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貿(mào)易政策論文范文第1篇

一、“對外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機”——一個爭論已久的命題

1.傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)動機命題的提出

1937年英國學(xué)者羅伯特遜提出“對外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機”的命題，其主要著眼點在于闡述后進(jìn)國家可以通過對外貿(mào)易尤其是出口增長來帶動本國經(jīng)濟(jì)的增長。后來美籍愛莎尼亞學(xué)者納克斯通過分析19世紀(jì)英國與新殖民地區(qū)國家如美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因后，在20世紀(jì)50年代對這一學(xué)說進(jìn)行了補充和發(fā)展，他認(rèn)為：19世紀(jì)的英國（即他所認(rèn)為的中心國家）的經(jīng)濟(jì)增長，通過外貿(mào)帶動了加拿大、澳大利亞、新西蘭（即他所認(rèn)為的國家）的經(jīng)濟(jì)增長，外貿(mào)起到經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機的關(guān)鍵因素，是中心國家經(jīng)濟(jì)增長使得對初級產(chǎn)品需求的擴大，這樣，初級產(chǎn)品的生產(chǎn)國即國家就成為國際分工格局的受益者，其初級產(chǎn)品的出口迅速增加，而高度的出口增長率會通過一系列的動態(tài)轉(zhuǎn)換過程，把出口部門的經(jīng)濟(jì)增長傳遞到國內(nèi)其它各個經(jīng)濟(jì)部門，從而帶動國民經(jīng)濟(jì)的全面增長。

傳統(tǒng)的發(fā)動機理論把先進(jìn)國家描繪成了后進(jìn)國家的“恩人”。它構(gòu)成了符合西方偏見的發(fā)達(dá)國家與落后國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的框架，受到一些西方學(xué)者的推崇。

2.現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)動機理論的質(zhì)疑

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家中產(chǎn)生的現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)動機理論，從發(fā)展中國家的角度出發(fā)，不但認(rèn)為發(fā)展中國家的貿(mào)易增長同它們自身的經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)，更著重強調(diào)它們的出口增長受制于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長。

現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)動機理論的代表人物美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·劉易斯在1979年12月接受諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的演說中就指出：“發(fā)達(dá)國家控制欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長速度的主要環(huán)節(jié)是貿(mào)易，當(dāng)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長較快時，它們的進(jìn)口增長速度也加快，而欠發(fā)達(dá)國家就出口得多?！彼€根據(jù)統(tǒng)計得出，欠發(fā)達(dá)國家初級產(chǎn)品出口增長正好是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)增長率所能預(yù)測的2／3，不多也不少。

而以普雷維什和辛格為主要代表的一些拉丁美洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家從分析貿(mào)易條件（指出口價格指數(shù)與進(jìn)口價格指數(shù)之比）惡化的角度展開了“中心——論”。他們認(rèn)為，當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)體制是以發(fā)達(dá)資本主義國家作為中心，控制著由發(fā)展中國家組成的地帶，國家只能順應(yīng)中心國家的發(fā)展，這種依附關(guān)系在國際貿(mào)易方面則表現(xiàn)為發(fā)展中國家貿(mào)易非但不是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機，反而是造成發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的原因，普雷維什還進(jìn)一步指出發(fā)達(dá)國家通過貿(mào)易對發(fā)展中國家的剝削和掠奪。

3.納克斯的自我否定

對于傳統(tǒng)命題的質(zhì)疑從未停止過。歐文·克拉維斯也曾指出：19世紀(jì)經(jīng)濟(jì)取得成功的國家?guī)缀醵疾皇且猿隹谥鲗?dǎo)型增長為其標(biāo)志，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成功的國家在19世紀(jì)倒有過相當(dāng)大的出口擴展，其規(guī)模不亞于一些溫帶地區(qū)國家在20世紀(jì)50至60年代的出口擴展。他認(rèn)為，應(yīng)該把貿(mào)易擴展形容為成功的經(jīng)濟(jì)增長的侍女，而不是經(jīng)濟(jì)增長的自主發(fā)動機。也有人認(rèn)為，對于島國或小國，貿(mào)易可能起到發(fā)動機的作用，但對于幅員遼闊的大國，外貿(mào)對其經(jīng)濟(jì)增長一般只起著相當(dāng)程度的作用，而非發(fā)動機的作用。

而豐富和發(fā)展了發(fā)動機學(xué)說的納克斯本人后來也改變了看法，他認(rèn)為，對外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機的觀點只適用于19世紀(jì)英國與新殖民地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，到了20世紀(jì)，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長并未導(dǎo)致對初級產(chǎn)品的需求的大幅度增加，這是因為發(fā)達(dá)國家工業(yè)結(jié)構(gòu)由以輕工業(yè)為主轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為主，生產(chǎn)制造對原材料尤其是初級產(chǎn)品的需求下降，再加上發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長中勞務(wù)所占的比重不斷上升，對原材料的需求落后于生產(chǎn)的增加，以及發(fā)達(dá)國家對工業(yè)原材料的節(jié)約使用，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)保護(hù)主義蔓延等各種因素造成的，因而發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長并未通過初級產(chǎn)品需求的增加而帶動發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)成長。這一觀點，基于實際條件的變化，實際上否定了“對外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機”這一命題。

4.再度流行的發(fā)動機理論又面臨詰難。

20世紀(jì)60年代以來，隨著日本、亞洲“四小龍”等亞洲國家和地區(qū)通過實行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略實現(xiàn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，并且先后步入新興工業(yè)化國家的行列，“外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機”這一理論再度流行。經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁耳在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題》一書中指出，對外貿(mào)易尤其是出口的高速增長可以給發(fā)展中國家?guī)硪韵聨讉€方面的利益：（1）出口擴大意味著進(jìn)口能力的提高，進(jìn)口中的資本貨物對經(jīng)濟(jì)落后國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性的意義，資本貨物的進(jìn)口不僅取得國際分工的利益，而且可以提高國內(nèi)的技術(shù)水平，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距；（2）對外貿(mào)易的發(fā)展使國內(nèi)的投資流向越來越集中在有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化，從而提高勞動生產(chǎn)率；（3）出口的擴大克服了國內(nèi)市場狹小的局限性，生產(chǎn)規(guī)?？梢圆粩鄶U大，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，增強國際競爭能力；（4）出口的擴大，特別是加工制成品的擴大，會增加對向出口部門提供物資投入的部門的需求，這些部門轉(zhuǎn)而向其他供給部門增加需求，如此循環(huán)往復(fù)下去，不僅帶動所有部門的發(fā)展，而且會大大地促進(jìn)國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成，這一點對經(jīng)濟(jì)運行機制不健全的國家尤為重要；（5）出口的不斷擴大鼓勵外資的流入，這不僅有助于解決國內(nèi)投資不足的難題，而且能吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，這對普遍缺乏資本的落后國家日益重要；（6）世界市場的激烈競爭會促使國內(nèi)出口產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提高效率、降低成本、提高質(zhì)量，從而促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

相比傳統(tǒng)的貿(mào)易發(fā)動機理論，邁耳的論述顯得更為完善。進(jìn)入80年代以后，泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓等國家相繼效仿日、韓等國，大力發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，并且取得成功，成為東南亞經(jīng)濟(jì)圈的“四小虎”，然而1997年一場金融風(fēng)暴席卷了整個東南亞地區(qū)，導(dǎo)致這一地區(qū)出現(xiàn)了近年來最嚴(yán)重的金融危機，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的脆弱性暴露無遺，貿(mào)易發(fā)動機理論再次面臨詰難。

二、貿(mào)易發(fā)動機的實現(xiàn)條件——從爭論中得到的啟示

不管是傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的、還是再度流行的貿(mào)易發(fā)動機理論，它們的共同點都是孤立地論述對外貿(mào)易的作用，忽視了對貿(mào)易發(fā)動機實現(xiàn)條件的分析。貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機的原理不會變，但貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長作用效果如何，則完全取決于發(fā)動機的實現(xiàn)條件被滿足的程度。

1.穩(wěn)定的出口市場是貿(mào)易發(fā)動機啟動的外部條件

對于19世紀(jì)新殖民地區(qū)的國家，國際貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)成長的發(fā)動機，首先依賴于穩(wěn)定的出口市場，這是發(fā)動機啟動的條件。新技術(shù)革命趨勢出現(xiàn)以后，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家初級產(chǎn)品的進(jìn)口需求呈現(xiàn)減弱的趨勢，這就使發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家那種“帶動兼控制”的作用強度降低。對于當(dāng)展中國家來說，新發(fā)展起來的制造業(yè)面臨的是激烈的國際競爭，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年率先工業(yè)化的國家沖破自然經(jīng)濟(jì)壁壘的困難，傳統(tǒng)制成品的生產(chǎn)出口受到發(fā)達(dá)國家更高科技的競爭優(yōu)勢的壓力，大量依靠低工資的生產(chǎn)出口又受到各種貿(mào)易壁壘的抵御，而且，整個世界經(jīng)濟(jì)并非一直處于繁榮而保持較高需求的，這樣出口市場并不是有保證的，這些原因都使得發(fā)動機的啟動比以往困難得多。

日本及“四小龍”的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略之所以成功也得益于良好的外部環(huán)境，從50年代起美國出于政治目的采取的對外政策是以犧牲一定的經(jīng)濟(jì)利益為代價的，對東亞各國，美國一直保持其國內(nèi)市場尤其是勞動密集型產(chǎn)品的進(jìn)口市場的相對開放狀態(tài)，另一方面戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境（1950—1974年資本主義的黃金時期）也使國際市場保持了長期穩(wěn)定的需求，東亞各國抓住這一機遇，成功地啟動了經(jīng)濟(jì)。然而，發(fā)展中國家出口相似的勞動密集型產(chǎn)品也會導(dǎo)致國際市場需求相對不足，當(dāng)東盟四國效仿日本及“四小龍”先后加入出口導(dǎo)向行列后，東歐、拉美等發(fā)展中國家也都在加快向出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)化的步伐。對東盟四國而言，出口市場越來越?jīng)]有保障，勞動密集型產(chǎn)品的出口市場日趨擁擠，這必然會加速東盟四國貿(mào)易條件的惡化，其出口導(dǎo)向戰(zhàn)略遭受重創(chuàng)也就在所難免了。而對于當(dāng)年獲得發(fā)展的新殖民地區(qū)國家和60年代取得成功的日本、韓國，貿(mào)易發(fā)動機啟動的外部條件是相同的，即保證貿(mào)易發(fā)展的穩(wěn)定的出口市場。

2.貿(mào)易動力的轉(zhuǎn)換是貿(mào)易發(fā)動機持續(xù)運轉(zhuǎn)的內(nèi)部動力

按照傳統(tǒng)的貿(mào)易理論，貿(mào)易增長的動力來自于自然稟賦的比較優(yōu)勢，這樣就會合乎邏輯地推出隨著這種比較優(yōu)勢帶來的邊際增長收益下降，貿(mào)易增長會逐漸減緩，發(fā)動機將無法持續(xù)運轉(zhuǎn)的觀點。東盟四國便是一個明證，在經(jīng)歷了十來年的出口高速增長期后，出口增長開始下滑，而導(dǎo)致出口增長率大幅度下降的原因，就是因為1996—1997年起國際市場電子產(chǎn)品的過剩，出口增長率大幅度下降的一個直接后果就是外貿(mào)逆差增加。所以香港有影響的怡富證券公司報告指出“東南亞各國的對外貿(mào)易已從經(jīng)濟(jì)的推動者變成拖地區(qū)后腿的因素”。

建立在自然稟賦的比較優(yōu)勢上的貿(mào)易增長動力會隨著自然資源或勞動力資源優(yōu)勢的逐步喪失而減弱，貿(mào)易增長到了一定時期就面臨著貿(mào)易動力轉(zhuǎn)換的問題。貿(mào)易增長動力轉(zhuǎn)換主要有兩個途徑，一是比較優(yōu)勢的高級化，即比較優(yōu)勢由自然稟賦上升到技術(shù)、管理和營銷網(wǎng)絡(luò)等后天稟賦，二是建立起競爭優(yōu)勢，這種優(yōu)勢體現(xiàn)在三個層次上：技術(shù)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。實現(xiàn)貿(mào)易持續(xù)增長的關(guān)鍵是貿(mào)易動力的轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢。

在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展往往表現(xiàn)出另一種形態(tài)：“貧困化”增長，即隨著建立在原有比較優(yōu)勢上的出口的增長貿(mào)易條件不斷惡化，這事實上是由于貿(mào)易增長動力沒有隨著貿(mào)易增長階段變化而相應(yīng)轉(zhuǎn)換造成的。

3.貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用在于促進(jìn)其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

貿(mào)易的基礎(chǔ)是現(xiàn)行的價格結(jié)構(gòu)，價格結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)，但這兩個結(jié)構(gòu)只有形成貿(mào)易和強化現(xiàn)有分工的功能，而沒有使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)換的功能。

從發(fā)展中國家的長遠(yuǎn)利益看，對外貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)有助于國民經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型能力，當(dāng)這一條件不被滿足時，則會付出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)僵化，有增長而無發(fā)展的代價。所以不能為貿(mào)易而貿(mào)易，發(fā)展出口的最終目的是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)換能量來自于技術(shù)進(jìn)步、要素積累以及產(chǎn)業(yè)政策所造就的優(yōu)惠的價格條件。在這里貿(mào)易動力的轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是內(nèi)在統(tǒng)一的。

4.資本要素積累和技術(shù)進(jìn)步是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

實現(xiàn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于生產(chǎn)要素的積累和技術(shù)進(jìn)步。對于勞動力相對豐裕的發(fā)展中國家而言，要素積累的核心是資本要素的積累。在平衡的國際收支上，商品出口的順差與資本要素流動的逆差是并存的，商品出口實現(xiàn)的國際價值用來“購買”本國短缺的生產(chǎn)要素、資本以及與資本相伴隨的技術(shù)與管理，而降價出口、虧損出口則不利于出口部門的發(fā)展和資本要素的積累。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中，技術(shù)進(jìn)步仍然是基礎(chǔ)。一旦貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步兩者間形成良性互動關(guān)系，那么必然會對經(jīng)濟(jì)增長形成更大刺激。盡管技術(shù)進(jìn)步不論發(fā)生在任何部門對經(jīng)濟(jì)總是有積極作用的，但當(dāng)技術(shù)進(jìn)步發(fā)生在出口部門時，它可能會大大提高本國該產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，為本國創(chuàng)造一種新的出口產(chǎn)品，擴大貿(mào)易利益，所以發(fā)展中國家的技術(shù)進(jìn)步應(yīng)當(dāng)特別注重于出口部門和有潛在出口可能的產(chǎn)品上，以形成貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步的良性循環(huán)，貿(mào)易靠技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造更大的生產(chǎn)能力和出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，出口又為技術(shù)的進(jìn)步創(chuàng)造更多的可能性即資金來源。

如果出口的擴大不能導(dǎo)致技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)要素的積累，并進(jìn)而形成出口增長與要素積累和技術(shù)進(jìn)步的良性互動關(guān)系，出口發(fā)動機的作用就會大打折扣，而如果出口部門的發(fā)展是相對孤立的，或者出口部門是一些低檔次的產(chǎn)業(yè)部門，而非高附加值、深加工的制造業(yè)，那么出口產(chǎn)業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的帶動力就很小，出口作為經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機的作用就不會很明顯。

總之，作為經(jīng)濟(jì)成長的總體來說，出口是諸動力中的一種，不是唯一的發(fā)動機，外部市場可以利用到何種程度，國家貿(mào)易政策在何種程度上促進(jìn)貿(mào)易動力的轉(zhuǎn)換，以及貿(mào)易與資本積累、技術(shù)進(jìn)步是否形成良性循環(huán)，都直接關(guān)系到貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)成長發(fā)動機的作用效果。

三、開放還是保護(hù)？出口導(dǎo)向還是大國經(jīng)濟(jì)？——并非貿(mào)易政策的本質(zhì)所在

提倡“自由貿(mào)易”的亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖，從國際分工的角度論述了國際貿(mào)易對所有國家都是有利的，但是在貿(mào)易利益的分割上，先進(jìn)國家處于更有利的地位。后進(jìn)國家參與國際分工當(dāng)然不能局限于通過貿(mào)易獲得的“靜態(tài)利益”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是發(fā)展中國家的根本目標(biāo)，貿(mào)易的根本目的以及貿(mào)易政策的實質(zhì)必須從這一方面進(jìn)行探討。

貿(mào)易政策論文范文第2篇

一、基本假定

（一）產(chǎn)品市場1.供給假定本國是一小國開放經(jīng)濟(jì)，本國有m+1個生產(chǎn)部門，生產(chǎn)m+1種可貿(mào)易產(chǎn)品，以第1種產(chǎn)品X0為計價單位，產(chǎn)品X0僅使用勞動要素以規(guī)模收益不變技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，投入產(chǎn)出系數(shù)是1。勞動供給足夠保證產(chǎn)品X0的供給，勞動力在本國可以自由流動但是不能跨國界流動。

（二）政治市場貿(mào)易政策的制定過程包括兩個階段：第一階段，給定其他利益集團(tuán)的捐獻(xiàn)計劃和政策的預(yù)期決策規(guī)則，每個利益集團(tuán)決定對每個投票人的捐資額度，以最大化集團(tuán)成員的聯(lián)合福利；第二階段，根據(jù)利益集團(tuán)的捐獻(xiàn)額，投票人按多數(shù)制進(jìn)行投票以最大化捐獻(xiàn)額和社會福利的加權(quán)值。接下來，我們將通過逆向歸納法求解均衡貿(mào)易政策。

二、結(jié)論

通過在Grossman和Helpman(1994)模型的基礎(chǔ)上引入多個政治人，本文考察了貿(mào)易政策制定機構(gòu)規(guī)模對貿(mào)易保護(hù)水平的影響。本文的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，現(xiàn)有文獻(xiàn)沒有考察貿(mào)易政策決策部門規(guī)模與貿(mào)易保護(hù)水平的關(guān)系，而本文分析結(jié)果則表明，貿(mào)易政策制定機構(gòu)規(guī)模越大，貿(mào)易保護(hù)水平越低。第二，原始的PFS模型假設(shè)只有一個政治人，這不僅有悖于現(xiàn)實，而且無法回答現(xiàn)有文獻(xiàn)提出的質(zhì)疑，即政府賦予社會福利的相對權(quán)重a估計值過高的問題，而本文模型可以解決該問題。

貿(mào)易政策論文范文第3篇

1從國際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護(hù)性

世界范圍國際貿(mào)易政策演變一般分為5個階段：

(1)資本主義原始積累時期重商主義思想是當(dāng)時保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競爭資本主義時期自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時期后起的德國和美國，則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對外競爭條件，主張運用貿(mào)易政策保護(hù)國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機，成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。

(4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時期各主要資本主義國家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競爭時期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護(hù)政策。

(5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護(hù)主義時期1973年的能源危機、貨幣危機、債務(wù)危機、高失業(yè)率，給發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊，使各國貿(mào)易政策開始脫離過去自由放任的思潮，轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)了全球性的保護(hù)貿(mào)易浪潮。

從歷史上國際貿(mào)易政策演變的幾個階段不難看出，國家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的。主要4點：一是在GATT前的各國貿(mào)易政策無多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國制定的對外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)的做法；二是歷史上盡管若干次保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替，但保護(hù)性的貿(mào)易政策在時間上占主導(dǎo)地位；三是保護(hù)性是貫穿國際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”，即使歷史上自由化占主導(dǎo)的時期也仍然有貿(mào)易保護(hù)的影子；四是20世紀(jì)50年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)，以約束各國的保護(hù)措施，但貿(mào)易政策的保護(hù)本性沒有因為貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月，美國對鋼鐵啟動201條款，對來自歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中國的鋼材進(jìn)口征收關(guān)稅最高達(dá)30%，就是典型的例子。

2對保護(hù)性貿(mào)易政策的理論解釋

2.1國家間貿(mào)易得益分配不均，是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型，對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴大做模型化分析，得出：國家之間的自由貿(mào)易雖然確實對貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來說，發(fā)達(dá)國家在與發(fā)展中國家的自由貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家得到的好處比發(fā)展中國家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國家想追趕發(fā)達(dá)國家，實現(xiàn)本國復(fù)興的愿望就很難實現(xiàn)。于是，國家之間在對貿(mào)易利益的爭奪過程中，必然會出現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易政策的實行[1]。而且歷史證明，沒有一個國家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國家，在實現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護(hù)政策。GATT對發(fā)展中國家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施，充分說明了國家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源。但是，為什么作為發(fā)達(dá)國家的美國在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護(hù)主義呢？

2.2國家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來貿(mào)易利益的分配不公，是造成貿(mào)易保護(hù)的又一壓力

為了解釋這個現(xiàn)象，以美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達(dá)國家的美國，在自由貿(mào)易中其得到的利益應(yīng)該要大于發(fā)展中國家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國布什政府還要揮舞201條款的大棒，不惜引發(fā)一場世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢？原因很簡單：那就是美國各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負(fù)的利益。資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國際鋼鐵供應(yīng)商的競爭，1990～1999年，美國鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn)，有23500多工人失業(yè)[2]。按照國際貿(mào)易的比較成本說和要素稟賦論，像美國之類資本量較多的國家，應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進(jìn)行交換，以獲取國際分工的好處。現(xiàn)在的問題出在美國出于國內(nèi)政治和社會的考慮，既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品，又要維持勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢，熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時間、非常困難的。出于國內(nèi)政治壓力，布什政府權(quán)衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關(guān)稅?？梢娰Q(mào)易利益對國內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。

2.3貿(mào)易政策國際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護(hù)性質(zhì)

貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)，促進(jìn)了貿(mào)易政策的國際趨同化。自二戰(zhàn)以來，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協(xié)調(diào)，貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護(hù)性，即貿(mào)易政策的目的——保護(hù)本國市場，擴大本國產(chǎn)品的出口市場，促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，積累資本或資金，維護(hù)本國對外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿(mào)易的最高成就來說，仍然改變不了各個國家貿(mào)易政策的保護(hù)本性。

(1)自由貿(mào)易是個謊言WTO規(guī)則的制定，形式上是通過多邊貿(mào)易談判回合(MTN)的協(xié)商產(chǎn)生，實質(zhì)上依據(jù)國家貿(mào)易實力決定分量，由于歷史原因和貿(mào)易實力，基本上是美國一手把持。貿(mào)易談判（貿(mào)易自由化）只是攫取利益的手段，使國家利益最大化（貿(mào)易保護(hù)）才是貿(mào)易談判的實質(zhì)。

(2)WTO的例外條款和規(guī)則，為國家的保護(hù)貿(mào)易政策的實施提供了可能和依據(jù)由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內(nèi)保護(hù)本國利益，同時最大程度地攫取他國利益。因此，國家貿(mào)易政策的目的（在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規(guī)則就會必然成為貿(mào)易保護(hù)的依據(jù)。

(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護(hù)的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，便是各主要發(fā)達(dá)資本主義國家公開的保護(hù)產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達(dá)國家中相對比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。

3WTO條件下國家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)

3.1“公開型”的貿(mào)易保護(hù)

“公開型”的貿(mào)易保護(hù)，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談

判的領(lǐng)域，再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國家為了維護(hù)本國的利益暫時把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判；還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國家的比較優(yōu)勢相差懸殊，如果完全放開會導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”，故在多邊談判中暫時將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無論哪項協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的，這些規(guī)則的例外實際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開的，這實際上也是國際在多邊貿(mào)易談判中實力較量的結(jié)果。

一般認(rèn)為，在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達(dá)國家“公開型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域。

在WTO條件下發(fā)達(dá)資本主義國家的“公開型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種：一是運用高關(guān)稅限制進(jìn)口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國內(nèi)的價格支持就是常見的公開型保護(hù)措施之一。國內(nèi)支持的名目繁多，例如國內(nèi)補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(GreenBox)政策等等。

3.2“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)

在WTO框架下，除了“公開型”貿(mào)易保護(hù)外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)?！半[蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開型”的貿(mào)易保護(hù)相對應(yīng)的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的，一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類健康”等原則，這些原則本意確實是好的，但現(xiàn)實情況則是它往往會成為某些國家（特別是發(fā)達(dá)國家）制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。

“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷稅、反補貼稅；二是禁止進(jìn)口甚至就地銷毀，這主要是不符合國家的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。

4構(gòu)建中國符合WTO規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措施

4.1制定符合中國利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國是個發(fā)展中國家，國際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對較小。無論是過去還是在現(xiàn)在的WTO條件下，各國的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的，不能幻想WTO會真正無私地給中國一個穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護(hù)更具進(jìn)攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對付。

加入WTO后的中國，首先，在保護(hù)國內(nèi)市場方面應(yīng)該好好地向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，制定出中國的一套有利于中國利益的貿(mào)易法律體系，已成為當(dāng)務(wù)之急。

其次，對中國國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來講，加入WTO對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國，協(xié)調(diào)好各個階級、階層的利益，維護(hù)社會的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強調(diào)入世承諾，而忽視各個利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對各行業(yè)帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量，制定相應(yīng)的行政法律措施，在WTO框架下采取適當(dāng)保護(hù)措施，而且這也是各個國家普遍采取的對策。

4.2制定符合中國利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，WTO規(guī)則的例外給各個國家制定國家的貿(mào)易保護(hù)政策提供了合法的依據(jù)。因此中國加入WTO后，是有可能制定符合中國利益的保護(hù)貿(mào)易政策的。

其次，WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴(yán)密，存在漏洞。這使得國家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國的很容易成為保護(hù)措施的貿(mào)易法律，如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個國家貿(mào)易保護(hù)的工具。中國也可以利用這些協(xié)議的不完善來制定符合中國利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護(hù)手段（如動植物衛(wèi)生檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等），我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段，也可以利用別的優(yōu)勢建立起中國特有的壁壘。前些年中國肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國的極大沖擊，當(dāng)時就有人提出要對肉雞的進(jìn)口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因為中國采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國等發(fā)達(dá)國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對我們是有利的。

總之，WTO不是一個貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護(hù)，而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。

4.3按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在WTO條件下，關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護(hù)措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國紛紛轉(zhuǎn)向“新型”（“隱蔽型”）的非關(guān)稅壁壘。加入WTO后的中國也必須順應(yīng)這一趨勢，按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

(1)以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(NTB)作為保護(hù)措施方面，發(fā)達(dá)國家早已具有相當(dāng)高的水平，側(cè)重點早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的NTB。根據(jù)中國加入WTO法律文件，進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國正式加入WTO之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面應(yīng)以加強反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿(mào)易法》中對反傾銷的規(guī)定，到1997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》，應(yīng)該說，中國在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是，中國的反傾銷隊伍還有待加強。

反補貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘，也成為各發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，在1989～1993年期間發(fā)起的反補貼案數(shù)目占全球反補貼總數(shù)的比重高達(dá)93.2%。中國最近也頒布了《反補貼條例》，但是，至今中國的反補貼尚無實際操作經(jīng)驗，專業(yè)人才缺乏的問題也較為突出。

(2)積極穩(wěn)妥地建立中國技術(shù)性壁壘體系一是制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然目前中國的整體科技實力還比較落后，但即使只能在個別領(lǐng)域制定出本國特有的、并且是國際領(lǐng)先的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也將極大地增強中國保護(hù)本國市場的能力。另外，WTO允許各國根據(jù)本國特點（如地理條件、消費習(xí)慣等）制定與別國不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對這一點我們也可以加以利用。二是制定和完善衛(wèi)生和植物檢疫措施(SPS)。雖然GATT中SPS協(xié)議鼓勵各締約國將自己的SPS措施同已有的國際標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)原則接軌，但它同時也存在漏洞。由于其技術(shù)上的復(fù)雜性，這是一種隱蔽性相當(dāng)強的非關(guān)稅壁壘。三是建構(gòu)綠色貿(mào)易壁壘體系，又稱環(huán)保壁壘。即以環(huán)境保護(hù)為理由限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口。中國也完全可以利用ISO14000來抬高國內(nèi)市場的進(jìn)入門檻。

需要指出的是，在WTO條件下在必要時候適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)本國產(chǎn)業(yè)，任務(wù)是艱巨和復(fù)雜的，這是一項系統(tǒng)工程，不能說制定了幾部法律或法規(guī)就可以有效保護(hù)了。它需要國家各個部門相互配合，不僅需要制定法律，也需要培養(yǎng)人才；不僅要制定保護(hù)性的對外貿(mào)易政策，更需要將它與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來考慮。>

【參考文獻(xiàn)】

貿(mào)易政策論文范文第4篇

一．我國貿(mào)易順差中呈現(xiàn)出的“三個集中”的特點。

我國的貿(mào)易順差除了持續(xù)增大以外，另外還有可觀察到的顯著的“集中”特點：第一個“集中”是指中國貿(mào)易順差主要集中在歐美地區(qū)。預(yù)計今年中國對美國貿(mào)易順差將超過1000億美元，對歐盟貿(mào)易順差將超過630億美元。與此同時，中國貿(mào)易逆差主要集中在日本、韓國和東盟地區(qū)。第二個“集中”是指中國貿(mào)易順差主要集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域，加工貿(mào)易順差遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易順差。一般是附加值極低。第三個“集中”是指中國貿(mào)易順差主要集中在民營企業(yè)和外資企業(yè)。外資企業(yè)成為中國貿(mào)易順差的主力軍，也反映出我國貿(mào)易順差快速增長的政策因素。

二．巨額貿(mào)易順差對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

首先，使我國貿(mào)易環(huán)境更趨緊張。貿(mào)易順差的急劇擴大，容易引起我國貿(mào)易伙伴國的不滿，進(jìn)一步激化貿(mào)易爭端。特別是基于戰(zhàn)略利益考慮的貿(mào)易摩擦增多。同時，貿(mào)易保護(hù)的手段也在不斷翻新。其次是推高外儲，造成流動性過剩。第三通脹壓力上升。第四，人民幣升值壓力繼續(xù)增大。在中國貿(mào)易順差屢屢創(chuàng)出歷史新高的同時，美國的貿(mào)易赤字問題絲毫沒有得到好轉(zhuǎn)，據(jù)公布的美國4月份貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月美國貿(mào)易赤字上升至634億美元，與中國的逆差也上升了13.4%達(dá)到644億美元，市場人士表示，這些數(shù)據(jù)很可能再度刺激美國政治家的神經(jīng)，從而使一度降溫的人民幣問題再度升溫。

三．我國的對外貿(mào)易順差近期可預(yù)測的發(fā)展趨勢

近年我國外貿(mào)將保持穩(wěn)定增長，但貿(mào)易順差的規(guī)模超過去年的可能性不大。1000億美元的貿(mào)易順差僅相當(dāng)于日本上世紀(jì)80年代中期的水平，為什么會導(dǎo)致如此多的人立即發(fā)表如此多的悲觀論調(diào)？為什么中國有錢不敢賺？基本可以得出的結(jié)論有兩個：

第一個結(jié)論是，我們認(rèn)為中國國際貿(mào)易的基本格局已經(jīng)有了靜悄悄的變化。進(jìn)口方面未來將進(jìn)入一個穩(wěn)定期，順差的多少將主要取決于出口的波動。值得注意的是，隨著近年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資力度的增長，中國的進(jìn)口，除非政府未來推出明確的鼓勵政策，否則將會維持穩(wěn)定狀態(tài)。我們現(xiàn)在已經(jīng)可以清楚地看到，今天的中國是世界主要商品的供應(yīng)國而不是需求國。而外商投資增加導(dǎo)致的進(jìn)口增長，因國內(nèi)配套能力的加強，今后也很難大幅轉(zhuǎn)化為進(jìn)口增長。

第二個結(jié)論是，2006年中國的出口增長速度比今年有所減少。這方面有內(nèi)因和外因兩種因素在發(fā)揮作用。外因是各國對華采取的貿(mào)易保護(hù)主義活動，將會在一定程度上降低中國出口的增長。而外商投資的高峰期已過，外資拉動的出口增長也趨穩(wěn)定；內(nèi)因是中國經(jīng)濟(jì)增長正在處于不穩(wěn)定周期內(nèi)，高油價使得中國出口企業(yè)的成本大幅上升，資金也因宏觀調(diào)控而產(chǎn)生了一定程度的收緊。而人民幣的升值趨勢顯然又抑制了出口產(chǎn)品的競爭力，這些原因都將導(dǎo)致中國的出口會出現(xiàn)一定程度的緊縮。

四.解決我國對外貿(mào)易順差的政策建議

第一,保持對外貿(mào)易穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長，需要從提高我國的國際競爭力出發(fā)，加強外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。要完善出口退稅等財稅政策，加大政策性金融扶持力度；要建立和完善公共信息服務(wù)體系，解決企業(yè)信息不暢問題；要培育我們自己的跨國公司，提高企業(yè)利用兩個市場、兩種資源和開展跨國經(jīng)營的能力；要有針對性地支持中小企業(yè)和非公有制企業(yè)參與外貿(mào)經(jīng)營，積極開拓國際市場。

第二,實現(xiàn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上就是我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進(jìn)的過程，改變我國目前在國際分工價值鏈中的低端地位，使我國在經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深化條件下獲取盡可能多的利益，抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移的機遇，將自身的比較優(yōu)勢與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效地結(jié)合在一起。這才是解決我國巨額貿(mào)易順差的根本途徑和有效方法。

在貿(mào)易摩擦逐漸升級和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的頻頻困擾下，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)中進(jìn)口產(chǎn)品所出現(xiàn)的高依存度更令人擔(dān)憂。央行此次在報告中指出，一季度對外貿(mào)易出口增長回落的主要是一些高耗能、資源性產(chǎn)品，而原油、成品油、汽車、飛機等大宗產(chǎn)品進(jìn)口則大幅增長。對于進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出資源性產(chǎn)品品種數(shù)量不斷擴大，進(jìn)口總量不斷加大的趨勢，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都提出過警示，他們普遍認(rèn)為這樣的進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有可能影響到我國的經(jīng)濟(jì)安全。一旦貿(mào)易不平衡加大，全球經(jīng)濟(jì)失衡發(fā)生無序調(diào)整，將會直接影響國家經(jīng)濟(jì)安全。好在目前我國已經(jīng)開始采用擴大內(nèi)需、降低儲蓄率、增加進(jìn)口、開放市場以及改革匯率形成機制等綜合政策措施來促進(jìn)國際收支平衡，減少對出口的依賴，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)更為平衡地發(fā)展。

貿(mào)易政策論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)；國際貿(mào)易；中國貿(mào)易政策

一、中國產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析

(一)國內(nèi)環(huán)境分析

1．中國企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱。

從工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展來看，我國工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱。我國主要行業(yè)的平均集中率水平也遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)60年代以來的水平。我國對外技術(shù)依存度高達(dá)50％，而美國、日本僅為5％左右，國內(nèi)企業(yè)僅萬分之三有核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱。

2．跨國公司利用其地理優(yōu)勢地位，控制市場、克制競爭的傾向初現(xiàn)出來。

在國內(nèi)包裝企業(yè)訴利樂案中，利樂倚賴其在無菌包裝機方面的壟斷地位。在包裝耗材上實行了不正當(dāng)?shù)南拗菩陨虡I(yè)策略，控制了絕大部分包裝市場，并且使利樂紙的平均價格在2003到2005年的兩年時間內(nèi)上漲了大約2倍。

3．國內(nèi)行政性壟斷問題嚴(yán)重，行政性壟斷產(chǎn)業(yè)的改革任重道遠(yuǎn)。

我國的行政性壟斷產(chǎn)業(yè)主要包括鐵路、港口、民航、電力、電信、城市公用事業(yè)、石油天然氣、有色金屬、特殊行業(yè)、郵政、城市公交、煙草食鹽糧食藥品等重要商品以及流通、軍工、鑄幣、銀行保險等金融業(yè)，產(chǎn)業(yè)部門涉及面廣。行政性壟斷造成了雙重惡果：

一方面，壟斷地位使得這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)一方面攫取了遠(yuǎn)高于其他行業(yè)平均利潤率的利潤，排斥競爭。損害消費者利益。另一方面由于內(nèi)部約束機制不健全和發(fā)展動力的缺乏，長期以來．使這些產(chǎn)業(yè)成本居高不下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營績效低下。行業(yè)的特殊性加上國有企業(yè)的身份，使得這些產(chǎn)業(yè)的改革舉步維艱。

(二)國際環(huán)境分析

1．跨國兼并成為主體。

20世紀(jì)90年代初以來，世界范圍內(nèi)掀起第五次企業(yè)兼并浪潮，這次兼并浪潮具有以下特征：一是兼并數(shù)量急劇增多。二是單項兼并交易金額世界記錄屢創(chuàng)新高，兼并規(guī)模日趨擴大。三是跨國并購發(fā)展迅猛。四是兼并范圍廣。第五次兼并浪潮是經(jīng)濟(jì)全球化條件下。世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競爭加劇的結(jié)果，為了生存和在全球范圍內(nèi)整合資源以取得競爭優(yōu)勢，同行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)紛紛走向聯(lián)合。同時，第五次兼并浪潮的出現(xiàn)并沒有緩和競爭。它使得世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競爭更趨激烈，通過此次兼并，在某些產(chǎn)業(yè)，只剩下實力超群、為數(shù)不多的幾家巨型企業(yè)，為了爭奪世界市場，這些企業(yè)欲置對方于死地而后快，競爭手段無所不用其極，波音和空客的競爭為我們提供了最好的注解。

2．西方發(fā)達(dá)國家紛紛調(diào)整競爭政策，放松規(guī)制和提升本國企業(yè)的國際競爭力已經(jīng)成為國際潮流。

以微電子技術(shù)為代表的新技術(shù)的興起和市場需求的擴大改變了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。競爭政策調(diào)整的另一個動向是從對反壟斷的強調(diào)轉(zhuǎn)向扶助本國企業(yè)國際競爭力的提高。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家的反壟斷政策對壟斷的認(rèn)定已從結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向行為標(biāo)準(zhǔn)。并且還要考察壟斷行為的市場績效，“一事一議”已經(jīng)成為通行的原則，對橫向兼并等過去嚴(yán)格限制的行為已基本放任自流。

3．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，對世界各國的反壟斷提出了新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以計算機網(wǎng)絡(luò)業(yè)為中心以及由這個產(chǎn)業(yè)派生出的若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品固有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)外部性(正反饋效應(yīng))、技術(shù)的市場不相容性和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的鎖定效應(yīng)和先行者優(yōu)勢。從而使得壟斷成為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場上的一種必然而普遍的現(xiàn)象。在結(jié)構(gòu)和行為上顯然構(gòu)成壟斷的廠商，在績效上卻無可指責(zé)，結(jié)構(gòu)、行為和績效的脫節(jié)將政府的反壟斷政策推入了十分尷尬的境地：反壟斷，意味著績效損失；不反壟斷，從道義上又說不過去。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷問題對各國政府的反壟斷政策提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從1997年開始的微軟壟斷案，2002年最終以和解的方式解決，和解協(xié)議中，微軟并沒有做出多少讓步。

二、我國調(diào)節(jié)外匯儲備對中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動

2008年12月以來，計有美國、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國家和地區(qū)，對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了超過10起貿(mào)易救濟(jì)措施或者法案，而以其他方式抵制中國出口的政策也屢屢出臺。在這樣的環(huán)境下，中國出口保持增長的前景更加難測。印度提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅；南共市成員試圖將外部共同關(guān)稅提高5％，但未獲其首腦會議通過。

2008年中國進(jìn)出口總額為2．55萬億美元，貿(mào)易順差為2900億美元，吸引國外投資900億美元。2008年底我國外匯儲備余額達(dá)1．95萬億美元。我國已連續(xù)15年對外貿(mào)易保持順差，國外直接投資始終處于凈流人，目前是全球吸引外資最多的國家，因此這兩方面的凈流入使近幾年我國外匯儲備數(shù)量劇增。其規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出理論界提出的外匯儲備應(yīng)維持在其外債總額的40％左右的水平上。擺脫“金融恐怖平衡”的枷鎖，是我國政府和學(xué)術(shù)界急需破解的難題。

(一)擴大內(nèi)需。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。降低對外依存度

以國內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，降低以凈出口和投資拉動經(jīng)濟(jì)的依賴，這是減少巨額的外匯儲備的根本方法。中國儲蓄率高，除歷史文化傳統(tǒng)等因素外，很大的緣由是居民有許多后顧之憂而不敢消費和沒有能力消費。實施擴大內(nèi)需政策，政府應(yīng)加大在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等方面的投入。使國內(nèi)居民的消費成為經(jīng)濟(jì)增長的引擎。同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對以內(nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)政策支持力度，逐步減少對出口外向型經(jīng)濟(jì)增長模式的依賴，尤其是限制初級原料加工出口的企業(yè)。擴大高新技術(shù)產(chǎn)品及資源性原料進(jìn)口，從而減少國際貿(mào)易順差，降低巨額的外匯儲備。

(二)謹(jǐn)慎地購買美元資產(chǎn)，逐步加大黃金購買量，推動人民幣國際化

在現(xiàn)行的國際貨幣體系下，購買美元資產(chǎn)是擁有外匯儲備國家不得不的選擇。美國國債因其良好的信用、穩(wěn)定的收益及流動性，是各國政府首選的投資對象。但近幾年美元貶值的狂潮也令各國憂心匆匆，外匯儲備多樣化可以在一定程度的化解風(fēng)險。同時。除了購買美國國債，還可以考慮購買美國通貨膨脹保值債券以及國際貨幣基金組織和世界銀行發(fā)行的債券等。

截止到2009年4月，中國已擁有黃金儲備1054噸，在世界各國排名第五。2000年以來，中國調(diào)整過兩次黃金儲備，即2001年和2003年，分別從394噸調(diào)整到500噸和600噸。但目前中國的黃金儲備價值約占全部外匯儲備資產(chǎn)的1．6％，該比例遠(yuǎn)低于超過10％的全球平均水平。黃金在中國總儲備的比重實際上自2003年以來一直在下降。中國黃金儲備還有很大的上升空間，至少應(yīng)達(dá)到10％左右的國際水平。

但人民幣國際化的道路漫漫，2000年5月亞洲國家簽署了《清邁協(xié)議》，開辟區(qū)域貨幣合作新篇章。2009年3月中國已經(jīng)與俄羅斯、韓國、馬來西亞、阿根廷等簽署雙邊貨幣互換協(xié)議，互換規(guī)模達(dá)6000億人民幣，與此同時，人民幣貿(mào)易結(jié)算試點也在香港和內(nèi)地沿海城市開展，這種“貿(mào)易結(jié)算+貨幣互換”的模式，是兩國規(guī)避美元匯率風(fēng)險，擴大雙邊貿(mào)易的新探索，它對中國政府加快人民幣區(qū)域自由化進(jìn)程，增加人民幣的國際影響力提供幫助，為中國外匯儲備擺脫美元體系的束縛提供了新途徑。

三、案例分析出口退稅政策對中國產(chǎn)業(yè)的影響

(一)技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷來是國家重點的關(guān)注行業(yè)。根據(jù)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的高新技術(shù)出口商品共分為十類。在這十類中，出口的主要是計算機類、通訊技術(shù)類和電子技術(shù)類相關(guān)產(chǎn)品，而生物技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口相對薄弱。在進(jìn)口方面，也主要集中在電子技術(shù)和計算機類?？梢?，信息技術(shù)類商品在高新技術(shù)貿(mào)易方面占據(jù)主導(dǎo)地位。

從我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增長率看，2001年至2006年高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口增長率均超過進(jìn)出口總額的增長率。但從近期看，無論是外貿(mào)總額的增長還是高新技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易的增長，其增幅均有所放緩，特別是2007年，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口首次出現(xiàn)低于總體貿(mào)易額增長的情況。這也與總體的外貿(mào)環(huán)境不容樂觀有一定的關(guān)聯(lián)。即使外貿(mào)環(huán)境發(fā)生如何的變化，國家對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口的態(tài)度始終不變。國家對高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率大部分都維持在17％的最高退稅率。國家多次調(diào)低出口退稅率。雖然使得一些生產(chǎn)效率低的中小企業(yè)從市場中淘汰，低端產(chǎn)品規(guī)模逐步減少．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。國家又不得不提高其出口退稅率，以緩解南于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所導(dǎo)致的剩余勞動力釋放所帶來的就業(yè)壓力。