社區(qū)服務”“社區(qū)如何提供服務”“養(yǎng)老金能養(yǎng)老嗎”“居民對社區(qū)養(yǎng)老的需求”等問卷調(diào)查,統(tǒng)計結(jié)果表明:許多居民認為“社區(qū)照顧居家養(yǎng)老,不僅解決了家庭養(yǎng)老的不足和子女難以盡孝的矛盾,還解決了社區(qū)部分40后、50后人群的就業(yè)問題”。調(diào)研中,社區(qū)居家養(yǎng)老老人、子女、親朋,對現(xiàn)在黨和政府采取的這一“便民、利民、惠民”的好政策深表贊賞和感激,認為不僅解決了溫飽生活還很安心,解除了他們的后顧之憂。
5.社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的困境
調(diào)研中我們還得到了“專業(yè)護理不夠、照顧不太正規(guī)”“養(yǎng)老金太少、老年人福利保障、醫(yī)療保障有缺口”和“讀老年大學社區(qū)應出學費”“社區(qū)要經(jīng)常組織一些文藝活動、培訓、講座,讓老年人的生活豐富多彩”等問題和訴求。因為目前社區(qū)家政服務從業(yè)人員,一般都是四十歲到五十歲的人群,這些人的學歷大部分比較低,有的外地務工人員比較多,素質(zhì)參差不齊。同時,服務還僅限于提供家政服務、護理保健等,老年人精神方面的需求不能滿足,比如社區(qū)老年文化娛樂設施配套、老年人心理咨詢服務等還跟不上等。
五、對社區(qū)居家養(yǎng)老服務的幾點建議
1.完善和營造良好的敬老、養(yǎng)老氛圍
(1)加強宣傳,弘揚中華民族孝道和尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過社區(qū)教育、道德講堂、模范引領等宣傳,使每個公民真正認識到傳承孝道和尊老、安老、養(yǎng)老是國家、社會、家庭、個人共同的責任,營造社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(2)建立完善的社區(qū)養(yǎng)老服務體系和服務網(wǎng)絡,在每個城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和有條件的農(nóng)村社區(qū)設立家居養(yǎng)老、護理中心以及文體娛樂中心等;建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務的規(guī)范標準,并將老年人心理關懷等方面內(nèi)容納入其中。
2.積極探索、創(chuàng)新社會養(yǎng)老模式
(1)社區(qū)照顧與社區(qū)服務相互滲透,創(chuàng)新服務內(nèi)容和模式。比如提供家政生活服務解決老年人日常生活中的飲食起居問題;提供安全保障服務解決老年人在社會治安方面的擔憂;提供精神慰藉服務解決老年人日常生活中的精神需求,提供各種問候式的服務,把老人的困難情況和救助要求及時反映給街道養(yǎng)老服務站。
(2)正規(guī)照顧資源與非正規(guī)照顧資源的融合。使專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)專業(yè)人員、物業(yè)和社會工作者、志愿者等資源融合,做到資源互通、共享。
(3)社區(qū)照顧隊伍建設(專業(yè)人員、志愿者、一般人員)和保障(資金等)措施。營造政府、社區(qū)、家庭、老年人及其他社會力量共同參與的多元化格局,確保能為老年人社區(qū)照顧模式的發(fā)展提供充足的人員、資金保障。
(4)社區(qū)養(yǎng)治模式。社區(qū)照顧引入優(yōu)質(zhì)專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)、引入NGO(非政府)組織,推進社區(qū)養(yǎng)老有效管理。
3.在完善社區(qū)居家養(yǎng)老問題上政府應積極作為
(1)養(yǎng)老問題不僅關系到每個人,而且涉及房地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、保險、儲蓄、消費、勞動力市場、退休金、稅收等多個領域。針對“社區(qū)老年文化娛樂設施配套跟不上”“社區(qū)要經(jīng)常組織文藝活動、培訓、講座,讓老年人的生活豐富多彩”等問題和訴求,各級政府在城鎮(zhèn)化進程中應發(fā)揮主導作用,積極作為,要重點考慮養(yǎng)老因素,在土地、項目等規(guī)劃設計中,尤其是在房地產(chǎn)開發(fā)中,要在審批規(guī)劃中加入托老所規(guī)劃。
(2)解決“專業(yè)護理不夠、照顧不太正規(guī)”“老年人心理咨詢服務等還跟不上”等問題,建議國家采取公辦民營、政府補貼、購買服務等多元資金投入和經(jīng)營運作方式,興辦托老所等養(yǎng)老服務業(yè),成立一個家政組織、社團組織,成立以后要對其工作人員進行培訓提高他們的服務技能和素質(zhì),從而達到家政護理、居家養(yǎng)老的條件。
(3)政府應積極為托老所建設提供司法保障,盡快將托老所納入相關法律體系,以解決“養(yǎng)老金太少、老年人福利保障、醫(yī)療保障有缺口”“讀老年大學社區(qū)應出學費”等民生問題。
關鍵詞:少數(shù)民族青少年;犯罪預控;借鑒;對比
中圖分類號:D920.4 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)34-0181-03
一、國外少數(shù)民族青少年犯罪預控策略的比較分析
少數(shù)民族青少年犯罪預防和控制是指防止少數(shù)民族青少年犯罪發(fā)生和再發(fā)生的各種措施的集合。它的內(nèi)涵既包括對犯罪產(chǎn)生原因的預防,也包括對犯罪條件的控制,其外延既包括對容易導致犯罪發(fā)生的因素的防范,也包括犯罪過程中對犯罪的阻遏和犯罪后的治理環(huán)節(jié)[1]。與我國少數(shù)民族青少年犯罪預控的起步階段相比,美國、英國、北歐國家和日本的少數(shù)民族青少年犯罪預防和控制策略相對成熟。國外可資借鑒的少數(shù)民族青少年犯罪預控的司法預控模式、社區(qū)矯治預控模式、多機構(gòu)協(xié)調(diào)預控模式為我國少數(shù)民族青少年犯罪預控策略提供了更為翔實的實踐及其經(jīng)驗。
關鍵詞:網(wǎng)絡社區(qū);嵌套理論;分析論證
中圖分類號:F49
文獻標識碼:A
文章編號:1005-569X(2010)06-0140-03
1 網(wǎng)絡社區(qū)
1.1 網(wǎng)絡社區(qū)定義
網(wǎng)絡社區(qū)是指包括BBS/論壇、討論組、聊天室、博客等形式在內(nèi)的網(wǎng)上交流空間,同一主題的網(wǎng)絡社區(qū)集中了具有共同興趣的訪問者,由于有眾多用戶的參與,不僅具備交流的功能,實際上也成為一種營銷場所[10]。從這個定義中我們能分析出網(wǎng)絡社區(qū)之所以能出現(xiàn)且被大量網(wǎng)民所接受是由于訪問者擁有共同的興趣和目的,并且是對現(xiàn)實生活習慣的延伸和擴展。網(wǎng)絡社區(qū)簡單的說就是實體社區(qū)網(wǎng)絡化的過程。
1.2 網(wǎng)絡社區(qū)的基本組成因素
網(wǎng)絡社區(qū)最初是由三部分因素組成的,后來隨著網(wǎng)絡營銷的興起,社區(qū)內(nèi)的交易因素成為網(wǎng)絡社區(qū)的商業(yè)活動。我國的網(wǎng)絡社區(qū)由訪問者共同的偏好、及時有效的信息、互動式交流和站內(nèi)交易四部分組成。共同的偏好指大量網(wǎng)民具有相同的價值取向和興趣,樂于闡述自己的觀點并且積極主動的通過平臺發(fā)言。及時有效的信息是指用戶愿意第一時間把自己知道的新聞、消息、奇聞趣事等分享給同一社區(qū)的其他區(qū)友并能引起共同的話題和關注?;邮浇涣髦妇W(wǎng)絡社區(qū)中的管理員不僅把最新最感興趣的話題或事件第一時間給區(qū)內(nèi)成員,也要求群內(nèi)成員之間自由互通或與管理員相互溝通,達到信息通暢無阻且及時有效。社區(qū)內(nèi)的交易是指公司、企業(yè)等利用社區(qū)平臺進行一系列盈利活動。但是目前社區(qū)交易活動在我國的發(fā)展不是非常順利,原因是盈利活動與網(wǎng)絡社區(qū)最初建立的平等、和諧等觀念相悖。
1.3 網(wǎng)絡社區(qū)的特點
網(wǎng)絡社區(qū)平臺和作用雖然側(cè)重點不同,然而特點上卻是有據(jù)可循的。目前網(wǎng)絡社區(qū)的特點包括:網(wǎng)絡環(huán)境共享、會員身份認證、內(nèi)容傳播整合、易于接近策略、基于商業(yè)基礎上的聚會活動、游戲音頻等聚居點。
1.4 網(wǎng)絡社區(qū)的類型
網(wǎng)絡社區(qū)的類型很多,不同書籍和學者分法上也不盡相同,為了直觀展示分類,特此制作了分類圖表,見圖1。
圖1 目前中國網(wǎng)絡社區(qū)總體分類
目前網(wǎng)絡社區(qū)按照歸類可分為以上五種形式。目標群體社區(qū)是指網(wǎng)站建設按照用戶歸類,設計滿足特定年齡段或階層等的在線交流平臺。功能型社區(qū)是指網(wǎng)站設計依據(jù)某種功能提供服務支持,進而吸引注冊用戶的社區(qū)戰(zhàn)略。地理型社區(qū)是指人們依據(jù)生活的地理界線,專門提供適合當?shù)仫L土民情的網(wǎng)絡服務業(yè)務,達到交流與共享的目的。細分市場社區(qū)是在總體框架下對特定市場進行細化,進而滿足社區(qū)用戶需求這樣一種社交網(wǎng)絡。主題社區(qū)是指在一定的主旨條件下建立的社區(qū),目標明確,推廣易于實現(xiàn)的社交網(wǎng)絡。社區(qū)雖然形形,但是分類不外乎以上五種,有的網(wǎng)絡社區(qū)隸屬于以上一種類型,而有的網(wǎng)站兼容以上五個方面,這不僅推動了社區(qū)的發(fā)展也利于我國網(wǎng)民展示國家主人翁的地位。
2 網(wǎng)絡社區(qū)的建立和推廣
2.1 網(wǎng)絡社區(qū)建立的必要性
根據(jù)艾瑞咨詢2009年1~6月份調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,我國13.8%的網(wǎng)絡社區(qū)用戶日均花費在網(wǎng)絡社區(qū)上的時間超過了8h,該類人群將一天中1 /3的時間用于瀏覽使用網(wǎng)絡社區(qū),對網(wǎng)絡社區(qū)表現(xiàn)出極強的依賴性;同時累計近六成的用戶日均花費時間在4h以上。艾瑞分析認為,日均覆蓋人數(shù)的穩(wěn)定增長一方面體現(xiàn)了社區(qū)服務在用戶基數(shù)進一步夯實,另一方面,在用戶黏性層面反映出用戶較高的忠誠度,對社區(qū)服務的依賴性逐漸增強。這份調(diào)研數(shù)據(jù)表明網(wǎng)絡社區(qū)仍然存在著巨大的開發(fā)價值,蘊含的潛力有待于新社區(qū)的建立和推廣,如下圖2所示。
圖2 引艾瑞咨詢2009年1~6月中國社區(qū)服務日均覆蓋人數(shù)變化趨勢圖
上圖真實的展示出我國目前網(wǎng)絡社區(qū)日均覆蓋人數(shù)總體呈穩(wěn)步上升的趨勢,說明網(wǎng)絡社區(qū)的建立和推廣對我國來說前景仍然看好,若是在原有社區(qū)的基礎上建立新型模式,那么網(wǎng)絡社區(qū)將會成為網(wǎng)民最親切的家園。這份數(shù)據(jù)告訴我們建立和推廣網(wǎng)絡社區(qū)在Web2.0時代是一項重大舉措,具有劃時代的意義。
2.2 建立網(wǎng)絡社區(qū)的步驟
網(wǎng)絡社區(qū)的建立應實行“三步走”戰(zhàn)略。第一步應明確目標群體即社區(qū)開放的公眾是哪類人群,也就是常說的目標。第二步在目標群體確立的前提下,提供聚會場所應有的使用價值和交換價值也就是主體過程中的主線。第三步?jīng)Q定公司資源可利用情況,實行品牌策略、顧客忠誠策略還是利用已有材料策略。這三個步驟相互協(xié)調(diào),相互配合是網(wǎng)絡社區(qū)建立的根基。
2.3 網(wǎng)絡社區(qū)的推廣方案
網(wǎng)絡社區(qū)的推廣總體上也要經(jīng)過三個階段。吸引用戶階段是說在深入剖析自身資源和用戶需求的基礎上,讓大部分瀏覽用戶都自愿的成為社區(qū)會員。鞏固階段是說當會員用戶達到一定數(shù)量后切勿急于求成,要繼續(xù)擴大影響范圍,最好業(yè)務不要盲目擴大而是采取優(yōu)化策略,使原有會員成為忠誠者甚至產(chǎn)生依賴感,而后使新用戶成為會員,產(chǎn)生好的口碑。發(fā)展階段是說在前兩個階段順利完成后,公司可以推出新項目,最好在追求差異化的前提下開展業(yè)務。當然這樣的效果需要時間和空間的配合轉(zhuǎn)換,三個階段也不是一蹴而就的,要不斷地循環(huán)和配合才能打出自己的品牌。
2.4 用戶等級作用
網(wǎng)絡社區(qū)中用戶的粘性程度不同,作用不同,自然等級的高低也就不盡相同。如果用戶只是登陸一次還未注冊或是注冊了偶爾光顧一下,那么我們將其稱為“瀏覽用戶”。若是用戶在平臺上活躍比較頻繁,且影響其他人加入社區(qū)并宣傳和推廣網(wǎng)上商品,則將其稱為“星級用戶”。倘若用戶等級非常高并能充當管理員職責,則可稱為“高級用戶”。網(wǎng)絡社區(qū)在基本功能健全的基礎上可針對不同用戶進行權限劃分,進而達到推廣的效果。例如,高級用戶不僅可以在遵守本站規(guī)則和法律法規(guī)的條件下應用社區(qū)功能,還能通過一定授權行使管理員的職責。這種推廣手段不僅為公司節(jié)省了大量的人力物力,還能為用戶創(chuàng)造舒適的空間。因此用戶等級的區(qū)分在網(wǎng)絡社區(qū)中十分普遍。
3 網(wǎng)絡社區(qū)收入來源及公司利益優(yōu)化
3.1 社區(qū)收入
網(wǎng)絡社區(qū)中的收入主要來自廣告、會費、品牌、股票、風險投資基金、贊助、合資、用戶檔案等。然而,近些年來一些網(wǎng)絡社區(qū)逐漸轉(zhuǎn)向商業(yè)活動,開始了收費增值服務。雖然有的社區(qū)從這一塊業(yè)務中受益,但是很大一部分遇到了障礙。產(chǎn)生此類現(xiàn)象的主要原因是這類社區(qū)采取了直接推廣的方案,令許多社區(qū)用戶產(chǎn)生厭煩心理,而且在沒有站穩(wěn)的情況下就貿(mào)然推廣,從而導致了失敗。
3.2 公司利益優(yōu)化
公司利益優(yōu)化要立足于本公司實際情況,積極引導采用4P推廣策略即(產(chǎn)品、價格、地點和促銷渠道)這種模式。雖然目前國內(nèi)許多社區(qū)利用的戰(zhàn)略幾乎雷同,但是能將4P組合用好的寥寥無幾。所以,要想成為社區(qū)領域中的佼佼者應提供好的產(chǎn)品即更容易被用戶接受的項目,主動激發(fā)用戶使用欲望,設定合理聚會目標并能相互協(xié)調(diào)和縮短消息等傳播環(huán)節(jié)。公司發(fā)展到一定階段和規(guī)模時,對業(yè)務主旨、公司介紹、產(chǎn)品差異化、市場重新定位、競爭分析、管理模式、融資及回報、財務狀況、創(chuàng)業(yè)分析等因素具有相當大的挑戰(zhàn)[2]。因此,公司利益優(yōu)化需要的是更貼近人性的服務,網(wǎng)絡社區(qū)也不例外。
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2010年6月
綠 色 科 技
第6期
4 網(wǎng)絡社區(qū)的嵌套式發(fā)展平臺
2009年中國網(wǎng)絡社區(qū)研究報告顯示,截至9月,中國有306.1萬家(CNNIC)獨立網(wǎng)站,從門戶到行業(yè)網(wǎng)站,從地區(qū)門戶到個人站點,相當一部分網(wǎng)站均有獨立社區(qū)且呈年輕化態(tài)勢。
根據(jù)目前我國社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,社區(qū)嵌套發(fā)展的條件已經(jīng)具備并日益成熟。所謂網(wǎng)絡社區(qū)嵌套是指在原有網(wǎng)絡社區(qū)平臺的基礎上,公司專門為有意愿建立個人社區(qū)而又難以獨立完成整個流程的廣大網(wǎng)友分門別類提供社區(qū)支持的服務,例如在10hm2地上種一種作物的收入多還是種10種高產(chǎn)高質(zhì)的作物收入多。如同上面的模式圖一樣,網(wǎng)絡社區(qū)可以利用現(xiàn)有的平臺也可以專門建立新的平臺進行超鏈接,然后向區(qū)內(nèi)以及外界公布嵌套平臺的開放,當然這種開放的空間和收費業(yè)務是有一定規(guī)范的,應該適度。這種模式也就是說在大平臺中嵌套一定量的小社區(qū),由小社區(qū)取代以往的單一模式。在原有的基礎上進行區(qū)域劃分后產(chǎn)生中國歷史群雄逐鹿的局面。
5 結(jié)語
針對目前網(wǎng)絡社區(qū)的現(xiàn)狀進行了總體介紹并提出了未來網(wǎng)絡社區(qū)的發(fā)展建議。希望通過論證能為我國網(wǎng)絡社區(qū)的進一步發(fā)展提供些參考建議,網(wǎng)絡社區(qū)嵌套模式雖然首次提出,但是價值和潛力十分巨大,如果利用得當相信未來網(wǎng)絡社區(qū)將會為我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)注入新的血液。并為廣大網(wǎng)民帶來方便。
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The Remarks on Network Community:Its Present Situation and
the Pattern in the future
LI Jian1, Zhao Changliang 2
(1.Alibaba Business College, Hangzhou Normal University,Hangzhou,310036;
2.Key Lab of E-commerce and Information Security,Hangzhou 310036)
Abstract:The Internet community hot topic discussed in recent years, yet most articles from overall academic argument did not go up the current situation and characteristics of community networks. Aiming at this kind of circumstance, the comprehensive system of community networks were summarized and puts forward the nested development theory, aiming at the development of community service in Internet. While using the chart, data and the model for the support of scientific basis, citing analysis demonstrates that utmost efforts to promote the prosperity of the network economy offered words.