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節(jié)能工作意見范文第1篇

建筑節(jié)能是降低能耗、提高能源利用效率、保護環(huán)境的一項重大戰(zhàn)略舉措，關(guān)系到國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會和城市化的快速發(fā)展，對能源的需求大幅增加，能源不足的矛盾日益突出，影響和制約了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。我市建筑能耗約占全市社會總能耗的40％，并呈繼續(xù)上升趨勢。但在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，由于節(jié)能意識不強，執(zhí)行標準不力，我市建筑能耗高、利用率低的問題十分突出，建筑節(jié)能工作整體水平比較低，不能適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求。因此，開展建筑節(jié)能已是一項刻不容緩的工作。各級政府和部門要把開展建筑節(jié)能工作作為落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會的一項重要內(nèi)容，切實提高對這項工作緊迫性、重要性的認識，加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，把建筑節(jié)能工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、明確建筑節(jié)能指導思想和工作目標

建筑節(jié)能工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)節(jié)約型社會為目標，以實施公共建筑和居住建筑節(jié)能為重點，以加強節(jié)能和提高資源能源利用效率為核心，通過經(jīng)濟、行政、法律等手段，推進技術(shù)進步，完善政策措施，強化節(jié)能意識，建立健全促進建筑節(jié)能的有效體制和機制，切實降低建筑使用能耗和提高能源的利用效率，促進我市能源、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

建筑節(jié)能工作的目標：市區(qū)、開發(fā)區(qū)新建民用建筑（指居住和公共建筑）從年4月1日起，全面施行建筑節(jié)能50％的設(shè)計標準；從年起，施行節(jié)能65％的設(shè)計標準。到年，高耗能的既有公共建筑的改造完成30％，到2020年，既有建筑節(jié)能改造完成70％，全市民用建筑建造和使用的能源資源消耗接近或達到現(xiàn)階段中等發(fā)達國家水平。

市建委應會同規(guī)劃、建管、房產(chǎn)、墻改等有關(guān)部門，按照全市建筑節(jié)能工作目標，制定建筑節(jié)能階段實施規(guī)劃，確定近期建筑節(jié)能工作重點，明確新建居住建筑、新建公共建筑和既有建筑改造實施計劃，全面推進全市建筑節(jié)能工作。各縣要根據(jù)本地實際和全市建筑節(jié)能工作目標，制定本地區(qū)的建筑節(jié)能規(guī)劃,既要確定總體目標,又要制定具有可操作性的近期目標,有效地指導本地區(qū)的建筑節(jié)能工作。

三、推進建筑節(jié)能工作的主要措施

（一）宣傳培訓，增強全民建筑節(jié)能意識。

要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，廣泛開展建筑節(jié)能專題宣傳活動和科普知識教育，努力營造推進建筑節(jié)能的良好氛圍，提高全民建筑節(jié)能意識，提高全社會參與建筑節(jié)能的自覺性和主動性，為建筑節(jié)能工作創(chuàng)造條件。市建委要加強對設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的建筑節(jié)能知識、技術(shù)培訓，并與績效、技術(shù)晉升掛鉤,使參加專業(yè)知識的更新教育培訓作為每一位從業(yè)人員的自覺行為。通過技術(shù)培訓,使技術(shù)和管理人員都能熟悉和掌握節(jié)能設(shè)計標準，提高專業(yè)技術(shù)水平,保證建筑節(jié)能的推進質(zhì)量。

（二)加強領(lǐng)導，建立完善建筑節(jié)能工作機制。

建筑節(jié)能是一個涉及多部門的系統(tǒng)工程,需要發(fā)展計劃、規(guī)劃、建設(shè)、建管、房產(chǎn)、墻改等多部門的共同配合和協(xié)作，為確保我市建筑節(jié)能工作的順利推進，成立建筑節(jié)能工作領(lǐng)導小組,負責組織落實國家和省建筑節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)和政策、技術(shù)標準的貫徹執(zhí)行，研究制定建筑節(jié)能發(fā)展目標、推廣重點和政策措施，指導建筑節(jié)能的推廣應用，協(xié)調(diào)解決建筑節(jié)能工作中存在的問題。領(lǐng)導小組組長由主管建設(shè)工作的副市長擔任，副組長由市建委負責人擔任，成員單位包括市建委、發(fā)展計劃委、經(jīng)貿(mào)委（墻改辦）、規(guī)劃局、建管局、房地產(chǎn)局、科技局、財政局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、物價局等部門。領(lǐng)導小組在市建委下設(shè)辦公室。市建委負責全市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，直接管理市區(qū)（包括開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的建筑節(jié)能工作。各縣也要盡快成立相應機構(gòu)，加強對建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導，建立建筑節(jié)能工作機制,明確責任,組織好本地區(qū)的建筑節(jié)能工作。

（三）加強建筑節(jié)能的政策配套工作，完善建筑節(jié)能的技術(shù)保障體系。

通過制定相關(guān)政策,鼓勵建筑節(jié)能,引導房屋開發(fā)、建設(shè)和消費的節(jié)能趨向。市建委等有關(guān)部門要研究制定節(jié)能建筑認定制度,制定實施推進建筑節(jié)能工作的獎勵制度。通過制定行政管理和激勵政策,積極鼓勵實施建筑節(jié)能,有效扶持從事建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)與應用的企業(yè)和研究單位,確保建筑節(jié)能科研、推廣、應用的資金投入,培育節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品市場的形成。同時,對在建筑節(jié)能工作方面做出突出貢獻的單位和個人實施獎勵,并把建筑節(jié)能作為參評“琥珀杯”、“黃山杯”及省、市科技進步獎等各類獎項的必要條件。

市建委等有關(guān)部門要根據(jù)我市建筑節(jié)能發(fā)展狀況，按照技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則,組織編制適用于現(xiàn)有建筑節(jié)能技術(shù)標準要求的施工規(guī)程、驗評規(guī)范和評估標準。要盡快全面實施《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準實施細則》，組織編制《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準實施細則》和《建筑節(jié)能評估驗收規(guī)程》，制訂和實施節(jié)能建筑及其圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的認定和標識制度,培育發(fā)展節(jié)能建筑專業(yè)技術(shù)評定機構(gòu)和節(jié)能建筑檢測機構(gòu),組織推進節(jié)能建筑性能測評工作。組織節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應用,定期鼓勵推廣應用、限制和淘汰建筑節(jié)能的產(chǎn)品和技術(shù)目錄,為建筑節(jié)能標準的實施提供技術(shù)保障。

（四）加強對建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理。

各有關(guān)職能部門應在項目立項、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收和備案等環(huán)節(jié)中，依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，加強對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，確保節(jié)能標準規(guī)范的落實。

需經(jīng)核準或者審批的建設(shè)工程項目，項目申請報告或項目建議書以及可行性研究報告應當包括建筑節(jié)能的專題論證。凡無建筑節(jié)能專題論證的，計劃發(fā)展行政管理部門應當不予受理。

規(guī)劃行政管理部門審查的建筑工程項目規(guī)劃設(shè)計方案，應當含有建筑節(jié)能內(nèi)容，對不符合要求的，不予審查通過。

建設(shè)單位要嚴格按照建筑節(jié)能設(shè)計標準委托工程項目設(shè)計，并在項目建設(shè)的各個階段嚴格執(zhí)行；不得以任何理由要求設(shè)計單位、施工單位修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計文件，降低建筑節(jié)能標準；在組織竣工驗收時，應當同時驗收建筑節(jié)能實施情況，向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗收報告中，應當注明建筑節(jié)能的實施內(nèi)容。

設(shè)計單位要遵循建筑節(jié)能法規(guī)、節(jié)能設(shè)計標準和有關(guān)要求，嚴格按照建筑節(jié)能設(shè)計標準和節(jié)能要求進行設(shè)計。施工圖設(shè)計文件中建筑節(jié)能內(nèi)容應包括：建筑熱工計算書、節(jié)能設(shè)計主要技術(shù)措施，以及相關(guān)節(jié)能材料、產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)等。

施工圖審查機構(gòu)要嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準和《省施工圖設(shè)計文件節(jié)能審查要點》的要求，對施工圖設(shè)計文件中建筑節(jié)能設(shè)計進行專項審查，對不符合建筑節(jié)能強制性標準的，施工圖設(shè)計審查結(jié)論應為不合格，不得頒發(fā)施工圖審查合格書。對施工圖設(shè)計審查合格的工程項目，填寫《民用建筑節(jié)能設(shè)計審查表》，報送市建委建筑節(jié)能管理機構(gòu)備案。

施工單位要嚴格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工規(guī)程進行施工，將建筑節(jié)能技術(shù)標準、規(guī)范和工藝落實在施工中，并在施工現(xiàn)場公示，不得擅自變更、修改工程設(shè)計，確保工程符合節(jié)能標準和設(shè)計質(zhì)量。

監(jiān)理單位應當依照法律法規(guī)以及建筑節(jié)能標準、審查合格的施工圖設(shè)計文件、建設(shè)工程合同和監(jiān)理合同實施監(jiān)理，對建筑節(jié)能的施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應當在工程質(zhì)量評估報告中明確建筑節(jié)能標準的實施情況。

節(jié)能建筑和產(chǎn)品檢測單位應當按照有關(guān)建筑節(jié)能檢測規(guī)程進行檢測，不得出具虛假檢測報告。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告中，應當包括有關(guān)建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。對達不到節(jié)能設(shè)計標準的或檢測不符合節(jié)能設(shè)計標準的工程，應當不予備案。

房地產(chǎn)開發(fā)單位應將建筑節(jié)能情況載入房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊，在房屋銷售過程中,應當在銷售現(xiàn)場顯著位置公示節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱材料及性能指標等基本信息，并在《住宅使用說明書》中予以載明。

房產(chǎn)管理部門要審查房地產(chǎn)開發(fā)單位是否將建筑能耗說明載入《住宅使用說明書》。

市建委應依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，實行建筑節(jié)能告知備案制度，推進節(jié)能建筑性能測評，要加強對建筑節(jié)能設(shè)計標準實施情況的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。對于沒有達到建筑節(jié)能設(shè)計標準的項目，已經(jīng)完工的不予驗收備案，并責令整改，對不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能設(shè)計標準的單位和個人，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。

節(jié)能工作意見范文第2篇

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

一）指導思想。

充分發(fā)揮市場機制作用，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入貫徹落實科學發(fā)展觀。加強政策扶持和引導，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應用，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。

二）基本原則。

以分享節(jié)能效益為基礎(chǔ)。促進節(jié)能服務公司加強科技創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，一是堅持發(fā)揮市場機制作用。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。建立市場化的節(jié)能服務機制。提高服務能力，改善服務質(zhì)量。

加強行業(yè)監(jiān)管。營造有利于節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，二是加強政策支持引導。通過制定完善激勵政策。強化行業(yè)自律。引導節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三）發(fā)展目標。

扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司。建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務市場。發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務公司。建立比較完善的節(jié)能服務體系，專業(yè)化節(jié)能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領(lǐng)域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

三、完善促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

一）加大資金支持力度。

對節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目。支持和引導節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將合同能源管理項目納入中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍。符合相關(guān)規(guī)定的給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金。

二）實行稅收扶持政策。

對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)采取適當?shù)亩愂辗龀终?。加強稅收征管的前提下?/p>

取得的營業(yè)稅應稅收入。對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，一是對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目。暫免征收營業(yè)稅。免征增值稅。

符合稅法有關(guān)規(guī)定的自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起。第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。二是節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目。第一年至第三年免征企業(yè)所得稅。

三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出。不再區(qū)分服務費用和資產(chǎn)價款進行稅務處理。均可以在計算當期應納稅所得額時扣除。

節(jié)能服務公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)。也不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。四是能源管理合同期滿后。按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時。

上述稅收政策的具體實施辦法由財政部、稅務總局會同發(fā)展改革委等部門另行制定。

三）完善相關(guān)會計制度。

按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。如購建資產(chǎn)和接受服務能夠合理區(qū)分且單獨計量的應當分別予以核算，各級政府機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出計入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的企業(yè)實際支付給節(jié)能服務公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節(jié)能服務公司作為贈與處理。

四）進一步改善金融服務。

創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。簡化申請和審批手續(xù)，鼓勵銀行等金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務公司的融資需求特點。拓寬擔保品范圍。為節(jié)能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。

四、加強對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和服務

一）鼓勵支持節(jié)能服務公司做大做強。

加強人才培養(yǎng)。加強品牌建設(shè)，節(jié)能服務公司要加強服務創(chuàng)新。加強技術(shù)研發(fā)。不斷提高綜合實力和市場競爭力。鼓勵節(jié)能服務公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，實行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，形成一批擁有知名品牌，具有較強競爭力的大型服務企業(yè)。鼓勵大型重點用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務。

二）發(fā)揮行業(yè)組織的服務和自律作用。

大力開展業(yè)務培訓。及時總結(jié)推廣業(yè)績突出的節(jié)能服務公司的成功經(jīng)驗，節(jié)能服務行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用。加快建設(shè)信息交流平臺。積極開展節(jié)能咨詢服務。要制定節(jié)能服務行業(yè)公約，建立健全行業(yè)自律機制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

節(jié)能工作意見范文第3篇

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實國家、省、市建筑業(yè)改革與發(fā)展工作會議和縣委第十二屆六次全體（擴大）會議精神，根據(jù)國務院及江蘇省有關(guān)規(guī)定，依法加強建筑節(jié)能、墻材革新、散裝水泥和商品混凝土推廣使用工作，全面促進我縣建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、工作目標

（一）全縣優(yōu)質(zhì)非粘土或以利廢為主要原料的新墻材使用在工程建設(shè)中占主導地位，新墻材生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)量和質(zhì)量大幅提高，產(chǎn)品逐步系列化、配套化，基本滿足市場需求。

（二）全縣新建居住建筑、公共建筑以及政府財政投資的其他生產(chǎn)性項目建筑，全部按國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標準的要求設(shè)計和建設(shè)。

（三）既有建筑的節(jié)能改造取得有效突破。

三、推進措施

（一）強化輿論宣傳與監(jiān)督，營造共建氛圍

發(fā)展新型墻體材料、建設(shè)節(jié)能建筑、推廣使用散裝水泥和商品混凝土工作，既能提高資源利用率，又能改善和保護環(huán)境，是加快文明衛(wèi)生城市建設(shè)進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和迫切需要。要通過多種輿論媒介，加強對建筑節(jié)能、墻材革新、使用散裝水泥和商品混凝土工作重要意義的宣傳。相關(guān)職能部門要對不執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定的行為進行曝光，不斷提升全面建設(shè)節(jié)能建筑、推行墻材革新、使用散裝水泥和商品混凝土的意識，在全社會形成節(jié)約能源、保護耕地和環(huán)境的良好氛圍。

（二）強化過程管理，落實各方責任

1．設(shè)計單位要按照現(xiàn)行國家節(jié)能設(shè)計標準進行專項設(shè)計，并進行節(jié)能指標的驗算。設(shè)計單位未按民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由建設(shè)主管部門依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第39條責令其改正并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

2．施工圖設(shè)計審查機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進行建筑節(jié)能設(shè)計專項審查，并出具審查意見。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未依法審查施工圖設(shè)計文件的，由建設(shè)主管部門依據(jù)《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》第31條責令其改正并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由省建設(shè)主管部門撤銷對審查機構(gòu)的認定。

3．建設(shè)單位要將施工圖設(shè)計文件報圖審機構(gòu)審查，未經(jīng)審查不得擅自組織施工，不得擅自變更已批準的施工圖設(shè)計文件，不得要求設(shè)計、施工單位降低建筑節(jié)能標準進行設(shè)計、施工，禁止存在“陰陽圖”。建設(shè)單位違反上述規(guī)定，由建設(shè)主管部門依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第37條責令其改正并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

4．施工單位應按照審查合格的圖紙編制建筑節(jié)能工程施工專項方案并經(jīng)過審批；建筑節(jié)能設(shè)計變更實施前應經(jīng)監(jiān)理單位確認；施工單位不得不做或少做節(jié)能措施；對涉及到節(jié)能施工的隱蔽性工程應留有記錄，記錄資料應真實、齊全、完整；施工現(xiàn)場應張貼民用建筑節(jié)能措施信息。施工單位未按圖施工，由建設(shè)主管部門依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第41條處10萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

5．監(jiān)理單位要根據(jù)工程的特點和建筑節(jié)能強制性標準，制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及實施細則；督促施工單位嚴格按照審批后的節(jié)能施工方案進行施工；相關(guān)材料檢測有見證取樣記錄；監(jiān)理工程師對節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場驗收簽證。監(jiān)理單位違反上述規(guī)定，由建設(shè)主管部門依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第42條處10萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

6．阜寧縣墻體材料改革與建筑節(jié)能管理辦公室參與建筑節(jié)能工程專項驗收；經(jīng)各方簽認合格的建筑節(jié)能專項驗收報告是工程辦理竣工備案手續(xù)的資料之一；節(jié)能工程質(zhì)量驗收資料，作為工程資料的組成部分，由城建檔案室統(tǒng)一歸檔保存。

7．商品房開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場，要明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫功能、保修期等信息；房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中要載明建筑能耗、節(jié)能措施等相關(guān)內(nèi)容；使用省建設(shè)廳監(jiān)制、發(fā)行的新版“兩書”。

8．縣建設(shè)局作為全縣禁止現(xiàn)場攪拌主管部門，依據(jù)《阜寧縣發(fā)展預拌混凝土管理辦法》要求，加強對商品混凝土企業(yè)認定備案管理，規(guī)范商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)、工藝、質(zhì)量體系；加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度；縣外的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)進入阜寧市場必須到阜寧縣散裝水泥辦公室備案；無特殊情況，縣內(nèi)建筑工程一律使用預拌混凝土。

9．阜寧縣散裝水泥辦公室與阜寧縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強對縣內(nèi)混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量隱患的，責令整改，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰；資質(zhì)等級等條件經(jīng)審查符合要求的外地商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須預繳100萬元質(zhì)量保證金后方可備案。

（三）強化兩項基金管理，注重制度建設(shè)

節(jié)能工作意見范文第4篇

一、主要目標

全市單位GDP能耗比20*年確保降低4.38%，力爭降低4.5%；

全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比20*年確保降低4.1%，力爭降低4.7%；

16家省重點監(jiān)控企業(yè)節(jié)能量達到126440噸標準煤；

全市建筑節(jié)能實現(xiàn)節(jié)約4萬噸標準煤；

全市新建建筑節(jié)能強制標準執(zhí)行率達到80%以上；

全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比20*年增長30%左右；

全市交通運輸業(yè)(公路、水路運輸)單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市商業(yè)（批發(fā)零售、餐飲、住宿）單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市服務業(yè)增加值比20*年增長15%；

全市城市公共照明系統(tǒng)能耗比20*年降低5%；

全市星級旅游飯店單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市旅游總收入比20*年增長20%；

全市建設(shè)農(nóng)村沼氣池17600口。

二、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)

（一）控制高耗能行業(yè)過快增長。

1、建立新開工項目管理聯(lián)動機制，強化對新開工項目的監(jiān)督檢查。按照《貴州省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（黔發(fā)改投資[20*]509號）規(guī)定，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度和項目核準程序，建立相應的項目審查問責制，確保新建固定資產(chǎn)投資項目的能耗水平符合當期國家的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)準入標準，達到同行業(yè)先進水平。充分利用我市豐富的資源優(yōu)勢，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，通過科學規(guī)劃、合理布局、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升高載能產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品高端化。

責任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

2、做好企業(yè)注冊登記和服務指導工作，大力支持發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，支持外地企業(yè)在我市設(shè)立具有先進技術(shù)水平、高增值含量的加工制造業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。凡未取得前置許可審批手續(xù)或前置許可手續(xù)不齊的煤礦，一律不予登記。

責任單位：工商局

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照鼓勵類、限制類、淘汰類進行分類，并在資金、能源供應及相關(guān)政策等方面進行區(qū)別扶持，大力發(fā)展鼓勵類，關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰類。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。20*年完成16戶企業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、嚴格執(zhí)行等量替代和區(qū)域限批，對應予淘汰的落后產(chǎn)能而未實施淘汰的區(qū)（市、縣），對申報新建項目一律不得審批、核準和備案。

責任單位：發(fā)改委

3、依法做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源等企業(yè)的變更登記或注銷登記工作。

責任單位：工商局

4、對不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦依法停止供電，對不按期淘汰落后生產(chǎn)力的企業(yè)依法停止供電。

責任單位：供電局

（三）加強現(xiàn)有生產(chǎn)能力的調(diào)整和改造。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我省、我市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體安排，以鋼鐵、化工、建材、火力發(fā)電等行業(yè)為重點，對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進行調(diào)整和改造。找準行業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵點，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的能源利用水平。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

（四）積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、抓好合成氨尾氣利用項目前期工作，爭取盡快開工建設(shè)；協(xié)助省有關(guān)部門抓好小油桐生物柴油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

責任單位：發(fā)改委

2、加大煤炭資源整合工作力度，淘汰生產(chǎn)能力低下、破壞資源的小煤礦。按照國家有關(guān)規(guī)定，限制開采高硫煤，對現(xiàn)有煤礦開采高硫煤的，在產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)煤炭洗選廠，降低煤炭硫份、灰份后進入市場。配合市煤礦關(guān)閉領(lǐng)導小組及安全生產(chǎn)管理部門加大對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦的關(guān)閉力度。

責任單位：煤炭局

3、積極推進農(nóng)村以戶用沼氣池建設(shè)為主的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工作，建設(shè)沼氣池17600口，配套改廁、改圈、改灶17600戶，新建進戶路500公里。推行“多位一體”的農(nóng)村多能互補能源建設(shè)模式，大力推廣太陽能熱水器、沼氣飯煲、沼氣熱水器等農(nóng)村能源利用模式。

責任單位：農(nóng)業(yè)局

（五）調(diào)整市外貿(mào)資金重點支持方向。重點支持出口產(chǎn)品向低能耗、精加工、高附加值發(fā)展。逐步取消對企業(yè)出口“高能耗、高污染、資源性”產(chǎn)品獎勵。加大企業(yè)出口轉(zhuǎn)型的扶持力度，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品自主知識品牌和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品出口。

責任單位：商務局

（六）促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進電子信息、新型能源、新型材料等產(chǎn)業(yè)化基地和項目建設(shè)，建立專業(yè)化、網(wǎng)絡化、市場化的制造業(yè)技術(shù)服務體系，盡快形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。

1、實施科技孵化器與共享平臺科技計劃。建設(shè)中國·西部（*）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，爭取20*年上半年動工；積極整合國內(nèi)外科技資源，共建“*—以色列外包企業(yè)孵化器”。

2、實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展計劃。重點攻關(guān)“年產(chǎn)300噸低成本太陽能級多晶硅”、“基于CAN/LIN網(wǎng)絡的汽車車身控制系統(tǒng)”、“20-30噸級級液壓挖掘機配套件攻關(guān)”、“發(fā)動機葉片產(chǎn)業(yè)化”、“軍民兩用高精度微型電機生產(chǎn)”、“手機網(wǎng)絡和硬盤產(chǎn)業(yè)化”等一批高新技術(shù)項目。

3、實施以企業(yè)為主體的節(jié)能創(chuàng)新科技計劃。一是對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)進行扶持，二是選擇5家企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，三是繼續(xù)深化與高等院校、科研院所的全面合作，四是引導節(jié)能科技中介服務機構(gòu)向?qū)I(yè)化規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。

責任單位：科技局

（七）建立節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系。推動流通企業(yè)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能工作。開展抑制過度包裝專項行動，倡導零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”，引導生產(chǎn)實行“綠色包裝”在我市樹立一批具有示范作用的節(jié)約型零售企業(yè)。

責任單位：商務局

（八）大力發(fā)展節(jié)約型服務業(yè)。引導住宿、餐飲、洗染和沐浴等傳統(tǒng)服務業(yè)樹立節(jié)約意識，創(chuàng)新經(jīng)營模式，推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。推進餐飲企業(yè)標準化建設(shè)。鼓勵超市、商場減少一次性用品的使用，引導節(jié)能型產(chǎn)品的消費。

責任單位：商務局

（九）加快發(fā)展綠色旅游業(yè)。

1、在貴州麗豪酒店建設(shè)綠色飯店示范取得成功的基礎(chǔ)上，在全市推行綠色飯店建設(shè)工作。鼓勵發(fā)展經(jīng)濟型酒店。在星級酒店評定、旅游景區(qū)年檢復核等工作中，對使用節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保設(shè)備的旅游企業(yè)予以政策傾斜。

責任單位：旅游局

2、鼓勵、扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)挖掘、開發(fā)、生產(chǎn)綠色旅游商品和特色旅游商品。

責任單位：中小企業(yè)局、旅游局、鄉(xiāng)企局

三、加大投入，全面實施重點工程

（一）做好節(jié)能降耗項目推進工作。抓好開陽縣新建年產(chǎn)120萬噸新型干法磷渣水泥生產(chǎn)線項目、貴州中水能源發(fā)展有限公司日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項目、*金華水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)項目；抓好貴州熙霖新型材料有限公司綜合利用磷渣開發(fā)生產(chǎn)膠凝材料外加劑項目、*市再生資源回收加工利用體系建設(shè)項目等循環(huán)經(jīng)濟國債項目的前期工作。積極爭取國家和省有關(guān)部門節(jié)能專項和獎勵資金支持。

責任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

（二）完善節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體系，搭建節(jié)能技術(shù)服務平臺，加快節(jié)能科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》為指導，重點推廣高效節(jié)電控制技術(shù)、液化天然氣（LNG）汽車示范工程、中央空調(diào)運行管理系統(tǒng)、城市照明綜合自動化系統(tǒng)、電機節(jié)能控制系統(tǒng)等先進適用技術(shù)，組織實施一批重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)化示范項目。制訂并實施重點行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃，著重實施“十一五”十大重點節(jié)能工程，加大對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目的資金支持力度，逐年提高節(jié)能技術(shù)改造項目的資金占全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金比重。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

（三）加快實施城市公共照明系統(tǒng)節(jié)能改造。

1、實施*市城市公共照明節(jié)能示范工程，通過更新使用新型節(jié)能照明光源和電器、改造優(yōu)化供電線路、安裝節(jié)能監(jiān)控設(shè)備等措施降低公共照明系統(tǒng)電力消耗。

責任單位：城管局

2、實施市級行政中心節(jié)能改造。對廣場照明燈、景觀燈系統(tǒng)實施改造，實現(xiàn)自動分組、分時控制。對行政中心東西庫地面車道高桿路燈進行節(jié)能降耗改造。

責任單位：機關(guān)事務局

（四）市級財政在20*年度預算中安排1000萬元節(jié)能專項資金，并足額到位。整合各類專項資金，用于支持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應用、節(jié)能技術(shù)示范項目、節(jié)能監(jiān)察與監(jiān)測、節(jié)能宣傳培訓和表彰獎勵等。財政部門要會同節(jié)能主管部門加強對各項節(jié)能項目的申報、組織、實施和資金使用情況的監(jiān)管，努力提高資金使用效率。

責任單位：財政局

四、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（一）深化循環(huán)經(jīng)濟試點。按照《*市循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案》，協(xié)調(diào)各區(qū)、市、縣和有關(guān)部門推進循環(huán)經(jīng)濟試點工作，建設(shè)10個循環(huán)經(jīng)濟試點項目。制訂并出臺《金陽新區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)試點實施細則》（試行）。

責任單位：循環(huán)辦

（二）實施水資源節(jié)約利用。

1、積極支持重點行業(yè)節(jié)水改造項目及礦井水利用重點項目的建設(shè)，并根據(jù)項目性質(zhì)履行審批（核準或備案）職責。

責任單位：發(fā)改委

2、加強計劃用水管理，認真落實“節(jié)水四到位”（用水單位用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）。對全市用水器具進行全面普查，并根據(jù)普查結(jié)果制定節(jié)水器具推廣方案。積極開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)從抓好水量平衡測試、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動等節(jié)水基礎(chǔ)工作入手，提高工業(yè)用水重復利用率，20*年達到72%。

責任單位：城管局

3、實施城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程。對中心區(qū)小街小巷的供水管網(wǎng)進行改造，進一步規(guī)范園林、環(huán)衛(wèi)、消防用水，實施裝表計量。通過引進新的測漏技術(shù)，加強對管網(wǎng)的監(jiān)測和維護。

責任單位：城管局

4、從市政、河道入手，選擇1-2個試點，在下水道疏浚、市政設(shè)施清洗以及河道沿岸綠地澆灌方面試行使用河水。

責任單位：城管局

5、在城市園林綠化建設(shè)和管理中，嚴格控制使用生活用水，大量推廣使用河道水、廣泛收集雨水和中水。20*年實現(xiàn)城市綠化用水中河道水、雨水和中水的利用量達20%以上。

責任單位：林綠局

6、力爭20*年內(nèi)開工建設(shè)烏當中型灌區(qū)核心子項目改造工程，包括千坎箐水庫灌溉工程、巴山丘水庫灌溉工程和三江大溝引水灌溉工程，建成后年節(jié)約灌溉用水209萬立方米。

責任單位：水利局

7、對新建項目進行水資源論證工作時，通過用水定額、節(jié)水要求等核定許可水量。

責任單位：水利局

（三）積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

1、建設(shè)花卉滴灌等設(shè)施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌設(shè)施22.14萬平方米，噴灌設(shè)施2.7萬平方米，提高花卉種植中水資源的綜合利用系數(shù)。其中烏當區(qū)建滴灌設(shè)施2.16萬平方米，噴灌設(shè)施2.7萬平方米，白云區(qū)建滴灌設(shè)施16.2萬平方米，小河區(qū)建滴灌設(shè)施3.78萬平方米。在有機茶園開展噴灌與滴灌的應用研究工作，以后逐步加大實施面積。

2、推廣實施水稻旱育稀植35萬畝，旱育直插20萬畝。

3、進一步加大對需水量較小、經(jīng)濟效益高的花卉、果樹、中藥材等產(chǎn)業(yè)和蠶桑、茶葉等特色經(jīng)濟作物的發(fā)展規(guī)模，新建鮮切花種植面積1萬畝、果樹1.8萬畝、中藥材2萬畝、蠶桑1.8萬畝、茶葉2.5萬畝（20*年冬至2009年春完成茶葉種植）。

責任單位：農(nóng)業(yè)局

（四）推進資源綜合利用。

1、繼續(xù)開展資源綜合利用認定工作，落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，不斷擴大工業(yè)“三廢”利用種類和數(shù)量，提高全市資源綜合利用率。重點做好磷渣、磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委，配合單位：循環(huán)辦

2、建立健全再生資源回收利用體系。做好市場調(diào)研和分析，制定再生資源回收利用管理辦法，使之規(guī)范運作。新增綠色回收站、亭100個，有序開展社會回收，同時探索再生資源綠色回收站進小區(qū)、進校園、到農(nóng)村的工作，擴大回收范圍。繼續(xù)完善“*收廢網(wǎng)”，擴大宣傳面，更好地為市民服務。完善報廢汽車回收拆解中心功能。做好市級舊貨市場建設(shè)前期調(diào)研工作。

責任單位：供銷社、循環(huán)辦

3、進一步制定我市再生資源回收利用經(jīng)營規(guī)范和標準，建設(shè)企業(yè)和個人從業(yè)標準。通過培育和扶持*市物資回收公司等一批龍頭企業(yè)，整合我市再生資源回收利用行業(yè)現(xiàn)有資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，鼓勵龍頭企業(yè)采取連鎖經(jīng)營等方式，建立社區(qū)再生資源回收站點。

責任單位：商務局，配合單位：供銷社

（五）促進垃圾資源化利用。

1、啟動生活垃圾填埋氣體綜合利用及CDM項目。將“*市垃圾分類收集體系建設(shè)研究”、“垃圾場垃圾分類回收”納入課題研究計劃。

責任單位：城管局，配合單位：循環(huán)辦

2、編制“*市城市生活垃圾和有機廢棄物綜合利用”可行性研究報告和《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》。

責任單位：循環(huán)辦

（六）全面推行清潔生產(chǎn)。

1、開展工業(yè)清潔生產(chǎn)。在全市重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，引導企業(yè)從生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)入手改造傳統(tǒng)工藝，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，降低單位產(chǎn)品能源消耗和污染物排放強度。加大清潔生產(chǎn)審核工作力度，鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，確定第三批6戶清潔生產(chǎn)審核試點企業(yè)。對通過清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)，授予“清潔生產(chǎn)企業(yè)”等稱號。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。一是規(guī)范化、標準化、集約化、專業(yè)化建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是完成在開陽、小河實施的貴州省鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)項目，及4個畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程；三是推廣應用太陽能殺蟲燈、性誘劑等非化學措施防治病蟲害，20*年推廣8萬畝。

責任單位：農(nóng)業(yè)局

五、依靠科技，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣

（一）組織實施15項重大科技攻關(guān)，加大對節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、可再生能源開發(fā)利用的自主研發(fā)投入，推進電子信息、新型能源和相關(guān)新型材料等產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。

責任單位：科技局

（二）組織實施一批節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)化示范項目和循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。支持貴州開磷集團在礦山全面推廣磷石膏和磷渣用于充填井下采空技術(shù)，以提高礦產(chǎn)資源的回收利用率；支持以礦山開采的井下廢石頁巖為原料，開發(fā)建設(shè)頁巖標磚項目。

責任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

（三）加強節(jié)能技術(shù)開發(fā)。把技術(shù)創(chuàng)新作為推進工業(yè)節(jié)能降耗的重要手段，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系。組織實施節(jié)能科技開發(fā)專項，爭取一批節(jié)能重點項目，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)圍繞燃煤工業(yè)爐窯改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務體系建設(shè)等節(jié)能工程開發(fā)一批節(jié)能降耗關(guān)鍵和共性技術(shù)，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和廣闊市場前景的工業(yè)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備和新材料。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

（四）加強節(jié)能農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備節(jié)能技術(shù)的推廣。20*年引進推廣2400臺（套）節(jié)能農(nóng)機具，推廣水稻機械化插秧技術(shù)3萬畝。

責任單位：農(nóng)業(yè)局

（五）充分利用各種對外交流渠道，廣泛開展節(jié)能減排國際、國內(nèi)科技合作。根據(jù)《*市生態(tài)經(jīng)濟市建設(shè)總體規(guī)劃》，從生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等方面挑選出好項目尋求國際國內(nèi)合作與支持，充分利用好國家相關(guān)政策及資金支持，促進形成低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式；充分利用我市和聯(lián)合國人居署合作的可持續(xù)城市計劃項目平臺，廣泛開展同國際金融機構(gòu)及各種國際組織的合作，積極爭取進入亞洲開發(fā)銀行，德國瑞典國際開發(fā)署等國際組織共同開展的“亞洲城市發(fā)展計劃”，學習先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗。

責任單位：發(fā)改委

六、強化責任，加強節(jié)能管理

（一）建立健全政府節(jié)能目標考核制度。

1、對全市節(jié)能工作目標和任務，由市經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局、市政府目標辦牽頭，相關(guān)部門參加，對各責任單位節(jié)能目標進行分解，經(jīng)市長辦公會、市委常委會審定后納入各區(qū)（市、縣）和市直部門年度綜合目標績效管理。由市政府目標辦、市節(jié)能辦等單位組成評價考核工作組，定期對各區(qū)（市、縣）和市直部門節(jié)能工作執(zhí)行情況進行檢查，按年度進行考核，并按考核結(jié)果進行獎懲。市直各責任部門要對本系統(tǒng)承擔的節(jié)能工作目標和任務進行縱向分解落實并考核。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局、市政府目標辦

2、將節(jié)能降耗考核內(nèi)容納入我市國有及國有控股企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，對貴州輪胎股份有限公司等17戶企業(yè)負責人進行考核。同時，指導和督促其他國有企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

責任單位：國資委

（二）開展全社會綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測工作。按《*市全社會綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測方案（修改稿）》要求，對本年度全社會各行各業(yè)、各類單位的能源消費情況進行調(diào)查、匯兌和評估，并在省級評估的基礎(chǔ)上，由市統(tǒng)計局會同市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合對社會公布各區(qū)（市、縣）單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值綜合能耗等指標。

責任單位：統(tǒng)計局

（三）強化重點企業(yè)節(jié)能管理

1、突出抓好化工、鋼鐵、建材、電力、有色等重點耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。瞄準國內(nèi)外先進水平開展行業(yè)能耗水平對標活動，不定期舉辦節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推介會和行業(yè)節(jié)能技術(shù)交流會，研究解決影響行業(yè)節(jié)能降耗的共性問題，提高行業(yè)總體節(jié)能水平。重點抓好年綜合能耗3000噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗。按屬地管理原則，市政府分別與這部分企業(yè)所在區(qū)（市、縣）政府簽訂節(jié)能目標責任書，區(qū)（市、縣）政府要確保企業(yè)完成單位產(chǎn)品能耗指標、實現(xiàn)當年節(jié)能量。督促重點企業(yè)開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃、建立節(jié)能責任制、完善節(jié)能管理制度，不斷提高企業(yè)能源管理水平和利用效率。完善對重點企業(yè)的“節(jié)約能源、原材料考核獎勵”制度，以重點企業(yè)節(jié)能降耗帶動全市工業(yè)節(jié)能降耗工作全面、深入開展。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、對我市列入省重點監(jiān)控的16家（含列入全國千家節(jié)能活動的4家）工業(yè)企業(yè)開展能源計量監(jiān)督檢查，指導和幫助企業(yè)完善計量檢測體系，規(guī)范檢測工作。督促企業(yè)必須達到《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB17167-2006）的要求，配齊能源計量器具，建立健全能源計量管理檔案，指導企業(yè)合理配備能源計量器具并督促企業(yè)按規(guī)定送檢。為企業(yè)能源計量管理人員提供技術(shù)培訓，舉辦專家講座，組織相關(guān)企業(yè)開展能源計量工作經(jīng)驗交流活動。

責任單位：質(zhì)監(jiān)局

（四）強化交通運輸節(jié)能管理。

1、充分利用現(xiàn)有手段，在道路運輸管理的各環(huán)節(jié)增加對企業(yè)節(jié)能降耗的扶持措施；在交通運輸各項開業(yè)審批中增加對節(jié)能的要求并作為剛性指標；建立并實施重點耗能設(shè)備準入與退出制度，在制定能耗限額標準基礎(chǔ)上加大對在用運輸裝備的抽查檢測力度，達不到安全和超能耗指標的堅決退出。結(jié)合交通運輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范、科技支撐、政府管理等，提出*市道路旅客運輸節(jié)能降耗的目標。

責任單位：交通局

2、鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運經(jīng)濟適用車型；實施營運客車類型劃分及等級評定標準；合理調(diào)整客運運力分布；通過規(guī)費征收政策鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型運力，加速淘汰能耗高、排放超標的老舊車型；實施貨運汽車及汽車列車推薦車型制度；完善道路運力審批制度；建立完善交通信息服務平臺。

責任單位：交通局

3、鼓勵大型運輸企業(yè)開展道路運輸新能源生物柴油應用技術(shù)研究和道路運輸行業(yè)應對燃油市場價格波動對策研究。

責任單位：交通局

4、開展交通行業(yè)節(jié)能培訓和教育工作，尤其對駕駛員進行節(jié)能技術(shù)培訓，并在營業(yè)性車輛駕駛員從業(yè)資格考核中增加節(jié)能駕駛考核內(nèi)容。

責任單位：交通局

5、實施“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，通過優(yōu)化線路、增設(shè)站點、優(yōu)質(zhì)服務等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城區(qū)出租汽車GPS智能調(diào)系統(tǒng)的建設(shè)，有效減少出租車空駛率。繼續(xù)實施國有公交車“油改氣”工程。20*年新增使用清潔燃料公交車430輛。積極探索發(fā)動機余熱綜合利用技術(shù)開發(fā)。

責任單位：城管局

6、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標準和政策，依法嚴厲打擊報廢機動車違法交易活動。一是加強對報廢汽車拆解企業(yè)的監(jiān)管，嚴禁報廢汽車整車流入市場；二是加強對二手車交易市場監(jiān)管，對*市鳳凰村和金陽兩個二手車交易市場進行專項檢查，對經(jīng)查實屬報廢汽車的，嚴格按規(guī)定依法進行查處。

責任單位：商務局，配合單位：工商局、公安局、供銷社

（五）加強建筑節(jié)能管理。

嚴格建筑節(jié)能審查，凡按規(guī)定應實施建筑節(jié)能的項目而未實施的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。積極主動協(xié)調(diào)建設(shè)單位申報1-2個低能耗、綠色建筑示范項目，組織省、市專家對示范項目進行技術(shù)指導，加強對示范項目的監(jiān)督和服務。根據(jù)國家有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)，爭取20*年內(nèi)制定并出臺適合我市既有建筑節(jié)能改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。從政府機關(guān)辦公樓節(jié)能改造入手，逐步對全市各行業(yè)辦公用房和大型公共建設(shè)進行建筑節(jié)能改造，進而推廣到其他建筑。

責任單位：建設(shè)局

（六）加大實施能效標識和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認證管理力度。

1、依據(jù)《能源效率標識管理辦法》，加強對強制性能效標識產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊偽造、冒用能效標識、節(jié)能質(zhì)量認證標志、認證證書的行為，杜絕虛假認證。

2、加大扶持力度，積極推動我市節(jié)能產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌、貴州省、*市（推薦）名牌。根據(jù)國家公布的免檢產(chǎn)品目錄，鼓勵節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)爭取國家免檢資格。

責任單位：質(zhì)監(jiān)局

七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

（一）完善節(jié)能標準。開展對相關(guān)企業(yè)節(jié)能降耗標準執(zhí)行情況的調(diào)研，根據(jù)我市重點產(chǎn)業(yè)或重點產(chǎn)品編制標準體系表，將國家標準、行業(yè)標準和地方標準分析整理后納入節(jié)能降耗標準體系，確定需補充制定的地方標準及企業(yè)標準。

責任單位：質(zhì)監(jiān)局

（二）對獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)加大證后監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)獲證后私自違規(guī)新上限制類項目或使用限制類、淘汰類生產(chǎn)設(shè)備和工藝的，依法責令其改正；情節(jié)嚴重的，報請省質(zhì)監(jiān)局依法吊銷其生產(chǎn)許可證。切實加大無證查處工作力度，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策或難以達到取證條件的，及時報請市政府有關(guān)部門依法取締。

責任單位：質(zhì)監(jiān)局

（三）組織有關(guān)價格專項檢查，及時糾正和清理對高耗能、高污染行業(yè)在電價、地價等違規(guī)的優(yōu)惠政策。實施我市高耗能、高污染行業(yè)用水、用電、用氣價格公示制度。對差別電價、煤炭電價、脫硫電價執(zhí)行情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對擅自執(zhí)行優(yōu)惠價格政策的行為依法從重處理。

責任單位：物價局

（四）依據(jù)《統(tǒng)計法》和國家、省、市節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測方案的要求，駐筑各單位和個體經(jīng)營戶及家庭住戶有義務依法向當?shù)亟y(tǒng)計部門如實填報統(tǒng)計表，對于拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造篡改統(tǒng)計資料等違法行為，將依法予以查處。

責任單位：統(tǒng)計局

八、完善政策，形成激勵和約束機制

（一）按照產(chǎn)業(yè)政策實施差別化能源價格政策。落實省政府實施用水、用電、用氣相關(guān)價格政策，完成我市生活和生產(chǎn)用水、用氣階梯式價格政策的前期調(diào)研和方案起草工作。實行超計劃超定額用水加價制度，嚴格再生水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價格政策。按照國家產(chǎn)業(yè)政策探索對限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價。積極推進農(nóng)業(yè)供水價格改革工作，逐步建立完善的農(nóng)業(yè)用水計量收費制度。

責任單位：物價局

（二）認真貫徹實施國家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品（設(shè)備、技術(shù)）目錄的稅收優(yōu)惠政策。對從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目（包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等）的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；對企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。落實對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。實施鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。實行鼓勵先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進口的稅收優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，保證國家鼓勵節(jié)能的一系列稅收優(yōu)惠政策準確及時落實到位。

責任單位：國稅局、地稅局

九、加強宣傳教育，提高全民節(jié)約意識

（一）在各級各類中小學內(nèi)開展節(jié)能環(huán)保社會實踐與科技創(chuàng)新活動，幫助青少年深化節(jié)能意識，學習和尋找節(jié)能的竅門和方法。通過宣傳欄、黑板報、校園網(wǎng)站、校園廣播等，采取生動活潑、學生喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導中小學生樹立節(jié)能觀念，養(yǎng)成節(jié)能好習慣。

責任單位：教育局

（二）充分利用我市廣播電視媒體，加強節(jié)能宣傳，提高全民節(jié)能意識。制作和播放節(jié)能公益廣告，適時在節(jié)目中推出節(jié)能知識和竅門的宣傳短片。開設(shè)節(jié)能新聞專欄，采取多種形式作好動態(tài)報道，對典型內(nèi)容安排系列報道。開通熱線電話、短信平臺等，增強節(jié)能宣傳的參與性和互動性。大力宣傳節(jié)能標兵、節(jié)能企業(yè)，對達不到節(jié)能要求的企業(yè)和單位進行曝光。

責任單位：廣電局

（三）加大家庭社區(qū)節(jié)能宣傳，利用各類宣傳載體，張貼節(jié)能標語、口號、條幅，發(fā)放宣傳資料、科普讀物，向廣大居民介紹和宣傳節(jié)能常識。大力倡導“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”，重塑家庭生活消費新模式。

責任單位：婦聯(lián)

（四）通過開展“全國科普日”、科普大蓬車、科普巡回展、科普知識有獎征文等方式，向廣大群眾宣傳節(jié)能科技成果、先進實用技術(shù)和生活節(jié)能小竅門，促進節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應用。

責任單位：科協(xié)

（五）按照《*市表彰獎勵暫行辦法》，對在節(jié)能降耗工作中做出突出貢獻的企事業(yè)單位、機關(guān)和個人進行表彰獎勵。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委，配合單位：人事局

十、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用

（一）抓好行政中心用水、用電、用煤氣管理，力爭20*年市級機關(guān)（單位）人均能耗在20*年基礎(chǔ)上降低3%。

1、節(jié)約用電。辦公樓公共區(qū)域的照明采用節(jié)能燈具。在滿足基本照明的情況下，適當減少一些燈具。行政中心廣場景觀燈、大樓景觀燈、東西地下停車場照明燈實行專人管理。廣場燈開啟時間根據(jù)自然光照度和季節(jié)變化進行適時調(diào)節(jié)，杜絕常年一貫制的狀況。大樓景觀燈和裝飾燈具無重大活動和重要節(jié)日，一律不開啟。在按辦公大樓、非辦公區(qū)分戶能耗實施計量的基礎(chǔ)上，逐步適時縮小計量區(qū)域，細化各區(qū)域相關(guān)部門（單位）的節(jié)能責任和節(jié)能指標。實施電梯節(jié)能運行方案。

2、節(jié)約用水。調(diào)整各區(qū)域污洗間、衛(wèi)生間供水閥門開度，加強用水設(shè)備日常維護管理，及時檢修排故障。在綠植養(yǎng)護中采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。專人對行政中心廣場音樂噴泉進行管理，制定音樂噴泉運行管理方案，縮短非工作需要的噴泉開放。

3、加強空調(diào)節(jié)能降耗管理。制定《市級行政中心中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運行管理規(guī)定》，對行政中心東、西庫中央空調(diào)系統(tǒng)制定嚴格的開、關(guān)機制度，上班時間嚴格按行政中心各大樓內(nèi)重點區(qū)域的溫度情況進行主機參數(shù)的調(diào)節(jié)。在夜間和休息日停開中央空調(diào)，在工作日下班前提前1小時關(guān)閉主機。根據(jù)*的氣候條件，合理調(diào)控辦公室空調(diào)溫度。對中央空調(diào)水系統(tǒng)進行水質(zhì)處理，并增加末端空調(diào)盤管濾網(wǎng)清洗頻率，提高空調(diào)換能效率。

節(jié)能工作意見范文第5篇

2010年為認真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)管理條例》和廳、總隊、支隊有關(guān)節(jié)能減排工作的要求，Xx大隊結(jié)合自身實際，認真組織開展節(jié)能減排工作，現(xiàn)將第一季度的工作小結(jié)如下：

一、領(lǐng)導高度重視，措施得力，職責明確

大隊領(lǐng)導班子高度重視今年的節(jié)能減排工作，為防止節(jié)能工作流于形式、走過場，按照總隊、支隊有關(guān)文件要求，成立大隊節(jié)能工作組織領(lǐng)導機構(gòu)。

二、制定有關(guān)規(guī)章制度，做好節(jié)能減排

根據(jù)節(jié)能目標要求，大隊在第一季度著力進行有關(guān)規(guī)章制度和措施方案的制定，便于今后更好的開展節(jié)能工作。經(jīng)研究討論，目前已制定的有關(guān)規(guī)章制度有：大隊節(jié)能規(guī)劃、大隊2010年節(jié)能目標措施方案、辦公用品及設(shè)備管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定、水、電使用管理規(guī)定等。

三、認真組織學習，落實有關(guān)文件精神

節(jié)能減排是一項基本國策，為提高廣大干部職工依法節(jié)能意識，了解全國的節(jié)能形勢和節(jié)能措施，使節(jié)能工作深入人心，在第一季度，大隊積極組織全體干部職工學習《節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《云南省節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)。通過學習，較大的提高了大隊全體干部職工的節(jié)能意識，并將所學知識聯(lián)系實際，在日常生活和工作中，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油理念得到普及。

四、及時上報節(jié)能數(shù)據(jù)，充實臺帳內(nèi)容