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教師安全教育論文范文第1篇

參加培訓(xùn)的人員知識(shí)需求不盡相同，但要按照材與培訓(xùn)大綱要求，保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來(lái)。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù)，很難有互動(dòng)溝通，加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性，疑義之處得不到解答。

二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管

我國(guó)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企［2012］16號(hào)）規(guī)定：安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求，但涉及單列的項(xiàng)目支出沒有測(cè)算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)更加樂(lè)意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的開支，往往會(huì)忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，會(huì)更注重眼前可見、短期利益，而往往不會(huì)注重潛在的安全效益。

2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢(shì)

一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成，反映在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，就需要通過(guò)安全教育臺(tái)賬來(lái)體現(xiàn)。通過(guò)日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂(lè)觀。一些列入教育臺(tái)賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實(shí)受到培訓(xùn)，變成虛假記錄，成了“被教育”對(duì)象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場(chǎng)、重臺(tái)賬”的檢查作風(fēng)。

3.群體流動(dòng)性太強(qiáng)，很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)

從業(yè)人員普遍來(lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場(chǎng)上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。

4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障

一線作業(yè)人員崗前“三級(jí)”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評(píng)活動(dòng)等常規(guī)性教育活動(dòng)通常由區(qū)域（分）公司、項(xiàng)目部、班組來(lái)完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)構(gòu)成，授課場(chǎng)所基本局限于現(xiàn)場(chǎng)食堂或會(huì)議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺(tái)，教育成效如何，也無(wú)從評(píng)價(jià)，基本只停留在安全臺(tái)賬的記錄上。

三、第一群體的解決方法與措施

1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式

為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，立足于培訓(xùn)實(shí)效，可以根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課，同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。

2.開展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育

由于受教對(duì)象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化，貼近需求，確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，有時(shí)間也有能力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來(lái)做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對(duì)專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對(duì)現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。

3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)建統(tǒng)一

免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺(tái)若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后，可能會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果，但對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權(quán)威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實(shí)施，輕則帶來(lái)財(cái)物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標(biāo)市場(chǎng)領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ?，充分吸納安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者，更可通過(guò)一套流程來(lái)篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)型專家加入，組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場(chǎng)型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)解答，讓安全條款盡可能無(wú)疑義，實(shí)施起來(lái)更暢行。

四、第二類群體的解決方法與措施

1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理

第一類群體由于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制，并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施，安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上，由于現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)建筑市場(chǎng)勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測(cè)算，參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求，明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額，并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過(guò)程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。

2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被教育者的動(dòng)態(tài)管理

可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見》（浙建建［2011］68號(hào)）文件精神，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門來(lái)統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫(kù)。更可以與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化，推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”，建立人員花名冊(cè)、考勤冊(cè)、工資冊(cè)、教育單等實(shí)名管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)?？梢灾鸩礁淖兪^(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無(wú)序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序，管理能夠得到落實(shí)。

3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮載體效應(yīng)

深入貫徹實(shí)施浙江省建筑業(yè)管理局《關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學(xué)校的指導(dǎo)意見》（浙建管［2006］23號(hào)）文件中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程工地，要建立民工學(xué)校分校，到2012年，所有施工企業(yè)都要建立民工學(xué)?？傂?。2012年12月24日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》（建人［2012］200號(hào)）文件，更是要求盡快培養(yǎng)出一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術(shù)、會(huì)操作、出業(yè)績(jī)的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人，積極探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì)參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式，豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵，更好地發(fā)揮綜合載體作用?，F(xiàn)在，民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上，逐步改變以往說(shuō)教授課方式，形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂(lè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

教師安全教育論文范文第2篇

針對(duì)高職教育的特點(diǎn)和人才培養(yǎng)的要求［3］，為使實(shí)驗(yàn)室安全教育更有實(shí)效性，符合高職學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，我們編寫了《實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)》，主要內(nèi)容為:(1)實(shí)驗(yàn)室安全的基本要求以防范于未然的審慎態(tài)度，總結(jié)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)前應(yīng)該遵守的注意事項(xiàng)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)時(shí)的紀(jì)律要求以及學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室使用常用化學(xué)試劑時(shí)的注意事項(xiàng)，通過(guò)文字結(jié)合圖片的形式予以展現(xiàn)，如:學(xué)生實(shí)驗(yàn)室的著裝要求見圖1。(2)實(shí)驗(yàn)室一般傷害的救護(hù)我院各專業(yè)在實(shí)訓(xùn)中心的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目常會(huì)用到各種各樣的化學(xué)試劑，化學(xué)灼傷、藥物濺入眼睛或嘴巴的事故時(shí)有發(fā)生，此外一些實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目還會(huì)遇到割傷、燙傷、過(guò)敏、動(dòng)物咬傷等情況，本部分內(nèi)容主要針對(duì)意外發(fā)生時(shí)，學(xué)生應(yīng)如何救護(hù)，提高學(xué)生安全防范技能。(3)實(shí)驗(yàn)室消防安全知識(shí)本章內(nèi)容主要針對(duì)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處理措施，內(nèi)容主要以圖片的形式表現(xiàn)，力求簡(jiǎn)潔生動(dòng)，圖文達(dá)意，如:在手冊(cè)中提供實(shí)驗(yàn)大樓的逃生通道、消防栓和滅火器的位置等見圖2。此外，重點(diǎn)針對(duì)實(shí)驗(yàn)室消防知識(shí)以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)，學(xué)生如何報(bào)警，如何逃生，以及在什么情況下可以滅火，如何滅火等進(jìn)行講解。(4)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全防護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品在實(shí)驗(yàn)中常會(huì)用到，本部分內(nèi)容主要介紹:實(shí)驗(yàn)室藥品的擺放、儲(chǔ)存要求，與危險(xiǎn)化學(xué)反應(yīng)操作有關(guān)的注意事項(xiàng)，介紹易相互作用發(fā)生爆炸的化學(xué)物、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以及易制毒化學(xué)品。(5)實(shí)驗(yàn)室安全用電的基礎(chǔ)知識(shí)實(shí)驗(yàn)室常會(huì)使用各種電器設(shè)備，部分儀器功率較大，如恒溫電熱鼓風(fēng)烘箱的功率達(dá)6500W，大功率電器設(shè)備操作不當(dāng)將造成嚴(yán)重后果，本部分主要介紹危險(xiǎn)用電帶來(lái)的危害以及如何預(yù)防觸電事故的發(fā)生。課題組還將學(xué)生常用的實(shí)驗(yàn)電器設(shè)備逐一闡述，對(duì)于一些實(shí)驗(yàn)中常犯的錯(cuò)誤，用圖片形式表現(xiàn)出來(lái)，如:學(xué)生在電熱套使用后，在沒有充分冷卻的情況下，將電線放入加熱套上，最易引起安全隱患，見圖3。(6)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物的回收處置工作，既是高校自身校園安全環(huán)保建設(shè)的需要，也是國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)格要求［4］。本部分內(nèi)容包括:廢棄物的分類及危害，廢棄物安全處理的原則，部分廢棄物的最高排放濃度并介紹部分廢棄物的處理方法。(7)特種設(shè)備的使用安全針對(duì)我院專業(yè)特點(diǎn)，介紹實(shí)驗(yàn)涉及的特種設(shè)備的安全使用要求，主要包括:氣體鋼瓶和壓力容器的使用、檢查等。(8)實(shí)驗(yàn)室生物安全知識(shí)我院微生物與藥理實(shí)驗(yàn)室屬于生物安全防護(hù)二級(jí)實(shí)驗(yàn)室，本部分內(nèi)容主要介紹:生物安全的一些常用名詞和概念;各級(jí)生物安全防護(hù)的要求;常用的防護(hù)設(shè)備;生物安全一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)微生物操作規(guī)程;生物廢棄物的處理等。

2實(shí)驗(yàn)室安全教育的形式與實(shí)施

實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)乎生命安危，需要全院各部門的協(xié)同努力。在學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理工作委員會(huì)的指導(dǎo)下，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心牽頭電教、教務(wù)、教學(xué)院部、、學(xué)生管理、保衛(wèi)等多部門，協(xié)同創(chuàng)新，立體推進(jìn)，將實(shí)驗(yàn)室安全教育細(xì)節(jié)逐步落實(shí)到課堂內(nèi)外，在保障實(shí)踐教學(xué)安全方面作用凸顯。目前，我院實(shí)驗(yàn)室安全教育分為三個(gè)層次:(1)學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全教育學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全教育分為兩個(gè)階段。第一階段是在新生入學(xué)時(shí)，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心將協(xié)同學(xué)生處為學(xué)生發(fā)放《實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)》，并將實(shí)驗(yàn)室安全教育納入新生入學(xué)教育必修環(huán)節(jié)。協(xié)同保衛(wèi)處開展實(shí)驗(yàn)室的防火防盜培訓(xùn)，組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室消防安全演練;協(xié)同電教中心，組織學(xué)生參加在線實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)考試，取得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)資格，該階段為強(qiáng)制教育;第二階段，開設(shè)《實(shí)驗(yàn)室安全》選修課，安排16學(xué)時(shí)的教學(xué)，學(xué)分為1分。在選擇選修課時(shí)，學(xué)生通常會(huì)選擇自己感興趣，或者自己認(rèn)為對(duì)將來(lái)發(fā)展有用的課程來(lái)選。對(duì)此，我們加強(qiáng)了對(duì)該選修課程的宣傳，特別是對(duì)即將進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生和即將參加畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生，通過(guò)試講自由聽課的方式，調(diào)動(dòng)學(xué)生選擇該課程的積極性和主動(dòng)。(2)實(shí)踐課教師的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心將實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)常態(tài)化，協(xié)同教務(wù)處和教學(xué)督導(dǎo)室面向全院定期組織相關(guān)專題的培訓(xùn)。培訓(xùn)后，再由教師將安全知識(shí)滲入到日常的實(shí)踐教學(xué)當(dāng)中。培訓(xùn)內(nèi)容主要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，由各教研室整理實(shí)施，如:各實(shí)訓(xùn)教研室根據(jù)自身專業(yè)內(nèi)容制定的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)訓(xùn)中心制定的公共安全應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練等。在日常工作中，各教研室不斷收集素材，將實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的各類安全事故拍照留底，作為培訓(xùn)素材;(3)實(shí)驗(yàn)教師安全知識(shí)的更新隨著高校實(shí)驗(yàn)室的擴(kuò)增，新設(shè)備、新儀器不斷的添加到實(shí)驗(yàn)室當(dāng)中，實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員需要對(duì)儀器的操作規(guī)范和安全注意事項(xiàng)進(jìn)行了解掌握，集中對(duì)相關(guān)儀器的使用培訓(xùn)將讓廣大教師更好的了解儀器，有利于實(shí)驗(yàn)室安全。

3結(jié)語(yǔ)

教師安全教育論文范文第3篇

一、重視崗前教育、確保醫(yī)療安全

1.1護(hù)生進(jìn)院由護(hù)理部進(jìn)行崗前教育介紹醫(yī)院概況、規(guī)章制度及實(shí)習(xí)中應(yīng)注意的問(wèn)題，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，讓護(hù)生認(rèn)識(shí)到護(hù)理工作的性質(zhì)和責(zé)任，從而增強(qiáng)護(hù)生對(duì)醫(yī)療安全的重視程度。

1.2進(jìn)入病區(qū)后，由護(hù)士長(zhǎng)、帶教老師詳細(xì)介紹病區(qū)環(huán)境、本專業(yè)特點(diǎn)、物品存放的位置、醫(yī)護(hù)人員及病人情況，并對(duì)他們提出具體要求和希望。

二、選拔優(yōu)秀師資提高帶教隊(duì)伍的整體素質(zhì)

臨床教學(xué)和學(xué)習(xí)是一個(gè)通過(guò)教師和護(hù)生相互作用的過(guò)程，而教師的行為在保證教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)方面起到舉足輕重的作用。選派熱衷帶教、操作規(guī)范的大專以上主管護(hù)師為總帶教老師，并有計(jì)劃的外送學(xué)習(xí)培養(yǎng)，以提高安全帶教質(zhì)量。

2.1嚴(yán)格選拔優(yōu)秀帶教老師從職業(yè)道德、服務(wù)態(tài)度、工作效率、操作規(guī)范、責(zé)任心等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果挑選整體素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、有一定教學(xué)能力、熱心帶教工作的護(hù)師以上人員任帶教老師。要求帶教老師必須以身作則、嚴(yán)于律已，做到帶思想、帶作風(fēng)、帶技術(shù)，并勤問(wèn)、勤講、勤查。

2.2注重帶教老師的培養(yǎng)和提高護(hù)理部經(jīng)常組織護(hù)士長(zhǎng)及帶教老師學(xué)習(xí)理論知識(shí)，進(jìn)行技術(shù)操作考核。有目的地對(duì)帶教老師進(jìn)行人文科學(xué)知識(shí)、高精尖儀器的操作技能、邏輯思維和表達(dá)能力等方面的灌輸。選派護(hù)理骨干參加各種培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流會(huì)，到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。引導(dǎo)她們向多學(xué)科發(fā)展，拓寬知識(shí)面，豐富教學(xué)內(nèi)容，高素質(zhì)的帶教班子為臨床教學(xué)質(zhì)量的提高和醫(yī)療安全提供了有力保證。

2.3充分發(fā)揮帶教老師的模范、表率作用帶教老師不僅要以優(yōu)良的品質(zhì)和高尚的人格力量去影響護(hù)生，做護(hù)生的楷模，更要以身作則、嚴(yán)以律己，嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、求實(shí)、創(chuàng)新，充分體現(xiàn)對(duì)護(hù)理專業(yè)的熱愛，有較強(qiáng)的安全意識(shí)，以自己的行為影響護(hù)生。

三、培養(yǎng)護(hù)生良好的適應(yīng)能力和人際交往能力

現(xiàn)代護(hù)理不僅要求護(hù)士應(yīng)有過(guò)硬的技術(shù)，還要有良好的適應(yīng)能力和人際交往能力，因?yàn)榕c病人和家屬打交道是一門藝術(shù)。有的病人或家屬不愿讓實(shí)習(xí)生操作，認(rèn)為是在拿他們作試驗(yàn)，帶教老師應(yīng)取得患者和家屬的合作與理解，并鼓勵(lì)學(xué)生膽大心細(xì)，知難而上。經(jīng)常帶學(xué)生與患者和家屬交流，提高他們心理護(hù)理的能力，營(yíng)造良好的醫(yī)患、護(hù)患關(guān)系，良好的護(hù)患關(guān)系是化解糾紛的劑。

四、規(guī)范操作行為、重視患者權(quán)益

帶教時(shí)注意老師與護(hù)生的語(yǔ)言溝通盡量避免在病房?jī)?nèi)及病人面前；進(jìn)行臨床教學(xué)的護(hù)理查房，小講課，對(duì)患者進(jìn)行問(wèn)診，查體后應(yīng)離開患者、家屬及探視人員后再進(jìn)行講授和討論。在護(hù)理技術(shù)操作前，老師對(duì)護(hù)生的操作能力及患者一般情況做到心中有數(shù)，事先避開患者與護(hù)生共同分析在操作中可能遇到的問(wèn)題、擬定解決問(wèn)題的方法，以便順利完成整個(gè)操作。操作前要取得病人的配合，一旦操作失敗，應(yīng)以文明禮貌的語(yǔ)言向患者表示歉意，并由帶教老師完成該項(xiàng)操作，不可過(guò)多的增加患者的痛苦。對(duì)護(hù)生操作中存在的不足與問(wèn)題，不能當(dāng)著患者的面進(jìn)行批評(píng)及分析。嚴(yán)格執(zhí)行帶教老師職責(zé)，在整個(gè)帶教中，對(duì)護(hù)生始終堅(jiān)持"放手不放眼"，在給護(hù)生提供實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)的同時(shí)，不放松對(duì)護(hù)生的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到既對(duì)護(hù)生實(shí)習(xí)中的行為負(fù)責(zé)，也對(duì)患者身心健康負(fù)責(zé)。

五、根據(jù)實(shí)習(xí)階段制定培訓(xùn)計(jì)劃

實(shí)習(xí)初期，護(hù)生對(duì)環(huán)境不熟悉，各項(xiàng)操作技術(shù)較生疏，加上擔(dān)心自己不熟練的操作會(huì)給病人造成不良影響或病人拒絕自己的服務(wù)，常表現(xiàn)為不知所措。帶教老師態(tài)度要和藹，邊示教、邊講解，以緩解護(hù)生的緊張情緒，并設(shè)法取得病人的理解和配合。先安排難度較小的技術(shù)操作，讓護(hù)生以成功的喜悅增強(qiáng)自信心，然后根據(jù)護(hù)生個(gè)人能力逐步安排技術(shù)性強(qiáng)的護(hù)理操作。實(shí)習(xí)后期增加技術(shù)難度，如監(jiān)護(hù)危重病人，參加護(hù)理查房和重癥病人的搶救，護(hù)理病歷的書寫等。既要鼓勵(lì)護(hù)生單獨(dú)操作，又要堅(jiān)持放手不放眼。做到耐心指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，培養(yǎng)"慎獨(dú)"精神，養(yǎng)成不懂就問(wèn)、不會(huì)就學(xué)、勤思考、多請(qǐng)教、有疑問(wèn)弄清后再執(zhí)行的良好習(xí)慣。堅(jiān)決杜絕隨時(shí)間的進(jìn)展、環(huán)境的熟悉、操作技術(shù)的掌握而放松"醫(yī)療安全"意識(shí)。

六、進(jìn)行雙向評(píng)價(jià)，促進(jìn)臨床帶教

護(hù)理部主任、專職帶教老師經(jīng)常深人科室檢查護(hù)生組織紀(jì)律、制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況，并定期召開實(shí)習(xí)護(hù)生座談會(huì)，征求護(hù)生對(duì)臨床帶教的意見和要求。及時(shí)通報(bào)護(hù)生實(shí)習(xí)情況，分析近期護(hù)生發(fā)生差錯(cuò)的高危因素，提出防范措施。及時(shí)提醒帶教老師切不可因?qū)嵙?xí)進(jìn)程、護(hù)生操作熟練度增加而對(duì)護(hù)生過(guò)于放手，力爭(zhēng)使她們把醫(yī)療安全教育貫穿于整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程，將差錯(cuò)發(fā)生率降到最低。護(hù)生出科前對(duì)所在科室的全體護(hù)理人員進(jìn)行綜合量化考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容包括敬業(yè)精神、搶救技術(shù)、帶教責(zé)任心、安全意識(shí)等。對(duì)護(hù)生的綜合評(píng)價(jià)由帶教老師負(fù)責(zé)，考評(píng)內(nèi)容包括專業(yè)技能、學(xué)習(xí)態(tài)度、遵守紀(jì)律等；通過(guò)雙向評(píng)價(jià)，激發(fā)了帶教老師和實(shí)習(xí)護(hù)生教與學(xué)的積極性，增強(qiáng)了護(hù)生的自我約束能力，保障了醫(yī)療安全。保證患者在住院期間的醫(yī)療安全是每個(gè)護(hù)理人員的職責(zé)，在護(hù)生步入社會(huì)，踏上職業(yè)生涯的起始階段，即開始接受醫(yī)療安全教育，將在她們腦海中留下深刻的印象，使她們對(duì)此有足夠的重視和認(rèn)識(shí)，為她們將來(lái)的安全行醫(yī)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

教師安全教育論文范文第4篇

1.實(shí)驗(yàn)自身特點(diǎn)

（1）實(shí)驗(yàn)材料方面。有些是有毒的，比如“色素的提取和分離實(shí)驗(yàn)”中用到的丙酮，其毒性主要是對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的抑制、麻醉作用，高濃度接觸對(duì)個(gè)別人可能出現(xiàn)肝、腎和胰腺的損害。由于其毒性低，代謝解毒快，生產(chǎn)條件下急性中毒較為少見，大量稀釋后，對(duì)人體危害較小。還有石油醚對(duì)眼睛、粘膜和呼吸道有刺激性；對(duì)皮膚有強(qiáng)烈的刺激性。另外，很多需要加熱的操作中用到的石棉網(wǎng)，石棉本身并無(wú)毒害，它的最大危害來(lái)自于它的纖維，這些細(xì)小的纖維釋放以后，會(huì)長(zhǎng)時(shí)間浮游于空氣中，容易被人體吸入。石棉粉塵進(jìn)入人體后，在肺部逐漸沉積，導(dǎo)致肺部組織纖維化，胸膜增厚，形成“石棉肺”。有些是有腐蝕性的，如“觀察植物細(xì)胞的有絲分裂”中用到的鹽酸。有些是易燃物，如酒精、丙酮、石油醚等。有些是容易致傷的，如制作臨時(shí)裝片使用到的刀片、蓋玻片、鑷子、剪刀等。在微生物的篩選、培養(yǎng)、鑒定等實(shí)驗(yàn)中應(yīng)該特別注意，防止致病雜菌感染人體。（2）實(shí)驗(yàn)操作方面。有些實(shí)驗(yàn)需要酒精燈加熱，如“還原糖的鑒定”“DNA的鑒定”需要沸水浴加熱。有些實(shí)驗(yàn)需要用到電源，如使用顯微鏡時(shí)用到電光源。凡是實(shí)驗(yàn)中用到的加熱操作都可能用到玻璃器皿，如果不正確操作會(huì)引起玻璃炸裂，或液體沸騰濺出，導(dǎo)致燙傷、炸傷。另外，在使用電器過(guò)程中不正確的操作有可能出現(xiàn)觸電的危險(xiǎn)。

2.學(xué)生方面

（1）學(xué)生缺乏安全意識(shí)。在實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生和預(yù)防中，人為因素占據(jù)了主要地位。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在實(shí)驗(yàn)室安全事故中，人為因素所占比例高達(dá)98%，其中安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的重要原因。主要表現(xiàn)在學(xué)生心中無(wú)安全，對(duì)自己的行為意識(shí)不到嚴(yán)重的后果，常常有違紀(jì)行為或違規(guī)操作。（2）學(xué)生缺乏安全知識(shí)。學(xué)生缺乏必要的防火、防觸電等常識(shí)，不清楚使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)的注意事項(xiàng)和相應(yīng)的防護(hù)措施。學(xué)生在遇到安全問(wèn)題時(shí)不知道怎么處置，不知道滅火的具體方法。當(dāng)學(xué)生的身體受到安全威脅時(shí)部分學(xué)生不知道如何應(yīng)對(duì)。

3.教師方面

（1）部分教師安全意識(shí)薄弱，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)該是實(shí)驗(yàn)員或?qū)W校的事，自己負(fù)責(zé)講好課，讓學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)原理，掌握相關(guān)操作方法就可以了。有這樣的思想自然不可能對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育了。（2）教師也缺乏相關(guān)的知識(shí)，據(jù)筆者了解，很多教師并不了解滅火的專業(yè)知識(shí)，對(duì)有毒化學(xué)物質(zhì)的防護(hù)知識(shí)了解也不多。

4.學(xué)校方面

一些學(xué)校注重學(xué)生生活中的防火、抗震教育以及演練，但很少有專門進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全防控演練的，有些學(xué)校甚至缺乏必要的通風(fēng)換氣設(shè)備，這無(wú)疑給實(shí)驗(yàn)留下了安全隱患。

二、安全隱患的預(yù)防措施

1.教師要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)

每次實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)強(qiáng)調(diào)必要的安全注意事項(xiàng)。強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：（1）實(shí)驗(yàn)前必須認(rèn)真預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，明確實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、步驟、原理，回答實(shí)驗(yàn)教師的提問(wèn)。（2）要保持實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的整齊清潔，愛護(hù)儀器設(shè)備。未經(jīng)許可不得動(dòng)用與使用與本實(shí)驗(yàn)無(wú)關(guān)的儀器設(shè)備及其他物品，不準(zhǔn)將任何物品帶出室外。（3）實(shí)驗(yàn)完畢后，要關(guān)閉設(shè)備的電源、關(guān)好門窗、整理好儀器設(shè)備，打掃衛(wèi)生，并經(jīng)實(shí)驗(yàn)工作人員檢查儀器及使用記錄后方可離開。（4）違反規(guī)章制度和操作規(guī)程、擅自動(dòng)用與本實(shí)驗(yàn)無(wú)關(guān)的儀器設(shè)備、私自拆卸而造成事故和損失的肇事者必須寫出書面檢查，視情節(jié)輕重和認(rèn)識(shí)程度按有關(guān)制度處置。

2.教師應(yīng)給學(xué)生介紹一些應(yīng)對(duì)意外事件的臨時(shí)處置方法

例如，如何預(yù)防實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)發(fā)生，觸電時(shí)如何處置，被刀劃傷如何處置，使用腐蝕性藥品不慎接觸皮膚時(shí)應(yīng)如何處置等。

3.學(xué)校管理應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)室安全

學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人制定《高中生物實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)則》，并且在實(shí)驗(yàn)室醒目位置設(shè)置安放。另外，應(yīng)該定期檢查實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)設(shè)備是否正常。在實(shí)驗(yàn)室放置滅火器，并定期檢查更換。在一些需要加熱處理的試驗(yàn)中，應(yīng)給學(xué)生配備防護(hù)眼鏡。

4.實(shí)驗(yàn)分組時(shí)指定安全小組長(zhǎng)

平時(shí)實(shí)驗(yàn)時(shí)教師基本上都能安排實(shí)驗(yàn)小組長(zhǎng)，但對(duì)小組長(zhǎng)的職責(zé)沒有明確的安全職責(zé)要求，因此，建議指派責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任安全小組長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)小組的安全監(jiān)管。這種安排可以引起每位學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)安全的重視。

5.教師加強(qiáng)監(jiān)管

教師安全教育論文范文第5篇

農(nóng)村食品安全問(wèn)題本身是一個(gè)復(fù)雜的綜合性社會(huì)問(wèn)題。一方面，我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)都極為分散，導(dǎo)致農(nóng)村食品安全監(jiān)管點(diǎn)多線長(zhǎng)，量大面廣，較之于城市，監(jiān)管任務(wù)的挑戰(zhàn)和難度更大；另一方面，在我國(guó)現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體系架構(gòu)下，行政監(jiān)管和執(zhí)法力量往往是越往基層越薄弱，農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管力量不足的問(wèn)題尤為突出。加之廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，特別是一些相對(duì)偏遠(yuǎn)和閉塞的農(nóng)村地區(qū)，剛剛解決溫飽問(wèn)題的農(nóng)村居民食品安全意識(shí)不強(qiáng)，了解食品安全知識(shí)渠道狹窄，食品安全科學(xué)知識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)都較為缺乏，為一些“三無(wú)”食品、過(guò)期食品和假冒偽劣食品大量流入農(nóng)村市場(chǎng)提供了空間，導(dǎo)致農(nóng)村食品安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻。由此，在我國(guó)短期內(nèi)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制難以取得實(shí)質(zhì)性改變的現(xiàn)實(shí)國(guó)情背景下，農(nóng)村食品安全問(wèn)題的復(fù)雜性、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村食品市場(chǎng)高度分散的結(jié)構(gòu)性特征，以及農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管力量薄弱的現(xiàn)實(shí)，均使得單純依靠政府監(jiān)管難以在短期內(nèi)確保廣大農(nóng)村地區(qū)食品安全。鑒于此，應(yīng)對(duì)農(nóng)村食品安全復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效治理的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須具備綜合的社會(huì)“協(xié)同治理”觀念，即在推進(jìn)政府行政監(jiān)管體系和資源向農(nóng)村基層傾斜的同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)社會(huì)多元主體共同參與農(nóng)村食品安全治理，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)公眾參與食品安全治理的基礎(chǔ)性作用。實(shí)際上，由傳統(tǒng)的單純依賴政府行政監(jiān)管向重視社會(huì)性力量轉(zhuǎn)移，這也是當(dāng)達(dá)國(guó)家食品安全治理的基本經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)。具體到農(nóng)村食品安全治理而言，農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在食品安全問(wèn)題上的態(tài)度、認(rèn)知與行為傾向等，都會(huì)對(duì)政府及企業(yè)的食品安全行為選擇產(chǎn)生深刻影響。作為食品產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)和終端消費(fèi)環(huán)節(jié)的主要利益相關(guān)方，農(nóng)村社會(huì)公眾積極、主動(dòng)和理性的參與，是對(duì)各類食品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)主體最直接、最有效的制衡，也是推動(dòng)政府不斷健全完善食品安全監(jiān)管制度的不竭之源，是農(nóng)村食品安全多元治理體系中的基礎(chǔ)性力量。為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公眾參與食品安全協(xié)同治理的目標(biāo)，農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、食品安全倫理認(rèn)知、相關(guān)科學(xué)知識(shí)素養(yǎng)以及依法維權(quán)能力的普遍提高，則是一個(gè)重要的前提和基礎(chǔ)。從我國(guó)農(nóng)村實(shí)際來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)二元分割體制下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展長(zhǎng)期落后，農(nóng)村居民食品安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，食品安全知識(shí)匱乏，法律和維權(quán)意識(shí)與能力不足，導(dǎo)致其在參與意愿、參與能力以及參與的效能感等方面均面臨著突出困難，從而大大制約了農(nóng)村社會(huì)公眾參與農(nóng)村食品安全治理。對(duì)此，“天津農(nóng)村食品安全實(shí)證調(diào)查與監(jiān)管體系建設(shè)研究”課題組通過(guò)對(duì)天津農(nóng)村地區(qū)開展的食品安全狀況的實(shí)證調(diào)研也印證了上述分析。從調(diào)研反饋的結(jié)果來(lái)看，在當(dāng)前食品安全事件頻發(fā)和重大食品安全事件不斷曝光的現(xiàn)實(shí)背景下，天津農(nóng)村居民對(duì)食品安全認(rèn)知和關(guān)注程度均有一定程度提高。但總體而言，天津農(nóng)村居民的食品安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)仍較為薄弱。調(diào)查結(jié)果顯示，雖然近年來(lái)天津農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，一些地區(qū)農(nóng)民收入水平有了較大提高，但“價(jià)格優(yōu)先”策略仍然是多數(shù)農(nóng)村居民的主要消費(fèi)導(dǎo)向；天津農(nóng)村群眾在食品安全方面的知識(shí)較為匱乏，對(duì)所購(gòu)食品是否為正規(guī)企業(yè)的合格產(chǎn)品、是否符合國(guó)家食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑等，往往并不重視或不知如何有效識(shí)別，其自我保護(hù)能力和依法維權(quán)觀念也都有待提高。調(diào)研樣本中，表示能夠積極關(guān)注、識(shí)別和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品并能積極檢舉、揭發(fā)和有效維權(quán)的比例不足三成?；谏鲜龇治?，借鑒國(guó)際食品安全治理的基本經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)建立和完善現(xiàn)代食品安全教育體系，以教育推動(dòng)包括農(nóng)村居民在內(nèi)的社會(huì)公眾樹立現(xiàn)代食品安全意識(shí)和參與意識(shí)，提升食品安全專業(yè)知識(shí)和依法維權(quán)能力，是構(gòu)建農(nóng)村食品安全多元協(xié)同治理體系的基本途徑。農(nóng)村食品安全教育在推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)公眾參與食品安全治理中起著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用，是農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效治理的基礎(chǔ)性工程，也是當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。具體而言，加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育體系建設(shè)，其現(xiàn)實(shí)意義集中體現(xiàn)在以下幾方面：

1．提高農(nóng)村居民食品安全意識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建新型農(nóng)村食品安全文化。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村居民占總?cè)丝诮^大多數(shù)，農(nóng)民既是最大的食品消費(fèi)群體，又是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，處于食品產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，其食品安全意識(shí)和倫理認(rèn)知對(duì)保障農(nóng)村乃至全社會(huì)的食品安全具有基礎(chǔ)性作用。因此，推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育，首先，要通過(guò)宣傳和普及現(xiàn)代食品安全理念和知識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村居民在思維和觀念上更加關(guān)注和重視食品安全，引導(dǎo)農(nóng)村食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者樹立正確的生態(tài)文明理念和食品安全倫理觀，提高其食品安全守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，有效控制農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；其次，要提高農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，引導(dǎo)其樹立科學(xué)、健康的飲食觀和消費(fèi)觀，推動(dòng)構(gòu)建新型的農(nóng)村食品安全文化，這是開展農(nóng)村食品安全教育的基礎(chǔ)目標(biāo)。

2．普及食品安全科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，提高農(nóng)村公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和依法維權(quán)能力。

農(nóng)民是最大的食品消費(fèi)群體，通過(guò)食品安全教育，向作為消費(fèi)者的廣大農(nóng)村居民普及食品安全專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，提升其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、專業(yè)辨識(shí)能力以及依法維權(quán)能力；同時(shí)農(nóng)民作為食品產(chǎn)業(yè)鏈源頭的農(nóng)畜產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，通過(guò)食品安全教育，可以提升他們的社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)其在種養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程中，盡量選擇安全、環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)品，正確、科學(xué)、合理地使用農(nóng)藥，從源頭上控制和防范污染發(fā)生，傳遞食品安全人人有責(zé)、人人參與的現(xiàn)代食品安全治理理念。

3．加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理中的公眾參與意識(shí)，有效彌補(bǔ)政府行政監(jiān)管力量之不足。

在我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村地區(qū)基層食品監(jiān)管部門在人力、物力、財(cái)力、信息、設(shè)備和技術(shù)等方面，均與城市地區(qū)有較大差距。筆者對(duì)天津農(nóng)村地區(qū)的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了綜合分析，顯示現(xiàn)有的行政監(jiān)管力量難以完全覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重與監(jiān)管力量薄弱的矛盾十分突出。鑒于此，通過(guò)積極推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育，來(lái)推動(dòng)廣大農(nóng)村群眾樹立現(xiàn)代食品安全的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí)、道德意識(shí)和倫理認(rèn)知，提升他們的食品安全科學(xué)知識(shí)和維權(quán)監(jiān)督能力，引導(dǎo)其樹立關(guān)注社會(huì)公共事務(wù)的現(xiàn)代公民意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓農(nóng)民積極參與食品安全維權(quán)和監(jiān)管，“這既有利于提高公眾自身防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，又有利于促進(jìn)公眾對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的參與，而這種積極的參與又會(huì)成為政府與社會(huì)改進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的直接動(dòng)力。”由此，通過(guò)充分挖掘廣大農(nóng)村群眾在食品安全方面自我保護(hù)的內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮其對(duì)食品安全的制衡作用，可以有效彌補(bǔ)政府監(jiān)管的不足。

二、農(nóng)村食品安全教育面臨的困境

當(dāng)代食品安全治理以預(yù)防為主，基本原則為源頭治理，食品安全教育作為食品安全防御環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性組成部分，對(duì)于實(shí)現(xiàn)食品安全的長(zhǎng)效治理具有重要的戰(zhàn)略支撐地位。但就我國(guó)實(shí)踐來(lái)看，受傳統(tǒng)治理思維、治理模式和和體制機(jī)制不健全等諸多因素影響，農(nóng)村食品安全教育的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位并沒有得到充分認(rèn)識(shí)。總的來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村食品安全教育體系不完善，且在發(fā)展中面臨一些突出問(wèn)題。結(jié)合課題組對(duì)天津農(nóng)村地區(qū)食品安全展開的實(shí)證調(diào)研，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村食品安全教育所面臨的困境，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）認(rèn)識(shí)不到位，一些基層政府及相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村食品安全教育重視程度不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)治理模式和慣性思維的影響，對(duì)于農(nóng)村食品安全監(jiān)管，部分地方政府和相關(guān)職能部門習(xí)慣于突擊檢查、專項(xiàng)整治和事后懲治，對(duì)于作為先導(dǎo)性防御環(huán)節(jié)的食品安全教育的重要性和基礎(chǔ)性地位認(rèn)識(shí)不到位。特別是作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，農(nóng)村食品安全教育難以在短時(shí)間內(nèi)取得立竿見影的效果，且很多地方尚未將其納入食品安全綜合考核評(píng)價(jià)體系，致使一些農(nóng)村地區(qū)基層政府和職能部門，并未真正把農(nóng)村食品安全教育工作擺上重要位置，沒有將其列為重要職責(zé)內(nèi)容。由此，相關(guān)工作責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致農(nóng)村食品安全教育形式化、儀式化問(wèn)題比較突出，“虛化”和“弱化”現(xiàn)象較為普遍。抽樣調(diào)查顯示，樣本中高達(dá)31．6％的受訪群眾表示沒有關(guān)注和并不知曉當(dāng)?shù)卣块T是否開展過(guò)食品安全宣傳教育活動(dòng)，另有22．3％的受訪群眾則明確表示沒有聽說(shuō)過(guò)此類活動(dòng)。

（二）缺少專門性立法，農(nóng)村食品安全教育工作缺乏相關(guān)法律體系支撐

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、相關(guān)司法解釋及各類規(guī)范性文件多達(dá)近千部，我國(guó)食品安全法治進(jìn)程取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但遺憾的是，針對(duì)食品安全教育的專門立法仍屬空白，尚沒有專門的法律法規(guī)對(duì)其予以明確規(guī)范。由于缺少?gòu)奈覈?guó)城鄉(xiāng)差別的實(shí)際情況出發(fā)、專門針對(duì)食品安全教育的立法，導(dǎo)致作為食品安全監(jiān)管第一線的農(nóng)村地區(qū)食品安全教育開展缺乏明確的法律依據(jù)和規(guī)范指導(dǎo)，給相關(guān)工作的開展帶來(lái)了困難。盡管《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等部分法律法規(guī)對(duì)開展食品安全教育有所涉及，但并沒有對(duì)相關(guān)政府職能部門的食品安全教育職責(zé)予以明確，且相關(guān)內(nèi)容多為原則性規(guī)定，較為含混籠統(tǒng)，缺乏具體、可操作性的下位法或地方性法規(guī)及相關(guān)政策體系支撐，使得農(nóng)村食品安全教育的開展缺乏明確具體的法律依據(jù)，管理機(jī)構(gòu)不明確，權(quán)責(zé)歸屬也不夠明晰，影響和制約了農(nóng)村食品安全教育有效開展。

（三）主體不明確，農(nóng)村食品安全教育缺乏主導(dǎo)性管理機(jī)構(gòu)

在我國(guó)食品安全多部門監(jiān)管體制框架下，雖然從相關(guān)法律原則而言，食品安全相關(guān)職能部門均負(fù)有一定的開展食品安全教育之責(zé)任，但由于缺乏法律明確具體的規(guī)定，負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)并不明確。多部門分別獨(dú)立開展食品安全教育活動(dòng)，往往各自為政，標(biāo)準(zhǔn)不一，缺少有效的協(xié)調(diào)和配合，沒有形成有效推進(jìn)食品安全教育的合力。調(diào)研同時(shí)顯示，分散的、非制度和非常態(tài)化的農(nóng)村食品教育難活動(dòng)效果并不明顯，訪談樣本中高達(dá)68．9％的農(nóng)村群眾對(duì)本地曾開展的各類食品安全教育活動(dòng)不關(guān)注或認(rèn)為對(duì)自己影響不大，政府開展的食品安全教育活動(dòng)也并未成為農(nóng)村群眾獲取食品安全知識(shí)的主渠道。部分對(duì)食品安全知識(shí)真正有需求的群眾，并不真正知曉從何途徑、以何種方式能方便、快捷、有效地從政府部門獲取相關(guān)的教育資料，而往往從自身的條件出發(fā)，自行從電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑尋找食品安全教育資料信息。訪談樣本中亦有相當(dāng)比例的農(nóng)村群眾（占比27．3％）明確表示，其食品安全知識(shí)主要來(lái)源于傳統(tǒng)習(xí)俗、慣例或親朋好友的經(jīng)驗(yàn)介紹。

（四）內(nèi)涵被窄化，農(nóng)村食品安全教育體系不健全

農(nóng)村食品安全教育內(nèi)涵豐富，就教育對(duì)象而言，應(yīng)涵蓋農(nóng)村食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者等各類人群；就內(nèi)容來(lái)看，則不僅應(yīng)包括對(duì)作為消費(fèi)者的農(nóng)村居民食品安全意識(shí)養(yǎng)成和食品安全知識(shí)普及，也應(yīng)包括對(duì)作為生產(chǎn)者的農(nóng)村種養(yǎng)殖戶的食品安全倫理教育以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑及動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等各類農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)的宣傳普及；還應(yīng)包括對(duì)農(nóng)村各類食品經(jīng)營(yíng)主體的法律和質(zhì)量安全管理教育以及各類食品從業(yè)人員的倫理道德觀念和法律意識(shí)的養(yǎng)成教育等。但從當(dāng)前我國(guó)各地農(nóng)村食品安全教育實(shí)踐情況來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村食品安全教育體系尚不健全，農(nóng)村食品安全教育往往被簡(jiǎn)化為各種非制度化、非常態(tài)化、“儀式性”的各類食品安全宣傳活動(dòng)，多將農(nóng)村食品安全教育的主體理解成狹義的消費(fèi)者，而忽視了食品產(chǎn)業(yè)鏈條上其他環(huán)節(jié)和人員的教育培訓(xùn)；內(nèi)容上也主要圍繞消費(fèi)者教育展開，形式上則較為單一，以不定期的、面對(duì)面的各類宣傳活動(dòng)為主，受眾面較小，目標(biāo)群體不夠突出，效果不明顯且實(shí)踐中易于流于形式。

（五）理念認(rèn)知存在偏差，農(nóng)村食品安全教育“運(yùn)動(dòng)式治理”思維痕跡較重

受長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)食品安全監(jiān)管“運(yùn)動(dòng)式治理”模式的影響，我國(guó)農(nóng)村食品安全教育制度化、常態(tài)化的有效機(jī)制尚未形成，帶有典型的“運(yùn)動(dòng)式”治理思維的痕跡。一種情況是在某一典型食品安全案件曝光或重大食品安全事件發(fā)生之后，政府部門便開展各類專項(xiàng)整治，集中地、突擊性地開展食品安全教育活動(dòng)；另一種情況是集中在主要節(jié)慶假日以及諸如“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“食品安全宣傳日”“食品安全周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不定期開展食品安全宣傳和教育活動(dòng)，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性。農(nóng)村食品安全教育的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化體系和機(jī)制建設(shè)亟待加強(qiáng)。

三、推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育體系建設(shè)的基本思路

加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育體系建設(shè)，是保障農(nóng)村食品安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要內(nèi)容和必然要求。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效治理的目標(biāo)，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，秉持預(yù)防為主、源頭治理的現(xiàn)代食品安全治理原則，通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村食品安全教育體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)公眾廣泛參與食品安全監(jiān)管，努力構(gòu)建農(nóng)村食品安全多元主體協(xié)同治理的新格局，形成有效監(jiān)管的合力。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村食品安全教育在食品安全治理體系中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位

當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)條件下的食品安全治理是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。保障農(nóng)村食品安全，離不開政府的有效監(jiān)管，同樣也離不開農(nóng)村社會(huì)公眾食品安全素養(yǎng)的提高，離不開農(nóng)村群眾對(duì)食品安全的積極參與和監(jiān)督。因此，從當(dāng)代食品安全協(xié)同治理的理念出發(fā)，要將農(nóng)村食品安全教育提升到食品安全治理基礎(chǔ)性地位的戰(zhàn)略高度，來(lái)重新加以審視和定位。必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育工作的重要性和緊迫性，把農(nóng)村食品安全教育納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和地方各級(jí)政府的工作目標(biāo)，明確機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，將其列入各基層政府和相關(guān)職能部門重要工作議程，納入對(duì)縣鄉(xiāng)政府食品安全工作的重點(diǎn)考核范圍，強(qiáng)化和落實(shí)食品安全教育責(zé)任。

（二）推進(jìn)食品安全教育立法，為農(nóng)村食品安全教育體系構(gòu)建提供法制保障

推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育，必須將其納入法制化軌道。要加快推進(jìn)食品安全教育專門立法，健全我國(guó)食品安全教育法律體系，為農(nóng)村食品安全教育開展提供明確法律依據(jù)，推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育的法制化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。食品安全教育立法應(yīng)充分考慮到我國(guó)城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別和農(nóng)村實(shí)際展開針對(duì)性的立法，通過(guò)立法明確農(nóng)村食品安全教育的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任、途徑、形式、手段和步驟等相關(guān)內(nèi)容，依法強(qiáng)化相關(guān)主體食品安全教育責(zé)任，確保農(nóng)村食品安全教育有法可依，為推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育提供堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)和制度保障。

（三）確立食品安全教育政府主導(dǎo)原則，建立穩(wěn)定的農(nóng)村食品安全教育機(jī)構(gòu)體系

為有效推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育，亟需調(diào)整當(dāng)前食品安全監(jiān)管體制下多個(gè)部門各自獨(dú)立、缺少協(xié)作和責(zé)任不明的“碎片化”工作模式和機(jī)制。應(yīng)通過(guò)食品安全教育立法，確立食品安全教育中政府主導(dǎo)的基本原則，同時(shí)明確農(nóng)村食品安全教育中政府相關(guān)部門的基本職能和目標(biāo)責(zé)任，對(duì)推進(jìn)食品安全教育的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其法定權(quán)責(zé)做出明確規(guī)定，并將食品安全教育納入對(duì)地方政府食品安全治理的綜合績(jī)效考評(píng)體系，以此來(lái)克服和解決當(dāng)前農(nóng)村食品安全教育相當(dāng)程度上被“虛化”和“弱化”的尷尬地位。從當(dāng)前我國(guó)食品安全監(jiān)管體制設(shè)置的實(shí)際情況出發(fā)，建議在中央及地方各級(jí)食品安全委員會(huì)之下，組建專門的食品安全教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)各地食品安全教育工作，組織制定結(jié)合本地實(shí)際的食品安全宣傳教育方案，督促有關(guān)政府職能部門依法履行農(nóng)村食品安全教育職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及高等院校和科研院所等成員單位協(xié)作參與食品安全教育，研究制定農(nóng)村食品安全教育計(jì)劃，組織開發(fā)相關(guān)教育資源，落實(shí)推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育責(zé)任制和追究制。在此基礎(chǔ)上，依法理順農(nóng)村食品安全教育相關(guān)政府職能部門關(guān)系，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立穩(wěn)定的農(nóng)村食品安全教育機(jī)構(gòu)體系，形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化和高效率的農(nóng)村食品安全教育職能體系。

（四）完善農(nóng)村食品安全教育體系，豐富農(nóng)村食品安全教育的內(nèi)容與形式

“食品安全教育不是在純粹的教育學(xué)的語(yǔ)境下使用‘教育’一詞的”，食品安全涉及‘從農(nóng)田到餐桌’的全過(guò)程，因此食品安全教育中，食品安全教育的參與者除了食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的主要當(dāng)事人外，還應(yīng)包括政府食品安全監(jiān)管部門、有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織和新聞媒體。”基于此，農(nóng)村食品安全教育也應(yīng)構(gòu)建涵蓋從農(nóng)村消費(fèi)者教育到生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)從業(yè)人員以及監(jiān)管人員在內(nèi)的全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn)體系。要進(jìn)一步健全農(nóng)村食品安全教育體系，在內(nèi)容上，要突破過(guò)去將食品安全教育狹隘地理解為消費(fèi)者教育，加快構(gòu)建食品安全全民教育體系。從我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，這一體系應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)層面：（1）以向農(nóng)村群眾普及食品安全知識(shí)和相關(guān)法制教育為主要內(nèi)容的食品安全社會(huì)教育體系；（2）以農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者為主要對(duì)象、以食品安全法律、法規(guī)、商業(yè)倫理和道德誠(chéng)信以及食品安全技能教育等為主要內(nèi)容的行業(yè)教育和培訓(xùn)體系；（3）以農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員為主要對(duì)象，以強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)、勤政廉政以及相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員職業(yè)教育培訓(xùn)體系。同時(shí)，開展農(nóng)村食品安全教育要注重教育形式和途徑的多樣化，除充分利用電視、廣播、報(bào)刊以及食品安全櫥窗、海報(bào)、漫畫和公益講座等傳統(tǒng)途徑和形式外，還應(yīng)積極探索構(gòu)建農(nóng)村食品安全教育的社會(huì)化合作網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所、各類專業(yè)性社會(huì)組織等社會(huì)力量共同參與農(nóng)村食品安全宣傳教育，可結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、志愿者服務(wù)活動(dòng)、農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)、有關(guān)高校的專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)以及企業(yè)公益活動(dòng)，在進(jìn)行科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，針對(duì)各地農(nóng)村飲食與消費(fèi)習(xí)慣、生產(chǎn)生活特點(diǎn)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的關(guān)注點(diǎn)，以群眾喜聞樂(lè)見、通俗易懂的形式針對(duì)不同的人群，針對(duì)性地設(shè)計(jì)食品安全教育的內(nèi)容與形式，將普法教育與普及食品安全知識(shí)教育相結(jié)合，提高農(nóng)村群眾食品安全防范意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以食品安全教育推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)公眾共同關(guān)注和參與農(nóng)村食品安全治理、群防群治的新格局。

（五）拓展教育渠道和途徑，將農(nóng)村食品安全教育納入國(guó)民教育體系