前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇如何預(yù)防職務(wù)犯罪范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【關(guān)鍵詞】加強 制度建設(shè) 預(yù)防 職務(wù)犯罪
近幾年來,越來越多的關(guān)于財務(wù)人員違法犯罪案件的報道見諸于報端,并且呈現(xiàn)上升趨勢。財務(wù)人員由于其特殊的工作性質(zhì)要求,在利益和貪欲的驅(qū)動下往往更容易走上犯罪的道路,任何單位都應(yīng)該高度重視,建制堵漏,防患于未然。
如何從制度上著手,有效地預(yù)防和遏制財務(wù)人員職務(wù)犯罪已逐漸成為社會共同關(guān)心的問題,作為財務(wù)主管人員和審計監(jiān)察部門必須要有清醒的認(rèn)識,無論從制度的建立,還是檢查和執(zhí)行,都需要作為重點監(jiān)控對象。筆者作為一名基層單位的財務(wù)部門負(fù)責(zé)人,結(jié)合工作實際,就加強財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè),如何預(yù)防財務(wù)人員特有的職務(wù)犯罪的問題,提出幾點建議。
一、財務(wù)人員違法犯罪的主要情形及危害
1、公款私存,侵吞公款利息收入。這種違法現(xiàn)象,通常有三種方式:一是編造合理借口,騙取領(lǐng)導(dǎo)信任,利用職務(wù)之便,為自己或他人大額借取備用金,長期占用;二是利用單位對現(xiàn)金管理不當(dāng),監(jiān)督部門檢查不嚴(yán)的漏洞,白條抵庫,長期非法占有單位資金;三是利用單位銀行存款和銀行預(yù)留印鑒管理漏洞,將單位資金轉(zhuǎn)出,達(dá)到個人周轉(zhuǎn)目的之后再予以歸還。這三種方式都會造成單位利息收入損失,中飽私囊。
2、挪用公款,或利用職務(wù)之便為自己的親屬、親戚或朋友提供貸款擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等,以謀取不正當(dāng)利益。一旦被擔(dān)保人出現(xiàn)經(jīng)營或周轉(zhuǎn)困難,無法償還債務(wù)或進(jìn)行惡意拖欠,單位作為擔(dān)保人就會因提供擔(dān)保等事項承擔(dān)連帶責(zé)任,給單位造成損失。
3、貪污公款,收入不進(jìn)賬。這種情況,一般是出納人員和審核人員合謀,銷毀原始憑據(jù),共同謀取非法利益。這種違法犯罪現(xiàn)象在很多單位比較普遍,造成后果比較嚴(yán)重。
4、出租、出借賬戶,為洗錢等非法活動提供幫助或便利,謀取非法利益。一旦涉及法律事項或糾紛,往往造成單位行為違法或承擔(dān)連帶責(zé)任。
二、財務(wù)內(nèi)控制度缺陷的主要表現(xiàn)
第一,未按照《會計法》的規(guī)定分設(shè)出納和審核人員崗位?,F(xiàn)在許多單位為了精簡人員,擅自將本應(yīng)把業(yè)務(wù)分開的出納和審核報銷業(yè)務(wù)不相容職務(wù)由一人兼任。第二,銀行預(yù)留印鑒未按規(guī)定分別保管。這種情況一般有兩種:一是本來不相容職務(wù)沒有分設(shè)相應(yīng)崗位由一人兼任;二是即使分設(shè)了相應(yīng)崗位,出于“信任”、“方便”,卻沒有嚴(yán)格執(zhí)行不相容職責(zé)分離的規(guī)定。第三,允許財務(wù)人員獨自一人辦理審核報銷和收付款業(yè)務(wù)。第四,財務(wù)人員白條抵庫,自己或縱容他人長期非法占有單位資金。第五,不按規(guī)定編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,或者由出納人員自行編制。第六,銀行票據(jù)、有價證券及貴重物品等登記保管手續(xù)不健全。第七,財務(wù)崗位交接手續(xù)不全,過程不完備。很多單位出納崗位移交的監(jiān)交過程中,僅對現(xiàn)金進(jìn)行盤點移交,其他往往僅限于賬簿移交,沒有到單位開戶銀行核對銀行存款的實際余額,也沒有落實銀行票據(jù)或有價證券是否用來抵押、質(zhì)押或擔(dān)保等情形。第八,財務(wù)內(nèi)控制度缺乏日常檢查和有效監(jiān)督。
三、如何預(yù)防財務(wù)人員職務(wù)犯罪
財務(wù)人員的基本職責(zé)主要有兩個方面,一是核算,二是監(jiān)督。財務(wù)人員在履行監(jiān)督職責(zé)的時候,其監(jiān)督對象一般是本單位具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項。一般情況下,監(jiān)督的方法和手段都有章可循,并且有具體的操作規(guī)范和制度約束。但是,誰來監(jiān)督財務(wù)人員辦理的業(yè)務(wù),誰來監(jiān)督財務(wù)人員的行為,由于各個單位性質(zhì)不同,業(yè)務(wù)范圍千差萬別,單位賦予財務(wù)人員的職責(zé)也不盡一致,不同的單位有不同的做法。一般而言,單位對財務(wù)人員的監(jiān)督往往是依靠一個單位的審計或監(jiān)察部門進(jìn)行的,并同時接受廣大職工的群眾監(jiān)督以及社會監(jiān)督。然而,由于這種監(jiān)督往往是事后監(jiān)督,雖有一定積極的威懾作用,但由于財務(wù)工作性質(zhì)的特殊性,其專業(yè)性比較強,如存在犯罪行為,過程一般比較隱蔽。大量的事實表明,財務(wù)人員職務(wù)犯罪造成的后果嚴(yán)重,不但給單位造成損失,而且社會危害巨大。
財務(wù)人員犯罪的最根本原因,一方面,財務(wù)人員自身道德素質(zhì)低下,法律意識淡薄,對違法犯罪造成的嚴(yán)重后果未能有足夠的認(rèn)識,對獲取不正當(dāng)利益抱有僥幸之外。另一方面,單位財務(wù)內(nèi)控制度的設(shè)計存在缺陷和漏洞給財務(wù)人員利用職務(wù)之便進(jìn)行犯罪活動造成了可乘之機,制度設(shè)計欠缺、執(zhí)行不力、檢查不嚴(yán)是重要外因。加強財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè),預(yù)防財務(wù)人員職務(wù)犯罪,是財務(wù)管理和審計監(jiān)察部門的共同責(zé)任。
1、建立健全有效的財務(wù)內(nèi)控制度。建立一套健全的財務(wù)內(nèi)控制度,是預(yù)防財務(wù)人員職務(wù)犯罪的關(guān)鍵,也是治標(biāo)治本的有力保障。結(jié)合本單位實際,建立責(zé)權(quán)分明、平衡制約、規(guī)章健全、運作有序的財務(wù)內(nèi)控制度,對崗位職責(zé)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的劃分,制定明確的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和權(quán)限、責(zé)任,從而形成財務(wù)崗位職責(zé)分明、環(huán)環(huán)相扣的內(nèi)控管理運行模式。有了健全的財務(wù)內(nèi)控制度,才能規(guī)范財務(wù)人員的行為。有了健全的管理制度,也便于財務(wù)主管人員發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的漏洞和問題,對財務(wù)人員的業(yè)績考核也就有了可靠的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。我們從幾年前就開始執(zhí)行對財務(wù)人員的月考核制度,對出納人員的白條抵庫行為采取了嚴(yán)厲的處罰措施,解決了多年來難以糾正的頑癥。事實表明,并沒有出現(xiàn)當(dāng)初一些人認(rèn)為的會影響正常生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)。同時還應(yīng)對出納人員辦理崗位交接手續(xù)時,堅持到開戶銀行現(xiàn)場核對余額的做法,保證了財務(wù)人員對自己經(jīng)辦的業(yè)務(wù)責(zé)任落實清楚。建立健全有效的財務(wù)內(nèi)控制度是預(yù)防財務(wù)人員職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)。
2、開展經(jīng)常性的日常檢查。健全的財務(wù)內(nèi)控制度如果得不到有效執(zhí)行,也只能流于形式,只有堅持不懈地對內(nèi)控制度執(zhí)行情況開展經(jīng)常性日常檢查,制度的保障作用才能得以發(fā)揮。這種檢查,從時間上,可以是定期檢查,也可以是不定期抽查;從內(nèi)容上,可以全面檢查,也可重點檢查;從范圍上,可以是針對所有財務(wù)人員,也可以是針對某一個財務(wù)人員。實踐證明,通過開展制度執(zhí)行情況多種方式的檢查,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,對于出現(xiàn)的問題也能夠得到及時糾正。開展經(jīng)常性的日常檢查是預(yù)防財務(wù)人員職務(wù)犯罪的有力保證。
3、充分發(fā)揮單位審計監(jiān)察部門監(jiān)督作用。一般而言,大多數(shù)單位把對財務(wù)人員的監(jiān)督職責(zé)賦予了審計監(jiān)察或紀(jì)檢部門,盡管這種監(jiān)督往往是事后監(jiān)督,雖然查出了違法犯罪事實,對已經(jīng)造成的損失卻無法挽回,但審計或紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用仍然是不可或缺的。這是因為,審計部門所進(jìn)行的監(jiān)督比較有針對性,對財務(wù)人員違法犯罪有很強的威懾作用。近幾年,我們單位審計監(jiān)察部門堅持了按月進(jìn)行的財務(wù)監(jiān)察制度,既能夠及時檢查糾正日常核算中的不規(guī)范事項,還能及時地發(fā)現(xiàn)財務(wù)人員的不規(guī)范行為。財務(wù)監(jiān)察與財務(wù)部門自身組織的日常檢查互為補充。通過幾年的實踐,取得了比較好的效果。
4、依靠職工群眾進(jìn)行社會監(jiān)督。財務(wù)人員與其他員工一樣,衣食住行都離不開大的社會環(huán)境、小的社會群體。很多情況下,一個財務(wù)人員的生活起居的消費水平超過了正常收入,合法的投資超過了其本人經(jīng)濟能力承受的限度,尤其是炒股、賭博甚至吸毒的財務(wù)人員或其家庭,應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督和監(jiān)控的重點,在這一方面,往往依靠職工群眾能夠及時及早地發(fā)現(xiàn)問題。事實上,充分發(fā)會社會監(jiān)督有著很重要的作用。
通過學(xué)習(xí)。要始終堅持廉潔自律的行為規(guī)范。這是每一名集團(tuán)公司人員最基本的行為準(zhǔn)繩。集團(tuán)公司一直教育我要廉潔奉公、嚴(yán)格自律,更加清醒的認(rèn)識到今后的工作中。經(jīng)常向大家敲警鐘。重要崗位人員不廉潔,不只會使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞,而且會使黨、國家·集團(tuán)公司和人民的利益受到損害。有些重要崗位人員就是因為未能廉潔自律,最后走向犯罪。因此,一定要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終堅持艱苦奮斗優(yōu)良激進(jìn)。恪守黨的宗旨,提倡勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,始終不渝地堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良激進(jìn)。
通過對集團(tuán)公司紀(jì)委崗位廉政教育的2天學(xué)習(xí)。如何預(yù)防職務(wù)犯罪,對如何做到廉潔從業(yè)。如何做到按制度辦事。深有體會!這堂《廉潔教育》課的廉政黨課,使我受益非淺,感慨良多??吹搅疂崳紫认氲搅疂嵎罟彼膫€字,這好像是政府官員的事情,和我有多大關(guān)系呢?仔細(xì)想想其實不然,作為政府官員固然需要廉潔,這是黨立黨為公執(zhí)政為民的基本要求;而作為我這些特殊崗位人員,作為未來社會的建設(shè)者和接班人,更應(yīng)該加強廉潔的思想建設(shè),讓廉潔成為一種習(xí)慣,只有這樣才干在將來給好的為人民服務(wù)。
這2天的學(xué)習(xí)生活中。也更清楚地認(rèn)識到以后工作中面臨的挑戰(zhàn)。對照先進(jìn)找差距,讓我既充分認(rèn)識到自己崗位上肩負(fù)的使命。反觀腐敗鳴警鐘,決心在今后的工作中要樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”政績觀,以更加積極的態(tài)度和更加飽滿的熱情投入到工作中去,堅持公道正派,提高自身能力,不時增強自身的人格魅力,爭做一名優(yōu)秀的供應(yīng)科科員。結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)的崗位廉政教育,認(rèn)為在今后工作中應(yīng)做好以下幾個方面工作:
第一。那么不命令他人也能去做好事;如果自身品行不端正,做到廉潔從業(yè)。首先在學(xué)習(xí)中使我從歷史上現(xiàn)實上認(rèn)識到廉潔的重要性。從古到今都力求做到廉潔從業(yè)。古有孔子說:子曰其身正不令而行其身不正雖令不從”自身品行端正。即使命令他人也不會去做。今有說:做一個高尚的人,一個純粹的人,喲個有道德人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人。所以我要在工作中嚴(yán)格過程跟蹤和監(jiān)督,對關(guān)鍵設(shè)備采取周報、監(jiān)造、現(xiàn)場驗收等措施,確保設(shè)備質(zhì)量和供貨進(jìn)度。
根據(jù)黨委的安排布置,我們黨支部于近期舉行了黨的群眾路線教育實踐活動集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請了市委黨校教授張xx主講《以精神把群眾路線落實到實處》和《如何強化反腐倡廉工作》等重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,xx大學(xué)心理學(xué)院博士、副教授張xx主講《心理壓力與情緒管理》。隊領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門負(fù)責(zé)人、實體中干和實體分工會主席、團(tuán)支部書記等70余人參加了培訓(xùn)。
9日上午,張xx教授帶領(lǐng)大家進(jìn)行了群眾路線教育的歷史回顧,分析“”的主要表現(xiàn),強化對相關(guān)理論和中央精神的思考理解,認(rèn)識堅持群眾路線對科學(xué)發(fā)展富民興渝的重要意義。重點強調(diào)檢驗我們工作的成效,最終都要看人民群眾是否真正得到實惠,人民生活是否得到改善,要堅持立黨為公、執(zhí)政為民。 群眾路線是我黨在長期斗爭中形成的根本工作路線、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法,是我們黨在長期革命和建設(shè)中制勝的法寶,也是我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的法寶。在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵期,黨的群眾路線有了新的科學(xué)內(nèi)涵和時代要求,但唯一要堅守的,就是黨的群眾路線這條“執(zhí)政生命線”。新的時期開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現(xiàn)黨的十確定的奮斗目標(biāo)的必然要求,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。
劉xx教導(dǎo)員在下午的培訓(xùn)中,結(jié)合他多年的辦案查案經(jīng)驗,列舉實例對職務(wù)犯罪的特點、發(fā)案原因等進(jìn)行剖析,闡明腐敗的危害性,并就如何預(yù)防職務(wù)犯罪提出了防范措施。講述中的違法案例發(fā)人深省,令人深思,給與會人員上了一堂自重、自警、自律的警示教育課。
10日上午,張xx副教授聯(lián)系社會實際和地質(zhì)行業(yè)特點,用詼諧幽默的語言解析壓力的定義及來源,以貼近生活的新聞熱點和事例引導(dǎo)與會者樹立正確的社會價值觀。并通過現(xiàn)場測試、試驗等互動形式,淺顯易懂的介紹了36種壓力化解與情緒管理的方法。
培訓(xùn)會后進(jìn)行了分組討論,大家各抒已見,就培訓(xùn)的收獲談體會,收集需要隊為基層解決的問題和為職工辦哪些實事,征求對隊領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的意見及建議。培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以增強村干部隊伍的宗旨意識、法制意識、服務(wù)意識,提高村干部執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力為重點,緊緊圍繞全縣大局,堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則,實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn),大力提高村干部的思想政治素質(zhì)和農(nóng)村工作水平,為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,提供強有力的政治思想保證和人才智力支撐。
二、培訓(xùn)班次和時間、地點
這次農(nóng)村干部培訓(xùn)采取分期分批的方式進(jìn)行,對全縣406名村黨支部書記、村委會主任輪訓(xùn)一遍。共分5期,每期培訓(xùn)時間為7天。從 2010年2月23日開始,到3月底結(jié)束。培訓(xùn)地點在縣黨員干部培訓(xùn)中心(縣民兵訓(xùn)練基地),統(tǒng)一安排食宿。具體組織實施時間為:
第一期:2月23日—3月1日,黃店鎮(zhèn)、半堤鄉(xiāng),共79人;
第二期:3月2 日—3月8日,仿山鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn),共77人;
第三期:3月9 日—3月15日,冉固鎮(zhèn)、孟海鎮(zhèn),共78人;
第四期:3月16日—3月22日,定陶鎮(zhèn)、南王店鄉(xiāng),共84人;
第五期:3月23日—3月29日,張灣鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、杜堂鄉(xiāng),共88人。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
按照省、市要求,結(jié)合我縣農(nóng)村發(fā)展形勢和面臨的問題,堅持注重實際、實用、實效的原則,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。主要內(nèi)容包括:
1.黨的十七屆三中全會;
2.中央2010年1號文件;
3.如何搞好春季麥田管理與測土配方施肥;
4.如何提高農(nóng)村基層計劃生育工作水平;
5.如何搞好村務(wù)公開與民主管理;
6.如何搞好林下養(yǎng)殖;
7.如何看待食用菌是農(nóng)村經(jīng)濟的新亮點;
8.如何看待我縣林業(yè)發(fā)展的前景;
9.如何貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策法規(guī);
10.如何搞好連棟大棚蔬菜種植;
11.如何依法治村;
12.如何加強村級綜治組織建設(shè);
13.如何預(yù)防職務(wù)犯罪;
14.如何落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會;
15.如何搞好村莊規(guī)劃;
16.如何做好發(fā)展新黨員工作;
17.如何看待村鎮(zhèn)規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的作用;
18.新形勢下村干部的工作方法和藝術(shù)。
四、培訓(xùn)方式
為提高培訓(xùn)質(zhì)量,按照理論聯(lián)系實際的原則,充分利用各類優(yōu)勢資源,采取互動方式、開放式教學(xué),綜合運用課堂講授、案例教學(xué)、電化教育、交流研討、現(xiàn)場觀摩等方式進(jìn)行,并安排優(yōu)秀村干部作典型經(jīng)驗介紹。緊貼農(nóng)村工作實際,適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)技術(shù)操作、現(xiàn)場參觀等實踐活動,使培訓(xùn)工作更好地為農(nóng)村干部做好工作服務(wù)。培訓(xùn)經(jīng)費分別從縣財政和縣管黨費中支出,對村干部實行免費培訓(xùn)。培訓(xùn)期間,實行封閉式管理,縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別抽調(diào)人員跟班學(xué)習(xí),培訓(xùn)結(jié)束后,根據(jù)參訓(xùn)人員的現(xiàn)實表現(xiàn),如實填寫培訓(xùn)記錄卡,建立村干部培訓(xùn)檔案。
一、堅持發(fā)展是第一要務(wù),傾力服務(wù),為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展助力。
*、體現(xiàn)特別作為,幫助企業(yè)闖關(guān)脫困。上半年,我局在*時報上刊載了市局《拓市場保增長服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展十條意見》,并結(jié)合我局實際,出臺了年檢驗照十五條扶持服務(wù)舉措,啟動了“百名工商干部聯(lián)百企”活動,目前已登記在冊有*名干部,以“*+*”的形式服務(wù)企業(yè),并與*企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合舉辦了股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)知識講座,以縣政府名義召集了縣人行、商業(yè)銀行等部門參加的融資協(xié)調(diào)會,全力促進(jìn)企業(yè)解困升級;同時在全市率先開展了“注冊能手示范崗”創(chuàng)建活動,推行了登記事務(wù)引辦制,確定登記導(dǎo)辦員,為企業(yè)改制、組建集團(tuán)提供主動服務(wù),成功幫助*家企業(yè)轉(zhuǎn)型重組及*家企業(yè)組建集團(tuán);實行了聯(lián)合審批制,解決了電鍍、酒吧、咖啡廳及具有娛樂功能的農(nóng)家樂、漁家樂登記問題;采用了注冊前公示制,破解了居民住宅樓設(shè)立從事餐飲、娛樂等登記難題。為幫助解決小企業(yè)融資難,擴大了抵押登記動產(chǎn)范圍,上半年,辦理抵押登記*件,為企業(yè)融資達(dá)*萬元。
*、主動搭臺引路,推進(jìn)品牌戰(zhàn)略升級。一是加大品牌培育指導(dǎo)的力度。建立了縣名牌商標(biāo)企業(yè)聯(lián)系制度,充實了“*商標(biāo)”培育庫,組織*家企業(yè)參加申報*省著名商標(biāo),*家企業(yè)參加申報第十二屆市知名商標(biāo),推薦*家企業(yè)參加省局“農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌先鋒”評選,并大力支持金鄉(xiāng)不干膠行業(yè)創(chuàng)“省商標(biāo)品牌基地”建設(shè),召開了“*”商標(biāo)授牌暨品牌建設(shè)培訓(xùn)會議,邀請了*科學(xué)研究院*教授作企業(yè)如何創(chuàng)牌及在金融危機下創(chuàng)牌要把握的問題等專題講座,全力推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。二是突出品牌培育的重點。開展了品牌服務(wù)進(jìn)民企活動,走訪了*家馳名、著名、知名、名牌商標(biāo)企業(yè),幫助分析商標(biāo)使用中遇到的新情況、新問題,共商應(yīng)對之策、發(fā)展之策;并積極推進(jìn)品牌國際化建設(shè),加強與重點出口企業(yè)的聯(lián)系,鼓勵企業(yè)注冊國際商標(biāo),支持幫助*集團(tuán)等*家企業(yè)申請注冊國際商標(biāo),目前該*家企業(yè)已注冊國際商標(biāo)*只,并全程指導(dǎo)了*集團(tuán)、*公司等*家企業(yè)注冊全類商標(biāo),健全商標(biāo)防御體系,切實增強企業(yè)的創(chuàng)牌意識。
*、拓展引領(lǐng)職能,加快社會農(nóng)村建設(shè)。上半年,對全縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升情況進(jìn)行了調(diào)研,向縣政府提出了《加快市場改造提升步伐實施意見》,啟動了*、*個農(nóng)村集貿(mào)市場改造提升,對*菜市場予以重點規(guī)范和指導(dǎo),目前該市場已完成改造提升,并進(jìn)行試營業(yè),我局正按照五星級市場的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)管。為鼓勵支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)建了*家農(nóng)資示范店,開通了“農(nóng)民專業(yè)合作社綠色通道”,制訂了《“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評試點工作實施意見》,召開了全縣首批十佳“守重”農(nóng)戶命名表彰大會,“守重”農(nóng)戶可享受*萬至*萬元的免抵押、低利率信貸,充分調(diào)動了農(nóng)戶的積極性,大大提高了農(nóng)戶的知名度和信譽度。同時為推進(jìn)合同信用工作,在*水產(chǎn)城和*副食品商城積極推行市場信用分類監(jiān)管,并進(jìn)行軟件試點工作。目前已申報并測評通過aaa“守重”單位*家,aa“守重”單位*家,續(xù)展aaa“守重”單位*家,全面強化合同信用培育的力度,增強企業(yè)的市場競爭力。
二、堅持監(jiān)管是第一職能,傾力履職,為維護(hù)公平競爭秩序盡力。
*、貫徹剛?cè)嵯酀睦砟?,加強市場秩序維護(hù)。今年來,針對國內(nèi)經(jīng)濟形勢的現(xiàn)狀,按照輕微行為人性化管理的要求,堅持科學(xué)監(jiān)管與柔性執(zhí)法相結(jié)合,推行了輕微行為告誡制,通過發(fā)放工商建議書、行政指導(dǎo)書等方式,加強行政指導(dǎo),共疏導(dǎo)登記*戶經(jīng)營戶,并為特殊時期企業(yè)適度“松綁”,累計發(fā)放責(zé)令改正通知書*份,告誡企業(yè)*戶。同時繼續(xù)堅持“攻大奸”的執(zhí)法理念,嚴(yán)厲打擊重大經(jīng)濟違法行為,*月份,我局通過前期調(diào)查摸底,與縣公安局經(jīng)偵大隊聯(lián)手,查獲了一起涉案金額達(dá)*萬元,*家企業(yè)參加的國有土地使用權(quán)招投標(biāo)串標(biāo)案,實現(xiàn)了土地招投標(biāo)案件零的突破。同時針對監(jiān)管執(zhí)法的熱點、難點問題,開展了“兩會”期間“打黃掃非”、蘑菇市場等專項整治,并繼續(xù)加大注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,上半年,共查處商標(biāo)侵權(quán)案件*件,暫扣罰沒款*萬元,移送公安機關(guān)*起*人,促進(jìn)了印制業(yè)健康有序發(fā)展。
*、貫徹精耕細(xì)作的理念,實現(xiàn)監(jiān)管全面到位。今年來,我們以工商職能轉(zhuǎn)型為契機,以“構(gòu)建責(zé)任區(qū)監(jiān)管的長效運行機制”為目標(biāo),結(jié)合我局現(xiàn)狀,分析了當(dāng)前責(zé)任區(qū)監(jiān)管推進(jìn)過程中存在的主要問題和原因,提出要“橫向?qū)Ρ日也罹?、正視問題樹信心”,進(jìn)一步深入推進(jìn)責(zé)任區(qū)工作。*月份,我局對去年以來各基層單位應(yīng)用軟件情況進(jìn)行了全面梳理,對使用中存在的問題及整改措施意見進(jìn)行了通報。*月份,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對*個基層單位開展了以責(zé)任區(qū)知曉度及監(jiān)管實務(wù)知識為主要內(nèi)容的專項抽查督導(dǎo)活動,進(jìn)一步夯實責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。同時繼續(xù)完善機制,強化制度保障,改革完善了責(zé)任區(qū)監(jiān)管模式下的考核評價工作機制,細(xì)化了工商所績效考核實施細(xì)則及網(wǎng)上督查考核操作規(guī)程,并結(jié)合基層實際,擬定《責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作問責(zé)和免職暫行規(guī)定》,規(guī)定待與相關(guān)部門會商后下發(fā),以便逐步構(gòu)建清晰的責(zé)任鏈。
*、貫徹社會協(xié)作的理念,落實長效管理機制。一是推動無照經(jīng)營社會化整治。與*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,出臺了《*縣查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度》,了全縣首份無照經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查報告,開展了“鐵犁”系列整治行動,取締無照*起,疏導(dǎo)登記*戶,暫扣罰沒款達(dá)*.*萬元。二是深入開展小食雜店、小菜場專項整治。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署,針對小食雜店和小菜市場面大、量廣的特點,以責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ),摸清底數(shù);以示范點為抓手,鋪開整治,目前已規(guī)范登記農(nóng)貿(mào)市場*個,取締非法交易點*個。三是加大違法廣告的查處力度。與縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展了保健食品廣告專項整治,并加強了媒體廣告監(jiān)管,共監(jiān)測電視廣告*條,依法責(zé)令*電視臺停播廣告*條。四是強化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的監(jiān)管。成立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)督管理大隊,建立專人辦案和責(zé)任區(qū)監(jiān)管相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)管機制,完善網(wǎng)上巡查監(jiān)管機制,目前已立案網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟案件*起,凈化了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟秩序。
三、堅持民生是第一指向,傾力規(guī)范,為保障社會消費安全添力。
*、以食品安全為核心,提振消費信心。民以食為天,食品安全是最基本的民生問題。上半年,開展了流通領(lǐng)域食品安全專項整治,與*市局聯(lián)合執(zhí)法查獲了“注水黃魚”*公斤案值達(dá)*萬元,與全縣*家食品添加劑經(jīng)營單位簽訂了責(zé)任書,了首份食品添加劑行業(yè)調(diào)查報告,全面規(guī)范經(jīng)營行為。先后兩次召開了*副食品批發(fā)經(jīng)營戶座談會,就推行“一票通”達(dá)成了共識,并制訂了統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的食品批發(fā)與零售銷貨與零售憑證*本,規(guī)范食品經(jīng)營行為。同時為進(jìn)一步保障流通領(lǐng)域食品安全,開展“工商檢測服務(wù)日”活動,共檢測食品*批次,不合格*批次,合格率*%。啟動了*家“食品安全示范商場(超市)”創(chuàng)建,評選出了*家星級“放心店”,將*家校園食雜店改造提升為放心店,切實發(fā)揮放心店的示范作用。
*、以消費維權(quán)為重點,切實維護(hù)民利。圍繞“消費與發(fā)展”年主題,廣泛開展了“牽手消費愛國行”消費體驗活動,由社會各界人士組成的百人“牽手消費愛國行”活動組一行,對*水產(chǎn)加工品、鹵制品安全等問題進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查,親身體驗消費。針對我縣餐飲業(yè)消費狀況,聯(lián)合*部門單位開展了餐飲業(yè)消費評價專項調(diào)查活動,向消費者發(fā)放調(diào)查問卷,對餐飲消費狀況進(jìn)行評價。針對食品消費中存在疑問,舉辦了消費知識培訓(xùn)班,并邀請*鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、村居干部,深入蔬菜生產(chǎn)基地,現(xiàn)場了解蔬菜成長和日常管理情況。同時加強農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機制建設(shè),加強“四位一體”檢測體系建設(shè),規(guī)范消費維權(quán)示范站(點),并成功調(diào)解了首例因人格受辱引起的精神賠償糾紛、及國發(fā)花園*戶小區(qū)業(yè)主的生活用水糾紛等一系列關(guān)系民生的消費糾紛,受到了消費者的一致好評。
*、以社會穩(wěn)定為基礎(chǔ),認(rèn)真化解民訴。對外,嚴(yán)格按照*辦事程序處理來信來訪,妥善處置各類矛盾糾紛、群眾投訴事件。上半年,共受理*件*件,反饋答復(fù)率*%,受理消費者投訴*件,調(diào)解處理*件,為消費者挽回經(jīng)濟損失*.*萬元。對內(nèi),在*所廉政風(fēng)險點防范管理試點工作的基礎(chǔ)上,召開了廉政風(fēng)險點防范管理試點工作座談會,總結(jié)提煉*所好的做法和經(jīng)驗,在系統(tǒng)全面推廣。并開展了“企業(yè)服務(wù)年”和“兩提高、兩降低”作風(fēng)效能建設(shè)主題活動,隨機抽查了*個基層單位的*份企業(yè)登記質(zhì)量,監(jiān)督糾正各類問題*次,提高了登記質(zhì)量。同時強化了執(zhí)法監(jiān)督力度,繼續(xù)推行“案件交叉評查”制,對今年以來立案查處的案件進(jìn)行了全面清理,清理遺留案件*起,規(guī)范了執(zhí)法行為,促進(jìn)了依法行政。
四、堅持滿意是第一標(biāo)準(zhǔn),傾力聚合,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展注入活力。
*、明確一條主線,讓科學(xué)發(fā)展觀深入人心。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是貫穿全年的工作任務(wù),也是隊伍建設(shè)的主線。上半年,我局召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會及分析檢查階段轉(zhuǎn)段動員會議,出臺了《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,提出了實施“十大特別行動”等實踐活動,并制訂了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)分制管理辦法》,專門制作了《學(xué)分登記卡》,對學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行記錄、督查,中國工商報也報道了我局的做法。與此同時,還建立了分級督查與專人督查機制,定期進(jìn)行指導(dǎo)幫助和檢查督促,并根據(jù)檢查考核情況,全面實行“督促補學(xué)”和評優(yōu)評先機制,全面激發(fā)黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)在動力。