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鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文第1篇

一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省、市委對(duì)于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作高度重視，先后召開專門工作會(huì)議，印發(fā)了相關(guān)文件。以今天這次會(huì)議為標(biāo)志，我縣縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作正式啟動(dòng)。在這次會(huì)議之前，縣委、縣人大、縣政協(xié)及相關(guān)部門已經(jīng)做了大量前期工作，縣委先后召開三次常委會(huì)議對(duì)換屆工作進(jìn)行研究，傳達(dá)了市委關(guān)于換屆工作的精神，聽取了相關(guān)部門的工作匯報(bào)，確定了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了換屆工作聯(lián)席會(huì)議制度?？h人大、政協(xié)黨組也分別對(duì)換屆工作進(jìn)行了研究和安排，縣人大成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉委員會(huì)，制定了縣鄉(xiāng)人大換屆工作實(shí)施方案。換屆是加強(qiáng)基層和地方國(guó)家政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重大舉措，是全縣人民政治生活中的一件大事。對(duì)換屆工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要不等不靠，認(rèn)真研究，盡快部署。

二、要搞好組織協(xié)調(diào)。縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議成員單位和選舉委員會(huì)及縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要切實(shí)發(fā)揮好職能，要明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通、密切配合，共同做好換屆選舉的有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣委的做法，盡快建立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆實(shí)施工作方案。

三、要認(rèn)真履行職責(zé)?？h鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議成員單位和選舉委員會(huì)等都要認(rèn)真履行職責(zé)，要及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作的情況，增強(qiáng)工作的前瞻性，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，做到工作部署到位、組織措施到位。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門也要發(fā)揮好職能作用，協(xié)同幾個(gè)小組搞好對(duì)換屆工作各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、把關(guān)工作。

四、要嚴(yán)肅法紀(jì)。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作有嚴(yán)格的法律規(guī)定，換屆選舉工作必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序進(jìn)行。選舉工作中一定要嚴(yán)肅黨紀(jì)，絕不允許任何人搞派別活動(dòng)和非法組織活動(dòng)，絕不允許有違反紀(jì)律干擾破壞換屆工作的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)那些搞非法組織活動(dòng)，或暗中策劃、煽動(dòng)欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，要按有關(guān)政策法規(guī)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文第2篇

一、*縣農(nóng)村婦代會(huì)直選試點(diǎn)工作圓滿結(jié)束

今年3月份，*縣農(nóng)村婦代會(huì)直選試點(diǎn)工作再次拉開序幕，縣委、政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，成立以縣委副書記潘瀾潤(rùn)同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村婦帶會(huì)換屆直選試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過全縣各級(jí)黨委政府的支持和婦聯(lián)干部的共同努力，此項(xiàng)工作歷時(shí)兩個(gè)多月于5月底圓滿結(jié)束。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)試點(diǎn)村（*鎮(zhèn)*）共選出9名婦代會(huì)主任，15名委員，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。下面，就此項(xiàng)工作的開展情況匯報(bào)如下：

1、?充分準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)

今年3月份，縣成立了農(nóng)村婦代會(huì)換屆直選試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*縣農(nóng)村婦代會(huì)換屆直選試點(diǎn)工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取了試點(diǎn)村，并于3月29日召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、民政助理、婦聯(lián)主席等參加的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)村婦代會(huì)換屆直選試點(diǎn)工作會(huì)議，并在縣電視臺(tái)和《*宣傳》設(shè)立宣傳專欄，各試點(diǎn)村紛紛通過村務(wù)公開欄、粉刷標(biāo)語、秧歌隊(duì)、喇叭廣播等靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式，宣傳了婦代會(huì)直選的意義和選舉辦法，做到了家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村婦女的參與意識(shí)，并分兩次進(jìn)行了相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為此項(xiàng)工作的順利開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2、?組織實(shí)施，嚴(yán)格督導(dǎo)

4月中旬，縣婦聯(lián)克服經(jīng)費(fèi)緊、人員少等重重困難，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村，了解群眾的意愿，傾聽她們的心聲，正確把握直選動(dòng)向，確保直選順利進(jìn)行。

4月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村婦代會(huì)換屆直選工作正式開始。在直選過程中，我們嚴(yán)格按照《*農(nóng)村婦代會(huì)換屆直選辦法》要求進(jìn)行，歷經(jīng)了選民登記、張貼選民榜、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，參加競(jìng)選的婦女代表個(gè)個(gè)精神抖擻，神情昂揚(yáng)，她們的從容和自信感染了臺(tái)下的觀眾，熱烈的掌聲此起彼伏，盡顯公開、公平、公正。在這次選舉中，縣婦聯(lián)全體干部在主席李燕的帶領(lǐng)下，深入到每個(gè)試點(diǎn)選舉會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)工作；縣電視臺(tái)、《*宣傳》對(duì)此項(xiàng)工作跟蹤報(bào)道，場(chǎng)面之宏大，氛圍之濃厚，前所未有。此次選舉，使廣大婦女在參與中，學(xué)到了知識(shí)，激發(fā)了婦女參政議政的熱情。

3、圓滿結(jié)束，效果顯著

截止5月29日，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)試點(diǎn)村婦代會(huì)直選工作圓滿結(jié)束。女性選民數(shù)為3020人，參加選舉的有2234人，參選率為74%，51人參加了競(jìng)選演講，9人當(dāng)選為婦代會(huì)主任，15人當(dāng)選為委員。9名婦代會(huì)主任都是高票當(dāng)選。當(dāng)選的婦代會(huì)班子成員普遍年輕化，有知識(shí)、有文化、有能力、綜合素質(zhì)高，懂技術(shù)，致富能力強(qiáng)，能夠帶領(lǐng)廣大婦女發(fā)家致富，會(huì)在*的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。總之，通過這次9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦代會(huì)換屆直選試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步在全縣范圍內(nèi)推廣直選工作起到了表率帶頭作用，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)，增強(qiáng)了婦聯(lián)工作的活力和凝聚力。

二、“六一”救助“留守兒童”

目前，*縣一些邊遠(yuǎn)村莊的“留守兒童”仍處于貧困狀態(tài)，他們的溫飽問題依然未解，失輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，4-5月份，縣婦聯(lián)對(duì)全縣“留守兒童”進(jìn)行了摸底清查。“六一”兒童節(jié)即將來臨之際，為使全縣“留守兒童”過一個(gè)愉快、歡樂的節(jié)日，*縣婦聯(lián)組織開展了播撒愛心，傳遞真情捐贈(zèng)活動(dòng)。5月24日上午，*縣召開了“六一”救助工作會(huì)議?？h委副書記潘讕潤(rùn)、政府副縣長(zhǎng)李巧風(fēng)出席會(huì)議，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)上，救助單位代表和被救助對(duì)象代表做了發(fā)言，特別是貧困兒童何萌萌的發(fā)言，聲淚俱下，令與會(huì)的同志及縣領(lǐng)導(dǎo)都深有感觸。紛紛表示一定要讓孩子們過一個(gè)快樂的節(jié)日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文第3篇

這里首先需要說明的是，關(guān)于法律是否需要設(shè)置村委會(huì)候選人的資格條件以及怎樣設(shè)置的問題，無論在學(xué)術(shù)理論界還是實(shí)際工作部門，長(zhǎng)期存在爭(zhēng)論。

在最近一次《村委會(huì)組織法》的修訂過程中，也存在爭(zhēng)議。之所以出現(xiàn)不同意見，僅就涉及被判處刑罰的人來說，有著復(fù)雜的情況。在村委會(huì)選舉中，一方面，我們需要通過法律手段，防范品質(zhì)惡劣、欺壓村民的黑惡勢(shì)力代表人物，采取威脅、欺詐等違法行為取得村委會(huì)組織的管理權(quán)力，以致造成惡人當(dāng)?shù)?，村民?jīng)濟(jì)、政治權(quán)益受到損害的嚴(yán)重局面。另一方面，我們還要依法保護(hù)村民的選擇權(quán)，防止一些雖然出現(xiàn)過失犯罪受到刑事處罰，但就個(gè)人品質(zhì)和工作能力來說尚屬上乘、受到村民擁護(hù)的人選失去競(jìng)爭(zhēng)村委會(huì)成員的機(jī)會(huì)。特別是為了維護(hù)村民合法權(quán)益，仗義執(zhí)言，受到不公正對(duì)待，甚至因此獲罪的個(gè)別人物，在村民中間仍然受到廣泛的同情，具有較高的威望，不宜剝奪他們競(jìng)爭(zhēng)村委會(huì)成員的機(jī)會(huì)。但各種不同意見，只能在政策研究和立法修法過程中發(fā)揮作用。在村委會(huì)選舉工作中，應(yīng)該按照《村委會(huì)組織法》和本省(區(qū)、市)村委會(huì)選舉辦法的規(guī)定辦事。

《村委會(huì)組織法》規(guī)定：“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！边@與憲法規(guī)定的公民權(quán)利是一致的。

《村委會(huì)組織法》對(duì)村委會(huì)成員候選人的條件有倡導(dǎo)性要求，即“村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、辦事公道、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”。但具體到哪些人具備這些要求，是由選民在投票中來認(rèn)定的，這與維護(hù)村民的民主選舉權(quán)利是一致的。

《村委會(huì)組織法》要求：“村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督?！边@對(duì)于村民投票過程中的意向選擇具有導(dǎo)向性。

《村委會(huì)組織法》規(guī)定：“村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止?！边@一方面說明，已經(jīng)在任的村委會(huì)成員，如果被判處刑罰，則不能繼續(xù)任職。同時(shí)也意味著，處于服刑期的村民，不宜再參與選舉村委會(huì)成員的競(jìng)爭(zhēng)，也不宜擔(dān)任村委會(huì)成員的候選人。因?yàn)榧词巩?dāng)選，也不能實(shí)際擔(dān)任這一職位。但是，如果當(dāng)事人沒有被剝奪政治權(quán)利，仍然享有參加選舉投票的權(quán)利。

至于一些地方出現(xiàn)的“刑滿釋放未滿5年不能提名為村委會(huì)成員候選人”的規(guī)定，在《村委會(huì)組織法》中并不存在這樣的法律依據(jù)。如果當(dāng)?shù)卣雠_(tái)這樣的規(guī)定，你可以到上一級(jí)政府反映，請(qǐng)其出示相應(yīng)的法律依據(jù)，如果沒有這樣的依據(jù)，上級(jí)政府應(yīng)該責(zé)成下級(jí)政府撤銷這樣的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)的法律，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有權(quán)力自行制定這樣的規(guī)定。退一步說，即使存在這樣的規(guī)定，已經(jīng)不在服刑期的選民，仍然有資格以非候選人身份參加村委會(huì)成員的競(jìng)爭(zhēng)，如果當(dāng)選，仍然有效。(本文作者曾任民政部辦公室主任)

村童墜入垃圾水坑溺亡，責(zé)任由誰承擔(dān)?

遼寧省讀者李某來信咨詢：我村路旁有一條小水溝，每到夏天雨季，積滿雨水。2011年冬季以來，臨溝兩側(cè)的10戶余村民圖方便，將生活垃圾倒在水溝旁，日積月累形成了一個(gè)很深的水坑。2012年5月初的一天下午，我8歲的女兒琳琳在水坑邊玩耍時(shí)不慎墜入水坑中溺亡。事后，我找到村委主任和村黨支部書記，提出村里的《村民文明公約》明確禁止亂倒垃圾，村民不該亂倒垃圾，村委會(huì)不該放任不管。水溝積水成大水坑，對(duì)此村委會(huì)應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。村委主任和村黨支部書記則認(rèn)為，村民亂倒垃圾習(xí)以為常，村委會(huì)管不了，算不上過錯(cuò)，我孩子自己不注意失落溺水只能自己承擔(dān)責(zé)任。他們的說法對(duì)嗎?

遼寧省錦州市人民檢察院高級(jí)檢察官楊學(xué)友答：他們的說法沒有法律依據(jù)。對(duì)于琳琳溺水身亡，村委會(huì)和傾倒垃圾的村民應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)損害賠償責(zé)任。

《村委會(huì)組織法》第7條、第8條規(guī)定，村委會(huì)負(fù)有管理社會(huì)治安、公共衛(wèi)生等工作，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。從你來信中看，琳琳溺水身亡與村民亂倒垃圾形成水坑存在因果關(guān)系，村委會(huì)作為公共地帶、環(huán)境衛(wèi)生的管理者，對(duì)村民違反《村民文明公約》的亂倒垃圾行為放任管理，其失職行為之過錯(cuò)顯而易見，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)損害賠償責(zé)任；10余戶村民違反《村民文明公約》規(guī)定，亂倒垃圾阻塞水溝變成水坑，導(dǎo)致琳琳溺水身亡，同樣存在明顯過錯(cuò)。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》中“因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的規(guī)定，村委會(huì)及10余戶村民均應(yīng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相適應(yīng)的過錯(cuò)損害賠償責(zé)任。

當(dāng)然，作為未成年受害人的監(jiān)護(hù)人，你未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)未盡監(jiān)護(hù)之責(zé)的責(zé)任。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第26條關(guān)于“被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任”的規(guī)定，你應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，村委會(huì)和10余戶村民承擔(dān)次要責(zé)任。

村委會(huì)將我開墾的土地發(fā)包給其他村民對(duì)嗎?

讀者夏智宏來信咨詢：2年前，我在村里無人承包的荒山上開墾了一塊約2畝的土地，栽了一些樹苗和農(nóng)作物，現(xiàn)在樹苗已經(jīng)長(zhǎng)到2米多高。不久前，村委會(huì)在調(diào)整承包土地時(shí)，將我開墾的2畝土地發(fā)包給了新增人口的陶某家。陶某家承包后，要求我砍掉樹木，好讓他家耕種。請(qǐng)問，村委會(huì)的做法對(duì)嗎?我有權(quán)要求補(bǔ)償嗎?

安徽省警官職業(yè)學(xué)院律師潘家永答：土地包括農(nóng)用地和建設(shè)用地，也包括未利用地，如：荒山、荒溝、荒丘、荒灘等。我國(guó)《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理?！睆闹锌梢钥闯?，你所開墾土地的經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)屬于村委會(huì)。那么，你開墾之后是否享有使用權(quán)呢?《農(nóng)村土地承包法》第3條第2款規(guī)定：“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包?！边@就是說，農(nóng)民集體所有的荒山、荒地等要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包進(jìn)行。你開墾荒山植樹造林的行為值得尊重，但由于未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)或者發(fā)包，因此不受法律保護(hù)，即不具有合法的使用權(quán)。因此，村委會(huì)有權(quán)將你自行開墾的2畝地發(fā)包給其他村民。鑒于你開墾荒山并植樹是出于善意，而且也有一定的投入，因此，應(yīng)當(dāng)由陶某家或者村委會(huì)對(duì)你使荒山變成了林地的增值行為給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。你可以通過與他們協(xié)商，或者由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出面調(diào)解等途徑來解決補(bǔ)償問題。

化肥標(biāo)注與宣傳單不符該咋辦?

黑龍江省大慶市村民季春福來信咨詢：2012年4月2日，我到市郊李某的農(nóng)資商店選購(gòu)化肥，他將最新購(gòu)進(jìn)的“俄羅斯”牌復(fù)合肥宣傳單遞給我看。見該復(fù)合肥氮含量高，且比同類化肥價(jià)格便宜，我為自己及妹妹等3家農(nóng)戶選購(gòu)了40袋。但使用時(shí)發(fā)現(xiàn)，該種復(fù)合肥袋上的小標(biāo)簽標(biāo)注的氮含量低于宣傳單上標(biāo)注的數(shù)值。我便找到李某要求退貨或價(jià)格讓利。李某認(rèn)為這是生產(chǎn)廠家的過錯(cuò)，不同意讓利，更不予退貨。化肥氮含量標(biāo)注與宣傳單不符，我該怎么辦?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文第4篇

一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)

全面做好“4.20”災(zāi)后恢復(fù)重建工作。加快推進(jìn)“4.20”災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作進(jìn)度，確保2014年底前全面完成。抓緊實(shí)施“4.20”地震災(zāi)后重建防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。

認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)工作。推動(dòng)實(shí)施“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃項(xiàng)目。注重防災(zāi)減災(zāi)工作常態(tài)化，爭(zhēng)創(chuàng)6個(gè)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。組織開展2-3次應(yīng)急指揮系統(tǒng)操作演練，提升應(yīng)急水平。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理，豐富市、縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備，提高使用效益。加強(qiáng)災(zāi)情信息管理，做好災(zāi)害信息員培訓(xùn)。

及時(shí)有序做好自然災(zāi)害救助工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自然災(zāi)害救助條例》，推動(dòng)建立市、縣兩級(jí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害救助資金的使用和管理。修訂完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善救災(zāi)應(yīng)急工作機(jī)制。及時(shí)做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建等工作，確保災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。

二、社會(huì)救助體系建設(shè)

規(guī)范低保管理工作。深入貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障工作的實(shí)施意見。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面開展城市低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。強(qiáng)化社會(huì)救助監(jiān)督檢查，建立和完善社會(huì)救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受社會(huì)救助備案制度、社會(huì)救助責(zé)任追究制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全市城市低保累計(jì)月人均補(bǔ)助水平不低于220元，農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)助水平不低于110元。推動(dòng)建立臨時(shí)生活救助基金。

提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。繼續(xù)全面推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作，擴(kuò)大救助病種和救助范圍。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療救助管理服務(wù)流程，推行信息化管理手段。資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象參保參合率達(dá)到100%，救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例不低于60%。繼續(xù)做好14周歲以下先心病兒童救助工作。

做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。開展農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，建立完善敬老院管理標(biāo)準(zhǔn)體系。維修改造敬老院床位2129張。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在2013年基礎(chǔ)上每人每月增加10元，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率保持90%，床位利用率達(dá)到95%以上。

三、社會(huì)福利和慈善體系建設(shè)

深化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。督促抓好市第二福利院等項(xiàng)目建設(shè)，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心59個(gè)，積極鼓勵(lì)民間資金興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，改造和新增各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4270張。加大省、市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建力度，健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)，探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，通過政府購(gòu)買服務(wù)為4.35萬名困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。健全以五保供養(yǎng)、互助養(yǎng)老為主的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，探索試行公建民營(yíng)、投資換經(jīng)營(yíng)等運(yùn)行模式，解決公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員編制不足、資金再投入難、床位利用率不高等問題。探索建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)作與對(duì)口支援機(jī)制。

完善社會(huì)福利制度。建立健全困境兒童分類保障制度。加強(qiáng)孤兒權(quán)益維護(hù)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心全覆蓋，落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）兒童福利督導(dǎo)制度。積極爭(zhēng)取全國(guó)“藍(lán)天計(jì)劃”二期項(xiàng)目。拓展殘疾人社會(huì)福利，加強(qiáng)福利企業(yè)資格認(rèn)定和管理。切實(shí)加強(qiáng)福利彩票發(fā)行，全年發(fā)行2.5億元以上。

加強(qiáng)社會(huì)慈善體系建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施好輪值會(huì)長(zhǎng)制度。積極爭(zhēng)取中華慈善總會(huì)、省慈善總會(huì)對(duì)的支持。做好中華慈善總會(huì)、省慈善總會(huì)捐建的災(zāi)后重建項(xiàng)目的落實(shí)和監(jiān)督管理。積極推薦項(xiàng)目參加省政府“巴蜀慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。推動(dòng)勸募設(shè)立慈善專項(xiàng)救助基金。

四、優(yōu)撫安置雙擁工作

全面做好優(yōu)撫工作。加強(qiáng)優(yōu)撫資金管理，完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。全面推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)。全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)任務(wù)。做好傷殘和死亡撫恤工作，開展對(duì)烈士遺屬撫恤優(yōu)待政策貫徹落實(shí)督促檢查。

深入推進(jìn)退役士兵安置改革和軍休管理。做好退役士兵接收安置工作，貫徹落實(shí)退役士兵安置政策，退役士兵安置率達(dá)100%。推動(dòng)出臺(tái)自主就業(yè)退役士兵扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施辦法。完成傷病殘退役士兵移交安置任務(wù)。做好軍休服務(wù)管理工作，完成軍休干部和無軍籍職工接收安置任務(wù)，全面落實(shí)安置政策和政治、生活待遇。推行新型服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)軍休文化建設(shè)。

扎實(shí)做好雙擁創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好第十屆省級(jí)雙擁模范（先進(jìn)）城（縣、區(qū)）創(chuàng)建、申報(bào)、迎檢工作。做好新一輪全國(guó)雙擁模范縣城創(chuàng)建啟動(dòng)工作。大力推進(jìn)雙擁文化建設(shè)和社會(huì)化擁軍。

五、基層政權(quán)、社區(qū)建設(shè)和區(qū)劃地名工作

強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新管理服務(wù)實(shí)施意見。繼續(xù)實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到87%。指導(dǎo)各地開展農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)各地開展全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位等創(chuàng)建活動(dòng)。完善社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄，開展社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)。

繼續(xù)深化基層群眾自治工作。做好第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉的后續(xù)管理，著力做好新任村（居）干部培訓(xùn)、換屆選舉等工作。完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)村（居）監(jiān)督委員會(huì)審議村（居）務(wù)公開制度，建立村（居）務(wù)公開和村（居）務(wù)監(jiān)督工作檔案管理制度。深化農(nóng)村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)村（社區(qū)）廉政文化陣地建設(shè)。

積極做好區(qū)劃地名工作。加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整組織實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極穩(wěn)妥地做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整的指導(dǎo)和審核報(bào)批工作。強(qiáng)化地名命名更名管理，完善地名標(biāo)志設(shè)置，健全地名規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。推薦上報(bào)全國(guó)地名公共服務(wù)示范市（區(qū)、縣），做好第二次全國(guó)地名普查準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，完成11條縣級(jí)界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建工作。

六、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作

做好殯葬管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》。不斷深化殯葬改革，力爭(zhēng)全市火化率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。加大惠民殯葬力度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾基本喪葬費(fèi)免除范圍，開展青神縣、丹棱縣全民惠民殯葬試點(diǎn)。推進(jìn)殯葬服務(wù)單位信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、人文化建設(shè)。實(shí)施殯葬遂心工程，規(guī)范殯葬服務(wù)行為。加強(qiáng)公墓規(guī)范化管理，積極推進(jìn)公益性墓地建設(shè)，有效整治超標(biāo)準(zhǔn)大墓修建、散埋亂葬等違規(guī)行為。開展好2014年殯葬改革宣傳年活動(dòng)，加強(qiáng)殯葬政策宣傳和輿論引導(dǎo)。

加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。繼續(xù)開展全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和“省救助管理文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升救助管理工作軟硬件設(shè)施水平。在全市推廣仁壽縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)以流浪未成年人救助保護(hù)為重點(diǎn)的救助管理工作。建立完善“四級(jí)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，促進(jìn)社會(huì)力量參與救助服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)救助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

提升婚姻收養(yǎng)工作水平。加強(qiáng)婚姻登記服務(wù)場(chǎng)所軟硬件建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。創(chuàng)新開展結(jié)婚頒證儀式，加強(qiáng)婚姻調(diào)解，促進(jìn)和諧婚姻家庭建設(shè)。婚姻登記合格率達(dá)100%。依法辦理收養(yǎng)登記，抓好涉外送養(yǎng)工作，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。

七、社會(huì)組織管理工作

推進(jìn)社會(huì)組織登記制度改革。正確引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展，健全完善四類社會(huì)組織直接登記管理的相關(guān)制度。取消全市性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤，推動(dòng)制定我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作方案和配套政策，建立健全脫鉤工作機(jī)制。開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)社會(huì)組織工作監(jiān)管。完善社會(huì)組織管理制度，進(jìn)一步健全完善社會(huì)組織監(jiān)督管理體系。做好社會(huì)組織年檢工作。分期分類對(duì)全市社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估。強(qiáng)化社會(huì)組織自律誠(chéng)信機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，不斷豐富社會(huì)組織管理服務(wù)手段。積極做好2014年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

八、老齡工作

繼續(xù)組織實(shí)施《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。進(jìn)一步貫徹落實(shí)新的《老年人權(quán)益保障法》，落實(shí)全市高齡補(bǔ)貼自然增長(zhǎng)制度及各項(xiàng)優(yōu)待政策，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。抓好第四輪敬老模范縣（區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)老年組織建設(shè)和管理，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)老年人協(xié)會(huì)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。做好敬老月尊老、敬老、助老宣傳教育活動(dòng)。

九、維穩(wěn)工作

嚴(yán)格落實(shí)民政維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、主動(dòng)約訪和包案下訪工作。著力加強(qiáng)民政問題源頭治理，抓好矛盾糾紛排查化解，解決民政突出問題。加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)和加強(qiáng)基層工作力量。扎實(shí)做好涉軍維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京、零聚集、零到省、不出事”目標(biāo)。

十、綜合能力建設(shè)

加強(qiáng)民政法制化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)民政依法行政工作，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，規(guī)范行政執(zhí)法和審批，配合做好行政審批制度改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)民政信息平臺(tái)建設(shè)和市、區(qū)縣民政門戶網(wǎng)站建設(shè)，做好信息公開，提升民政工作管理和服務(wù)效能。

夯實(shí)民政基層基礎(chǔ)。2014年為民政基層基礎(chǔ)提高年，強(qiáng)力推進(jìn)全市民政規(guī)劃的有效實(shí)施，不斷完善民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。抓好陣地建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和服務(wù)窗口辦公設(shè)施設(shè)備齊全。加強(qiáng)民政事業(yè)單位的建設(shè)管理。強(qiáng)化基層民政干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)與工作相適應(yīng)的專職民政干部，保持民政干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。探索建立一村（居）一名民政助理員制度。加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷修訂完善《民政工作規(guī)范》和機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，確保各項(xiàng)民政工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范化運(yùn)作。完成《民政志》的編纂工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文第5篇

一、高度重視，切實(shí)把實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”牢牢抓在手上

實(shí)際工作中，全區(qū)上下從實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”是搞好農(nóng)村人才開發(fā)、優(yōu)化人才配置的重要舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然要求的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義，區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，切實(shí)擺上日程，精心部署，搞好推進(jìn)。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多次召開專題會(huì)議，研究安排實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”的有關(guān)工作，分別從實(shí)際出發(fā)，制定了切實(shí)可行的工作方案，進(jìn)一步明確了農(nóng)村干部隊(duì)伍“素質(zhì)升級(jí)工程”的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和措施，并認(rèn)真按照方案要求，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)落實(shí)，形成了在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)直有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，分工負(fù)責(zé)，區(qū)鄉(xiāng)村自上而下三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

二、加大力度，切實(shí)在實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”措施上下功夫

1、認(rèn)真抓好經(jīng)常性崗位素質(zhì)培訓(xùn)工作。三年來，我們一直把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部納入到全區(qū)處級(jí)干部培訓(xùn)范圍，同時(shí)對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記和村委會(huì)主任每年都利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)普遍進(jìn)行輪訓(xùn)一遍，每次時(shí)間都在兩周左右。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，再培訓(xùn)工作中我們做到“八有”，即有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有完善的培訓(xùn)計(jì)劃，有健全的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，有靈活的教學(xué)形式，有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，有過硬的培訓(xùn)典型，有切實(shí)的培訓(xùn)效果。特別是為更好地實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”，我們?cè)诓粩囔柟锑l(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)陣地的基礎(chǔ)上，在2000年5月份，成立了區(qū)委黨校新發(fā)鎮(zhèn)分校，將區(qū)委黨校的培訓(xùn)陣地在農(nóng)村得到進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，充分發(fā)揮黨校的培訓(xùn)教育陣地作用，使區(qū)委黨校高水平的師資隊(duì)伍能夠直接為培訓(xùn)農(nóng)村干部服務(wù)，產(chǎn)生了很好的培訓(xùn)效果。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)歷教育。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村干部參加成人教育，攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專業(yè)學(xué)歷。為此，我們協(xié)調(diào)區(qū)委黨校和省委黨校聯(lián)合舉辦了農(nóng)村干部大專班，全區(qū)共有42名鄉(xiāng)村干部參加了學(xué)歷培訓(xùn)，目前，該學(xué)歷培訓(xùn)班已結(jié)束，42名學(xué)員都順利畢業(yè)并獲得了大專學(xué)歷證書。按照我區(qū)“素質(zhì)升級(jí)工程”三年實(shí)施方案中的學(xué)歷目標(biāo)要求，現(xiàn)在，我區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都已達(dá)到大專以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員已達(dá)到44%；大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已達(dá)到84%；45歲以下的村黨支部書記和村委會(huì)主任中有80%以上達(dá)到高中、中專以上學(xué)歷，20%以上達(dá)到大專學(xué)歷。以上這些學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)都已基本達(dá)到或超過了目標(biāo)要求。

3、認(rèn)真抓好村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的崗位資格培訓(xùn)和專項(xiàng)內(nèi)容培訓(xùn)。三年來，我們先后分兩批對(duì)年齡45歲以下，沒有任職資格證書的村黨支部書記進(jìn)行了任職資格培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格者，統(tǒng)一頒發(fā)了崗位資格證書。對(duì)沒有取得考試合格證書的，不作為下屆村黨支部書記的任職人選。到目前為止，全區(qū)村黨支部書記持證上崗率已達(dá)90%以上。此外，我們還通過支部黨的組織生活會(huì)的形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部進(jìn)行十五屆三中、四中、五中全會(huì)和十六大等黨和國(guó)家重要會(huì)議精神、文件進(jìn)行專題學(xué)日培訓(xùn)輔導(dǎo)，極大地提高了農(nóng)村基層干部的政治理論素質(zhì)。

4、認(rèn)真抓好村級(jí)人才庫(kù)的建設(shè)工作。我們指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都結(jié)合各自實(shí)際，制定了村級(jí)后備干部隊(duì)伍管理的有關(guān)規(guī)定，每個(gè)村都按照1：1比例配備了35歲以下，高中以上文化程度的村黨支部書記和村委會(huì)主任的后備人選，并落實(shí)了三年培養(yǎng)計(jì)劃和措施，建立了后備干部檔案。特別是在村級(jí)后備干部的調(diào)整、選配中，我們?yōu)橛行Ы鉀Q一些存在少數(shù)人中選后備干部和由少數(shù)人定后備干部的問題，組織各村通過黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議等形式，民主推薦村級(jí)后備干部，從而為建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定搞好了人才儲(chǔ)備工作。

5、以“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)“素質(zhì)升級(jí)工程”不斷上水平。實(shí)際工作中，我們緊緊抓住在2000年12月至2002年6月開展的長(zhǎng)達(dá)一年半的“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)這個(gè)機(jī)會(huì)，開展形式多樣的教育培訓(xùn)工作，，努力在農(nóng)村基層干部受教育上下功夫，使素質(zhì)升級(jí)工程得到了進(jìn)一步深化。學(xué)教活動(dòng)中，我們對(duì)全區(qū)600多名鄉(xiāng)村干部先后采取正面灌輸、集中輔導(dǎo)、自讀自學(xué)、巡回演講、開展競(jìng)賽活動(dòng)和研討活動(dòng)等靈活實(shí)用的培訓(xùn)教育形式，圍繞“三個(gè)代表”重要思想、基層組織建設(shè)、十五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、WTO知識(shí)、農(nóng)業(yè)致富本領(lǐng)等內(nèi)容進(jìn)行了全方位立體式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受到了廣大農(nóng)村基層干部的熱烈歡迎，有效地提高了基層干部搞調(diào)整、闖市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)了他們的致富本領(lǐng)，在保證學(xué)教活動(dòng)質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)了“素質(zhì)升級(jí)工程”的不斷深入。

三、注重實(shí)效，切實(shí)在實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”質(zhì)量上要成果

三年來，我們始終緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收這個(gè)中心，堅(jiān)持內(nèi)容上求精、形式上求新、方法上求活、效果上求實(shí)的原則，全面深入地實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”，使全區(qū)農(nóng)村基層干部達(dá)到了“五個(gè)增強(qiáng)，五個(gè)提高”。即增強(qiáng)了政治觀念，提高了政策水平；增強(qiáng)了民主法制觀念，提高了依法辦事能力；增強(qiáng)了市場(chǎng)觀念，提高了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；增強(qiáng)了“兩手抓、兩手都要硬”的觀念，提高了駕馭全局的能力；增強(qiáng)了群眾觀念，提高了正確處理和化解人民內(nèi)部矛盾的能力。農(nóng)村基層干部各方面素質(zhì)的整體提高，使“素質(zhì)升級(jí)工程”切實(shí)收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

不足及打算：