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工程設(shè)計(jì)資質(zhì)范文第1篇

一、優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)投資的影響

1.設(shè)計(jì)方案直接影響投資

工程建設(shè)過(guò)程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)75%以上，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開(kāi)間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類(lèi)型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%，如某無(wú)線電廠的多層框架結(jié)構(gòu)廠房(4層)，設(shè)計(jì)單位按常規(guī)設(shè)計(jì)為獨(dú)立基礎(chǔ)，由于多層廠房荷載較大，致使獨(dú)立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經(jīng)其他設(shè)計(jì)人員分析如采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，并可降低埋深減少土方開(kāi)挖，相比可節(jié)約投資20多萬(wàn)元；某兩幢功能、結(jié)構(gòu)、面積、基礎(chǔ)形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設(shè)置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費(fèi)用相差10多萬(wàn)元，真可謂是筆下一條線，投資花萬(wàn)千擾。

2.設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失，造成投資的極大消費(fèi)。震驚全國(guó)的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。

3.設(shè)計(jì)方案影響經(jīng)常性費(fèi)用

優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費(fèi)等，一次性投資與經(jīng)常性費(fèi)用有一定的反比關(guān)系，但通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)可努力尋求這兩者的最佳結(jié)合，使項(xiàng)目建設(shè)的全壽命費(fèi)用最低。

二、優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)作困難的成因

1.政府主管部門(mén)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)監(jiān)控不力

長(zhǎng)期以來(lái)，形成了一種設(shè)計(jì)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位自行把關(guān)的觀念，主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評(píng)價(jià)，有的僅靠圖紙會(huì)審來(lái)發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，只有等出現(xiàn)了大的技術(shù)問(wèn)題才來(lái)追究責(zé)任，而方案的經(jīng)濟(jì)性則問(wèn)及更少。另外，對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理不夠，越級(jí)、無(wú)證、掛靠設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量下降，加之由于設(shè)計(jì)工作的特殊性，不同的項(xiàng)目有各自的特點(diǎn)，所以針對(duì)不同項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)的成果缺乏明確的定性考核指標(biāo)。

2.業(yè)主要求優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)

目前，業(yè)主往往把投資的控制重心放在施工環(huán)節(jié)上，而對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視不夠。其原因：一是對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)投資影響的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只看到搞施工招標(biāo)，投標(biāo)價(jià)要低于標(biāo)底價(jià)、施工單位要讓利等，殊不知設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化會(huì)帶來(lái)更大的節(jié)約；二是無(wú)法很好地選擇設(shè)計(jì)單位，因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)前業(yè)主不知道誰(shuí)能優(yōu)化到什么程度。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)雖通過(guò)招投標(biāo)，但此時(shí)方案不細(xì)，概算粗略，很難來(lái)綜合評(píng)定；三是業(yè)主由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的限制，對(duì)設(shè)計(jì)方案難以從優(yōu)化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚擾，項(xiàng)目建設(shè)趕時(shí)髦，求新穎，根本不提優(yōu)化要求；五是有些業(yè)主自身對(duì)工程應(yīng)具備的功能要求及應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)不明確，隨意性大，要求出圖時(shí)間緊，又壓低設(shè)計(jì)收費(fèi)，從而也影響了優(yōu)化設(shè)計(jì)的開(kāi)展。

3.優(yōu)化設(shè)計(jì)的開(kāi)展缺乏必要的壓力和動(dòng)力

由于目前的設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)往往憑的是關(guān)系，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，所以設(shè)計(jì)單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，設(shè)計(jì)只要保證不出大的質(zhì)量問(wèn)題，方案的好壞、造價(jià)的高低，關(guān)系不大，使優(yōu)化設(shè)計(jì)失去壓力。由于現(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)是按面積或按造價(jià)的比例計(jì)取，幾乎跟投資的節(jié)約和設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣無(wú)關(guān)，導(dǎo)致對(duì)設(shè)計(jì)方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是追求高標(biāo)準(zhǔn)，或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見(jiàn)，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。相反，設(shè)計(jì)單位即使花費(fèi)了較多的人力、物力，優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，給業(yè)主節(jié)約了投資，但也不能得到應(yīng)有的報(bào)酬，有時(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)反而變少了，從而挫傷了優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性。

4.優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)行的機(jī)制不夠完善

優(yōu)化設(shè)計(jì)的運(yùn)行需有良好的機(jī)制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)招標(biāo)未能得到推廣和深化，地方、行業(yè)、部門(mén)保護(hù)嚴(yán)重；二是價(jià)格機(jī)制扭曲，優(yōu)化不能優(yōu)價(jià)；三是法律法規(guī)機(jī)制薄弱。

三、搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議

1.主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的監(jiān)控

為保證優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的進(jìn)行，開(kāi)始可由政府主管部門(mén)來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查后方可實(shí)施。作為《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》已由建設(shè)部建設(shè)［2000］41號(hào)文頒布施行，它的實(shí)施將對(duì)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量提供重要保證。但《辦法》規(guī)定的審查主要是針對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)收費(fèi)、建設(shè)手續(xù)、規(guī)范的執(zhí)行情況、新材料新工藝的推廣應(yīng)用等方面的內(nèi)容，缺乏對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)性及功能的合理性方面的審查要求，所以建設(shè)主管部門(mén)在執(zhí)行《辦法》的同時(shí)，應(yīng)增加人員配備和審查力度，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查。第二，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理力度，嚴(yán)格通過(guò)資質(zhì)管理、人員注冊(cè)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、圖紙審查等環(huán)節(jié)來(lái)規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)，減少黑市設(shè)計(jì)。第三，利用主管部門(mén)的職能，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、公布合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核指標(biāo)，為優(yōu)化設(shè)計(jì)的進(jìn)行提供良好服務(wù)。

2.加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣

優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的推行，僅靠政府監(jiān)控還不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求，設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢(shì)所迫，業(yè)主所需。通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門(mén)應(yīng)在搞好政府監(jiān)理的同時(shí)，一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的培訓(xùn)考核和注冊(cè)，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的責(zé)職、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過(guò)行政手段來(lái)保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的廣度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化的提供條件。

3.建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

為保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)也應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)，雖然早在1984年，當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部就印發(fā)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，1995年建設(shè)部230號(hào)文印發(fā)了《城市建筑方案設(shè)計(jì)競(jìng)選管理辦法》，新頒的《招標(biāo)投標(biāo)法》中也規(guī)定符合條件的項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)必須招標(biāo)，但實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目的量一直很少，只占總項(xiàng)目的10%左右(不同的地區(qū)其比例可能有所不同)，即使采用招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)體系不完善評(píng)標(biāo)方法不健全，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性，因此應(yīng)完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)成立合法的設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)；其次，各地方主管部門(mén)應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)定，符合條件的項(xiàng)目必須招標(biāo)；第三，業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目應(yīng)有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標(biāo)文件；第四，招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)等方面進(jìn)行必要的資格審查；第五，應(yīng)設(shè)立健全的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)合理的建設(shè)評(píng)標(biāo)方法，以保證設(shè)計(jì)單位公平競(jìng)爭(zhēng)，并限制業(yè)主在項(xiàng)目上的隨意性。

設(shè)計(jì)單位為提高競(jìng)爭(zhēng)能力，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量同個(gè)人效益掛鉤，促使設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，改變以前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見(jiàn)分曉的現(xiàn)象，由畫(huà)了算擾變?yōu)樗阒?huà)擾，并通過(guò)室主任、總工程師與造價(jià)工程師層層把關(guān)，共同控制設(shè)計(jì)過(guò)程。

4.完善相應(yīng)的法律法規(guī)

優(yōu)化設(shè)計(jì)的推廣還應(yīng)有一定的法律法規(guī)作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等在規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作，但這些都是從項(xiàng)目建設(shè)的總體出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)方面的規(guī)范不夠具體，因此為更好地監(jiān)督管理設(shè)計(jì)工作，還應(yīng)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)，如設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)市場(chǎng)及價(jià)格管理等。江蘇省人民政府于2000年3月31日頒布的《江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》便是該省加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)行為的法規(guī)。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制

中圖分類(lèi)號(hào)： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，如何在設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)，只有把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、大力推行限額設(shè)計(jì)、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理、積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、改變?cè)O(shè)計(jì)收費(fèi)辦法等方面進(jìn)行不斷地探索和研究。工程設(shè)計(jì)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員加強(qiáng)緊密聯(lián)系，相互配合，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一，就能使工程造價(jià)控制達(dá)到良性循環(huán)，使有限的資金得到充分合理的使用。

一、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制現(xiàn)狀

1、設(shè)計(jì)階段成本管理方式

（1）嚴(yán)格控制投資數(shù)額

在發(fā)達(dá)國(guó)家，有些地區(qū)工程造價(jià)的管理是通過(guò)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、簽約、施工、結(jié)算、決算等階段性工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，控制投資數(shù)額是工程建設(shè)全過(guò)程中重要的工作。在深化階段中，投資工作的成本管理使工期、質(zhì)量和成本目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

（2）實(shí)行限額設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)師、工程師和工料測(cè)量師一起對(duì)設(shè)計(jì)方案(含初步設(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)計(jì))做技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析論證，優(yōu)化并進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)，避免施工中發(fā)生設(shè)計(jì)的變更。工料測(cè)量師要編制工程概算，隨工作的深入，造價(jià)應(yīng)越來(lái)越準(zhǔn)確，但不能超過(guò)造價(jià)限額。

（3）借助先進(jìn)的管理工具

國(guó)外工程造價(jià)的編制，主要是以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)為手段，通過(guò)將專(zhuān)家們多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，諸如:標(biāo)準(zhǔn)的單位材料消耗、單位工程量、單位造價(jià)等信息存儲(chǔ)到計(jì)算機(jī)中，建立有價(jià)值的、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行數(shù)據(jù)共享。當(dāng)遇到新建項(xiàng)目時(shí)，就可以很快地將以往歷史數(shù)據(jù)調(diào)出，結(jié)合新的項(xiàng)目工程的具體情況稍加修改處理，就可以設(shè)立一個(gè)現(xiàn)有的科學(xué)方法為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目，便于更準(zhǔn)確地控制的造價(jià)成本。估算一般都在電腦上使用大型的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)處理，其估計(jì)結(jié)果是基本準(zhǔn)確，完整的控制系統(tǒng)可以用來(lái)作為投資依據(jù)。

2、采用競(jìng)爭(zhēng)方式委托設(shè)計(jì)

在國(guó)外許多國(guó)家，設(shè)計(jì)任務(wù)的委托主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，這既有利于選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，又有利于控制成本。主要的方式有以下兩種:

（1）設(shè)計(jì)競(jìng)賽

為了在建筑設(shè)計(jì)行業(yè)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、有效地提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、吸收和選擇最佳設(shè)計(jì)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的總結(jié)，許多國(guó)家制定了一系列行之有效的設(shè)計(jì)競(jìng)賽方法，有的國(guó)家對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)賽的類(lèi)型以及競(jìng)賽辦法做出了詳細(xì)的規(guī)定。

（2）協(xié)議評(píng)審

一些國(guó)家，業(yè)主在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)常常采用協(xié)議的方法。其主要程序?yàn)?

①按照資質(zhì)評(píng)審程序，行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),根據(jù)工作范圍，向業(yè)主推薦符合要求的設(shè)計(jì)事務(wù)所或設(shè)計(jì)師。

②業(yè)主在簡(jiǎn)要說(shuō)明工程要求后，可向他們感興趣的設(shè)計(jì)單位發(fā)出邀請(qǐng)。

③設(shè)計(jì)單位按要求提交報(bào)告(主要包括設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目人員組成、設(shè)計(jì)收費(fèi)等)。

④業(yè)主按照事先約定的評(píng)分原則對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)比排名，與排名第一的設(shè)計(jì)單位會(huì)談，達(dá)成一致后，商定簽訂書(shū)面協(xié)議。否則，與排名第二的設(shè)計(jì)單位商談，直到簽訂滿意的合同。

3、制度方面的問(wèn)題

目前，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)控制制度不健全，設(shè)計(jì)人員與造價(jià)管理人員工作不能緊密相結(jié)合，各做各的事且缺乏必要的協(xié)調(diào)，涉及造價(jià)超標(biāo)也沒(méi)有采取相應(yīng)措施，責(zé)、權(quán)、利不明晰，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的積極性不高。

4、認(rèn)識(shí)方面存在的問(wèn)題

（1）認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題

設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，不注意設(shè)計(jì)中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證和投資控制措施，設(shè)計(jì)單位無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)還是具體設(shè)計(jì)人員都非常重視設(shè)計(jì)速度、技術(shù)和產(chǎn)值，有的造價(jià)主管部門(mén)則認(rèn)為工程投資的增加是由于施工管理不善和工料機(jī)價(jià)格上漲等原因造成，因而往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)施工階段的成本控制，只注意施工圖預(yù)算、結(jié)算與決算的審查。殊不知由于設(shè)計(jì)原因造成工程投資增加的可能性和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工階段工程成本的上升，一個(gè)工程如果設(shè)計(jì)階段投資失控，那么施工階段無(wú)論如何嚴(yán)格地控制工程成本，也無(wú)法扭轉(zhuǎn)整個(gè)項(xiàng)目不良的投資效果。

（2）設(shè)計(jì)方案優(yōu)選問(wèn)題

工程設(shè)計(jì)中不善于運(yùn)用優(yōu)化理論對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，忽視設(shè)計(jì)方案對(duì)工程投資的影響，設(shè)計(jì)過(guò)程中存在設(shè)計(jì)思想保守，過(guò)分加大安全系數(shù)，造成肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)、配筋過(guò)量等問(wèn)題。工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作中忽視工程造價(jià)指標(biāo)，只注重追求建筑造型、建筑面積和占地面積等概略性指標(biāo)，對(duì)具體的工程造價(jià)指標(biāo)很少認(rèn)真審查和核算，而設(shè)計(jì)人員又大多數(shù)不熟悉建設(shè)工程定額，技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，因此，造成設(shè)計(jì)人員在優(yōu)選方案過(guò)程中忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，沒(méi)有達(dá)到投資控制的目的。

（3）設(shè)計(jì)單位內(nèi)部管理機(jī)制不健全問(wèn)題

現(xiàn)行設(shè)計(jì)體制下設(shè)計(jì)單位的功能單一，設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)分工不合理，把設(shè)計(jì)工作機(jī)械地切塊分割，對(duì)投資的控制是靜態(tài)和孤立的，無(wú)法適應(yīng)全過(guò)程投資控制的需要。具體表現(xiàn)為：

①前期可行性研究和投資估算不夠深入細(xì)致，設(shè)計(jì)單位對(duì)其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不嚴(yán)，使得限額設(shè)計(jì)失去依據(jù)；

②缺乏合理的設(shè)計(jì)周期，方案比選流于形式，設(shè)計(jì)各階段工作和論證不夠細(xì)致，與工程項(xiàng)目管理的周期不能很好地協(xié)調(diào)配合。如初步設(shè)計(jì)必須完成并經(jīng)審批后才能進(jìn)行設(shè)備定貨和施工圖設(shè)計(jì)。此外，根據(jù)靜態(tài)的概算指標(biāo)和沒(méi)有具體落實(shí)的設(shè)備材料編制的設(shè)計(jì)概算無(wú)法正確反映工程的真實(shí)情況，更談不上有效控制工程造價(jià)；

③設(shè)計(jì)分工中各有關(guān)專(zhuān)業(yè)自成一體，缺乏整體的協(xié)作意識(shí)；

④概預(yù)算為編而編，流于形式，準(zhǔn)確性差。概預(yù)算人員仍然是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行事后計(jì)算，而不是能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工；

⑤設(shè)計(jì)管理思想落后，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)用的管理方法，以經(jīng)驗(yàn)型管理為主，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)果隨分析人員的不同其個(gè)體差異很大。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制意義

1986年，國(guó)家計(jì)委在云、貴魯布革水電站工程中第一次正式推行項(xiàng)目管理體制，日本大成建設(shè)株式會(huì)社以比標(biāo)底價(jià)低43% 的價(jià)格，在四年的工程實(shí)施過(guò)程中給中國(guó)的建筑企業(yè)展現(xiàn)了世界先進(jìn)的生產(chǎn)管理水平，不但如期按合約保質(zhì)保量的完成了施工任務(wù)，而且企業(yè)本身也獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造了著名的“魯布革”效應(yīng)，。這次項(xiàng)目管理改革的成功也正式拉開(kāi)了我國(guó)項(xiàng)目管理體制改革的大幕，希望國(guó)內(nèi)的建筑企業(yè)能夠引和借鑒先進(jìn)施工管理經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》的有關(guān)要求，民用建筑工程一般應(yīng)分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。對(duì)于技術(shù)要求簡(jiǎn)單的民用建筑工程，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)同意，并且合同中有不做初步設(shè)計(jì)的約定，可在方案設(shè)計(jì)審批后直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過(guò)程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。設(shè)計(jì)階段控制投資具有以下重要意義：

1、在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制可以使投資構(gòu)成更合理，提高資金使用效率。設(shè)計(jì)階段投資的形式是設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算，通過(guò)設(shè)計(jì)概預(yù)算可以了解項(xiàng)目投資的構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并可以利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。

2、設(shè)計(jì)階段的投資控制，最重要的是投資效果。建設(shè)項(xiàng)目的成本控制貫穿于整個(gè)過(guò)程。此外，還必須突出管理的重點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響大約是 20％，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為 40％，施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的投資約為 25％。當(dāng)然，項(xiàng)目投資控制，關(guān)鍵是在設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)管理的投資理念的開(kāi)端，選擇合適的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的運(yùn)作水平。

3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是作出投資決策和投資控制的重點(diǎn)。這一階段最重要的任務(wù)是加強(qiáng)工程監(jiān)理在工程設(shè)計(jì)階段的投資控制點(diǎn)，明確設(shè)計(jì)的理念，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)，采用限額設(shè)計(jì)、應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)以及強(qiáng)化設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制與審查等手段和方法，使設(shè)計(jì)在滿足質(zhì)量和功能的前提下，實(shí)現(xiàn)投資的控制目標(biāo)。

三、建設(shè)項(xiàng)目投資控制特點(diǎn)

1、建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)

通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目形成社會(huì)固定資產(chǎn)，形成社會(huì)生產(chǎn)能力，以此來(lái)獲得投資補(bǔ)償和回報(bào)，并推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目具有如下特點(diǎn)。

（1）明確的目的性。任何建設(shè)項(xiàng)目都有明確的建設(shè)目的，亦即投資者最主要的投資意圖。國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目的目的通常是關(guān)注社會(huì)公眾的福利和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全；企業(yè)或自然人投資的建設(shè)項(xiàng)目的目的是實(shí)現(xiàn)微觀盈利最大化。項(xiàng)目的目的性是項(xiàng)目管理和評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。

（2）目標(biāo)的約束性。建設(shè)項(xiàng)目目的受著多種因素的約束，既有項(xiàng)目外部的市場(chǎng)因素、技術(shù)進(jìn)步因素、資金供應(yīng)因素、宏觀經(jīng)濟(jì)因素等外部環(huán)境約束，又有項(xiàng)目?jī)?nèi)部的建設(shè)工期、建設(shè)質(zhì)量、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)路線、項(xiàng)目管理以及運(yùn)營(yíng)管理等內(nèi)部環(huán)境約束。所以，有必要在項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)行科學(xué)、合理的方案設(shè)計(jì)，也有必要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

（3）項(xiàng)目的一次性。項(xiàng)目建設(shè)在特定的地點(diǎn)上，具有設(shè)計(jì)的單一性、建設(shè)的單件性、建設(shè)成果的不可移動(dòng)性和不可逆性等建設(shè)特點(diǎn)。因而建設(shè)項(xiàng)目比其他項(xiàng)目有著更高的要求，只能成功不能失敗。所以，建設(shè)項(xiàng)目比其他項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)的要求更為迫切。

（4）建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施周期長(zhǎng)、涉及部門(mén)單位多、投資巨大、建設(shè)成果不可移動(dòng)和不可逆，這些都決定了建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性。因而有必要在建設(shè)前期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為提示項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)可靠性提供依據(jù)。

2、建設(shè)項(xiàng)目投資控制特點(diǎn)

（1）監(jiān)理對(duì)投資項(xiàng)目的全面性投資控制不僅僅是審核概、預(yù)算及決算，而是參與工程招標(biāo)和工程施工承包合同洽談，確定工程計(jì)量，審核進(jìn)度付款，介入市場(chǎng)調(diào)查和材料單價(jià)洽談。因此，它不僅是以工程預(yù)、決算的工程量、單價(jià)和取費(fèi)審核來(lái)控制投資，而是以構(gòu)成投資和影響投資的各個(gè)方面來(lái)綜合地控制投資。例如：參與簽訂施工承包合同，避免使投資失控、損失的條款，嚴(yán)格制約以控制投資的條款，在合同中不應(yīng)有使雙方受經(jīng)濟(jì)損害的條款。

（2）對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的投資控制、監(jiān)理的投資控制是對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)始到竣工結(jié)算、投產(chǎn)、維修全過(guò)程的投資控制。在工程建設(shè)中投資構(gòu)成內(nèi)容龐雜，政策調(diào)整頻繁，設(shè)計(jì)變更較多，要保證在工程完工后對(duì)決策作一次性審核的可靠性，就顯得十分艱難。因此，監(jiān)理的投資控制是從工程開(kāi)工前(甚至有的項(xiàng)目在規(guī)劃前)就著手對(duì)投資全過(guò)程控制。對(duì)工程的概預(yù)算、合同價(jià)、變更簽證、計(jì)算支付、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的系統(tǒng)的監(jiān)督管理，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)管理和有效控制。

（3）投資控制的委托性、公正性。建設(shè)監(jiān)理雖是業(yè)主所委托，投資控制是在公正的和遵守國(guó)家法規(guī)的前提下進(jìn)行，必須做到秉公而切實(shí)地控制投資，以提高項(xiàng)目的投資效益。

四、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制流程及其控制

1、限額設(shè)計(jì)的控制要點(diǎn)

限額設(shè)計(jì)的要點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事。每一項(xiàng)工程都必須在前一步工作真正完成能為本項(xiàng)工作提供可靠基礎(chǔ)的前提下進(jìn)行。

（2）在投資決策階段，要提高投資估算的準(zhǔn)確性，據(jù)以確定限額設(shè)計(jì)。在可行性研究階段要充分收集資料，提出多種方案，進(jìn)行技術(shù)分析和論證，從中選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)方案。

（3）充分重視、認(rèn)真對(duì)待每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)。

（4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核。既要審技術(shù)還要審造價(jià)，而且對(duì)總造價(jià)、分部造價(jià)都要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

（5）建立設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

（6）施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)盡量吸收施工單位人員意見(jiàn)，使之符合施工要求。

2、設(shè)計(jì)變更流程圖

3、實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法

目前，建筑行業(yè)引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，普遍實(shí)行了招投標(biāo)制。設(shè)計(jì)的招投標(biāo)制對(duì)提高設(shè)計(jì)水平促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)起到了很好的作用。推行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，可以促使建設(shè)單位和設(shè)計(jì)人員不僅在建筑造型、使用功能上動(dòng)腦筋，而且要在如何降低工程造價(jià)下功夫。一優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。既要建筑造型美觀，又要造價(jià)合理，從而保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。

4、要加強(qiáng)設(shè)計(jì)出圖前的審核工作

加強(qiáng)出圖前的審核工作，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。從設(shè)計(jì)階段所設(shè)計(jì)的成果看設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷加以克服時(shí)，所花費(fèi)的代價(jià)最小，可取得的效果最好。在設(shè)計(jì)出圖前加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審核管理工作，以求得提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免將設(shè)計(jì)的不足帶到施工階段，減少不必要浪費(fèi)。

5、招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格控制

高質(zhì)量的招標(biāo)文件和科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)于確保工程質(zhì)量和工期、降低工程造價(jià)有著至關(guān)重要的作用。建設(shè)指揮部精心策劃擴(kuò)建工程建設(shè)的招標(biāo)工作，取得了明顯的效果。

（1）詳盡細(xì)致的技術(shù)規(guī)格

（2）審慎的招標(biāo)文件

（3）科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法

（4）設(shè)備和信息系統(tǒng)的集中采購(gòu)

（5）招標(biāo)方案的不斷優(yōu)化

6、直接委托項(xiàng)目的價(jià)格控制

由于擴(kuò)建工程航站樓工程施工技術(shù)要求高、工作面廣、工期緊及協(xié)調(diào)難度大等諸多因素，在經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)后，土建主體結(jié)構(gòu)、屋架鋼結(jié)構(gòu)安裝和總體配套工程采取了直接委托的方式。由于采用直接委托方式，項(xiàng)目的技術(shù)方案，特別是價(jià)格只能通過(guò)談判得以確定。為此，建設(shè)指揮部在與對(duì)方進(jìn)行合同談判前，就如何控制直接委托項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行了充分研討，并多方采取措施，使直接委托項(xiàng)目造價(jià)得以控制

結(jié)語(yǔ)：

建設(shè)項(xiàng)目投資控制是對(duì)包括項(xiàng)目建議書(shū)及可研性研究階段、設(shè)計(jì)方案階段、招投標(biāo)階段、施工到竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)管理。在管理過(guò)程中應(yīng)有所側(cè)重，宜把重點(diǎn)放在對(duì)投資控制有決定性影響的設(shè)計(jì)階段和施工的招投標(biāo)階段，從而提高建設(shè)項(xiàng)目投資控制的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]．張國(guó)祥．工程造價(jià)控制的重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段[J]．交通世界，2009（06）

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)范文第3篇

[關(guān)鍵詞]優(yōu)化設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；投資控制

從工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制而言，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，可尋求技術(shù)現(xiàn)金、經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施方案，能縮短工期，能有效控制工程投資，使工程預(yù)算投資達(dá)到提高價(jià)值和優(yōu)化投資的效果。由此可見(jiàn)，控制工程造價(jià)優(yōu)化設(shè)計(jì)起著重要而關(guān)鍵的作用。

一、優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)投資控制的作用

(1)通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，編制和分析設(shè)計(jì)概預(yù)算，可了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例，使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高了資金利用效率及投資控制效率：(2)通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，且加以限額設(shè)計(jì)，有利于設(shè)計(jì)師能設(shè)計(jì)出最為經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合；(3)通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，即在設(shè)計(jì)階段就可開(kāi)列工程每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報(bào)表，當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來(lái)后，對(duì)計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)超標(biāo)時(shí)即可采取相應(yīng)措施加以控制，從而使設(shè)計(jì)方案更為經(jīng)濟(jì)。(4)設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％，但它對(duì)工程造價(jià)的影響卻占到75％以上。因此，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制至關(guān)重要。

二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)投資控制存在問(wèn)題分析

1.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密。在實(shí)際的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，不注意設(shè)計(jì)中的投資控制和經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，不善于運(yùn)用價(jià)值工程等優(yōu)化理論對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，一味的追求建筑造型、建筑面積和占地面積等概略性指標(biāo)，忽視了工程造價(jià)指標(biāo)。且工程概算人員沒(méi)有主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)階段，只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)估算，對(duì)造價(jià)的控制總是事后控制，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案時(shí)忽視了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而達(dá)不到投資控制的目的。

2.限額設(shè)計(jì)推行不到位。限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)，再按技術(shù)設(shè)計(jì)的概算控制施工圖設(shè)計(jì)，在各專(zhuān)業(yè)保證達(dá)到使用功能，業(yè)主提出的基本要求的前提下，按分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。目前我國(guó)工程建設(shè)已開(kāi)始推行限額設(shè)計(jì)，但推行限額設(shè)計(jì)的力度不夠，其推行和實(shí)施仍存在問(wèn)題：(1)設(shè)計(jì)變更管理不完善，限額設(shè)計(jì)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，如某市場(chǎng)工程，初步設(shè)計(jì)概算為400元；到施工圖階段，由于設(shè)計(jì)變更增加投資150萬(wàn)元，超計(jì)劃投資額37.5％，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原目標(biāo)值；(2)限額設(shè)計(jì)指標(biāo)分解難度較大：(3)限額設(shè)計(jì)中過(guò)分強(qiáng)調(diào)投資限額，在實(shí)際運(yùn)用中忽視了工程功能水平的要求。制約了價(jià)值工程的提升，使價(jià)值工程提高造價(jià)的途徑得不到有效實(shí)施，且其在限額設(shè)計(jì)中會(huì)受到很大的限制。

3.業(yè)主要求優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：(1)對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)投資影響的重要性認(rèn)識(shí)不夠，無(wú)法意識(shí)到優(yōu)化設(shè)計(jì)可帶節(jié)約更多的建設(shè)資金：(2)由于業(yè)主對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)知道的不多，不知道設(shè)計(jì)的優(yōu)化程度，導(dǎo)致其很難選擇到好的設(shè)計(jì)單位；(3)業(yè)主由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的限制，無(wú)法從專(zhuān)業(yè)角度上對(duì)設(shè)計(jì)提出更為優(yōu)化的要求或疑義：(4)設(shè)計(jì)監(jiān)理制度還沒(méi)有強(qiáng)制推行，業(yè)主很少主動(dòng)委托監(jiān)理人員參與設(shè)計(jì)階段，導(dǎo)致一些必要的設(shè)計(jì)變更不能做到提前控制，造成了大量不必要的經(jīng)濟(jì)損失，大大降低了工程造價(jià)控制的效果。

4.優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)行的機(jī)制不夠完善。表現(xiàn)為：(1)缺乏公平的設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)招標(biāo)未能得到推廣和深化，地方、行、部門(mén)保護(hù)嚴(yán)重，如有的建設(shè)單位壓低設(shè)計(jì)費(fèi)、有的設(shè)計(jì)單位采取一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段等，使設(shè)計(jì)招標(biāo)失去意義；(2)價(jià)格機(jī)制扭曲，優(yōu)化不能優(yōu)價(jià)；(3)法律法規(guī)機(jī)制薄弱；(4)設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法不完善，對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性還沒(méi)有詳細(xì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三、工程設(shè)計(jì)階段采取措施進(jìn)行造價(jià)控制

1.增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合。工程設(shè)計(jì)工作是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互依存，不可分離的整體。設(shè)計(jì)過(guò)程就是正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的過(guò)程，以求得技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一。要健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門(mén)的責(zé)任制。首先從思想上明確設(shè)計(jì)人員不僅要對(duì)其所設(shè)計(jì)的技術(shù)負(fù)責(zé)，還應(yīng)對(duì)其所設(shè)計(jì)的工程造價(jià)負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)懂得工程造價(jià)，同時(shí)要積極調(diào)動(dòng)工程經(jīng)濟(jì)人員密切配合工程設(shè)計(jì)人員口在設(shè)計(jì)過(guò)程中，工程經(jīng)濟(jì)人員要深入到設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比，及時(shí)地反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，把經(jīng)濟(jì)意識(shí)滲透到設(shè)計(jì)人員的每項(xiàng)設(shè)計(jì)措施中，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。另外，還應(yīng)改變現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)方法，以激發(fā)設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性和加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)意識(shí)的作用，強(qiáng)化其控制造價(jià)的觀念。因此，可在現(xiàn)有收費(fèi)辦法(設(shè)計(jì)費(fèi)212程造價(jià)×費(fèi)率；設(shè)計(jì)費(fèi)=建筑面積×單方面費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(元，米))中加入對(duì)投資節(jié)約的獎(jiǎng)勵(lì)和投資超支的罰款部分，具體方法如下：設(shè)計(jì)費(fèi)：概算數(shù)額×基本費(fèi)率+(概算數(shù)額一預(yù)算數(shù)額)×獎(jiǎng)罰費(fèi)率；該方法體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的經(jīng)濟(jì)原則。

2.大力推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)可以運(yùn)用價(jià)值工程理論和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等技術(shù)手段，按照估算控制概算、概算控制預(yù)算這種層層控制的方式，確保施工圖預(yù)算不突破造價(jià)限額，即縱向控制；或者可以通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲來(lái)確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，即橫向控制。限額設(shè)計(jì)要正確處理好在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的同時(shí)，也要運(yùn)用價(jià)值工程的原理，達(dá)到限額設(shè)計(jì)投資分配中功能與成本的有機(jī)統(tǒng)一，使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)，使功能和成本處于最佳配置。即具體運(yùn)用方法：運(yùn)用價(jià)值工程的功能分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各組成部分的功能加以量化，確定出其功能評(píng)價(jià)系數(shù)，以此作為設(shè)計(jì)限額分配時(shí)供參考的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，從而最終求出分配到各專(zhuān)業(yè)、各單位工程的設(shè)計(jì)限額值(即價(jià)值工程的功能目標(biāo)成本)。還應(yīng)對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤，對(duì)偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析，對(duì)限額設(shè)計(jì)工程量清單之外的變更項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)，并明確提出對(duì)該部分發(fā)生的工程費(fèi)用，在超過(guò)控制限額的基礎(chǔ)上相應(yīng)扣罰設(shè)計(jì)費(fèi)用；對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】水利工程設(shè)計(jì)階段投資控制

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前言

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)當(dāng)前的工程項(xiàng)目投資從過(guò)去單純的工程建設(shè)投資，跨度到保護(hù)地域環(huán)境和與生態(tài)平衡的維護(hù)。水利工程投資作為一項(xiàng)綜合性、專(zhuān)業(yè)性、政策性的活動(dòng)，涉及面廣，包括施工地居民的拆遷安置、合理開(kāi)發(fā)利用水土資源，優(yōu)化水資源的可持續(xù)發(fā)展等綜合性因素。水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資數(shù)量大，投資流向復(fù)雜，如果不及時(shí)有效的采取有效控制，投資目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，而有關(guān)資料顯示在一個(gè)工程的投資決策和設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性基本上占據(jù)了35%-75%的范圍，所以要做好水利工程投資的各個(gè)階段，包括項(xiàng)日決策、項(xiàng)目設(shè)施實(shí)施三大階段，本文將探討水利工程設(shè)計(jì)階段投資控制策略。

一、水利工程設(shè)計(jì)階段的方案優(yōu)化控制

水利工程設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)方案優(yōu)化與否直接影響著工程建設(shè)的綜合效益。按水利工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而言設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的2%～3%左右，但正是這樣的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻很大。實(shí)踐證明，由于水利工程中各種主觀和客觀因素的制約，項(xiàng)目規(guī)劃中的計(jì)劃目標(biāo)值往往難以實(shí)現(xiàn)或不盡合理的，這就需要在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中做到合理調(diào)整或者是細(xì)化和精確化。而從很多水利工程的例子也不難發(fā)現(xiàn)，在投資決策階段，很多企業(yè)對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)不足，使得水利工程建設(shè)中存在設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的現(xiàn)象，往往導(dǎo)致工程進(jìn)展經(jīng)常發(fā)生變更，以至于導(dǎo)致投資不足，形成資金缺口的現(xiàn)象，造成水利工程投資成本一增再增。形成的惡性循環(huán)是由于資金短缺，進(jìn)一步加劇工程的竣工日期一拖再拖，使得投資方和承包方因此背上了沉重的包袱，導(dǎo)致工程投資超出了預(yù)算。

所以在設(shè)計(jì)階段需要讓經(jīng)濟(jì)人員積極地參與進(jìn)來(lái)，需要從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。在方案比較時(shí)，可以采用成本――效益分析方法，在滿足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下，在單項(xiàng)水利工程設(shè)計(jì)中，其設(shè)計(jì)方案與結(jié)構(gòu)型式的選擇及建筑材料的選用往往對(duì)投資又有較大影響，包括水利工程中工程布置、方案比較、壩型選擇、材料選用、細(xì)部結(jié)構(gòu)、堤型選擇和基礎(chǔ)類(lèi)型選用等方面都會(huì)存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問(wèn)題。那么在初步設(shè)計(jì)階段，水利工程中各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員需要掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選，并且把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要不間斷的檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。而在長(zhǎng)期的水利工程設(shè)計(jì)咨詢和審查中我們發(fā)現(xiàn)，在能夠滿足同樣功能和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，并且技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，就可以大幅的降低水利工程的造價(jià)。

二、水利工程設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的影響

百年大計(jì)，質(zhì)量第一，很多企業(yè)在追求低的造價(jià)時(shí)，往往是以質(zhì)量的降低為代價(jià)，形成了很多豆腐渣工程，往往影響到人們的生產(chǎn)、生活和社會(huì)環(huán)境的安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。如1998年夏，因工程質(zhì)量潰決的江西九江大堤，使人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，這樣的工程需要大幅度地增加返修、補(bǔ)強(qiáng)、加固工作，嚴(yán)重的甚至于推倒重建等工作，又如四川升鐘水庫(kù)左分干渠的何家山段明渠，經(jīng)過(guò)嚴(yán)重的滑坡帶地段，渠道運(yùn)行后連續(xù)幾年遭滑坡?lián)p毀而進(jìn)行維修，最終渠道改線重建。一方面造成人工、材料、機(jī)械和能源的具大浪費(fèi)，另一方面在使用過(guò)程中，還造成額外的維修和改造費(fèi)用。所以對(duì)于水利工程在質(zhì)量的追求上應(yīng)該是重中之中。應(yīng)該根據(jù)水利工程地形條件和基礎(chǔ)特點(diǎn)，包括沿壩面、堤線的工程地質(zhì)、施工的環(huán)境條件進(jìn)行很好的規(guī)劃，才能更好的讓設(shè)計(jì)成果完整達(dá)到要求精度，避免造成施工返工、停工的不好現(xiàn)象，所以在水利工程運(yùn)行過(guò)程中，還要考慮后期的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)等方面的方便與投入的費(fèi)用。如某供水工程沒(méi)有能夠?qū)υO(shè)計(jì)年用水量進(jìn)行充分分析，使得設(shè)計(jì)規(guī)模在一定值上偏大，使得工程運(yùn)行費(fèi)用居高不下，這樣的設(shè)計(jì)就是一種很不合理的。同時(shí)還要注意避免質(zhì)量缺陷與安全隱患，避免給國(guó)家與投資者造成兩敗俱傷，帶來(lái)巨大損失。

三、加強(qiáng)體制改革，強(qiáng)化設(shè)計(jì)招標(biāo)

水利工程規(guī)模大而且復(fù)雜，僅靠政府監(jiān)控已難以滿足社會(huì)發(fā)展的要求，國(guó)家應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展，不斷進(jìn)行改制，以更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展?？梢砸胝袠?biāo)制度，如2001年10月水利部頒發(fā)的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，但是這個(gè)規(guī)定不完整，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性。應(yīng)該是通過(guò)多種方案的競(jìng)標(biāo)才能夠優(yōu)選出具有安全、實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局的最佳設(shè)計(jì)方案。如成立合法的設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，做好對(duì)投標(biāo)單位的專(zhuān)業(yè)性選擇和資質(zhì)信譽(yù)等方面的審查工作，嚴(yán)格按照各地方主管部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，要求招標(biāo)的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。同時(shí)為了克服一些設(shè)計(jì)人員不精心計(jì)算的現(xiàn)象，那么就需要增大概算基數(shù)，增加投資工作，設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)可以根據(jù)項(xiàng)目情況，給予充足時(shí)間，方案設(shè)計(jì)階段通過(guò)招標(biāo)完成，同時(shí)還成立一個(gè)健全的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)合理的評(píng)標(biāo)方法，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)，才能更好的保證設(shè)計(jì)單位充分、公平的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，有利于選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)成果，有效地進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的投資控制。

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工程設(shè)計(jì)資質(zhì)范文第5篇

這里本文作者結(jié)合自身工作經(jīng)歷和進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制管理的經(jīng)驗(yàn)，著重談?wù)勅绾伍_(kāi)展工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制管理。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段作為建設(shè)單位考慮應(yīng)包括：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。要做好設(shè)計(jì)階段的投資控制管理，這三個(gè)階段哪一個(gè)都不能少。從方案設(shè)計(jì)開(kāi)始到施工圖設(shè)計(jì)完成，是一個(gè)由淺入深、前后呼應(yīng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程。

項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)成果的簡(jiǎn)與繁，裝修標(biāo)準(zhǔn)的高與低等都直接影響著項(xiàng)目投資。項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成了，項(xiàng)目投資也就基本確定了。在進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)及其之后各施工環(huán)節(jié)，再如何加強(qiáng)投資控制管理也只是杯水車(chē)薪。項(xiàng)目投資運(yùn)用是否科學(xué)合理，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與使用需求是否一致，項(xiàng)目建成后是否實(shí)用，這些都取決于對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制管理。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制管理具體操作如下：

一、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段投資控制管理

1.編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

依據(jù)發(fā)改委審批的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資限額，建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。建設(shè)單位也可以委托一家有建設(shè)咨詢資質(zhì)的咨詢單位代為編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)式建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出的具體要求，其主要內(nèi)容包括：明確工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、功能需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑造型、建筑室內(nèi)外裝修要求以及投資限額等。項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)在項(xiàng)目整個(gè)設(shè)計(jì)階段極為重要，因?yàn)樗钦麄€(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程的依據(jù)和指導(dǎo)原則。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是方案設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)工作的指令性文件，也是編制方案設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。

但現(xiàn)在有一些工程建設(shè)單位往往沒(méi)有認(rèn)識(shí)到編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的重要性，在沒(méi)有項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的情況下，為趕進(jìn)度，急于進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，自己都不知道想要一個(gè)什么樣的建筑，就開(kāi)始盲目按照地方政府規(guī)劃的要求，標(biāo)新立異的要做標(biāo)志性建筑（我這里的意思不是說(shuō)不按照地方規(guī)劃的要求設(shè)計(jì)，當(dāng)然方案不符合地方規(guī)劃也批復(fù)不了，但最起碼是要滿足項(xiàng)目的基本要求，如果實(shí)在不能滿足，就應(yīng)及早放棄，另行選擇土地，否則將會(huì)有無(wú)限的問(wèn)題）。有了方案后再根據(jù)外形來(lái)設(shè)計(jì)內(nèi)部分區(qū)和使用功能劃分，對(duì)于功能是否好用，設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)，投資是否合理全然不管，為“三超”（即結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算）埋下隱患。

2.采用邀（招）標(biāo)方式，開(kāi)展方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽。

有了項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)后，建設(shè)單位可自行或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用邀（招）標(biāo)方式，組織開(kāi)展方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽。

方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽是建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)、對(duì)比、評(píng)選、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇工程設(shè)計(jì)單位的做法。由于設(shè)計(jì)單位所提供的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)多數(shù)無(wú)法進(jìn)行量化考核，因此我們一般通過(guò)兩步招標(biāo)的辦法來(lái)選擇設(shè)計(jì)單位。第一步，先進(jìn)行資格預(yù)審，可通過(guò)建筑市場(chǎng)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽招標(biāo)公告形式，公開(kāi)進(jìn)行較大范圍的競(jìng)賽征詢，然后對(duì)報(bào)名的設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、技術(shù)力量及是否完成過(guò)類(lèi)似的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行資格審查，最終挑選3家以上的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)并到建筑市場(chǎng)登記備案。第二步，方案設(shè)計(jì)階段，要求所設(shè)計(jì)的方案符合現(xiàn)代社會(huì)與時(shí)代的觀念、具有前贍性與原創(chuàng)性、未來(lái)幾年內(nèi)具技術(shù)可行性、創(chuàng)造新商機(jī)的有效性與可行性等要求，同時(shí)特別注意的是設(shè)計(jì)方案必須符合項(xiàng)目的投資金額。

3.評(píng)選設(shè)計(jì)方案，確定中標(biāo)設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)單位。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)方案評(píng)選工作。具體可分為：內(nèi)部評(píng)選和外部評(píng)選二種形式。

內(nèi)部評(píng)選主要是由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和職工相結(jié)合，一般采用記名或不記名的投票方式，對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案（效果圖）進(jìn)行投票，最后整理方案的得票多少結(jié)果，排出設(shè)計(jì)方案名次順序。

外部評(píng)選主要是由建設(shè)單位出面邀請(qǐng)知名專(zhuān)家、同行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位負(fù)責(zé)人，組成設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家評(píng)選小組，針對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)方案（效果圖）及其有關(guān)文件，聽(tīng)取方案設(shè)計(jì)單位逐一介紹，并解答專(zhuān)家質(zhì)疑。爾后，專(zhuān)家評(píng)選小組分別對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行“打分”（該環(huán)節(jié)中的一項(xiàng)重要分?jǐn)?shù)是要考慮方案設(shè)計(jì)是否符合項(xiàng)目投資要求），并提自己對(duì)打分最高的方案的修改性建議。最后整理“打分”結(jié)果和建議匯總，排設(shè)計(jì)方案名次順序。

將內(nèi)部評(píng)選和外部評(píng)選結(jié)果匯總整理，向建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最后排出設(shè)計(jì)方案最終排序。隨后建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位洽談合同（在這里本文編者建議關(guān)于設(shè)計(jì)費(fèi)用應(yīng)按相關(guān)規(guī)定計(jì)取，可做適當(dāng)優(yōu)惠，不建議建設(shè)單位一味壓低設(shè)計(jì)費(fèi)用，否則設(shè)計(jì)單位的各階段作品不細(xì)致、不交圈等都會(huì)給今后的施工階段工作造成不必要的麻煩，特別是對(duì)項(xiàng)目投資造成不必要的浪費(fèi)）。建設(shè)單位確保設(shè)計(jì)費(fèi)用的同時(shí)在合同中除了約定工期、范圍等常規(guī)條款外，要約定建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更洽商不得超過(guò)項(xiàng)目總投資的3～5%（按照項(xiàng)目的投資情況決定），如超過(guò)將按比例抵扣設(shè)計(jì)費(fèi)用，用此約定來(lái)控制設(shè)計(jì)變更。

對(duì)于參加工程方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽的所有設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō)，一般建設(shè)單位都會(huì)給未中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位支付一定的方案設(shè)計(jì)費(fèi)用，中標(biāo)單位就不再支付方案設(shè)計(jì)費(fèi)了。

4.中標(biāo)方案設(shè)計(jì)單位配合建設(shè)單位辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

設(shè)計(jì)方案排序第一為中標(biāo)設(shè)計(jì)方案（最后需以經(jīng)規(guī)劃審批部門(mén)審批同意為準(zhǔn)）。中標(biāo)方案設(shè)計(jì)單位應(yīng)按建設(shè)單位和專(zhuān)家評(píng)選組對(duì)方案的建議進(jìn)行完善修改。修改完善后，方案設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極主動(dòng)地配合建設(shè)單位到上級(jí)主管單位匯報(bào)中標(biāo)方案并做相應(yīng)調(diào)整、修改；還要配合建設(shè)單位向政府有關(guān)規(guī)劃審批部門(mén)申報(bào)并辦理規(guī)劃審批相關(guān)手續(xù)。

這里需特別說(shuō)明：報(bào)送到規(guī)劃審批部門(mén)辦理規(guī)劃審批一般要求報(bào)送三個(gè)方案。審批實(shí)踐告訴我們：審批很難一次通過(guò)。有時(shí)往往要反復(fù)修改多次，修改一次報(bào)批一次，時(shí)間跨度拉得很長(zhǎng)。建設(shè)單位報(bào)送的三個(gè)方案盡管有先后排序，但一定要都是可實(shí)施的方案。因?yàn)榕判虻谝坏姆桨附ㄔO(shè)單位認(rèn)可，規(guī)劃審批部門(mén)從全局考慮，他們認(rèn)為排序第二或第三的方案更為合適。在此，建設(shè)單位和最后確定中標(biāo)的方案設(shè)計(jì)單位都要做好充分的準(zhǔn)備。建設(shè)單位只能在方案設(shè)計(jì)通過(guò)審批后，才能進(jìn)入下一階段設(shè)計(jì)工作。

二、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段投資控制管理

1.重申項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資限額。

在初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)始時(shí)，建設(shè)單位要向設(shè)計(jì)單位再次明確項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和投資限額，明確交待國(guó)家的投資該如何花，做到精細(xì)化管理。以前的項(xiàng)目經(jīng)常是先立項(xiàng)，到初步設(shè)計(jì)時(shí)再重新考慮項(xiàng)目投資，批復(fù)也是以初步設(shè)計(jì)批復(fù)投資為準(zhǔn)。但隨著現(xiàn)在發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目管理的不斷深入，各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段的投資控制非常之嚴(yán)格，凡是初步設(shè)計(jì)時(shí)建筑面積和投資限額超過(guò)立項(xiàng)（估算）批復(fù)5%的項(xiàng)目都不予以批準(zhǔn)，均要求重新進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。所以這一階段必須嚴(yán)格依照立項(xiàng)的批復(fù)再次向設(shè)計(jì)單位重申項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資限額。

2.審查設(shè)計(jì)單位提供的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)原則。認(rèn)真研討“限額設(shè)計(jì)”指標(biāo)分解。

在初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位有責(zé)任有義務(wù)向建設(shè)單位提供本項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)說(shuō)明和“限額設(shè)計(jì)”指標(biāo)分解。提供兩個(gè)（至少）及以上的設(shè)計(jì)方案和對(duì)應(yīng)報(bào)價(jià)。

建設(shè)單位聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)原則和“限額設(shè)計(jì)”指標(biāo)分解值，進(jìn)行充分論證，并提出指導(dǎo)性修改意見(jiàn)。

在這個(gè)階段，各個(gè)專(zhuān)業(yè)為了達(dá)到“限額設(shè)計(jì)”分解指標(biāo)的要求，同時(shí)能滿足規(guī)范，提出不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于項(xiàng)目投資的差別和影響是相當(dāng)大的。例如，結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)，針對(duì)同等地耐力，地上地下樓層數(shù)也同等的條件下，基礎(chǔ)底板選用厚板還是選用梁板型式，兩者結(jié)構(gòu)型式的造價(jià)差別是很大的。但這些建設(shè)單位是無(wú)法把控的。所以經(jīng)常是設(shè)計(jì)單位為了趕進(jìn)度，滿足建設(shè)單位的“要求”，多采取設(shè)計(jì)較簡(jiǎn)化、較保守的習(xí)慣做法，結(jié)果讓建設(shè)單位不明不白地花了很多“冤枉錢(qián)”。

3.審查設(shè)計(jì)單位提供的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件（含項(xiàng)目概算）。

設(shè)計(jì)單位一般需要2-3個(gè)月的設(shè)計(jì)周期，完成初步設(shè)計(jì)和概算編制。此時(shí)，建設(shè)單位一定要保證時(shí)間并配合設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)工作，不要“老催”和干擾他們的工作（所謂干擾就是指不停的修改方案等做法）。

建設(shè)單位取得初步設(shè)計(jì)文件后，不要急于向主管部門(mén)上報(bào)。要精心組織并完成好以下兩項(xiàng)工作：

第一項(xiàng)工作是組織一個(gè)技術(shù)論證會(huì)，聘請(qǐng)有設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家認(rèn)真審查：初步設(shè)計(jì)文件的深度是否符合規(guī)范要求、初步設(shè)計(jì)文件和初步設(shè)計(jì)原則是否相對(duì)應(yīng)、審查初步設(shè)計(jì)概算和限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)分解值是否超過(guò)。如發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)之處，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行答疑或修改。

第一項(xiàng)工作如果都對(duì)應(yīng)完成了，第二項(xiàng)工作才能開(kāi)始，即進(jìn)入規(guī)劃、市政、園林、交通、人防等各部門(mén)的申報(bào)程序。

依據(jù)國(guó)標(biāo)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件深度要求，結(jié)合建筑業(yè)深化改革需要，本文作者建議：建筑專(zhuān)業(yè)的初步設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)能達(dá)到可以滿足施工招標(biāo)的要求；結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)所有梁、柱、板有斷面尺寸，有配筋；水、暖、電氣專(zhuān)業(yè)均要有系統(tǒng)布置圖。我們目前的初步設(shè)計(jì)文件深度較多數(shù)只能足報(bào)批要求，還達(dá)不到招標(biāo)圖的深度要求，有的相差甚至更大。作為今后的發(fā)展方向，建筑業(yè)對(duì)外開(kāi)放，同國(guó)際接軌的做法---用初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行招標(biāo)，施工圖設(shè)計(jì)由中標(biāo)的施工單位負(fù)責(zé)深化完成。施工圖紙是否符合招標(biāo)用的初步設(shè)計(jì)文件，由承擔(dān)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督審查。建設(shè)單位只負(fù)責(zé)投資控制和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)間的關(guān)系，以保證工程順利實(shí)施。

4.必須符合發(fā)改委審批的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資限額。

作為國(guó)家投資或國(guó)家投資占控股的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件出來(lái)后，建設(shè)單位必須重點(diǎn)審查經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)完成的“項(xiàng)目”是否符合發(fā)改委當(dāng)初立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和投資限額，如有不符合批復(fù)的建設(shè)規(guī)模或投資限額的部分，建設(shè)單位有責(zé)任提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位解答或修改。建設(shè)單位若同意設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)，建設(shè)單位則應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)申請(qǐng)修改建設(shè)規(guī)?；蜃芳咏ㄔO(shè)投資。絕對(duì)不能再做“先斬后奏”的“釣魚(yú)工程”。

三、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段投資控制管理

1.審查設(shè)計(jì)單位提供的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)原則。

設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)之前，一定要認(rèn)真細(xì)化并完善初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)原則，編寫(xiě)出項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)原則。（此項(xiàng)工作應(yīng)在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，作為專(zhuān)用條款明確下來(lái)）

建設(shè)單位組織有關(guān)專(zhuān)家審查項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)原則。審點(diǎn)：各專(zhuān)業(yè)所述的設(shè)計(jì)原則與經(jīng)建設(shè)單位論證通過(guò)的初步設(shè)計(jì)原則是否對(duì)應(yīng)。如有不符，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位做解答或說(shuō)明。目前，經(jīng)常發(fā)生項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成并經(jīng)審批通過(guò)后，設(shè)計(jì)單位開(kāi)始進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員往往“隨心所欲”地進(jìn)行工作，把初步設(shè)計(jì)文件丟棄一邊，常出現(xiàn)：各層建筑平面對(duì)不上、軸線對(duì)不上、標(biāo)高對(duì)不上等等怪事，各專(zhuān)業(yè)原確定的初步設(shè)計(jì)原則，在施工圖設(shè)計(jì)階段得不到貫徹。

提醒這一階段注意的問(wèn)題是：如果施工圖與當(dāng)初規(guī)劃、消防等單位批復(fù)的不一致時(shí)，切記一定要申請(qǐng)變更備案，否則竣工驗(yàn)收時(shí)不予驗(yàn)收，還要重新申報(bào)。

2.審查設(shè)計(jì)單位提供的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件（含項(xiàng)目預(yù)算）。

設(shè)計(jì)單位依照施工圖設(shè)計(jì)原則進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖的設(shè)計(jì)周期依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度等不同因素，設(shè)計(jì)周期一般為2-4個(gè)月。建設(shè)單位一定要給足設(shè)計(jì)單位要求的施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間，絕不要求設(shè)計(jì)單位突擊趕圖。因?yàn)橐坏┦┕D設(shè)計(jì)周期不足，務(wù)必會(huì)造成設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)不交圈等弊端，將會(huì)給今后的施工帶來(lái)不可估計(jì)的施工困難、投資浪費(fèi)或工期推延。

建設(shè)單位收到設(shè)計(jì)單位提供的全套施工圖設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)即組織有關(guān)專(zhuān)家審查項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件（含項(xiàng)目預(yù)算）。審點(diǎn)：各專(zhuān)業(yè)施工圖設(shè)計(jì)文件深度是否符合要求，施工圖設(shè)計(jì)原則是否得以貫徹，項(xiàng)目預(yù)算結(jié)果與限額設(shè)計(jì)投資指標(biāo)分解是否得以實(shí)現(xiàn)等。如發(fā)現(xiàn)有不符合的地方，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位作出解釋或修改。

3.委托第三方對(duì)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行規(guī)范強(qiáng)條符合性審查。

建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件必須進(jìn)行規(guī)范強(qiáng)條符合性審查是2001年9月起開(kāi)始實(shí)施的，系指建設(shè)行政主管部門(mén)委托的審查單位，依據(jù)國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。屬于第三方審查，只負(fù)責(zé)強(qiáng)制規(guī)范的審查，不涉及對(duì)項(xiàng)目投資的控制與審查。

4.“限額設(shè)計(jì)”成果驗(yàn)收。必須符合發(fā)改委審批的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資限額。