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技術(shù)性貿(mào)易措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：貿(mào)易壁壘；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；應(yīng)對措施

中圖分類號：F741.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.10.14 文章編號：1672-3309（2011）10-55-02

一、我國遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量增速明顯

2009年，我國遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘的數(shù)量為489起，大幅超過了以往發(fā)生最多的反傾銷案件，比2008年的429起增加了60起，增幅為14%；2010年，中國出口貿(mào)易技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘事件共518起，與2009年相比，增加了29起，增幅為6%。

近幾年，美國、歐盟和日本仍是我國產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘的最主要的國家和地區(qū)。其中歐盟在2008―2010年3年間共發(fā)起技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘205起、228起和151起。另外，值得注意的是，加拿大的發(fā)起數(shù)量增速明顯，由2008年的2起迅速增為2009年的44起，2010年則高達(dá)63起。

2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”

隨著我國出口的增長，各國針對我國的貿(mào)易保護(hù)也在增多，針對我國產(chǎn)品所采取的技術(shù)性貿(mào)易措施也在增加。各國對我國的出口產(chǎn)品采用“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的做法，嚴(yán)格細(xì)致地將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，并且不斷地增加和變化。由于各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施在制定時(shí)，手續(xù)相對簡便，伸縮性較大，所以可以針對不同的進(jìn)口商品，隨時(shí)改變標(biāo)準(zhǔn)的要求。如果我國的廠商根據(jù)其變化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更改生產(chǎn)工藝，往往會付出較大代價(jià)和生產(chǎn)成本，這樣使得我國產(chǎn)品在出口市場的競爭力減弱，利潤較小甚至無力可圖。有的由于信息不對稱等原因，按照原來進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，往往會因技術(shù)等原因被進(jìn)口國拒之門外。

3、涵蓋范圍廣泛

我國遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘所涉及的行業(yè)廣泛，產(chǎn)品品種較多。無論是常規(guī)的貿(mào)易品種，還是新開發(fā)的貿(mào)易品種都不同程度面臨著技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制。從行業(yè)分析，2009年中國的出口貿(mào)易技術(shù)性壁壘主要集中在機(jī)電產(chǎn)品和其他產(chǎn)品，而2010年則集中在動(dòng)植物產(chǎn)品和其他產(chǎn)品上，其中動(dòng)植物產(chǎn)品最多，為138起，占到整體的27%，機(jī)電產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品和食品次之?？傮w來說，動(dòng)植物、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品和其他產(chǎn)品是受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘影響最大的4個(gè)行業(yè)。一方面，由于我國在這4個(gè)行業(yè)具有比較優(yōu)勢，出口地區(qū)主要集中在歐盟、美國和日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）；另一方面，這些行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不是中間環(huán)節(jié)的投入品，而多為消費(fèi)品，所以出口國的消費(fèi)者對于消費(fèi)品的安全要求較高。在農(nóng)產(chǎn)品與食品方面，檢驗(yàn)檢疫制度非常嚴(yán)格，對農(nóng)產(chǎn)品和食品的加工、保護(hù)特定動(dòng)植物品種方面有著嚴(yán)格的規(guī)定與要求。在紡織業(yè)方面我國也受到了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，紡織品出口每年有近30億美元受到影響。

4、以綠色、環(huán)保為由設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

許多發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)品的包裝材料、可回收率、標(biāo)簽制度、條形碼等方面有著嚴(yán)格的規(guī)定，例如我國出口商品包裝落后、不易回收等非環(huán)保原因都是最終造成無法出口的原因，部分產(chǎn)品的包裝使用大量木材，外觀設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)意，甚至容易含有病蟲害，這些都為進(jìn)口國設(shè)置技術(shù)壁壘提供了機(jī)會。發(fā)達(dá)國家在標(biāo)簽方面，內(nèi)容、文字、圖形、編碼等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，這些規(guī)定是造成我國出口障礙的主要原因之一。

二、我國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

1、管理監(jiān)測手段落后

我國在商品技術(shù)方面的法規(guī)數(shù)量較少，涵蓋面也相對較窄，缺乏統(tǒng)一的管理部門，而且技術(shù)法規(guī)也沒有形成體系，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平較低，檢測手段缺乏相應(yīng)的硬件管理。

2、企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)重視不夠，技術(shù)水平較低

與發(fā)達(dá)國家相比，我國企業(yè)的技術(shù)、研發(fā)水平比較落后，客觀上制約了我國企業(yè)向發(fā)達(dá)國家出口符合國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的能力。加之缺乏一定的宏觀指導(dǎo)，企業(yè)本身對國際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解。

3、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

在我國出口貨物中，勞動(dòng)密集型商品所占比重高，資本、技術(shù)密集型的商品出口比重偏低，這已經(jīng)成為當(dāng)前我國對外貿(mào)易中凸顯的備受關(guān)注的問題。我國勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)品由于本身技術(shù)含量低，很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測水平，從而更容易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

三、中國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略選擇

應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，單憑某一方面的力量是不夠的，要建立以企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會三方力量為一體的模式，三方各自管理，分工明確，取長補(bǔ)短，通力合作，形成三位一體的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

1、政府應(yīng)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)

要加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)的宏觀管理，建立技術(shù)保護(hù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立地方技術(shù)性貿(mào)易措施的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。另外，政府還要加強(qiáng)對政策的引導(dǎo)與宣傳，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，建立預(yù)警機(jī)制，提高我國企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。

2、企業(yè)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高技術(shù)創(chuàng)新能力

一方面，企業(yè)在重視從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)消化吸收的基礎(chǔ)上，提高自身科研創(chuàng)新能力，發(fā)展自有技術(shù)；另一方面，企業(yè)還要健全和完善標(biāo)準(zhǔn)化管理，就國際市場競爭而言，只有靠“標(biāo)準(zhǔn)化管理”才能贏得市場。

3、行業(yè)協(xié)會要繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，組織制定和執(zhí)行技術(shù)性的貿(mào)易措施，代表行業(yè)與政府對話，參與解決貿(mào)易爭端等等。

行業(yè)協(xié)會的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是對政府方面：行業(yè)協(xié)會要常傾聽企業(yè)的聲音，分析市場動(dòng)態(tài)，將收集到的信息及時(shí)向政府有關(guān)部門反映，提出進(jìn)一步改變技術(shù)性貿(mào)易措施的合理化建議；二是對企業(yè)方面：對企業(yè)開展調(diào)查，將收集到的本行業(yè)的國際市場信息、需求、技術(shù)水平等及時(shí)傳遞給企業(yè)，組織他們進(jìn)行技術(shù)交流，找出差距，以此提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平，提高我國企業(yè)的出口競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李軒.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論與實(shí)踐研究[M].東北師范大學(xué)出版社,2009.

[2]宋明順、楊燁.應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論與實(shí)踐[M].人民出版社,2007.

技術(shù)性貿(mào)易措施范文第2篇

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)的集成在技術(shù)性貿(mào)易措施領(lǐng)域中的應(yīng)用，實(shí)質(zhì)是國際貿(mào)易發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化背景下的技術(shù)壟斷，將嚴(yán)重壓制我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，影響我國的科技安全。對技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，我們必須有足夠清醒的認(rèn)識與準(zhǔn)備。

我國正處于新的歷史時(shí)期，已將自主創(chuàng)新確立為國家戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型國家成為歷史使命，戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題不單是科學(xué)技術(shù)的問題，而是經(jīng)濟(jì)問題，更是關(guān)乎社會發(fā)展的問題。核心的技術(shù)是買不來的，而沒有自主標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新不是本質(zhì)的創(chuàng)新，不是根本的轉(zhuǎn)變。在新的貿(mào)易條件下，科技工作已從面向科研和生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大到貿(mào)易領(lǐng)域，成為科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的深層結(jié)合點(diǎn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)的集成在技術(shù)性貿(mào)易措施領(lǐng)域中的應(yīng)用，實(shí)質(zhì)是國際貿(mào)易發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化背景下的技術(shù)壟斷，將嚴(yán)重壓制我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，影響我國的科技安全。對技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，我們必須有足夠清醒的認(rèn)識與準(zhǔn)備。

通過總結(jié)與分析近年來標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的最新趨勢，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的案例特點(diǎn)，tbt和sps通報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及其類型歸納，表明技術(shù)性貿(mào)易壁壘目前不僅對國際貿(mào)易有顯著影響，而且將長期存在并成為新時(shí)期戰(zhàn)略型的競爭手段。

發(fā)達(dá)國家高度重視標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)作為競爭手段成為國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)之一，是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)范化與專業(yè)化的基礎(chǔ)，也是維護(hù)市場秩序促進(jìn)科技進(jìn)步的重要手段。在新的國際經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境下，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)利益獲得的重要競爭手段，引起了各國的高度重視，發(fā)達(dá)國家都確立了各自的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略：1999年歐盟通過歐洲標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略決議；2000年美國制定了標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略；2000年加拿大標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略；2001年日本制定了標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略。

這些國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的共同點(diǎn)是：積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，努力使與本國產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)要求轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，注重建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，選擇信息、環(huán)保、制造技術(shù)等領(lǐng)域作為標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)科技開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性。標(biāo)準(zhǔn)作為競爭手段已成為發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分，技術(shù)性貿(mào)易措施是這種競爭在國際貿(mào)易領(lǐng)域的重要表現(xiàn)形式，勢必將長期影響國際貿(mào)易的發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品是近幾年實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施集中的領(lǐng)域，保護(hù)人類、動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)國家安全問題日益受到廣泛關(guān)注

由于高新技術(shù)迅速發(fā)展，新產(chǎn)品不斷產(chǎn)生，新技術(shù)和新產(chǎn)品對環(huán)境和人類發(fā)展帶來了新型的社會風(fēng)險(xiǎn)，對于高新產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品的限制也同時(shí)隨著人類健康、環(huán)保、安全意識的不斷提高與檢測技術(shù)的不斷進(jìn)步逐漸增多。農(nóng)產(chǎn)品和食品、機(jī)電產(chǎn)品、石化產(chǎn)品是tbt通報(bào)的重點(diǎn)行業(yè)（表1）。1999至2005年的3515項(xiàng)tbt通報(bào)中，涉及機(jī)電產(chǎn)品的通報(bào)共計(jì)1066項(xiàng)，占通報(bào)總數(shù)的30.3％，涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品的通報(bào)共計(jì)762項(xiàng)，占通報(bào)總數(shù)的21.7％，涉及石油、化工的通報(bào)共計(jì)408項(xiàng)，占通報(bào)總數(shù)的11.6％。

自1995年至2005年6月，wto成員的tbt通報(bào)量總計(jì)7050項(xiàng)，sps通報(bào)量總計(jì)5830項(xiàng)，通報(bào)總量穩(wěn)定增長。sps通報(bào)量增長迅速，2004年達(dá)到926件，比1995年增長了4.7倍，突出顯現(xiàn)了它在維護(hù)食品安全、人類和動(dòng)植物健康方面的獨(dú)特作用。

如上圖所示，世界tbt通報(bào)量1995年到2002年增長了65%，sps通報(bào)量增長了3.2倍，以人類健康和動(dòng)植物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)為主的sps通報(bào)量2002年在數(shù)量上已超過了tbt通報(bào)量。進(jìn)入新世紀(jì)，近四年來的sps通報(bào)量達(dá)到平均每年869件，平均每個(gè)工作日3件以上。此外，tbt通報(bào)中的大多數(shù)技術(shù)法規(guī)也主要都是有關(guān)安全方面、環(huán)保方面和消費(fèi)者保護(hù)方面的要求。

知識生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主的模式下，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利合作起來，國際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，成為戰(zhàn)略型競爭資源

我們注意到，國際貿(mào)易發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化條件下，更多專利技術(shù)被引用到產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)的使用與專利的許可捆綁在一起，使原本在wto分屬不同領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)交叉，致使wto中技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（tbt）和與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)條約（trips）的有關(guān)內(nèi)容要求出現(xiàn)了矛盾，專利壁壘成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘與知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的主要表現(xiàn)形式。標(biāo)準(zhǔn)化條件下的專利保護(hù)已經(jīng)改變了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的原有屬性，國際貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)化使專利權(quán)人的權(quán)益擴(kuò)大化。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在知識化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式里，形成一個(gè)新的路線圖，使標(biāo)準(zhǔn)所起的作用位置前移。原本在產(chǎn)品領(lǐng)域里大多數(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)過長期使用之后自然形成的，但對于高技術(shù)產(chǎn)品，往往產(chǎn)品還沒有進(jìn)入市場前，標(biāo)準(zhǔn)的爭奪已經(jīng)展開，產(chǎn)品在研發(fā)的時(shí)候就需要考慮市場接受的標(biāo)準(zhǔn)，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恰恰是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的核心內(nèi)容，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利合作起來，使國際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大。

此外，發(fā)達(dá)國家通過推動(dòng)wto各成員達(dá)成《與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)條約》（trips），形成有利于發(fā)達(dá)國家的國際貿(mào)易規(guī)則，促使發(fā)達(dá)國家及跨國公司將知識產(chǎn)權(quán)，特別是通過制定包含知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為保持其技術(shù)壟斷利益和競爭優(yōu)勢的重要手段。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化成為一種貿(mào)易制度趨勢，成為國家的戰(zhàn)略型競爭資源。歐盟化學(xué)品reach制度把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍擴(kuò)大到3萬種化學(xué)物質(zhì)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，就是這種趨勢的反映。

轉(zhuǎn)貼于

歐盟化學(xué)品reach制度、電子電氣兩指令和日本農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表”制度等重大技術(shù)性貿(mào)易措施的影響范圍涉及化工、紡織、醫(yī)藥、輕工、電子電氣、農(nóng)產(chǎn)品、食品及檢驗(yàn)檢疫等廣泛技術(shù)領(lǐng)域，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生全面影響，對整個(gè)行業(yè)的技術(shù)競爭力提出很高的要求，將在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)成為國際技術(shù)性貿(mào)易措施領(lǐng)域的重點(diǎn)問題

reach制度要求，所有需要注冊的化學(xué)物質(zhì)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)必須符合歐盟glp（良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)。迄今為止，我國尚無達(dá)到glp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室。因此，出口歐盟產(chǎn)品的中國企業(yè)首先要到國外符合glp標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室取得產(chǎn)品試驗(yàn)數(shù)據(jù)，然后才可通過歐盟的進(jìn)口商進(jìn)行注冊。歐盟化學(xué)品政策和reach制度對廣泛應(yīng)用化學(xué)品的紡織、服裝、鞋、玩具、家具、家電等我國主要出口產(chǎn)品產(chǎn)生廣泛影響。

技術(shù)性貿(mào)易措施范文第3篇

各種貿(mào)易措施的不斷演變和發(fā)展對于以外向型經(jīng)濟(jì)為主的廣州來說，無疑是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2011年廣州市出口總額達(dá)562.1億美元，同比增長16.8%，占廣東省出口總額的10.6%，但各大出口行業(yè)增幅均略低于全國水平。出口增幅放緩的原因，除受制于國際債務(wù)危機(jī)的大環(huán)境外，在國際市場日益彰顯的TBT影響力不容忽視。為此，積極開展TBT應(yīng)對工作，是在復(fù)雜激烈的國際市場競爭中維護(hù)自身主動(dòng)權(quán)的重要舉措，更是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。

一、 國際市場TBT發(fā)展趨勢

（一）由設(shè)置單一產(chǎn)品壁壘向針對大類產(chǎn)品采取系統(tǒng)性的綜合措施發(fā)展

比較典型的是2009年期間歐盟ErP指令對EuP指令的取代過程。EuP指令原僅針對單件需靠能量輸入完成其預(yù)定工作的耗能產(chǎn)品，主要強(qiáng)調(diào)用于電能和燃料消耗的產(chǎn)品；而ErP指令擴(kuò)大了EuP指令范圍，除原EuP涵蓋的耗能產(chǎn)品外，原則上涵蓋所有對能源消耗帶來影響的能源相關(guān)產(chǎn)品。受此綠色指令影響沖擊最直接的是我國電子信息產(chǎn)業(yè)，據(jù)《2010年度電子信息產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警報(bào)告》顯示，“十一五”期間，我國電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口年均增速比“十五”期間下降19.3％。

又如美國《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》，不僅引用了ASTM的標(biāo)準(zhǔn)，還在法規(guī)里規(guī)定了檢測方法和設(shè)備，引入了第三方檢測和認(rèn)證制度等。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)制定的技術(shù)性貿(mào)易措施不僅要求日益增高，更不斷把具體的標(biāo)準(zhǔn)要求納入技術(shù)法規(guī)，上升為系統(tǒng)性監(jiān)管，從制度層面賦予標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)法律上的強(qiáng)制性。

（二）受損影響面由產(chǎn)品的單項(xiàng)某環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)大

近年TBT影響涵蓋行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期，無疑加速擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)整體受損面?！疤紭?biāo)簽”就是一個(gè)典型案例。日前法國開始試行的“新環(huán)保法案”要求市場上的產(chǎn)品須被強(qiáng)制性披露環(huán)境信息，標(biāo)示從原料、制造、儲運(yùn)、廢棄到回收全過程及其包裝的碳含量，這意味著今后中國出口法國的鞋服箱包都必須貼上“碳標(biāo)簽”接受過程監(jiān)控。

HACCP管理體系在全球推廣應(yīng)用的發(fā)展史也從側(cè)面反映了國外標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面的延伸度，HACCP最初源于美國航空航天局專門為宇航員提供食品的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但隨著40多年的發(fā)展，該體系已廣泛應(yīng)用于從食品產(chǎn)出到食用的全過程，控制“從農(nóng)場到餐桌”過程中可能出現(xiàn)的食品安全危害，成為國際上檢驗(yàn)和控制食品安全衛(wèi)生和質(zhì)量的共同準(zhǔn)則。

（三）發(fā)展中國家對TBT的重視程度逐漸向發(fā)達(dá)國家靠攏

一是發(fā)達(dá)國家TBT數(shù)量優(yōu)勢逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家在參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面仍然處于主導(dǎo)地位，但自1999年以來，發(fā)展中國家的TBT通報(bào)量已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國家，2010年通報(bào)數(shù)量位列前十的成員國就包括烏干達(dá)、以色列、肯尼亞、卡塔爾、巴西等多個(gè)發(fā)展中國家。與我國發(fā)生貿(mào)易順差的國家正在從以歐美為代表的發(fā)達(dá)國家逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)相近且比較優(yōu)勢趨同的發(fā)展中國家。

二是發(fā)展中國家通過不斷修定和完善本國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步與國際水平接軌。如1998年多米尼加通過《114－98號法令》，廢除一系列被認(rèn)為是外貿(mào)障礙的行政手續(xù)，使之同WTO的有關(guān)規(guī)定接軌。多米尼加迄今的500多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范中50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)跟ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

（四）對安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面的技術(shù)要求進(jìn)一步提高

隨著可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保意識的深入人心，以及居民生活水平的不斷提高，發(fā)達(dá)國家地區(qū)對產(chǎn)品的環(huán)保、安全與健康標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步提高，以綠色壁壘、生態(tài)標(biāo)簽、安全要求、合格評定程序、包裝標(biāo)簽和標(biāo)志要求等不同形式的TBT層出不窮。根據(jù)國家質(zhì)檢總局對2010年各成員國TBT通報(bào)情況統(tǒng)計(jì)，通報(bào)理由集中反映在：保護(hù)人類健康或安全（占45.5%）、防止欺詐行為和消費(fèi)者保護(hù)（占13.6%）、質(zhì)量要求（占10.2%）、保護(hù)環(huán)境（占9.4%）；涉及通報(bào)產(chǎn)品類別位列前五位的分別是食品及相關(guān)產(chǎn)品（占24.9%），電氣、電子、電氣工程（占11.7%），道路車輛工程（占10.2%），農(nóng)產(chǎn)品（占7%），環(huán)保保健產(chǎn)品（占6.4）?？梢?，各國在技術(shù)性貿(mào)易措施的修訂目的、涉及領(lǐng)域、性能要求方面越來越重視與居民日常生活密切相關(guān)的健康、安全和環(huán)保等的要求。

以德國《第18次修訂商品法的法令》（G/TBT/N/DEU/11號通報(bào)）實(shí)施為例，該法令以人體健康和生態(tài)環(huán)保為由對皮革制品提出六價(jià)鉻含量的限定，直接波及廣州市獅嶺鎮(zhèn)7200家皮革生產(chǎn)企業(yè)，30萬人從業(yè)人員，逾4億元出口產(chǎn)值的皮革制品。

（五） TBT帶來連鎖反應(yīng)的未來持續(xù)影響進(jìn)一步加深

技術(shù)性貿(mào)易措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：貿(mào)易壁壘 豬肉 出口 措施 研究

一、研究背景與意義

在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，我國也以發(fā)展中國家的身份成功加入了WTO。經(jīng)過WTO的多輪貿(mào)易談判，各國關(guān)稅已得到了大幅度下降，世界貿(mào)易保護(hù)已從傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘。而在非關(guān)稅壁壘中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為各國進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的主要手段，也成為影響21世紀(jì)國際貿(mào)易的重要因素。

加入WTO為擴(kuò)大我國肉類產(chǎn)品的出口帶來了極大機(jī)遇。一方面，肉類產(chǎn)品在我國仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，生產(chǎn)成本比較低；另一方面，世界肉類進(jìn)口大國如日本、俄羅斯等國家均是我國的近鄰，為我國肉類出口提供了得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢。此外，我國一些先進(jìn)的肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)正在全球競爭中逐步成長壯大，同時(shí)也對國內(nèi)的同行企業(yè)產(chǎn)生了競爭性示范效應(yīng)。但是，能否把機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)，客觀上取決于我國肉類產(chǎn)品的國際競爭力。面對提高肉類產(chǎn)品的國際競爭力，除了提高技術(shù)和降低成本外，關(guān)鍵要處理好肉類產(chǎn)品出口所遇到的各類技術(shù)性貿(mào)易壁壘，化不利因素為真正的競爭優(yōu)勢。

加入WTO給我國豬肉生產(chǎn)企業(yè)既帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。從目前看，我國的一些有價(jià)格競爭優(yōu)勢的豬肉出口屢屢受阻，困難重重，除了自身產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)偏低外，發(fā)達(dá)國家對我國的肉類產(chǎn)品實(shí)行名目繁多的技術(shù)貿(mào)易壁壘是主要原因?！笆濉逼陂g我國豬肉出口仍面臨多重障礙：一是我國豬肉衛(wèi)生在國際上總體信譽(yù)度低；二是國際上對豬肉食品安全高度關(guān)注，致使各類技術(shù)性壁壘不斷強(qiáng)化。因此，在全球豬肉生產(chǎn)和貿(mào)易快速增長的前提下，查找制約我國豬肉出口的根源，探索如何應(yīng)對國外技術(shù)壁壘，擴(kuò)大豬肉出口，具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

豬肉是我國重要的出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品。2011年，我國加工豬肉出口量為10.7萬噸，同比增加3.4%，出口額為4.03億美元，同比增加17.8%。多年來，豬肉的出口貿(mào)易對拉動(dòng)我國畜牧業(yè)發(fā)展、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會穩(wěn)定起到了重要的作用。但自加入WTO以來，農(nóng)產(chǎn)品出口便一直受到國際上技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)制的諸多影響。據(jù)商務(wù)部調(diào)查，技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響了我國90%的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，每年造成的損失約90億美元。對中國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的國家是歐盟、美國和日本，這些發(fā)達(dá)國家通過制定復(fù)雜的食品安全、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、藥物殘留、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及苛刻的標(biāo)簽制度和包裝要求，增加了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本，降低了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，嚴(yán)重影響到我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

中國是世界上豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)大國，在國際上，已多年占據(jù)世界第一豬肉生產(chǎn)國的地位，豬肉產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的45%左右。2008―2010年，全國豬肉總產(chǎn)量連續(xù)三年回升，2011年出現(xiàn)小幅下跌，為5053萬噸，較2010年下跌0.34%，但仍高于2009年總產(chǎn)量（中國飼料行業(yè)信息網(wǎng)http：//.cn）。

2012年，中國全年豬肉產(chǎn)量持續(xù)增加，國家統(tǒng)計(jì)局于2月25日公布《2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，公報(bào)顯示，全年肉類總產(chǎn)量8384萬噸，同比增長5.4%。其中，豬肉產(chǎn)量5335 萬噸，增長5.6%。業(yè)的發(fā)展對世界肉類產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易的平穩(wěn)性具有舉足輕重的作用。經(jīng)合組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織的農(nóng)業(yè)展望報(bào)告指出，全球豬肉消費(fèi)量正在以每年近2%的速度增長，到2018年將全球豬肉消費(fèi)或可增長至3.2億噸，其中豬肉消費(fèi)量占37.5%，由此可見，肉產(chǎn)業(yè)仍然具有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2012年1―11月，中國出口豬肉數(shù)量為59853.9噸，同比下降20.0%，金額為2.7億美元，同比下降10.9%。同時(shí)，通過分析近年來肉的出口情況，發(fā)現(xiàn)肉的出口量僅占其總產(chǎn)量中的很小部分，究其原因主要與歐盟、美國和日本等國對中國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)制有關(guān)。當(dāng)前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）已成為制約肉出口的最大障礙之一，這在很大程度上制約了肉的出口銷量，影響到中國特色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，進(jìn)而影響到肉產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，因此，研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對肉出口的影響機(jī)理具有深刻而積極的現(xiàn)實(shí)意義。

面對WTO其他140多個(gè)成員國的龐大市場，走國際化經(jīng)營發(fā)展道路將是肉產(chǎn)業(yè)的重大選擇。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國家質(zhì)檢總局《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)條款規(guī)定，為應(yīng)對出口豬肉面臨的嚴(yán)峻形勢，我國有關(guān)部門制訂了一系列規(guī)章制度，對指導(dǎo)出口豬肉質(zhì)量安全起到了重要作用，但在執(zhí)行過程中尚存在欠缺。從查閱相關(guān)資料來看，國內(nèi)外系統(tǒng)地從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際貿(mào)易的角度研究出口豬肉應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施幾乎屬于空白，因此，系統(tǒng)地開展出口豬肉應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施研究具有十分重要的意義，將有力地增強(qiáng)出口豬肉國際市場競爭力。

綜上所述，開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘對豬肉出口的影響研究，在對豬肉出口提出相關(guān)建議的同時(shí)，在實(shí)踐上可以為豬肉產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開拓國際市場提供一些可利用的對策。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

（一）國外研究現(xiàn)狀與分析

國外學(xué)者近年來圍繞產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易技術(shù)壁壘的有關(guān)政策爭論和研究方法進(jìn)行了總結(jié)和回顧，他們總結(jié)了對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)壁壘研究的幾個(gè)有益進(jìn)展：第一，對發(fā)展中國家企業(yè)的出口產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查；第二，設(shè)計(jì)出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易限制作用的估計(jì)方法；第三，建立了一種可以應(yīng)用調(diào)查數(shù)據(jù)和微觀數(shù)據(jù)對出口動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法（Keith E.Maskus和John S.Wilson，2000）。Ronald Fischer和Pablo Serra的“標(biāo)準(zhǔn)與保護(hù)”（2000）研究了標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易保護(hù)效果，結(jié)論是政府制定的最小標(biāo)準(zhǔn)即使表面非歧視，也是貿(mào)易保護(hù)的。他們認(rèn)為，TBT就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，即標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序。

在研究方法上，西方學(xué)者也進(jìn)行了大量探索。在實(shí)證研究方面，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（0ECD）1999年的調(diào)研收集了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)來分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響貿(mào)易成本的程度，結(jié)論是達(dá)到0ECD成員國不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)要求的成本，加上測試與認(rèn)證成本，占到全部生產(chǎn)成本的2%―10%。Calvin Linda和Barry Krissof等（1997）分析了美國蘋果在日本、韓國和墨西哥市場面臨的關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對三個(gè)出口市場分別建立了部分均衡模型，計(jì)算了進(jìn)口國衛(wèi)生檢疫措施的等量關(guān)稅，并據(jù)以計(jì)算在關(guān)稅之外有多少貿(mào)易受衛(wèi)生檢疫措施的影響。DaVid Orden等（1996）就美國對墨西哥水果鱷梨的進(jìn)口禁令建立了美國鱷梨市場模型，分析當(dāng)進(jìn)口引進(jìn)病蟲害時(shí)對國內(nèi)生產(chǎn)的影響，結(jié)論是在某些情況下，為最大限度地減少與進(jìn)口貿(mào)易有關(guān)的病蟲害流行的可能性而采取的限制性技術(shù)性貿(mào)易壁壘所產(chǎn)生的福利損失將超過病蟲害流行本身引起的國內(nèi)成本增加。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀與分析

理論方面致力于技術(shù)性貿(mào)易措施對我國出口貿(mào)易影響問題研究的學(xué)者大都是基于概述美國、日本和歐盟的技術(shù)性貿(mào)易措施，以舉例的形式闡述了這些國家的技術(shù)性貿(mào)易措施對我國出口的制約，認(rèn)為造成壁壘的原因是我國出口市場主要集中于美國、日本和歐盟這三個(gè)貿(mào)易技術(shù)壁壘的發(fā)源地；長期游離于多邊貿(mào)易體系之外；出口產(chǎn)業(yè)具有弱質(zhì)性；不能嫻熟地運(yùn)用“WTO貿(mào)易爭端機(jī)制”來解決問題；對技術(shù)壁壘重視不夠。

趙禹銘（2002），使用局部均衡的分析工具，借鑒關(guān)稅的分析方法，假定技術(shù)性貿(mào)易壁壘是類似于關(guān)稅的貿(mào)易政策，因而用成本―收益的福利變化來探究該政策對進(jìn)口國和出口國的影響。分析得出，實(shí)施TBT對貿(mào)易額變化量的影響不確定，具體要根據(jù)國際市場對本國該產(chǎn)品的需求彈性而定，若需求富于彈性，則貿(mào)易額將縮??；反之在需求缺乏彈性的情況下，貿(mào)易額將增加。

吳秀敏、林堅(jiān)（2004）運(yùn)用模型分析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得出，假定在進(jìn)口國TBT設(shè)限后，生產(chǎn)成本提高，供給彈性變小，供給曲線內(nèi)移，若技術(shù)等因素制約使得出口方無法短期內(nèi)達(dá)到相應(yīng)限定標(biāo)準(zhǔn)，則供給彈性進(jìn)一步減小，結(jié)果是國際市場價(jià)格上升，貿(mào)易流量下降。由此會產(chǎn)生貿(mào)易限制、貿(mào)易禁止和貿(mào)易轉(zhuǎn)移三種效應(yīng)。

李春頂（2005）運(yùn)用模型分析指出，對出口國而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置會導(dǎo)致貿(mào)易抑制效應(yīng)，相關(guān)的研究還區(qū)分了短期和中長期條件下TBT對貿(mào)易量的不同效應(yīng)，短期的抑制效應(yīng)通過倒逼機(jī)制，推動(dòng)出口國加快技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)生貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)。

王志明、袁建新（2003）運(yùn)用數(shù)學(xué)方法并利用生產(chǎn)可能性曲線分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易效應(yīng)，認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘使得受限國的福利水平降低，指出技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重制約我國利用國際市場的廣度和深度，使我國的貿(mào)易條件趨向惡化，貿(mào)易得益減少，社會福利水平降低。在短期效應(yīng)方面，潘菁（2004）利用Panal模型對技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響出口貿(mào)易進(jìn)行計(jì)量分析，顯示技術(shù)性貿(mào)易壁壘對出口額、出口量有很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性。

我國學(xué)者在有關(guān)TBT的理論研究起步較晚，研究方法和思路的新穎度同國外相比并不是很突出。最早是從對WTO規(guī)則的研究來理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的。如葉柏林和陳志田從標(biāo)準(zhǔn)化的角度分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘；金祥榮等（2001）的《貿(mào)易保護(hù)制度的經(jīng)濟(jì)分析》著重研究了非關(guān)稅壁壘作為一個(gè)系統(tǒng)的模式特征及其對世界貿(mào)易的影響，新貿(mào)易保護(hù)主義常用的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的制度運(yùn)作機(jī)制及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以及中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所形成的貿(mào)易保護(hù)制度及其功效。國內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究還不夠深入，這方面的研究相對發(fā)達(dá)國家而言落后了很多，缺乏系統(tǒng)性研究和預(yù)測，只粗略研究環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境成本內(nèi)部化對國際貿(mào)易和國外直接投資的影響等。

目前的研究往往是針對農(nóng)產(chǎn)品在出口時(shí)遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的現(xiàn)狀來進(jìn)行分析并提出解決的方法，其中大部分研究還是圍繞技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一些基本特征來進(jìn)行的研究，很少有結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征和針對農(nóng)產(chǎn)品特性深入研究的。在農(nóng)產(chǎn)品TBT方面的研究成果也非常少、很難把農(nóng)產(chǎn)品的特殊性與實(shí)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘中遇到的問題結(jié)合在一起分析。關(guān)于中國肉類產(chǎn)品國際貿(mào)易的相關(guān)研究論述，近幾年才剛剛開始，現(xiàn)有的研究成果主要集中在以下幾方面：

喬娟（2003）所做的《中國肉類產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究》，利用產(chǎn)業(yè)競爭力理論來分析肉類產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀，為研究中國肉類產(chǎn)品國際貿(mào)易提供了研究支撐。中國肉類協(xié)會（2003）綜合世界統(tǒng)計(jì)年鑒的資料和統(tǒng)計(jì)分析整理指出，中國肉類行業(yè)的振興需要培育名牌肉類產(chǎn)品，走品牌發(fā)展戰(zhàn)略，肉類生產(chǎn)企業(yè)要盡快增強(qiáng)自身實(shí)力。

三、總體評價(jià)與對策建議

從現(xiàn)有的研究成果看，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對肉類產(chǎn)品出口面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究才剛剛開始，專家學(xué)者尚未對豬肉出口面對的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析和量化研究，大多數(shù)研究只是籠統(tǒng)簡單的比較，沒有具體的指標(biāo)，或者只給出一個(gè)定性的結(jié)論，目前，很少有學(xué)者對豬肉出口面對的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題進(jìn)行專門研究，因此，探尋技術(shù)性貿(mào)易壁壘對豬肉出口的影響及提出相關(guān)對策在當(dāng)前具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，研究要著力于通過分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對豬肉出口影響的研究進(jìn)展，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論探尋技術(shù)性貿(mào)易壁壘對豬肉出口的影響，以豬肉出口為例建立模型進(jìn)行實(shí)證分析，并以實(shí)證分析的結(jié)論為依據(jù)，提出應(yīng)對豬肉出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策建議，這才能對更好地促進(jìn)我國豬肉應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，不斷拓展海外國際市場，進(jìn)一步擴(kuò)大我國豬肉出口。

技術(shù)性貿(mào)易措施范文第5篇

論文摘要:技術(shù)性貿(mào)易措施已成為WTO各成員保護(hù)其產(chǎn)業(yè)的王要手段，1995年以來WTO成員共了萬余件TBT通報(bào)。通過對2009年TBT通報(bào)的情況和內(nèi)容進(jìn)行匯總和分析，分析了機(jī)電等產(chǎn)業(yè)TBT通報(bào)對我國產(chǎn)業(yè)出口的影響，旨在使相關(guān)方及時(shí)了解和應(yīng)對此類通報(bào)。最后結(jié)合我院的實(shí)踐提出應(yīng)對TBT通報(bào)的思路和建議。

根據(jù)世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)定(WTO/TBT協(xié)定)要求，各成員應(yīng)當(dāng)通過WTO秘書處向其他成員通報(bào)其擬采用的技術(shù)法規(guī)和合格評定程序，并給予合理時(shí)間，允許其他成員提出意見。通報(bào)既是防止對國際貿(mào)易構(gòu)成不必要的限制的重要手段，也是反映各成員制定技術(shù)性措施的風(fēng)向標(biāo)。為此，對通報(bào)進(jìn)行跟蹤和研究將有助于相關(guān)方更有效地應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施。

一、下BT通報(bào)總體情況

(一)通報(bào)數(shù)量再創(chuàng)新高

2009年，WTO成員共了1 470件技術(shù)法規(guī)和合格評定程序通報(bào)，是歷年來WTO成員此類通報(bào)最多的一年，充分體現(xiàn)了目前非關(guān)稅措施，尤其是技術(shù)性貿(mào)易措施，由于其所特有的技術(shù)性、針對性等特點(diǎn)，作為保護(hù)各成員產(chǎn)業(yè)的手段被越來越廣泛運(yùn)用。自1995年TBT協(xié)定實(shí)施起到2009年12月31日止，共有92個(gè)成員了11 510件此類通報(bào)。

(二)通報(bào)成員范圍擴(kuò)大

2009年共有76個(gè)成員了TBT通報(bào)，是TBT通報(bào)成員數(shù)量較多的一年，占全部成員的49.7%。其中，發(fā)達(dá)成員21個(gè)，464件通報(bào)，占總數(shù)的31.7%;除挪威和冰島未通報(bào)之外，其他發(fā)達(dá)成員均有涉及。馬其頓、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、圣文森特和格林納丁斯等四個(gè)成員首次通報(bào)。2009年通報(bào)數(shù)量位列前十位的成員是中國、以色列、沙特阿拉伯、巴林、卡塔爾、美國、肯尼亞、歐盟、韓國和泰國。前十位成員的通報(bào)總數(shù)為888項(xiàng)，占總數(shù)的60.4%，與2008年相比，上升5.6個(gè)百分點(diǎn)。歐盟、美國、日本和韓國等我國主要貿(mào)易伙伴近年來加大制修訂其技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的力度，對我國出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和市場份額都產(chǎn)生重要影響，其數(shù)量從2001年的80件上升到2009年的220余件，占當(dāng)年總量的百分比保持在15%以上。

(三)通報(bào)涉及產(chǎn)品及特點(diǎn)

從通報(bào)所涉及的產(chǎn)品來看，覆蓋的產(chǎn)品范圍包括農(nóng)業(yè)食品、機(jī)電產(chǎn)品、輕工業(yè)、交通道路、建筑建材、醫(yī)療藥品、石油化工、紡織服裝、電子信息等等，幾乎涵蓋了主要產(chǎn)品領(lǐng)域;其中，通報(bào)數(shù)量最多的是農(nóng)業(yè)食品，約占總數(shù)的36.5%;其次是機(jī)電產(chǎn)品，約占總數(shù)的16.1%。與2008年通報(bào)涉及產(chǎn)品相比，石油化工和電子信息領(lǐng)域的通報(bào)數(shù)量增長較快，分別達(dá)到151%和103.2%。

二、TBT通報(bào)對我國產(chǎn)業(yè)影響分析

歐盟、美國和日本是我國主要的貿(mào)易出口目的地，據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年中國出口到歐美日的總金額占全年出口總額的49.85%。同時(shí)，歐美日等發(fā)達(dá)成員在TBT通報(bào)中扮演重要角色，一方面其的通報(bào)要求高、難度大，另一方面對其他成員有重大的影響力，其通報(bào)要求經(jīng)常被其他成員采用。因此，下文重點(diǎn)對歐美日2009年的TBT通報(bào)作重點(diǎn)分析。

(一)機(jī)電產(chǎn)業(yè)

2009年，ErP指令全面進(jìn)人實(shí)施階段，先后出臺12件有關(guān)ErP指令實(shí)施措施的TBT通報(bào)，除了關(guān)于洗衣機(jī)生態(tài)要求的實(shí)施措施仍處于草案階段外，其余實(shí)施措施均已正式。同時(shí)，歐盟又對指令進(jìn)行修訂，公布了新的ErP指令(2009/125/EC )，所覆蓋的產(chǎn)品范圍從直接用能產(chǎn)品擴(kuò)展到窗戶、淋浴噴頭等間接用能產(chǎn)品。2009年，美國對能源節(jié)約計(jì)劃作出重要調(diào)整，了十余項(xiàng)耗能產(chǎn)品的能效性能及測試方法標(biāo)準(zhǔn)。最值得關(guān)注的是測試方法標(biāo)準(zhǔn)中新增產(chǎn)品待機(jī)能耗的測試方法，這反映了美國已受歐盟ErP指令的擴(kuò)散影響?？傮w而言，ErP指令對我國制造業(yè)的影響主要體現(xiàn)在生態(tài)設(shè)計(jì)意識和能力缺乏、制造成本提高、應(yīng)對要求和難度不斷提高等方面。美國節(jié)能法規(guī)對我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)的影響首先表現(xiàn)在能效要求更嚴(yán)，如，美國小型電動(dòng)機(jī)通報(bào)，其能效轉(zhuǎn)換率要求比我國標(biāo)準(zhǔn)高3-8個(gè)百分點(diǎn);其次，美國能效測試方法與我國通用方法有所區(qū)別，如，美國照明測試方法參考的ANSI和IESNA相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，與我國采用的IEC標(biāo)準(zhǔn)體系存在一些差別，這些差別將影響產(chǎn)品的性能測試結(jié)果。 (二)玩具產(chǎn)業(yè)

2009年，歐盟頒布新的玩具安全指令2009/48/EC，取代之前的指令88/378/EEC。新指令更新了玩具的定義，將溜冰鞋、兒童運(yùn)動(dòng)器材等產(chǎn)品納人到玩具范疇當(dāng)中，指明了用于節(jié)日或慶典的裝飾性物品、仿真模型等19種產(chǎn)品不屬于玩具;進(jìn)一步明確了“制造商”、“進(jìn)口商”和“分銷商”的職責(zé)和義務(wù);加強(qiáng)了玩具化學(xué)安全要求，將受限化學(xué)元素從8種增加到了19種，首次提出禁用66種過敏性香味劑;對玩具的機(jī)械、物理和衛(wèi)生性能提出了更加嚴(yán)格的要求。2009年2月生效的美國《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》( CPSIA)規(guī)定:永久禁止兒童玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸酷(DEHP，DBP，BBP，DINP，DIDP，DNOP)，鉛含量上限自2009年2月10日起為600ppm ，自2009年8月14日起為300ppm，到2011年應(yīng)降至技術(shù)上可行的的最低限值。歐盟和美國兩項(xiàng)玩具法規(guī)的實(shí)施將大大增加我國玩具生產(chǎn)企業(yè)的制造和檢測成本，提高出口的風(fēng)險(xiǎn)，使得玩具出口面臨更加嚴(yán)峻的局面。

(三)農(nóng)產(chǎn)品

2009年7月，美國通過了《2009年食品安全加強(qiáng)法案》，該法案是近七十年來對現(xiàn)行的《食品藥品化妝品法》中食品安全相關(guān)內(nèi)容的最為重大的修汀舉措，立法之嚴(yán)前所未有。該法案生效后將賦予美國食品藥品管理局(FDA)在食品供應(yīng)商和供應(yīng)鏈管理方面更大的權(quán)力，提高供應(yīng)鏈追溯能力，要求企業(yè)制定危機(jī)應(yīng)對措施，授權(quán)FDA無須提供任何證據(jù)即可對進(jìn)口食品實(shí)施單方面扣檢等。2009年10月，日本厚生勞動(dòng)省醫(yī)藥食品局修訂殺蟲劑等農(nóng)藥的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，在擬定修訂的五種農(nóng)藥中，茹蟲威、甲霜靈和精甲霜靈等農(nóng)藥修訂幅度較大，將會對今后我國輸日的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品造成技術(shù)性的貿(mào)易壁壘。

三、應(yīng)對思路和建議

筆者針對全省經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、幫助企業(yè)跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘為目標(biāo)，圍繞預(yù)警、評議、研究和服務(wù)，以應(yīng)對措施與實(shí)現(xiàn)為重點(diǎn)，逐漸摸索和并建立了一套行之有效的應(yīng)對體系。具體應(yīng)對TBT通報(bào)的思路和建議包括:

(一)不斷完善預(yù)警機(jī)制

2009年，專門修訂《應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警工作實(shí)施細(xì)則》，明確通報(bào)咨詢中心(分中心、工作站)的職責(zé)，建立定期反饋機(jī)制和要情專報(bào)制度，形成預(yù)警工作的閉環(huán)系統(tǒng)。升級“應(yīng)對國外貿(mào)易性技術(shù)壁壘信息平臺”，新增了五類出口受阻數(shù)據(jù)，收錄了3 500多家注冊資金超過500萬以上的出口企業(yè)，向企業(yè)發(fā)送各類預(yù)警短信9萬多條，同比增加20%。積極構(gòu)建全省出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估和產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)，運(yùn)用信息雷達(dá)技術(shù)實(shí)時(shí)追蹤國內(nèi)外網(wǎng)站最新的技術(shù)壁壘信息動(dòng)態(tài)，將所有的信息整合到系統(tǒng)信息收集單元，并按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)建立分類數(shù)據(jù)庫，為我省的應(yīng)對國外技術(shù)壁壘和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

(二)持續(xù)抓緊專題研究

根據(jù)我省企業(yè)出口受阻實(shí)際困難，組織成立省ErP指令研究課題組，開展研究攻關(guān)與幫扶。組建我省ErP生態(tài)評估解決中心，聯(lián)合中標(biāo)院、合肥工業(yè)大學(xué)攻克了生態(tài)評估這一應(yīng)對ErP指令共性和關(guān)鍵性技術(shù)難題，打破了國外機(jī)構(gòu)的壟斷，首批為我省電機(jī)、水泵、家電、電動(dòng)工具等12家企業(yè)提供了符合歐盟要求的生態(tài)評估報(bào)告。積極配合省局快速響應(yīng)省政府專報(bào)《三大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)將影響溫州鞋類產(chǎn)品出口》，對將鞋類產(chǎn)品相關(guān)的國內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行匯編，提出并出版了應(yīng)對國外鞋類產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施指南，受到出口企業(yè)的廣泛好評。