前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公務(wù)員個人剖析材料范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

公務(wù)員個人剖析材料范文第1篇

一、堅持求真務(wù)實精神，組織召開民主生活會感受深刻

第一，組織準(zhǔn)備充分。認(rèn)真聽了和看了你們班子的分析檢查材料和個人發(fā)言，我感覺不管是分析問題還是查找原因，既非常準(zhǔn)確，也非常客觀，有些問題說得比較到位，說明同志們在事前作了充分的準(zhǔn)備。按照這次學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)要求，開門納諫，走出去，請進來，廣泛聽取意見，為圓滿地開好這次民主生活會奠定了比較好的基礎(chǔ)。因而，感覺形成了質(zhì)量比較高的分析檢查材料。

第二，剖析檢查到位。具體來講，袁聞聰同志代表黨組對班子的剖析，查擺的問題比較準(zhǔn)確，既體現(xiàn)了黨管人才、黨管干部的指導(dǎo)思想，同時又從人事編制部門自身如何適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境來思考，談了一些認(rèn)識，所以感覺你們的剖析是認(rèn)真的，而且各位同志相互之間開展批評與自我批評的態(tài)度也是非常誠懇的。

第三，工作措施有力。開展這次活動最主要的目的是通過查找問題、分析原因，最后找到我們?nèi)绾芜M一步干好工作的辦法，增添抓好下一步工作的措施。通過今天的民主生活會，這個問題得到了比較好的回應(yīng)，你們的分析、剖析中體現(xiàn)了堅持科學(xué)發(fā)展，踐行“四個特別”，實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，推進“陽光人事”的要求。按照這種思路來研究下一步規(guī)范落實的措施，我覺得既符合*的實際，也符合人事編制部門自身建設(shè)、發(fā)展管理實際。

第四，實踐成效顯著。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重在實踐，班子的分析檢查當(dāng)中，以及各位同志的剖析當(dāng)中，已經(jīng)看到有些問題在邊查邊改，在邊學(xué)邊改，通過“五對照”、“五檢查”，有的問題得到了逐步落實，有些正在研究一些具體的辦法和措施。總的感覺，這次學(xué)習(xí)實踐教育活動的實踐成果和實踐效果在人事編制部門得到了很好的體現(xiàn)。

二、堅持不懈抓好科學(xué)發(fā)展，鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成效

按照學(xué)習(xí)實踐活動的要求一共分三個階段，現(xiàn)在已經(jīng)是第二個階段，即分析檢查階段。分析檢查階段是為下一步整改落實階段奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵。為使學(xué)習(xí)實踐活動更富成效，促進單位工作更加有序、有效地運轉(zhuǎn)，整體隊伍建設(shè)不斷加強，形象進一步提升，希望下一步工作從四個方面很好地研究落實。

第一，要進一步加強學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識上要有新的提高。雖然在學(xué)習(xí)調(diào)研階段對什么是科學(xué)發(fā)展觀，怎樣堅持科學(xué)發(fā)展等問題進行了學(xué)習(xí)研究，但是僅僅靠一兩個月時間的學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。要借這一次學(xué)習(xí)實踐活動的平臺，以此為基礎(chǔ)，繼續(xù)在深化科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上下功夫，特別是人事編制部門要結(jié)合*的市情來謀劃思考我們?nèi)耸戮幹乒ぷ?。我?的基本市情是區(qū)位劣勢，基礎(chǔ)薄弱，貧困落后。針對這一市情，以及由這一市情而產(chǎn)生目前存在的根本問題，發(fā)展不足，發(fā)展緩慢，發(fā)展滯后，確實是非常突出，市委分析*的市情非常準(zhǔn)確，*最大的瓶頸就是交通制約大、產(chǎn)業(yè)層次低、社會服務(wù)能力弱，針對這一市情和狀況如何來謀劃我們未來的工作，需要大家在進一步深化認(rèn)識上去研究。從而真正為落實市委提出構(gòu)建大交通，培育大產(chǎn)業(yè)，爭取大政策，促進大和諧的“四大戰(zhàn)略”去研究我們的辦法、措施。構(gòu)建大交通讓我們看到了*發(fā)展的希望，這幾條路目前已經(jīng)在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備和推進，應(yīng)該說三五年之后，*的交通條件肯定會得到很大的改善，交通條件改善了之后，我們對外開放、對外交流的力度肯定會加大，再加上機場建設(shè)好了，對外開放和對內(nèi)發(fā)展就比較暢通了，就縮短了我們與大中城市的距離，相對來說，物流、人流、資金流、信息流自然會流出或流入我們*，要看到這點希望。交通條件的改善肯定會帶動大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像我們這些欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)要發(fā)展，必須依托資源，但僅僅有資源還不行，還需要人力資源。如果我們做好這篇文章，那么我們就能為大產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展奠定人才支撐。正是堅持爭取大政策的理念，才促進了交通建設(shè)這些項目的落實。所以我覺得從這個方面來講就需要人事編制工作按照市情的要求，針對目前這一現(xiàn)狀、根本問題來思考人事編制工作，使之更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。要做好這些工作，需要我們不斷加強學(xué)習(xí)、不斷解放思想、不斷提升認(rèn)識。

第二，要進一步查找問題，在整改落實上要有新的成效。在今天的剖析以及各位成員的批評與自我批評的過程當(dāng)中，相互之間提出了很多很好的問題和建議，既體現(xiàn)出了班子和諧，大家正確面對、正確對待的這么一種導(dǎo)向，同時也為下一步在整改落實上找到了一些切入點。雖然現(xiàn)在是分析檢查階段，還不是整改落實階段，但是有些問題的處理和解決不應(yīng)等到整改落實階段才去研究，因此希望借這次剖析檢查，大家進一步來查找這方面的問題。要解決這方面的問題最重要的一條，就是要處理好兩個基本關(guān)系。一是堅持政策與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。這是我們?nèi)耸戮幹撇块T特別不容易把握好的一個問題。人事編制工作政策性原則性紀(jì)律性強，必須堅定不移地執(zhí)行，執(zhí)行政策不走樣，履行程序不變通。同時，人事編制工作要放在經(jīng)濟發(fā)展大局中去謀劃，要圍繞中心，服務(wù)大局，促進發(fā)展?，F(xiàn)階段*的根本任務(wù)就是推進大交通建設(shè)，推進大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有些方面過去核定的編制不夠，甚至核定的專業(yè)崗位的人才欠缺，不能順應(yīng)大交通建設(shè)、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，這就需要我們?nèi)フ{(diào)查研究分析，真正把問題吃透，把原因找準(zhǔn)，該在這個方面提供服務(wù)和方便的必須要研究，否則，最終會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。所以，既不能死板硬套，也不能放任自流。二是局部利益與全局利益的關(guān)系。這也是要注意把握的問題，下一步整改落實要清理這方面的問題。政府職能部門有沒有局部利益？肯定有，但是局部利益要服從于全局利益，如果局部利益和全局利益發(fā)生沖突時，必須服從全局利益。怎么處理其中的關(guān)系，把關(guān)系把握好，這也是需要你們研究的問題，也是需要我們下一步在整改落實中增添措施的一些問題。如果妥善處理好了，我想才能很好地承擔(dān)好市委市政府的參謀助手作用，才能很好地代表政府，履行好人事機構(gòu)編制工作管理職責(zé)。

第三，要進一步改革創(chuàng)新，在體制機制上要有新的突破，當(dāng)前主要是要完善公務(wù)員管理的一些制度，探索一些分類管理辦法，包括完善一些人員流動、調(diào)配、管理方面的制度。同時，也要推進事業(yè)單位人事制度改革。組織人事工作涉及干部職工切身利益需要穩(wěn)，但是穩(wěn)過頭就是封閉，就是保守，就是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，我覺得你們可能要加強這方面的調(diào)查研究，及時給上面提出一些意見。比如說公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位人員績效工資政策不配套，就是一個敏感突出問題。事業(yè)單位這個隊伍比公務(wù)員這支隊伍更龐大，現(xiàn)在提倡公平、公開、公正，老百姓不說拿多拿少的問題，關(guān)鍵是看你處理問題公正不公正，公正就服你，不公正拿多了拿少了照樣有意見。只有公務(wù)員津補貼政策，沒有事業(yè)人員政策；先兌現(xiàn)公務(wù)員的待遇，不兌現(xiàn)事業(yè)人員待遇，事業(yè)人員肯定有意見。再如人才引進方面的政策規(guī)范等，也還有很多值得研究的問題。這就說明上級在制定有關(guān)政策時，在整個人事編制構(gòu)架上，還缺乏整體思考，缺乏整體謀劃，缺乏分步推進的總思路。按照唯物辯證法原理，上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展，人事編制就屬于上層建筑的范疇，不能適應(yīng)就要阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，作為基層的人事編制部門要通過調(diào)查研究的方式及時給上級部門和領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議，供他們研究決策參考，這也是責(zé)任，這方面的工作也要去認(rèn)真思考謀劃。

公務(wù)員個人剖析材料范文第2篇

【關(guān) 鍵 詞】有限責(zé)任公司 隱名股東 形成成因 立法完善

一、有限責(zé)任公司隱名股東的形成成因探析

隱名投資雖然是一種具有失實因素和不確定因素的特殊的法律現(xiàn)象，而且單是從法律角度分析，在一定層面上是違反法律法規(guī)的投資方式，然而在實踐中卻是并不罕見的。隱名投資或者隱名股東形成的原因既歸咎于投資主體的逐利性，市場經(jīng)濟體制的趨利性，也來源于政策的漏洞和法律制度的缺陷，因此會產(chǎn)生諸多的糾葛。下面筆者將對有限責(zé)任公司隱名股東的形成成因作一具體分析，以期更好地把握有限責(zé)任公司隱名股東的本質(zhì)，具體闡述如下：

（一）非出于規(guī)避法律和政策的原因

1.某些投資者不愿公開自身情況而采取隱名投資的方式。這是因為出資會在公司登記和公司章程上留有相關(guān)的記錄，某些出資人出于某種個人原因或家庭原因，例如不顯露自己的財富信息等，就以他人的名義進行相關(guān)的投資。

2.未及時辦理變更登記手續(xù)。在實踐中往往出現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂了相關(guān)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，由于公司操作不規(guī)范或者一方或雙方的原因，未及時辦理變更登記手續(xù)，導(dǎo)致實際出資股東與工商登記的股東或者股東名冊不一致，從而新的股東即成為事實上的隱名股東。

在上述兩種情形之下，隱名的原因并不違法，相反該種隱名出資更符合效率的價值和法律的自由，并有利于吸納社會閑散資金，提高投資者的積極性，更有利于緩解當(dāng)前資金短缺的狀況，從而促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)隱名股東的資格，并給予其法律保護。

（二）出于規(guī)避法律與政策的原因

1.規(guī)避國家對投資主體的限制?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》第53條明文規(guī)定，“公務(wù)員必須遵守紀(jì)律不得參與或從事營利性活動，不得在企業(yè)或其他組織中兼任職務(wù)”。而投資經(jīng)營往往會帶來可觀的利潤，因此，不少公務(wù)員成為有限責(zé)任公司隱名股東，這樣不僅很好地達到規(guī)避法律，隱藏身份的目的，而且能賺取相當(dāng)數(shù)額的可觀利益。

2.利用隱名投資從事違法犯罪活動。利用隱名投資可以從事相關(guān)的違法犯罪活動，如利用隱名投資經(jīng)營一家或幾家公司的方式進行洗錢，將其非法所得變成合法持有的財產(chǎn)。

就筆者而言，由上述出于規(guī)避政策與法律的原因產(chǎn)生的隱名投資，第一種情形侵害了國家公務(wù)員的廉潔性，損害了國家公務(wù)員的形象；第二種情形侵犯了社會經(jīng)濟秩序、公共秩序穩(wěn)定或個人財產(chǎn)安全。這些投資行為在規(guī)避了法律法規(guī)的強制性規(guī)定的同時，嚴(yán)重?fù)p害了國家和社會公共利益，對這三類的隱名投資行為應(yīng)當(dāng)確定無效，不予以法律保護。

3.規(guī)避法律對投資人數(shù)的限制?，F(xiàn)行《中華人民共和國公司法》明確規(guī)定，有限責(zé)任公司股東人數(shù)的不超過50人。而小型國企或集體企業(yè)在改制過程中，由于投資人的實際情況不一樣往往多于公司法的規(guī)定，為使股東人數(shù)符合法律規(guī)定，往往一部分投資人成為隱名股東而不再顯示在相關(guān)文件中。

4.出于利用國家優(yōu)惠政策。隱名投資現(xiàn)象也有可能是為了利用國家的優(yōu)惠政策，例如借用殘疾人員、退伍軍人、下崗人員、大學(xué)生等國家規(guī)定的有創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的人員的名義開辦公司等。

以上這兩種情形，投資人確實利用了有關(guān)優(yōu)惠政策或相關(guān)法律法規(guī)而采取了隱名投資的方式，雖然其并不符合法律的強制性規(guī)定，但卻并不侵害國家利益、社會利益或者他人利益。若是該隱名投資旨在鼓勵投資經(jīng)營、維護市場穩(wěn)定、促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的基本法律理念，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效，從而能更有效地保護隱名股東的合法權(quán)益。

二、有限責(zé)任公司隱名股東法律資格確認(rèn)的學(xué)術(shù)理論及其評價

在對有限責(zé)任公司隱名股東的形成成因作了具體分析之后，本部分將對有限責(zé)任公司隱名股東法律資格確認(rèn)作一具體探討，以期為下文探析有限責(zé)任公司隱名股東的立法完善問題做好堅實的鋪墊。

隱名股東資格的確認(rèn)目前在理論界仍是眾說紛紜，同時在司法實務(wù)界亦沒有統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。歸納起來主要有三種意見，即實質(zhì)要件說、形式要件說和區(qū)別說。

（一）“實質(zhì)要件說”及其探析

1.“實質(zhì)要件說”的觀點。所謂“實質(zhì)要件說”，即肯定說，是指以是否履行出資義務(wù)作為確定有限責(zé)任公司股東資格的標(biāo)準(zhǔn)。[1]即無論顯名股東是誰，都明確確認(rèn)隱名股東的股東資格。該學(xué)說認(rèn)為只有實際履行出資義務(wù)的主體才能成為股東。顯名股東的出資來源于隱名股東，因此顯名股東不是實際出資人，其未實際履行出資義務(wù)，故其不能成為有限責(zé)任公司的股東。

2.“實質(zhì)要件說”之評析。筆者認(rèn)為，“實質(zhì)說”明確確認(rèn)實際出資人為股東，這不符合民商事法律追求的目標(biāo)，即安全和效率。具體理由闡述如下：

（1）不符合“安全”的要求?！鞍踩弊鳛楣镜怯浟⒎ǖ幕緝r值取向是因為，一方面，公司登記程序作為市場準(zhǔn)入的控制程序，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟交易的安全，因此必須為國家經(jīng)濟管理者、市場交易者提供安全保障；另一方面，基于公司登記法律制度的強制性，應(yīng)當(dāng)具有安全價值目標(biāo)。[2]

（2）不滿足“效率”的需求?！靶省弊鳛楣镜怯浟⒎ǖ牧硪粋€價值取向是因為在民商事活動中，第三人可依靠登記內(nèi)容而做出決策，不必再花費時間和精力去驗證公司登記的具體內(nèi)容。這樣可以有效地降低成本，提高效率，有利于民商事交易的開展。。若涉及第三人利益時，“實質(zhì)說”無疑會侵害第三人利益。因為第三人根據(jù)公司登記進行相應(yīng)的行為是源于其信任商主體的具有公信力的公示登記，因此，即使登記的事項與客觀真實事實不符，第三人仍可以以登記事項進行對抗。[1]

（二）“形式要件說”及其剖析

1.“形式要件說”的觀點。所謂“形式要件說”，即否定說，是指以股東是否被記載于股東名冊、出資證明書、公司章程以及公司登記等形式作為衡量是否具有股東資格的標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)當(dāng)否定隱名股東的股東資格。其理論依據(jù)有：

2.“形式要件說”之探析。就筆者而言，“形式要件說”以僅依據(jù)公司的登記以及相應(yīng)的文件，例如股東名冊、公司章程和出資證明書等來確認(rèn)股東資格，也具有不合理性。具體原因闡述如下：

在公司外部，即在涉及善意第三人的情況下，在確認(rèn)隱名股東的股東資格時“形式說”是具有一定的合理性。[3]但是，若是在公司內(nèi)部，就不能片面地堅持“形式說”。例如，在甲、乙和丙三人創(chuàng)設(shè)一家有限責(zé)任公司時，甲由于某種正當(dāng)?shù)脑?，?jīng)乙和丙同意后，將自己的出資在工商登記和股東名冊中記載于乙的名下，并參與公司的部分經(jīng)營活動。而在公司正常運營兩年后，若甲因利潤分配與乙、丙發(fā)生矛盾，而乙、丙此時不認(rèn)可甲的股東身份，謊稱甲的出資系乙的借款。在該種情形下，若堅持“形式說”，甲則不能通過一定的程序確認(rèn)其股東則個，這顯然有悖于法律的公平原則。因此，筆者認(rèn)為“形式說”是存在著一定的局限。

（三）區(qū)別說及其分析

1.“區(qū)別說”的觀點。“區(qū)別說”認(rèn)為，上述兩種觀點都具有一定的合理性，但都存在著不足。僅僅以一種觀點來解決糾紛不太恰當(dāng)。在涉及隱名出資人的股東資格認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)區(qū)分外部關(guān)系糾紛和內(nèi)部關(guān)系糾紛來進行不同的處理，具體闡述如下：

（1）隱名股東與顯名股東之間發(fā)生的爭議，屬于民法上的法律關(guān)系，應(yīng)當(dāng)強調(diào)契約自由、誠實信用原則，根據(jù)當(dāng)事人之間的約定（如委托出資協(xié)議、出資協(xié)議等）探究其真實意思表示并據(jù)此作出認(rèn)定；

（2）隱名股東、顯名股東與公司就股東資格確認(rèn)發(fā)生的爭議，屬于商法上的法律關(guān)系，應(yīng)強調(diào)公示主義來認(rèn)定股東的責(zé)任；

（3）隱名股東、顯名股東與第三人就股東資格發(fā)生爭議時，亦屬于商法調(diào)整的范圍，應(yīng)當(dāng)強調(diào)公示主義和外觀主義原則，以維護交易秩序和安全，不得以登記不實對抗善意第三人。

2.“區(qū)別說”之剖析?！皡^(qū)別說”確實為解決有限責(zé)任公司隱名股東糾紛的一種明智的選擇，筆者贊同這一學(xué)說。

但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到：有限責(zé)任公司隱名股東法律問題具有緊迫性，應(yīng)當(dāng)加快相應(yīng)立法工作，并加以權(quán)威地確認(rèn)和指引。否則，有限責(zé)任公司的隱名股東本身具有的特征對法律的規(guī)避的結(jié)果以及導(dǎo)致的其他非法狀態(tài)都將難以處理和解決；同時，其法律關(guān)系所涉及的范圍正不斷擴大，取證、關(guān)聯(lián)案件等都對最終的處理帶來較大的困難，從而最終導(dǎo)致關(guān)于有限責(zé)任公司隱名股東糾紛的不斷涌現(xiàn)，從而加重社會經(jīng)濟生活的成本。因此，下文筆者將對我國有限責(zé)任公司有關(guān)隱名股東的立法完善問題作一具體闡述，以期為解決該類問題提供相關(guān)的建議。

三、中國有限責(zé)任公司有關(guān)隱名股東的立法完善建議

隱名股東的立法留有空白，只能通過相關(guān)司法解釋以及各級司法系統(tǒng)的解答意見來進行彌補，這使得司法實踐過程中各級法官的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同，從而嚴(yán)重地?fù)p害了法律的確定性。綜上，對隱名股東的資格認(rèn)定作出規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎ㄒ?guī)范規(guī)制刻不容緩。具體闡述如下：

1.建立公司隱名股東法律制度?！豆痉ā芳捌渌痉ń忉寫?yīng)規(guī)范界定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[名股東法律概念，制定隱名股東糾紛處理機制，并制定詳細(xì)的隱名股東相關(guān)問題的各種細(xì)則，包括規(guī)定隱名股東與實名股東利益分配，以及規(guī)范隱名股東對公司經(jīng)營和管理的參與。此外，規(guī)定隱名投資合同的生效認(rèn)定要件以及各種證券性質(zhì)材料的性質(zhì)和法律效力，對于確定隱名股東的法律地位和資格尤為重要。

2.確認(rèn)股東資格應(yīng)當(dāng)建立在以公共利益為前提下。如前文所述，應(yīng)該給予確認(rèn)股東資格的隱名股東應(yīng)當(dāng)是雖然為了規(guī)避法律，但是卻不是違法的禁止性規(guī)定，即確認(rèn)股東資格應(yīng)當(dāng)建立在以公共利益為前提下，這樣也更能體現(xiàn)民法的契約精神。然而若隱名股東的出資是惡意且違反法律的強制性規(guī)定，這樣即使確實是符合出資條件，該隱名股東的股東資格也應(yīng)當(dāng)不予以確認(rèn)，從而維護社會的公共利益和經(jīng)濟交易的安全。

3.完善應(yīng)涵蓋在現(xiàn)有的法律體系內(nèi)。在司法實踐過程中有限責(zé)任公司隱名股東的股東資格確認(rèn)涉及到較多的法律領(lǐng)域，例如公司、委托、、證券、信托等等。因此，若是對于隱名股東的立法采去制定特別法或者單行法的立法方式顯然不是很妥當(dāng)，這樣不僅浪費立法資源，且容易產(chǎn)生法律效力沖突，不利于審判過程中法律的適用和解釋。因此，應(yīng)當(dāng)將對隱名股東的股東資格確認(rèn)問題涵蓋到現(xiàn)有的法律體系中來，這樣能更好地利用現(xiàn)有的法律資源，加快該問題的完善和解決。

參考文獻：

[1]趙旭東.新公司法講義[M].北京：人民法院出版社，2005.

公務(wù)員個人剖析材料范文第3篇

廣東金融學(xué)院08級法律專業(yè)本科

意向分析

吳紹峰對未來工作的期待是：月薪2000元以上，五險一金齊全，福利好；和專業(yè)相關(guān)，能學(xué)到東西并且有發(fā)展空間。

吳同學(xué)利用了大二暑假和大三寒假的時間到律師事務(wù)所和法院見習(xí)，目前在準(zhǔn)備2011年的國家司法考試。因為法官助理和其專業(yè)對口，對工作年限不作要求，他希望能通過公務(wù)員考試進入司法系統(tǒng)，在擔(dān)任法官助理的過程中積累經(jīng)驗，爭取5年內(nèi)升至法官一職。

樊堯

廣東工業(yè)大學(xué)08級會計學(xué)專業(yè)本科

意向分析

樊堯認(rèn)為自己有兩大優(yōu)點：

1. 扎實的財務(wù)知識；

2. 擅長交際。她希望能夠進入財務(wù)部從事融資工作。

對樊堯而言，初入職時月薪2000元即可。她希望從融資專員開始，在工作中積累經(jīng)驗，逐步成長為主管乃至總監(jiān)。

吳紹峰

法官助理

TIPS

法官助理是輔助法官完成審判任務(wù)的人員，主要職責(zé)是幫助法官完成審判過程中的事務(wù)性工作，不具有審判權(quán)，不能實質(zhì)性地參與審判。

目前，在我國，法官助理的制度尚處于探索階段。法官助理來源主要有三種途徑：從法院現(xiàn)有的工作人員中選拔，社會招聘，通過公務(wù)員考試選拔。法官助理不享受公務(wù)員待遇，工資和福利相對較低。

PART 1職業(yè)測評報告

A能力及性格特點

（提示：以下幾項能力及性格特點，是每個有意向進入該行業(yè)的新人需要重點考量的基本素質(zhì)。能力分?jǐn)?shù)8分及以上為高，6~7分為中，5分及以下為低。如圖一所示）

專業(yè)知識匹配度

法官助理開展一切工作都應(yīng)依法為據(jù)，無論是審查訴訟材料、撰寫裁判書，還是進行調(diào)解，如果心中無法，便不能順利地完成工作，甚至影響案件的進展。

備注：吳同學(xué)的法理學(xué)、民法學(xué)等專業(yè)課程的平均分為83分，綜合法院、律師事務(wù)所的實習(xí)指導(dǎo)老師的評價，他的專業(yè)知識為8分，高。

邏輯思維能力匹配度

法官助理應(yīng)在開庭前審查訴訟材料，向法官提出訴訟爭執(zhí)要點，歸納證據(jù)，利用扎實的法學(xué)知識和邏輯思維能力分析案件。

吳同學(xué)邏輯思維能力為6分，中。

文字表達能力匹配度

法官助理負(fù)責(zé)裁判文書的制作，給法官提供案件基本情況和審理要點的備忘錄，開庭前隨卷宗一起交給法官；之外，法官助理還要為法官草擬演講稿、法律意見書，編輯、校對判決書和裁定書。

吳同學(xué)文字表達能力為7分，中。

溝通能力匹配度

法官助理在法官的指導(dǎo)下主持庭前調(diào)解，接待案件當(dāng)事人、人、辯護人的來訪。這要求有一定的溝通能力。

吳同學(xué)溝通能力為6分，中。

體能綜合能力匹配度

法官助理在法官的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)書記員進行調(diào)查取證、勘驗、委托鑒定等工作，此外要送達裁判文書、辦理案件上訴的有關(guān)手續(xù)，通知并為當(dāng)事人收取或發(fā)還案款。因此，法官助理應(yīng)有充沛的體能完成這些耗時長、范圍廣的工作。

根據(jù)體能測試和體育課程的成績，吳同學(xué)的體能為9分，高。

B職業(yè)價值觀

（提示：在本部分測試中，應(yīng)著重關(guān)注得分最高的前三項因素。因為一般而言，一個單位若能滿足一個人前三項（至少兩項）的主導(dǎo)需求，那個人就可以在這個企業(yè)中得到比較高的滿足感，反之，職業(yè)滿足感會大打折扣。）

從圖二可知，吳同學(xué)在未來的工作中十分看重培訓(xùn)進修、職位升遷和福利待遇這三項因素。

培訓(xùn)進修

法官助理對訴訟材料的處理對法官的判決有較大程度的影響，在處理民事訴訟案件的過程中，法官助理對當(dāng)事人的調(diào)解也較為重要，因此以地方法院為單位，司法系統(tǒng)會適時對法官助理進行法律文書寫作、調(diào)解技巧等司法技能的培訓(xùn)。

職位升遷

在法官助理一職出現(xiàn)以前，書記員跟著法官工作，一般要經(jīng)過五年，且通過國家司法考試才能被任命為法官?，F(xiàn)在，從事一年法官助理工作，通過預(yù)備法官培訓(xùn)，就有資格被任命為助理審判員。無論是時間成本還是升遷機遇，法官助理的優(yōu)勢都十分明顯。

福利待遇

根據(jù)司法系統(tǒng)相關(guān)資料，通過公務(wù)員考試的法官助理，東南沿海地區(qū)的月薪在3000元以上，中西部內(nèi)陸地區(qū)的則為1500~3000元不等。除了地域差異，法官助理的工資跟級別也有一定關(guān)系，不同職級之間相差20~200元不等。一般情況下，聘任制法官助理的工資稍低于公務(wù)員編制的，獎金也較少，一般月薪為1200~2500元。

小結(jié)：

吳同學(xué)職業(yè)價值觀匹配指數(shù)較高。

PART 2情景測試

李慧

某市級法院，法官

李慧：一對農(nóng)村的男女訂婚后同居。后來兩人分手，男方到法院要求女方退還聘金，而女方不同意，反而提出要求男方賠償精神損失費。如果你是該法院的法官助理，如何處理？

吳紹峰：根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，訂婚不是法律上締結(jié)婚姻的必要條件，雙方并未進行合法婚姻登記，因此在身份上并沒有相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第十條規(guī)定：“當(dāng)事人請求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持：（一）雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的；……”本案符合該規(guī)定的第一條，法院應(yīng)當(dāng)支持男方的訴訟請求。而精神損失費的訴訟請求，由于雙方并不存在婚姻關(guān)系，更不存在暴力傷害等要件，所以無法得到精神賠償，當(dāng)然也不會勝訴。

作為法官助理，我會盡力促成雙方在庭下和解。因為控辯雙方在農(nóng)村，涉案金額一般不會太多，而司法成本和訴訟費用則是一筆不小的花銷。本案中并沒有提及雙方當(dāng)事人之間有突出的經(jīng)濟矛盾或者暴力沖突，沒有達到非得通過司法訴訟來解決問題的程度，所以如果能進行庭下和解的話，可以節(jié)約相關(guān)的成本，更好地維護雙方當(dāng)事人的利益。

李慧：在一起涉及未成年人的人身損害賠償案件中，上訴方作為受害未成年少女的父母，提出了名目繁多的巨額賠償請求，因于法無據(jù)而未能完全獲得一審支持。在送達訴訟材料和與上訴人的初步接觸中，你發(fā)現(xiàn)這對父母始終無法接受女兒因事故致殘的現(xiàn)實，情緒異常激動。作為法官助理，你會如何處理？

吳紹峰：我會首先對所有的證據(jù)進行再次審查，看已有證據(jù)中是否能夠支持更多的訴訟請求。如果一審中有被遺漏的證據(jù)我會向法官提出，看是否能夠得到法官的支持。而如果沒有足夠的證據(jù)支持更多的訴訟請求，我會從賠償數(shù)額入手，了解受害人以及被告人雙方的家庭情況或公司背景等條件是否能夠達到既相稱又相對的公平狀態(tài)。如果不相稱，我會向法官說明受害人家庭情況并向法官提出能否在法定范圍內(nèi)對受害人進行更多的補償?shù)囊庠?，并且希望法官支持。如果相稱，那就只能維持原判了。

李慧點評：

第一個案例法官助理處理得很好，沒有不當(dāng)之處；第二個案例，法官助理犯了一個嚴(yán)重的錯誤，他在試圖左右法官的判決。當(dāng)事人的情緒比較激動，法官助理安撫當(dāng)事人是妥當(dāng)并且應(yīng)該的，但是意圖改判的做法逾越了法官助理的職責(zé)。

第二個案例是我真實遇到的，處理該案件的法官助理在了解情況后，及時主動與法官溝通，并在法官的指派下，先后三次找受害方父母談話，為其分析案件的實際情況，解釋說明法律的相關(guān)規(guī)定，耐心細(xì)致地聽取上訴方的陳述并適時地加以安慰和勸導(dǎo)，從情、理、法三方面助其走出情緒的困境和認(rèn)識的誤區(qū)。終于，受害方父母被其認(rèn)真誠懇所打動，當(dāng)場表示： “謝謝你聽我們說了這么久，我們服判，不鬧了?！?/p>

在現(xiàn)實中，有時候上訴人并非真的要“據(jù)理力爭”，法官助理在了解情況作出判斷后適時關(guān)心對方，給對方一個情感宣泄的機會，往往能收到意外的效果。這也是我們常說的“法外有情”。

李慧建議

如何成為一名優(yōu)秀的法官助理？

1扎實學(xué)好法律知識。多看法律法規(guī)、司法解釋等相關(guān)法律書籍，可以從條規(guī)出臺的背景去理解其精神實質(zhì)和內(nèi)涵。例如，如果對房地產(chǎn)市場混亂、投機性購房活躍、住房需求不合理的情況有所了解，那么掌握2010年4月17日國務(wù)院出臺的《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》就不是一件靠死記硬背的苦差事了。

2 多參與到案件當(dāng)中。這里說的“參與”不是指參與審判，而是在職位權(quán)限范圍內(nèi)主動輔助法官工作，積累經(jīng)驗。實踐和理論往往相差很大，實踐后再回頭來學(xué)習(xí)，理解會更深刻。比如收到案卷后，檢查案卷，查看材料是否齊全，歸納案件焦點，能夠很好地將法律條文活用到實際案例當(dāng)中。

3做好案件的調(diào)解工作，注意調(diào)解技巧，做到案結(jié)事了。在調(diào)解過程中還要注意自己心態(tài)的調(diào)整。當(dāng)事人有時候會情緒激動，出現(xiàn)不理智的、沖動的甚至野蠻的行為，法官助理要時刻保持冷靜的頭腦，以寬廣的胸懷保持平靜的心態(tài)，以理智的態(tài)度進行疏導(dǎo)，避免卷入當(dāng)事人的糾紛中去。

4 明確職位屬性，不越權(quán)也不做人偶。波斯納（美國現(xiàn)任聯(lián)邦第七上訴法院法官）當(dāng)法官助理期間，撰寫了一份與最高法院的決定完全相反的司法意見。然而，這份意見不僅說服了當(dāng)時的大法官布冉能，而且說服了最高法院。波斯納的例子說明法官助理的重要性，但應(yīng)注意，他成功改寫司法意見取決于美國法官助理的獨立性，國內(nèi)并不提倡這樣的做法。法官助理如果對案件有自己的不同意見，可以恰當(dāng)?shù)叵蚍ü偬岢?，但是不能替法官作決定，不能干涉法官審理的案件。

PART 3測評綜合結(jié)論

通過情景測試的分析，我們發(fā)現(xiàn)，吳同學(xué)的法學(xué)知識較扎實，能夠運用相關(guān)法律對案例作出準(zhǔn)確的判斷。但他過分注重法理，缺乏調(diào)解技巧，而且對助理一職的定位不夠清晰。法官助理的主要職能是輔助法官工作，在法官的指導(dǎo)下開展工作，并無審判權(quán)。

吳同學(xué)可以通過閱讀相關(guān)書籍如《調(diào)解要點與技巧》了解調(diào)解技巧，多爭取法院實習(xí)機會，增加實戰(zhàn)經(jīng)驗。認(rèn)真傾聽當(dāng)事人的陳述，取得其信任，根據(jù)具體情況采取合適的方法如“過錯剖析法”、“ 冷處理法”等進行調(diào)解。

PART 4造型指導(dǎo)

對法官或者法官助理的著裝，最高人民法院有制度上的要求，主要指四個統(tǒng)一：即面料統(tǒng)一、色彩統(tǒng)一、款式統(tǒng)一、穿著統(tǒng)一。如穿制服時，不允許敞懷，不允許穿西服背心，襯衣只能是白色；制式領(lǐng)帶打好后，其長度恰好到達皮帶扣，大小徽章要端正地別在西服領(lǐng)口的扣眼上。同時，著裝時還要注意全身的協(xié)調(diào)，使衣、褲、鞋、襪、包等色調(diào)一致，相互呼應(yīng)?？傊?，絕不可以我行我素，使自己的著裝與所處的環(huán)境格格不入。

樊堯

融資專員

TIPS

融資專員，根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營、資金擁有的狀況，以及公司未來發(fā)展的規(guī)劃，通過科學(xué)預(yù)測和決策，從一定的渠道向公司的投資者和債權(quán)人籌集資金，以保證公司正常生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動需要。有的企業(yè)會將融資部和投資部合并為投融資部。

PART 1職業(yè)測評報告

A

能力及性格特點

（提示：以下幾項能力及性格特點，是每個有意向進入該行業(yè)的新人需要重點考量的基本素質(zhì)。能力分?jǐn)?shù)8分及以上為高，6~7分為中，5分及以下為低。如圖一所示）

專業(yè)知識匹配度

除了對應(yīng)的專業(yè)知識，融資專員還應(yīng)能熟練運用excel等軟件進行現(xiàn)金流量等方面的分析。

備注：樊同學(xué)的基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、中級財務(wù)管理平均分為75分，辦公室財務(wù)等相關(guān)軟件操作熟練。

樊同學(xué)的專業(yè)知識匹配度為7分，中。

分析能力匹配度

融資專員應(yīng)熟悉公司產(chǎn)品、發(fā)展等相關(guān)情況，對企業(yè)所處的資本市場和政策變動情況進行全面分析和評估，并選擇最合適的融資方案。融資是一份考驗邏輯分析能力和數(shù)字敏感度的工作。

樊同學(xué)的分析能力為4分，低。

計劃能力匹配度

一個好的財務(wù)計劃，對于評估項目所需資金非常關(guān)鍵，如果財務(wù)計劃準(zhǔn)備得不好，會讓投資者對企業(yè)產(chǎn)生不良印象，降低對企業(yè)的評價。投資計劃中，融資專員應(yīng)重點關(guān)注對未來現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債和損益情況的預(yù)測。

樊同學(xué)的計劃能力為1分，低。

溝通能力匹配度

融資專員負(fù)責(zé)與政府、各金融機構(gòu)、銀行及相關(guān)機構(gòu)聯(lián)絡(luò)、接洽，建立廣泛的信息來源和良好的合作關(guān)系。

補充說明：樊同學(xué)在智尊測試中的溝通能力為5分，但在采訪、拍攝的過程中，我們發(fā)現(xiàn)樊同學(xué)溝通能力尚可，老師、同學(xué)對其評價也較高：“活潑善言、擅長跟陌生人打成一片”。因此我們將她的溝通能力修正為7分，中。

主動性匹配度

融資專員除了要管理現(xiàn)有籌資渠道的相關(guān)工作外，還負(fù)責(zé)開發(fā)新的籌資渠道，懶散拖沓只會導(dǎo)致籌資渠道越來越窄，甚至被競爭對手截斷的情況。

樊同學(xué)的主動性為5分，低。

B

職業(yè)價值觀

（提示：在本部分測試中，應(yīng)著重關(guān)注得分最高的前三項因素。因為一般而言，一個企業(yè)若能滿足一個人前三項（至少兩項）的主導(dǎo)需求，那個人就可以在這個企業(yè)中得到比較高的滿足感，反之，職業(yè)滿足感會大打折扣。如圖二所示）

個人興趣

樊同學(xué)喜歡結(jié)識陌生人，而融資專員的工作中比較重要的一部分是拓展融資渠道，要求其不斷結(jié)識各金融行業(yè)及其他相關(guān)機構(gòu)的人；而在這個過程中碰釘?shù)目赡苄杂帜軡M足樊同學(xué)喜歡挑戰(zhàn)的個性。不管在什么性質(zhì)的企業(yè)，融資的工作都能為她帶來滿足感。

職位升遷

一般情況下，融資專員經(jīng)過3~5年的工作積累能升至主管一職。在發(fā)展成熟的公司尤其是國企和知名外企里，融資專員的升遷機會相對較多。素質(zhì)高、理財能力突出者還能往財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理層發(fā)展。而在小規(guī)模的企業(yè)里，沒有融資專員和主管之分，要升職做經(jīng)理，難度相對也會較大。

福利待遇

根據(jù)應(yīng)屆生畢業(yè)網(wǎng)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本科生從事融資專員，在廣州的平均月薪為2000元左右。而保險、住房公積金等方面的待遇則依具體企業(yè)而定，一般國企的福利較好。

小結(jié)：

樊同學(xué)職業(yè)價值觀匹配指數(shù)較高。

PART 2情景測試

艾均：你所在的公司準(zhǔn)備投資建設(shè)一個創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園投資規(guī)模預(yù)計為5個億，而公司的自有資金約為1個億，該產(chǎn)業(yè)園的市場前景不錯，但是經(jīng)分析評估后，你認(rèn)為這個項目風(fēng)險很大，而你的上司又覺得這個項目機會難得，要求上馬這個項目，你會怎么來協(xié)調(diào)？

樊堯：我會先將分析出的數(shù)據(jù)向上級匯報，詳盡地告訴上級該項目將會承擔(dān)的風(fēng)險及后果，再將要承擔(dān)該項目投資所需的資源難度一并匯報，若上級堅持要執(zhí)行此項目，我會盡力為公司做出最適合的融資方案。

艾均點評：

這位同學(xué)前半部分的處理很恰當(dāng)，投融資部對公司將要進行的重大投資項目，必須進行充分的調(diào)研和科學(xué)的評估分析，并對其中一些重要風(fēng)險點進行完整客觀的表述，為上級作出正確的投資決策提供參考。

而后半部分，該同學(xué)認(rèn)為只要盡力做好4個億的項目缺口資金融資方案即可，其實不然，對于本項目，融資額是自有資金的4倍，這里面的財務(wù)杠桿效應(yīng)是很大的。財務(wù)杠桿是一把雙刃劍，用得好，收益可以錦上添花，用得不好，虧損會雪上加霜，甚至還可能給企業(yè)帶來致命一擊。所以雖然產(chǎn)業(yè)園的市場前景不錯，但有息融資規(guī)模所占比重過大，萬一項目建成后收入不能達到預(yù)期，而銀行貸款利息卻一分錢也不能少，那公司經(jīng)營風(fēng)險馬上就暴露出來了。因此，在非做不可的情況下，投融資部首先要考慮的是優(yōu)化整個投資項目，爭取在項目整體風(fēng)險上做減法，譬如說縮減項目的投資規(guī)模，尋求合作伙伴共同投資開發(fā)等等。確定了投資方案后，再根據(jù)公司實際需要制定一個合適的融資方案。

艾均：假如你所在的公司是一個季節(jié)性很強、信用為AA級、產(chǎn)品銷售利潤率為9%的大中型企業(yè)，每年一到生產(chǎn)經(jīng)營旺季，企業(yè)就面臨產(chǎn)品供不應(yīng)求、資金嚴(yán)重不足的問題。今年，公司生產(chǎn)中所需的A材料缺貨，急需200萬元投入，而公司目前尚無多余資金。針對這個問題，投融資部開會商議。目前提出了三種備選籌資方案。你會選擇哪個方案？為什么？有沒有其他更好的方案？

甲：銀行短期貸款。工商銀行提供期限為三個月的短期借款200萬元，年利率為8%，銀行要求保留20%的補償性余額。

乙：票據(jù)貼現(xiàn)。將面額為220萬元的未到期（不帶利息）商業(yè)匯票提前三個月進行貼現(xiàn)。貼現(xiàn)率為9%。

丙：安排專人將250萬的應(yīng)收款項催回。

樊堯：選擇乙方案。因為甲審批的時間會比乙的長；銀行要求40萬元的保證金，實際可動用的借款只有160萬元；而乙方案的貼現(xiàn)息約5萬元，金額相對較小。而丙方案，在一定程度上浪費了人力資源，不符合高效率的原則。

艾均點評：

從資金到位速度和風(fēng)險的角度來看，這位同學(xué)的選擇是對的，因為公司急需資金投入，在不考慮其他因素的情況下，乙方案的資金到位速度最快。而且在生產(chǎn)經(jīng)營旺季，產(chǎn)品供不應(yīng)求時，公司的存貨周轉(zhuǎn)率可以大幅提高，資金的利用效率會遠(yuǎn)高于產(chǎn)品銷售利潤率9%，商業(yè)匯票的貼現(xiàn)利息相比于此基本可以忽略不計。

而不選甲方案的重要原因在于通過計算，甲方案實際利率為10%，大于9%的產(chǎn)品銷售利潤率。

但她對丙方案的分析不恰當(dāng)。如果專人能在規(guī)定時限內(nèi)順利完成任務(wù)，丙方案既收回了公司的應(yīng)收賬款，又省去了該筆缺口資金的使用成本，完全不存在“浪費人力資源”的說法。但在決定方案前，必須分析應(yīng)收賬款債務(wù)人的信用狀況，對短期內(nèi)收回該筆賬款的可能性做個評估。如果因為催收過急，影響和客戶的關(guān)系，最終導(dǎo)致原有客戶的流失，則得不償失。

艾均建議

如何成為一名優(yōu)秀的融資專員？

勤讀書，打好專業(yè)基礎(chǔ)。投融資工作是一門技術(shù)活。但凡公司重大的投融資決策方案都需要實事求是，注重對數(shù)據(jù)資料的分析和運用，絕不是通過拍腦袋就能決定的。而怎么獲得這些數(shù)據(jù)，面對這些數(shù)據(jù)資料如何處理，處理后會得出怎樣的結(jié)論都離不開投融資等相關(guān)專業(yè)知識。因此，要珍惜大學(xué)時光，打下扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，將來工作才能游刃有余。

多思考，注重培養(yǎng)分析判斷能力。毫無疑問，在投融資部工作，要具備良好的邏輯思維能力、分析與判斷能力。這些能力的獲得，要經(jīng)過長時間的鍛煉。我們應(yīng)該未雨綢繆，平時就多用心觀察，多思考。例如，對于身邊的一些小書店、小餐館甚至一些小攤檔，都可以嘗試做一些小調(diào)查，綜合考慮人流、收入、原料、人工等各種因素后，建立模型，進行一些簡單的投資分析，再根據(jù)實際情況反饋修正，這些對自己的思維鍛煉是很有益處的。

重交際，加強與人溝通協(xié)調(diào)能力。一方面，投融資的工作需要在外單位、上級、不同部門之間做很多的溝通協(xié)調(diào)工作。另一方面，通過多交朋友，能有效地增加獲取信息的渠道，也有助于打開視野拓寬思路。很可能，一個好的投資機會，就是在與朋友不經(jīng)意的交流中得到靈感并挖掘的。

PART 3測評綜合結(jié)論

樊同學(xué)的溝通能力較好，和相關(guān)部門、機構(gòu)溝通時能夠建立較好的關(guān)系。但分析、計劃能力低，主動性也較弱，這些都是從事融資工作的硬傷。籌資的具體開展建立在一份出色的融資方案的基礎(chǔ)上，如果不能根據(jù)數(shù)據(jù)作出合理的分析，而且計劃能力不過關(guān)，就會嚴(yán)重影響到方案的設(shè)計。

公務(wù)員個人剖析材料范文第4篇

多年來，法院執(zhí)行工作一直面臨聯(lián)動機制難建立、查控效率難提高、執(zhí)法環(huán)境難改善、激勵機制難到位的突出問題，具體而言：

一是缺乏查人找物的信息共享平臺。被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難查，一直是執(zhí)行工作中的核心難題，也是制約執(zhí)行效率的關(guān)鍵所在。執(zhí)行財產(chǎn)的“查控劃”一體化目標(biāo)的實現(xiàn)，是解決“執(zhí)行難”的關(guān)鍵。公安、住建、國土、工商、房管、交通等部門必須有效建立起聯(lián)動機制，以適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)行工作的需要。最高法院和公安部聯(lián)合出臺的《關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機制的意見》中明確提出，法院、公安兩部門通過政法機關(guān)工程專線建立信息共享平臺，安全快捷的傳輸失信被執(zhí)行人等案件信息，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢被執(zhí)行人身份、車輛、住宿、出入境證件信息，協(xié)助查找下落不明的人及車輛，限制被執(zhí)行人出境。當(dāng)前，在上級政法專線尚未建立的情況下，可以先行在地市級公安現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下，與法院系統(tǒng)建立協(xié)作機制，解決查人找物難題。

二是法官人身權(quán)益保護機制不健全。一些當(dāng)事人經(jīng)常為一己之私，打著申冤投訴旗號，向黨政機關(guān)、上級法院、新聞媒體等遞狀子、發(fā)帖子，甚至顛倒黑白、造謠中傷，肆意詆毀法院、法官形象。從輿情監(jiān)測部門掌握的情況來看，目前通過天涯論壇、新浪微博等平臺的涉及法官的負(fù)面帖子，主要是一些受到過法院拘傳等強制制裁的被執(zhí)行人的泄憤帖，發(fā)帖人言辭激烈，點名道姓，侮辱法官個人品行、貶損法官人格。由于相關(guān)懲戒、遏制機制不健全，法律規(guī)定不完善，法院一般只能冷處理，亟須黨委宣傳部、公安網(wǎng)監(jiān)等部門加強對涉及法院輿情的管控，協(xié)助消除影響，維護司法尊嚴(yán)。

三是執(zhí)行救助資金預(yù)算金額不足。申請執(zhí)行人中，有一部分是社會弱勢群體，依靠執(zhí)行結(jié)果無法保障自身利益，申請執(zhí)行人如遇到人身受刑事傷害無法勞動、沒有生活來源的，被執(zhí)行人被判處刑罰、無可供執(zhí)行財產(chǎn)的，交通事故的肇事車輛沒有保險，被執(zhí)行人無履行能力的情形等，若無適當(dāng)措施予以司法救助，申請執(zhí)行人的生活將沒有保障，甚至?xí)斐缮暾埲艘蚪^望走上不歸路或引發(fā)嚴(yán)重的負(fù)面社會輿情。當(dāng)前，司法救助機制雖已建立，但救助力度仍不能滿足實際需求，應(yīng)視情況適當(dāng)增加。

四是有關(guān)“執(zhí)行不能”的社會宣傳不夠。一方面，申請執(zhí)行人對進入執(zhí)行程序的債權(quán)即應(yīng)百分百實現(xiàn)的期望值過高;另一方面，被執(zhí)行人對拒不執(zhí)行的法律后果未能有充分了解，躲避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的現(xiàn)象屢見不鮮。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)正是由于社會大眾較少參與訴訟，更是很少接觸、了解執(zhí)行工作，有關(guān)“執(zhí)行不能”(法院窮盡執(zhí)行措施仍不能執(zhí)結(jié)，即被執(zhí)行人客觀上不具備履行條件和能力)、執(zhí)行法律的規(guī)定并不被群眾廣泛知曉。應(yīng)當(dāng)加強宣傳，通過各種行之有效的方式，讓群眾認(rèn)識到司法保護的不僅僅是生效法律文書確定的當(dāng)事人合法權(quán)益，更為重要的是維護法治社會有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則，在全社會形成生效法律文書必須執(zhí)行的意識，減少拒不執(zhí)行和抗拒執(zhí)行的行為，從而有效化解執(zhí)行工作中爆發(fā)的各類矛盾。

五是協(xié)助執(zhí)行機制尚不健全。執(zhí)行難是社會問題，執(zhí)行效率低下無論對構(gòu)建社會主義法治社會，還是對社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，都具有難以估量的消極影響。當(dāng)前，執(zhí)行工作過程中，遇到基層組織參與化解執(zhí)行矛盾積極性較低、配合強制遷讓等工作異常消極、提供執(zhí)行線索等幫助相當(dāng)匱乏，有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行效率低下、措施不實、主動幫助排除障礙意識不強，法院打擊規(guī)避執(zhí)行行為遭遇掣肘較多等多方面問題。因此，迫切需要各級黨委、政府加強對法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)、考核機制，集合全社會的力量，用綜合治理的辦法解決難題，努力創(chuàng)造解決“執(zhí)行難”的良好司法環(huán)境。

工作落實方面存在的問題二

同志在黨的十七屆五中全會上強調(diào)，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚真抓實干精神，改進工作作風(fēng)，建立健全抓工作、抓落實的責(zé)任制，切實把各項工作抓出成效。結(jié)合全縣工作和干部隊伍建設(shè)實際，就工作不

落實的原因及執(zhí)行力的提升，談?wù)勔豢字姟?/p>

一、抓落實方面存在的主要問題

目前，干部隊伍中仍然存在著不善抓落實、不會抓落實、不愿抓落實，抓而不實、抓而不緊、抓而不細(xì)的現(xiàn)象。一些干部在工作中蜻蜓點水、敷衍塞責(zé);有的心浮氣躁、華而不實;有的因循守舊，不思進取;有的避重就輕，互相推諉，導(dǎo)致“好事大家都要管、難事誰也不愿管”的現(xiàn)象。特別是個別部門、單位紀(jì)律松散，脫崗曠崗，不負(fù)責(zé)任，甚至行政不作為、遲作為、亂作為，、吃拿卡要，已經(jīng)到了難以容忍的地步?？梢哉f，因為不落實、落實不到位而惡化發(fā)展環(huán)境，錯失發(fā)展機遇、耽誤工作進度、影響黨群干群關(guān)系、增加不穩(wěn)定因素的問題是我們當(dāng)前亟需著力解決的問題。

二、影響各項工作落實的原因分析

從根本上講，工作不落實、工作效果不佳就是執(zhí)行力不高的問題。可以歸納為以下幾種原因：

1、因為主觀原因而不落實。主要表現(xiàn)為思想上不重視，責(zé)任心不強。工作責(zé)任心不強，必然導(dǎo)致效率低下、落實緩慢、工作質(zhì)量不高。譬如，在維穩(wěn)、綜治、工作中出現(xiàn)的問題，出于思想上不夠重視、責(zé)任心不強，對出現(xiàn)的矛盾糾紛不及時調(diào)查處理，小問題拖出了大毛病，小糾紛成了大隱患，一直拖到當(dāng)事人赴京赴省上訪，才去解決處理。

2、因為工作作風(fēng)不良而不落實。個別機關(guān)工作人員態(tài)度傲慢、蠻橫、喜歡擺花架子，又不深入基層和群眾，該做好的工作沒有做好。工作中存在好人主義，怕得罪人，怕引火燒身，多一事不如少一事，事不關(guān)己高高掛起，該管的不管，該配合的不配合，該落實的不落實。

3、因為方式方法不佳而不落實。方式、方法既是解決問題、克服困難、取得成功的利器，也是衡量廣大公務(wù)員能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們有些干部工作方式方法總是一勞永逸，把慣用的一套老方法作為“通靈法典”，不與時俱進，不懂得創(chuàng)新，因循守舊，結(jié)果適得其反。

4、因為能力素質(zhì)不高而不落實。細(xì)節(jié)決定成敗，精準(zhǔn)的細(xì)節(jié)來自機關(guān)工作人員的能力素質(zhì)。有些干部“小事不愿做、大事做不來”，不屑過問，不感興趣，貽誤事業(yè)。個別機關(guān)人員業(yè)務(wù)不熟悉，工作方法不科學(xué)，起草文稿漏洞百出，安排事務(wù)前后矛盾，返工、窩工現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、因為壓力過大而不落實。農(nóng)村工作責(zé)任重，任務(wù)多，壓力大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺編，一人多崗，“上面千條線，下面一線穿”，上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作要求高，群眾期望值也高，而農(nóng)民思想意識不高，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不理解、不支持、不配合、不尊重的有之，為應(yīng)付上級名目繁多的考核檢查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作，加班加點、節(jié)假日不休息是常事，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身心疲乏，力不從心，工作熱情低，缺乏沖勁，得過且過，不能按時按質(zhì)完成上級安排的工作任務(wù)。

6、因為經(jīng)濟待遇不能保障、政治前途渺茫影響工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍工作條件差、工資待遇低、精神娛樂項目少，養(yǎng)家糊口壓力大，無可奈何難以專心撲在工作上，再加之現(xiàn)在人事制度改革，干部提拔交流的力度在放緩，造成干部積極性受挫，不思進取，一部分出勤不出力，工作難以落實到位。

7、因為工作受阻而不落實。有些工作不落實，也不完全是干部的主觀原因，往往是工作中遇到了阻力，加之落實者責(zé)任心欠缺的共同作用，而導(dǎo)致許多工作擱淺。諸如在一些重大項目、重大工作、重大工程的實施中，因為輿論宣傳不夠，群眾觀念不改變、環(huán)境不優(yōu)，資金受阻，方法措施不當(dāng)，在涉及基層部門和群眾利益面前得不到理解與支持，如居民拆遷等，客觀上確實有很大難度。

8、因為程序繁瑣、腐敗干擾而不落實。辦事設(shè)置一定的程序是必須的，是保證決策科學(xué)、源頭預(yù)防腐敗的可靠保證，必須推行程序與效率的有機統(tǒng)一，既要按程序辦事，又要提高工作效率。有時要敢于打破常規(guī)，急事急辦，特事特辦，絕不能容忍那些教條地恪守程序而耽誤工作的人和事。有的人在工作意放慢進度，制造獲利機會;有的人不得好處不辦事，給了好處亂辦事;個別人甚至索拿卡要，對于這些人我們應(yīng)當(dāng)清理出黨政機關(guān)。

9、因為憑借借口而不落實。由于一些客觀或主觀的因素，成為某些公務(wù)員工作不能落實或落實效果不佳的借口，使他們暫時逃避了困難和責(zé)任，獲得了些許心靈的慰藉，但是正是因為種種借口的存在，付出的代價無比高昂，給社會和事業(yè)帶來的危害無法估量。作為公務(wù)員，應(yīng)該像《送給加西亞的信》中的送信人安德魯·羅文，接受到上級命令，就要無條件服從，不講任何理由，不尋任何借口，克服任何艱難困苦，在最快的時間內(nèi)完成任務(wù)。這體現(xiàn)的是一種完美的執(zhí)行力、強大的落實力，一種服從、誠實的態(tài)度，一種負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神，這是每個公務(wù)員應(yīng)具備的素質(zhì)，應(yīng)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的品質(zhì)。

10、因為體制不順、部門不配合而不落實?，F(xiàn)在，很多工作的落實涉及到多領(lǐng)導(dǎo)、多部門、多層面。然而，個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏整體觀念和大局意識，不愿當(dāng)配角，或不會當(dāng)配角，甚至敷衍了事，將工作任務(wù)生硬割裂開來。同時，部門分工不明、職能不清、溝通不夠、關(guān)系不融洽等問題存在，造成領(lǐng)導(dǎo)不合作，行政機關(guān)各自為政，相互推諉，或者一個部門的工作開展有損另一個部門的利益，或者過于強調(diào)本部門的利益而爭權(quán)奪利，致使工作處處掣肘，執(zhí)行力低下，難以落實到位。

11、因為缺乏完善的機制而不落實。缺乏完善的制度和辦法，致使工作落實和效果提升缺乏制度保障。這是執(zhí)行力和落實力不強的一個重要原因。一是缺少標(biāo)準(zhǔn)化流程。從接受任務(wù)到開展工作到完成任務(wù)，每一步如何做，什么時候完成，沒有可操作性規(guī)定，過于依賴工作人員的自覺性和工作能力。二是缺少必要的跟蹤監(jiān)督。任務(wù)交辦后對進展情況缺乏監(jiān)督辦法和制度，誰負(fù)責(zé)監(jiān)督、怎么樣監(jiān)督都沒有明確規(guī)定。三是缺少科學(xué)合理的績效考核制度。對工作執(zhí)行情況沒有及時的統(tǒng)計和評價，任務(wù)完成情況與工作人員績效掛鉤不緊密，工作完成快慢一個樣，干得好壞一個樣，造成執(zhí)行力和落實力下降。

三、提高執(zhí)行力是抓好落實的關(guān)鍵

所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。我們通常所說“一級抓一級、層層抓落實”，就是堅決貫徹執(zhí)行上級政策方針意圖。任何一個單位或個人，做好工作的前提就是不折不扣地執(zhí)行上級的決策和部署，提高執(zhí)行力是抓好落實的關(guān)鍵。

一是實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。要進一步建立健全崗位目標(biāo)管

理責(zé)任制，將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地分別落實到每個崗位，使每項工作任務(wù)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的無縫責(zé)任鏈條。特別是對重大工作、重大工程、重點項目，要建立健全重點工作項目專責(zé)制，實行專人掛鉤負(fù)責(zé)，全程跟蹤督促協(xié)調(diào)項目審批、征地拆遷、工程進度等落實情況，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，限時辦結(jié)，確保各項工作任務(wù)按時間要求高標(biāo)準(zhǔn)完成。

二是實行嚴(yán)格的監(jiān)督制。督導(dǎo)檢查是推動工作落實的有效手段，只安排不督促，只布置不檢查，再好的決策也會落空，要建立嚴(yán)格的督辦機制，縣紀(jì)委要加大對重點部門、重點崗位、重點工作及群眾反映意見強烈的環(huán)節(jié)進行明查暗訪;啟動人大代表、政協(xié)委員行風(fēng)評議團對重點工程、單位部門進行督查評議;積極推行群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、法律監(jiān)督，重點查處一批膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì)的重大典型案件。綏寧報、電視臺要加大力度對重點工程和重點項目推進情況全程跟蹤報道，幫助有關(guān)部門及時發(fā)現(xiàn)問題，反映群眾意見和建議。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，及時通報和處理。對典型的普遍性的問題要集中整治，切實做到問題不整改不放過、群眾不滿意不放過、責(zé)任不追究不放過，真正體現(xiàn)督查的嚴(yán)肅性。

三是實行嚴(yán)格的問責(zé)制。提高執(zhí)行力，不僅要從履責(zé)入手，更靠問責(zé)落實，著力解決干部隊伍中存在的權(quán)責(zé)不明、有責(zé)不負(fù)、失責(zé)不糾等突出問題。問責(zé)不是目的，而是手段。既要追究因失職失誤而有過的公務(wù)員責(zé)任，又要追究不作為、亂作為的“無為”問題，對在其位不謀其政的人，推行“問效、問績、問責(zé)”模式，要大膽運用撤、免、停、調(diào)、罰等手段，采取明查暗訪、公開曝光、組織處理等多種措施，嚴(yán)肅處理少數(shù)黨員干部不執(zhí)行、不落實的行為。情節(jié)較輕，損害和影響較小的，實行誡免談話，責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，責(zé)令公開道歉或檢討，通報批評，取消評優(yōu)評先，調(diào)整工作崗位，停職檢查;情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，勸其引咎辭職，責(zé)令辭職、免職。做到處理一個，警示一批，教育一片。使廣大干部切實增強責(zé)任感和緊[文秘站:]迫感，變壓力為動力，推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

四是實行部門牽頭負(fù)責(zé)制。現(xiàn)在，許多工作同時涉及到多個領(lǐng)導(dǎo)和多個部門，如果沒有有效真誠的合作，是難以落實下去的。針對部門職責(zé)不清、分工不明、相互推諉的現(xiàn)象，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、科室之間的合作共事是當(dāng)務(wù)之急。為此，應(yīng)建立部門牽頭負(fù)責(zé)制、部門配合責(zé)任制、落實首問責(zé)任制等，各部門以大局觀念為重，互通信息，資源共享，聚精會神抓經(jīng)濟，齊心協(xié)力謀發(fā)展，絕不能讓工作受到影響。

五是樹立鮮明的用人導(dǎo)向。要把提高執(zhí)行力和干部使用緊密掛鉤，真正把那些能干事、干成事、不出事的干部選，真正讓善于推動發(fā)展、執(zhí)行力強的干部提拔到重要部門和關(guān)鍵崗位上去。對缺乏責(zé)任心、執(zhí)行力不強、作風(fēng)不實的干部，堅決進行調(diào)整。在重大建設(shè)項目、重點工作、民生改善、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定等中心工作中，善于考察識別干部，善于發(fā)現(xiàn)真正英雄，把那些作風(fēng)好、執(zhí)行力強、善于打勝仗的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，體現(xiàn)縣委“火線練兵、賽場選將”的用人導(dǎo)向，形成領(lǐng)導(dǎo)干部在一線指揮、工作在一線落實、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的良好氛圍。

六是建立科學(xué)的長效機制。建立干部執(zhí)行力檔案，把工作落實情況作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。特別要把責(zé)任追究、干部使用導(dǎo)向、經(jīng)濟利益、輿論監(jiān)督“四掛鉤”情況記入檔案。在年度考核、日常考核、屆中考核中把領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力作為民主測評和座談了解的重要內(nèi)容，了解掌握群眾對干部執(zhí)行力的滿意度，把民調(diào)結(jié)果通報，實行獎優(yōu)罰劣，并作為提拔使用依據(jù)。強化制度約束，嚴(yán)格民主生活會制度，認(rèn)真查擺黨員干部在執(zhí)行力建設(shè)方面存在的問題，深入剖析根源，制定有力措施，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，形成提升執(zhí)行力的良好氛圍和強大的工作合力。

工作落實方面存在的問題三

領(lǐng)導(dǎo)干部在抓緊落實工作的過程中，存在以下問題：

(1)重利輕義，不愿抓落實。有些領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上講落實，思路也清晰得很，但一接觸實際就容易糊涂，不知從何下手;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部一事當(dāng)前先打小算盤，看看對自己或小團體有無利益，以此作為權(quán)衡行動的籌碼，倘若嘗不到甜頭，得不到一點好處，便認(rèn)為工作抓得再實也是白干。一旦被實惠之“實”迷了心竅，則落實必打折扣，弄虛作假，敷衍塞責(zé)之類的事也就應(yīng)運而生了。

(2)畏首畏尾，不敢抓落實。有些領(lǐng)導(dǎo)干部怕吃苦受累，他們當(dāng)慣了和平官，圖省力，求舒適，怕付出。抓落實的過程就是解決矛盾的過程，必然會遇到很多困難，不下苦功夫精雕細(xì)琢，不脫皮掉肉，輕輕松松，談何抓落實?有些領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪人。隨著改革的推進、利益的調(diào)整，深層次矛盾日益漸顯。面對分歧和阻礙，有些領(lǐng)導(dǎo)同志患得患失，奉行好人主義，不敢動真碰硬，搞一團和氣，見難題就退，遇矛盾就避，繞來躲去，議來扯去，推來拖去，計劃自然落空，好事當(dāng)然難成。

公務(wù)員個人剖析材料范文第5篇

(一)學(xué)校方面的原因1．人才培養(yǎng)模式老化，教學(xué)內(nèi)容陳舊高職高專的法律教育是一種人文教育，也是一種職業(yè)教育，其教育特色是強調(diào)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。因此，法律專業(yè)的學(xué)歷教育和應(yīng)用教育應(yīng)該是合二為一的。但事實上，高職高專教育和本科法律教育在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上都是雷同的，教學(xué)內(nèi)容基本上是本科教材的“濃縮版”，“重理論、輕實踐”是法律專科教學(xué)存在的最大問題。2．教師的實踐性教學(xué)能力不足作為高職高專院校的法律教師，不但要有扎實的法學(xué)理論功底，還要有豐富的法律實踐經(jīng)驗。近年來，很多高校引進了大批的擁有碩士甚至是博士學(xué)位的教師，教師隊伍的學(xué)歷水平有所提升，學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。但很多教師自己也缺乏法律實踐歷練，缺少法律事務(wù)經(jīng)驗和社會閱歷，再加上高校普遍存在“重科研、輕教學(xué)”的傾向，很多教師欠缺法律實踐技能，很難勝任實踐性法律教學(xué)工作。3．實踐性教學(xué)創(chuàng)新能力不足我國高職院校的法律實踐性教學(xué)不外乎案例討論、模擬法庭等形式，教師選取的案例多數(shù)過于簡單，只能起到例證的作用，信息量有限，缺乏挑戰(zhàn)性。即使部分高職院校引進了英美法國家的“法律診所”，但學(xué)生接觸到的“第一手”糾紛案件屈指可數(shù)。如今，越來越多的學(xué)生到企業(yè)尋找就業(yè)機會，企業(yè)已經(jīng)成為高職法律畢業(yè)生就業(yè)的主渠道、主陣地。但與此相關(guān)的民商事非訴業(yè)務(wù)的實踐性教學(xué)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上，像金融、保險、證券、公司、票據(jù)、銀行、國貿(mào)、企業(yè)并購、破產(chǎn)等業(yè)務(wù)，由于學(xué)生只是在學(xué)校從書本上學(xué)了個皮毛，根本無法進行實務(wù)操作。4．專業(yè)實習(xí)流于形式對于法律專業(yè)學(xué)生來說，畢業(yè)前的專業(yè)實習(xí)是最重要也是最有效的實踐性教學(xué)活動，是鍛煉學(xué)生綜合運用法律能力的有效手段。但經(jīng)調(diào)查了解，專業(yè)實習(xí)并沒有發(fā)揮其應(yīng)有作用，甚至已經(jīng)流于形式了。有的院校不重視實習(xí)工作，讓學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位，徹底“放羊化”;有的法律實務(wù)部門時間緊、任務(wù)重，有些工作又具有保密性，不敢或不愿放手讓學(xué)生去做那些真正能鍛煉學(xué)生實踐能力的工作;很多院校不派帶隊和指導(dǎo)老師，缺乏對實習(xí)的督導(dǎo)，實習(xí)單位對指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)也熱情不高，學(xué)生很難學(xué)到真正的實踐技能。5．就業(yè)服務(wù)不到位很多高職院校的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課往往由輔導(dǎo)員或思政課教師兼任，因為不是法律專業(yè)出身，在職業(yè)認(rèn)知及職業(yè)素養(yǎng)提升等授課內(nèi)容方面沒有針對性，使得職業(yè)規(guī)劃教育停留在形式上，無法達到激勵學(xué)生主動探索職業(yè)工作環(huán)境、積極提升職業(yè)能力的目的。再如，有些高校不愿“走出”校門宣傳畢業(yè)生，不能有效利用各種資源，充分開拓省外市場和涉法行業(yè)之外的就業(yè)市場，引導(dǎo)畢業(yè)生打破地域和專業(yè)界限，到經(jīng)濟、貿(mào)易、管理等領(lǐng)域就職。

(二)學(xué)生方面的原因1．部分學(xué)生文化素質(zhì)較低，專業(yè)素養(yǎng)較差高職院校的招生屬于高招的最后一個批次，由于法律專業(yè)報考人數(shù)太少，錄取分?jǐn)?shù)只好一降再降。以河南省為例，部分高職法律專業(yè)招生分?jǐn)?shù)甚至降到了200分以下。另外，還有很多學(xué)生是調(diào)劑到法律專業(yè)的，文化素養(yǎng)很差，對法律專業(yè)學(xué)習(xí)又缺乏興趣。高職高專法律專業(yè)學(xué)生素質(zhì)良莠不齊，部分學(xué)生很難被用人單位所接納認(rèn)可，也在很大程度上影響了整體就業(yè)質(zhì)量。2．學(xué)生就業(yè)觀念存在偏差高校畢業(yè)生寧要“北(京)上(海)廣(州)”一張床不要“新(疆)西(藏)蘭(州)”一套房的狀況已經(jīng)持續(xù)多年。隨著中國城市的快速發(fā)展和人才的過分集中，大中城市吸收高職高專類法律人才的空間已經(jīng)極為有限，基層、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和中小企業(yè)有人才需求而學(xué)生又不愿意去，這種高不成、低不就的心態(tài)，進一步加大了他們的就業(yè)難度，也加劇了法律人才地區(qū)和行業(yè)分布的不均衡。

二、就業(yè)風(fēng)險的防范策略

針對高職法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險存在的諸多原因，結(jié)合我國法律人才供求的實際狀況，筆者認(rèn)為防范就業(yè)風(fēng)險的有效措施就是對癥下藥，多項措施并舉:高職院校一方面在法律專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上以市場為導(dǎo)向進行改革，另一方面還要積極引導(dǎo)畢業(yè)生樹立“大法學(xué)”的就業(yè)觀，同時政府要在著力創(chuàng)建良好的法治環(huán)境，為法律人才提供施展才能的空間和平臺。

(一)社會層面的防范策略1．積極創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，增加社會對法律人才的有效需求一個國家法律人才的出路，取決于社會對法律人才的需求。因此，國家要采取各種措施，弘揚法治，祛除人治，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。如果我國的法治建設(shè)能夠取得長足的發(fā)展，完全可以相信，我國涉法部門和其他行業(yè)對法律人才的需求一定會越來越旺盛。2．嚴(yán)控高職院校法律專業(yè)的辦學(xué)規(guī)模，壓縮招生人數(shù)我國法律專業(yè)人才相對過剩，教育行政部門要嚴(yán)格控制高職高專法律專業(yè)的辦學(xué)規(guī)模，停止設(shè)立專科法律專業(yè)的審批，對一些已經(jīng)開設(shè)法律專業(yè)但不具備相應(yīng)師資力量和辦學(xué)條件的應(yīng)予取消。同時，根據(jù)就業(yè)情況和社會需求，適當(dāng)壓縮?？品蓪I(yè)的招生人數(shù)，使社會需求與招生人數(shù)基本上保持平衡。3．改革完善有關(guān)法規(guī)和政策，明確高職高專法律專業(yè)就業(yè)崗位首先，在司法考試報名資格方面，可以明確規(guī)定，只有法律專業(yè)本科以上學(xué)歷者才可以報名，邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)可以放寬為法律專業(yè)大專學(xué)歷，避免非法律專業(yè)與法律專業(yè)考生爭奪法律職業(yè)崗位。其次，明確規(guī)定，法官助理、檢察官助理、書記員、司法助理、司法鑒定助理等崗位法律專業(yè)大專學(xué)歷即可報考，這樣，既可保障高職高專法律專業(yè)學(xué)生的就業(yè)利益，也符合崗位需求，避免了人才高消費。再次，放寬基層公務(wù)員考試的學(xué)歷要求，使高職高專法律專業(yè)學(xué)生的就業(yè)空間得到拓展。

(二)高職院校層面的防范策略1．以市場為導(dǎo)向，改革人才培養(yǎng)模式高職高專的專業(yè)設(shè)置要根據(jù)市場需求而定，筆者認(rèn)為高職高專法律專業(yè)人才的特色主要應(yīng)當(dāng)包含兩個方面:其一，學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)該具有一定復(fù)合性。法律專科生到企業(yè)尋找就業(yè)崗位的占了相當(dāng)比例，僅有法律知識往往難以勝任企業(yè)工作。因此，在課程安排中可以開設(shè)一定數(shù)量的經(jīng)濟、財會、寫作、禮儀等方面的課程，也可以通過主輔修制，讓學(xué)生學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程，優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu)，使其在人才市場上具有更強的適應(yīng)能力。其二，學(xué)生的實踐能力要強。要加強學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，對外可以嘗試校企合作，開展“訂單式”人才培養(yǎng)，對內(nèi)要進一步深化法律專業(yè)教學(xué)改革，增大實踐性教學(xué)的力度，正確處理好理論教學(xué)與實踐教學(xué)的關(guān)系。2．加強師資力量，增加資金投入，完善硬件設(shè)施建設(shè)作為教學(xué)活動的主導(dǎo)力量，教師在實踐性教學(xué)中的重要性不言而喻。因此，必須下決心打造一支高水平的從事實踐教學(xué)的教師隊伍。具體做法:一是“走出去”。鼓勵教師到法律實務(wù)部門兼職或掛職鍛煉。高職高專院校有部分教師具有律師從業(yè)資格，學(xué)校可選派或推薦具備條件的教師擔(dān)任人民法院陪審員、助理法官、助理檢察官、仲裁員、企業(yè)法律顧問、上市公司的獨立董事等職務(wù);二是“請進來”。直接從法律實務(wù)部門引進人才到學(xué)校授課。這些人才多為科班出身，往往具有豐富的職業(yè)經(jīng)驗和較高的理論素養(yǎng)，正好勝任法律事務(wù)實踐性教學(xué);三是政策支持。將教師指導(dǎo)實踐性教學(xué)工作成績納入年度考評和職稱晉升評價指標(biāo)體系，真正改變教師重科研輕教學(xué)、重理論輕實踐的狀況;四是經(jīng)費保障。如果沒有充足的經(jīng)費支持，法律的實踐性教學(xué)只能淪為空談。盡管很多學(xué)校都面臨著經(jīng)費緊張問題，但筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是在觀念層面上是否真正認(rèn)識到實踐性教學(xué)對于法律人才培養(yǎng)的重要意義。3．加大職業(yè)核心能力培養(yǎng)力度，提升學(xué)生綜合素質(zhì)法學(xué)教育不能只注重知識的灌輸，還應(yīng)把重心放在綜合能力的提升上。以財經(jīng)類高職院校為例，法律專業(yè)畢業(yè)生大多到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域如公司、企業(yè)的法務(wù)部門就業(yè)，從事金融、專利、合同、文書等非訴業(yè)務(wù)。此類高職院校的法律專業(yè)應(yīng)該充分挖掘利用院校特色和專業(yè)優(yōu)勢，緊密結(jié)合社會市場需求，自修或選修經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、金融學(xué)等課程，擴充專業(yè)基礎(chǔ)，提升就業(yè)競爭力。高職院校在厚基礎(chǔ)、寬口徑的人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體引導(dǎo)上，還需要注重構(gòu)建法律專業(yè)學(xué)生的職業(yè)核心能力。我國人社部將職業(yè)核心能力界定為“與人交流、信息處理、數(shù)字應(yīng)用、與人合作、解決問題、自我提高、創(chuàng)新革新、外語應(yīng)用”等模塊。河南省部分高職院校已經(jīng)將職業(yè)核心能力提升課程納入教學(xué)計劃，作為選修課單列，從河南部分高職院校的教學(xué)效果來看，法律專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)質(zhì)量都有大的改觀。4．加強針對性就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生樹立“大法學(xué)”就業(yè)觀，開發(fā)就業(yè)崗位群首先要引導(dǎo)學(xué)生樹立“大法學(xué)”的就業(yè)觀，從法律的功能方面分析，法律具有執(zhí)行社會公共事務(wù)的作用，法學(xué)學(xué)生除了入職做公務(wù)員外，還有很多途徑，如可以做法律的“邊緣人”，在眾多涉法領(lǐng)域從事非訴業(yè)務(wù)。其次，要在開設(shè)法律專業(yè)的院系建立就業(yè)指導(dǎo)分支機構(gòu)，該機構(gòu)由熟悉法律專業(yè)就業(yè)情況的人員組成，以便向?qū)W生提供個性化的、有針對性的服務(wù)。再次，要與當(dāng)?shù)厝耸虏块T取得聯(lián)系，收集當(dāng)?shù)胤删蜆I(yè)職位信息，并及時向?qū)W生提供。還有，要加強與公、檢、法、司部門特別是與校友單位以及學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)單位的聯(lián)系，了解法律人才需求情況。最后，要根據(jù)就業(yè)市場變化，立足法律專業(yè)的就業(yè)需求，在鞏固利用既有的就業(yè)崗位群基礎(chǔ)上，開發(fā)新的就業(yè)崗位群。根據(jù)調(diào)研結(jié)果可將高職高專法律專業(yè)崗位群分為如下幾個大類:第一類是公、檢、法、司以及律師事務(wù)所從業(yè)人員，第二類是公證處、商標(biāo)專利事務(wù)所等中介機構(gòu)工作人員，第三類是公務(wù)員、村官、“三支一扶”人員，第四類是中小企業(yè)法務(wù)人員，第五類是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員及相關(guān)單位從業(yè)人員，第六類是企業(yè)辦公室文秘職員、營銷員等商業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員。

(三)學(xué)生層面的防范策略高職法律專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)過程中，不僅要理性地認(rèn)識就業(yè)形勢，更新就業(yè)觀念，還要以綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，加強就業(yè)維權(quán)法律知識的積累，提高維權(quán)意識，選擇正確的維權(quán)途徑，防范各類就業(yè)陷阱和就業(yè)風(fēng)險。1．要認(rèn)清形勢，合理確定就業(yè)期望值，從現(xiàn)實出發(fā)，既要看到嚴(yán)峻就業(yè)形勢中的存在的機遇，也要對就業(yè)過程中可能遭遇的困難與挑戰(zhàn)有所了解。根據(jù)“木桶定律”，學(xué)生要在“大法學(xué)”的理念下就業(yè)，第一步就是要弄清楚“限制因素”在哪里，找到“短板”才會產(chǎn)生彌補差距的意識。社會對法律專業(yè)的要求是變化和發(fā)展的，為了適應(yīng)社會的高度分化又高度綜合的特點，學(xué)生需要盡可能擴大自己的學(xué)習(xí)范圍，增加為人處世和與社會接觸的實用技能;學(xué)生對此類知識的學(xué)習(xí)常常是在不知不覺中進行的，這些知識對學(xué)生一生的成長和發(fā)展都發(fā)揮著潛在的、長期的和持續(xù)的影響力。2．要注重培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)，在人際交往中修煉情商。用人單位對大學(xué)生在不同企業(yè)之間“跳來跳去”的做法深惡痛絕，究其根源不外乎幾點:對企業(yè)忠誠度不夠、沒有責(zé)任心、沒有奉獻精神、無法容忍不同觀點、沒有團隊意識、“這山望著那山高”的虛榮心等等。在法律專業(yè)就業(yè)風(fēng)險加劇的今天，畢業(yè)生能通過什么方法得到不同行業(yè)、不同單位、不同崗位的青睞?唯有高情商!因此，學(xué)生們需要在人際交往中提高自我管理的技能，掌握情緒調(diào)節(jié)的方法，在人際交往中修煉情商。3．要提高維權(quán)意識。法律專業(yè)畢業(yè)生走向社會后，在個人合法權(quán)益受到侵害的時候，不能將勞動法、民法、行政法、刑法等知識運用于維權(quán)行動中的大有人在。因此，在遇到勞動糾紛或者就業(yè)陷阱的時候同樣會束手無策。我們常說:權(quán)益的救濟離不開證據(jù)的支持。在發(fā)生勞動糾紛后一定要注意收集和保存證據(jù)。就業(yè)過程中應(yīng)注意保留以下證據(jù):與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議或勞動合同、用人單位在簽訂勞動合同時收取的押金等收條、用人單位解除或終止勞動關(guān)系通知書、職業(yè)中介機構(gòu)的收費單據(jù)等等。通過向老師請教維權(quán)方法、向勞動保障行政部門寄出舉報材料、向勞動仲裁機構(gòu)提交證據(jù)、向法院提訟的方式，拿起習(xí)得的法律武器向違法行為宣戰(zhàn)，切實保護自身合法權(quán)益。