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關(guān)鍵詞:市政工程;成本管理;策略
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0051-02
0 前言
隨著中國城市化進程的不斷發(fā)展,市政工程市場面對巨大發(fā)展機遇的同時也面臨市場的激烈競爭,工程造價不斷降低,很多施工企業(yè)長期采用粗放型管理模式而造成施工成本偏高,嚴重制約了企業(yè)競爭力和進一步發(fā)展。因此,施工企業(yè)需對外強化經(jīng)營工作獲取更多的工程的同時,應(yīng)該加強工程成本控制管理,切實采取有效地工程成本控制和管理的策略,本文筆者結(jié)合工程施工經(jīng)驗和工程造價工作經(jīng)驗,作初淺探討。
1 做好成本控制的制度建設(shè)
成本控制總體上要求“開源節(jié)流”,如何“開源”?比如,在投標時就運用不同的報價策略,爭取更為有利的標價,并在中標后,開工前由經(jīng)營部門將工程的報價策略向項目部交底。項目部在施工階段努力通過促成方案調(diào)整及變更、落實現(xiàn)場簽證等各種措施,實現(xiàn)增加造價或避免低利潤和負利潤項目,從而實現(xiàn)“開源”目的。如在瀝青路面的攤鋪施工中,切實做好測量工作,運用先進的機械設(shè)備,既保證工程質(zhì)量和達到驗收標準,又使瀝青砂量控制在最低限度。至于“節(jié)流”則更是施工企業(yè)面對普遍的低造價工程所必須采取的手段,如何減少人工、材料、機械成本支出,落實到每一個部門、每一個職工,都要做好相應(yīng)的工作。每個企業(yè)根據(jù)各自的工程業(yè)務(wù)范圍,就成本工作內(nèi)容、控制途徑、控制方法展開廣泛、深入的討論,并在此基礎(chǔ)上逐步形成成本管理條例和辦法,再制訂切實可行的工程成本控制和管理辦法、實施細則,這是搞好成本控制工作的前提。
2 要有專人負責(zé)成本控制
造價工程師的缺失或其責(zé)任不明確是成本控制工作一直不理想的一個重要原因。對于工程的成本管理,長期形成的一般模式為:預(yù)算部門負責(zé)兩頭――中標和結(jié)算;工程施工部門負責(zé)中間――施工任務(wù)。整個過程缺少一條以成本最小化、利潤最大化為目標而貫穿始終的約束機制。中標價利潤空間的分析、施工中具體的成本控制、竣工后的效益得失分析無人負責(zé)。這樣容易造成投標時缺少成本底線約束,施工中只為保證工期、質(zhì)量目標,工程資源無節(jié)制地使用,浪費嚴重??⒐ず蟮奈⒈±麧櫻谏w了落后的粗放式管理。
對于目前嚴峻的市場環(huán)境,我們應(yīng)該盡快改變這種管理模式,建立一套貫穿始終,以追求利潤、控制成本為主線的約束和激勵機制,將成本控制工作落實到具體部門和人員。因此,我們需要在各部門和各工程項目部中安排專職或兼職的造價員,對工程成本進行分析、控制、管理,規(guī)定其職責(zé)和權(quán)利,并貫穿整項工程,從而確保各項成本管理目標能夠?qū)崿F(xiàn)。同時,在不斷的工程實踐中,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的全面復(fù)合型的工程管理干部。
3 推廣單項工程成本核算控制
成本管理工作涉及面廣,頭緒眾多,內(nèi)容復(fù)雜,但具體到一個工程項目就變得相對簡單。因為單個的工程項目管理相對獨立,工作任務(wù)明確,人員層次相對一致,以項目部為突破口進行項目成本管理是可行、有效的。
目前,有些施工企業(yè)已在部分工程中開始嘗試做單項工程成本的統(tǒng)計工作,收到了一定成效,有待完善和推廣。但由于未預(yù)先設(shè)定成本目標值,也沒有將該項工作分解到相關(guān)的各個部門,所以變成了事后的統(tǒng)計、分析,只能為以后的工程提供借鑒,尚未成為真正意義上的工程成本控制。因此,在實施中,應(yīng)根據(jù)合同的工程量清單,編制工程預(yù)算成本,然后據(jù)此設(shè)定人工費、材料費、機械費和其他間接費用的成本目標,再將各項目標分解到相應(yīng)部門。在施工過程中,安排相關(guān)部門和人員對發(fā)生的各項實際成本進行全面準確及時的統(tǒng)計、核算,并隨時對照目標值進行測算分析,掌握成本動態(tài),當發(fā)現(xiàn)實際付出成本與工程進度和目標成本出現(xiàn)偏差時,及時找出原因,予以糾正或調(diào)整。
4 多部門共同參與成本控制
進行成本控制需要多個部門共同參與,特別是預(yù)算、技術(shù)和財務(wù)部門合作。預(yù)算部門先根據(jù)工程的中標價結(jié)合本企業(yè)的實際情況,將合同中標價分解,剔除虛收入(如暫定金等),算出凈標價收入。在此基礎(chǔ)上將凈標價收入分為成本費用目標和收益目標,確定單項工程成本管理總目標,項目部再將其細化,分解到項目部,以至各班組。財務(wù)部門定期對實施過程中各相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核算,進行財務(wù)評價,再反饋到項目部,至工程完成時還要反饋到經(jīng)營部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策部門。這些財務(wù)核算和評價指標不單是反映企業(yè)全年總產(chǎn)值、利潤情況,而且要詳細地將產(chǎn)值、人工、材料、機械實際消耗和其他相關(guān)施工費用以及利潤按項目和時間(月度、季度或年度)準確反映出來,便于企業(yè)對各部門各項目的成本管理進行橫向和縱向的動態(tài)比較和分析,也是對各部門和工程項目部成本控制工作進行考核的一個依據(jù)。這是一種主動的控制、事前的控制,是一種高效率、低成本的控制方法,使成本管理自上而下形成全員參與、人人重視的良好局面??梢哉f,設(shè)定現(xiàn)實可行的成本管理目標也是推行工程項目承包制的前提,而完善工程項目承包制又是實現(xiàn)單項工程成本控制、提高經(jīng)濟效益的最佳途徑。
5 建立企業(yè)內(nèi)部成本測算模式和成本管理評價指標體系
很多市政施工企業(yè)在施工計劃安排、交通組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量安全管理和施工技術(shù)研究等方面都有優(yōu)勢,但是,在工程成本測算和成本管理方面,卻未能建立適合企業(yè)自身的成本測算模式和成本管理評價指標體系。而這項工作對于在投標中更好地進行商務(wù)分析,做到知己知彼以及在工程施工中做好成本控制卻是非常重要的。因此,今后逐步建立內(nèi)部工程成本測算模式和成本管理評價體系,并在企業(yè)內(nèi)部資源共享,將是一件非常關(guān)鍵的工作。這里建議首先確立成本管理工作內(nèi)容,理順成本工作流程,制定成本統(tǒng)計的方法和格式,在實踐中不斷完善,當成本管理工作達到一定程度后,在企業(yè)范圍內(nèi)建立成本管理信息共享系統(tǒng),將項目的合同信息、施工中的過程和進度信息、材料的消耗信息、人員資源投入信息、工作經(jīng)驗總結(jié)等通過計算機信息管理系統(tǒng)集中管理。項目經(jīng)理對信息的及時性、客觀性負責(zé),減少工程信息人工查詢的工作量提高辦事效率,必將顯著提高管理效率和水平。
6 建立考核與激勵制度
成本工作除了要有制度上的推廣和保證外,另一方面要加強成本工作中的考核和激勵。目前之所以對成本管理不夠重視,主要是因為沒有成本控制的考核制度,缺少成本控制的約束機制和激勵機制。項目經(jīng)理專心于工程的工期、質(zhì)量、安全工作,工程成本的節(jié)約與否與其尚無直接利害關(guān)系,項目部在制定施工計劃時往往忽視成本因素。以瀝青路面工程為例,一項上千萬元的工程,瀝青厚度誤差2mm,成本變化幅度達數(shù)十萬元。規(guī)范允許瀝青厚度誤差在5mm內(nèi)。而瀝青工程中人工費所占合同價的比例也僅1%左右,也就是說,瀝青厚度控制這一項的工作成果,完全抵得上工程的人工費。此外,為了成本控制制度很好地貫徹下去,必須建立成本控制成果的激勵制度。對于項目管理中成績顯著、能力突出的工程成本管理人才要采取適當?shù)募畲胧?相反對那些工作不負責(zé)任,使企業(yè)造成經(jīng)濟損失的人員也要給予一定的處罰,在企業(yè)內(nèi)形成一種人人關(guān)心生產(chǎn)成本的良好風(fēng)氣。
7 經(jīng)常總結(jié)、溝通與交流
成本管理工作尚處在摸索、總結(jié)、試點階段對于每項工程必須做好成本管理工作的總結(jié),總結(jié)成本管理工作中好的做法、好的經(jīng)驗,以供今后推廣,擴大成果。對于工作中的不足和失誤要及時總結(jié)教訓(xùn),在后續(xù)工作中避免和改正。創(chuàng)造機會,讓各部門、各項目部、各基層單位之間就成本管理工作進行相互溝通,交換信息,群策群力,爭取將成本管理工作推向更高的臺階。
總之,在當前市政工程建設(shè)市場競爭日益激烈、工程造價也越來越低的狀況下,圍繞如何抓好工程成本控制和管理這個主題,還需要各施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)狀況,進行深入的探討。
參考文獻
[1]翟明艷.淺析施工項目部成本管理工作[J].山西建筑,2006,(07).
經(jīng)營管理論文 經(jīng)營管理 經(jīng)營工作思路 經(jīng)營管理工作 經(jīng)營技術(shù)論文 經(jīng)營主體管理 經(jīng)營績效論文 經(jīng)營模式論文 經(jīng)營風(fēng)險管控 經(jīng)營論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀