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旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞:“十二五”規(guī)劃;大理;旅游產(chǎn)業(yè);旅游改革

中圖分類號(hào):F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)29-0074-03

一、 大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

大理是云南省乃至我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展較早的城市之一,旅游業(yè)已發(fā)展成其支柱產(chǎn)業(yè),是云南乃至全國(guó)的重要旅游目的地和游客集散地。本文從大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀、與省內(nèi)主要旅游目的地的比較及在全省的地位研究3個(gè)維度對(duì)大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在云南省的地位進(jìn)行研究。

(一)大理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

本文用旅游總?cè)舜巍⒑Ｍ庥慰?、旅游總收入、旅游外匯收入和旅游增加值5個(gè)指標(biāo)對(duì)大理旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及在全州的地位進(jìn)行研究。

從“十一五”末的2005年到2009年,大理州接待國(guó)內(nèi)外旅游者由665.91萬(wàn)人次[2]增加到1 141.22萬(wàn)人次[3];海外游客從17萬(wàn)人次增加到35.30萬(wàn)人次;旅游總收入從49.5億元增加到92.26億元;旅游外匯收入從4 328萬(wàn)美元增加到9 983.9萬(wàn)美元(見表1)。預(yù)計(jì)“十一五”期間,大理州共接待國(guó)內(nèi)旅游者5 007.97萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)9.3%;接待海外旅游者152.82萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)14%;旅游創(chuàng)匯42 758萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)16.9%;旅游總收入363.7億元,年均增長(zhǎng)11.4%。①

2009年,大理州第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為157.3億元人民幣,占GDP總量的38.6%,呈現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好局面,后者占GDP總量的比重分別為25.57%和35.64%[4];旅游業(yè)的增加值為19.08億元左右,占GDP總量的4.69%,旅游業(yè)已經(jīng)成為大理州的支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。

(二)大理旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀研究

本文從國(guó)家旅游局提出的四類旅游核心企業(yè)――包括旅游住宿設(shè)施、旅行社、旅游景區(qū)點(diǎn)和旅游車船公司[5],以及旅游產(chǎn)品體系五個(gè)方面對(duì)大理州旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

“十五”末的2005年底,大理州共有11個(gè)A級(jí)景區(qū),其中4A 級(jí)3個(gè);到2010年3月,全州共有16個(gè)A級(jí)景區(qū),其中4A級(jí)4個(gè)。2005年,共有旅游星級(jí)飯店97家,其中四星2 家;2010年發(fā)展到101家,其中四星3 家,五星2家。旅行社由27家發(fā)展到29家。旅游車公司由9家發(fā)展到10家,大型游船從5艘擴(kuò)展到6艘。

旅游產(chǎn)品體系方面,大理通過(guò)古城、三塔、蝴蝶泉、南詔風(fēng)情島、天龍八部影視城等著名景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè),以自然風(fēng)光、歷史文化和民族風(fēng)情為特色的觀光旅游產(chǎn)品日趨完善和成熟;隨著旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),形成了一批休閑度假旅游產(chǎn)品,如洱源地?zé)釃?guó)和西湖、蒼海高爾夫、雙廊、沙溪寺登街等,以會(huì)展、商務(wù)、生態(tài)和康體等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品為代表的休閑度假旅游產(chǎn)品正在形成。

此外,大理在旅游節(jié)慶活動(dòng)開發(fā)及品牌培育方面進(jìn)行了積極探索,先后成功推出了“三月街民族節(jié)”、“大理國(guó)際茶花、蘭花博覽會(huì)”、“大理名人高爾夫聯(lián)誼賽”等一系列有影響的節(jié)慶活動(dòng)。

(三)大理旅游業(yè)與省內(nèi)主要旅游目的地的比較及在全省的地位研究

本文以2009年的數(shù)據(jù)為依據(jù),從旅游景區(qū)級(jí)別、旅游總收入、旅游總?cè)舜?、人均旅游消費(fèi)四個(gè)方面與云南省內(nèi)其他主要的旅游目的地進(jìn)行對(duì)比,研究大理旅游在全省的地位。

從旅游景區(qū)級(jí)別來(lái)看,截至2009年4月,云南省共有A級(jí)旅游景區(qū)134家,其中大理共擁有13家,總數(shù)位居首位;但大理4A級(jí)和5A級(jí)高級(jí)別的旅游景區(qū)較少,共有3家(4A級(jí)3家),少于昆明(共7家,5A級(jí)1家,4A級(jí)6家)、麗江(共4家,5A級(jí)1家,4A級(jí)3家)和版納(共7家,4A級(jí)7家)[6]。此外,麗江、迪慶的列級(jí)旅游資源中均有世界級(jí)旅游資源,而大理州列級(jí)旅游資源全部為國(guó)家級(jí)和省級(jí),缺乏世界級(jí)旅游資源,旅游資源吸引力有限。

2009年,大理的旅游總收入為99.26億元,占全省810.73億元[7]的12.24%,僅低于省會(huì)城市昆明的226.34億元[8](見表2),位居第二,高于省內(nèi)其他主要旅游目的地麗江、迪慶、保山和版納;旅游總?cè)舜瓮瑯右驳陀诶ッ?排名第二;在人均旅游消費(fèi)方面,大理雖然高于全省平均水平720.15元,卻低于兩個(gè)鄰近的競(jìng)爭(zhēng)目的地:麗江和迪慶,表明大理旅游雖然具備一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì),但人均旅游消費(fèi)低顯示出大理仍然缺乏綜合性休閑娛樂(lè)度假型旅游產(chǎn)品。

二、大理旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇和問(wèn)題研究

試從旅游目的地SWOT分析的兩個(gè)方面――旅游業(yè)發(fā)展遇到的機(jī)遇和面臨的問(wèn)題,對(duì)大理旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略研究。

(一)大理旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇

大理旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇主要包括大理蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的開展和云南“橋頭堡”建設(shè)兩個(gè)方面。(1)云南省作為旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)省份,選擇大理蒼洱片區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革綜合試點(diǎn)地區(qū)之一[9]。改革試點(diǎn)的開展,對(duì)推動(dòng)大理旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善旅游資源和行業(yè)管理體制改革、獲得政策支持以及提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力等方面有重大意義。(2)建設(shè)中國(guó)面向西南開放的橋頭堡,對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇。同樣,對(duì)大理國(guó)際知名休閑旅游目的地的建設(shè),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品國(guó)際化、旅游營(yíng)銷國(guó)際化、旅游服務(wù)國(guó)際化、旅游合作國(guó)際化有重大意義。

(二)大理旅游業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,大理旅游業(yè)取得了一定的成果,確立了旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位、具備良好的設(shè)施和能力、具有較強(qiáng)的旅游品牌效應(yīng)等。但從旅游消費(fèi)額、旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)、旅游管理體制機(jī)制方面考察,大理旅游業(yè)發(fā)展還存在以下問(wèn)題。

1.旅游消費(fèi)額低與旅游產(chǎn)品供給單一

從消費(fèi)層面看,主要表現(xiàn)為游客人均逗留時(shí)間較短和人均消費(fèi)額偏低。根據(jù)大理州旅游局的調(diào)查,國(guó)內(nèi)過(guò)夜旅游者平均停留天數(shù)為1.60天,過(guò)夜游客每天人均花費(fèi)總額為563.85元,一日游游客花費(fèi)為381.63元。在總花費(fèi)構(gòu)成中,剛性消費(fèi)比重偏高,占人均花費(fèi)總額的58.8%,購(gòu)物、娛樂(lè)等彈性消費(fèi)嚴(yán)重不足。從供給層面看,主要表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品供給單一,主要為觀光旅游產(chǎn)品和商務(wù)會(huì)展旅游活動(dòng),休閑度假康體產(chǎn)品缺乏。

2.旅游企業(yè)整體綜合實(shí)力不足

大理旅游企業(yè) “散、小、弱、差” 的現(xiàn)象十分突出,市場(chǎng)開拓能力弱,業(yè)務(wù)范圍狹窄,管理水平低下;觀光接待型酒店多,休閑度假型、商務(wù)型酒店少,接待功能單一,沒有國(guó)內(nèi)外知名酒店品牌進(jìn)入大理;發(fā)展方式粗放,還處在以景區(qū)門票收入、以數(shù)量型擴(kuò)張為主的發(fā)展階段。

3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾凸現(xiàn)

不斷變化的市場(chǎng)與相對(duì)滯后的體制之間的矛盾,導(dǎo)致旅游企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng);加快發(fā)展的需求與融資渠道狹窄之間的矛盾,產(chǎn)生融資渠道不暢,資金投入嚴(yán)重不足;隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾突出,高素質(zhì)的管理人才和服務(wù)人員緊缺。

三、大理旅游業(yè)“十二五”以及2020年戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想

本文依據(jù)世界著名旅游目的地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素――旅游產(chǎn)業(yè)空間布局、旅游產(chǎn)品體系、旅游產(chǎn)業(yè)政策與推廣機(jī)制[10],從以下三方面提出大理旅游業(yè)“十二五”及至2020年戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想。

(一)優(yōu)化大理旅游產(chǎn)業(yè)空間布局

大理要建設(shè)以蒼山洱海為中心的“國(guó)際休閑度假旅游目的地”,具體布局包括一心、一圈、一試點(diǎn)、五大旅游功能區(qū)、十大產(chǎn)品體系建設(shè)。

“一心”是指大理市,依托大理市完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)以大理市為中心的“旅游城鎮(zhèn)體系與滇西游客集散中心”;“一圈”是指建設(shè)以洱海為重點(diǎn)的“環(huán)湖休閑度假旅游圈”;“一試點(diǎn)”是指“蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”。

“五大旅游功能區(qū)”具體包括:(1)蒼洱-古城休閑度假旅游區(qū)。范圍包括整個(gè)大理市旅游區(qū),包含雙廊景區(qū)、喜州古鎮(zhèn)、蒼山國(guó)家地質(zhì)公園、洱海、大理古城、海東景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)。(2)雞足山-云南驛文化生態(tài)旅游區(qū)。范圍包括賓川和祥云,景區(qū)景點(diǎn)主要有雞足山景區(qū)、水目山景區(qū)、云南驛景區(qū)等。(3)魏寶山-巍山古城文化旅游區(qū)。范圍包括彌渡、巍山縣、南澗三個(gè)縣,包含彌城景區(qū)、密祉景區(qū)、巍山古城景區(qū)、巍寶山景區(qū)、無(wú)量山景區(qū)、小灣景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)。(4)石門關(guān)-寶臺(tái)山文化生態(tài)旅游區(qū)。范圍包括云龍縣、漾濞縣、永平縣三縣旅游區(qū),包含諾鄧景區(qū)、天池景區(qū)、石門關(guān)景區(qū)、西坡花園景區(qū)、曲硐景區(qū)、寶臺(tái)山景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)。(5)生態(tài)溫泉-古城古道文化休閑旅游區(qū)。范圍包括鶴慶縣、劍川縣和洱源縣,包含新華村銀都旅游商品區(qū)、黃龍濕地、云鶴鎮(zhèn)景區(qū)、劍川古城、寺登街茶馬古道、石寶山景區(qū)、大理地?zé)釃?guó)、茈碧湖濕地公園、西湖濕地公園等景區(qū)景點(diǎn)。

“十大產(chǎn)品體系”是指高山湖泊觀光旅游產(chǎn)品、歷史文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、度假區(qū)旅游產(chǎn)品、民族文化旅游產(chǎn)品、溫泉文化旅游產(chǎn)品、戶外度假旅游產(chǎn)品、古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品和置業(yè)度假旅游產(chǎn)品。

(二)完善和提升“十大旅游產(chǎn)品體系”

從觀光旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品三個(gè)方面構(gòu)建大理適合多樣化市場(chǎng)需求的復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系。

1.完善觀光旅游產(chǎn)品體系

觀光旅游產(chǎn)品體系建設(shè)包括:(1)高山湖泊觀光旅游產(chǎn)品:建設(shè)以蒼山、雞足山、巍寶山、石寶山、水目山為主的名山勝景旅游產(chǎn)品;以洱海、茈碧湖濕地、西湖、劍湖、黃龍湖濕地等為代表的高原湖泊濕地旅游產(chǎn)品。(2)歷史文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品:挖掘雞足山佛教文化、魏寶山道教文化等宗教旅游產(chǎn)品;完善崇圣寺、石鐘山、博南古道、沙溪寺登街、茶馬古道等為代表的歷史遺跡旅游產(chǎn)品,進(jìn)一步提高大理旅游的文化內(nèi)涵。

2.提升休閑旅游產(chǎn)品體系

休閑旅游產(chǎn)品體系建設(shè)包括:(1)度假區(qū)旅游產(chǎn)品:在大理省級(jí)旅游度假區(qū)內(nèi)加強(qiáng)中高檔旅游度假設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),提高休閑娛樂(lè)旅游產(chǎn)品的檔次和水平,將其建設(shè)為云南省的重點(diǎn)度假旅游產(chǎn)品。(2)民族文化旅游產(chǎn)品:主要是利用民俗集鎮(zhèn)、節(jié)日慶典、音樂(lè)舞蹈、民族建筑、服飾藝術(shù)等為主的民族文化旅游資源,建設(shè)包括以喜洲鎮(zhèn)、周城鎮(zhèn)、諾鄧白族村等為代表的民居建筑旅游產(chǎn)品;以三月街、火把節(jié)、繞三靈等為代表的民族節(jié)慶旅游產(chǎn)品;以及以大理石制品、劍川木雕、鶴慶銀飾、民族扎染等為代表的民族工藝旅游產(chǎn)品。(3)溫泉文化旅游產(chǎn)品:開發(fā)以茈壁湖溫泉療養(yǎng)基地、大理地?zé)釃?guó)、天生橋溫泉區(qū)為代表的溫泉文化旅游產(chǎn)品。(4)戶外運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品:大理是開展戶外運(yùn)動(dòng)旅游的天堂,可以開發(fā)高爾夫、民族體育、花甸壩滑草等體育競(jìng)技產(chǎn)品;漂流、登山、攀巖、戶外自助游等挑戰(zhàn)極限旅游產(chǎn)品;也可以在洱海、茈壁湖、西湖等湖泊上開發(fā)劃船等水上運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品。(5)古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品:完善和提升包括大理古城、喜州古鎮(zhèn)、劍川古城、巍山古城、鳳羽古鎮(zhèn)等歷史文化名城在內(nèi)的古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品。(6)置業(yè)度假旅游產(chǎn)品:開發(fā)第一居所、第二居所、產(chǎn)權(quán)酒店、分時(shí)度假等不同形式的置業(yè)度假旅游產(chǎn)品。

3.做精專項(xiàng)旅游產(chǎn)品

包括會(huì)展旅游產(chǎn)品和節(jié)慶旅游產(chǎn)品為主的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)會(huì)展設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力開拓面向國(guó)內(nèi)外的會(huì)展旅游產(chǎn)品;除了繼續(xù)舉辦“三月街民族節(jié)”、“大理國(guó)際茶花、蘭花博覽會(huì)”、“大理名人高爾夫聯(lián)誼賽”等節(jié)慶活動(dòng)外,還要繼續(xù)挖掘大理地方民族文化資源,重點(diǎn)開發(fā)社會(huì)參與度高、聲勢(shì)大的民族節(jié)慶旅游產(chǎn)品尤其是國(guó)際性節(jié)慶旅游產(chǎn)品。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與目的地營(yíng)銷的支持力度

1.推動(dòng)蒼洱旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn),加快體制、機(jī)制改革和政策探索。充分利用旅游綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇,對(duì)阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行旅游體制機(jī)制進(jìn)行改革,探索旅游用地、旅游投融資等政策,如設(shè)立旅游委員會(huì)、整合大理旅游集團(tuán)、優(yōu)先旅游用地審批、入境會(huì)展旅游的免簽證制度或?qū)ｍ?xiàng)免簽證制度、旅游公共服務(wù)一體化等改革試點(diǎn)。

2.探索旅游用地體制、機(jī)制和政策。國(guó)土資源部與云南省政府簽訂了探索建立國(guó)土資源管理新機(jī)制,促進(jìn)云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的合作協(xié)議[11]。國(guó)土資源部將對(duì)云南省旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策支持。大理蒼洱片區(qū)作為云南省旅游綜合試點(diǎn)之一應(yīng)積極探索建立差別化的土地供應(yīng)管理政策,切實(shí)保障作為大理州支柱產(chǎn)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)用地,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.完善大理旅游營(yíng)銷推廣機(jī)制。第一,完善大理旅游電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)具有多國(guó)語(yǔ)言,面向全世界的大理旅游信息系統(tǒng),及時(shí)大理旅游信息和時(shí)政新聞,進(jìn)行大理旅游目的地品牌的營(yíng)銷推廣網(wǎng)絡(luò)。第二,建議成立“大理會(huì)展及都市休閑度假旅游目的地形象推廣中心”,整合旅游、外事、宣傳等部門的對(duì)外宣傳力量,對(duì)大理旅游進(jìn)行整體策劃和品牌推廣,實(shí)現(xiàn)整合營(yíng)銷。第三,建立“大理旅游目的地營(yíng)銷基金”,州政府、各縣市政府、旅游企業(yè)、旅游文化企業(yè)以及各利益相關(guān)部門每年為營(yíng)銷基金注入資金,主要用于國(guó)內(nèi)外旅游宣傳、參與旅游交易會(huì)等相關(guān)費(fèi)用,為大理旅游目的地宣傳營(yíng)銷費(fèi)用提供保障。

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[9] 云南省旅游局,云南省改革和發(fā)展委員會(huì). 云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革綱要[EB/OL].yunnan.省略/html/2009-05/04/content_350542.htm.

旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文第2篇

從傳統(tǒng)意義上講，是以宣傳革命思想和愛國(guó)主義傳統(tǒng)為目的。隨著改革開放不斷深化，一些革命老區(qū)開始轉(zhuǎn)變思想，挖掘當(dāng)?shù)丶t色文化資源以發(fā)展紅色旅游。隨后，在全國(guó)掀起了一系列以紅色旅游為主題的大型活動(dòng)，尤其是江西省率先提出了“紅色旅游，綠色家園”的旅游口號(hào)，將紅色旅游真正推入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮。其實(shí)，紅色文化走向產(chǎn)業(yè)化已是大勢(shì)所趨，而發(fā)展紅色旅游就是紅色文化走向產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。

1．1紅色旅游需要全新的市場(chǎng)規(guī)劃要將紅色旅游與市場(chǎng)相結(jié)合，就必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對(duì)紅色文化有一個(gè)準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位、認(rèn)真分析紅色旅游的消費(fèi)群以及做好發(fā)展紅色旅游的基礎(chǔ)建設(shè)，使紅色旅游在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能夠長(zhǎng)足發(fā)展。

第一，對(duì)紅色旅游準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，是紅色旅游與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提。筆者認(rèn)為，山西紅色旅游的市場(chǎng)定位應(yīng)該從客觀實(shí)際出發(fā)，有步驟分階段展開。首先，將市場(chǎng)定位到山西省內(nèi)。這只是山西紅色旅游推廣的初級(jí)階段。在此階段，應(yīng)該繼續(xù)開發(fā)和完善現(xiàn)有的紅色旅游資源，就目前山西紅色資源狀況而言，好多資源被擱置并慢慢消失，已經(jīng)開發(fā)的資源或由于管理不善或由于資金短缺而衰落。所以，這個(gè)階段的主要任務(wù)就是發(fā)掘并修繕未被開發(fā)出來(lái)的紅色資源，對(duì)于那些已經(jīng)開發(fā)出來(lái)的景點(diǎn)，應(yīng)該由政府牽頭并組織相關(guān)人員解決問(wèn)題，完善景點(diǎn)建設(shè)，使山西省所有的紅色景點(diǎn)從整體上有一個(gè)完整的布局。通過(guò)對(duì)省內(nèi)資源的開發(fā)和市場(chǎng)的開拓，使之形成一定的規(guī)模效應(yīng)和品牌影響力，并為進(jìn)一步開拓市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，應(yīng)再將市場(chǎng)擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。依托第一階段形成的品牌效應(yīng)與周圍省市聯(lián)合發(fā)展精品旅游路線，從而帶動(dòng)中西部紅色旅游的發(fā)展。例如，陜西省有著豐富的紅色旅游資源，游客可以在山西感受革命根據(jù)地感受艱苦奮斗、自給自足的氛圍，再到陜西感受第一代開拓者運(yùn)籌帷幄、決勝千里的豪邁情懷。再次，將市場(chǎng)定位到國(guó)際市場(chǎng)，將山西省的紅色文化帶出中國(guó)，走向國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)于紅色旅游進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，我們都存在著很大的誤區(qū)，認(rèn)為紅色文化只適用于對(duì)國(guó)人的教育，很少將紅色文化介紹到國(guó)際社會(huì)，反而讓大量的西方資本主義價(jià)值觀大量涌入中國(guó)，對(duì)國(guó)人的價(jià)值觀造成了極大的沖擊。因此，將紅色文化上升為中華民族優(yōu)秀的人文精神，使山西省乃至我國(guó)的紅色文化景點(diǎn)洋溢著濃烈的革命人文精神，增加其歷史厚重感，形成高品質(zhì)紅色文化景點(diǎn)，以吸引國(guó)際游客旅游觀光，不斷開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)，促進(jìn)中國(guó)紅色旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，認(rèn)真分析消費(fèi)者需求，是紅色旅游與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的重點(diǎn)。將紅色文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，最終要面對(duì)的是消費(fèi)者。因此，對(duì)消費(fèi)者需求進(jìn)行深入細(xì)致的分析是十分必要的。這就需要引入“市場(chǎng)細(xì)分原則”的概念。所謂“市場(chǎng)細(xì)分”，是指按照消費(fèi)需求的差異性，把某一產(chǎn)品的整體市場(chǎng)劃分為若干個(gè)子市場(chǎng)的過(guò)程。其中，每一個(gè)子市場(chǎng)都這有著相似或者相同的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)需求，容易形成穩(wěn)定的消費(fèi)群。而不同的子市場(chǎng)之間，由于家庭背景或者生活習(xí)慣的不同則有著較大的差異。對(duì)于紅色文化而言，由于不同消費(fèi)群體之間文化背景或者個(gè)人閱歷的不同，對(duì)于紅色文化的理解和感受不同，因此對(duì)于紅色旅游的需求層面也不盡相同。例如，對(duì)于青少年而言，在紅色旅游的過(guò)程中主要是了解歷史事件及相關(guān)歷史知識(shí)，知史而明智，通過(guò)對(duì)歷史知識(shí)的了解，學(xué)習(xí)革命先輩艱苦奮斗的精神，珍惜現(xiàn)在美好生活的不易。而對(duì)于黨政機(jī)關(guān)干部而言，大部分人對(duì)于歷史史實(shí)已經(jīng)了解，而是應(yīng)該深入細(xì)致的讓他們更具體更真實(shí)體會(huì)我黨第一代開拓者的艱苦，切實(shí)感受黨在革命歲月的頑強(qiáng)生命力。對(duì)消費(fèi)群進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，尋求不同消費(fèi)群之間的差異性，有利于在開發(fā)紅色旅游的過(guò)程中找到新的商機(jī)，更好的滿足不同消費(fèi)群的需求，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，使紅色旅游可持續(xù)發(fā)展。

第三，大力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是紅色旅游與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的基礎(chǔ)。山西本身地處黃土高原，加之紅色旅游景點(diǎn)多處于經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的縣(市)，交通條件不是很便利。要形成一定規(guī)模的紅色旅游產(chǎn)業(yè)，必須使交通、通信先行。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，建設(shè)成較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅使紅色旅游的基礎(chǔ)性條件得到解決，更促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外交流。

1．2紅色旅游需要更加重視環(huán)境保護(hù)近年來(lái)，旅游景點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)一直是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，山西省在紅色旅游景點(diǎn)開發(fā)過(guò)程中存在兩大問(wèn)題，即資源開發(fā)利用不足與資源環(huán)境保護(hù)力度不夠。資源開發(fā)利用不足主要是指，山西省許多紅色文化景點(diǎn)由于地方重視程度不高或資金短缺等問(wèn)題沒有被正式發(fā)掘出來(lái)，甚至一些重要的紅色景點(diǎn)資源由于地方大興土木而逐漸消失。其實(shí)，好多革命老區(qū)都存在類似的問(wèn)題。對(duì)于紅色旅游景點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，一是由于當(dāng)?shù)丶惫つ块_發(fā)致使原有資源得到破壞，有的甚至打著紅色旅游的幌子，大肆興建現(xiàn)代化別墅，搞休閑度假村，偏離了開發(fā)的初衷和教育的目的。二是由于管理不善，景點(diǎn)環(huán)境遭到破壞，使得客流量越來(lái)越少。為了更好地保護(hù)和利用紅色旅游資源，不僅要強(qiáng)調(diào)科學(xué)的規(guī)劃，更要重視區(qū)域紅色旅游的審批工作，建立完善的審批制度。組織專家學(xué)者成立審批小組，對(duì)于山西省所規(guī)劃的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，切實(shí)考察，合理規(guī)劃。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大檢查力度，對(duì)于沒有審批的景點(diǎn)要嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，不允許其動(dòng)工興建。

1．3紅色旅游需要培育新型人才紅色旅游產(chǎn)業(yè)是特殊的旅游產(chǎn)業(yè)，它從屬于服務(wù)性行業(yè)，而服務(wù)性行業(yè)的關(guān)鍵是人才的培養(yǎng)。當(dāng)前，人才問(wèn)題是山西省發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)的瓶頸，它主要包括管理人才和導(dǎo)游人才。當(dāng)代紅色旅游產(chǎn)業(yè)既屬于文化產(chǎn)業(yè)也屬于旅游產(chǎn)業(yè)，這就要求管理人才既精通文化產(chǎn)業(yè)及開發(fā)的規(guī)律，又要了解旅游產(chǎn)業(yè)的特殊性。只有這樣，山西紅色旅游才能沿著科學(xué)發(fā)展的道路不斷前進(jìn)。筆者認(rèn)為，山西省應(yīng)從三方面解決人才管理問(wèn)題。首先，在崗管理工作人員要經(jīng)常參加職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)常聘請(qǐng)管理方面的專家開展講座，提高在崗人員的管理水平和管理素質(zhì)。其次，加強(qiáng)與山西省高校的合作，從高校中遴選一些高素質(zhì)管理人才，為山西省紅色旅游產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。再次，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念的旅游機(jī)構(gòu)和景點(diǎn)合作，為山西省引進(jìn)先進(jìn)的理念、知識(shí)和人才，建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。就具體景點(diǎn)而言，導(dǎo)游人才則發(fā)揮著極其重要的角色。好的導(dǎo)游解說(shuō)員，不僅僅是單純的背誦介紹詞和歷史故事，而是加入自己的理解和感情，使原有的歷史故事和建筑物變得生動(dòng)起來(lái)，并且能深入了解故事背后蘊(yùn)含的革命精神和紅色文化，使游客身臨其境，倍受感染。因此，加強(qiáng)現(xiàn)有導(dǎo)游人才的培訓(xùn)并遴選高素質(zhì)導(dǎo)游人才充實(shí)山西省導(dǎo)游隊(duì)伍是十分必要的。

2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意化開發(fā)

近年，由于市場(chǎng)開放程度的擴(kuò)大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在諸多新興事物面前，遇到了發(fā)展的瓶頸。借此紅色文化發(fā)展之際，利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造新的紅色文化，還可以給予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的生命力，起到一石二鳥的作用。第一，圖書出版業(yè)的創(chuàng)意化發(fā)展。改革開放到現(xiàn)在，山西省的圖書出版業(yè)已有了長(zhǎng)足的發(fā)展。近年來(lái)，由于廣播電視及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，讀書看報(bào)的人越來(lái)越少，因此圖書出版業(yè)的創(chuàng)意化發(fā)展勢(shì)在必行。要改變紅色圖書嚴(yán)重縮水的現(xiàn)狀，首先減少政府對(duì)圖書出版業(yè)的管控力度，逐步將其推向市場(chǎng)，在市場(chǎng)中把握稍縱即逝的市場(chǎng)機(jī)遇、學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、創(chuàng)新思想，才能使山西省圖書出版業(yè)在各種刊物以及各種平臺(tái)，鼓勵(lì)專家學(xué)者和該方面的愛好者積極投稿，貢獻(xiàn)更多更好的作品。但紅色文化有著很強(qiáng)的政治性和道德感，不能因?yàn)檫^(guò)度市場(chǎng)化就放棄應(yīng)有的政治立場(chǎng)和社會(huì)公德，仍應(yīng)保持其積極樂(lè)觀、不畏艱難的精神和態(tài)度。第二，表演藝術(shù)的創(chuàng)意化發(fā)展。表演藝術(shù)是一門古老的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，它形成于原始社會(huì)末期。歷史上，表演藝術(shù)一直經(jīng)久不衰，為觀眾帶來(lái)視聽兼?zhèn)涞木裣硎堋Ｓ绕涫?，近代以?lái)燈光音響等現(xiàn)代元素的融入，使表演藝術(shù)中的許多創(chuàng)意表現(xiàn)得更加淋漓盡致。山西省擁有豐富的紅色故事，將這些具有山西韻味的紅色故事和表演藝術(shù)糅合在一起，鼓勵(lì)更多的藝術(shù)家創(chuàng)作出為老百姓喜聞樂(lè)見的紅色歷史舞臺(tái)劇，必將成為山西省發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)的重要方向。云南省藝術(shù)家楊麗萍創(chuàng)作的大型舞臺(tái)劇《云南印象》就是這種運(yùn)作模式的典范之作，它將現(xiàn)代舞蹈藝術(shù)和少數(shù)民族文化整合在一起，使這部舞臺(tái)劇既有現(xiàn)代舞蹈的力量之美又有少數(shù)民族特有的傳統(tǒng)柔美。加上，舞美燈光的完美配合，使這部舞臺(tái)劇渾然天成、美輪美奐，贏得了國(guó)內(nèi)外一致好評(píng)。《云南印象》成功的背后，是以“原生態(tài)藝術(shù)”為賣點(diǎn)，借助楊麗萍本人的名人效應(yīng)和成熟的市場(chǎng)營(yíng)銷策略取得成功的。這一獨(dú)具匠心的藝術(shù)創(chuàng)意，使云南取得了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重收益，樹立了屬于自己的文化品牌?！对颇嫌∠蟆窡o(wú)論是在藝術(shù)創(chuàng)作方面還是市場(chǎng)營(yíng)銷方面都值得我們借鑒和思考。第三，影視產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意化發(fā)展。影視業(yè)無(wú)疑是山西省紅色文化的重要陣地?？梢詫⑸轿骷t色文化中的傳奇事件和傳奇人物作為創(chuàng)作素材，依靠現(xiàn)代影視業(yè)打造出屬于山西人自己的時(shí)代英雄。當(dāng)前正處于一個(gè)信仰缺失的時(shí)代，各種西方思想趁機(jī)滲透。走進(jìn)電影院不難發(fā)現(xiàn)，好萊塢大片的上座率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)產(chǎn)電影。更令人遺憾的是，當(dāng)問(wèn)及偶像問(wèn)題時(shí)，周圍孩子們的回答總是圍繞著國(guó)內(nèi)外的歌唱明星、影視明星、體育明星，甚至還有像希特勒、本拉登等負(fù)面人物在此之列。因此，不僅是山西省整個(gè)國(guó)家都需要一個(gè)紅色英雄人物來(lái)重塑被西方娛樂(lè)思想扭曲的價(jià)值觀，重建屬于中國(guó)人自己的精神家園。如何將山西的紅色英雄與現(xiàn)代影視結(jié)合，創(chuàng)作出更多的優(yōu)秀影視作品，使山西省紅色文化在政治和商業(yè)的博弈中找到出路，是需要各方努力和思考的問(wèn)題。

3、創(chuàng)意服務(wù)，展現(xiàn)另類紅色文化

旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文第3篇

一、金塔文化旅游業(yè)發(fā)展的有利條件

1、金塔文化旅游資源概況

金塔縣有國(guó)家級(jí)旅游資源點(diǎn)6處，省級(jí)旅游資源點(diǎn)9處，市級(jí)旅游資源點(diǎn)25處。這些優(yōu)勢(shì)資源為金塔文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。

一是航天文化旅游資源。境內(nèi)的酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心，被譽(yù)為“中國(guó)航天第一港”，它是世界上最宏偉的九大航天發(fā)射場(chǎng)之一，是我國(guó)建設(shè)最早、規(guī)模最大的導(dǎo)彈、衛(wèi)星綜合實(shí)驗(yàn)、發(fā)射基地，曾創(chuàng)造了中國(guó)航天史上的“十個(gè)第一”，組建以來(lái)，形成了“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的航天精神。

二是居延文化旅游資源。居延遺址的甘肅省金塔段中建于漢初的肩水金關(guān)是出土居延漢簡(jiǎn)最多的地方，3萬(wàn)多枚，占整個(gè)居延漢簡(jiǎn)的70%，創(chuàng)中國(guó)漢簡(jiǎn)出土數(shù)量之最，震驚了國(guó)際漢學(xué)界，對(duì)研究我國(guó)古代軍事防御工程體系和屯戎活動(dòng)有很高的參考價(jià)值，金塔縣也因此享有“居延漢簡(jiǎn)故鄉(xiāng)”的盛名。

三是宗教文化旅游資源。塔院寺內(nèi)有距今1600多年的省級(jí)歷史文物保護(hù)單位“金塔”，該塔是金塔的標(biāo)志性景觀，地名正是由它而來(lái)。寶塔向無(wú)數(shù)游人講述著佛教世界的無(wú)窮魅力和不凡傳說(shuō)；位于榆樹井村的榆樹井三元道觀因一棵神奇的老榆樹而得名，相傳這棵老榆樹霍去病將軍所植，當(dāng)?shù)乩习傩辗Q之為“神樹”。榆樹觀是西北地區(qū)重要的道事活動(dòng)集散地之一。

四是水域風(fēng)光文化旅游資源。境內(nèi)的鴛鴦池水庫(kù)是我國(guó)第一座利用現(xiàn)代水利技術(shù)修建的土石壩水庫(kù)，始建于1943年，是集蓄水、防洪、發(fā)電、旅游、養(yǎng)殖為一體的水利樞紐工程。憑借該水庫(kù)得天獨(dú)厚的水利資源優(yōu)勢(shì)，金塔縣又新建了金鼎胡、清澤溪景區(qū)、金沙湖景區(qū)，并配套建設(shè)了休閑度假設(shè)施，和鴛鴦湖一起形成了集觀光、度假、娛樂(lè)為一體的金塔“三湖一溪”休閑度假旅游區(qū)。

五是胡楊文化旅游資源。金塔萬(wàn)畝胡楊林是甘肅絲綢之路最大最年輕的人工胡楊林。金塔胡楊朝氣蓬勃、堅(jiān)韌頑強(qiáng)，“生而千年不倒，倒而千年不死，死而千年不朽”的胡楊精神中蘊(yùn)含和體現(xiàn)著金塔精神，是金塔人民與大自然和諧相處的一個(gè)見證。以這片胡楊林為依托，金塔縣開發(fā)建設(shè)了沙漠森林公園。

2、良好的發(fā)展政策機(jī)遇

一是國(guó)家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”政策機(jī)遇。提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與中亞五國(guó)在各領(lǐng)域的交流與合作。甘肅省把推動(dòng)絲綢之路文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也作為加快推進(jìn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要舉措。

二是國(guó)家支持甘肅建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)政策機(jī)遇。2013年國(guó)務(wù)院辦公廳正式批復(fù)了甘肅建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)。金塔文化旅游業(yè)發(fā)展正是華夏文明創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中不可或缺的重要板塊之一，一系列政策的出臺(tái)，都為金塔縣文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了大好的機(jī)遇。

三是加強(qiáng)文化和旅游的深度結(jié)合政策機(jī)遇。2009年文化部和國(guó)家旅游局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了“加強(qiáng)文化和旅游的深度結(jié)合”的實(shí)施意見。

二、金塔文化旅游業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1、文化旅游產(chǎn)業(yè)化程度不高。我縣文化旅游起步晚，底子差，文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，旅游經(jīng)濟(jì)總量不大，與我縣的旅游資源和航天品牌極不相稱，文化旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用有限。

2、旅游文化產(chǎn)品開發(fā)滯后。雖然擁有豐富的文化旅游資源，但已開發(fā)的景點(diǎn)也主要以觀光游覽為主，游樂(lè)項(xiàng)目開發(fā)滯后。已開發(fā)的文化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，品牌效應(yīng)低，滯留游客的能力不足，缺乏能夠發(fā)揮帶動(dòng)作用、缺乏有影響力的旅游文化產(chǎn)品。資源優(yōu)勢(shì)沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、文化旅游專業(yè)人才短缺。一方面文化、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才短缺，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。另一方面文化旅游行政管理人才不足，行業(yè)管理和執(zhí)法人員力量薄弱，業(yè)務(wù)水平不高，制約了各項(xiàng)工作的開展。

4、旅游配套服務(wù)不夠完善。旅游道路建設(shè)緩慢，旅游公共交通不便。部分景區(qū)旅游廁所、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施不完善，經(jīng)營(yíng)管理不到位，服務(wù)檔次較低。旅游商品開發(fā)緩慢，部分景區(qū)旅游購(gòu)物場(chǎng)所、旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。

5、旅游與文化聯(lián)系不緊密。我縣歷史悠久，文化燦爛、風(fēng)光優(yōu)美，歷史遺跡、民間傳說(shuō)眾多，但由于文化和旅游從體制上存在缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、規(guī)劃和開發(fā)運(yùn)作機(jī)制，談不上融合發(fā)展。導(dǎo)致旅游景區(qū)缺少文化的渲染，特色不突出，吸引力不強(qiáng)，旅游文化的挖掘還不夠深入。

三、大力發(fā)展金塔文化旅游業(yè)的對(duì)策

1、科學(xué)制定文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，深入挖掘金塔特色文化和特色旅游的豐富內(nèi)涵，注重整合和優(yōu)化文化旅游資源，正確處理文化旅游資源的保護(hù)、開發(fā)、利用和創(chuàng)新的關(guān)系，積極探索文化與旅游融合發(fā)展的新途徑，以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，以一流文化旅游景區(qū)為載體，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，以骨干文化旅游企業(yè)為支撐，把文化旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。把金塔打造成“戈壁明珠城，酒嘉后花園”和全國(guó)文化旅游名縣，切實(shí)提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力。

2、培育打造文化旅游品牌。抓好文化旅游品牌的培育打造。要依托資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定文化旅游品牌發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘金塔知名、金塔之優(yōu)、金塔之特、金塔之最，在積極開發(fā)研制航天、胡楊、鴛鴦、漢簡(jiǎn)等特色文化系列旅游商品基礎(chǔ)上，促進(jìn)商品系列化、精細(xì)化、品牌化。尤其是培育打造居延文化旅游品牌、鴛鴦文化旅游品牌、航天文化旅游品牌、宗教文化旅游品牌、胡楊文化旅游品牌等五大品牌。

3、全力抓好文化旅游產(chǎn)品的宣傳推介。立足縣域文化旅游資源，著眼世界文化旅游市場(chǎng)，按照精致、美觀、便于攜帶的原則，加快旅游紀(jì)念品的開發(fā)和研制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)能工巧匠、民間藝人，挖掘具有地方特色的根雕、刺繡、夜光杯等傳統(tǒng)手工藝系列旅游商品；提升手工保健黑醋、金塔粉皮等知名土特產(chǎn)系列旅游商品的檔次；開發(fā)保健醋等養(yǎng)生保健系列旅游商品等等，真正形成一批能讓游客看得中、買得起、帶得動(dòng)、送得出的具有獨(dú)有地方特色的文化旅游商品。同時(shí)，加大文化旅游商品的挖掘、研發(fā)、策劃、包裝、宣傳推介力度，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的文化企業(yè)從事創(chuàng)意研發(fā)和生產(chǎn)銷售，依托中國(guó)?酒泉航天胡楊文化旅游節(jié)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)加大招商引資力度， 通過(guò)豐富節(jié)會(huì)內(nèi)容，增加節(jié)會(huì)影響力，讓更多的人了解金塔、認(rèn)識(shí)金塔、走進(jìn)金塔，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開展文化旅游品牌推介和展示活動(dòng)，努力從不同側(cè)面、不同層次向外界宣傳和展示金塔絢麗多彩的文化旅游資源。

旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文第4篇

（一）旅游業(yè)：文化產(chǎn)業(yè)全面、多元化發(fā)展的依托產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)是繼旅游業(yè)之后的又一大綠色產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為21世紀(jì)的“無(wú)煙工業(yè)”。以“內(nèi)容”、“創(chuàng)意”為主要支撐的產(chǎn)業(yè)特征使其成為各國(guó)后工業(yè)時(shí)代重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并逐步培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。資本和技術(shù)的高度密集是文化產(chǎn)業(yè)的又一大特征，其產(chǎn)生和發(fā)展與所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和人才聚集有著密切的聯(lián)系。北京、上海、深圳等一些東部發(fā)達(dá)城市以其較高的經(jīng)濟(jì)水平和大量的人才匯聚成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)率先崛起的城市。較之于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部，特別是西部地區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和人才聚集方面存在較大的差距，整體水平較低，文化需求不足，社會(huì)環(huán)境基本不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，西部所擁有大量原真性、活態(tài)化的民族文化遺產(chǎn)，從客觀上為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了內(nèi)容上的支持。如何發(fā)展西部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，從而使我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)得到全面的發(fā)展？旅游業(yè)的介入有效化解了西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏。旅游業(yè)所屬外向型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對(duì)于地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平要求不高，依托于旅游業(yè)的開展，樹立自身的文化品牌，將資源轉(zhuǎn)化為資本，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原始積累，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提供有效需求，從而使西部地區(qū)出現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的雛形，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展關(guān)鍵在于中西部落后地區(qū)，多元化發(fā)展重點(diǎn)則在于文化產(chǎn)業(yè)先行的東部地區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的本質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸。將旅游業(yè)融于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行旅游化的開發(fā)，提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值，擴(kuò)大文化產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)，強(qiáng)化了文化產(chǎn)業(yè)鏈的橫向擴(kuò)展和縱向延伸。具體而言，通過(guò)旅游線路和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，將人們對(duì)于文化產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的好奇心整合成為有效的市場(chǎng)需求，使原本無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益或使原本終止于文化產(chǎn)品生成的產(chǎn)業(yè)鏈得到繼續(xù)延伸，創(chuàng)造出額外的經(jīng)濟(jì)效益。例如旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其發(fā)展主要以原有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的藝術(shù)創(chuàng)作、文化產(chǎn)品生產(chǎn)工序?yàn)橹饕?，通過(guò)游客服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和游樂(lè)項(xiàng)目的增加使原本因生產(chǎn)集聚而形成的園區(qū)增加了旅游的功能，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)效益。又如影視城旅游的開展，作為電影拍攝的大型道具，旅游活動(dòng)的開展提升了影視城的附加值，根據(jù)影視劇作中的內(nèi)容所開發(fā)出的旅游紀(jì)念品，又延伸了影視城的產(chǎn)業(yè)鏈，從而整體上提升了影視城的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）文化產(chǎn)業(yè)：旅游業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的助推產(chǎn)業(yè)

我國(guó)旅游業(yè)目前正處于由觀光向休閑度假轉(zhuǎn)型的時(shí)期，旅游活動(dòng)的開展越來(lái)越注重文化性和體驗(yàn)性的彰顯，這與文化產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品的特性不謀而合。將旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，符合旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。其間，主要包含兩個(gè)層次。其一，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、升級(jí)。現(xiàn)有觀光型旅游產(chǎn)品隨著時(shí)間的流逝逐步進(jìn)入衰退期，資源的吸引力不斷下降，亟需文化內(nèi)涵進(jìn)行擴(kuò)充，重拾吸引力。文化產(chǎn)業(yè)的介入，對(duì)原有資源文化內(nèi)涵的深入挖掘、整理，以傳統(tǒng)的觀光資源為基礎(chǔ)，整合成為文化旅游產(chǎn)品，通過(guò)現(xiàn)代手段的演繹突出了旅游產(chǎn)品的文化性，加強(qiáng)了旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性，弱化了因自然景觀資源變化而產(chǎn)生的季節(jié)性影響?！坝∠蟆毕盗械某霈F(xiàn)正是這一轉(zhuǎn)變的典型例證?！坝∠蟆毕盗写笮蛯?shí)景演出以秀美的自然風(fēng)光為布景，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源的挖掘與整合打造出極富特色的演藝產(chǎn)品，賦予高品位的自然資源以深厚的人文內(nèi)涵，在延長(zhǎng)原有觀光型旅游產(chǎn)品的生命周期的同時(shí)更為旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型形成良好的開局，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的調(diào)整、升級(jí)。其二，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催生創(chuàng)意旅游。所謂創(chuàng)意旅游，即以文化創(chuàng)意所產(chǎn)生的文化現(xiàn)象、文化產(chǎn)品為主要吸引物而開展的旅游活動(dòng)。文化性和體驗(yàn)性在當(dāng)今旅游活動(dòng)中的不斷凸顯，使得傳統(tǒng)意義上的旅游觀光資源不再是旅游活動(dòng)開展的必備因素。在創(chuàng)意旅游的范疇中，旅游吸引物是可以被創(chuàng)造的，主要通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)相關(guān)文化資源的創(chuàng)意化開發(fā)，形成專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，如節(jié)事旅游、主題公園等。創(chuàng)意旅游的形成以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，依托于文化產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)及相關(guān)的文化產(chǎn)品，規(guī)避了傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題，如季節(jié)性影響等問(wèn)題。目前我國(guó)創(chuàng)意旅游業(yè)的發(fā)展主要集中于文化產(chǎn)業(yè)先行的城市，例如深圳的世界之窗、錦繡中華、歡樂(lè)谷等主題樂(lè)園，上海的節(jié)事、會(huì)展旅游以及籌備建設(shè)之中的迪斯尼樂(lè)園，浙江橫店影視城等。旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，呈現(xiàn)出一種相互補(bǔ)充、互為動(dòng)力的態(tài)勢(shì)，二者融合發(fā)展符合歷史前進(jìn)的潮流，產(chǎn)生巨大的現(xiàn)實(shí)意義。但同時(shí)需要注意到的是二者之間的融合在全國(guó)范圍內(nèi)因各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異，所處地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的高低等因素會(huì)出現(xiàn)不同融合發(fā)展類型。在全面梳理和劃分兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類型的基礎(chǔ)上，具體制定融合發(fā)展的策略才更具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。

二、旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類型的思考

旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的類型與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段有著密切聯(lián)系。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。1990年，西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家玻特（M.PORTER）提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論，包括要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)四個(gè)階段。我國(guó)目前總體處于由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體并不平衡，東中西三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異較大，在同一區(qū)域的不同省份，甚至同一省份的不同地區(qū)也存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段。本文以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段為主要?jiǎng)澐值闹笜?biāo)，通過(guò)對(duì)各地旅游資源狀況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的分析，提出旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的類型。

（一）旅游業(yè)主導(dǎo)下的旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類型

該融合發(fā)展類型的提出主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段處于要素驅(qū)動(dòng)或由要素驅(qū)動(dòng)向投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的地區(qū)，最具有代表性的是我國(guó)廣大的西部地區(qū)和以旅游產(chǎn)業(yè)為支柱或重要產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)。這些地區(qū)、城鎮(zhèn)受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，缺乏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資本、技術(shù)以及市場(chǎng)需求等必備因素，文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展困難。但與此同時(shí)，貧困、落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境使得這些地區(qū)、城鎮(zhèn)保留了大量的民族文化資源和較高品位自然景觀，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。借助旅游業(yè)這一外向型產(chǎn)業(yè)，在旅游產(chǎn)品和配套服務(wù)設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)中融入文化產(chǎn)業(yè)（如對(duì)民族演藝產(chǎn)品的開發(fā)，節(jié)事旅游產(chǎn)品的開發(fā)，文化主題酒店的建設(shè)，旅游書籍、音像制品的發(fā)行等），挖掘、延伸和擴(kuò)展原有旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，打造文化旅游產(chǎn)品，利用發(fā)展旅游業(yè)所形成的市場(chǎng)、需求以及品牌促進(jìn)文化產(chǎn)品的銷售，從外部拉動(dòng)本地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原始積累，進(jìn)而形成以旅游業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)提升旅游發(fā)展水平的良性循環(huán)。

（二）主導(dǎo)傾向不突出的旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類型

所謂主導(dǎo)傾向不突出主要包含兩方面的意思，一方面指旅游資源品位不突出，旅游業(yè)非所處地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。另一方面指的是當(dāng)?shù)鼐邆湮幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境（資本、技術(shù)及需求等）或文化產(chǎn)業(yè)已得到初步發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低。從所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來(lái)看，通常處于投資驅(qū)動(dòng)階段或向創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)階段的過(guò)渡時(shí)期，通常以制造業(yè)為主要的支柱產(chǎn)業(yè)。在此種類型中，旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互補(bǔ)充，互為動(dòng)力。旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)調(diào)整、升級(jí)，將文化產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)節(jié)及運(yùn)用的現(xiàn)代化高科技手段添加在現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品之中，重新演繹原有旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，突出產(chǎn)品的個(gè)性化、差異化，煥發(fā)產(chǎn)品的新活力。例如將文化創(chuàng)意園區(qū)同旅游景區(qū)相結(jié)合，將原有靜態(tài)的景觀進(jìn)行活態(tài)化的演示。又或利用旅游景區(qū)宜人、秀美的自然環(huán)境，承辦相關(guān)會(huì)議、展覽，以此為契機(jī)促進(jìn)旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。同時(shí)旅游業(yè)的發(fā)展也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了多樣的文化素材和廣闊的市場(chǎng)與需求。

（三）文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類型

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段進(jìn)入到創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)或財(cái)富驅(qū)動(dòng)時(shí)，以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿Φ漠a(chǎn)業(yè)環(huán)境和人們追求個(gè)性的全面發(fā)展、追求文學(xué)藝術(shù)、體育保健、休閑旅游等所產(chǎn)生的社會(huì)需求，為文化產(chǎn)業(yè)，特別是文化產(chǎn)業(yè)中更為高端的發(fā)展形式“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”提供了適宜的社會(huì)環(huán)境，文化產(chǎn)業(yè)總體得到了全面、快速的發(fā)展，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要產(chǎn)業(yè)。就目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟的城市而言，如北京、上海、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)進(jìn)入到創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)階段，并開始向財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)移，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入到更高層級(jí)的創(chuàng)意階段。在這一融合發(fā)展類型下，旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要依托于文化產(chǎn)業(yè)，融入到運(yùn)作較為成熟的文化項(xiàng)目之中，通過(guò)文化產(chǎn)品的銷售帶動(dòng)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所聚集的資本，匯聚的人才及高科技的技術(shù)手段對(duì)原有旅游產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，充分挖掘文化產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的剩余價(jià)值，通過(guò)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸，創(chuàng)造出能夠滿足人們?cè)谛碌慕?jīng)濟(jì)發(fā)展階段所產(chǎn)生的更高要求的文化體驗(yàn)需求的新型旅游產(chǎn)品，使傳統(tǒng)旅游向創(chuàng)意旅游轉(zhuǎn)變。我國(guó)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，東中西三大地區(qū)及每一地區(qū)中的不同省份、城市呈現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，故而，三種融合發(fā)展的類型并不是孤立存在于某一地區(qū)、省份或城市，三者之間互為主導(dǎo)，有機(jī)融合，共同發(fā)展。以中部地區(qū)的湖南省為例，從中部地區(qū)和全省范圍的角度而論，總體屬于主導(dǎo)傾向不突出的類型，但具體到長(zhǎng)沙市和張家界市，其發(fā)展類型又轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)主導(dǎo)和旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，其結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)水平，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為二者融合發(fā)展的主要推動(dòng)力。

三、旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略的探討

（一）旅游業(yè)主導(dǎo)下的旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略

以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在旅游資源的開發(fā)，旅游產(chǎn)品的打造以及旅游市場(chǎng)的拓展三個(gè)環(huán)節(jié)中融入文化產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)文化性和體驗(yàn)性，打造文化旅游業(yè)。旅游資源的開發(fā)。旅游資源的開發(fā)要在實(shí)體資源的基礎(chǔ)上注重演繹，在資源的歷史文脈、地理位置、形狀特征等方面大做文章，使原本靜態(tài)的資源在注入文化內(nèi)涵以后動(dòng)起來(lái)。例如，對(duì)于景區(qū)中非核心景觀資源的植被而言，通過(guò)對(duì)其藥理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等方面內(nèi)涵的挖掘增加其附加值，使其成為可供參觀游覽的景觀和可以消費(fèi)的文化產(chǎn)品，進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。旅游產(chǎn)品的打造。旅游產(chǎn)品的打造，一方面將挖掘出來(lái)的文化打造成為文化旅游產(chǎn)品，通常人們所見的歌舞表演、民族節(jié)慶、傳統(tǒng)美食以及富有地域文化特色的旅游紀(jì)念品等等即這一類的文化旅游產(chǎn)品。另一方面，需要深挖游客的剩余需求。景觀資源滿足人們的需求是有限的，而在潛意識(shí)里，人們的旅游需求遠(yuǎn)不能通過(guò)一次游覽活動(dòng)得到滿足，這就需要通過(guò)文化性和體驗(yàn)性來(lái)誘導(dǎo)、激發(fā)，打造出全新的旅游產(chǎn)品。例如，黑色旅游活動(dòng)的開展，人們前往目的地除了緬懷和追到以外，在內(nèi)心深處更渴望能夠體會(huì)到事件發(fā)生時(shí)身處其境的感覺。因而，在特定的文化環(huán)境下和具有體驗(yàn)性的項(xiàng)目設(shè)計(jì)下，滿足游客的潛在需求，挖掘旅游產(chǎn)品的剩余價(jià)值，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。又如創(chuàng)意地產(chǎn)的開發(fā)，憑借臨進(jìn)客源市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較大反差的氣候、自然環(huán)境等吸引游客前來(lái)購(gòu)買創(chuàng)意地產(chǎn)。重慶游客前來(lái)貴州購(gòu)買房屋，進(jìn)行避暑消夏正是典型例證。旅游市場(chǎng)的開拓。旅游市場(chǎng)的開拓重點(diǎn)在于營(yíng)銷手段的創(chuàng)新，在傳統(tǒng)的營(yíng)銷手段里融入文化產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代化、高科技、創(chuàng)意化的手段和概念，使?fàn)I銷的渠道更為多元化，富有吸引力，激發(fā)潛在游客的出游欲望。以網(wǎng)絡(luò)旅游為例，可以通過(guò)與相關(guān)網(wǎng)站的合作或是建立自己的網(wǎng)站，開通網(wǎng)絡(luò)旅游，利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛、快捷、廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大旅游目的地的潛在客源市場(chǎng)，同時(shí)可以憑借網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)帶動(dòng)旅游商品的銷售。

（二）主導(dǎo)傾向不突出的旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略

在兩大產(chǎn)業(yè)共通的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的融合以達(dá)到相互促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。開發(fā)階段。在產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)階段，旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)需結(jié)合考慮，打造共通發(fā)展的路徑。在這種類型中，旅游資源本身品位不高，相對(duì)客源市場(chǎng)狹小，旅游業(yè)的推動(dòng)力不大，需要通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的介入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出差異性，重塑旅游形象，形成旅游產(chǎn)品的賣點(diǎn)。而同樣，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要借助旅游資源為其提供內(nèi)容、創(chuàng)意，旅游客源為其帶來(lái)的市場(chǎng)需求等。生產(chǎn)階段。以場(chǎng)地的轉(zhuǎn)移為主要著力點(diǎn)。一則，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地向旅游地轉(zhuǎn)移，文化產(chǎn)業(yè)同旅游業(yè)共為綠色、無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，二者生產(chǎn)地相結(jié)合不會(huì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。將文化創(chuàng)意園區(qū)、文化企業(yè)等遷入旅游地不僅提升景區(qū)、景點(diǎn)的可娛性，更為文化創(chuàng)意帶來(lái)了豐富的素材，將生產(chǎn)和銷售有機(jī)融為一體。二則，文化資源向都市轉(zhuǎn)移。文化資源在景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)無(wú)法形成廣闊的市場(chǎng)，通過(guò)向都市轉(zhuǎn)移，將文化資源進(jìn)行整合、加工后制作成為都市居民的文化娛樂(lè)產(chǎn)品，開拓更為廣闊的市場(chǎng)。以民族文化演出為例，走出旅游地，進(jìn)入到都市，在專業(yè)演藝公司的籌劃和指導(dǎo)下進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。營(yíng)銷階段。旅游與文化產(chǎn)業(yè)的共同營(yíng)銷，以文化產(chǎn)業(yè)成熟的技術(shù)，集聚的資本促進(jìn)旅游營(yíng)銷的開展，以旅游業(yè)樹立的形象和產(chǎn)生的客源帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品的銷售。消費(fèi)階段。消費(fèi)方式的創(chuàng)新和消費(fèi)點(diǎn)的增加是這一階段的重點(diǎn)。后續(xù)階段。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展主要在這一階段體現(xiàn)，以文化產(chǎn)品的旅游化開發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如，通過(guò)增加旅游服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)融入旅游功能等。

（三）文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略

旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文第5篇

一、寶雞旅游文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

從寶雞的旅游文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)來(lái)看，確實(shí)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿。用前任寶雞市委書記唐俊昌的話來(lái)說(shuō)：“寶雞文化旅游資源極為豐富，有法門寺、太白山、關(guān)山草原、周公廟等，多如滿天繁星，在西部城市中首屈一指。然而，我們雖有滿天星斗，但獨(dú)缺一輪明月！”這就說(shuō)明，沒有一個(gè)能夠代表寶雞的旅游名片，也就是沒有一個(gè)對(duì)外叫得響亮的旅游品牌，造成這種局面的原因和問(wèn)題，我們不妨從下面來(lái)分析：

1、對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不深刻

這個(gè)問(wèn)題可以從字面來(lái)理解，全國(guó)很多地方，都是直截了當(dāng)?shù)奶岢l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，寶雞卻一直以來(lái)，用文化旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)代替，字面看起來(lái)區(qū)別不大，但仔細(xì)回味，在寶雞，旅游屬于文化的附屬品。也許是寶雞的歷史文化過(guò)于厚重，以至于旅游業(yè)要讓位于文化，要跟在文化的后面來(lái)發(fā)展。這恰恰反映了寶雞對(duì)旅游業(yè)的態(tài)度和認(rèn)識(shí)，沒有把旅游業(yè)放到應(yīng)有的位置，本文因此寫作旅游文化產(chǎn)業(yè)，把旅游放在了前面。不能因?yàn)橹匾曃幕绊懥寺糜蔚漠a(chǎn)業(yè)地位。這實(shí)質(zhì)上是只注重文化符號(hào)，不注重實(shí)業(yè)的表現(xiàn)，因此觀念和政策層面應(yīng)該有所改變，才能給旅游業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展的環(huán)境。

2、寶雞旅游產(chǎn)業(yè)各自為陣，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏應(yīng)有的合作精神

寶雞市不乏在全國(guó)都可以叫得響亮的旅游資源，扶風(fēng)的法門寺、岐山的周公廟、眉縣的太白山等，但在旅游業(yè)品牌的宣傳上都是各自為陣，沒有把這些旅游景區(qū)的內(nèi)在文化價(jià)值聯(lián)系起來(lái)，形成統(tǒng)一的合力，有些景區(qū)甚至互相拆臺(tái)，沒有形成凝聚力，企業(yè)間缺乏應(yīng)有的合作精神，影響了旅游業(yè)的整體發(fā)展。

3、資源分散，各個(gè)資源之間的關(guān)聯(lián)性沒有得到充分的發(fā)掘，不能形成產(chǎn)業(yè)的聚合力

這一問(wèn)題的外在表現(xiàn)就是寶雞旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，體現(xiàn)在這兩個(gè)方面：

（1）各資源景點(diǎn)之間發(fā)展的不平衡。太白山、法門寺、周公廟略好于其他景點(diǎn)，這是景點(diǎn)之間發(fā)展的不平衡，各景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)按照稀有性、知名度、地理位置的優(yōu)勢(shì)不同有所差別。鳳翔東湖、釣魚臺(tái)、千陽(yáng)剪紙、鳳翔泥塑等不同類資源，生存狀態(tài)基本差別不大。

（2）同一景區(qū)不同時(shí)間段的不平衡。雖然旅游業(yè)有季節(jié)差異，但寶雞的旅游業(yè)表現(xiàn)的淡旺季差過(guò)大，這就是旅游業(yè)本身經(jīng)營(yíng)策略等出現(xiàn)了問(wèn)題。對(duì)景點(diǎn)資源的開發(fā)深度不夠，尤其泥塑、年畫和宗教性資源，節(jié)日性極強(qiáng)，如何讓這些優(yōu)質(zhì)資源在平時(shí)也吸引游客，這就需要在經(jīng)驗(yàn)理念和經(jīng)營(yíng)策略上下功夫。

4、個(gè)別資源開發(fā)破壞了原有的文化背景

在這一點(diǎn)上，法門寺的開發(fā)最為典型，旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的介入，破壞了法門寺作為宗教圣地和文化名勝的原有功能，這一典型案例對(duì)寶雞旅游業(yè)是一次沉重的打擊，也大大降低了法門寺在佛教界的威望，對(duì)法門寺旅游的影響估計(jì)多年也難以彌補(bǔ)。

5、權(quán)力對(duì)開發(fā)干預(yù)過(guò)多、保護(hù)監(jiān)督重視不足

這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）對(duì)旅游資源的文物保護(hù)的監(jiān)管。典型的表現(xiàn)在法門寺、金臺(tái)觀和龍門洞等處。龍門洞古建筑雖然是重點(diǎn)文物，但交由道士們?nèi)粘９芾?，由于監(jiān)督檢查不力，導(dǎo)致原有古建筑毀于火災(zāi)，損失無(wú)法挽回。金臺(tái)觀移交宗教界管理后，一度曾出現(xiàn)道士們?yōu)榱硕嗍障慊疱X，亂修神像的現(xiàn)象，有礙于道觀原有建筑群整體形象。法門寺的佛門廣場(chǎng)開發(fā)已經(jīng)遭到外界的廣泛批評(píng)，此處不再贅述。

（2）對(duì)經(jīng)營(yíng)政策和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的監(jiān)管。 比較典型的是到處都有農(nóng)家樂(lè)，但農(nóng)家樂(lè)的住宿價(jià)格，飯菜價(jià)格沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致宰客、欺瞞外地游客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)寶雞旅游乃至陜西旅游業(yè)產(chǎn)生了極壞的影響。某景點(diǎn)游客數(shù)百元買一具烤全羊的骨頭架子、幾十元只能買到一把掛面吃的現(xiàn)象，確實(shí)讓游客終身難忘！反觀外地，也有宰客和亂漲價(jià)，但經(jīng)過(guò)治理，農(nóng)家樂(lè)住宿和飯菜區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格，透明的價(jià)格，違者取消經(jīng)營(yíng)資格。也難怪那里的農(nóng)家樂(lè)游人如云，每家每年都有10―20萬(wàn)元的收入。再看寶雞的部分農(nóng)家樂(lè)，很多飯菜價(jià)格早已超過(guò)了酒店，完全失去了農(nóng)家樂(lè)原有的味道。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新，只有復(fù)制、模仿

寶雞的旅游景點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新，模仿嚴(yán)重，自然景觀就是圈地收門票，很少見到旅游資源和文化的合作，旅游資源沒有和文化形成產(chǎn)業(yè)合力。

很多農(nóng)家樂(lè)則是拆掉原有的農(nóng)戶民居，建成統(tǒng)一新民房，很多地方失去了陜西關(guān)中民居的特色，更無(wú)農(nóng)家游的感覺，也失去了農(nóng)村小巷子的味道。其實(shí)改善環(huán)境，可以在村外修建停車場(chǎng)，改善村里的給排水系統(tǒng)，不需要破壞原有村莊的結(jié)構(gòu)，更不需拆掉整座村子。

7、個(gè)別地方與民爭(zhēng)利問(wèn)題突出

農(nóng)家樂(lè)本身就應(yīng)該由農(nóng)戶來(lái)經(jīng)營(yíng)的，利用農(nóng)戶的住宅。如果拆掉農(nóng)戶院落，引進(jìn)商戶，那就不是真正的農(nóng)家樂(lè)了！拆掉重建，實(shí)質(zhì)就是與民爭(zhēng)利！即使新房子產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶，引入經(jīng)營(yíng)戶，每年幾萬(wàn)乃至10多萬(wàn)元的承包費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，使得農(nóng)家樂(lè)變了味道，這種再分配，根源還是利益之爭(zhēng)問(wèn)題。這些現(xiàn)象實(shí)際就是懶政現(xiàn)象，懶于管理，簡(jiǎn)單行使權(quán)力，根本沒有從旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮。

8、資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后

投資不足，不僅僅與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，還與目前寶雞投資環(huán)境有關(guān)，北方人的投資觀念需要改變，政策軟環(huán)境要有吸引力，才能引來(lái)金鳳凰。樹立為投資者服務(wù)的意識(shí)，讓投資者賺錢，才能真正讓資金流進(jìn)來(lái)，一味的索取和刁難，只能嚇跑所有來(lái)投資的人。

二、對(duì)寶雞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議

根據(jù)目前寶雞旅游產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題來(lái)看，寶雞要實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)市，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、認(rèn)真分析本地的旅游資源特色和優(yōu)勢(shì)，使旅游資源形成發(fā)展合力

寶雞旅游資源雖然分散，但由于地域的關(guān)聯(lián)度，各個(gè)旅游資源之間必然會(huì)有內(nèi)在的聯(lián)系，只要組織相關(guān)專家研究論證，必然會(huì)有所突破，只要找準(zhǔn)命脈，就可以使本地旅游資源走出各自為戰(zhàn)、各自為陣的發(fā)展誤區(qū)，從而使寶雞旅游產(chǎn)業(yè)形成一盤大棋，為旅游業(yè)的大發(fā)展，為旅游強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大的貢獻(xiàn)。

2、從政策與管理制度上，要?jiǎng)?chuàng)造有利于旅游資源協(xié)調(diào)發(fā)展的勢(shì)態(tài)和軟環(huán)境

目前寶雞旅游業(yè)各自為戰(zhàn)，除了旅游資源自利分布上的分散原因之外，還有政策制度和管理機(jī)制上的原因。以寶雞天臺(tái)山為例，1993年原國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)同意由寶雞市馬頭灘林業(yè)局建立寶雞天臺(tái)山國(guó)家森林公園，總面積81平方公里，轄四大景區(qū)：即大王嶺景區(qū)、楊家灘景區(qū)、天臺(tái)蓮花山景區(qū)和嘉陵江源頭風(fēng)景區(qū)，其上級(jí)主管單位為市林業(yè)局。1994年天臺(tái)山被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，其上級(jí)主管單位為市住建局，下設(shè)天臺(tái)山管理處。天臺(tái)山主峰雞峰山由市旅游局下屬的寶雞市旅游集團(tuán)公司開發(fā)。雞峰山至石鼓山段茵香河區(qū)域由寶雞市文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)開發(fā)建設(shè)，頗有點(diǎn)鐵路警察，各管一段的感覺，各有各的規(guī)劃與開發(fā)思路，沒有在政策、與管理層面上形成協(xié)商機(jī)制。距離遠(yuǎn)的各縣區(qū)資源之間，這個(gè)問(wèn)題更明顯，如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)？這就需要旅游監(jiān)管部門深入調(diào)查研究，向業(yè)內(nèi)人士和專家請(qǐng)教，制訂出一套適合寶雞旅游業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的政策制度和可行的實(shí)施方案，為寶雞旅游業(yè)發(fā)展盡到應(yīng)有的義務(wù)和責(zé)任。

3、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，讓寶雞宏厚的文化底蘊(yùn)為旅游所用，為旅游服務(wù)

過(guò)去常說(shuō)，文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，這一條用在旅游業(yè)上最管用，因?yàn)槁糜蔚陌l(fā)展是以文化為基礎(chǔ)的，過(guò)去當(dāng)?shù)氐囊恍┳龇ǎ瑢?shí)質(zhì)上起到了文化替代旅游的作用，沒有讓文化為旅游業(yè)的發(fā)展服好務(wù)，過(guò)分的強(qiáng)調(diào)了文化符號(hào)，把有限的資源用到文化符號(hào)上，忽視了旅游業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，造成了現(xiàn)在的被動(dòng)局面，認(rèn)識(shí)改變了，任何時(shí)候糾正都來(lái)得及。

4、旅游資源開發(fā)不能破壞和影響原有的社會(huì)生態(tài)與自然生態(tài)

法門寺作為全世界獨(dú)一無(wú)二的旅游資源和佛教圣地，按理經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，至少要和少林相媲美，但實(shí)際狀況卻讓人堪憂。法門寺目前的發(fā)展思路和周邊環(huán)境綜合治理不容許我們第二次犯錯(cuò)誤！法門寺的開發(fā)思路，一定要尊重宗教活動(dòng)，更不能因開發(fā)而影響宗教活動(dòng)。只有遵循這樣的發(fā)展思路，旅游資源的開發(fā)和景點(diǎn)的發(fā)展才能獲得成功。同樣，關(guān)山草原、太白山、五丈原、周公廟、金臺(tái)觀、雞峰山、周秦文化、炎帝故里、炎帝祠、石鼓園等，如何讓他們從眾多旅游資源中脫穎而出，如何培養(yǎng)、讓誰(shuí)來(lái)成長(zhǎng)為寶雞旅游名片，成為擺在寶雞旅游管理部門的頭等大事。

5、樹立服務(wù)意識(shí)，改變目前靠政府打造旅游產(chǎn)業(yè)的局面

不僅僅靠項(xiàng)目吸引資金，更重要的是要靠政策、靠人文環(huán)境吸引投資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，改變目前靠政府打造旅游產(chǎn)業(yè)的局面，讓市場(chǎng)環(huán)境和項(xiàng)目吸引旅游投資，把政府從旅游馬車的發(fā)動(dòng)機(jī)位置置換出來(lái)，做好政府自己的服務(wù)事業(yè)，成為旅游產(chǎn)業(yè)的清道夫，讓旅游產(chǎn)業(yè)自己跑起來(lái)，眾多的旅游資源里，自然會(huì)成長(zhǎng)出真正的本地旅游拳頭產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)名片。