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根據(jù)年初制定的安全生產(chǎn)管理目標,結(jié)合服裝加工生產(chǎn)實際,通過開展各項安全生產(chǎn)活動,狠抓制度的落實,建立了安全生產(chǎn)長效機制,確保全年安全生產(chǎn)無事故?,F(xiàn)將2020年安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下:
一、提高思想認識,積極開展安全生產(chǎn)工作
以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,突出重點,狠抓落實,務(wù)求實效。車間結(jié)合實際,制定了安全生產(chǎn)工作責任目標,明確任務(wù),責任到人,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,扎扎實實開展安全生產(chǎn)工作,增強全體職工的安全生產(chǎn)意識和責任,加強對職工的管理和教育,提高職工安全生產(chǎn)的自我保護意識,消除各種事故隱患,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、主要做法
(一)建立健全了安全生產(chǎn)責任體系。建立了主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體負責的自上而下的安全生產(chǎn)責任體系,明確了兼職安全員,各班組明確了安全員,加強對日常安全工作的檢查,強化安全制度的落實。安全員負責每天對車間主要安全隱患部位進行檢查,對安全制度的落實情況進行督導,及時解決工作中出現(xiàn)的問題。車間安全員在車間主任的領(lǐng)導下,負責排查各種安全隱患,督促職工落實安全制度和各種設(shè)備操作規(guī)程。
(二)加強車間安全生產(chǎn)的制度化建設(shè)。車間在嚴格落實公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合本行業(yè)的特點,制定了《燃油鍋爐操作規(guī)程》、《生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律》、《火種管理規(guī)定》、《自動電熱蒸汽發(fā)生器安全操作規(guī)程》等安全生產(chǎn)制度,進一步明確了各種生產(chǎn)操作程序、辦法和違章的標準、界限以及違章處罰辦法,從制度上杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建立健全了安全生產(chǎn)日檢查、周例會、月分析制度,加強生產(chǎn)現(xiàn)場的日常檢查,落實安全生產(chǎn)危險部位的分析排查辦法,明確危險部位的責任人,制定了各種隱患的整改措施。
(三)積極開展各項安全生產(chǎn)活動。6月份,車間以“安全發(fā)展,預(yù)防為主”開展了2010年“安全生產(chǎn)月”活動。7月份,夏季來臨,天氣炎熱,為了做好防暑降溫工作,防止職工中暑事件的發(fā)生,車間開展了夏季防暑降溫活動。8月份,組織學習省局通報,做好用電安全的通知要求,迅速將通知的內(nèi)容傳達到了每名職工,并對用電安全工作進行了認真的研究,制定了具體的用電安全工作措施。9-10月份,開展了嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項整治活動,有效遏制和防范車間安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。11月份,時值火災(zāi)事故的易發(fā)期,防控難度大,消防安全工作形勢嚴峻,針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點,我們結(jié)合服裝加工生產(chǎn)實際,采取切實可行的措施,開展了消防安全專項活動。車間自2010年5月10日至10月31日全范圍開展了治理危險化學品的專項活動,堅決杜絕危險化學品引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。
(四)強化了安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。車間要求勞動現(xiàn)場管理人員要進一步加強對重點機械設(shè)備的監(jiān)控,針對釘扣機的特性,車間領(lǐng)導積極想辦法,改進防護裝置,并立即安裝到位,杜絕了安全事故的發(fā)生。堅持每周對機械操作人員進行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)不適合的及時調(diào)整。建立并落實“收工后30分鐘回頭看”消防巡查制度。
(五)積極開展安全生產(chǎn)知識教育培訓,加強安全意識,提高安全技能。車間通過舉辦講座、組織觀看影像等形式,開展安全知識教育和培訓活動,普及生產(chǎn)、生活中的安全知識、急救知識。
(六)堅持開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高事故應(yīng)急處置能力。車間組織開展了應(yīng)急預(yù)案演練,增強全體職工應(yīng)對突發(fā)重大事故的處置能力和應(yīng)急知識,提高了整體反應(yīng)能力,當事故或災(zāi)害不可能完全避免時,能有效抵御事故風險或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果。
一、不斷加強日常規(guī)范管理
1、從班組申報材料計劃著手,嚴格把控,掌握了解和核對班組材料庫存情況,堅決杜絕重復(fù)報料,合理編制申報計劃,堅持定額發(fā)放材料,減少庫存料的積壓,合理控制成本支出,有效使用費用。
2、嚴把到貨驗收質(zhì)量關(guān),對于每批物資,本人認真核對檢查物資質(zhì)量和數(shù)量,并配合技術(shù)人員做好物資設(shè)備的技術(shù)認定,及時進行登記驗收,認真核對班組申請單后及時進行配送,按季度及時將物資質(zhì)量情況反饋給上級部門。
3、對于施工用料,本人在工作中本著“急施工用料之所急,想施工用料之所想”,隨時與施工班組、施工負責人、上級部門有關(guān)人員進行溝通、核對材料名稱、規(guī)格型號和數(shù)量的情況,完成了各項施工用料的供應(yīng),并做到不浪費,確保了各項施工的順利進行。
二、本人能夠正確處理好安全生產(chǎn)與職工生活、處理好管理與被管理的關(guān)系,積極參加車間工會送溫暖工作,職工生活是安全生產(chǎn)的前提,只有解決好職工的生活困難才能使職工全身心投入到安全生產(chǎn)中。我始終把幫助職工解決困難作為我工作的一部分,把每名職工的困難當成自己的困難幫助解決,能夠認真搞好“三不讓”的宣傳工作,使車間凝聚成一個堅強的有機整體,深得職工的好評,今年10月份,車間一名員工的父親因患腦梗塞住院,我在第一時間攜帶禮品探望,使這名職工很受感動,車間職工不管是本人或者家屬生病住院及去世,我都送去工會的溫暖,正是由于這種想他人所想,使車間職工隊伍更加團結(jié)穩(wěn)定。
三、本人積極響應(yīng)參加段工會組織的各項活動,2016年組織車間參加段組織的健美操、廣播體操、排球等比賽,目前正在組織車間青年才藝大賽活動。同時也積極組織車間工會活動,組織車間參加籃球、象棋等活動,受到職工的好評。
四、本人每逢節(jié)日車間員工福利發(fā)放,都和書記及工會監(jiān)督委員貨比三家,讓大家得到更大的實惠,并且把該發(fā)的福利不管是多是少我都會一樣一樣對應(yīng)的把每件東西一點不漏的保證不錯的情況下發(fā)到職工的手里。有的職工在沿線回不來依靠家屬來領(lǐng)取、家屬年邁上下樓不方便我就積極主動的幫他,直到他們滿意為止,受到了員工及家屬的好評。不管節(jié)假日我都能積極參與并作好此項工作。
五、在離退工作中有較強的務(wù)實精神和責任意識
我從事離退休工作以來,深感責任重大,雙退工作雖然不像技術(shù)工作那么重要,但如果這方面工作做不到位,也會直接影響到車間的穩(wěn)定,甚至影響到安全生產(chǎn),要做好這方面的工作,必須要有務(wù)實的精神和責任意識。在這一思想的指導下,我能全方位考慮工作中的重點,工作中勇于吃苦,扎實做好每一件事,為老職工排憂解難。2016年為了方便退休職工了解政策,平時對患病職工、家屬及時的走訪慰問,把溫暖和關(guān)懷送給他們,通過這些工作的開展,穩(wěn)定了退休職工的思想,有力地支持了車間的安全生產(chǎn)及和諧穩(wěn)定。
六、認真履行職責,扎實工作,積極配合段雙退辦做好車間退休職工的管理工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。
1 、認真做好本車間退休人員的管理和服務(wù)工作。
總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責,具體要做到:
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令和上級指示,把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入企業(yè)的管理的重要議事日程。要親自主持重要的職業(yè)安全衛(wèi)生工作會議,批閱上級有關(guān)安全方面的文件,簽發(fā)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的重大決定。
2、負責落實各級安全生產(chǎn)責任制。督促檢查各部門負責人抓好安全生產(chǎn)工作。
3、健全安全管理機構(gòu),充實專兼職安全技術(shù)管理人員。定期聽取安全監(jiān)察部門的工作匯報,及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。
4、組織審定并批準企業(yè)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重大的安全技術(shù)措施,解決安全措施所需費用。
5、按事故處理“三不放過”原則,組織對重大事故的調(diào)查處理。
6、加強對各項安全活動的領(lǐng)導,決定安全方面的重要獎懲。
第二條 生產(chǎn)廠長安全職責
生產(chǎn)廠長是公司安全生產(chǎn)的直接責任人。要按誰主管誰負責的原則,對主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全負責,并抓好以下工作:
1、堅持貫徹“五同時”的原則,監(jiān)督檢查分管部門對職業(yè)安全衛(wèi)生各項規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時糾正失職和違章行為。
2、組織制訂、修訂分管部門的安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計劃,并認真組織實施。
3、組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全大檢查、落實重大事故隱患的整改,負責審批各級動火。
4、組織分管部門開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)推廣安全工作的先進經(jīng)驗、獎勵先進單位和個人。
5、負責分管部門的安全教育與考核工作。
6、組織分管部門對報上級安全主管部門以上事故的調(diào)查處理,并及時向上級主管部門報告。
7、定期召開分管部門安全工作會議,分析安全生產(chǎn)動態(tài),及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
第三條 車間主任安全職責
車間主任對本單位安全生產(chǎn)全面負責,其職責是:
1、保證國家和企業(yè)安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本車間、本部門貫徹執(zhí)行,把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程,做到“五同時”。
2、組織制訂實施車間安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃。
3、組織對新工人(包括實習、代培人員)進行車間安全教育和班組安全教育;對員工進行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育;開展崗位技術(shù)練兵;定期組織安全技術(shù)考核;組織并參加班組安全活動日活動,及時處理工人提出的意見。
4、每日組織一次全車間
安全檢查,落實隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器材等處于完好,教育職工加強維護,正確使用。
5、組織各項安全生產(chǎn)活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗,表彰先進班組和個人。
6、對本車間發(fā)生的事故及時報告和處理,要堅持“三不放過”的原則,注意保護現(xiàn)場,查清原因,分清責任,采取防范措施對事故的責任者提出處理意見,報主管部門批準后執(zhí)行。
7、負責組織并落實好動火時的安全措施。
8、建立和健全本車間安全管理網(wǎng),配備合格的安全技術(shù)人員,充分發(fā)揮車間和班組安全人員的作用。
9、嚴格執(zhí)行上級有關(guān)勞動保護用品等發(fā)放標準和進入生產(chǎn)崗位必須穿戴好勞動保護用品的規(guī)定。
第四條 班組長安全職責
1、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的指令和要求,全面負責本班組安全生產(chǎn)。
2、組織職工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,教育職工遵紀守法,制止違章行為。
3、組織并參加班組安全活動日及其它安全活動,堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。
4、負責對新工人(包括實習、代培人員)進行崗位(班組級)安全教育。
5、負責班組安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除,并報告上級。做好詳細記錄,參加事故調(diào)查、分析,落實防范措施。
6、搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具的檢查維護工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運行。督促教育員工合理使用勞保用品、用具,正確使用滅火器材。
7、搞好班組安全生產(chǎn)競賽,表彰先進,總結(jié)經(jīng)驗。
8、抓好班組建設(shè),提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整潔、清潔,實現(xiàn)文明生產(chǎn),并做好班組的思想*工作。
第五條 設(shè)備技術(shù)人員安全職責
1、負責做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,確保各項技術(shù)工作的安全可靠性。
2、負責編制本專業(yè)的安全技術(shù)規(guī)程及管理制度。在編制開、停工或設(shè)備檢修、技術(shù)改造方案時,要有可靠的安全衛(wèi)生技術(shù)措施,并檢查執(zhí)行情況。
3、在本專業(yè)范圍內(nèi)對員工進行安全操作技術(shù)與安全生產(chǎn)知識培訓,組織技術(shù)練兵活動,定期考核。
4、經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時提出措施予以消除。制止違章作業(yè),在緊急情況下對不聽勸阻者,有權(quán)停止其工作,并立即請求領(lǐng)導處理。
5、參加車間新建、擴建工程設(shè)計審查、竣工驗收;參加設(shè)備改造、工藝條件變動方案的審查,使之符合安全技術(shù)要求。
6、參加有關(guān)事故調(diào)查、分析,查明原因,分清責任,提出預(yù)防措施,并及時向領(lǐng)導或主管部門報告。
7、制訂裝置檢修、停工、開工方案,做好開工前的交底工作。
第六條 公司專職安全督導員安全職責
1、公司安
全督導員在生產(chǎn)廠長領(lǐng)導下,負責生產(chǎn)車間的安全技術(shù)工作,貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務(wù)上接受上級安全監(jiān)察部門的指導,有權(quán)直接向上級安全技術(shù)監(jiān)察部門匯報工作,并對班組安全員進行業(yè)務(wù)指導。
2、負責或參與制訂、修訂公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。
3、負責編制公司安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案,及時上報公司和檢查落實。
4、協(xié)助車間領(lǐng)導做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作,負責新入廠人員的一級安全教育,督促檢查車間、班組(崗位)的二、*安全教育。
5、負責安排并檢查班組安全活動,經(jīng)常組織反事故演習。
6、參加公司新建、改建、擴建工作的設(shè)計審查、竣工驗收和設(shè)備改造、工藝條件變動方案的審查,使之符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求,落實裝置檢修停工、開工的安全措施。
7、負責公司安全設(shè)備、滅火器材、防護器材和急救器具的管理;掌握車間工作環(huán)境情況,提出改進意見和建議。
8、每天要深入現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,制止違章作業(yè)。在緊急情況下對不聽勸阻者,可停止其工作,并立即報請領(lǐng)導處理。檢查落實動火安全措施,確保動火安全。
9、參加公司各類事故的調(diào)查處理,做好統(tǒng)計分析,按時上報。
10、健全完善安全管理基礎(chǔ)資料,做到齊全、實用、規(guī)格化。
第七條 班組安全員職責
1、班組安全員由班(組)長或付班(組)長兼任,接受公司安全督導員的業(yè)務(wù)指導,做好本班(組)的安全工作。
2、組織開展本班(組)的各種安全活動,認真做好安全活動記錄,提出改進安全工作意見和建議。堅持班前安全講話,班后安全總結(jié)。
3、對新工人(包括實習、代培人員)進行崗位安全教育。負責崗位技術(shù)練兵和開展事故預(yù)知訓練。
4、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,對違章作業(yè)有權(quán)制止,并及時報告。
5、檢查監(jiān)督本班組人員正確使用和管理好勞動保護用品、各種防護器具及滅火器材。
6、發(fā)生事故時,及時了解情況,維護好現(xiàn)場,救護傷員,并向領(lǐng)導報告。
第八條 工人安全職責
1、認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度,不違反勞動紀律,不違章作業(yè),對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。
2、精心操作,嚴格執(zhí)行工藝紀律和操作紀律,做好各項記錄,交接班必須交接安全情況,交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。
3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生事故,要果斷正確處理,及時如實地向上級報告,并保護現(xiàn)場,做好詳細記錄。
4、按時認真進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和報告。
5、正確操作、精心維護設(shè)備,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
6、上崗必須按規(guī)定著裝,妥善保管、正確使用各種防護器具和滅火器材。、
7、積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)知訓練。
8有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。
第九條 公司辦公室安全職責
1、協(xié)助公司領(lǐng)導貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示,及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件、資料,對安全部門的有關(guān)材料及時組織會審,并打印、下發(fā)。
2、在企業(yè)管理規(guī)劃中,突出“安全第一”的思想,把安全管理納入經(jīng)濟責任制,在各單位考核評比時,同時考核安全。加強“三基”工作,提高企業(yè)職工安全素質(zhì)。
3、負責貫徹執(zhí)行崗位責任制大檢查管理制度。檢查以崗位責任制為核心的各項制度執(zhí)行情況和基層單位達標情況。
4、對新入廠人員(包括實習、代培人員)及時安排教育,經(jīng)考核合格后方可分配崗位,會同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及各種作業(yè)人員的培訓、考核工作。
5、貫徹勞動紀律管理規(guī)定,負責對職工勞動紀律的教育和檢查。
6、控制加班、加點,貫徹勞動法。
7、參加重大事故調(diào)查,辦理事故責任者的懲處手續(xù),參加工傷鑒定工作。
8、把安全工作業(yè)績考核納入干部晉升、員工晉級和獎勵考核的重要內(nèi)容中。
9、組織做好新工人的體驗工作,根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求,做好新老工人工種分配和調(diào)配。
10、按國家規(guī)定,從質(zhì)量上和數(shù)量上配備好專兼職安全技術(shù)人員、工業(yè)衛(wèi)生人員和消防人員。
11、在辦理臨時用工協(xié)議書時,應(yīng)有安全方面的條文,并會同有關(guān)部門執(zhí)行。
12、健全安全保衛(wèi)制度,認真做好要害部門(如倉庫、財務(wù)室、門衛(wèi)等)的安全生產(chǎn)和保衛(wèi)工作。
13、負責重大事故的現(xiàn)場保衛(wèi)工作。
14、參加安全檢查,組織好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)檢查工作。
15、負責企業(yè)內(nèi)劇毒物品、易燃物品的管理和審批。
16、負責對臨時來廠參觀學習、辦事人員進行進廠安全注意事項的宣傳教育工作。
17認真執(zhí)行公司集體宿舍管理的有關(guān)制度,負責公司集體宿舍的安全和保衛(wèi)工作。
第十條 設(shè)備員安全職責
1、貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定,做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作。
2、負責組織制訂和修訂重要設(shè)備的操作規(guī)程和設(shè)備管理制度。
3、負責審定全廠繼電保護、防雷、防靜電等設(shè)備的安全保護方案及方案實施監(jiān)督,審定全廠機動設(shè)備整定值,定期檢查考核有關(guān)單位實施情況。對設(shè)備及工業(yè)建筑物進行全方位管理監(jiān)督。使其符合安全技術(shù)要求。
4、負責組織本廠吊機月度、季度、年度安全技術(shù)檢查,負責本廠壓力容器登記取證工作和安全設(shè)施的定期檢查,以保證特種設(shè)備的安全可靠度。
5、在制訂或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和設(shè)備檢修計劃時,應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容,并確保實施。6、組織本專業(yè)的安全大檢查,對查出的有關(guān)問題,要有計劃地及時安排修復(fù)更換,按期實現(xiàn)安全技術(shù)措施計劃和監(jiān)督落實設(shè)備事故隱患的整改項目。
7、負責設(shè)備、動力事故和檢修質(zhì)量事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報,參加有關(guān)上報事故的調(diào)查處理。
8、使用外借人員包括檢修隊伍和民工,應(yīng)組織好安全教育及施工中的安全管理工作,負責貫徹有關(guān)施工紀律的管理規(guī)定。
第十一條 工會安全職責
1、貫徹國家及總工會有關(guān)安全和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策,并監(jiān)督行政認真執(zhí)行。對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護的現(xiàn)象,及時提出批評和建議,督促和協(xié)助有關(guān)部門及時改進。
2、監(jiān)督勞動保護費用的使用情況,對于嚴重有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和明顯違反安全操作規(guī)程的行為,有權(quán)抵制、糾正和控告,直至采取相應(yīng)措施。
3、做好安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育工作,教育職工自覺遵紀守法,執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)程、規(guī)定,支持總經(jīng)理對在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人給予批評和懲罰。
4、參加企業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制訂和勞動保護條例的制訂。
5、協(xié)助行政搞好班組的安全建設(shè)。
6、會同有關(guān)部門認真開展安全生產(chǎn),安全知識競賽和合理化建議活動。
7、關(guān)心職工勞動條件的改善,保護職工在勞動中的安全與健康。組織從事有毒有害作業(yè)人員進行預(yù)防性健康療養(yǎng),關(guān)心和做好女工保護工作。
【關(guān)鍵詞】 職工; 企業(yè)工會
近年來,礦難頻發(fā)、工傷職業(yè)病激增、工資拖欠、工時超常、社保缺位,及勞動爭議和突發(fā)事件的時常出現(xiàn),已經(jīng)成為引人注目的社會熱點。作為在社會結(jié)構(gòu)中追求社會公正和發(fā)揮重要制衡功能的中國工會,充分意識到問題的嚴重性。為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下勞動關(guān)系的新變化,建立穩(wěn)定有序的和諧社會,全總明確提出了“組織起來,切實維權(quán)”的工會工作指導方針。為落實這一方針,履行工會的維權(quán)職責,各級工會領(lǐng)導機關(guān)加大工會組建力度,紛紛建立維權(quán)中心(幫扶中心)、開通12351維權(quán)熱線,取得明顯的社會成效。但直接的勞動關(guān)系畢竟存在于企業(yè)內(nèi)部。為此,筆者以這個方針能否在基層工會工作中得以實現(xiàn)為課題,于今年8月對沿海某省四個城市七家不同類型的企業(yè)進行了走訪調(diào)查。通過問卷和訪談等形式的調(diào)查研究,深感為落實“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,基層工會存在的問題和面臨的困境亟待探討和解決。
一、調(diào)查方法和樣本情況
1、調(diào)研的準備
此次調(diào)研我們做了較為充分準備。為得到更客觀準確的基層情況,我們未聽各級工會領(lǐng)導機關(guān)的經(jīng)驗介紹,而是直接進入企業(yè),掌握第一手資料,了解普通職工和會員的狀況和看法。為達到此目的,我們借助于中國勞動關(guān)系學院勞模班的往屆畢業(yè)生(多在市總工會或企業(yè)工會工作)開展調(diào)查。每到一個企業(yè),我們首先向工會領(lǐng)導說明來意,征求他們的配合,并首先根據(jù)企業(yè)的情況,選取一定數(shù)量的一線職工作為調(diào)查對象,然后請企業(yè)或工會有關(guān)部門把職工集中起來,在我們的指導下完成問卷調(diào)查。之后,我們就調(diào)研主題與工會負責人以座談形式進行深入交談,了解該企業(yè)工會的工作情況、企業(yè)的經(jīng)營狀況、職工的工作和生活狀況。有時我們會根據(jù)需要,選取幾位比較有代表性的職工,與他們進行單獨訪談,了解他們對企業(yè)勞動關(guān)系和工會的認識。
2、研究方法
我們在調(diào)研時充分運用各種調(diào)研方法,力求使不同的方法所得的資料互相補充,相得益彰,保證我們可以點面結(jié)合的獲得一手資料,從而可以保證我們相關(guān)結(jié)論的科學性和有效性。此次調(diào)研主要運用了以下研究方法:
2.1 二手資料法
調(diào)研過程中,我們有選擇的收集一些企業(yè)工會的工作總結(jié)和一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在有的城市我們與當?shù)氐摹奥毠头鲋行摹被颉斑M程務(wù)工人員管理服務(wù)中心”取得聯(lián)系,在了解幫扶中心開展幫扶工作情況的同時,收集了職工通過12351進行求助的分類統(tǒng)計資料,通過這些資料,我們了解了目前職工求助的主要事項。這些來自基層、來自一線的二手資料為我們開展研究奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.2 問卷調(diào)查法
本次調(diào)查的問卷包括職工的基本情況、職工的工作情況、對工會的認識等三個方面。在實地調(diào)研過程中,我們一般會根據(jù)企業(yè)的規(guī)模選取30個或50個調(diào)查樣本。對于生產(chǎn)型企業(yè),基于不影響企業(yè)生產(chǎn)的考慮,我們一般選擇在工作交接班的時候,對某一個生產(chǎn)車間或幾個班組進行全覆蓋調(diào)查。
2.3 深入訪談法
由于問卷調(diào)查所涉及的問題有限,為全面深入了解企業(yè)職工對工會的認識,我們在某些企業(yè)選取幾名有代表性的企業(yè)老職工就此調(diào)查所關(guān)注的問題與他們進行深入訪談。請他們從一名普通的工會會員的角度出發(fā),講述在企業(yè)的經(jīng)歷和感受,從而為我們提供一手的感性資料。一次訪談時間大約在兩小時左右,通過進行深入訪談,我們不僅直觀的感受到企業(yè)職工對工會的認識情況,而且收集到大量的一手資料。
在與職工進行訪談的同時,我們也與企業(yè)工會干部進行了座談。通過與企業(yè)工會干部的座談,我們在了解工會工作實際情況的同時,也了解了企業(yè)工會在經(jīng)濟變革過程中的變化情況。
3、調(diào)研范圍及樣本情況
調(diào)查企業(yè)性質(zhì)及有效樣本一覽表
企業(yè)性質(zhì) 調(diào)查有效樣本
中日合資超市企業(yè) 37
中韓合資紡織企業(yè) 50
國有控股股份制化纖企業(yè) 43
未改制國有毛紡企業(yè) 50
城鎮(zhèn)私營食品加工企業(yè) 38
私營化工企業(yè)(改制國企) 35
私營醫(yī)藥食品企業(yè)(改制鄉(xiāng)企) 28
合計 281
注:此次調(diào)查七家企業(yè)共發(fā)放350份職工問卷,有效問卷281份,占80.28%。
3.1樣本性別比例情況
由于企業(yè)生產(chǎn)的實際需要不同,在不同類企業(yè)職工性別存在明顯差別。在化工型企業(yè)男性職工處于絕對多數(shù),而在紡織類、食品類、超市類企業(yè),女性職工又處于絕對多數(shù)??傮w看來,此次調(diào)研性別比例基本平衡,可以較全面的反映不同性別職工的工作情況和對工會的認識情況。此次調(diào)查的總樣本中,男性職工占樣本總體的47%,女性職工占調(diào)查樣本的53%。
3.2樣本年齡結(jié)構(gòu)情況
年齡是反映職工情況的一個重要變量。在問卷中,我們將調(diào)查對象的年齡分為“30歲以下,30至40歲,40歲以上”三個階段,統(tǒng)計結(jié)果顯示,此次調(diào)查樣本覆蓋所有年齡段??傮w看來,年輕的職工占多數(shù)。在我們的調(diào)查對象中,30歲以下的職工占58%,31到40歲以上的職工占25%,41至50歲以上的占15%;50歲以上的職工占2%。
3.3樣本文化程度情況
文化程度是反映樣本對一個事物認識的重要參考指標。此次調(diào)研我們調(diào)查了不同文化程度的職工對工會的認識。調(diào)查分析顯示,此次調(diào)查的職工中,只有2.5%的人文化程度在初中以下,48.1%的職工是初中文化程度,高中或中專文化程度的職工比例是43.5%,大專以上文化程度的職工占5.9%。
3.5樣本在企業(yè)工作的年限分布情況
務(wù)工年限直接決定了職工對企業(yè)的熟悉程度,我們在設(shè)計問卷時,把職工在本企業(yè)的務(wù)工年限作為一個重要的參照變量。其中“5年以上”的職工占此次調(diào)查總體的55%,務(wù)工年限有“2-5年”的職工占到32.3%,只有51人在本企業(yè)的務(wù)工年限不到1年,比例僅為12.7%。
二、調(diào)查過程分析
總的來講,此次調(diào)查過程是比較順利的,但也遇到一些值得思考的現(xiàn)象。
1、許多企業(yè)拒絕接受調(diào)查
沿海某市總工會外企辦給40余家外資企業(yè)聯(lián)系調(diào)查事宜,但均遭拒絕,其理由是企業(yè)的經(jīng)營管理負責人不同意。某市總工會給10余家私營企業(yè)聯(lián)系調(diào)查事宜,也遇到類似問題。這說明兩個問題:一是企業(yè)工會沒有獨立的自主權(quán),此次調(diào)查是關(guān)于工會方面的調(diào)查,理論上工會完全可以自己做出決定,但這些企業(yè)工會都因企業(yè)的經(jīng)營管理方不同意而隨之拒絕調(diào)查;二是說明企業(yè)管理層不愿意讓外界知道工會的狀況和勞動關(guān)系狀況,其中必有原因。
2、接受調(diào)查的企業(yè)大多數(shù)人事部經(jīng)理與工會主席身份合一
接受我們調(diào)查的7家企業(yè)當中,除兩家國企由黨委副書記兼任工會主席外,其余不是人事部經(jīng)理與工會主席由一人擔任就是主管人事的副總兼任工會主席。這既說明了只有獲得行政權(quán)威的認同,工會才能接受外來的一些調(diào)查;同時也說明人事部經(jīng)理兼任工會主席已經(jīng)成為一種較為普遍的現(xiàn)象。由此體現(xiàn)了工會對企業(yè)行政存在依附性。
3、企業(yè)領(lǐng)導的在場對問卷填答有一定影響
這些被調(diào)查的企業(yè)都是通過我校勞模班的學生聯(lián)系的,因此我們能夠順利的進入企業(yè)與職工接觸,并指導職工填答調(diào)查問卷。但在調(diào)查過程中,一直有被調(diào)查群體的直接負責人或企業(yè)的領(lǐng)導陪同協(xié)助。這樣一來,在方便我們調(diào)查的同時,又影響到我們的調(diào)查。他們的在場給職工形成一定的心理壓力,再加上問卷本身涉及職工對勞動條件、勞動時間、企業(yè)工會等看法這些較為敏感的話題,使職工在填答問卷時心存顧慮,害怕自己萬一答的不好會得罪領(lǐng)導而丟掉飯碗。即使我們一再告訴大家這份問卷是不記名的,請大家放心答題,還是有一少部分職工草草了事。更為糟糕的是一些企業(yè)負責人會直接干擾職工填答問卷。在一家私營企業(yè)調(diào)查時,我們遇到這樣一種情況:問卷調(diào)查快要結(jié)束時,突然一名女職工站起來,高聲告訴大家問卷中的一道題該如何回答,于是一些職工又匆匆修改自己已經(jīng)做好的答案,造成這些問卷成為廢卷。后經(jīng)了解,該女職工是企業(yè)老板的兒媳婦,兼任辦公室主任。
三、調(diào)查內(nèi)容分析
1、職工權(quán)益狀況分析
職工的工資水平偏低。我們在調(diào)查問卷中把職工收入分為五個檔:“500元以下,500-1000元,1000-1500元,1500-2000元,2000元以上”。統(tǒng)計結(jié)果顯示,工資水平在1000元以下的占調(diào)查樣本的73.7%,其中還有17.9%的職工月工資僅在500元以下。在某市職工幫扶中心的職業(yè)介紹活動中,我們看到對企業(yè)有這樣的規(guī)定:企業(yè)招工必須按照當?shù)刈畹凸べY標準執(zhí)行。當問及這是否會影響職工獲取更高收入時,幫扶中心的負責人告訴我們,企業(yè)能夠按照這一標準執(zhí)行就很不易了,由此可見企業(yè)職工工資水平之低。
相當多職工勞動時間過長。在國有企業(yè)中,還能做到四班三運轉(zhuǎn),但到了改制企業(yè)就變成了三班三運轉(zhuǎn),而一些私營企業(yè)竟然是兩班兩運轉(zhuǎn)(在兩家非公私營企業(yè),每日工作時間在11小時以上的占86.4%,其中工作時間在12小時以上的占18.4%)。工人不僅要工作十二小時以上,而且連倒休就沒有。甚至在有的企業(yè),午餐把盒飯送到生產(chǎn)線上,職工就在生產(chǎn)線上就餐,吃完了馬上接著工作。
一些職工的勞動條件惡劣。我們調(diào)查的企業(yè)涉及紡織、食品、化工、超市等不同類型的企業(yè)。在紡織類企業(yè),我們發(fā)現(xiàn)車間棉紡塵埃嚴重超標,而在化工企業(yè)的一些車間異味非常刺鼻,這些都將導致各類嚴重的職業(yè)病。在流水線上的職工,尤其在包裝、搬運環(huán)節(jié),職工應(yīng)接不暇,像機器一樣,很緊張的完成程序性的工作??偟膩砜?,我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在一些企業(yè)的一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,工作的勞動強度遠遠超出了常人的承受能力。
2、工會組織狀況反映的矛盾和問題
大部分非公企業(yè)的職工認為自己不是工會會員。此次調(diào)查的都是組建了工會的企業(yè)。但在調(diào)查對象中,有38.8%的職工認為自己不是工會會員。而在兩家私營企業(yè)當中,認為自己不是工會會員的職工比例分別是84.2%和89.3%。在進一步問及“您為什么沒有成為工會會員”的時候,兩家私營企業(yè)職工回答“不知道工會是干什么的”比例分別是85.%和100%。這一結(jié)果與聲稱已組建了工會的企業(yè)說法形成了鮮明的對照。
企業(yè)里基本上沒有專職工會干部和專門的工作場所。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),兩家國企的專職工會干部大幅度減少,其中某毛紡廠由原來的11名工會專職干部減少到兩名(含工會主席,由黨委副書記兼任)。在其他非公企業(yè)當中,沒有見到專職工會干部,而且工會沒有自己的專門活動場所,大都是在別的部門兼職辦公。
企業(yè)工會沒有開展體現(xiàn)工會性質(zhì)和職責的活動。在我們調(diào)查的企業(yè)中發(fā)現(xiàn),企業(yè)工會幾乎僅有的活動是配合企業(yè)搞生產(chǎn)。統(tǒng)計表明,在被調(diào)查工會會員當中,有57.3%的人認為工會現(xiàn)在做的事主要是“配合企業(yè)搞好生產(chǎn)”,而僅有7.3%的會員認為工會在“向資方爭取增加職工收入,改善勞動條件”方面發(fā)揮作用。
3、工會與企業(yè)的關(guān)系
總體來看,工會很大程度上依附于企業(yè)。在調(diào)查的七家企業(yè)中,除兩家公有制企業(yè)是由黨委副書記兼任工會主席外,其余企業(yè)則均由人事部經(jīng)理或主管人事的行政副總兼任工會主席。工會本應(yīng)代表職工調(diào)整與資方的勞動關(guān)系,但根據(jù)我們的調(diào)查,許多企業(yè)不約而同地采用人事部經(jīng)理兼任工會主席的格局。作為企業(yè)的管理者,從他們的主觀意志出發(fā),認為這一格局有利于調(diào)整勞動關(guān)系,強化企業(yè)對職工進行管理和控制,精簡人員,提高效率。然而,這種角色的混淆造成了工會這一群眾組織維護職工權(quán)益職能的缺失。由于企業(yè)資方處于強勢地位,這種身份合一的局面強化了人事部經(jīng)理作為企業(yè)管理方的地位,而相應(yīng)弱化了工會主席作為職工利益代言人的地位,其結(jié)果就是工會更加依附于企業(yè)。在問卷中我們設(shè)計了這樣一道題,您認為“工會與企業(yè)老板關(guān)系親密還是與職工關(guān)系親密”。竟有41.5%的會員認為工會與企業(yè)的關(guān)系比與職工的關(guān)系更親密??梢哉f,如果排除調(diào)查中的干擾因素,可能選擇后者的比例會更高一些。而且這些會員主要是國企和規(guī)范的合資企業(yè)職工。因為在一些私營企業(yè)當中,大部分職工認為自己不是工會會員,所以沒有對此問題進行回答。
4、工會與職工的關(guān)系
在工會會員心目中,工會與會員較為疏遠。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,僅有28.7%的會員對工會的印象是“親近”,而71.3%的會員對工會的印象是“疏遠或一般”。而 在調(diào)查“如果您同老板發(fā)生利益矛盾需要解決時,您會先找誰幫助解決”時,我們列舉了“到工會求助、找老板疏通、請熟人出面協(xié)調(diào)、找政府有關(guān)部門和聯(lián)合工友解決”等五種途徑,回答的結(jié)果是僅有28.1%的職工“到工會求助”,而71.9%的職工卻尋求其他解決糾紛的渠道。這就說明這些基層工會在相當程度上失去了代表勞動者的功能,并且造成了工會與職工關(guān)系的疏遠。
四、幾點結(jié)論
1、職工在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)益普遍得不到保障
通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),職工的經(jīng)濟收入、勞動時間、安全衛(wèi)生、社會保障等合法權(quán)益普遍存在問題。但由于勞動者自我維權(quán)意識薄弱和維權(quán)能力有限,再加上勞動力市場上的供過于求,在這種情況下,企業(yè)的侵權(quán)行為未必會引發(fā)直接的勞動爭議和沖突。而作為企業(yè)職工,大多數(shù)只能選擇默不作聲,或一有機會就以頻繁流動來尋求較好的待遇。
2、企業(yè)工會作為勞動者的代言人履行維權(quán)職責嚴重缺失
在企業(yè)內(nèi)部,勞動者作為自然人,在與資方及其人管理方所形成的勞動關(guān)系中處于明顯的弱勢地位。工會作為勞動者權(quán)益的代言人,理應(yīng)發(fā)揮維權(quán)作用,站出來為職工說話辦事。但目前企業(yè)內(nèi)的工會并沒有在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮這樣的作用,也無法運用協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效機制,如平等協(xié)商或職工民主管理。造成企業(yè)職工不把工會當作自己的組織、不知道工會是干什么的、甚至感到工會與老板的關(guān)系比與自己的關(guān)系更親密等現(xiàn)象的存在。
3、企業(yè)工會的依附性是維權(quán)職責缺失的根本原因
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