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天然氣項目可行性報告范文第1篇

關(guān)鍵詞：煤制氣；煤價；SNG價格；稅后內(nèi)部收益率

一、煤制氣項目投資的概況

我國是富煤缺油少氣的國家，發(fā)展煤化工是解決國家能源危機的重要途徑，也是國內(nèi)煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢。隨著煤化工多年的發(fā)展，傳統(tǒng)的煤化工行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，市場萎縮的景象，在此大環(huán)境下，能源消耗及能源供給方式也將發(fā)生重大變化，以煤制氣為代表的新型能源產(chǎn)業(yè)成為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方式，是國內(nèi)煤化工行業(yè)發(fā)展的重點。投資大、建設(shè)周期長、技術(shù)含量高、是煤制氣項目的特點。深入研究煤炭價格、天然氣價格對內(nèi)部收益率的影響對煤制氣項目的投資管理及經(jīng)濟預(yù)測有重要意義。

二、利用EXCEL建立項目評價模型的程序

項目可行性報告和初步設(shè)計對該項目的經(jīng)濟前景作了詳盡的預(yù)測分析，隨著外部環(huán)境的變化，經(jīng)濟評價結(jié)果也會發(fā)生微妙的變化，依據(jù)項目相關(guān)資料及《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》分析變化了的經(jīng)濟要素對內(nèi)部收益率的影響對項目的經(jīng)濟評價有著重要的意義，以下就天然氣價格的變動對內(nèi)部收益率的影響程度作如下分析：

建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法包括財務(wù)效益與費用估算、資金來源與融資方案、財務(wù)分析、經(jīng)濟費用效益分析、費用效果分析、不確定性分析與風險分析、區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析、方案經(jīng)濟必選、改擴建項目與并購項目經(jīng)濟評價特點、部分行業(yè)項目經(jīng)濟評價的特點。根據(jù)上述要求利用計算機建立經(jīng)濟評價模型步驟如下：

1.計算投資總額編制資金籌措表。建設(shè)項目投資包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資金的投資，在確定建設(shè)資金總額后根據(jù)建設(shè)期內(nèi)每期投資比例、流動資金投入方式、自有資金和借入資金比例、借款利率后編制投資總額與資金籌措表、貸款平衡表、流動資金表。

2.編制項目經(jīng)濟評價的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表格。根據(jù)初步設(shè)計或項目可行性研究報告中相關(guān)資料編制原材料耗用表、固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷表、成本費用明細表、年總成本費用表、營業(yè)收入及稅金表、利潤及利潤分配表、項目投資現(xiàn)金流量表等。

3.表內(nèi)表間相關(guān)數(shù)據(jù)實現(xiàn)關(guān)聯(lián)。各表表內(nèi)數(shù)據(jù)利用EXCEL公式進行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，包括成本費用類數(shù)據(jù)表、產(chǎn)品收入數(shù)據(jù)表、及利潤分配表、現(xiàn)金流量表的表內(nèi)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。

成本費用類表內(nèi)數(shù)據(jù)利用E C X E L公式實現(xiàn)自動計算關(guān)聯(lián)步驟：（1）按照“材料單價X消耗量=材料成本”公式完成材料成本表的關(guān)聯(lián)。（2）按照輔助材料與主要材料的消耗量比例關(guān)系完成輔助材料與主要材料的關(guān)聯(lián)。（3）按照變動制造費用與主要材料的消耗量比例關(guān)系完成費用表的關(guān)聯(lián)。

產(chǎn)品收入類的表內(nèi)數(shù)據(jù)聯(lián)采用成本費用類關(guān)聯(lián)同樣的方法。

總成本費用表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表與上述成本費用類及產(chǎn)品收入類表利用E X C E L鏈接實現(xiàn)表間關(guān)聯(lián)。在現(xiàn)金流量表中計算現(xiàn)金流量現(xiàn)值時可以利用EXCEL內(nèi)置的POWER函數(shù)實現(xiàn)現(xiàn)金流量的折現(xiàn)值自動計算，如第N年的現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值計算公式為：第N年的現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值=第N年的凈現(xiàn)金流量/ P O W E R （1+折現(xiàn)率，N ）。將各表內(nèi)表間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)后測試驗證無誤后便可以用來測算了。

結(jié)合項目所處的經(jīng)濟形勢認真分析確定各成本費用要素及預(yù)計產(chǎn)品銷售情況，以材料市場價格及較為準確的費用預(yù)算標準作為測算的依據(jù)。

4.計算分析項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率。利用相互關(guān)聯(lián)的表格，不斷變動相關(guān)成本要素及天然氣價格計算得出不同的內(nèi)部收益率；設(shè)定固定值內(nèi)部收益率和相關(guān)成本價格（或天然氣價格）計算天然氣價格（或相關(guān)成本價格）。

項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率是反映工程項目經(jīng)濟效果的一項基本指標。指投資項目在建設(shè)和生產(chǎn)服務(wù)期內(nèi)，各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的貼現(xiàn)率。這種分析方法考慮了貨幣的時間價值，可以測算各方案的獲利能力，因此它是投資預(yù)測分析的重要方法之一。

計算公式：

n

∑ （CI-CO）祎ai =0

i=1

式中：

CI 為第i年的現(xiàn)金流入

CO 為第i年的現(xiàn)金流出

ai 為第i年的貼現(xiàn)系數(shù)

n 為建設(shè)和生產(chǎn)服務(wù)年限的總和

n

∑ 為自建設(shè)開始年至幾年的總和

i=1

i 為內(nèi)部收益率

三、以伊犁新天煤化工年產(chǎn)20億煤制氣項目為例，分析煤炭價格、SNG價格與項目稅后內(nèi)部收益率的影響關(guān)系：

多次測試后得出如下結(jié)果：

1.設(shè)定每標準立方天然氣含稅價格為1.8元，煤炭價格與內(nèi)部收益率的關(guān)系如下：

從以上圖表可以看出，煤炭價格每變動5元（含稅），煤制氣項目的稅后內(nèi)部收益率將變動0.17%。煤炭成本是煤制氣企業(yè)生產(chǎn)的主要成本，取得合理的煤炭價格對煤制氣企業(yè)的經(jīng)濟效益起著關(guān)鍵作用。在稅后內(nèi)部收益率達到10%時的煤價是煤制氣企業(yè)關(guān)注的焦點。我國的能源政策大方向是“提高能源使用效率，同時減少煤炭使用”。煤炭價格下降，有利于國家長期能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，符合整體宏觀調(diào)控的方向。目前煤炭行業(yè)總體產(chǎn)能過剩接近10億噸，煤炭價格長期走跌的趨勢就不可能改變。目前國內(nèi)煤價高于進口煤，主要是因為運費過高，對于火電企業(yè)采購煤炭來講，從產(chǎn)地到電廠的公路運輸、鐵路運輸、海運運費加在一起甚至占到煤炭采購成本的一半。煤制氣是未來淘汰落后產(chǎn)能、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方式，但煤價的高低直接決定著煤制氣企業(yè)的盈虧。

2.天然氣價格與煤制氣項目稅后內(nèi)部收益率的關(guān)系如下：

從以上圖表可以看出，SNG價格每變動0.01元（含稅），煤制氣項目的稅后內(nèi)部收益率將變動0.11%。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知》（發(fā)改價格[2013]1246號）規(guī)定，天然氣價格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié)，門站價格為政府指導(dǎo)價，實行最高上限價格管理，供需雙方可在國家規(guī)定的最高上限價格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格。門站價格適用于煤制氣出廠價格由供需雙方協(xié)商確定，需進入長輸管道混合輸送并一起銷售的（即運輸企業(yè)和銷售企業(yè)為同一市場主體），執(zhí)行統(tǒng)一門站價格；進入長輸管道混合輸送但單獨銷售的，氣源價格由供需雙方協(xié)商確定，并按國家規(guī)定的管道運輸價格向管道運輸企業(yè)支付運輸費用。2013年7月10日以后的新疆地區(qū)增量氣最高價格為2.29元/方（含增值稅）。天然氣價格雖然由政府限定價格范圍，但天然氣需求量不斷增加、價格持續(xù)上漲是未來幾年天然氣市場的行情趨勢，對煤制氣企業(yè)也是利好。

四、利用電子模型測算價格與稅后內(nèi)部收益率的意義

1.為投資決策者的投資決策提供科學(xué)的決策依據(jù)。稅后內(nèi)部收益率是反映項目未來盈利能力的重要指標，它綜合了項目的全部經(jīng)濟要素，考慮了當前市場行情及未來產(chǎn)品銷售預(yù)期情況，是實施企業(yè)并購、決定是否投資的主要參考依據(jù)。由于目前國內(nèi)煤化工行業(yè)尚處于建設(shè)投資期，沒有實際的經(jīng)濟數(shù)據(jù)作參考，加強價格與收益率關(guān)系的研究可以為能源轉(zhuǎn)化的投資前景提供科學(xué)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)作參考，對煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著重要的意義。

2.由于考慮了資金的時間價值，有利于管理者按照投資計劃合理籌劃建設(shè)資金，控制資金成本及建設(shè)管理費用。

3.由于有明確的對未來市場價格預(yù)期作參考，可以為項目達產(chǎn)后的全面預(yù)算、財務(wù)成本核算提供理論數(shù)據(jù)支持，為財務(wù)管理控制要點指明方向。

參考文獻：

[1]《財務(wù)成本管理》，中國注冊會計師協(xié)會編，2013年3月，中國財政經(jīng)濟出版社.

天然氣項目可行性報告范文第2篇

對于集團公司來說，在哪個行業(yè)領(lǐng)域進行投資以及對具體項目的決策都是投資決策至關(guān)重要的內(nèi)容，它們能夠?qū)ζ髽I(yè)短期發(fā)展甚或長期生存產(chǎn)生巨大的影響，因此首先從概念上對工程項目投資以及投資決策進行認知與理解。

1.工程項目投資的含義。

從理論上來講，工程項目投資的含義分為廣義和狹義，狹義上的工程項目投資主要是指公司通過參與某個工程項目，期望達到事先預(yù)測的生產(chǎn)目標并獲得預(yù)期的利潤，而先行墊付的一定數(shù)量的資金。從廣義上來看，工程項目投資的具體概念是指公司為了通過參與某項工程項目獲取到相應(yīng)的報酬或企業(yè)經(jīng)濟效益，事先組織相關(guān)人員進行計劃、研究和實施，而進行的資金、人力、技術(shù)等方面的投入。一般集團公司提及的工程項目投資，主要是指廣義上的投資，因為資源投入在企業(yè)實際運營中并不單純只是發(fā)生資金投入，也包括技術(shù)、人力等方面的投入，但是資金投入比例較大，其所發(fā)揮的作用也是最明顯的。更深入地來說，工程項目投資其實是帶有強烈的目的性的，大多數(shù)情況下，公司投入都期望能夠為自身帶來超過投資成本本身的利潤以及相關(guān)方面的諸多收益。

2.投資決策的含義。

所謂投資決策是指投資者或決策層根據(jù)自身投入資源的規(guī)模大小、投入資源目的與期望得到的利潤回報等數(shù)據(jù)，在對當前市場形勢的調(diào)查與分析、中遠期市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，對投資結(jié)構(gòu)、投資資源分配、投資風險以及投資最終預(yù)估的回報值等多方面進行技術(shù)經(jīng)濟分析，并得出多種投資方案，通過對每種方案的具體研討以及不同方案多角度對比后，選擇確定工程項目的風險系數(shù)、計劃投資規(guī)模以及最為合理的投資方案。可以說，工程項目投資決策是對工程項目投資更加深入的分析與評估，是整體評估人、才、物資源投入到工程項目中去的可行性，該投入多少資源，資源投入風險系數(shù)和后期可能會存在的風險，以及資源投入后最終預(yù)估的回報利潤有多高等方面?？傊?，投資決策是對工程項目投資整體合理性的評估，以期資源投入盡可能獲得利潤最大化。

二、國內(nèi)集團公司工程項目投資決策現(xiàn)狀

對于國內(nèi)集團公司來說，工程項目投資決策是一項十分核心的工作內(nèi)容，正確合理的決策能使集團公司增加效益、擴大規(guī)模，并在當今激烈市場競爭中立于不敗之地，甚或扭轉(zhuǎn)企業(yè)經(jīng)營頹勢，因此，工程項目投資決策從很大程度上決定了集團公司的生存與長遠發(fā)展。當前，國內(nèi)集團公司投資決策工作日趨完善，投資趨于理性，但在具體執(zhí)行過程中，仍有一些結(jié)構(gòu)性問題值得重視。

1.集團公司發(fā)展戰(zhàn)略不明確，投資決策制度不完善，缺乏科學(xué)決策依據(jù)。

投資決策不是就項目論項目,而是根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢做出符合公司利益的投資決定。集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃是公司頂層設(shè)計，是投資決策的基本依據(jù)。但是，近幾年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了國家對許多工程項目的立項，給國內(nèi)多數(shù)集團公司帶來了生存與發(fā)展的機遇，從市場的總體來看，集團公司工程項目投資競爭日趨激烈，造成一些集團公司看到機遇到來就按捺不住，跟隨大流到處進行工程項目投資，而忽略了項目與公司發(fā)展戰(zhàn)略的匹配情況及項目本身的發(fā)展前景。

2.可行性研究缺乏深度和廣度，導(dǎo)致盲目決策。

可行性研究是建設(shè)項目決策分析與評價階段最重要的工作，也是管理層進行決策的直接依據(jù)，但有些集團公司投資項目的可行性分析深度和廣度不夠。以市場分析為例，一般來說，工程項目投資決策前市場分析的主要內(nèi)容有市場調(diào)查、市場預(yù)測、價格預(yù)測以及市場風險分析，其目的是通過市場調(diào)查與相關(guān)數(shù)據(jù)采集，對產(chǎn)品未來市場形勢進行科學(xué)判斷，從而對工程項目現(xiàn)在以及未來的發(fā)展趨勢進行較為準確的評估。但實際上，由于市場形勢的多變性和市場分析的復(fù)雜性，一些集團企業(yè)為減少投資決策持續(xù)時間而對市場調(diào)查深度不足，或者有些集團公司由于對市場分析經(jīng)驗不足，對市場因素的評估不準確，整體市場分析資料深度和廣度均無法滿足決策要求，致使決策產(chǎn)生偏差，給企業(yè)造成損失。

3.對風險重視不夠,決策水平有待提升。

任何一項投資都是風險和收益的有機體，風險和收益都是客觀存在的。有些集團公司項目前期研究更多關(guān)注項目如何通過審批，對項目實施后可能帶來的收益偏樂觀，而對面臨的風險揭示不夠充分，或是故意回避。在此背景下，如果決策層缺乏投資、財務(wù)和相關(guān)項目方面的專業(yè)知識，主要依靠主觀經(jīng)驗進行定性判斷，則容易導(dǎo)致決策缺乏科學(xué)性，加大投資風險，而事后缺乏相應(yīng)的責任追究，可能發(fā)生一錯再錯的情況。

三、國際大型公司的投資決策經(jīng)驗

百年老店荷蘭皇家殼牌集團之所以一直不減發(fā)展勢頭，與其有一套科學(xué)有效的投資決策模式是分不開的。殼牌公司成立于1907年，是殼牌運輸與貿(mào)易有限公司和荷蘭皇家石油公司股權(quán)的合并，憑借不斷積累的豐富投資決策經(jīng)驗，已發(fā)展成為世界三大國際石油公司之一，業(yè)務(wù)遍及全球140多個國家，是國際上主要的石油、天然氣以及石油化工的生產(chǎn)商。殼牌公司從成立到不斷繁榮地走到今天，依靠的不單是雄厚的資金、豐富的人脈以及良好的企業(yè)信用關(guān)系，更重要的是它能夠合理慎重地對投資項目進行評估預(yù)測，從而讓投資決策的風險最小化和經(jīng)濟利潤最大化。概括來說，殼牌公司投資決策選擇了適合自己的投資決策模式。

1.重視規(guī)劃的指導(dǎo)作用，并嚴格落實計劃。

殼牌公司的計劃通常分為三級，分別是總體規(guī)劃、計劃、執(zhí)行計劃，總體規(guī)劃是在集團層面形成的公司未來幾年的發(fā)展和投資重點，總體戰(zhàn)略規(guī)劃分解到各部門形成部門計劃，計劃再分解到各基層部門形成具有可操作性的具體工作，因此，體投資部門的投資計劃是嚴格依據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略來計劃并實施的。投資計劃的制訂與執(zhí)行尤其謹慎，需要組織員工充分討論，集思廣益，一步一步分解細化，形成具有可操作性的計劃，并嚴肅執(zhí)行。

2.殼牌公司投資決策對不可行性分析十分重視。

一般來說，大多數(shù)公司在工程項目投資前期都會從可行性研究報告、可批性研究、安全評價以及環(huán)境評價等方面對投資進行粗略估算，然后進入到投資決策的最后階段，而沒有從實際出發(fā)對投資可能出現(xiàn)的重大風險進行預(yù)估，這正是殼牌公司與其他公司投資決策模式不同的方面，殼牌公司對不可行分析給予高度重視，它們會針對某項投資，專門成立分析研討小組，對投資可能出現(xiàn)的風險逐一進行分析研討，最終制定出投資決策不可行性報告。

3.精確的競爭力分析與投入資源的均衡估算，是殼牌公司多年投資決策的成功模式。

競爭力分析主要是針對市場價值的預(yù)測，通過競爭力分析能夠了解到工程項目投資參與者規(guī)模與實力，從而判斷其競爭程度。殼牌公司之所以對競爭力分析十分重視，是因為市場是工程項目投資決策中的外部因素，這個因素具有很大的不確定性與變化性，這就需要非常精確的分析。針對企業(yè)與投資的項目，殼牌公司一直從不同的方面進行資源投入考慮，堅持對投入資源均衡性進行估算，讓所有資源投資分配達到整體上的平衡，這與國內(nèi)許多企業(yè)舉債投資、投資估算粗糙的不良狀況是截然不同的。

四、對我國集團公司投資決策工作的意見和建議

我國集團公司在工程項目的投資決策環(huán)節(jié)還存在著一些問題，這些問題從不同程度上阻礙了公司長遠的生存與發(fā)展，因此采取相應(yīng)措施提升決策能力，是全面提升競爭力的一項重要工作內(nèi)容。

1.明確集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，理順決策流程，做到投資有據(jù)可依。

公司發(fā)展戰(zhàn)略明確了企業(yè)未來的發(fā)展方向、盈利目標，是工程項目投資決策的依據(jù)。因此，集團公司首先要根據(jù)企業(yè)實際制訂集團層面清晰明確的公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并將規(guī)劃內(nèi)容細化、分解到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、部門，只有符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的項目才參與投資。另一方面，對于具體項目的篩選，要理順決策流程，依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略及具體的實施計劃，征求集團各層面的意見，集思廣益，同時加強對市場上現(xiàn)有企業(yè)和潛在競爭者的競爭力分析，理性判斷自身的競爭優(yōu)勢，促進科學(xué)決策。

2.重視投資項目前期研究工作，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)。

從目前來看，國內(nèi)集團公司投資市場還處于平穩(wěn)狀態(tài)，但這并不代表著市場投資的風險很小，可以說，市場形勢時刻都在發(fā)生著微妙的變化。以市場研究為例，集團公司工程項目前期研究要更加重視市場分析，包括未來環(huán)境和現(xiàn)狀一樣的情況、未來環(huán)境可能變糟的悲觀情況、未來環(huán)境可能變好的樂觀情況等，為工程項目合理決策提供有力保障。

3.加大對投資決策的重視，充分揭示項目風險，從不可行角度為項目決策提供參考。

有統(tǒng)計顯示，世界上80%的企業(yè)倒閉是由于投資決策失誤導(dǎo)致的，因此投資決策正確與否直接關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展。一方面，集團公司需克服浮躁情緒，加強對投資決策的重視，投資估算盡量精確，做好項目的競爭力分析。另一方面，要從不可行性角度對工程項目加以分析，充分揭示項目可能面臨的風險，并逐一落實應(yīng)對預(yù)案，據(jù)此做出理性投資決策。

五、結(jié)語

天然氣項目可行性報告范文第3篇

[關(guān)鍵詞]次高壓燃氣管道；項目建設(shè)管理；技術(shù)難點研究及應(yīng)用

1寧德市蕉城區(qū)次高壓燃氣管道項目的概況

隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，寧德市區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也隨之變化，與此同時能源資源的消耗也在持續(xù)地增長，所引起的環(huán)境問題也受到社會各界的廣泛關(guān)注，尤其是對天然氣這類清潔能源的關(guān)注也在持續(xù)增長。寧德市蕉城區(qū)次高壓燃氣管道項目可滿足“寧德時代新能源科技股份有限公司車里灣項目”及周邊區(qū)域天然氣需求，與此同時，當次高壓燃氣管道建成投產(chǎn)后，將為寧德市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出貢獻。

2項目建設(shè)手續(xù)報建

2.1燃氣主管部門審批

項目建設(shè)前，應(yīng)取得燃氣主管部門的審批意見。業(yè)主單位將項目申請報告、項目可行性報告等材料報送至燃氣管理站后，協(xié)調(diào)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場踏勘，必要時可組織專家評審。

2.2規(guī)劃部門審批

規(guī)劃部門的審批意見，是除了上述的燃氣主管部門審批意見以外的另一個重要的手續(xù)審批內(nèi)容。通常情況下，規(guī)劃部門根據(jù)當?shù)氐娜細鈱ｍ椧?guī)劃情況，審查次高壓燃氣管道項目的路由是否符合規(guī)劃要求，經(jīng)公示后，給予審批。

2.3項目核準立項手續(xù)

經(jīng)燃氣主管部門、規(guī)劃部門審批后，業(yè)主單位將項目申請報告、項目可研報告、社穩(wěn)報告等材料報送至發(fā)改部門，進行項目立項核準，落戶投資。

2.4道路開挖審批

在取得上述手續(xù)后，將次高壓燃氣管道項目的設(shè)計圖紙及安評報告等資料，報送至城市管理局、交通運輸局，聯(lián)合評審。經(jīng)組織相關(guān)人員現(xiàn)場踏勘后，取得道路開挖行政許可審批。

3項目建設(shè)施工管理

3.1技術(shù)準備

項目工程圖紙設(shè)計完成后，需要相關(guān)設(shè)計部門、監(jiān)理部門、施工單位等對圖紙初步進行仔細的審閱分析。技術(shù)交底的主要內(nèi)容有:管溝開挖、管道布管焊接、管道防腐等內(nèi)容，以及重要施工難點闡述。

3.2測量放線

結(jié)合實際的施工圖紙以及確定的控制樁點進行測量放線工作，線路的軸線以及施工邊界線均由白石灰進行放線。

3.3材料檢驗

在燃氣管道安裝前期，就要做好材料的質(zhì)量檢驗，達到標準，且有相應(yīng)的檢驗報告才能夠應(yīng)用到實際安裝施工作業(yè)中，一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求，那么就要更換并重新選擇材料。

3.4管溝開挖

對管溝展開開挖作業(yè)前期，要制定相應(yīng)的管溝開發(fā)的方案。（1）通過切割機對混凝土路面進行切割。通常使用單斗挖掘機、人工相結(jié)合的方式。（2）直線段管溝是順直的，而曲線段則是圓滑順暢的，禁止出現(xiàn)凹凸現(xiàn)象。溝壁、溝底要保持平直，溝內(nèi)無其他物質(zhì)出現(xiàn)。（3）施工期間，發(fā)現(xiàn)管道交叉地下其他障礙物時，還需對測量障礙物兩側(cè)的距離大小，并在障礙物兩側(cè)三米進行人工開挖。（4）管溝開挖期間，堆放土石方時，要確保堆放的位置和便道相反，和溝邊的距離要保持在1m以上。（5）對于溝槽的支護設(shè)計作業(yè)，要結(jié)合溝槽的土質(zhì)狀況，地下水位的變化等因素來完成設(shè)計工作。另外，對于溝槽的支撐要保持在管道兩側(cè)及管頂往上的50cm進行回填壓實。（6）管溝開挖結(jié)束后，經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格后，才可進行后續(xù)的施工作業(yè)。

3.5管道焊接

當前，次高壓燃氣管道主要以鋼管為主，管道焊接施工中，相應(yīng)的焊條、焊絲要具備相應(yīng)的質(zhì)量說明書，如果遭遇陰雨天氣或材料沒有完全用完的情況下，要進行烘干作業(yè)，烘烤的溫度保持在80℃～100℃，保證烘烤時間是在60min，完成烘干的焊條將其放入恒溫箱中存儲。遇到惡劣天氣時，可以使用封閉式、自動式的防風棚，保護相關(guān)管道材料，使得焊接質(zhì)量得以保障。完成管道焊接之后，清理掉焊接過程中的熔渣等雜質(zhì)。

3.6管溝回填

在對管道下溝回填前期，檢測防腐層的過程中，使用電火花檢漏儀進行審查，檢漏電壓為15KV，無漏點為合格。管道回填時，城區(qū)段應(yīng)采用滿溝填砂方式。同時，也要注意將警示帶鋪設(shè)在燃氣管道的沿線處，進行敷設(shè)工作的前期，要將敷設(shè)的區(qū)域面壓實，然后將警示帶鋪設(shè)在管道的上方，敷設(shè)距離要保持在0.3~0.5m之間，禁止超出路基以外。管溝回填完成后，將鑄鐵標志設(shè)置在燃氣管道上方，確定好指示管道的走向和地下設(shè)施，對表示的設(shè)置距離要保持在200m之間。

3.7管道吹掃

清理管道的方式是壓縮空氣推動皮碗式清管器進行。進行通球掃線作業(yè)時，將安全防護線、警示標志設(shè)置在掃線前方的60m及左右的30m處。

3.8氣密性和強度試驗

根據(jù)設(shè)計文件要求，次高壓燃氣管線用水試壓，水源選用河水或城市自來水。完成管溝回填后再進行水壓試驗作業(yè)，長度不大于5km。試壓步驟:（1）試壓裝置安裝。將壓力表及管式溫度計安裝在試壓段的初始點和終點處，安裝的設(shè)備不得低于2個。與此同時，試驗壓力要低于量程的2/3，精度級別要滿足1.5級，溫度計刻度最小值為1℃（2）注水、排氣。將設(shè)備閥門打開，將水注入到主管道中。將排氣閥門打開將主管道內(nèi)的空氣排出。（3）升壓。1)將增壓設(shè)備開啟后，進行注水升壓，期間要確保升壓穩(wěn)定進行。過程中出現(xiàn)壓力強度值為30%、60%和90%時，需要暫定升壓15min，開始對試壓設(shè)備、管線進行審核分析，檢查外觀沒有問題后再開始進行升壓作業(yè)。2)升壓期間禁止撞擊敲打管道，穩(wěn)定壓力指數(shù)的過程中要派遣專業(yè)的人員進行現(xiàn)場排查維護，及時發(fā)現(xiàn)問題，上報維修部門，快速處理問題。3)升壓期間，試驗壓力指數(shù)超過強度試壓標準指標，及時停泵，再次排查閥門及管線的異常問題。（4）強度試驗。1）強度試驗保持在60min，并每半小時進行數(shù)據(jù)記錄。2）開展強度試壓期間，壓力值明顯有下降的趨勢時，那么就要排查管線有無泄露問題，發(fā)生泄壓時，則及時有效地進行搶修維護。3）強度試壓的檢驗標準是以無壓力降為準。當水壓符合要求后，快速地將管道中的水清理干凈，并再次進行管道吹掃工作。（5）管線嚴密性壓力試驗。1）嚴密性試驗介質(zhì)采用空氣。2）嚴密性試驗壓力穩(wěn)定時間為24h，調(diào)整壓力值小于133Pa為標準要求。嚴密性試驗期間，相關(guān)人員要間隔60min對壓力值及溫度進行數(shù)據(jù)記錄。

4項目技術(shù)難點研究

4.1地下設(shè)施情況復(fù)雜及解決措施

城區(qū)埋地次高壓燃氣管道的施工操作也還是較為繁瑣的，尤其是寧德市城區(qū)建設(shè)的年限本身較早，經(jīng)過時間的推移變化，其地下管網(wǎng)也逐漸復(fù)雜化，大多數(shù)的地下管網(wǎng)、設(shè)施沒有完整的規(guī)劃設(shè)計，例如地下排水管道、自來水管道等情況復(fù)雜，這對本工程的施工影響較大。解決措施研究：（1）施工前首先調(diào)查清楚地下設(shè)施情況，由技術(shù)負責人根據(jù)地下設(shè)施調(diào)查結(jié)果繪制地下設(shè)施所處位置和走向圖，將繪制完成的圖紙交由相關(guān)管理人員進行審核交底，符合標準后，即可指導(dǎo)相關(guān)施工作業(yè)人員進行開挖作業(yè)的實施，期間也組織相關(guān)地下設(shè)施產(chǎn)權(quán)部門人員進行現(xiàn)場監(jiān)督維護。（2）開挖后，對于外露的設(shè)備設(shè)施，相關(guān)負責人也要對其進行安全標識的粘貼，或通過撐木對其進行支撐維護，避免設(shè)備被破壞。（3）施工中如有地下設(shè)施發(fā)生意外，及時上報給相關(guān)部門進行搶修維護。（4）回填時，相關(guān)施工人員需要注意的是地下設(shè)施0.5m范圍內(nèi)不得使用強夯法，避免有意外的發(fā)生。

4.2夜間施工難點及解決措施

解決措施研究：（1）現(xiàn)場照明對策:施工區(qū)域照明，如施工現(xiàn)場、材料場、加工現(xiàn)場照明等；車輛照明、道路運輸照明；空中照明，地面照明，安全照明。（2）噪音控制措施:任何夜間有噪音影響的工作，必須在施工前得到城市當局的批準；安裝切割工作管的切割機，必須在白天編程；夜間施工需要現(xiàn)場光線能見度良好的地方，亮度應(yīng)覆蓋整個施工工作面，明亮清晰，方便操作；（3）駕駛交通:現(xiàn)場管理員、安保人員、質(zhì)檢員跟蹤現(xiàn)場，安排駕駛?cè)藛T負責駕駛交通方向，有問題及時處理并報告。

5結(jié)語

綜上所述，從以上筆者的研究分析中可以發(fā)現(xiàn)，科學(xué)合理的應(yīng)用次高壓燃氣管道施工技術(shù)，并針對其技術(shù)難點進行總結(jié)，提出相應(yīng)的整改，這對社會經(jīng)濟的發(fā)展、對企業(yè)經(jīng)濟效益的提升都有一定的促進作用。但在當前的城區(qū)建設(shè)發(fā)展中，次高壓燃氣管道的施工依然存在著一些問題需要解決。因此，相關(guān)技術(shù)人員、企業(yè)，以及政府部門要重視對次高壓燃氣管道施工技術(shù)的完善和調(diào)整，為我國的燃氣工程建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

參考文獻

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天然氣項目可行性報告范文第4篇

第二條本辦法所指外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)是指依照有關(guān)法律在中國境內(nèi)注冊的從事礦產(chǎn)（石油、天然氣、煤層氣除外，下同）勘查投資及相關(guān)活動的外商投資企業(yè)。

第三條外國企業(yè)、個人或其它經(jīng)濟組織（以下稱外國投資者）獨資或與中國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織（以下稱中國投資者）合資、合作在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)，遵守本辦法。在中國境內(nèi)注冊的依法從事經(jīng)營活動的地質(zhì)勘查單位可以作為中國投資者。

第四條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章，其正當?shù)牡V產(chǎn)勘查活動及合法權(quán)益受中國法律的保護。國家鼓勵有礦產(chǎn)勘查經(jīng)驗或者礦業(yè)融資能力的外國投資者投資礦產(chǎn)勘查活動，鼓勵外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)利用高新技術(shù)手段從事礦產(chǎn)勘查活動，鼓勵外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)在礦產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

第五條各級商務(wù)主管部門、國土資源管理部門依法對外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督和管理。

第六條中國投資者可以以合法擁有的探礦權(quán)和與該探礦權(quán)相關(guān)的地質(zhì)勘查資料作為出資或合作條件。中國投資者以國家出資形成的探礦權(quán)作為出資或合作條件的，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

第七條從事屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類的外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)由商務(wù)部負責設(shè)立審批和管理；其它礦產(chǎn)勘查企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市商務(wù)主管部門（以下稱省級商務(wù)主管部門）負責設(shè)立審批和管理。

第八條設(shè)立外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)，應(yīng)向商務(wù)主管部門報送以下文件：

（一）申請書；

（二）投資各方簽署的項目可行性報告；

（三）合同、章程（外資企業(yè)只報送章程）；

（四）董事會成員名單及各方董事委派書；

（五）工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)核準通知書；

（六）中外投資者的注冊登記文件及資信證明文件；

（七）中國投資者以探礦權(quán)出資或提供合作條件的，需提交探礦權(quán)設(shè)立及勘查投入等有關(guān)情況的說明、探礦權(quán)評估報告和勘查許可證復(fù)印件；

（八）外國投資者的經(jīng)營情況說明；

（九）審批機關(guān)要求的其它文件。

項目可行性研究報告中，除項目基本情況外，還應(yīng)對勘查技術(shù)手段、經(jīng)濟效益、資源利用、環(huán)境保護、安全保障、人力資源使用等方面進行充分闡述。

第九條申請設(shè)立外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)，應(yīng)符合有關(guān)外商投資法律和行政法規(guī)的規(guī)定，并按照以下程序辦理：

（一）向省級商務(wù)主管部門報送本辦法第八條規(guī)定的文件。

（二）省級商務(wù)主管部門自收到全部申報文件5個工作日內(nèi)征求同級國土資源管理部門意見，國土資源管理部門同意后，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在45個工作日內(nèi)做出同意或不同意的決定，經(jīng)審查批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面說明理由。根據(jù)本辦法第七條規(guī)定及其他外商投資法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)報商務(wù)部批準的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)對申報文件進行初審，并在收到全部申報文件一個月內(nèi)直接上報商務(wù)部。

（三）商務(wù)部自收到全部申報文件5個工作日內(nèi)征求國土資源部意見，國土資源部同意后，商務(wù)部應(yīng)在45個工作日作出同意或不同意的決定，經(jīng)審查批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面說明理由。

（四）中國投資者以探礦權(quán)作為出資或合作條件的，商務(wù)部門應(yīng)征求軍事管理機關(guān)的意見。

第十條申請人應(yīng)當自收到批準證書之日起一個月內(nèi)，憑《外商投資企業(yè)批準證書》，向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第十一條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，憑《外商投資企業(yè)批準證書》和營業(yè)執(zhí)照向國土資源管理部門申領(lǐng)勘查許可證。依法設(shè)立的外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)可根據(jù)勘查項目情況申請勘查許可證，申請勘查許可證不受該企業(yè)注冊地域范圍的限制。

外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)在住所地以外取得勘查許可證的，企業(yè)根據(jù)勘查項目情況，依法向工商行政管理部門登記分支機構(gòu)。

第十二條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)結(jié)合勘查項目的進展情況申請增加投資總額和注冊資本的，除向?qū)徟鷻C關(guān)依法報送有關(guān)法律文件外，還應(yīng)在增資申請書中對于增資用途、資金來源、作業(yè)情況、勘查許可證使用及有關(guān)費用繳付等情況做出說明。審批機關(guān)應(yīng)在收到全部增資申請文件45天內(nèi)做出批準或不批準的決定。不批準的，應(yīng)書面說明理由。

外商投資勘查企業(yè)增資后改變原勘查設(shè)計的，還應(yīng)將改變后的設(shè)計報送原勘查許可證的登記機關(guān)批準。

第十三條中外合作礦產(chǎn)勘查企業(yè)應(yīng)依法約定權(quán)益分配比例，從事兩個以上勘查項目的，可以分別約定權(quán)益分配比例。

第十四條中國投資者為國有地質(zhì)勘查單位的，如以其下屬地質(zhì)勘查單位持有的探礦權(quán)作為出資或合作條件的，應(yīng)提供該下屬地質(zhì)勘查單位負責人簽署并蓋公章的同意函。國有地質(zhì)勘查單位以其持有的探礦權(quán)作為出資或合作條件的，應(yīng)提交其上級主管部門同意轉(zhuǎn)讓的文件。

第十五條外商投資勘查企業(yè)在申請并取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書后，方可從事與資質(zhì)相應(yīng)的地質(zhì)勘查活動。

第十六條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應(yīng)在每年三月份前向?qū)徟鷻C關(guān)書面報送以下情況：

（一）勘查作業(yè)情況（同時向勘查許可證審批機關(guān)備案）；

（二）稅費上繳情況；

（三）環(huán)境保護情況；

（四）土地使用情況；

（五）參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢情況。

第十七條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，僅在允許外國人進入的區(qū)域從事勘查經(jīng)營活動。

第十八條外國投資者以其在中國境內(nèi)的礦產(chǎn)勘查成果在境外上市的，應(yīng)將上市情況向商務(wù)部、國土資源部書面?zhèn)浒浮?/p>

第十九條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)依法向國土資源管理部門辦理有關(guān)審批手續(xù)，并向商務(wù)部門備案。

第二十條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)發(fā)現(xiàn)可供開采的礦產(chǎn)資源，其主礦種符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擬自行進行開采的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理，依法申領(lǐng)采礦許可證，并到原審批機關(guān)申請變更經(jīng)營范圍，經(jīng)批準后，向工商行政管理部門申請變更登記。

第二十一條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)的投資者可以另行依法設(shè)立從事礦產(chǎn)開采的外商投資企業(yè)，并依法辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，或由上述從事礦產(chǎn)開采的外商投資企業(yè)直接依法申領(lǐng)采礦許可證。

第二十二條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)探明的主礦種屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》規(guī)定禁止外商勘查開采的，可將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓；探明的共伴生礦屬于禁止外商勘查開采的，外國投資者需和主礦種一并勘查開采的，由國土資源部、商務(wù)部批準后，按規(guī)定辦理相應(yīng)的變更登記。

第二十三條臺灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的投資者在內(nèi)地投資設(shè)立礦產(chǎn)勘查企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

天然氣項目可行性報告范文第5篇

Abstract： With the deepening reform of state-owned enterprises， the role of capital operation in strategic management is becoming more and more important. Orienting at the three major issues of equity investment of shareholding companies of large group enterprises： decision-making， operation and plan， operation and plan， relying on the advantage of the "capital tie" of large enterprise interest community， and taking the builders spirit of modern enterprise management as the core， four major measures in the reform of state owned enterprises are proposed： excellent early decision-making， fine process monitoring， strong after-effect assessment， and fine plan management， to promote large group enterprises' fine management of the participating companies.

關(guān)鍵詞： 股權(quán)管理；精細化；問題；建議

Key words： equity management；refinement；problem；suggestion

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）33-0049-03

0 引言

伴隨著國有企業(yè)深化改革的不斷推進，資本運營逐漸從財務(wù)管理層面晉升為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一項重要內(nèi)容。近年來，大型國有企業(yè)通過合資、兼并、收購等途徑，實現(xiàn)了經(jīng)營網(wǎng)點的全球設(shè)置與布局。地理上的橫向增長、層級上的縱向延伸，使企業(yè)規(guī)模縱橫輻射快速增長。當前，央企正在實施全面深化改革開放、全面依法治企，正在全面推進由規(guī)模、速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效益可持續(xù)發(fā)展型，在此情況下大型企業(yè)的集團總部如何有效控制分設(shè)各地、資本結(jié)構(gòu)各不相同的子公司；如何有效參與并加強對參控股公司股權(quán)管理及其風險的識別與規(guī)避；如何應(yīng)用現(xiàn)代國際化企業(yè)的股權(quán)管理規(guī)則，依法任免董事、監(jiān)事，建立股權(quán)管理決策系統(tǒng)；如何進行參控股公司的重大決策，獲取資產(chǎn)收益，已成為國有企業(yè)增值保值、質(zhì)量、效益管理的焦點。

黨的十八屆五中全會強調(diào)，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。由此，股權(quán)管理在集團化管控中的重要地位更加凸顯。但是，目前不少集團化企業(yè)的股權(quán)管理制度仍處于起步階段，匠人精神的缺乏使管理水平“低位運行”。許多擁有多層級管理鏈條的集團化企業(yè)，或是被動的業(yè)務(wù)重組整合而來，或是主動地兼并收購而來，對參控股公司的管理和控制通常是以“人才、技術(shù)、信息”等生產(chǎn)要素為切入點和連接點，在一條價值鏈上進行松散地關(guān)聯(lián)，內(nèi)部集成仍停留在聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營層面，“集而不團”成為這類企業(yè)的典型特點。股權(quán)關(guān)系不夠牢靠、缺少有機結(jié)合，使得資本的作用未能真正的發(fā)揮出來①。那么，大型集團化企業(yè)作為出資者（股東）應(yīng)該如何凝聚力量并發(fā)揮資本的紐帶作用，規(guī)范股權(quán)管理就是其中的一項主要內(nèi)容。

1 以“資本為紐帶”的股權(quán)管理

所謂“以資本為紐帶”，就是憑借投入資本金形成股權(quán)、產(chǎn)權(quán)連結(jié)，進而形成企業(yè)聯(lián)合體，并通過資本的運作和對股權(quán)的管理實現(xiàn)集團管控。集團成員之間是控股與被控股、參股與被參股之間的關(guān)系?！耙再Y本為紐帶”相較于傳統(tǒng)的通過行政命令管理國有企業(yè)，主要有幾項優(yōu)點：一是成員企業(yè)之間因產(chǎn)權(quán)連結(jié)而形成了“一榮俱榮，一損俱損”的利益共同體，企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和向心力明顯增強，有利于集團的鞏固和發(fā)展；二是通過控股、持股，核心企業(yè)通過資本的杠桿，具備了運用有限的資產(chǎn)更加靈活地支配更多社會資產(chǎn)的能力，達到“四兩撥千斤”的功效。

一般而言，股權(quán)管理主要包括以下幾個方面②：①委派股權(quán)代表參加參控股公司的股東大會或股東會，審議和表決股東大會或股東會議議程所列的各項內(nèi)容；②根據(jù)所持股份或出資比例依法推選董事、監(jiān)事，或者提出罷免董事、監(jiān)事的議案；③建立股權(quán)管理決策支持系統(tǒng)，為行使股東權(quán)利提供全面的決策支持；④對股權(quán)信息進行系統(tǒng)的管理，與參控股公司保持密切的溝通聯(lián)絡(luò)，以便及時準確地掌握參控股公司的經(jīng)營情況；⑤研究分析參控股公司的重大決策，確保出資公司按照所持股份或出資比例行使重大決策權(quán)；⑥根據(jù)所持股份或出資比例獲取資產(chǎn)收益；⑦對參控股公司的股權(quán)價值進行研究和分析，并采取必要的對策貫徹執(zhí)行出資公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

2 股權(quán)管理存在的主要問題

目前，集團化企業(yè)在股權(quán)管理的業(yè)務(wù)流程上的各個環(huán)節(jié)都存在不同程度的問題。許多企業(yè)的股權(quán)管理具有很強的時點性，管理活動體現(xiàn)于出席年度股東會、董事會等；同時也具有明顯的短期性，比如投資決策、分紅政策等，往往注重短期利益，而缺乏長久打算。細究其原因，往往是“不嚴謹”、“不關(guān)注細節(jié)”、“差不多就行”等問題，但這些不僅與精細化管理格格不入，不適宜培養(yǎng)“精益求精”的工匠精神，以上問題所隱藏的風險也為企業(yè)日后遭受不可挽回的損失埋下伏筆。結(jié)合股權(quán)投資的全生命周期理論，我們將問題劃分為三個主要大類，按照投資決策階段、運營管理階段、以及清算/退出預(yù)案的籌劃三個階段進行分析。

2.1 投資決策階段存在的問題

目前，大多數(shù)企業(yè)均已建立起了在投資決策階段開展可行性研究分析的管理制度，通過委托獨立的第三方進行盡職調(diào)查或組織公司內(nèi)部人員開展調(diào)查的方式進行前期的信息分析，但除了在形式上完成一份完整的可行性研究報告外，如何確?？尚行詧蟾娴馁|(zhì)量和可靠程度是關(guān)乎未來投資質(zhì)量的一個重大問題。第三方中介機構(gòu)可能出于保證自身利益的訴求，為了促進投資的成功，高估投資收益，而低估潛在風險；企業(yè)內(nèi)部多部門的聯(lián)合調(diào)研團隊可能存在著缺乏專業(yè)評估水平、缺少獲取真實可靠資料途徑、以及無法保證“無傾向性”客觀中立態(tài)度的困擾。而這一階段的調(diào)查工作好比建設(shè)地基，尤其是針對在海外市場出資成立參控股公司而言，缺乏真實、可靠、完善的信息，會給決策過程帶來極大的阻力，甚至誤導(dǎo)決策者，使投資暴露于風險中，并最終遭受損失。

緊隨其后的是有關(guān)協(xié)議的簽署和公司章程的擬定。這一過程中，如果出資企業(yè)缺乏相應(yīng)的防范和風險控制意識，在簽訂協(xié)議時沒有充分考慮企業(yè)的自身實際情況和投資決策環(huán)境下的特殊要素，生搬硬套以往的制式文件，或者在與外方企業(yè)合資的過程中，僅按照對方起草的協(xié)議與章程簽訂協(xié)議，極有可能會使企業(yè)缺少及時有效獲得財務(wù)與經(jīng)營數(shù)據(jù)的途徑，導(dǎo)致無法全面、完整的掌握信息，進而造成信息劣勢地位，或者在日后運營管理過程中無章可循，最終導(dǎo)致投資權(quán)益陷于難保的困境。

2.2 運營管理階段存在的問題

在控股公司日常運營管理中，首當其沖的是“人”的問題。投資決策后，執(zhí)行人員的管理能力、決策執(zhí)行力、責任意識等，都在很大程度上影響著投資的成敗。諸多案例顯示，派駐在參控股公司的高級管理人員往往表現(xiàn)出責任意識不足、對股東權(quán)益的維護意識較弱、在促進投資雙方溝通交流方面、沒有發(fā)揮充分作用等問題③。援引中國石油化工公司天然氣分公司幾年前的一項案例④，一方股東在股東會召開前發(fā)現(xiàn)當時擬建的管網(wǎng)規(guī)格不足以滿足未來市場的發(fā)展需要，并建議提升規(guī)格修建管網(wǎng)，但參股公司以“提升規(guī)格會大幅增加建設(shè)成本”及“未來可根據(jù)市場需求擴建”為由駁回了該建議，參會的各方股東代表都表示了同意。四年后，參股公司擬擴建，但由于各項成本費用的上漲，擴建的建設(shè)成本比早年提升規(guī)格的投入上漲多倍。那么，當時的股東代表是否充分與參股公司溝通了股東的意見及其依據(jù)，后期擴建所增加的成本是否可以被視為股東所遭受的損失，而這些損失應(yīng)該由誰來承擔責任？縱觀全球企業(yè)發(fā)展失敗案例，不止一個企業(yè)由于忽略了對管理人員/股東代表的管理和約束，導(dǎo)致投資效果不理想，而后造成難以挽回的損失。尤其是在一些海外參股公司，由于參股公司影響力薄弱、控制力缺乏、管控地位被動，股東權(quán)益受到損失或被侵害時，反應(yīng)時差明顯滯后，待到信息反饋回股東時，追回損失的時間已經(jīng)錯過。

其次是關(guān)于“錢”的問題，也就是預(yù)算管理。大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)行的全面預(yù)算管理投入了大量的精力推動編制工作，卻在后續(xù)的過程控制和工作考核上力度不足，也有部分企業(yè)對預(yù)算的認知不夠嚴肅，以主觀判斷和行政意志為出發(fā)點，使得編制計劃缺少客觀量化的評估、事中執(zhí)行監(jiān)控的意識淡薄、事后又缺少及時的審查分析和考評，進而導(dǎo)致預(yù)算管理流于書面計劃，無法真正落實到具體的責任人。同樣，對偏離預(yù)算的情況是否有定期、及時的分析匯報制度，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果是否納入到參控股公司的全面考核中，這些問題都直接決定了全面預(yù)算管理對參控股公司經(jīng)營業(yè)績的引導(dǎo)和約束效果，以及對集團戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的支撐作用。

第三點是績效考核水平的問題。績效考核對于絕大多數(shù)公司而言并不是一個新鮮的概念，通過每年年底的績效考核，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，下到每一個員工，都知道企業(yè)將通過績效考核評估公司的經(jīng)營業(yè)績和個人的工作表現(xiàn)，并相對應(yīng)的兌現(xiàn)績效獎勵。然而，績效考核并不僅是考核指標和實際完成情況這樣“兩列數(shù)”的橫向?qū)Ρ?，?jīng)營條件的變化、管理團隊的經(jīng)營能力、資源的有效利用等，都需要如實、量化的融入到績效考核體系內(nèi)，充分地識別判斷出經(jīng)營成果和過失。比如，某子公司年度實現(xiàn)凈利潤1.1億人民幣，完成年初設(shè)定指標1億元的110%，是否就應(yīng)該向該子公司的領(lǐng)導(dǎo)團隊兌現(xiàn)績效獎？但如果真實的情況是，當年同期全行業(yè)的銷售價格上漲了30%，該子公司卻由于經(jīng)營效率偏低，運營成本高于同業(yè)競爭者，只實現(xiàn)了10%的增長。在兌現(xiàn)績效還是扣減績效的背后，真正的核心在于考核能否真正激勵管理團隊全力投入企業(yè)經(jīng)營，并不斷改善。成熟完善的績效考核體系應(yīng)該具備甄別各類影響因素的能力，真實體現(xiàn)公司的效益水平和管理水平，并指引管理者意識到管理中的問題，通過不斷修正完善進而提升管理水平，達標績效考核。

2.3 清算/退出預(yù)案的籌劃問題

定期的減值分析是應(yīng)對復(fù)雜多變經(jīng)營環(huán)境時一個預(yù)警性的管理工具，股東通過對持有參控股公司的資產(chǎn)定期或不定期的減值測試，不僅能夠更加及時的進行賬務(wù)處理，更重要的是可以通過一系列的預(yù)警信號在財務(wù)狀況或經(jīng)營環(huán)境開始惡化初期就有所準備。常見的觸發(fā)減值測試的要素包括重大的技術(shù)突破、顯著的利率或者匯率變化、宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定性增高等，企業(yè)需要建立起“環(huán)境要素變化會影響投資回報”的反應(yīng)機制。對參控股企業(yè)減值預(yù)測和分析的缺失往往使股東處于被動地位，直到減值發(fā)生以后，才意識到自身利益的損失。

在“進入”時想好“退出”也是股權(quán)管理必要的管理環(huán)節(jié)。市場環(huán)境發(fā)生怎樣的變化時我們將出售參股公司的股權(quán)？是否盈利率低于2%時股東就將轉(zhuǎn)讓其對某下屬公司的控制？在沒有提前設(shè)置“投資清算”分界線的情況下，股東及參控股公司的管理團隊對重大事件的發(fā)生無法應(yīng)急處理，往往使“投資退出”處于被動，錯過了使退出成本和投資損失最小化的退出時機與方式。

此外，由于對“項目后評價”的重要性缺乏認知，不僅使追溯造成損失責任人的力度極為有限，更對投資虧損出現(xiàn)的前因后果缺少深度分析，最終使得經(jīng)驗總結(jié)流于形式，無法為股東進行下一次的股權(quán)管理提供有效的實踐認知。

3 針對企業(yè)積極開展股權(quán)管理的幾點建議

3.1 做優(yōu)早期決策，為股權(quán)管理鋪墊基礎(chǔ)

在戰(zhàn)略層面，股東企業(yè)不論是出于擴大規(guī)模、優(yōu)化資源配置、或是多元化發(fā)展的考慮，對參控股企業(yè)的投資應(yīng)當與自身的戰(zhàn)略規(guī)劃保持高度的一致性。

在經(jīng)營層面，要重視法律文件的簽署，對公司章程和投資協(xié)議做足功課，全局考慮后續(xù)的股權(quán)管理工作。公司章程和投資協(xié)議是后續(xù)股權(quán)管理的最根本依據(jù)，也是公司日常管理中最具有法律約束力的文件，需要充分斟酌考慮各方利益，為日后可能發(fā)生的問題設(shè)置盡可能明確的規(guī)范條款，消除潛在的管理漏洞和隱患，避免出現(xiàn)管理范圍真空從而造成公司投資權(quán)益難以得到保障。同時，在人員安排和崗位設(shè)置上充分考慮連續(xù)性，參與投資決策和執(zhí)行的人員應(yīng)該充分考慮日后的管理問題，并且在一定程度上能夠與投資決策活動結(jié)束后開始實施投資日常管理的人員進行充分交接，將前期積累的經(jīng)驗、遺留的問題、可能存在的風險等如實傳遞給接班人員，以此確保投資項目能夠遵循投資決策時的既定方向執(zhí)行，提高項目信息的準確性和連續(xù)性，保障投資目標的最終實現(xiàn)。

3.2 做細過程監(jiān)控，注重夯實管理基礎(chǔ)工作

股權(quán)管理的基礎(chǔ)工作主要體現(xiàn)在對股權(quán)信息的文檔管理上，這看似簡單，但隨著公司規(guī)模的擴大、管理的復(fù)雜化，其重要意義不斷凸顯。企業(yè)對其所投資的每一家參控股公司都應(yīng)該建立獨立的檔案，內(nèi)容包括參控股公司投資前期的盡職調(diào)查報告、股權(quán)投資可行性分析研究報告、第三方提供的證明材料、公司章程、投資協(xié)議、公司營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、董事會監(jiān)事會及高級管理人員的背景調(diào)查等文件。檔案在建立后需要定期更新完善，對重大變更等情況要及時、準確的予以體現(xiàn)。尤其是針對股東會、董事會、監(jiān)事會的“三會臺帳”，“三會”反映參控股公司的重大經(jīng)營決策，因此，有必要系統(tǒng)、詳細的記錄“三會”的時間、議案內(nèi)容、決議過程及結(jié)果等信息，不僅將其作為日常管理的依據(jù)，也為后續(xù)主要管理人員的績效考核提供有力依據(jù)。

同時，要充分注重日常研究工作，對國家宏觀經(jīng)濟政策、行業(yè)信息實時跟蹤，對子分公司的財務(wù)經(jīng)營狀況要定期分析，將動態(tài)信息及時融入到管理決策過程中，為管理層提供及時有效的信息，為可能出現(xiàn)的問題提供預(yù)判的資源，同時也能夠更加主動地調(diào)整完善在快速變化的經(jīng)營環(huán)境中股權(quán)管理的重點區(qū)間。

3.3 做強后效評估，推進全程評價、績效考核和責任追究制度

評價和考核應(yīng)該伴隨著運營貫穿于投資管理的整個周期內(nèi)，尤其應(yīng)該引入項目后評價的理念，對投資決策的過程及成果予以充分分析和總結(jié)，比如投資的年現(xiàn)金凈流量、投資回收期、分紅情況等。在績效考核方面，要充分考慮到法規(guī)、政策、市場環(huán)境等經(jīng)營條件在考核期間的變化，細致的拆分出導(dǎo)致成本、利潤與年初預(yù)計出現(xiàn)重大偏差的因素，并在考核時對部分因素進行追溯調(diào)整、指標還原，從而真實地反映出參控股企業(yè)的實際經(jīng)營情況。

此外，企業(yè)還應(yīng)建立責任追究制度，針對投資過程中不同的工作性質(zhì)，明確決策者責任與實施者責任。如果企業(yè)損失是由于重大決策失誤而造成的，那么相關(guān)決策人員將被追究責任。如果是由于操作失誤或違規(guī)操作等造成損失的，那么具體實施人員將被追究責任⑤。

3.4 做精預(yù)案管理，建立減值、股權(quán)處置預(yù)案

在激烈的市場競爭中，諸多因素威脅企業(yè)的發(fā)展乃至生存。集團化企業(yè)的總部應(yīng)定期或不定期對股權(quán)投資進行減值分析，及時進行帳務(wù)處理和應(yīng)急預(yù)案的籌劃。同時，要及時處置不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及沒有繼續(xù)持有價值的股權(quán)投資，避免投資損失不可挽回時的被動退出及損失。預(yù)案的設(shè)置旨在建立預(yù)防型的管理理念，讓企業(yè)預(yù)先調(diào)整方向或及時止損，化被動為主動，時刻走在趨勢的前沿。

4 結(jié)語

德國管理大師赫曼?西蒙在《隱形冠軍：21世紀最被低估的競爭優(yōu)勢》中明確指出：德國的工匠是一群“隱形冠軍”，他們的一個共同特點就是具有令人尊敬的工匠精神。工匠精神是“德國制造”成功的動力支撐。

在企業(yè)管理中，所謂“工匠精神”是指要著眼于提高企業(yè)的精細化管理水平，將“精”和“細”兩個管理要點融合。股權(quán)管理管理鏈條長、時間跨度大、涉及資金巨大，在每一個管理節(jié)點上都要注重細節(jié)、專注、嚴謹、一絲不茍。只有將工匠般的職業(yè)精神融入到管理的思維模式里，才能杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點，使工作順暢銜接。在國有企業(yè)深化改革的過程中，必須做優(yōu)早期決策，做細過程監(jiān)控，做強后效評估，做精預(yù)案管理，將工匠精神融入股權(quán)管理的鏈條中，追求精益求精，才能推動大型集團化企業(yè)對參控股公司精細化管理。

注釋：

①郭俊松：《加強對參控股企業(yè)的股權(quán)管理及風險管理》，載《時代經(jīng)貿(mào)》，2013年，第23頁。

②劉傳輝：《集團公司對控股子公司實施股權(quán)管理存在的問題及對策》，載《西部經(jīng)濟管理論壇 》，2011年第3期。

③何旭穎，王妍：《企業(yè)長期股權(quán)投資積極投資策略分析》，載《中外企業(yè)家》，2015年第35期。

④張印遠：《淺議我國參股股權(quán)管理存在的問題及對策》，載《經(jīng)濟師》，2012年第9期.

⑤何旭穎，王妍：《企業(yè)長期股權(quán)投資積極投資策略分析》，載《中外企業(yè)家》，2015年35期。

參考文獻：

[1]劉武.從投資管理環(huán)節(jié)談國有企業(yè)股權(quán)管理體系再構(gòu)[J].商業(yè)時代，2011（28）：65-66.

[2]郭俊松.加強對參控股企業(yè)的股權(quán)管理及風險管理[J].時代經(jīng)貿(mào)，2013，5（277）：23.

[3]劉傳輝.集團公司對控股子公司實施股權(quán)管理存在的問題及對策[M].西部經(jīng)濟管理論壇，2011，22（3）.