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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力市場(chǎng)的不斷壯大,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加劇。雖然電能是社會(huì)發(fā)展的必要能源,但是供電企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)依舊有增無減[1]。供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)主要來源于供電企業(yè)的大客戶,對(duì)大客戶的服務(wù)管理也成為供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。首先要對(duì)供電企業(yè)大客戶進(jìn)行識(shí)別和定位,所謂供電企業(yè)大客戶,主要是根據(jù)用電客戶的需求來劃分的,用電客戶用電量的多少以及電能消費(fèi)額度的高度能夠決定客戶的發(fā)展力,這也是對(duì)大客戶劃分的主要方式。在大客戶最低需求之上的都為供電企業(yè)的大客戶,大客戶也同樣要進(jìn)行分類,根據(jù)用電的類型、用電的統(tǒng)計(jì)、行業(yè)等進(jìn)行分類。對(duì)大客戶的識(shí)別也是根據(jù)以上提到的因素進(jìn)行識(shí)別,大客戶的定位亦是如此。對(duì)大客戶的管理主要根據(jù)大客戶的需求來制定針對(duì)性的服務(wù)策略。受到行業(yè)、用電類型等方面的影響,大客戶的用電需求也有所不同,對(duì)大客戶的服務(wù)要本著全面性、針對(duì)性、特殊性的服務(wù)原則。同時(shí)管理人員還要精通用電檢查、用電業(yè)務(wù)、電能計(jì)量等電力系統(tǒng)的理論性知識(shí),并有著較強(qiáng)的動(dòng)手能力、語言表達(dá)能力、溝通能力、親和力等,對(duì)大客戶的服務(wù)管理需要不斷地從中發(fā)現(xiàn)問題,探索問題,解決問題,與大客戶之間協(xié)調(diào)好相互的關(guān)系,牢牢把握住大客戶的用電需求。
2供電企業(yè)大客戶服務(wù)管理的重要性
眾所周知,大客戶都是能夠給企業(yè)帶來較多的經(jīng)濟(jì)效益,電力企業(yè)的大客戶也是如此,能夠給電力企業(yè)帶來更多的效益,有助于促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展[2]。傳統(tǒng)供電企業(yè)對(duì)大客戶過度的重視管理,而忽略服務(wù),不僅不利于維持相互之間的關(guān)系,更影響到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而通過加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)大客戶的服務(wù)管理,不僅能夠提升大客戶的管理水平,同時(shí)在高服務(wù)水準(zhǔn)之下,更能維持與大客戶之間合作的雙贏關(guān)系,更好地把握住大客戶,更有利于供電企業(yè)的發(fā)展,這也是加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)大客戶服務(wù)管理的必要性。
3加強(qiáng)供電企業(yè)大客戶服務(wù)管理的策略分析
3.1建立健全個(gè)性化服務(wù)方案
供電企業(yè)對(duì)大客戶的服務(wù)管理有著一套完整的服務(wù)方案,然而,就當(dāng)今供電企業(yè)大客戶的服務(wù)方案而言,卻由于服務(wù)方案中存在粗糙性、單一性、趨同性等問題,嚴(yán)重影響到對(duì)大客戶的服務(wù)質(zhì)量??傮w來說,服務(wù)方案不夠細(xì)致、不夠深入、缺乏責(zé)任感、缺乏完善性等,很難讓大客戶對(duì)供電企業(yè)的服務(wù)滿意,滿意度不高,自然就會(huì)影響到大客戶與供電企業(yè)之間的關(guān)系,對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的影響,因此,針對(duì)大客戶的服務(wù)要制定個(gè)性化的服務(wù)方案。首先,供電企業(yè)應(yīng)全面了解和掌握大客戶的用電需求、用電類型等。其次,再結(jié)合大客戶的實(shí)際用電情況,采取多元化、個(gè)性化、創(chuàng)新化的服務(wù)策略,針對(duì)不同的大客戶,采取不同的服務(wù)方案,使供電企業(yè)對(duì)大客戶的服務(wù)管理不斷趨于完善。而且在個(gè)性化服務(wù)方案應(yīng)用過程中,大客戶也能夠真切地感受到供電企業(yè)對(duì)自身的關(guān)心,以及為了滿足他們的用電需求不惜耗費(fèi)大量的資源來完善服務(wù)方案,相比于傳統(tǒng)的大眾化、不完善、相互模仿的服務(wù)方案來說,這種服務(wù)方案更能得到大客戶的認(rèn)同,有效的提高了大客戶的滿意度,進(jìn)一步拉近了供電企業(yè)與大客戶之間的關(guān)系,更有利于供電企業(yè)的發(fā)展。
3.2強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
供電企業(yè)大客戶的服務(wù)管理都有專業(yè)人員負(fù)責(zé),而這些工作人員的服務(wù)意識(shí)水平也將直接影響與大客戶之間的關(guān)系。從當(dāng)今供電企業(yè)大客戶服務(wù)管理人員的服務(wù)意識(shí)分析來看,還存在少許工作人員服務(wù)意識(shí)不高的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了供電企業(yè)與大客戶之間的關(guān)系,對(duì)此,要不斷地強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識(shí)。①要求大客戶服務(wù)管理人員要通過多方途徑強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí),要深入思想進(jìn)行強(qiáng)化,將為大客戶服務(wù)作為工作的一部分。②管理人員要對(duì)大客戶服務(wù)基層人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),不斷地強(qiáng)化基層工作人員的服務(wù)意識(shí),從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,樹立以服務(wù)至上為工作原則。③要鼓勵(lì)供電企業(yè)服務(wù)人員拋棄傳統(tǒng)陳舊的思維模式,根據(jù)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展形式,對(duì)自身的思維模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變對(duì)大客戶的服務(wù)。246④針對(duì)大客戶的服務(wù)管理,供電企業(yè)應(yīng)加大客戶服務(wù)的宣傳力度,可以通過定期開展大客戶服務(wù)知識(shí)講座來深化工作人員的服務(wù)意識(shí)。⑤針對(duì)大客戶的服務(wù),要建立一套完整的服務(wù)模型,例如,以服務(wù)中心、服務(wù)響應(yīng)、服務(wù)策略、服務(wù)基礎(chǔ)等作為服務(wù)模型,對(duì)客戶展開更好的服務(wù)流程(如圖1所示)。
3.3擴(kuò)寬對(duì)大客戶的服務(wù)途徑
傳統(tǒng)供電企業(yè)對(duì)大客戶的服務(wù)途徑極少,而且服務(wù)方式過于簡(jiǎn)單,更是缺乏與大客戶之間關(guān)系的架構(gòu),對(duì)此,要擴(kuò)寬大客戶的服務(wù)途徑。首先,可以在傳統(tǒng)的服務(wù)熱線上設(shè)立大客戶服務(wù)的專用通道,為大客戶提供更加便利的服務(wù),如果是在供電營業(yè)廳,可以為大客戶辦理專用的服務(wù)坐席,大客戶在進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理、咨詢甚至投訴的過程中也能夠享受更好的服務(wù);保證普通坐席繁忙的時(shí)候,對(duì)大客戶的服務(wù)仍舊準(zhǔn)確、及時(shí)地將其引入到專業(yè)坐席,為大客戶解決用電問題,提高大客戶的滿意度。其次,可以針對(duì)大客戶開展業(yè)務(wù)辦理的綠色通道,以方便客戶、快捷高效的服務(wù)為主,全面提高大客戶的服務(wù),而且在這個(gè)過程中也便于對(duì)大客戶的信息管理,從而有效地提升供電企業(yè)大客戶服務(wù)管理水平。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:野生動(dòng)物;法治體系;保護(hù)理論
中圖分類號(hào):D922.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160333228
近年來,對(duì)外貿(mào)易逐漸頻繁,野生動(dòng)物偷獵、野生動(dòng)物制品走私現(xiàn)象也愈加嚴(yán)重。我國雖然在野生動(dòng)物保護(hù)方面制定了一系列措施,構(gòu)建了相應(yīng)的野生動(dòng)物保護(hù)法制體系。然而野生動(dòng)物保護(hù)理論仍不健全,實(shí)際野生動(dòng)物保護(hù)過程中仍存在著一定問題,因此對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行深入研究具有一定必要性。
1 野生動(dòng)物概述
所謂野生動(dòng)物,一般指的是野外生存的、珍貴的且瀕臨滅絕的陸生與水生動(dòng)物,說是具有重要經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值的野外生存動(dòng)物。野生動(dòng)物的范疇中不應(yīng)當(dāng)包括人工馴養(yǎng)繁殖后出生的野生動(dòng)物,但是我國相關(guān)法律法規(guī)卻沒有對(duì)野生動(dòng)物的準(zhǔn)確范疇進(jìn)行界定,這就導(dǎo)致我國保護(hù)野生動(dòng)物的執(zhí)法過程中面臨困境,難以有效地區(qū)分人工飼養(yǎng)的瀕危動(dòng)物與野外生存的瀕危動(dòng)物,導(dǎo)致人工飼養(yǎng)并放生的野生動(dòng)物遭到大肆偷獵。對(duì)野生動(dòng)物概念的不清晰也導(dǎo)致了對(duì)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)牟幻鞔_,難以對(duì)野生動(dòng)物偷獵現(xiàn)象進(jìn)行有效監(jiān)管[1]。
2 野生動(dòng)物保護(hù)理論
2.1 棲息地保護(hù)理論
我國政府明確了保護(hù)及改善野生動(dòng)物生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,保障自然資源合理利用,保護(hù)珍貴動(dòng)物植物的原則,同時(shí)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的污染防治工作進(jìn)行了規(guī)定。然而在自然保護(hù)區(qū)實(shí)際法律制度執(zhí)行的過程中存在法律法規(guī)協(xié)調(diào)性差的問題,棲息地保護(hù)法律法規(guī)間存在著執(zhí)法沖突以及執(zhí)法疏漏現(xiàn)象,野生動(dòng)物棲息地保護(hù)理論層級(jí)較低,缺乏一定的可操作性。因此我國相關(guān)政府部門著手對(duì)野生動(dòng)物物種棲息地建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)、管理系統(tǒng),盡可能根據(jù)隨季節(jié)遷徙野生動(dòng)物的遷徙路線,構(gòu)建相應(yīng)的野生動(dòng)物棲息地網(wǎng)絡(luò),從而合理地規(guī)劃野生動(dòng)物棲息地的整體布局。在野生動(dòng)物棲息地法律法規(guī)設(shè)置過程中,應(yīng)當(dāng)從整體看待野生動(dòng)物的保護(hù)問題,將我國野生動(dòng)物當(dāng)做可持續(xù)發(fā)展資源看待,加強(qiáng)部門間的協(xié)作和交流,從而保證野生動(dòng)物棲息地管理的統(tǒng)一性。在保護(hù)野生動(dòng)物棲息地時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能地區(qū)分人為活動(dòng)。
2.2 致害補(bǔ)償理論
野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)不僅僅應(yīng)當(dāng)深入分析野生動(dòng)物的生活習(xí)性,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)充分考慮居民的存在,對(duì)人地關(guān)系進(jìn)行重新定位。在野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)保證人類活動(dòng)盡可能不干擾野生動(dòng)物的正常生存,通過限制社區(qū)居民的主體行為,實(shí)現(xiàn)人與自然的整體和諧。但是在居民日常生活動(dòng),有關(guān)單位與個(gè)人仍是不可避免對(duì)野生動(dòng)物的生存造成一定危害,因此應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范以及處罰措施。并且當(dāng)居民因?yàn)楸Wo(hù)野生動(dòng)物遭受損失時(shí),可以向相關(guān)野生動(dòng)物行政主管部門提出補(bǔ)償要求[2]。為了實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)暮侠硇?,?yīng)當(dāng)明確野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)木唧w補(bǔ)償范圍,將補(bǔ)償范圍縮小至國家與地方規(guī)定的的保護(hù)名錄在冊(cè)的重點(diǎn)野生動(dòng)物,對(duì)保護(hù)了野生動(dòng)物的單位或個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償,保證其保護(hù)野生動(dòng)物的積極性;還應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償損失的范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位或個(gè)人的具體損失情況進(jìn)行直接或間接的補(bǔ)償,在補(bǔ)償費(fèi)用上可以通過商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制籌措資金,也可以最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)資金。
2.3 物種保護(hù)理論
在保護(hù)野生動(dòng)物的過程中,受到不恰當(dāng)人類活動(dòng)的影響,會(huì)破壞野生動(dòng)物物種的多樣性,從而破壞野生動(dòng)物生態(tài)保護(hù)區(qū)的穩(wěn)定性,進(jìn)而損害我國社會(huì)主義社會(huì)的生存與發(fā)展。野生動(dòng)物物種的多樣性可以有效地保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,不僅可以滿足我國居民的生活水平提升需求,還可以有效的推進(jìn)我國社會(huì)的發(fā)展?,F(xiàn)階段人們不恰當(dāng)生活活動(dòng)對(duì)生物多樣性的減損的危害一般指向未來,會(huì)影響我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,造成野生動(dòng)物資源的枯竭,因此我國政府亟需著手加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物物種的保護(hù),這就需要加強(qiáng)對(duì)偷獵問題的監(jiān)管與懲罰。我國現(xiàn)階段出臺(tái)的《野生動(dòng)物保護(hù)法》明確規(guī)定禁止捕獵與殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以及瀕危野生動(dòng)物[3]。為了實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物資源的持續(xù)性開發(fā),應(yīng)當(dāng)對(duì)野生動(dòng)物物種多樣性進(jìn)行保護(hù),通過制定相應(yīng)的物種保護(hù)法律法規(guī),對(duì)可持續(xù)捕獲水平進(jìn)行準(zhǔn)確估計(jì),對(duì)瀕危野生動(dòng)物進(jìn)行集中保護(hù),保證野生動(dòng)物種群保持在可持續(xù)產(chǎn)出的水平之上。國家應(yīng)該加大對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳和財(cái)政投入,讓老百姓了解相關(guān)的法律,保護(hù)措施。對(duì)于愛好野生動(dòng)物保護(hù)的組織和個(gè)人,給予相應(yīng)的政策支持和資金支持,讓一些物種能夠在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境中予以生存和得到保護(hù)。讓全社會(huì)能夠關(guān)心野生動(dòng)物的生存環(huán)境,保持人與大自然的和諧統(tǒng)一。
3 結(jié) 論
現(xiàn)階段野生動(dòng)物保護(hù)理論之所以在實(shí)踐領(lǐng)域引發(fā)爭(zhēng)議,根本原因就是人們未能在人與自然的和諧關(guān)系與倫理關(guān)系達(dá)成共識(shí)。我國現(xiàn)階段在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,堅(jiān)定不移地走著可持續(xù)發(fā)展道路,這就需要相關(guān)政府部門加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地以及野生動(dòng)物物種的保護(hù),明確有效的野生動(dòng)物致害補(bǔ)償理論,保證我國生態(tài)環(huán)境的多樣性。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉欣.基于亞洲象保護(hù)的我國野生動(dòng)物損害補(bǔ)償機(jī)制研究[D].東北林業(yè)大學(xué),2012.
一、問題的提出
長期以來,企業(yè)忽視出資者權(quán)益的維護(hù),利益過分向經(jīng)營者和職工傾斜,資本遭受嚴(yán)重侵蝕,資產(chǎn)流失驚人。長此以往,企業(yè)將難以為繼。對(duì)此,許多學(xué)者進(jìn)行了深入研究,并取得突破性進(jìn)展。尤其是財(cái)務(wù)分層管理框架以及出資者財(cái)務(wù)論和經(jīng)營者財(cái)務(wù)論的提出,為上述問題的解決及企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的完善提供了新的思路和廣闊的制度空間。推動(dòng)出資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)理論在實(shí)踐中的具體應(yīng)用,對(duì)于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)根本職能,保證財(cái)務(wù)改革的正確方向,推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。然而,財(cái)務(wù)管理分層框架強(qiáng)調(diào)不同立場(chǎng)(出資者和經(jīng)營者)的財(cái)務(wù)目標(biāo)和權(quán)責(zé)利關(guān)系,把企業(yè)財(cái)務(wù)分解開來,這對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式和有效的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建立產(chǎn)生了許多困難。因此,能否把出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)內(nèi)化為經(jīng)營者財(cái)務(wù)的有效約束,出資者如何通過經(jīng)營者財(cái)務(wù)達(dá)到其財(cái)務(wù)目標(biāo),以及經(jīng)營者如何在出資者的財(cái)務(wù)約束下經(jīng)營,成為財(cái)務(wù)改革的關(guān)鍵。本文試圖對(duì)此作一探討,以求拋磚引玉。
二、維護(hù)出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的基石
眾所周知,公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式,我們不妨選取公司制企業(yè)作為分析樣本。在公司法人治理結(jié)構(gòu)中,通過多層次的關(guān)系,從激勵(lì)與監(jiān)督、權(quán)責(zé)利對(duì)等、信息的交流等方面,形成一個(gè)相互制約、有效降低成本、提高決策效率的組織體系。那么,股東(出資者)如何行使其所有權(quán)?如何保證股東目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?在實(shí)現(xiàn)股東目標(biāo)的過程中,董事會(huì)將通過何種機(jī)制來保證經(jīng)營者目標(biāo)不偏離股東目標(biāo)?如何使得經(jīng)營者有充分的激勵(lì)機(jī)制來發(fā)揮其人力資本優(yōu)勢(shì),同時(shí)保證對(duì)經(jīng)營者的有效監(jiān)督?這些問題的解決是建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的關(guān)鍵。財(cái)力分層管理框架以及出資者財(cái)務(wù)論和經(jīng)營者財(cái)務(wù)論對(duì)這些問題提出了很好的解決思路,但是對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,出資者和經(jīng)營者不能建立兩套制度而各行其是,他們必須通過有效的財(cái)務(wù)管理模式的建立,以促進(jìn)出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)?;蛘哒f,建立一種有效的財(cái)務(wù)管理模型,這種財(cái)務(wù)管理模式必須能夠把出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)內(nèi)化為經(jīng)營者的目標(biāo),并保證這些目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
所謂模式的建立,其實(shí)質(zhì)是有關(guān)制度的建立,建立有效的財(cái)務(wù)管理模式,就是要建立一套保證出資者與經(jīng)營者共同實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)的制度,而要建立這套制度,必須首先找到出資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)所共同依賴的基石。出資者出資,是為了實(shí)現(xiàn)出資增值。經(jīng)營者之所以能夠經(jīng)營出資者出資,是因?yàn)橐婪ㄊ孪瘸兄Z對(duì)出資者的財(cái)產(chǎn)責(zé)任,即保證出資的保值增值。因此,出資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)統(tǒng)一出資者出資的保值增值,而增值又以保值為基礎(chǔ)。所以維護(hù)出資者權(quán)益,實(shí)現(xiàn)出資的保值增值,是有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式建立的基石,是企業(yè)財(cái)務(wù)的首要任務(wù)和職能,對(duì)于建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,具有至關(guān)重要的意義。所謂出資者權(quán)益通常指“企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的要求權(quán)或所有權(quán)”,即出資者出資所代表的權(quán)益。維護(hù)出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的首要任務(wù)和職能,是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的基石;基于出資者權(quán)益維護(hù)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式,才是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)模式,是保證出資者財(cái)務(wù)目標(biāo)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)目標(biāo)共同實(shí)現(xiàn)的載體;有效地保障出資者權(quán)益,是真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的首要標(biāo)志。
三、基于出資者權(quán)益維護(hù)的財(cái)務(wù)管理模式及其特征
基于出資者權(quán)益維護(hù)的財(cái)務(wù)管理模式,本文稱之為出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式。所謂出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,是指企業(yè)財(cái)力提供的信息和生成信息的過程必須建立在出資者權(quán)益維護(hù)的基礎(chǔ)上,或者說是以出資者權(quán)益維護(hù)作為整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的主線和指導(dǎo)。其精神實(shí)質(zhì)在于:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為一個(gè)“受托責(zé)任”的法人財(cái)產(chǎn)實(shí)體,經(jīng)營者是在為完成出資者所賦予的“受托責(zé)任”而工作,這樣出資者投入本金的維護(hù)、經(jīng)營過程的風(fēng)險(xiǎn)控制以及通過利潤來增長出資者權(quán)益,就構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化。甚至整個(gè)企業(yè)的管理都是圍繞“股東財(cái)富最大化(出資者權(quán)益最大化)”而展開。也就是說,企業(yè)的經(jīng)營管理,就是“維持良好的財(cái)務(wù)狀況,實(shí)現(xiàn)收益性和流動(dòng)性的統(tǒng)一,注重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大,來保證實(shí)現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化”。要做到這一點(diǎn),企業(yè)在獲得凈收益前,其出資者權(quán)益必須得到充分的維護(hù)和保持,即保全出資者是確定利潤的前提。
出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式有以下基本特征:
(一)服從或服務(wù)于資本運(yùn)營目標(biāo)是出資者維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式的根本任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看,資本運(yùn)營泛指以資本增值為目的的經(jīng)營活動(dòng),與單純生產(chǎn)型和生產(chǎn)經(jīng)營型對(duì)比,資本運(yùn)營的基本特點(diǎn)是圍繞資本保值增值而進(jìn)行經(jīng)營管理,把資本收益作為管理的核心,以財(cái)務(wù)管理為導(dǎo)向,生產(chǎn)經(jīng)營管理服從資本收益目標(biāo)。因此,企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn)是資本存量管理、資本增量管理、資本配置管理等,供、產(chǎn)、銷管理及一般的籌資、投資管理要從屬于資本保值增值的資本運(yùn)營目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理也應(yīng)以資本的保值增值為目標(biāo),出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式正是以資本運(yùn)營目標(biāo)作為根本任務(wù)的。
(二)保全出資者權(quán)益是確定收益(利潤)的前提。企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)歸根結(jié)底是為了創(chuàng)造收益(利潤),財(cái)務(wù)管理不僅要為企業(yè)創(chuàng)造盡可能多的收益服務(wù),而且必須能夠正確地計(jì)量收益。要正確地計(jì)量收益,必須以保全出資者權(quán)益為前提,劃清本利的界限。然而在現(xiàn)實(shí)操作中,由于物價(jià)變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)生活的不確定性、主觀因素以及其他原因,往往使出資者權(quán)益不能得到有效的維護(hù),從而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)存在的諸多問題,甚至陷于惡性循環(huán),嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,要求采取一切可能的措施,保證出資者權(quán)益得以有效維護(hù),保證收益計(jì)量的科學(xué)、準(zhǔn)確,從而保證財(cái)務(wù)管理職能的真正實(shí)現(xiàn)。
(三)以嚴(yán)格的管理制度作為該模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證?,F(xiàn)代企業(yè)制度下,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離。兩權(quán)分離往往存在激勵(lì)不相容、信息不對(duì)稱、責(zé)任不對(duì)等等問題,尤其我國現(xiàn)階段尚未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,這些問題表現(xiàn)的更為突出。資產(chǎn)經(jīng)營者以出資者的出資從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),出資者投放資本的目的是謀求資本收益最大化,而這必須通過資產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)才能達(dá)成。但事實(shí)上,資產(chǎn)經(jīng)營者很可能損害出資者權(quán)益,如將資產(chǎn)據(jù)為己有或拱手送人,導(dǎo)致出資者資產(chǎn)流失。或者經(jīng)營不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致低效或無效經(jīng)營,使出資者資產(chǎn)發(fā)生損失。為此,出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式以建立有效的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制作為保障,從而形成了該模式的重要特征之一。
四、實(shí)行出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式是我國企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇
正如前文所述,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)是一個(gè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,決定了我國企業(yè)要樹立市場(chǎng)觀念,謹(jǐn)慎經(jīng)營,努力維護(hù)出資者權(quán)益,保證企業(yè)的長期生存和發(fā)展能力;目前嚴(yán)重困擾我國企業(yè)發(fā)展的各種現(xiàn)實(shí)問題,迫使我國企業(yè)必須采用出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式。
首先,現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)賦予了企業(yè)自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制,企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)必須從單純的利益最大化走向出資者權(quán)益最大化(資產(chǎn)保值增值),企業(yè)的出資者權(quán)益將成為制約企業(yè)的根本動(dòng)力,企業(yè)經(jīng)營者的任免和是非功過的評(píng)價(jià)主要由出資者來進(jìn)行,企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)將是出資者權(quán)益的維護(hù)和增長。我國已經(jīng)開始推行以“國有資產(chǎn)保值增值率”為主要指標(biāo)的考核指標(biāo)體系。這就為出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)施奠定了宏觀基礎(chǔ)。
其次,出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,同時(shí)它反映了與企業(yè)有利害關(guān)系各方共同利益的要求。企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其生存和發(fā)展只能取決于自身再生產(chǎn)能力的維持,否則只能走向萎縮乃至破產(chǎn),再生產(chǎn)能力的維持強(qiáng)烈要求出資者權(quán)益的保全;企業(yè)管理當(dāng)局同樣關(guān)注出資者權(quán)益維護(hù)問題,因?yàn)樵诂F(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)出資者與經(jīng)營者之間規(guī)范的委托關(guān)系,使得企業(yè)管理當(dāng)局的管理能力、榮譽(yù)與應(yīng)得報(bào)酬將維系于企業(yè)生存與發(fā)展,這就促使他們重視出資者權(quán)益維護(hù),以便確保自身的長遠(yuǎn)利益;現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)出資者投資辦企業(yè),其根本目的在于擴(kuò)大所擁有的財(cái)富,而其中最為起碼的要求則是保證其出資的安全與完整,因而他們是其權(quán)益維護(hù)的最大支持者;債權(quán)人向企業(yè)提供信用,勢(shì)必要求企業(yè)擁有足夠的償債能力,足夠的償債能力源自于企業(yè)足夠的出資者權(quán)益;國家(政府)更要求出資者權(quán)益維護(hù),企業(yè)全面堅(jiān)持和貫徹出資者權(quán)益維護(hù)原則,保證其自身的長期生存與發(fā)展能力,這樣國家將在諸多方面受益,因?yàn)槠髽I(yè)確保了長期生存與發(fā)展能力,自然就為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定與繁榮打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而且為國家中長期發(fā)展培植了資源,有助于解決就業(yè)問題。
五、出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式構(gòu)造
(一)樹立牢固的資本運(yùn)營觀念,保證資本保值增值的正確考核。借鑒我國國有資資本保值增值考核指標(biāo)體系,對(duì)企業(yè)資本保值增值進(jìn)行考核。我國國有資本主要考核指標(biāo)如下:
國有資本保值增值率=期末所有者權(quán)益/期初所有者權(quán)益×100
如果國有資產(chǎn)保值增值率>=1,則實(shí)現(xiàn)了國有資本的保值增值;
如果國有資本保值增值率<1,則意味著國有資本受到侵蝕。
可以看出,考察國有資本的保值增值,采用期初、期末所有者權(quán)益對(duì)比的方法,說明考察資本保值增值,重點(diǎn)在于考察出資者權(quán)益的增減。因此,建立出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,首先就要樹立這種資本運(yùn)營觀念,強(qiáng)調(diào)出資者權(quán)益的維護(hù)和保持,進(jìn)行科學(xué)的資本運(yùn)營,保證資本保值增殖目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。
(二)建立科學(xué)的收益(利潤)觀念,建立健全定期資產(chǎn)評(píng)估制度。前已指出,出資者權(quán)益在會(huì)計(jì)賬冊(cè)中以資產(chǎn)負(fù)債表上資產(chǎn)總額和負(fù)債總額的差數(shù)來表現(xiàn)。資產(chǎn)負(fù)債表借方的資產(chǎn)可以看作“正資產(chǎn)”,貸方負(fù)債可以看作“負(fù)資產(chǎn)”,即擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)或責(zé)任,出資者權(quán)益則以凈資產(chǎn)表現(xiàn)。各類企業(yè)的出資者,其持有的利益不是資產(chǎn)總額,而是凈資產(chǎn)的期末余額。出資者權(quán)益維護(hù)理論創(chuàng)立伊始便與收益密切相關(guān)。收益,它代表的是某一主體在一定期間內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)的凈成果。從會(huì)計(jì)文獻(xiàn)來看,一般都將收益(利潤)定義為收入和費(fèi)用之間的差額。但在界定其具體內(nèi)容時(shí),存在兩種不同的觀點(diǎn),一是本期營業(yè)觀,將當(dāng)期的收入減去為實(shí)現(xiàn)這些收入所發(fā)生的費(fèi)用(成本)即為收益。用公式表示如下:
AI[t2]=R[t2]—C[t]
其中,AI[t2]表示第二期的會(huì)計(jì)收益;
R[t2]表示第二期的收入;
C[t]表示第二期的費(fèi)用(成本)。
另一觀點(diǎn)是總括收益觀,即期末凈資產(chǎn)減去期初凈資產(chǎn)的差額。公式為:
AI[t2]-NA[t2]—NA[t1]+D[t2]
其中,NA[t2]表示第二期期末的凈資產(chǎn);
NA[t1]表示第二期期末的凈資產(chǎn);
D[t2]表示第二期的資本分配(股利)。
按照出資者權(quán)益維護(hù)理論的要求,收益的定義應(yīng)當(dāng)采用總括收益觀,即收益應(yīng)被定義成企業(yè)凈資產(chǎn)的增值,換言之,只有在凈資產(chǎn)保值基礎(chǔ)上的增值才能被看成是真正的收益。這一定義較之本期營業(yè)觀下的“以收抵支的差額”或“一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營成果的貨幣表現(xiàn)”的說法當(dāng)然要科學(xué)的多,它真正揭示了收益的本質(zhì),同時(shí)也為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是確認(rèn)和計(jì)量收入、費(fèi)用、資產(chǎn)、負(fù)債指明了方向。建立出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,堅(jiān)持總括收益觀實(shí)乃必要。其實(shí),相比而言,說總括收益觀更為科學(xué),還因?yàn)樗哂懈鼜V泛的應(yīng)用前景,如它能更好地用于金融資產(chǎn)的計(jì)量。因此,應(yīng)建立健全定期資產(chǎn)評(píng)估制度。在評(píng)估中應(yīng)以資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)成本為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),特別應(yīng)重視以資抵債后的資產(chǎn)凈值,并以此計(jì)算當(dāng)期收益,超過這一程度的利潤分配意味著對(duì)出資者權(quán)益的侵耗,應(yīng)采取果斷措施加以制止。
(三)全面貫徹資本保全原則。物價(jià)變動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的伴隨現(xiàn)象,持續(xù)劇烈的物價(jià)變動(dòng)使出資者權(quán)益的保全面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式要求全面貫徹資本保全理論。在該種模式下,出資者權(quán)益的保全是確定收益的前提。任何一項(xiàng)權(quán)益都有資產(chǎn)相對(duì)應(yīng),出資者權(quán)益用凈資產(chǎn)表示,凈資產(chǎn)的計(jì)量即為出資者權(quán)益的計(jì)量。構(gòu)成會(huì)計(jì)計(jì)量模式的因素有三:計(jì)量對(duì)象、計(jì)量屬性和計(jì)量單位。計(jì)量因素的各種組合產(chǎn)生了不同的會(huì)計(jì)計(jì)量模式。不同的計(jì)量模式,出資者權(quán)益的量度和收益的確定都有區(qū)別,因而就產(chǎn)生了保全出資者權(quán)益的幾種觀點(diǎn),主要包括出資者權(quán)益的貨幣資本保全觀、出資者權(quán)益的穩(wěn)值貨幣保全觀和出資者權(quán)益的實(shí)物保全觀三種,各種出資者權(quán)益保全觀都規(guī)定了各自的資本保全要求。要正確分析各種出資者權(quán)益保全觀的優(yōu)缺點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況選用合理的方法保全出資者權(quán)益,防止補(bǔ)償不足,全面實(shí)現(xiàn)資本保全。具體地說,物價(jià)變動(dòng)輕微時(shí)期,財(cái)務(wù)核算的原則和方法的選擇應(yīng)有所偏重,以便基本解決成本的補(bǔ)償問題;當(dāng)物價(jià)變動(dòng)達(dá)到一定幅度之后,應(yīng)該綜合采用出資者權(quán)益保全措施,以便追求全面的資本維護(hù)。
(四)創(chuàng)造條件,促進(jìn)謹(jǐn)慎性原則充分應(yīng)用的。出資者權(quán)益維護(hù)型的財(cái)務(wù)管理模式,要求企業(yè)在獲得凈利前必須使其資本得到充分維護(hù),體現(xiàn)在財(cái)務(wù)運(yùn)作中,就要求必須在認(rèn)真遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則的同時(shí),全面推行謹(jǐn)慎性原則。謹(jǐn)慎性原則,又稱穩(wěn)健性原則,是指企業(yè)為了克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的不確定性給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來的種種風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)某一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)在會(huì)計(jì)上有兩種或兩種以上的方法可供選擇,并且每一種方法都具有相同的理論上和邏輯上的正確性時(shí),通常選擇避免高估資產(chǎn)和收益與低估負(fù)債的會(huì)計(jì)方法,謹(jǐn)慎性原則是會(huì)計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的結(jié)果。1992—1993年的我國會(huì)計(jì)改革中部分地引入了謹(jǐn)慎性原則,開始允許采用存貨的后進(jìn)先出法、應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)加速折舊等方法來強(qiáng)化資本維護(hù),確為我國會(huì)計(jì)的一大進(jìn)步。但是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用程度還偏低,距離出資者權(quán)益維護(hù)的要求和客觀需要還存在不足。筆者認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造條件,充分應(yīng)用謹(jǐn)慎性原則,并建議采取以下具體措施:(1)對(duì)有價(jià)證券和存貨采用“成本與市價(jià)孰低”規(guī)則進(jìn)行計(jì)價(jià);(2)將快速折舊法和直線折舊法均作為企業(yè)選擇折舊方法的備選方案,并盡可能縮短折舊年限;(3)允許企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)采用“賬齡分析法”計(jì)提壞賬準(zhǔn)備;(4)遞延資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)盡可能縮短攤銷年限;(5)對(duì)企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)品維修擔(dān)保、法律訴訟等或有負(fù)債進(jìn)行揭示;(6)審慎地確定支出補(bǔ)償內(nèi)容與額度、合理劃分期間費(fèi)用與制造成本;(7)收入的確認(rèn)要嚴(yán)格核查其應(yīng)具備的各項(xiàng)條件或標(biāo)準(zhǔn)。
本著自愿和組長選拔相結(jié)合的原則配備組員,由組長和護(hù)士長根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)、專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行選拔分配。亞專業(yè)組護(hù)士應(yīng)具備的條件:具備手術(shù)室5年及以上臨床護(hù)理工作經(jīng)歷,具備各科手術(shù)配合的基本能力、良好的專業(yè)技能,熱愛本專業(yè),對(duì)專科發(fā)展有興趣、有信心,自愿配合組長工作。亞專業(yè)組的工作模式所有亞專業(yè)員工進(jìn)行統(tǒng)一的安排,在本亞專業(yè)輪轉(zhuǎn)9個(gè)月,另外兩個(gè)亞專業(yè)輪轉(zhuǎn)3個(gè)月[2]。熟悉其它亞專業(yè)的目的是為了滿足替休時(shí)配合手術(shù)。本專業(yè)相對(duì)固定外,配合手術(shù)醫(yī)生的護(hù)士也相對(duì)固定。這樣,既了解手術(shù)醫(yī)生的習(xí)慣,又能適應(yīng)手術(shù)方法的變化。手術(shù)間也相對(duì)固定,避免儀器設(shè)備的移動(dòng)。以保證醫(yī)護(hù)配合默契,有利于護(hù)士朝專家型方向發(fā)展,還利于收集臨床病歷資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流,共同提高。根據(jù)實(shí)際需要合理安排人員提高了醫(yī)生滿意度[3]。
2結(jié)果
護(hù)理亞專業(yè)組的建立加強(qiáng)了護(hù)士的責(zé)任心,醫(yī)護(hù)配合默契,手術(shù)配合質(zhì)量明顯提高,醫(yī)生滿意度從實(shí)施前85%提高到實(shí)施后98%;組長負(fù)責(zé)器械的管理,主動(dòng)與本組醫(yī)生交流征求意見,??破餍岛蛢x器能得到及時(shí)維修和保養(yǎng),充分滿足手術(shù)需求;組長加強(qiáng)了與病房護(hù)士的相互溝通,使患者在圍手術(shù)期能得到滿意的護(hù)理,降低了醫(yī)患糾紛;護(hù)士滿意度從88%提高到99%,提高了護(hù)士對(duì)本專業(yè)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新方法和新手術(shù)的認(rèn)識(shí),業(yè)務(wù)水平明顯提高,學(xué)習(xí)興趣濃厚,亞專業(yè)組由2010年的3篇增加到2012年的5篇。建立手術(shù)室骨科護(hù)理亞專業(yè)組前后有明顯差異(P<0.05)。
3討論
3.1亞專業(yè)組的建立和培訓(xùn)提高了手術(shù)配合質(zhì)量
完成手術(shù)的團(tuán)隊(duì)由一群相對(duì)固定的醫(yī)生和護(hù)士完成,經(jīng)常在一起溝通交流和配合,彼此熟悉,工作氛圍很好,工作習(xí)慣很了解,手術(shù)配合順利。護(hù)士通過術(shù)中觀察或直接與醫(yī)生交流,短期就能熟悉醫(yī)生術(shù)中的個(gè)人習(xí)慣,可以保證術(shù)前物品準(zhǔn)備精確、減少物品浪費(fèi),并降低患者的醫(yī)療費(fèi)用;器械管理實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,組長隨時(shí)與??漆t(yī)生交流并征求意見,及時(shí)維護(hù)、淘汰、更換器械,提前申請(qǐng)購買所需器械,提高了術(shù)中器械的適用性和有效性;保證術(shù)中及時(shí)傳遞,配合由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)和默契,融洽了醫(yī)護(hù)關(guān)系,提高了手術(shù)配合質(zhì)量和醫(yī)生滿意度,醫(yī)生和護(hù)士的滿意度增長10%以上。
3.2亞專業(yè)組的建立和培訓(xùn)有利于護(hù)士自身業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)水平的提高
通過每月的學(xué)習(xí)和季度考試,亞專業(yè)組護(hù)士較快地掌握了有關(guān)亞??剖中g(shù)的專業(yè)知識(shí)。與專業(yè)組醫(yī)生固定配合手術(shù),彼此關(guān)系融洽,醫(yī)生樂于對(duì)護(hù)士講解手術(shù)知識(shí)、幫助修改論文,并及時(shí)提出手術(shù)中發(fā)現(xiàn)的護(hù)理問題,進(jìn)一步提高了護(hù)士的學(xué)術(shù)水平,醫(yī)生的一些科研資料也愿意給配合自己手術(shù)的護(hù)理團(tuán)隊(duì)參考,為護(hù)士寫作護(hù)理論文提供了寶貴的數(shù)據(jù)來源。護(hù)理科研論文的數(shù)量增加了兩倍。
3.3亞專業(yè)組的建立和培訓(xùn)促進(jìn)了護(hù)理人員參與管理的力度
本專業(yè)形成一個(gè)優(yōu)秀的充滿力量和智慧的團(tuán)隊(duì),能自行處理業(yè)務(wù)和管理中的問題,極大地協(xié)助了護(hù)士長進(jìn)行管理。
4結(jié)論
1.1優(yōu)勝劣汰的原則
績效分析指標(biāo)的量化體系出臺(tái)的本身就是為了擇優(yōu)與競(jìng)爭(zhēng),使專業(yè)技術(shù)人員從競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)自身發(fā)展,在發(fā)展中提高。同時(shí)也打破以前那種考不考核一個(gè)樣的舊方法,把績效分析指標(biāo)考核不合格的人員從專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中剔除出去,促使了專業(yè)人員隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰,使得醫(yī)院整體專業(yè)技術(shù)水平得到了全面的提高。
1.2數(shù)量與質(zhì)量并重的原則
以往對(duì)專業(yè)技術(shù)人員考核中過分注重日常業(yè)務(wù)數(shù)量,比如門診量、手術(shù)數(shù)量等直接可見的數(shù)據(jù),但是缺乏對(duì)其數(shù)量背后質(zhì)量的分析與追蹤,而績效分析指標(biāo)的量化本身就是要把重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)為數(shù)量與質(zhì)量結(jié)合并重,這不僅僅可以能夠使專業(yè)技術(shù)人員重視質(zhì)量,提高診療水平,同時(shí)也會(huì)使患者可以享受醫(yī)療質(zhì)量提高帶來的服務(wù)紅利。
1.3經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的原則
在醫(yī)院以往對(duì)專業(yè)技術(shù)人員年度考核中側(cè)重于其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,這種側(cè)重點(diǎn)也直接使得專業(yè)技術(shù)人員在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)過分考慮經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了社會(huì)效益,也間接地加重了醫(yī)患矛盾。為此在新的績效分析指標(biāo)的量化體系中要加入社會(huì)效益,把患者對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)及滿意度作為一個(gè)考核重點(diǎn)來加以使用。
2量化體系的指標(biāo)設(shè)置
2.1醫(yī)療業(yè)務(wù)工作指標(biāo)
這個(gè)指標(biāo)的設(shè)置主要是為了衡量專業(yè)技術(shù)人員在考核期間的工作完成情況。這個(gè)指標(biāo)設(shè)置內(nèi)容應(yīng)包含:門急診工作量、手術(shù)(介入)量、會(huì)診例數(shù)、所管病人出院人數(shù)、危重病人搶救例數(shù)、疑難病診治例數(shù)、醫(yī)技人員病人報(bào)告數(shù)量等,這些具體數(shù)據(jù)的設(shè)置同時(shí)也應(yīng)該根據(jù)不同科室不同情況加以區(qū)分設(shè)置,以滿足不同科室之間的協(xié)調(diào)。
2.2護(hù)理業(yè)務(wù)工作指標(biāo)
這個(gè)指標(biāo)設(shè)置主要是為了把護(hù)理人員單獨(dú)列為一種考核指標(biāo),便于提升醫(yī)院整體的護(hù)理水平,提高患者的就醫(yī)滿意度。這個(gè)指標(biāo)設(shè)置的內(nèi)容具體應(yīng)該包括:護(hù)理工作總?cè)諗?shù)、護(hù)理病人總?cè)舜?、護(hù)理技能掌握熟練程度、崗位勝任能力、技術(shù)操作能力、病情觀察能力等。
2.3業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)
這個(gè)指標(biāo)的設(shè)置主要是為了滿足數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的目標(biāo)而設(shè)置的。這個(gè)指標(biāo)設(shè)置內(nèi)容具體應(yīng)包括:業(yè)務(wù)差錯(cuò)例數(shù)、醫(yī)療護(hù)理事故例數(shù)、業(yè)務(wù)投訴人數(shù)、醫(yī)療賠償金額等。業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)在醫(yī)藥護(hù)技不同科室設(shè)置不同的權(quán)重,根據(jù)科室情況加以區(qū)別對(duì)待。
2.4繼續(xù)教育及科研能力指標(biāo)
這個(gè)指標(biāo)的設(shè)置主要是為了提高專業(yè)技術(shù)人員自身能力,不同提升醫(yī)院整體學(xué)術(shù)水平而設(shè)置的。這個(gè)指標(biāo)設(shè)置內(nèi)容具體應(yīng)包括:帶研究生數(shù)量、實(shí)踐帶教例數(shù)、繼續(xù)教育學(xué)分完成情況、病歷討論次數(shù)、篇數(shù)(其中SCI論文數(shù)、中華類論文數(shù)、其他核心期刊論文數(shù)、專業(yè)期刊論文數(shù))、新申請(qǐng)局級(jí)及以上課題數(shù)、在研局級(jí)及以上課題數(shù)、帶教人數(shù)及指導(dǎo)實(shí)習(xí)人數(shù)、專利數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化開況等。
2.5醫(yī)德醫(yī)風(fēng)指標(biāo)
這個(gè)指標(biāo)的設(shè)置也是為了促使專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)務(wù)數(shù)量向業(yè)務(wù)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。這個(gè)指標(biāo)中應(yīng)包含:患者就診(護(hù)理)滿意度、患者后期恢復(fù)情況、有無違紀(jì)、有無接收賄賂、有無收授紅包、被投訴例數(shù)等。這個(gè)指標(biāo)項(xiàng)中核心指標(biāo)應(yīng)為患者就診(護(hù)理)滿意度項(xiàng),而該項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)是一個(gè)從入診到出院全程的追蹤與調(diào)查,這應(yīng)該是其中最關(guān)鍵的部分。
2.6出勤情況指標(biāo)這個(gè)指標(biāo)的設(shè)置為了使得專業(yè)技術(shù)人
員能夠促使自身提高出勤意識(shí),便于全院人員的出勤管理。這一指標(biāo)考核要根據(jù)醫(yī)院考勤和科室考勤兩部分結(jié)合形成最終出勤情況總結(jié)。
3量化體系存在的問題及對(duì)策
3.1量化體系進(jìn)行評(píng)價(jià)
專業(yè)技術(shù)人員的前提就是要有充分客觀全面的數(shù)據(jù)信息,而這就使得人事等部門對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的掌握程度方面要求更為嚴(yán)格,缺少對(duì)專業(yè)技術(shù)人員某一項(xiàng)數(shù)據(jù),就會(huì)導(dǎo)致對(duì)其評(píng)價(jià)的失準(zhǔn)與不公,所以如何建立一套準(zhǔn)確全面的信息記錄系統(tǒng)是首先要去考慮的。在這一情況下,人事部門協(xié)調(diào)科教部門、醫(yī)政部門、護(hù)理部門、信息中心、門診辦公室等全面形成完整的人員信息系統(tǒng)。時(shí)時(shí)導(dǎo)入考核指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
3.2不同臨床科室間的區(qū)別導(dǎo)致不能形成固定的權(quán)重及表式。
不同的專業(yè)技術(shù)人員分布在不同的臨床科室中,而每一個(gè)臨床科室又與其他臨床科室有一定的區(qū)別和差異,這種區(qū)別和差異導(dǎo)致了績效分析量化指標(biāo)的不固定性,使得不能形成統(tǒng)一的量化指標(biāo)表式,不便于統(tǒng)一匯總與分析。因此為了解決這種差異性導(dǎo)致的問題,我們就應(yīng)該廣泛征求意見,結(jié)合其他醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn),形成不同臨床科室不同的權(quán)重及表式,解決這種存在的問題。
3.3績效分析指標(biāo)中一些非客觀的因素如患者就診(護(hù)理)滿意度的問題制約了量化體系的客觀性。
護(hù)理學(xué) 護(hù)理 護(hù)理滿意度調(diào)查分析 護(hù)理工作意見 護(hù)理工作總結(jié) 護(hù)理實(shí)訓(xùn)報(bào)告 護(hù)理科研論文 護(hù)理帶教 護(hù)理就業(yè)論文 護(hù)理信息 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀