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一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)融資的嘗試
(一)與中投證券進(jìn)行探討
據(jù)介紹,中投證券在積極開(kāi)辟投融資渠道,大力籌措建設(shè)資金,確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需求方面,做到了企業(yè)與銀行相配合,項(xiàng)目和資金相結(jié)合,有值得很好學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。
雙方對(duì)關(guān)于發(fā)起設(shè)立新型墻材集團(tuán)股份公司倡議提案進(jìn)行了討論。該提案主要包括:為了發(fā)展、創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境與發(fā)展空間,使的新型墻材產(chǎn)業(yè)能夠健康地發(fā)育和成長(zhǎng),就必須改變企業(yè)在獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)中被迫而重復(fù)建設(shè)的大而全、小而差、成本高效益低的生產(chǎn)線和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。挑戰(zhàn)市場(chǎng),必須具備規(guī)模和實(shí)力,市的中小新型墻材企業(yè)唯有通過(guò)走聯(lián)合的道路,建立統(tǒng)一市場(chǎng)開(kāi)發(fā),統(tǒng)一技術(shù)申報(bào),統(tǒng)一資本運(yùn)營(yíng),才能少走彎路,降低成本,提高創(chuàng)新能力,立于不敗之地。市新型墻材行業(yè)協(xié)會(huì)作為新型墻材集團(tuán)的發(fā)起組織人,引進(jìn)投資集團(tuán),聯(lián)合省內(nèi)具有一技之長(zhǎng)的新型墻材工業(yè)、商業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組建新型墻材集團(tuán)股份公司。新型墻材集團(tuán)是在“平等自愿,互利互惠”原則基礎(chǔ)之上邀約各股東共同出資設(shè)立的集科、工、貿(mào)為一體的有限責(zé)任公司,現(xiàn)將倡議事項(xiàng)達(dá)成初步意向如下:
1、各股東同意按照<<中華人民共和國(guó)公司法>>及相關(guān)政策法規(guī)的要求,籌備以設(shè)立“新型墻材集團(tuán)股份公司”(以下簡(jiǎn)稱新型墻材集團(tuán))。
2、各股東承諾全額認(rèn)繳自己在新型墻材集團(tuán)中的所有股份,同時(shí)承諾以貨幣之外的其他財(cái)產(chǎn)出資的,包括技術(shù)項(xiàng)目,應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的法定手續(xù)。
3、新型墻材集團(tuán)擬定股本總額為6,000萬(wàn)股,每股面值1元,共計(jì)人民幣6,000萬(wàn)元整。全部為發(fā)起人法人股。其中,各股東的出資額、出資類、出資期限、折股比例等重要內(nèi)容,將在以后<<發(fā)起人協(xié)議書>>內(nèi)確定。
4、擬設(shè)立的新型墻材集團(tuán)在市工商行政管理局登記注冊(cè)。
5、新型墻材集團(tuán)公司設(shè)立費(fèi)用預(yù)計(jì)為40萬(wàn)元,應(yīng)由各股東按投資比例進(jìn)行分?jǐn)偅⒂诔h書簽訂后作出承諾。
6、發(fā)起人(各股東)權(quán)利與義務(wù)。發(fā)起人是擬成立新型墻材集團(tuán)的當(dāng)然董事單位,將直接參與未來(lái)股份公司決策、經(jīng)營(yíng)、管理,在發(fā)起人設(shè)立過(guò)程中,發(fā)起人有權(quán)直接了解設(shè)立工作進(jìn)度,設(shè)立費(fèi)用使用情況,并就工作直接發(fā)表意見(jiàn);同時(shí),發(fā)起人承諾在設(shè)立過(guò)程中所提供資產(chǎn)、資料真實(shí)、可靠、按時(shí)認(rèn)繳所占股份,并愿意承擔(dān)就此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
7、各股東同意成立“新型墻材集團(tuán)股份公司”籌備工作委員會(huì),籌委會(huì)成員由各股東派員組成,并共同授權(quán)市新型墻材行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)起人協(xié)議書簽訂后全權(quán)處理設(shè)立新型墻材集團(tuán)過(guò)程中的一切事宜。
8、各股東(發(fā)起人)因違反設(shè)立公司程序,造成公司設(shè)立失敗時(shí),發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)起活動(dòng)中發(fā)生的損失和費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任。中投證券愿意在項(xiàng)目的策劃包裝與我們進(jìn)一步合作。
(二)擬參與的有關(guān)股東
1、中國(guó)節(jié)能投資公司
是由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)的中央企業(yè),是國(guó)家在節(jié)約能源與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域唯一一家國(guó)家級(jí)投資公司,注冊(cè)資本金52億元人民幣,總部設(shè)在北京。法人代表、總經(jīng)理?xiàng)钚鲁?。中?guó)節(jié)能投資公司是國(guó)家第一次投資體制改革中根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的有關(guān)專項(xiàng)任務(wù)成立和發(fā)展起來(lái)的政策性投資機(jī)構(gòu),長(zhǎng)期致力于執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和以節(jié)約能源為主的資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)政策,實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,投資領(lǐng)域涉及環(huán)保、節(jié)能、新能源、新材料和高科技各相關(guān)行業(yè),代表國(guó)家行使出資人職能,負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)撥資本金、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的中央級(jí)基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)性基金和國(guó)債項(xiàng)目。擁有投資權(quán)、外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)、外事審批權(quán)及綜合類甲級(jí)咨詢資格等多種資質(zhì),是集實(shí)業(yè)投資、資產(chǎn)管理、高科技投資、金融服務(wù)、咨詢、進(jìn)出口貿(mào)易等于一體的多元化大型企業(yè)集團(tuán),現(xiàn)擁有全資、控股二級(jí)公司16家、三級(jí)公司60余家,投資、參股企業(yè)400余家,業(yè)務(wù)遍及全國(guó)及海外地區(qū)。
2、保稅區(qū)柏基彩磚有限公司
本地股東發(fā)起人之一。注冊(cè)資金610萬(wàn)、年利潤(rùn)200萬(wàn)。建議市政府的四大國(guó)有控股公司(旅游控股、城發(fā)、城投、路橋)參與新型墻材集團(tuán)股份公司的組建。
二、通過(guò)征收墻改基金,加強(qiáng)新型墻材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)招商工作的主要做法、經(jīng)驗(yàn)
(一)利用國(guó)家征收墻改基金的有力政策,從九十年代初已經(jīng)開(kāi)始征收,其中每年征收3億元、每年征收2億元、每年征收0.8億元、每年征收1億元。比我市提早了十多年。據(jù)的同志介紹,由于墻改基金的注入,給產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商帶來(lái)了機(jī)遇。由于成功進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的招商引資,老八區(qū)新墻材應(yīng)用率95%,全市達(dá)85%。新型墻材產(chǎn)業(yè)的興起,有效地保護(hù)了資源,從建筑節(jié)能方面提出了近幾年要達(dá)到的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo):到2010年,新建建筑全面執(zhí)行國(guó)家和市的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo),并啟動(dòng)節(jié)能65%的工程試點(diǎn)與示范;“十一五”期間前三年內(nèi),所有新建建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,研究并執(zhí)行建筑能耗標(biāo)識(shí)制度;后兩年內(nèi),推行新建建筑執(zhí)行節(jié)能65%的第三步節(jié)能目標(biāo),特區(qū)內(nèi)20%的新建建筑達(dá)到節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新型墻材產(chǎn)業(yè)化工作于2002年7月啟動(dòng),由于注入了墻改基金,通過(guò)招商引資興起的新型墻材產(chǎn)業(yè)雨后春筍的涌現(xiàn),政府部門動(dòng)員各部門的力量,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。截至目前,引進(jìn)的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)9家,年生產(chǎn)能力5.1億塊標(biāo)磚。新型墻材產(chǎn)業(yè)從1994年征收市墻改基金?;鹩糜谥С制髽I(yè)技術(shù)改造和招商引資,現(xiàn)在已經(jīng)成功引進(jìn)6家大型的新型墻材產(chǎn)業(yè),發(fā)展后勁強(qiáng)勁。在招商引資方面。市人民政府批準(zhǔn)運(yùn)用墻改基金在以下方面(1)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的招商,新建、改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目;(2)新型節(jié)能建材的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)應(yīng)用;(3)新型建材、節(jié)能建筑房屋體系的研制開(kāi)發(fā);(4)新型墻材與節(jié)能建筑試點(diǎn)工程(小區(qū));專項(xiàng)用費(fèi)實(shí)行??顚S谩⒂袃斒褂?、定期收回、滾動(dòng)周轉(zhuǎn)。
三、以產(chǎn)業(yè)招商為切入點(diǎn),發(fā)展市新型墻材產(chǎn)業(yè)的建議
一、考察市埸的相關(guān)情況
我們共考察了上海市寶山區(qū)和嘉定區(qū)的兩個(gè)林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),現(xiàn)分述如下:
(一)上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸目前已成為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大的林木產(chǎn)品專業(yè)交易市場(chǎng)之一。在上海和江蘇共有三個(gè)木材市場(chǎng)。一是位于滬太路2695號(hào)黃金寶地的福人家具裝飾木材配送中心,營(yíng)業(yè)面積7萬(wàn)平方米,進(jìn)駐企業(yè)170多家,以進(jìn)口板材、木皮、名貴原木名聞遐邇,年木材交易量60萬(wàn)立方。下設(shè)名貴原木區(qū)、進(jìn)口板材區(qū)、進(jìn)口木皮精品區(qū)、戶外防腐材料區(qū)。
二是位于江蘇省太倉(cāng)浮橋鎮(zhèn)吳凇路太倉(cāng)港口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的太倉(cāng)港福人林產(chǎn)品加工配送中心,由太倉(cāng)港港口開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等聯(lián)合興辦。
港口不僅成為上海及周邊地區(qū)木材加工企業(yè)的原料供應(yīng)中心(集散地),而且太倉(cāng)港福人林產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)將與國(guó)際接軌,成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的木制品加工制造配送基地。
上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸十分注重規(guī)范管理,是《木材交易市埸管理規(guī)范》的主起草人。我們所到之處,雖十分繁忙,但秩序井然,貨物進(jìn)出,憑證通行,忙而不亂。市埸還注重為經(jīng)營(yíng)戶提供代辦注冊(cè)登記、市埸信息、倉(cāng)儲(chǔ)、安保等方面的服務(wù)。上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)派出4名工作人員常年駐市埸(其中植物檢2人,木材運(yùn)輸監(jiān)管2人),為商戶提供全天候服務(wù),每年為商戶辦理《植物檢疫證》、《木材運(yùn)輸證》各50000余份。
(二)、上海金翔木材批發(fā)市埸
該市場(chǎng)采取租賃經(jīng)營(yíng)的方式,與租賃承包者簽訂合同,一般一年一簽,到期后同等條件下優(yōu)先原承租人。
市場(chǎng)健全了一站式服務(wù)功能,委托財(cái)務(wù)咨詢公司為進(jìn)埸商戶會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)事宜并代辦注冊(cè)、登記、協(xié)調(diào)、裝卸搬運(yùn)、打包托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)、住宿就餐等項(xiàng)服務(wù)。上海市木材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查站在市場(chǎng)設(shè)立辦事處,上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)在市場(chǎng)設(shè)立木材運(yùn)輸證、植物檢疫證辦理處。上海市工商局嘉定分局、嘉定區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在市埸設(shè)消費(fèi)者投訴分站。
二、考察感想
(一)做專做精的理念成就了專業(yè)市場(chǎng)的特色和聲譽(yù)。上海市本身并不生產(chǎn)木材,木材交易卻十分活躍。得益于他們思想觀念的解放。尤其是上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),他們創(chuàng)立的“匯世界名貴木材、展福人專業(yè)風(fēng)采”理念,更是成就其“世界買、全國(guó)賣”格局,做大做強(qiáng)的根本動(dòng)力。
(二)善抓機(jī)遇的意識(shí)和能力令人欽佩。兩家市場(chǎng)均成立于國(guó)家實(shí)施“天然林保護(hù)工程”,全面停止天然林的商品性采伐,國(guó)內(nèi)木材產(chǎn)量急劇下降,但對(duì)木材的需求卻日趨旺盛,國(guó)際市場(chǎng)木材充余的時(shí)期,均抓住了有利商機(jī)并自覺(jué)地融入國(guó)際大市場(chǎng),這種戰(zhàn)略眼光及膽識(shí)值得我們認(rèn)真揣摸和學(xué)習(xí)。
(三)為商戶創(chuàng)造價(jià)值的理念根植于市場(chǎng)管理者的心中。兩大市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理層不僅僅只注重招商工作,而始終把為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),與入場(chǎng)商戶形成榮辱與共、追求共贏作為他們吸引商戶的重要手段。上海金翔木材批發(fā)市場(chǎng)委托財(cái)務(wù)咨詢公司為進(jìn)埸商戶會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)事宜既為商戶提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)派出工作人員常年駐市場(chǎng),每年為商戶辦理《植
點(diǎn)應(yīng)接不暇的感覺(jué)。相比之下,我始終感覺(jué),全區(qū)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一塊慢了一些,當(dāng)然,這可能跟工作的重點(diǎn)和指導(dǎo)方向有一些關(guān)系,也有鎮(zhèn)街各方面條件的關(guān)系。去年,區(qū)里出臺(tái)了加快鎮(zhèn)街發(fā)展的意見(jiàn),這個(gè)意見(jiàn)對(duì)鎮(zhèn)街的發(fā)展起到了一定的作用,我們希望今年在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快鎮(zhèn)街的發(fā)展。到白沙來(lái),就是考慮到白沙有比較好的條件和優(yōu)勢(shì),全區(qū)各鎮(zhèn)街要加快發(fā)展,能否從白沙開(kāi)始吹響“沖鋒號(hào)”。從去年9月10日以來(lái),這是第三次來(lái)白沙,從各方面獲得的情況,包括聽(tīng)了你們的匯報(bào),覺(jué)得白沙的干部、群眾是在想發(fā)展、思發(fā)展的,工作舉措上、思想行動(dòng)上都有較大的動(dòng)作,我比較滿意,也比較高興,希望你們進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)。
前天我們召開(kāi)了全區(qū)“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展”動(dòng)員大會(huì),在會(huì)上我明確講過(guò),我們內(nèi)地搞解放思想的次數(shù)可能要比沿海多,但是結(jié)果差異很大。沿海都把解放思想落實(shí)到發(fā)展上了,落實(shí)到項(xiàng)目上了,落實(shí)到招商上了,而我們大多數(shù)落實(shí)到形式上了,落實(shí)到開(kāi)了多少會(huì),記了多少筆記,發(fā)了多少篇文章,搞了多少“規(guī)定動(dòng)作”上。所以,我們的效果總比別人差。這一次我們就明確提出,江津“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展”首先是落實(shí)到發(fā)展上,各地首先是要研究怎么干,區(qū)里原則不成立什么“檢查組”,要成立就成立“督查組”,督查大家是怎么干、怎么想、怎么發(fā)展的。到現(xiàn)在為止,沿海地區(qū)每天都還在招商,還在找項(xiàng)目、上項(xiàng)目。我們和他們的差距就在于:我們還停留在因?yàn)樯厦娌蛔屵@樣干,或者上面沒(méi)有說(shuō)要這樣干,我們就干不成、就不干這個(gè)階段。所以改革開(kāi)放30年過(guò)去了,別人變化非常大,而我們的變化很小。這也是我今天到白沙來(lái)的主要任務(wù),就是要在全區(qū)“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展”動(dòng)員會(huì)以后,到鎮(zhèn)街來(lái)給大家再宣講一次,再動(dòng)員一次,希望大家把“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展”的落腳點(diǎn)落實(shí)到發(fā)展上,而不是僅僅落實(shí)到坐在一起學(xué)習(xí)上。如果要學(xué)習(xí)的話,主要就是三個(gè)文件或講話,一個(gè)是熙來(lái)書記全市“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”動(dòng)員大會(huì)上的講話及在上海、浙江考察時(shí)的講話,一個(gè)是鴻舉市長(zhǎng)在廣東、廣西、江蘇的考察報(bào)告,再加上一個(gè)全區(qū)動(dòng)員大會(huì)上我代表區(qū)委的講話。學(xué)習(xí)之后就要思考研究白沙鎮(zhèn)怎么發(fā)展。如果沒(méi)有大的思路和想法,就去看看同等的先進(jìn)鎮(zhèn)是怎么干的,看沿海的小城市是怎么發(fā)展的。解放思想和學(xué)習(xí)先進(jìn)是同一個(gè)過(guò)程,解放了思想,學(xué)完了先進(jìn)就知道自己該怎么辦、怎么干、怎么加快發(fā)展了。
下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
園的問(wèn)題我們自己可以先批,然后報(bào)市教委、市政府批準(zhǔn),這樣不斷升格,就搞出來(lái)了。我們現(xiàn)在三個(gè)工業(yè)園也一樣存在這樣的問(wèn)題,也一樣存在土地的問(wèn)題,也需要解放思想。沿海地區(qū)也沒(méi)有土地指標(biāo),怎么辦了那么多企業(yè)?人家也是這種辦法,也是通過(guò)流轉(zhuǎn)土地。剛才說(shuō)了,只要是在6平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi),土地都可以征,只是時(shí)間的問(wèn)題。征地也是要有程序、有項(xiàng)目的,沒(méi)有項(xiàng)目怎么搞?所以,我贊成城市總規(guī)做大一點(diǎn),近期規(guī)劃6平方公里;工業(yè)上,就是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和職教園加在一起,可以先規(guī)劃5平方公里,現(xiàn)在就搞。在這個(gè)基礎(chǔ)上,再以重慶市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的名義往上爭(zhēng)取指標(biāo)。
第三,項(xiàng)目要盡快落地。城市建設(shè)上、工業(yè)上有哪些項(xiàng)目,做哪些事情,要有人跟蹤。所謂自加壓力、勇?tīng)?zhēng)一流,就是要想比別人跑得快,就是要比別人增加工作量。想比別人干得好一點(diǎn),就是辦法要比別人多一點(diǎn)、付出要比別人多一點(diǎn)。沿海地區(qū)就是這樣,星期六從來(lái)不休息,星期天休息也沒(méi)保障。白沙要想有發(fā)展,就要有人盯項(xiàng)目,誰(shuí)盯哪個(gè)項(xiàng)目就專門落實(shí)哪個(gè)項(xiàng)目,直到落地為止。在招商上,鎮(zhèn)里組織好招商就行了,不要把任務(wù)分解到村里,同時(shí)要加強(qiáng)與區(qū)招商局做好銜接。班子成員都要調(diào)動(dòng)起來(lái),組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員都可以用。只要下功夫,只要認(rèn)真研究問(wèn)題,什么都不是問(wèn)題。白沙污水處理廠的問(wèn)題也是這樣,可以先干起來(lái),國(guó)家有70%的補(bǔ)助,市里的支持還可以再爭(zhēng)取,區(qū)里的支持還可以再研究。別人為什么發(fā)展快?關(guān)鍵是項(xiàng)目。人家一年有上千個(gè)項(xiàng)目,投資上千億,我們是多少?這些項(xiàng)目是怎么來(lái)的?都是去招來(lái)的。白沙在100年前就有很好的基礎(chǔ),現(xiàn)在怎么樣?你們班子應(yīng)該要有一個(gè)臥薪嘗膽的決心。應(yīng)該說(shuō),區(qū)委、區(qū)政府對(duì)白沙寄予了很高的期望,白沙的工作就是要一抓規(guī)劃,二抓招商,三抓項(xiàng)目,把任務(wù)分配下去。比如修路,就看看別人是怎么修路的,為什么別人征地沒(méi)有人上訪?別人是怎么跑來(lái)土地指標(biāo)的?要學(xué)習(xí)一下。
第四,對(duì)班子提幾點(diǎn)要求。一是一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵在班子。首先是大家要認(rèn)識(shí)到區(qū)委、區(qū)政府對(duì)白沙寄予了很高的期望,白沙目前發(fā)展的狀況還不能令全區(qū)人民滿意,還不能令區(qū)委、區(qū)政府滿意。必須下大力氣、下大功夫,埋頭苦干三五年,這是歷史賦予白沙的光榮使命,也是解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的需要,更是抓住機(jī)遇的要求。若抓住了機(jī)遇,你們就是典范。如果還是等、靠、要,還是認(rèn)為這沒(méi)政策、那沒(méi)政策的話,那是不行的,天下沒(méi)有要什么就有什么的事情。關(guān)鍵是班子要有共同努力、加快發(fā)展的思想,要有臥薪嘗膽的思想,好好干個(gè)三五年。二是要團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。黨政一條心,全體干部一條心,遇事多商量,分工協(xié)作,共同努力,這樣才能有干成事的希望。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)他人之長(zhǎng),認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,認(rèn)真研究加快白沙發(fā)展的思路和辦法。要結(jié)合渝瀘高速公路的建成通車,研究白沙的新定位、新思路。
為深化與日韓的交流合作,推進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)工作向更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展,xxxx年xxxx月22日至31日,市委副書記、市長(zhǎng)xxxx同志率有關(guān)市直部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志一行8人,赴日韓開(kāi)展了為期10天的經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng)。這次活動(dòng)組織周密、安排緊湊,走的地方多,交流范圍廣,洽談對(duì)接實(shí),合作成果大,達(dá)到了推介宣傳xxxx、結(jié)交日韓朋友、推進(jìn)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、擴(kuò)大交流合作的目的,取得了圓滿成功。
一、考察情況
在日韓期間,緊鑼密鼓地考察訪問(wèn)了有關(guān)企業(yè)和政府機(jī)關(guān),開(kāi)展了系列富有成效的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),展開(kāi)了強(qiáng)大的招商推介攻勢(shì)。
在日本期間,先后考察了東洋不銹鋼有限公司、DK控股有限公司、新東工業(yè)株式會(huì)社、富士清潔工業(yè)株式會(huì)社、北海情報(bào)產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社、名古屋太陽(yáng)技術(shù)科技株式會(huì)社,沿途對(duì)京都、大阪、豐田等地的城市建設(shè)和商業(yè)街一并進(jìn)行了考察,在東京成功舉辦了招商推介會(huì)。每到一處,日方都為我們?cè)敿?xì)介紹有關(guān)情況,認(rèn)真解答我們?cè)儐?wèn)的有關(guān)問(wèn)題,同時(shí)對(duì)我市的優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣,表達(dá)了加強(qiáng)合作的愿望和誠(chéng)意。
在韓國(guó)期間,先后考察了現(xiàn)代重工業(yè)株式會(huì)社、圣美株式會(huì)社、JW機(jī)電株式會(huì)社、松齋株式會(huì)社,拜訪了泰安隆泰金屬制品公司韓國(guó)銷售商黃云龍先生。與蔚山市北區(qū)締結(jié)友好市區(qū)是韓國(guó)之行的一個(gè)重點(diǎn)。通過(guò)到蔚山市北區(qū)政府進(jìn)行友好訪問(wèn),與區(qū)長(zhǎng)尹種五先生進(jìn)行了深入交流,就締結(jié)友好市區(qū)、加強(qiáng)互訪、擴(kuò)大交流、增進(jìn)合作等方面達(dá)成了共識(shí)。蔚山市素有韓國(guó) “工業(yè)首都”的美譽(yù),是韓國(guó)最大的工業(yè)基地,擁有世界上最大的造船基地和機(jī)械加工裝備基地。北區(qū)作為蔚山市的主要產(chǎn)業(yè)基地,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,與我市合作潛力巨大。近年來(lái)因資源容量不斷縮減,政府積極鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門投資合作,企業(yè)本身也有“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)張發(fā)展的愿望和實(shí)力。與蔚山市北區(qū)結(jié)為友好市區(qū)關(guān)系,對(duì)于我市打造現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、吸引大量韓資企業(yè)聚集xxxx,提高我市利用外資水平具有十分重要的意義。
二、主要成果
1、對(duì)接簽訂了一批合作項(xiàng)目。這次活動(dòng)最現(xiàn)實(shí)的成果主要體現(xiàn)在項(xiàng)目合作上。先后與日韓企業(yè)簽訂了8個(gè)合作項(xiàng)目,這些項(xiàng)目投資數(shù)額大、科技含量高、市場(chǎng)前景好,計(jì)劃總投資1.2億美元,擬利用外資xxxx000萬(wàn)美元。(一)在談合作項(xiàng)目有了突破性進(jìn)展,2個(gè)項(xiàng)目簽定了合作合同書,①日本富士清潔工業(yè)株式會(huì)社與山東三英纖維工業(yè)有限公司合資的FRP型材加工項(xiàng)目,計(jì)劃總投資3xxxx00萬(wàn)美元,擬利用外資1xxxx00萬(wàn)美元,新建高標(biāo)準(zhǔn)鋼架車間2棟、面積1.2萬(wàn)平方米,新上拉擠型材生產(chǎn)線4條;②日本新東株式會(huì)社與山東華顯安裝建設(shè)有限公司合資的精密機(jī)械加工制造項(xiàng)目,計(jì)劃總投資3xxxx00萬(wàn)美元,擬利用外資1xxxx00萬(wàn)美元。(二)經(jīng)過(guò)積極推介、溝通交流,有6個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議:①日本DK控股有限公司獨(dú)資的生物菌種及有機(jī)肥加工項(xiàng)目,利用新技術(shù)培育生物菌種,計(jì)劃總投資600萬(wàn)美元,擬利用外資300萬(wàn)美元, DK控股有限公司小田先生計(jì)劃6月20日來(lái)xxxx做進(jìn)一步考察對(duì)接;②日本DK控股有限公司獨(dú)資的溫室大棚對(duì)蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目,充分利用我市豐富的巖鹽鹵水熱能資源,實(shí)行工廠化養(yǎng)殖,計(jì)劃總投資300萬(wàn)美元,擬利用外資1xxxx0萬(wàn)美元;③日本太陽(yáng)技術(shù)科技株式會(huì)社與山東泰鵬實(shí)業(yè)有限公司合資的汽車頂棚及內(nèi)飾生產(chǎn)加工項(xiàng)目,采用各種纖維氈、聚氨酯泡沫、聚乙烯泡沫等與其他材質(zhì)粘合在一起作為襯墊,并與蒙皮材料粘合形成一體技術(shù),達(dá)到提高頂棚內(nèi)飾隔音、隔熱、降低噪聲效果,計(jì)劃總投資1000萬(wàn)美元,擬利用外資300萬(wàn)美元;④韓國(guó)松齋株式會(huì)社與xxxx金塔機(jī)械有限公司合資的輪船發(fā)動(dòng)機(jī)配件加工制造項(xiàng)目,計(jì)劃總投資2200萬(wàn)美元,擬利用外資800萬(wàn)美元,松齋株式會(huì)社李允熙社長(zhǎng)計(jì)劃7月份來(lái)我市考察洽談;⑤韓國(guó)客商黃云龍先生與泰安隆泰金屬制品有限公司合資的不銹鋼制品加工項(xiàng)目,計(jì)劃總投資1000萬(wàn)美元,擬利用外資300萬(wàn)美元;⑥韓國(guó)客商黃云龍先生獨(dú)資的韓國(guó)泡菜加工項(xiàng)目,充分利用我市有機(jī)蔬菜及綠色無(wú)公害大白菜等資源,進(jìn)行正宗韓式泡菜加工,年加工規(guī)模20xx噸。計(jì)劃總投資200萬(wàn)美元,擬利用外資100萬(wàn)美元。(三)初步對(duì)接了3個(gè)有投資意向的項(xiàng)目:①日本東京都新橋株式會(huì)社與金塔公司合作的機(jī)械制造項(xiàng)目,②東洋不銹鋼有限公司與隆泰金屬合作的不銹鋼制品項(xiàng)目,③現(xiàn)代重工業(yè)株式會(huì)社與潮泉鎮(zhèn)合作的挖掘機(jī)等機(jī)械加工項(xiàng)目。
2、深入宣傳推介了xxxx。經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)每到一處,都發(fā)放xxxx招商指南和項(xiàng)目?jī)?cè)子,積極宣傳推介xxxx,千方百計(jì)尋求合作機(jī)會(huì),充分展示了xxxx對(duì)外開(kāi)放的良好形象,提高了xxxx在日韓的知名度和影響力。特別是在東京舉辦的“中國(guó)xxxx(東京)投資合作懇談會(huì)”宣傳效果好,影響力大,到會(huì)客商多、層次高,面向到會(huì)的20多位日本企業(yè)家集中宣傳推介了xxxx的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、投資環(huán)境及策劃的巖鹽開(kāi)發(fā)、有機(jī)蔬菜加工、機(jī)械制造、紡織服裝、精細(xì)化工等行業(yè)合資合作項(xiàng)目,組織觀看了xxxx宣傳片,與到會(huì)客商進(jìn)行了深入交流洽談。不少客商當(dāng)即表示將來(lái)我市投資考察。市直部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)負(fù)責(zé)人也抓住一切機(jī)會(huì),積極推介,與客商對(duì)接洽談,尋找合作商機(jī),取得了豐碩的合作成果。
3、結(jié)交了一批日韓朋友。在日韓期間,共拜訪企業(yè)30多家,結(jié)交政界和企業(yè)屆朋友xxxx0多人,相互之間增進(jìn)了了解,加深了感情。日本新東工業(yè)株式會(huì)社社長(zhǎng)永井淳先生、DK控股有限公司小田先生、富士清潔工業(yè)株式會(huì)社黑田英三郎先生以及韓國(guó)蔚山市北區(qū)區(qū)長(zhǎng)尹種五先生、現(xiàn)代重工池庠杓先生和慎根成先生、松齋產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社社長(zhǎng)李允熙先生等都表示年內(nèi)來(lái)xxxx考察洽談、交流合作。
4、豐富了國(guó)外招商推介經(jīng)驗(yàn)。這次活動(dòng)是近年來(lái)我市走出國(guó)門招商推介規(guī)模最大、成果最好的一次?;顒?dòng)的成功舉辦,主要得益于提早周密謀劃,精心組織,前期準(zhǔn)備工作充分。一是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志就籌備工作進(jìn)行了專門安排部署,并對(duì)各鎮(zhèn)街、部門在談日韓項(xiàng)目進(jìn)展及客商聯(lián)絡(luò)情況進(jìn)行了多次調(diào)度,提出了明確要求。二是本著務(wù)實(shí)高效的原則,制定了詳細(xì)的活動(dòng)方案,將在日韓期間的行程安排細(xì)化到每個(gè)時(shí)間段,并明確項(xiàng)目對(duì)接洽談責(zé)任人,提高了活動(dòng)時(shí)效性和洽談針對(duì)性。三是高質(zhì)量編制了日文版、韓文版的《xxxx投資指南》、《xxxx重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》。四是在組織鎮(zhèn)街進(jìn)行項(xiàng)目策劃論證的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)高層專家集中篩選策劃了一批投資體量大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,帶著項(xiàng)目“按圖索驥”招商引資,并通過(guò)多種渠道提前與有關(guān)客商進(jìn)行了對(duì)接聯(lián)絡(luò)。
xxxx、顯著提升了發(fā)展境界。這次日韓之行,切身感受到了與日韓發(fā)展存在的差距,感慨萬(wàn)千,很受震動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)先進(jìn),加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。特別是隨團(tuán)的3家企業(yè)通過(guò)考察收獲頗豐,做大做強(qiáng)的決心更大、勁頭更足。金塔公司決心在盡快促成輪船發(fā)動(dòng)機(jī)配件加工項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上,狠抓先進(jìn)設(shè)備投入、高端人才引進(jìn)、企業(yè)文化建設(shè),加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),盡快把企業(yè)做成國(guó)內(nèi)一流的科技型、龍頭型機(jī)械集團(tuán)。三英公司把發(fā)展目標(biāo)調(diào)大調(diào)高,加快上市步伐,力爭(zhēng)成為xxxx第一家上市公司。泰鵬集團(tuán)明確了進(jìn)軍全國(guó)行業(yè)龍頭的戰(zhàn)略定位和階段性目標(biāo),決心在自主創(chuàng)新、上市融資、發(fā)揮中國(guó)馳名商標(biāo)增值效應(yīng)等方面實(shí)現(xiàn)突破,推動(dòng)企業(yè)盡快擴(kuò)張升級(jí)。10天的考察交流,經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)成員對(duì)xxxx未來(lái)的發(fā)展充滿信心,一致認(rèn)為,xxxx資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展具備了較好的基礎(chǔ),只要全市上下堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署,團(tuán)結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),緊緊咬住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不放松,“美好xxxx、幸福家園”的愿景一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
這次日韓之行,除了合作交流之外,也給了我們觀察日韓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的機(jī)會(huì)。大家邊看邊議、深入思考,對(duì)日韓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了新的認(rèn)識(shí),學(xué)到了許多國(guó)內(nèi)學(xué)不到的東西,深受啟發(fā),體會(huì)頗多。
1、日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緊迫,商機(jī)巨大。兩國(guó)都是工業(yè)化、自動(dòng)化、信息化高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,當(dāng)前都已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要時(shí)期,一批全球知名的企業(yè)集團(tuán)在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴、向外擴(kuò)張發(fā)展的勢(shì)頭迅猛,這無(wú)疑為我們提供了巨大的商機(jī)。國(guó)內(nèi)不少地區(qū)也都把日韓兩國(guó)鎖定為招商引資的重點(diǎn)區(qū)域。在這種情況下,誰(shuí)能搶先一步,迅速出擊,誰(shuí)就能在承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中贏得更大發(fā)展空間,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
2、日韓工業(yè)實(shí)力強(qiáng)科技水平高,與我們互補(bǔ)性強(qiáng)。兩國(guó)都擁有國(guó)際一流的企業(yè)及一流的設(shè)備、一流的技術(shù)、一流的高端人才,工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力、自主創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力都處于世界領(lǐng)先地位,日本的科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,韓國(guó)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)更是以產(chǎn)品精、質(zhì)量高而享譽(yù)全球?,F(xiàn)代重工作為當(dāng)今世界上最大的輪船生產(chǎn)基地及主要的工程機(jī)械挖掘機(jī)、裝載機(jī)的生產(chǎn)基地,其挖掘機(jī)流水線生產(chǎn)效率、機(jī)械設(shè)備工藝流程達(dá)世界先進(jìn)水平,每19分鐘即可下線一臺(tái)挖掘機(jī)。兩國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與我市目前正在著力打造的機(jī)械制造、紡織服裝、精細(xì)化工、有機(jī)蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng),合作潛力很大。
3、日韓高度重視環(huán)境保護(hù),生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。置身日韓兩國(guó),最深的印象就是所到之處整潔衛(wèi)生、環(huán)境宜人。無(wú)論是城市還是農(nóng)村,都給人一塵不染、干干凈凈的感覺(jué)。特別是生態(tài)環(huán)境非常好,到處花團(tuán)錦簇、綠意盎然,讓人流連忘返。城市基礎(chǔ)設(shè)施很完備,環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布很合理。城市人行道、停車場(chǎng)從沒(méi)有積水現(xiàn)象。公廁外觀簡(jiǎn)潔、內(nèi)部干凈衛(wèi)生。垃圾管理十分規(guī)范,每天天亮之前就已清掃完畢,白天也有專人保潔,走在大街小巷上根本看不到垃圾,也沒(méi)有衛(wèi)生“死角”。
4、日韓城市建設(shè)突出以人為本,基礎(chǔ)設(shè)施完善。日韓城市化的快速推進(jìn),主要得益于以人為本、超前發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,不僅增強(qiáng)了城市承載功能,也為市民提供了方便舒適的生活條件。在基礎(chǔ)設(shè)施中人性化尤為突出,到處可以看到醒目的交通標(biāo)識(shí)牌,行車非常方便。城市街道兩邊設(shè)有供人休息的石椅、木椅,公共場(chǎng)所均為殘疾人設(shè)置了專門的電梯和廁所等設(shè)施。
xxxx、日韓城市管理體制機(jī)制先進(jìn),成效明顯。日本、韓國(guó)都是城市化率很高的國(guó)家,東京和首爾都是國(guó)際化大都市,城市規(guī)劃建設(shè)管理理念先進(jìn),規(guī)劃起點(diǎn)高且富有前瞻性,管理體制機(jī)制完善且執(zhí)行嚴(yán)格。日本在城市管理方面大致分為地方自治政府、企業(yè)、社會(huì)組織三個(gè)系統(tǒng),比較注重法律法規(guī)建設(shè),并將剛性的法律法規(guī)與柔性的人本主義相結(jié)合。特別是非常注重細(xì)節(jié),拆房子要求邊拆邊澆水,保證不出灰塵;建房施工要求圍以隔音板,保證不影響周邊環(huán)境。對(duì)違反者,實(shí)行重罰。日本的城市交通管理更是讓人折服,盡管人多車多,道路也不是特別寬敞,但我們?cè)谀抢餂](méi)有看到有塞車的現(xiàn)象,也沒(méi)有看到交通事故。韓國(guó)則實(shí)施精細(xì)調(diào)節(jié)交通需求辦法,首爾市政府針對(duì)私家車擁有量急劇增長(zhǎng)且道路承載能力有限的狀況,通過(guò)政策手段引導(dǎo)市民改變出行方式,減少了私家車上路,保證了行車暢通無(wú)阻。
6、日韓社會(huì)文明程度高,社會(huì)井然有序。無(wú)論是政府官員、商界人士還是普通市民,無(wú)論是在日常生活還是商務(wù)、公務(wù)接待中,都無(wú)不高度重視以禮待人、誠(chéng)信處事、文明有加。社會(huì)管理規(guī)范,社會(huì)秩序良好,國(guó)民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)高,到處是一派社會(huì)文明、生活安定的景象。一路走來(lái),從未看到亂倒垃圾、亂扔煙頭、亂貼亂畫、隨地吐痰、大聲喧嘩等不文明行為,也基本看不到警察,使我們深受文明熏陶洗禮。
他山之石,可以攻玉。在今后工作實(shí)踐中,我們將立足xxxx實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒日韓先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住機(jī)遇,乘勢(shì)快上,努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
四、下步工作
1、加緊跟蹤落實(shí)合作項(xiàng)目。對(duì)在日韓期間新接觸的項(xiàng)目、客商及搜集的有價(jià)值的信息,加強(qiáng)后續(xù)跟蹤對(duì)接,不斷鞏固擴(kuò)大招商實(shí)效。充分發(fā)揮市外資外貿(mào)項(xiàng)目指揮部指揮的作用,對(duì)活動(dòng)期間簽訂的8個(gè)合作項(xiàng)目和3個(gè)意向項(xiàng)目,安排專人盯靠,強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,爭(zhēng)取早簽約、早報(bào)批、早落地、資金早到位。對(duì)近期擬到xxxx考察的日韓客商,保持密切溝通聯(lián)系,及時(shí)提供我市有關(guān)情況,精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為他們來(lái)肥考察創(chuàng)造良好條件。
2、不斷擴(kuò)大合作發(fā)展成果。將這次結(jié)識(shí)的日韓政界和企業(yè)界朋友充實(shí)進(jìn)招商資源庫(kù)和招商網(wǎng)絡(luò),并建立健全對(duì)日韓招商長(zhǎng)效機(jī)制,在吸引他們來(lái)xxxx投資的基礎(chǔ)上,借助他們 “以外引外”,積極宣傳推介xxxx,引進(jìn)更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶。同時(shí),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地做好信息對(duì)接和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,不斷擴(kuò)大開(kāi)放水平,力爭(zhēng)取得更加豐碩的成果。
3、盡快與韓國(guó)蔚山市北區(qū)締結(jié)友好市區(qū)。抓住9月份蔚山市北區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)尹種五先生來(lái)xxxx考察的機(jī)會(huì),與蔚山市北區(qū)簽訂友好市區(qū)協(xié)議,進(jìn)而推進(jìn)雙方在各個(gè)領(lǐng)域深層次的合作交流,實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏。在政府之間,建立定期互訪交流機(jī)制,主要探討交流發(fā)展理念和管理經(jīng)驗(yàn)等,為兩市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作發(fā)展搭建良好平臺(tái)、創(chuàng)造良好環(huán)境。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推動(dòng)兩市區(qū)企業(yè)在人才、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的交流合作,特別是抓住韓國(guó)蔚山市北區(qū)是本市主要產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,加強(qiáng)與我市機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的合作,盡快把我市的現(xiàn)代裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。為加快推進(jìn)締結(jié)友好市區(qū)、促進(jìn)雙方合作交流,近日蔚山市北區(qū)政府將派人前來(lái)考察交流。
一、四項(xiàng)主要工作
完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)。協(xié)議引資總額5.9億;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),引資額5000萬(wàn)元的同時(shí),全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。
1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn),2011年以來(lái)。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底,局即依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展需求,超前啟動(dòng)了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹,避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo),起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》同時(shí),局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前,中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中,部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩,其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善;各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展,于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實(shí)施以來(lái),市區(qū)商品房銷售量迅速提升;大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開(kāi)業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研,編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見(jiàn)。同時(shí),全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作,開(kāi)展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作,提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前,全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下,全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
2改革創(chuàng)新工作取得突破。
提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo),2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此,印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下,各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開(kāi)展。圍繞精心精細(xì)服務(wù),不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,制定下發(fā)了免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度,使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求;圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作,推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新,出臺(tái)了市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平,啟動(dòng)了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn),地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開(kāi)展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平,擬定了改革創(chuàng)新工作方案,從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo),測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展,幫助企業(yè)多方開(kāi)拓市場(chǎng),強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè),確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元,比改革前的2006年增加3倍。
3重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
2011年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過(guò)精心組織,嚴(yán)格督查,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目:完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作,積極聯(lián)系,多方出擊,項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)單位基本確定,項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程:制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案,確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo),并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前,市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程:精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門,加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前,市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(15萬(wàn)平方米)115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(21.6萬(wàn)平方米)106.6%拆遷安置房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(37萬(wàn)平方米)110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作,積極服務(wù)好公園配套用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作,確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí),還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址,并積極做好規(guī)劃方案編制工作;優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作,促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
4和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。
狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè),全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)。和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新,行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政(行)風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化工作措施,重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念,出臺(tái)了市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度,著力提升服務(wù)水平,取得了實(shí)實(shí)在成效。上半年全市民主評(píng)議政(行)風(fēng)活動(dòng)中,局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五,局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開(kāi)展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo),以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn),以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手,全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中,以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn),大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程(規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶)已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元,較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo);雙擁工作中,進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通,幫助解決他實(shí)際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能,幫助群眾化解矛盾,處理問(wèn)題,并通過(guò)采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進(jìn)問(wèn)題處理,得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核,隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。干部隊(duì)伍建設(shè)中,全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制,以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流,激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情;完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作,進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng);實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開(kāi)招聘,引入了一批專業(yè)型年青人才,使得干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí),促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開(kāi)展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1理論學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策,堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上,積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神;制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制,組織開(kāi)展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng);學(xué)習(xí)活動(dòng)中,還堅(jiān)持學(xué)以致用,加強(qiáng)調(diào)查研究,先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。
2廉政建設(shè)
全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面,始終堅(jiān)持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善,進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施;教育學(xué)習(xí)方面,組織干部職工開(kāi)展了解放思想能形成,推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng),經(jīng)常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊(duì)伍不出問(wèn)題;推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面,以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn),深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見(jiàn)》編制印發(fā)了11期廉文,供干部職工學(xué)習(xí);加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面,組織中層以上干部開(kāi)展了公開(kāi)述職述廉活動(dòng),并先后組織召開(kāi)了兩次黨組中心組民主生活會(huì),分析研究干部廉潔自律管理工作;落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面,自覺(jué)接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理,取得了顯著成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。此基礎(chǔ)上,本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持做到胸襟坦蕩,對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問(wèn)題。
招商引資意見(jiàn) 招商引資講話 招商引資計(jì)劃 招商引資措施 招商考察報(bào)告 招商工作意見(jiàn) 招商培訓(xùn)總結(jié) 招商引資方案 招商活動(dòng)總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀