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按照中央、省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門及區(qū)打假辦的部署,開春以來,**區(qū)農(nóng)業(yè)局開展了春耕、夏季、種子及農(nóng)藥專項農(nóng)資打假檢查行動,取得了一定的成績?,F(xiàn)將行動情況總結(jié)如下:
針對當(dāng)前農(nóng)資市場存在的突出問題,**區(qū)農(nóng)業(yè)局精心部署,積極聯(lián)合有關(guān)部門,形成整體合力,迅速行動,有重點地開展農(nóng)資打假檢查。檢查行動從XX年3月6日開始至5月24日,出動檢查人次110人次,檢查了8個鎮(zhèn)120間次農(nóng)資經(jīng)營門市,抽查了300多種農(nóng)資產(chǎn)品。
從檢查結(jié)果來看,**區(qū)種子經(jīng)營較規(guī)范,特別是水稻雜交種子,玉米雜交種子和西瓜種子的質(zhì)量都比較好,農(nóng)藥及化肥的標(biāo)識問題比較混亂。經(jīng)過近年來嚴(yán)厲打擊制售毒鼠強違法行為后,鼠藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn),基本杜絕售存、使用毒鼠強的行為,只剩下串街走巷的販者在市場少量售賣。半年來,查封了違規(guī)銷售的農(nóng)藥(包括鼠藥)10個品種0.15噸,肥料13個品種4.5噸,案值共0.9萬元;立案處理案件9宗,有9間違法經(jīng)營農(nóng)資單位受到行政處罰。
調(diào)查方面:2月份,開展了本縣新型經(jīng)營主體調(diào)查,了解新型經(jīng)營主體發(fā)展情況,掌握最新動態(tài),并報送上級業(yè)務(wù)部門。春耕期間,開展了春耕備耕情況調(diào)查,對農(nóng)民種植意向,農(nóng)業(yè)投入品市場供應(yīng)和價格行情進行了調(diào)查和分析,提供給政府部門參考。2月16日,根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一安排開展了土地拋荒情況調(diào)查,通過深入調(diào)研,了解本縣土地拋荒分布、面積、成因,提出對策和建議,形成報告報送有關(guān)部門參考。4月份,參加全縣糧食經(jīng)營主體調(diào)查,對本縣種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社從事糧食生產(chǎn)情況調(diào)查、登記,填報相關(guān)報表,上報給市農(nóng)委。5月份,組織了畝收千斤糧,畝增千元錢“雙千田”模式調(diào)查。
建議方面:春播期間,開展了麥油凍害情況調(diào)查,提出了《__縣2016年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作方案》;“三夏”期間提出了 “三夏”工作方案和應(yīng)急預(yù)案;6月上旬以來,出現(xiàn)了歷史上少有的連續(xù)陰雨天氣,造成了全縣3萬畝小麥局部倒伏,約0.2萬畝的穗發(fā)芽,給午收帶來一定影響,農(nóng)業(yè)局及時開展調(diào)查,提出搶收、搶種和防災(zāi)意見和建議。
利用電話、會議、培訓(xùn)、咨詢等形式,加強惠農(nóng)政策宣傳,特別是農(nóng)業(yè)補貼政策,財政農(nóng)業(yè)資金項目等。會同財政局討論農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策新方案,5月24日,召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員專門會議,討論補貼方案初稿,形成了初步方案并報送縣政府,并安排了基礎(chǔ)資料預(yù)填工作,目前等待省級具體方案出臺即可操作。4月份,會同財政局、發(fā)改委審核發(fā)放了上一年度的棉花價格補貼,召開了專題會議,組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級登記、匯總、核實、公示、上報,并首次通過網(wǎng)上平臺進行審核,做好紙質(zhì)檔和電子檔整理、匯總、審核、公示,由發(fā)改委、農(nóng)委、財政統(tǒng)一會簽確認(rèn),將最終數(shù)據(jù)交由財政部門通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)民手中。全縣核實補貼面積2231.16畝,實際發(fā)放補貼298975元。
(一)新增糧項目
全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程2014年項目開工新建,項目前期招標(biāo)完成后,加快推進,對項目實施過程實現(xiàn)“四制”管理。組織召開項目管理會,現(xiàn)場矛盾化解會,質(zhì)量評定會,項目推進會30多場,密切同當(dāng)?shù)卣?、監(jiān)理結(jié)構(gòu)的溝通和合作,各項工程進展順利。至5月底,計劃內(nèi)工程基本完成。完成土地平整和改良6236畝。新開排灌溝渠27.79km,疏浚排灌溝渠6.38km,蓄水塘清淤加固1座,電灌站7座,節(jié)水灌溉渠道19.81km。機耕路45.93km,渠系建筑物1097座。2015年項目完成選址、設(shè)計招標(biāo),實施方案編制、評審、修改等工作,完成控制價編制單位、審核單位招標(biāo)。目前,正在抓緊項目田間施工圖設(shè)計等后續(xù)工作。預(yù)計8月份開工。2016年項目規(guī)劃面積2萬畝,中央投資計劃已下達,已完成了項目選址,目前正在設(shè)計招標(biāo)中。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金育秧工廠項目
自1月份即開始啟動,印發(fā)了育秧工廠和水稻社會化服務(wù)工作實施方案,制定了驗收方案,按省農(nóng)委后續(xù)通知及時進行了標(biāo)準(zhǔn)更正,并宣稱到位。為實施好項目,規(guī)范操作程序,年初對重點對象多形式宣傳,召開了項目申報會議,在新型農(nóng)民培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班上廣泛宣傳,向面積在500畝以上的種糧大戶發(fā)送了手機短信,宣傳政策和標(biāo)準(zhǔn),全縣共有41一個農(nóng)場或合作社報名。經(jīng)網(wǎng)上公示、農(nóng)委黨組研究后建設(shè)。為壓實責(zé)任,農(nóng)委與建設(shè)對象簽訂了建設(shè)責(zé)任書,本著“先建后補,不合格不補”原則進行。加強了過程監(jiān)督和驗收,開展了督查5次,根據(jù)育秧特點,分別在5月上旬和5月下旬兩次對育秧面積進行了驗收,通過育秧面積來推算大田面積既科學(xué)又可操作。6月底將組織對設(shè)備、設(shè)施進行全面驗收。采取審驗票據(jù),現(xiàn)場測量等手段來界定建設(shè)任務(wù)是否完成。經(jīng)逐步淘汰,現(xiàn)在尚有31個工廠參加下輪驗收。
(三)鞏固退耕還林成果基本口糧田項目
加大鞏固退耕還林成果基本口糧田項目后期工程管理力度,由于項目前期行動慢,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作重視度不夠,項目小、招標(biāo)難等因素,一些建設(shè)單位始終進度緩慢,為此,多次召開項目推進會,通報情況,農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)也多次找項目單位溝通,要求加快進度,搞好收尾。3月中旬對已經(jīng)完成的2014、2015年項目9個單位進行了驗收,其中8個單位通過了驗收,兌現(xiàn)了項目補助資金,1個不合格單位責(zé)令整改,對于沒有完成的2個單位限定完成日期,截至目前,整改任務(wù)已經(jīng)完成,未完成單位工程也已結(jié)束,正在整理資料申請驗收。
午收前,組織專業(yè)人員通過多點測產(chǎn)、專業(yè)評估、討論,走訪農(nóng)民和專業(yè)大戶等形式,進行午季形勢分析,形成較為客觀、科學(xué)的分析報告一份,分季度種植業(yè)形勢分析報告2份,提參考,被多部門引用。
確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)情信息數(shù)據(jù)調(diào)查、匯總、分析、上報,在農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度信息平臺上及時上報各類生產(chǎn)數(shù)據(jù),
統(tǒng)計農(nóng)作物種植面積,上報生產(chǎn)進度、災(zāi)情情況,配合縣統(tǒng)計局做好農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)估。6月份根據(jù)縣政府搶收、搶種緊急會議精神,啟動了對全縣雙搶(搶收、搶栽)情況日報告制度,通過信息平臺,向縣五大班子主要和分管領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通報進度,共發(fā)送搶收、搶種進度信息2300多條,有效地推動了“三夏”工作展。上半年,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基點調(diào)查6期,省、市農(nóng)情進度報表40多期,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表4期。(一)貫徹落實各項惠農(nóng)政策。貫徹各項惠農(nóng)政策,加強政策宣傳,重點做好農(nóng)業(yè)支持保護補貼審核和發(fā)放工作,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)范程序申報、核定、公示到戶,審核把關(guān)填報數(shù)據(jù)并抽查核實,會同財政將補貼及時發(fā)放到農(nóng)民一卡通賬戶中
(二)加快農(nóng)業(yè)項目實施。一是繼續(xù)開展糧食綠色增產(chǎn)模式高產(chǎn)攻關(guān)活動。抓好省級示范片、示范村、示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建工作,并示范輻射周邊;二是糧食生產(chǎn)發(fā)展資金項目,根據(jù)項目指南要求組織實施到位;三是新增糧項目。完成2014年項目,通過審計計算和縣級驗收,完成追加工程。2015年項目完成施工單位、監(jiān)理單位招標(biāo)、完成田間施工圖設(shè)計,爭取在8月份開工建設(shè)。2015年項目完成設(shè)計、控制價、審核單位、監(jiān)理單位、施工單位招標(biāo),計劃在11月開工建設(shè);四是鞏固退耕還林基本口糧田項目,完成項目收尾,組織驗收、審計結(jié)算、總結(jié)評估;五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金育秧工廠項目,完成設(shè)備、設(shè)施驗收,做好兌現(xiàn)資金資料整理和審計,績效評估,兌現(xiàn)獎補資金。
一、農(nóng)業(yè)信息方面
(一)、積極開展“三品認(rèn)證”申報工作。
積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品申報工作,對縣內(nèi)其它龍頭企業(yè)或單位的產(chǎn)地按照條件積極受理,并進行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品申報認(rèn)證的組織推薦工作。目前已申報綠色食品7個、申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2個。
(二)、狠抓網(wǎng)絡(luò)維護工作。
為了充分發(fā)揮己建好的局工作內(nèi)網(wǎng)(辦公系統(tǒng)網(wǎng))、局域網(wǎng)、大足縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)三網(wǎng)以及一站通的作用,進一步樹立了大足縣農(nóng)業(yè)局的網(wǎng)上形象,組織和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高了工作的透明度,降低了辦公費用,提高了辦事效率、工作人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),增進了單位之間和單位內(nèi)各部門間的聯(lián)系,基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬各單位、以及涉農(nóng)部門間的信息交流和文件上報、下達,發(fā)電子郵件等無紙化辦公,也為各部門之間交流工作提供更方便、更快捷的途徑,更好造福于民、服務(wù)于民。同時信息法制科派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的維護與日常的管理工作,針對網(wǎng)絡(luò)自身的脆弱性和潛在威脅性,采取了密碼驗證、安裝殺毒軟件、硬盤備份、文件備份等工作,及時為各科、站、室排除電腦故障,保證了整個網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。
(三)、大力實施“三電合一”,提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力
以電話語音系統(tǒng)建設(shè)為重點,依托市農(nóng)業(yè)局信息中心,以“農(nóng)網(wǎng)廣播”和“移動農(nóng)網(wǎng)”咨詢熱線進行農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
1:“農(nóng)網(wǎng)廣播”
利用重慶市農(nóng)業(yè)局和重慶電信聯(lián)合開辦的“農(nóng)網(wǎng)廣播”11896789咨詢熱線進行電話農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。“農(nóng)網(wǎng)廣播”11896789是通過電話網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)對接的形式,專門為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員開通的服務(wù)熱線,該廣播熱線為用戶提供當(dāng)前農(nóng)事、政策快訊、勞務(wù)信息、市場行情、實用技術(shù)、咨詢問答等6個欄目信息?!稗r(nóng)網(wǎng)廣播”推出后,由于其收費低廉(每月僅3元就可不限時撥打),內(nèi)容豐富,受到本地農(nóng)戶的歡迎。據(jù)統(tǒng)計,我縣已有少部分農(nóng)戶開通“農(nóng)網(wǎng)廣播”。在縣、鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)、村各級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部門的大力宣傳下,越來越多的農(nóng)戶開始嘗試通過“農(nóng)網(wǎng)廣播”11896789電話熱線來解決生產(chǎn)中遇到的難題。今年6月已開通1500余戶。
2:“移動農(nóng)網(wǎng)”
“移動農(nóng)網(wǎng)”是重慶市農(nóng)業(yè)信息中心和重慶移動通信有限責(zé)任公司合作推出的,以移動手機為傳輸載體、以手機短信為主要服務(wù)方式,以“三農(nóng)”為服務(wù)對象的新型服務(wù)形式。該業(yè)務(wù)熱線為用戶提供農(nóng)網(wǎng)熱點、價格信息、市場分析、農(nóng)業(yè)科技、政策快訊、勞務(wù)信息、食品保健、供求信息、專家坐診、預(yù)警信息10個欄目信息。農(nóng)網(wǎng)用戶資費:月租費10元(含來電顯示),打全市范圍內(nèi)電話網(wǎng)內(nèi)每分鐘0.10元,網(wǎng)外每分鐘0.20元,撥打全國長途0.3元/分鐘(撥號前加17951),接聽所有電話免費,撥打12590110咨詢電話每分鐘0.10元。發(fā)短信點撥農(nóng)業(yè)信息每條0.08元,包月定制單項信息費每月1.00元,包月定制全部欄目信息費每月3元。目前,我局同縣移動公司在全縣大力宣傳“移動農(nóng)網(wǎng)”。由于其收費合理,信息服務(wù)內(nèi)容豐富,受到本地農(nóng)戶的認(rèn)可,目前已開通6000余戶。
二、法制方面
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)??h委縣府在機改中批準(zhǔn)我局建立了法制科和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,在組織結(jié)構(gòu)上給予了保證。我局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法工作,明確提出農(nóng)業(yè)局主要工作任務(wù)是一手抓法制,一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技示范,局長辦公會多次專題研究如何加強法制和執(zhí)法工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常專題聽取匯報,切實解決實際問題。:
(二)、積極開展農(nóng)業(yè)法制宣傳。我們協(xié)同縣府法制辦把農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳列入全縣普法的內(nèi)容,全年利用新聞、報刊、流動宣傳車、送法下鄉(xiāng)等形式宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī),共出動宣傳車輛120臺次,印發(fā)宣傳資料5000余份,印發(fā)舉報監(jiān)督電話XX余份。通過典型案例的講解、錄像、互聯(lián)網(wǎng)等形式宣傳,起到了警世作用。同時我們加大對廣大在職干部、職工、執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高了干部職工法律素質(zhì)。在對農(nóng)資經(jīng)營者的培訓(xùn)中,局統(tǒng)一辦理培訓(xùn)合格證,增強了經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性。
(三)、加強內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督管理。建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機制,做到執(zhí)法與經(jīng)營分開,行政事業(yè)性收費和罰繳分離,調(diào)查取證與處罰決定相分離,增強了執(zhí)法的公證性,并建立健全各種制度,先后出臺了《大足縣農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法責(zé)任制》﹑《農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員手冊》、《大足縣農(nóng)業(yè)局行政處罰案件審批制度》、《大足縣農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法辦案處罰程序》、《主辦人員責(zé)任制》、《農(nóng)業(yè)行政機關(guān)行政處罰案件審核備案規(guī)定》、《種子生產(chǎn)、經(jīng)營、備案、證照管理有關(guān)規(guī)定》等制度,并嚴(yán)格遵守。經(jīng)市政策法規(guī)處同意農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員必須經(jīng)市、縣統(tǒng)一培訓(xùn)考試合格后才能辦理執(zhí)法證件。今年以來,我局將貫徹實施《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《重慶市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》,推行執(zhí)法責(zé)任制作為依法治農(nóng)的一項重要工作來抓,全縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序合法、證據(jù)基本做到了充分性、客觀性、真實性、合法性,文書標(biāo)準(zhǔn)化、處罰時均告知了當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),執(zhí)法人員做到了持證上崗,文明執(zhí)法,案件處理基本做到了“公開、公平、公正”,今年未發(fā)生一起行政復(fù)議,行政訴訟的案件。
(四)、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,堅持依法辦事。執(zhí)法必須要自己首先懂法、守法、依法辦事。我們做到了能不收費的堅決不收、收費有依據(jù)、不亂收費。嚴(yán)格推行“五公開”(審批內(nèi)容、審批程序、審批條件、審批時限、收費標(biāo)準(zhǔn)公開)和“一站式”服務(wù),方便了群眾。今年未發(fā)生一起違法審批行為。
三、下半年的打算
1、加大農(nóng)業(yè)法制宣傳教育力度。要對照差距,加大農(nóng)業(yè)法制宣傳力度。農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)納入了我縣普法的內(nèi)容,要近一步制訂好計劃,認(rèn)真組織實施,創(chuàng)造性地搞好宣傳教育工作,提高全社會自覺遵守、貫徹實施農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的自覺性。
一、 主要實施和完成的項目工作
1、玉米新組合示范種植工作:結(jié)合我州生產(chǎn)實際與州種子站合作,對選育出的玉米新組合組織安排在**縣**村示范種植100畝。
3、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作
4、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況
按州農(nóng)業(yè)局的安排,積極組織職工開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在活動中,進一步提高對“推廣農(nóng)業(yè)科技”問題的再認(rèn)識,把“推廣農(nóng)業(yè)科技”工作作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局的大事來抓,把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)科技工作的重中之重抓緊抓好,全體農(nóng)業(yè)科技工作者以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),走進農(nóng)村破解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展難題、走近農(nóng)民破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、走進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題,早謀劃、早深入、早安排、早落實,突出六個重點,全面做好農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間作套種工作,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)實現(xiàn)。2009年5月13日州委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三督導(dǎo)組組長牛裔光和州農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室主任胡學(xué)花等一行五人到州農(nóng)科所檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。檢查指導(dǎo)組按學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求查看了黨支部的學(xué)習(xí)檔案,同時還到州農(nóng)業(yè)局科技示范園、瀘水老窩鄉(xiāng)榮華村和分水嶺對州農(nóng)科所玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種核心示范區(qū)現(xiàn)場進行了檢查指導(dǎo)。檢查組對州農(nóng)科所學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成績給予了肯定,并對下一階段的學(xué)習(xí)活動提出了要求。
5、強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作
充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通信、宣傳單、組織干部進村入戶等宣傳方式,積極宣傳中央和省的一系列強農(nóng)惠農(nóng)扶持政策,加大對農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種技術(shù)的宣傳力度,目前已在電視上宣傳報導(dǎo)高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種相關(guān)新聞瀘水縣3次,蘭坪縣2次怒江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)15次,省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)4次,云南農(nóng)大網(wǎng)1次,中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)1次,新農(nóng)村商網(wǎng)1次,農(nóng)博網(wǎng)1次,第一食品網(wǎng)1次,印發(fā)技術(shù)資料5450份等使示范區(qū)家喻戶曉,進一步調(diào)動廣大群眾參與的積極性。
一、上半年工作完成情況
(一)夏糧取得豐產(chǎn)豐收,夏播工作進展順利
今年我縣小麥種植面積65萬畝,與去年持平。全縣預(yù)計小麥平均單產(chǎn)435公斤/畝,小麥總產(chǎn)28.275萬噸,與去年持平。夏播進展順利,預(yù)計全縣玉米播種面積近47.5萬畝、水稻7萬畝、花生5.5萬畝、大豆5.0萬畝左右,夏播作物面積與去年相比基本持平。從當(dāng)前夏播作物情況看,由于下雨及時墑情好、機械化程度高等因素影響,夏播作物播種質(zhì)量明顯好于往年。
(二)特色品牌基地建設(shè)成效顯著。
今年我縣又新建二個特色品牌基地,分別是太平西瓜基地、回河番茄基地。品牌基地總數(shù)達5個,基地總規(guī)劃面積98820畝,其中核心區(qū)面積3820畝,示范區(qū)面積12000畝,帶動區(qū)面積83000畝。經(jīng)過兩年的建設(shè),有4個基地成為觀光采摘園,吸引大量游客前來采摘觀光,并獲得4個山東著名商標(biāo)稱號,3個優(yōu)秀品牌包裝。同時基地經(jīng)濟效益顯著:核心區(qū)每畝提高效益25%以上,畝增收1500元;標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)每畝提高效益15%以上,畝增收800元;帶動區(qū)每畝可提高效益10%以上,畝增收500元。此外品牌基地高新技術(shù)的普及率達到85-90%,帶動了土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率的提高,社會效益顯著。由于減少了化肥、農(nóng)藥的使用,并進行病蟲害綜合防治技術(shù),生態(tài)效益明顯。
(三)政府對“三農(nóng)”的扶持力度不斷加大
據(jù)統(tǒng)計,今年全縣發(fā)放直接補貼的小麥種植面積為81.84萬畝,比去年增加1.56萬畝,發(fā)放補貼資金1145.8余萬元,發(fā)放農(nóng)資綜合補貼5726.3萬元,11萬戶種糧農(nóng)民從中受益。今年對種糧農(nóng)民的每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)達到83.97元,較2008年畝增加4.77元,大大提高了農(nóng)民的種糧積極性。同時,今年國家優(yōu)質(zhì)專用玉米、小麥良種推廣補貼項目在我縣首次實現(xiàn)面積全覆蓋,玉米良種補貼面積47.5萬畝,實行按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn),把補貼款直接發(fā)到農(nóng)戶一卡通上的補貼方式,現(xiàn)在已進入面積核實階段。小麥良種補貼面積81.84萬畝,依舊實行按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)補貼良種的方式,補貼品種為濟麥22、良星99、濰麥8、汶農(nóng)6號四個品種,目前該項目已通過省政府采購辦完成招標(biāo)、與合同簽署,正在抓緊儲備良種中。水稻良種補貼5.7萬畝,按每畝15元的標(biāo)準(zhǔn),把補貼款直接發(fā)到農(nóng)戶一卡通上,現(xiàn)在已進入面積核實階段。在一系列惠農(nóng)政策的推動下,我縣糧食綜合生產(chǎn)能力得到進一步提高。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高
我們把發(fā)展龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口,實施項目帶動戰(zhàn)略,重點培育和扶持發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè),使他們進一步做大做強,努力成為全縣農(nóng)民增收的助推器。上半年,新組織申報并獲得市級農(nóng)業(yè)龍頭5家、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織10家。截至目前,全縣省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達到3家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到21家;市級農(nóng)民經(jīng)濟合作組織總數(shù)34家;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織連結(jié)農(nóng)戶達到2.91萬家,戶均增收1000余元,同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中直接吸納農(nóng)業(yè)勞動力1.25萬人。
(五)農(nóng)業(yè)科技推廣工作深入開展
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦財〔2009〕32號文件和山東省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于下達2009年測土配方施肥補貼項目計劃的緊急通知》要求,結(jié)合我縣三年來測土配方施肥補貼項目實施情況,制定了《**縣2009年測土配方施肥補貼項目實施方案》,為實施好測土配方施肥項目,農(nóng)業(yè)局抽調(diào)技術(shù)人員24名,組成了8個采樣小組。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的測土配方施肥技術(shù)規(guī)范和要求,大田作物每100—200畝耕地、蔬菜30—80畝采集1個樣品。在室內(nèi)布點的基礎(chǔ)上,實地用GPS定位儀定位采集土樣,并同時把取樣點布置到土地利用現(xiàn)狀圖上,每個樣品采集15個點。截止目前,共采集土壤樣品1400個,占全年計劃的70%,完成農(nóng)戶基本情況調(diào)查表及施肥情況調(diào)查表1400戶。印發(fā)施肥建議卡42000份,占全年計劃的84%,其中玉米施肥建議卡25000份,棉花施肥建議卡2000份,西瓜施肥建議卡5000份,大棚黃瓜施肥建議卡5000份、番茄施肥建議卡5000份。同時,深入田間地頭病蟲360余人次,病蟲情報8期,病蟲害發(fā)生警報1期,傳真電報1期,預(yù)報準(zhǔn)確率在90%以上,接受來人來電咨詢230余人次,2009年通過病蟲防治挽回小麥損失9萬余噸。農(nóng)廣校大中專在校生達到300余人,與山東大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、萊陽農(nóng)學(xué)院合作開展的成人教育進展良好,注冊在校生人數(shù)達到600余人,為加快全縣農(nóng)業(yè)科技進一步提供了堅實的人才資源。
(六)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法成效顯著
積極貫徹落實省、市精神,本著“打假、扶優(yōu)、護農(nóng)、保糧、增收”的原則,不斷加大對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營市場的執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,整頓農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序。上半年,先后開展了種子市場專項整治、農(nóng)藥市場專項整治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動?;顒娱_展以來,共出動執(zhí)法車輛120余次,出動執(zhí)法人員600余人次,共檢查農(nóng)資生產(chǎn)單位6家,經(jīng)營單位240余家,超市5家,認(rèn)證企業(yè)12家,批發(fā)市場8家。共查處各類違法案件42起,其中種子11起,農(nóng)藥14起,肥料17起,查處假劣農(nóng)資產(chǎn)品162萬元。:
(七)繼續(xù)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機制
一是加大宣傳力度,進一步提高對維護農(nóng)民合法權(quán)益工作重要性的認(rèn)識。二是強化保障措施,全面落實維護農(nóng)民合法權(quán)益的各項工作。穩(wěn)定完善土地經(jīng)營制度,加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理,制止農(nóng)村發(fā)生新的債務(wù),認(rèn)真規(guī)范村務(wù)公開,民主管理等項工作取得有效進展。今年以來,共接訪受理農(nóng)村土地承包及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案例9起,均得到有效處理。
二、存在問題與建議
(一)存在問題
上半年,我局雖說做了許多工作,也取得了可喜的成績,但我們清醒的認(rèn)識到工作中還存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在思想解放程度還有待于進一步提高;全縣農(nóng)技推廣體系不健全;由于資金缺乏,一些公益性工作如病蟲情報、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、農(nóng)業(yè)信息化、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)等不能更好的開展;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌基地建設(shè)還處于起步階段,在建設(shè)過程中還存在管理經(jīng)驗不足、管理技術(shù)匱乏、管理制度不完善等問題。這些問題我們將在今后的工作中加以克服和解決。
(二)幾點建議
1、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),全局上下解放思想,積極創(chuàng)新,開創(chuàng)性地開展工作,把眼光放高、放遠(yuǎn),加快我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,使農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合時代的要求。
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