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做品牌,尤其是要做全國(guó)知名的大品牌,需要投入大量的資金和人力、物力,這是一般中小企業(yè)所不能承受的。從另一個(gè)角度說,中小企業(yè)規(guī)模小,提品和服務(wù)的能力有限,因此一般情況下也不需要全國(guó)性的品牌。那么有沒有這樣一條路,中小企業(yè)能夠在花費(fèi)不多的條件下,在目標(biāo)客戶中建立具有一定知名度的品牌,做到投入少,卻又收到了品牌推廣的效果呢?
在多年的實(shí)踐和咨詢工作中,我認(rèn)為這樣的路是存在的。少花錢,甚至不投入專門的品牌推廣費(fèi)用,而是通過地方新聞和廣告、直接與客戶接觸、口碑傳播等方式建立局部品牌,對(duì)中小企業(yè)來說是可行的,效果也非常明顯。
建立局部品牌,就是根據(jù)企業(yè)目標(biāo)客戶的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性極強(qiáng)的品牌推廣,在目標(biāo)客戶那里是“知名品牌”,而在其他人或其他公司那里,并沒有什么名氣,甚至可能不為人所知。這里的“局部品牌”中的局部可以有以下幾種解釋:
一、在某個(gè)地域,例如某省或某縣,在屬地內(nèi)知名度很高,而一旦到了屬地外就很少有人知道。例如啤酒、白酒、香煙、食品的一些地方品牌等。
二、專注于某個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,在該業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)建立比較高的知名度,而在其他領(lǐng)域卻不為人所知。例如特種設(shè)備制造廠、專門技術(shù)提供商等?!。牐犎?、目標(biāo)是為某個(gè)地域解決某個(gè)具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域的問題,除了目標(biāo)客戶外,很少有人知道。例如非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造廠、工具制造廠,一些大型的OEM工廠等。?。牐犖以?jīng)在一家大型軍工企業(yè)就職,該企業(yè)下屬的設(shè)備分廠就屬于第三類。作為傳統(tǒng)軍工企業(yè)下屬的二級(jí)單位,軍轉(zhuǎn)民后,企業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)已不能滿足該分廠的需要,該分廠就積極尋找新的業(yè)務(wù)來源,根據(jù)自己技術(shù)力量強(qiáng),幾臺(tái)設(shè)備在當(dāng)?shù)鬲?dú)有,員工具有大型設(shè)備改造、大修理,大型非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造等經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn),面向該企業(yè)所在的地區(qū)和周邊城市,通過業(yè)務(wù)人員上門宣傳、郵寄宣傳資料等工作以及在后期接觸過程中樹立的良好口碑,迎來了源源不斷的業(yè)務(wù),設(shè)備制造和改造項(xiàng)目甚至排到了一年以后?!。牐犨@個(gè)設(shè)備分廠并沒有進(jìn)行大量的品牌宣傳,只是通過針對(duì)潛在客戶的直接宣傳和在交往中建立的良好口碑,最終在所在地區(qū)的客戶中有很好的品牌效應(yīng)。這就是一個(gè)通過直接宣傳、口碑推廣,利用很少的資金建立局部品牌的成功例子?!。牐犖业囊粋€(gè)朋友在一個(gè)小縣城里有一個(gè)復(fù)印打字服務(wù)部,規(guī)模比較小,除了朋友夫婦外,只是另外雇傭了兩個(gè)人。由于提供的是大眾化的產(chǎn)品,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,也一度出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)不下去的現(xiàn)象。后來通過對(duì)顧客細(xì)分,除原來上門的零星客戶外,又開發(fā)了政府機(jī)關(guān)、企業(yè)用戶,并通過質(zhì)量高,交活快,誠(chéng)實(shí)待客,付款方式靈活,上門取送貨,對(duì)長(zhǎng)期客戶優(yōu)惠等,建立了良好的品牌效應(yīng),經(jīng)營(yíng)狀況逐漸好轉(zhuǎn)?!。牐犇程胤N焊接設(shè)備制造廠,是由一名有突出貢獻(xiàn),獲得政府津貼的專家創(chuàng)建的。由于該專家是領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)權(quán)威,具有非常高的知名度,因此雖然企業(yè)并沒有做什么宣傳,仍有大量的客戶通過網(wǎng)站、媒體報(bào)道以及朋友推薦,找上門來?!。牐犇呈称芳庸S通過提供質(zhì)量高、價(jià)格低、符合當(dāng)?shù)乜蛻艨谖兜漠a(chǎn)品,并通過雇傭大量的推銷人員,將產(chǎn)品送到當(dāng)?shù)氐膸缀趺恳粋€(gè)可以銷售其產(chǎn)品的場(chǎng)所,雖然沒有做廣告,也取得了很好的銷售業(yè)績(jī)。 通過以上幾個(gè)例子可以看出,對(duì)于中小企業(yè)來說建立局部品牌是非常有效的。尤其是對(duì)處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)來說,建立局部品牌,是度過創(chuàng)業(yè)最初的生存期的一個(gè)比較好的選擇。那么,中小企業(yè)在建立局部品牌的過程中需要注意哪些問題呢??。牐犖艺J(rèn)為主要有以下八點(diǎn):?。牐犚?、公司規(guī)模比較小,起步階段目標(biāo)定得要小一點(diǎn),目標(biāo)市場(chǎng)地域小一點(diǎn),目標(biāo)行業(yè)領(lǐng)域窄一點(diǎn),客戶越集中,越容易建立良好的局部品牌?!。牐牰⒁峁└哔|(zhì)量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品,以爭(zhēng)取回頭客?!。牐犎?、現(xiàn)有客戶的口碑非常重要,因此一定要盡可能為現(xiàn)有客戶提供滿意的產(chǎn)品?!。牐犓摹⒓词故谴蟊姰a(chǎn)品,也一定要有特色,產(chǎn)品沒有特色,就在服務(wù)上下功夫,以便客戶記憶和口碑傳播。?。牐犖濉⒆⒁猬F(xiàn)有客戶的動(dòng)態(tài)和需求變化,以改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)。?。牐犃?、可采用一些增進(jìn)現(xiàn)有客戶感情的方式,如回訪,老客戶優(yōu)惠等活動(dòng),以提高老客戶價(jià)值?!。牐犉?、建立品牌是一個(gè)長(zhǎng)期過程,在投入少的情況下,只有長(zhǎng)期堅(jiān)持不斷地注意保持品牌和公司形象,才會(huì)起作用?!。牐牥?、即使是局部品牌,在品牌確定名稱,注冊(cè)商標(biāo)等方面也應(yīng)該慎重,以便公司發(fā)展后品牌的延續(xù),也有利于品牌價(jià)值的不斷提升,最終實(shí)現(xiàn)從局部品牌向知名品牌的跨越。
時(shí)代周報(bào):你怎么看待美國(guó)駐華大使館空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站的“有毒害”這一結(jié)果?其根據(jù)衡量PM2.5對(duì)于北京空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)是否科學(xué)?目前北京環(huán)保局采取什么方式對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)?監(jiān)測(cè)的結(jié)果又是如何?
杜少中:現(xiàn)在這個(gè)問題變成這樣了,以前不管是接受采訪,還是我的微博,我都盡量避免說大使館,如果實(shí)在繞不開了,我就會(huì)說“那個(gè)大使館”,因?yàn)槿ズ腿思冶葦?shù)據(jù),沒有多大意思,另外也是不自信。我們也關(guān)注了這個(gè)數(shù)據(jù),我們也在想,為什么這個(gè)數(shù)據(jù)和我們監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)差距這么大,如果用一個(gè)點(diǎn)不代表北京來否定這個(gè)數(shù)據(jù),我覺得這也是一個(gè)誤區(qū)。但是從專家的角度看,首先就認(rèn)為PM10和PM2.5是包含的關(guān)系。PM10就是粒徑在10微米以下的顆粒物,里面包括PM2.5,這二者之間有較好的相關(guān)性。有了PM10的總量,PM2.5就在其中了,但是這個(gè)數(shù)據(jù)不能比PM10大,大了就是不合理的。
時(shí)代周報(bào):環(huán)保局為何不用PM2.5來監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量,是擔(dān)心用了會(huì)在數(shù)據(jù)上讓北京的空氣質(zhì)量差一大截,還是因?yàn)橘Y金等其他方面的原因?
杜少中:1998年采暖季134天,二氧化硫超標(biāo)天數(shù)106天,到2010年的采暖季,只有6天超標(biāo)。這意味著PM10和PM2.5都在下降,才有了今天可能研究PM2.5的問題,如果我們還在1998年以前的那個(gè)狀態(tài),那根本談不上研究PM2.5。
美國(guó)1997年就提出要監(jiān)測(cè)PM2.5,直到2007年才開始監(jiān)測(cè),十年的時(shí)間,包括硬件準(zhǔn)備、軟件準(zhǔn)備以及各方面的準(zhǔn)備,但就是這樣,美國(guó)2000多個(gè)監(jiān)測(cè)站中,還有七八百個(gè)監(jiān)測(cè)站也是在監(jiān)測(cè)PM10。當(dāng)然這個(gè)準(zhǔn)備既需要經(jīng)濟(jì)上的準(zhǔn)備,也需要其他方面的準(zhǔn)備,而且即使是監(jiān)測(cè)了PM2.5,PM10也需要監(jiān)測(cè),所以我們的主要精力,不是不PM2.5,而是抓緊時(shí)間減排。PM2.5公布確實(shí)需要一個(gè)過程,這也是污染防治的需要。目前從全國(guó)來看,主要矛盾還是PM10,治理PM10能帶動(dòng)PM2.5,美國(guó)其實(shí)也是如此,先監(jiān)測(cè)PM10,再監(jiān)測(cè)PM2.5。
時(shí)代周報(bào):雖然環(huán)保局堅(jiān)稱,北京環(huán)保局對(duì)于空氣污染指數(shù)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí),但目前有網(wǎng)友質(zhì)疑環(huán)保局對(duì)于空氣污染數(shù)據(jù)采集點(diǎn)有一點(diǎn)質(zhì)疑,那么這個(gè)數(shù)據(jù)的采集點(diǎn)是如何確定的呢?是固定的還是會(huì)經(jīng)常變化?
杜少中:我們都是嚴(yán)格按照國(guó)家要求設(shè)立監(jiān)測(cè)站,監(jiān)測(cè)站是固定的,不會(huì)隨便更改。
時(shí)代周報(bào):我看美國(guó)大使館在回應(yīng)此次數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)之爭(zhēng)的時(shí)候提到了一件很有意思的事情,那就是在美國(guó)如果有人抱怨空氣質(zhì)量不好,那么環(huán)保部門的專業(yè)人士就會(huì)帶著專業(yè)的設(shè)備去這個(gè)人提到的空氣不好的地方,進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)測(cè),為什么環(huán)保局不去美國(guó)大使館的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處進(jìn)行一下專業(yè)的監(jiān)測(cè)呢?
杜少中:在涉及到這個(gè)問題上,我們說得很謹(jǐn)慎。美國(guó)環(huán)保局的前官員的權(quán)威說法,是沒有看到數(shù)據(jù),不好評(píng)價(jià)。這和我們說的一樣,我們也沒有看到設(shè)備,我們所有說的都是推斷。美國(guó)也一樣,也不是隨便拿個(gè)設(shè)備就能去監(jiān)測(cè),這個(gè)說法是美國(guó)大使館的說法,也不是美國(guó)環(huán)保局的說法。我們要監(jiān)測(cè)我們有固定的設(shè)備,固定設(shè)備比移動(dòng)設(shè)備要準(zhǔn)確。我們相信這些數(shù)據(jù),北京的數(shù)據(jù),國(guó)家環(huán)保部和相關(guān)的科研單位,和參加奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障的國(guó)外專家都一致認(rèn)為北京的數(shù)據(jù)是可靠準(zhǔn)確的。至于能不能拿一個(gè)便攜的設(shè)備到他說的地方去監(jiān)測(cè),我覺得沒有意義,因?yàn)檫@樣檢測(cè)出來的數(shù)據(jù)肯定是不準(zhǔn)確的。
時(shí)代周報(bào):目前北京污染物的主要來源是什么呢?
杜少中:北京大氣環(huán)境質(zhì)量的主要問題是顆粒物仍然超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20%,突出反應(yīng)是20%左右的天是污染天。原因主要是三個(gè)方面:煤、車、揚(yáng)塵。
時(shí)代周報(bào):相比2008年,北京的空氣質(zhì)量持續(xù)改善的是哪一方面呢?10月底連續(xù)的大霧天氣又是什么原因造成的呢?
杜少中:霧本來不是污染,加進(jìn)了污染物以后,霧就變得很糟糕了。由于有污染物,天空中水分增加又形成了霧,這就讓污染迅速積累,延長(zhǎng)了霧的時(shí)間,增加霧的濃度,給人帶來不舒服的感覺。本來有霧就不舒服,加入污染物后,就會(huì)更不舒服。實(shí)際上輕微污染和輕度、中度、重度污染只是對(duì)空氣質(zhì)量狀態(tài)的描述,并不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
時(shí)代周報(bào):雖然環(huán)保部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)北京空氣質(zhì)量自?shī)W運(yùn)會(huì)后在持續(xù)改善,但顯然公眾并不這么看待,有網(wǎng)友就指出,越來越多的人因?yàn)榭諝赓|(zhì)量不好而得了鼻炎、上呼吸道感染等疾病,你怎么看待這個(gè)問題?
杜少中:在這個(gè)問題上,我一點(diǎn)也不回避。環(huán)保部門說治理污染,第一個(gè)目標(biāo)就是保護(hù)人民健康,我們一直說北京的空氣質(zhì)量不好,還需要進(jìn)一步改善,主要的問題就是有人受到影響,所以必須要減,每次遇到空氣污染比較突出的時(shí)候,肯定是呼吸道病人增多的時(shí)候。這和污染是有關(guān)系的。但是很多人說空氣越來越糟,這是不符合事實(shí)的??諝獠缓脤?duì)人的身體健康會(huì)有影響,所以今后環(huán)保局會(huì)加大提醒力度,在空氣不好的時(shí)候會(huì)特別提醒呼吸道敏感的市民注意防護(hù)。
1、繼續(xù)開展以渠道防滲配套為主的農(nóng)田水利基本建設(shè),修建防滲渠道40km,配套建筑物320座。
2、積極推廣高效節(jié)水技術(shù),建設(shè)加壓膜下滴灌(噴滴兩用)工程5000畝;普及推行標(biāo)準(zhǔn)化溝畦灌40萬畝。
3、修建永久性防洪堤壩3km。
4、修建飲水工程解決人畜飲水安全問題0.5萬人。
5、更新改造骨干輸水工程5km。
6、治理水土流失面積3k㎡。
7、實(shí)現(xiàn)全縣灌溉定額控制在550m3/畝以內(nèi)。
8、鞏固穩(wěn)定人工養(yǎng)殖冷水鱒魚的農(nóng)牧戶保持在40戶以上。
(二)全力做好六項(xiàng)重點(diǎn)水利前期工作
1、按期優(yōu)質(zhì)完成《2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》的編制報(bào)審工作,力爭(zhēng)按新投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)列入需新增飲水安全建設(shè)人數(shù)達(dá)到4.5萬人;扎實(shí)做好2009年申報(bào)的1.5萬人飲水安全工程項(xiàng)目的勘設(shè)審報(bào)工作,積極開展建設(shè)實(shí)施方案的準(zhǔn)備協(xié)調(diào)與實(shí)地論證。
2、抓緊編制和完成《2009-2011年牧業(yè)縣牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)水資源保障實(shí)施方案》,為自治區(qū)扶持啟動(dòng)牧區(qū)水利工程示范縣做好準(zhǔn)備;盡快完成蘇庫(kù)雅克牧區(qū)水利工程項(xiàng)目的勘設(shè)審報(bào)工作,爭(zhēng)取列入第一批牧區(qū)水利中小型骨干工程立項(xiàng)實(shí)施。
3、積極開展2009-2011年水土保持重點(diǎn)前期工作,組織勘設(shè)編制博河第一潛滲帶水土保持生態(tài)恢復(fù)工程和博格達(dá)爾小流域治理工程實(shí)施方案,力爭(zhēng)2009年立項(xiàng)實(shí)施全州首期重點(diǎn)水土保持工程建設(shè)。
4、開展《*縣中小河流防洪治理規(guī)劃》的編制審批工作,在全面論證的基礎(chǔ)上積極組織2009年建設(shè)工程的勘設(shè)前期及實(shí)施準(zhǔn)備工作。
5、組織開展《抗旱規(guī)劃》的整編工作,全面完成《2009-2012年井灌區(qū)建設(shè)及續(xù)建配套建設(shè)實(shí)施方案》的編制審報(bào),重點(diǎn)做好年度實(shí)施方案的勘設(shè)審報(bào),為抗旱救災(zāi)建設(shè)早籌劃。
6、盡快完成《縣級(jí)農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合規(guī)劃》編修審批,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革規(guī)劃啟動(dòng)各項(xiàng)工作,重點(diǎn)抓好鄂北二典型試點(diǎn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革暨末級(jí)渠系節(jié)水改造項(xiàng)目和哈夏小型灌區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施前期準(zhǔn)備。
(三)精心組織實(shí)施六項(xiàng)工程建設(shè)
1、節(jié)水與抗旱工程:認(rèn)真籌劃*年抗旱應(yīng)急機(jī)電井工程和2009年農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)工程項(xiàng)目,積極開展節(jié)水與抗旱工程建設(shè),一是打造哈鎮(zhèn)、塔秀、呼場(chǎng)6個(gè)連片地塊加壓滴(噴)灌工程為精品示范工程;二是鼓勵(lì)和支持村(隊(duì))和用水協(xié)會(huì)組織開展末級(jí)斗、農(nóng)渠的新建和更新改造;三是加大縣管干、支渠系的更新改造力度;四是堅(jiān)持高水高用的原則,選擇高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)新打機(jī)電井,探索地下水利用與抗旱能力建設(shè)的有效途徑。
2、牧區(qū)水利工程:一是結(jié)合阿爾夏提小流域二期工程,實(shí)施好牧區(qū)水利試點(diǎn)項(xiàng)目——烏拉斯臺(tái)自壓噴灌人工改良草場(chǎng)工程項(xiàng)目,建設(shè)和完善阿爾夏提接待區(qū)3000畝自壓噴灌人工改良草場(chǎng)試驗(yàn)示范工程,做好2個(gè)項(xiàng)目的捆綁交叉驗(yàn)收工作;二是提早開展蘇庫(kù)雅克牧區(qū)水利工程立項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)備工作,協(xié)調(diào)組織好水土保持、退牧還草、生態(tài)林恢復(fù)、沙棘林示范等工程項(xiàng)目分頭申報(bào)、捆綁實(shí)施、共同見效、分項(xiàng)驗(yàn)收工作,使項(xiàng)目區(qū)形成綜合整體效益;三是按“民辦公助”的要求組織好呼場(chǎng)哈夏小型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。
3、飲水安全工程:積極努力爭(zhēng)取查鄉(xiāng)集中供水和塔秀片區(qū)集中供水飲水安全工程項(xiàng)目盡早立項(xiàng)實(shí)施,一是徹底解決2個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存在的飲水不安全工程設(shè)施問題;二是新建呼場(chǎng)牧四隊(duì)、博鎮(zhèn)牧業(yè)隊(duì)新牧區(qū)定居點(diǎn)飲水安全工程,解決2個(gè)定居點(diǎn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的人畜飲水安全問題;三是鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)開展村、區(qū)“三表制”入戶計(jì)量收費(fèi)管理工程改造,扶持3-5個(gè)工程改造示范村和飲水工程用水戶參與管理模范村。
4、生態(tài)與防洪治理工程:一是積極爭(zhēng)取和準(zhǔn)備博河*段防洪治理項(xiàng)目實(shí)施建設(shè);二是多方協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取博河第一潛滲帶(蘇庫(kù)雅克地區(qū))水土保持生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目啟動(dòng)與建設(shè);三是加大已建永久性防洪堤壩的維護(hù)加固工程建設(shè)力度;四是爭(zhēng)取資金項(xiàng)目完成安鄉(xiāng)集鎮(zhèn)西防洪泄洪工程建設(shè)。
5、水價(jià)綜合改革暨末級(jí)渠系節(jié)水改造工程:一是盡快完成鄂北二灌區(qū)干、支、斗及配套建筑物、計(jì)量設(shè)施改造配套工程建設(shè)實(shí)施方案編設(shè),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示修改完善;二是規(guī)范灌區(qū)用水戶參與管理的協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè);三是按試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法制定受益戶籌資方案,組織籌資啟動(dòng)工程建設(shè);四是制定項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法,組織開展全程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
6、人工養(yǎng)殖冷水魚工程:一是綜合規(guī)劃、整體開發(fā)建設(shè)哈鎮(zhèn)查干—哈日烏蘇冷水魚養(yǎng)殖基地帶;二是引導(dǎo)、扶持3-5戶規(guī)模專業(yè)養(yǎng)殖戶開展小型養(yǎng)殖場(chǎng)(基地)建設(shè);三是開展縣境內(nèi)冷水魚養(yǎng)殖資源保護(hù)與利用調(diào)查規(guī)劃,啟動(dòng)公共防護(hù)工程建設(shè)。
(四)繼續(xù)深化水管體制改革與創(chuàng)新
一是制定實(shí)施*縣農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則,規(guī)范和加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程的運(yùn)行與管護(hù);二是進(jìn)一步規(guī)范完善用水戶參與末級(jí)工程與供水管理合作(協(xié)會(huì))組織的運(yùn)行機(jī)制和制度;三是全面啟動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),推行農(nóng)業(yè)灌溉用水和村鎮(zhèn)人畜飲水總量控制、定額管理的基本節(jié)水管理措施;四是開展行業(yè)行為規(guī)范與崗位行為規(guī)范制定和推行年活動(dòng)。
(五)提早落實(shí)防汛抗旱工作。
(六)深入開展依法治理活動(dòng)。
一、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù)
防汛工作關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。市委、市政府也對(duì)防汛工作提出了很高的要求。確保汛期安全行洪排澇是對(duì)我們的一次嚴(yán)峻考驗(yàn),要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感,采取必要措施,確保今年的汛期安全。
我區(qū)防汛工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是:圍繞科學(xué)發(fā)展、共建和諧、關(guān)注民生的時(shí)代要求,以保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),以“科學(xué)防控、緊張有序、安全度汛”為原則,立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn),齊心協(xié)力,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,認(rèn)真落實(shí)測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援等各項(xiàng)措施,努力推進(jìn)防汛抗旱工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。提高防汛應(yīng)急管理能力,確保緊急狀態(tài)下反應(yīng)及時(shí)、處置有力、救助有序。保證我區(qū)安全度汛。
二、提前安排,充分準(zhǔn)備
各有關(guān)部門、單位要按照市、區(qū)政府防汛工作的整體部署和要求,提前著手,超前安排,做好充分準(zhǔn)備,在主汛期到來之前要完成以下各項(xiàng)工作:
(一)市、區(qū)排水部門要進(jìn)一步加強(qiáng)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)市政管道、代為養(yǎng)護(hù)管道和檢雨井通挖一遍;做好清整河道、檢修機(jī)泵、安設(shè)臨時(shí)泵點(diǎn)工作,提前進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài);對(duì)可能出現(xiàn)的低洼片積水,要有足夠思想和物質(zhì)準(zhǔn)備,制定切實(shí)可靠的應(yīng)急預(yù)案。
(二)房管局和各房屋產(chǎn)權(quán)單位要認(rèn)真落實(shí)危漏房屋維修計(jì)劃,保證全區(qū)直管公產(chǎn)房屋、公用房屋的居住和使用安全。做好企業(yè)產(chǎn)、私產(chǎn)房屋排危維修的推動(dòng)監(jiān)管工作,制定并落實(shí)汛期房屋搶修的各種預(yù)案,備足搶險(xiǎn)物資,嚴(yán)防塌房傷人事故發(fā)生。
(三)武裝部要認(rèn)真做好民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建,制定我區(qū)范圍內(nèi)海河等一、二級(jí)河道的搶險(xiǎn)預(yù)案。按落實(shí)責(zé)任地段和物資。嚴(yán)明紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任,明確職責(zé),確保民兵隊(duì)伍拉得出、沖得上、打得贏。
(四)教育局要確保校舍安全,認(rèn)真檢查,及時(shí)維修。安排好作為緊急情況下居民疏散安置的地點(diǎn),保證每街提供兩所校舍。落實(shí)責(zé)任,明確聯(lián)絡(luò)方式和交接程序,按防汛指揮部的指令,確保在緊急情況下隨時(shí)可以安置疏散居民。
(五)衛(wèi)生局要落實(shí)好汛期應(yīng)急搶救小分隊(duì)的組建,嚴(yán)格按照《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求,明確單位、車輛、責(zé)任人和出險(xiǎn)程序,確保受災(zāi)情況下,傷員救助和疫情控制措施的有效實(shí)施。
(六)商務(wù)委員會(huì)要制定和完善受災(zāi)群眾的生活保障措施。與相關(guān)單位簽訂有效的生活物資保證合同,合理統(tǒng)籌安排相應(yīng)物資儲(chǔ)備。保障遇災(zāi)后人民生活的食品、副食品等必需品的供應(yīng),同時(shí)明確運(yùn)輸交接程序。
(七)建管委負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、落實(shí)本系統(tǒng)的防汛組織安排等工作。檢查本區(qū)界內(nèi)各基建工地的汛期安全,完善自防、自保措施,保證各建筑工地汛期內(nèi)排水設(shè)施的正常運(yùn)行。督促各相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)相應(yīng)的度汛措施。在確保安全、快速、文明施工的同時(shí),杜絕亂排泥漿水、損毀排水設(shè)施等現(xiàn)象,切實(shí)保障周邊地區(qū)的防汛排水安全。
(八)公安局負(fù)責(zé)保證防汛搶險(xiǎn)秩序和汛期治安秩序,協(xié)助各街辦事處做好緊急情況下的群眾疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。保證泵站等排水設(shè)施安全,嚴(yán)厲打擊偷盜、損毀排水設(shè)施等犯罪行為。
(九)交警*支隊(duì)負(fù)責(zé)保障汛期,尤其是雨后積水時(shí)的交通疏導(dǎo)。做好緊急情況時(shí)征調(diào)社會(huì)車輛,組織運(yùn)輸力量的應(yīng)急預(yù)案。
(十)消防*支隊(duì)負(fù)責(zé)做好汛期雷雨天氣造成的火災(zāi)撲救準(zhǔn)備,大雨積水或其他原因造成突發(fā)險(xiǎn)情的應(yīng)急救援工作。
(十一)環(huán)衛(wèi)局要加強(qiáng)汛期保潔工作,減少生活垃圾和不潔物對(duì)排水設(shè)施的影響和污染,及時(shí)清理雨后道路積水。
(十二)區(qū)容委要結(jié)合市容整治工作,保障汛期環(huán)境秩序。防止因環(huán)境因素對(duì)防汛搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作造成不利影響。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)防汛工作的監(jiān)督、檢查和落實(shí)。
(十三)綜合執(zhí)法局要確保汛期一、二級(jí)河道周邊的環(huán)境秩序,拆除影響安全度汛的違章建筑。
(十四)新聞中心應(yīng)及時(shí)氣象、汛情等相關(guān)信息,宣傳報(bào)道防汛工作動(dòng)態(tài)。引導(dǎo)群眾樹立安全度汛意識(shí),提高社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。
(十五)電力部門要妥善安排,合理調(diào)度,確保汛期排水泵站用電,做好供電設(shè)施的安全檢查和宣傳,并隨時(shí)做好電力搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,落實(shí)排險(xiǎn)措施。
(十六)電信部門要保證與防汛工作相關(guān)的重要部門的通信暢通。
(十七)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)督促各單位落實(shí)自保自救措施,盡量減小水災(zāi)造成的損失,及時(shí)做好災(zāi)后受災(zāi)單位的理賠工作。
(十八)自來水公司要保證汛期供水安全,不能因水旱災(zāi)害造成供水中斷或供水污染。
(十九)各街辦事處要成立防汛分指揮部,切實(shí)做好防汛工作,按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,保證與各居委會(huì)的聯(lián)絡(luò)暢通,各片降雨和積水情況要及時(shí)上報(bào),遇緊急情況時(shí),各街要充分發(fā)揮作用,關(guān)注民生、穩(wěn)定局面。需要疏散居民時(shí)要能夠迅速動(dòng)員群眾,確保安全、及時(shí)地疏散、安置。
(二十)各責(zé)任單位要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和防汛搶險(xiǎn)需要,切實(shí)落實(shí)好各種搶險(xiǎn)物資,確保急需。防汛辦在汛前要凍結(jié)0元專項(xiàng)防汛物資儲(chǔ)備,不得挪作它用。區(qū)內(nèi)各企、事業(yè)單位根據(jù)本單位工作特點(diǎn),做好各項(xiàng)防汛物資準(zhǔn)備外,還要做好草袋、編織袋、土、锨、鎬、圓木、手推車、運(yùn)輸車輛等防汛自救物資儲(chǔ)備,并確保數(shù)量,且在緊急情況下可隨時(shí)調(diào)配使用。
(二十一)各有關(guān)責(zé)任單位務(wù)必堅(jiān)持汛期值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保24小時(shí)的通信暢通。防汛辦要采取多種形式檢查通信和值班情況且予以通報(bào)。
(二十二)市、區(qū)專業(yè)排水管理部門和施工建設(shè)管理部門,要加大對(duì)重點(diǎn)工程跟蹤服務(wù)和依法監(jiān)管力度,任何情況下不能因工程影響防汛排瀝,影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、完善機(jī)構(gòu),明確責(zé)任
我區(qū)成立防汛抗旱指揮部。由區(qū)長(zhǎng)任總指揮,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和武裝部部長(zhǎng)任副總指揮,有關(guān)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任成員。各指揮部成員單位要認(rèn)真制定本部門汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,嚴(yán)格履行職責(zé)。各企事業(yè)單位和部門要采取切實(shí)有效的自保自救措施,防止淹泡,減少損失。
(一)區(qū)防汛指揮部適時(shí)組織防汛演練和檢查。提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。在汛前和汛中將對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)督查。做到“沒有檢查過的地方不放過,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過,造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒有弄清楚的不放過,整改措施不落實(shí)的不放過,責(zé)任人不明確的不放過,發(fā)生人為責(zé)任事故的責(zé)任部門和人員沒有處理的不放過”。
(二)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,克服麻痹和僥幸心理。要進(jìn)一步完善通訊網(wǎng)絡(luò),防汛值班電話不得隨意占用,隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)及時(shí)、暢通。
(三)健全防汛工作各項(xiàng)制度。重點(diǎn)落實(shí)防汛值班制度,汛期各相關(guān)部門、單位要做到24小時(shí)晝夜值班,保證雨情、汛情信息暢通。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班。各單位和部門值班人員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),做好值班記錄,加強(qiáng)信息溝通和反饋。值班人員要懂業(yè)務(wù)、能指揮,一旦發(fā)生汛情,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,按照各自的分工和職責(zé),及時(shí)采取有效措施。上報(bào)險(xiǎn)情和事故必須及時(shí),嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
李白,強(qiáng)烈的浪漫主義色彩。他是繼屈原而后我國(guó)最偉大的浪漫主義詩(shī)人。他馳騁想象,運(yùn)用神話的離奇境界,把自已強(qiáng)烈的情感注入到所描寫的對(duì)象之中,以驚俗駭世的筆墨,恣意揮灑,描寫了壯麗奇譎的世界。
杜甫,杜詩(shī)最顯著的特點(diǎn)是社會(huì)現(xiàn)實(shí)與個(gè)人生活的密切結(jié)合,思想內(nèi)容與藝術(shù)形式的完美統(tǒng)一。杜甫的詩(shī)歌深刻地反映了唐代安史之亂前后20多年的社會(huì)全貌,生動(dòng)地記載了他一生所走過的路程,在藝術(shù)方面也達(dá)到唐代詩(shī)歌的最高成就。
白居易,現(xiàn)實(shí)主義詩(shī)人。新樂府運(yùn)動(dòng)的主要倡導(dǎo)人,主張“文章合為時(shí)而著,歌詩(shī)合為事而作”,反對(duì)一味“嘲風(fēng)雪、弄花草”的創(chuàng)作傾向,以達(dá)到“救濟(jì)人病,裨補(bǔ)時(shí)闕”、“上下交合,內(nèi)外胥悅”的政治目的。他的諷諭詩(shī)繼承了杜甫詩(shī)歌的現(xiàn)實(shí)主義傳統(tǒng)。
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