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2清算公告
3《公司注銷登記申請(qǐng)書(shū)》(填寫(xiě)示范文本)
4企業(yè)清算報(bào)告書(shū)寫(xiě)格式
范本1:
___________有限公司
股東會(huì)決議
主持人:
出席會(huì)議股東:————、————、————。
根據(jù)《公司法》及公司章程,————有限公司于——年——月——日以(書(shū)面等)形式通知了公司全體股東在——年——月——日
(地點(diǎn))召開(kāi)股東會(huì),出席本次會(huì)議的股東共——人,代表公司股東——的表決權(quán);未出席本次會(huì)議的股東共——人,代表公司股東——的表決權(quán).所作出決議經(jīng)公司股東表決權(quán)的——通過(guò),棄權(quán)或反對(duì)的占股東表決權(quán)的——,符合《公司法》及公司章程.決議事項(xiàng)如下:
1、同意公司注銷。
2、同意成立清算組,清算組成員為:________x
__x……,__x為清算組組長(zhǎng)。
3、同意將上述決定登報(bào)公告公司注銷情況及告知公司債權(quán)債務(wù)人。
股東:(簽名或蓋章)
(簽名或章章)
年月日
注:
1.本范本適用于有限公司。
2.主持人應(yīng)為公司董事長(zhǎng),董事長(zhǎng)因故不能參加,應(yīng)附指定其他董事的委托書(shū).
3.所作出決議須經(jīng)代表2/3以上表決權(quán)的股東通過(guò)。出席股東如有反對(duì)或棄權(quán)的應(yīng)列明所占表決權(quán)比例;
4.股東為自然人的,由其簽名;股東為法人的,由其公司蓋章;簽名不能用私章或簽字章代替;簽名應(yīng)用簽字筆或墨水筆,不得與正文脫離單獨(dú)另用紙簽名;
5.要求用A4紙、字體較?。ㄈ缢奶?hào)或小四)的字打印,頁(yè)數(shù)多的可雙面打印,涂改無(wú)效,復(fù)印件無(wú)效。
范本2
清算公告
×××公司,注冊(cè)號(hào):××××,于×年×月×日經(jīng)股東會(huì)決議終止?fàn)I業(yè)、注銷,現(xiàn)已組成清算組進(jìn)行清算,清算組由×××等人組成,請(qǐng)有關(guān)債權(quán)人于見(jiàn)報(bào)之日起90天內(nèi)到我公司清算組中申報(bào)債權(quán)及辦理債權(quán)登記手續(xù)。
聯(lián)系電話:聯(lián)系人:地址:
×××公司清算組
二年××月××日
范本3
注冊(cè)號(hào):
公司注銷登記申請(qǐng)書(shū)
公司名稱(蓋章):XXXXX有限公司
敬告
1.本申請(qǐng)書(shū)適用于公司(包括有限責(zé)任公司、國(guó)有獨(dú)資有限公司、股份有限公司)的注銷登記。
2.在簽署文件和填表前,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)閱讀《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公司法規(guī)和本申請(qǐng)書(shū),并確知其享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
3.申請(qǐng)人對(duì)其所提交的文件、證件的真實(shí)性、有效性和合法性承擔(dān)責(zé)任。
4.申請(qǐng)人提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)是原件,確有特殊情況不能提交原件的,應(yīng)當(dāng)提交加蓋公章的文件、證件復(fù)印件。
5.申請(qǐng)人提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)使用十六開(kāi)紙或者A4紙。
6.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整地填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)或簽字。
7.申請(qǐng)人提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)規(guī)整、潔凈,不得涂抹。
現(xiàn)申請(qǐng)公司注銷登記。本申請(qǐng)書(shū)及所有附屬文件符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,不含虛假成份,謹(jǐn)此確認(rèn)。
清算組負(fù)責(zé)人簽字:XXX
申請(qǐng)日期:X年X月X日
公司注銷登記文件目錄
序號(hào)在對(duì)應(yīng)欄內(nèi)打“√”(此欄由企業(yè)填寫(xiě))備注
(此欄由登記機(jī)關(guān)填寫(xiě))
文件、證件名稱原件復(fù)印件
1公司清算組織負(fù)責(zé)人簽署的《公司注銷登記申請(qǐng)書(shū)》
2法院破產(chǎn)裁定,或者股東會(huì)關(guān)于公司注銷的決議,或者行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件(注①)
3公司清算組織成立文件(注②)
4經(jīng)確認(rèn)的清算報(bào)告(注③)
5公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本原件
6《企業(yè)(公司)申請(qǐng)登記委托書(shū)》
7公司在報(bào)紙上刊登的三次清算公告(注④)
注:
①有限責(zé)任公司、股份有限公司提交股東(大)會(huì)決定公司注銷的決議,有限責(zé)任公司股東會(huì)決議由股東蓋章或簽字(自然人股東),股份有限公司股東(大)會(huì)決議由發(fā)起人蓋章或出席會(huì)議的董事簽字;法院宣告公司破產(chǎn)或行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令公司關(guān)閉的提交法院的裁定文件或行政機(jī)關(guān)的決定;國(guó)有獨(dú)資有限公司注銷需提交國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門的文件。
②公司清算組織成立文件是指:有限責(zé)任公司、股份有限公司提交股東(大)會(huì)關(guān)于組織公司清算組織的決議,有限責(zé)任公司股東會(huì)決議由股東蓋章或簽字(自然人股東),股份有限公司股東(大)會(huì)決議由發(fā)起人蓋章或出席會(huì)議的董事簽字;法院宣告公司破產(chǎn)或行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令公司關(guān)閉的,提交法院或者行政機(jī)關(guān)關(guān)于組織公司清算組織的文件;國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司提交國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)投資的部門關(guān)于組織公司清算組織的文件。
③有限責(zé)任公司、股份有限公司提交股東(大)會(huì)關(guān)于確認(rèn)公司清算報(bào)告的決議,有限責(zé)任公司股東會(huì)決議由股東蓋章或簽字(自然人股東),股份有限公司股東(大)會(huì)決議由發(fā)起人蓋章或出席會(huì)議的董事簽字;[本文來(lái)源于文秘站網(wǎng)--文秘站網(wǎng),幫您找文章]法院宣告公司破產(chǎn)或行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令公司關(guān)閉的提交法院或者行政機(jī)關(guān)確認(rèn)公司清算報(bào)告的文件;國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司提交國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)投資的部門關(guān)于確認(rèn)公司清算報(bào)告的文件。
④公司清算組60日內(nèi)在報(bào)紙上登載注銷公告三次,且自第一次公告之日起已滿90日。
企業(yè)被委托人簽名:XXX
登記機(jī)關(guān)受理員簽名:
企業(yè)被委托人聯(lián)系電話:XXXX
日期:
網(wǎng)址:/注冊(cè)指南公司注銷登記事項(xiàng)(由企業(yè)填寫(xiě))
公司名稱XXXXX有限公司注冊(cè)號(hào):XXXXXX
住所深圳市XXXXXX
法定代表人XXX
股東名單XXXXX
XXXXX
XXXXX
申請(qǐng)注銷登記原因股東會(huì)決議注銷
債權(quán)債務(wù)清理情況對(duì)外投資是否清理完畢已清理完畢
分公司是否注銷完畢已注銷完畢
其他
公告情況公告報(bào)紙名稱:XXXXX
公告日期及刊登版面第一次
XXXXX
第二次
XXXXX
第三次
XXXXX
登記業(yè)務(wù)審核表(登記機(jī)關(guān)填寫(xiě))
受
理
審
查
意
見(jiàn)
受理人:年月日
核準(zhǔn)人:年月日
核發(fā)企業(yè)注銷通知書(shū)情況
錄入人簽字打印人簽字
日期日期
領(lǐng)通知書(shū)人簽字裝訂人簽字
身份證
號(hào)碼日期
備注
注:“領(lǐng)通知書(shū)人”為清算組負(fù)責(zé)人或者其委托人。
范本4、
清算報(bào)告書(shū)寫(xiě)格式
(一)、清算工作基本情況:
1、注銷企業(yè)概況。(企業(yè)名稱、性質(zhì)、注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資本、是否設(shè)有分支機(jī)構(gòu)及對(duì)外投資、股東構(gòu)成及各股東投資比例、其他要說(shuō)明的情況)
2、企業(yè)注銷的原因。
3、清算組的成立情況。(清算組成立時(shí)間、清算組成員的組成及清算組成員的身份、職務(wù))
4、三次公告的情況。(公告的時(shí)間、報(bào)紙類別)
(二)、清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況(清算開(kāi)始日的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成包括:貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、其他資產(chǎn))。
(三)、清算企業(yè)債權(quán)、債務(wù)的審定情況:
1、債權(quán)的追收情況及對(duì)未收債權(quán)的處理;
2、債務(wù)的申報(bào)、審定情況。
(四)、清算財(cái)產(chǎn)分配情況:
1、清算費(fèi)用、職工工資的支付情況;
2、海關(guān)、稅務(wù)部門稅款交納情況;
3、企業(yè)債務(wù)的清償情況;
4、投資人或股東的分配情況;
(五)、清算其它情況:
1、企業(yè)帳本及營(yíng)業(yè)、清算的重要文件,由×××投資人保存十年,本投資人承諾予以妥善保存。
2、投資人保證企業(yè)債務(wù)已清償完畢,所報(bào)清算備案材料真實(shí)、完整,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。
投資人(蓋章)確認(rèn):×××公司清算組
公司企業(yè)如果違反了相關(guān)法律規(guī)定,工商部門是可以依法對(duì)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行吊銷的。營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷之后要到原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。注銷的手續(xù)如下:首先,要在當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上的報(bào)紙上刊登注銷公告,申明公司要辦理注銷,不再經(jīng)營(yíng)。同時(shí)公司要成立清算小組,對(duì)其內(nèi)部的債權(quán)債務(wù)、稅款、職工工資等情況進(jìn)行清算,并出具清算報(bào)告。清算小組成員要到所在地工商管理部門進(jìn)行登記備案手續(xù)。接下來(lái),就可以依次辦理國(guó)地稅、工商和代碼證的注銷手續(xù)了。其中工商注銷一定要在刊登注銷公告45個(gè)工作日之后才可以進(jìn)行。
法律依據(jù):《公司法》第一百八十八條公司注銷公司清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告,報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn),并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān),申請(qǐng)注銷公司登記,公告公司終止。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
為了做好1999年度中央管理企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算工作,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、各行業(yè)主管部門(總公司)和企業(yè)要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于做好提高三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作意見(jiàn)的通知》的規(guī)定,切實(shí)保障下崗職工的基本生活。
對(duì)于中央財(cái)政預(yù)撥的補(bǔ)助資金,各行業(yè)主管部門(總公司)要及時(shí)、全額地轉(zhuǎn)撥到企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心,不得截留和挪用。企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心對(duì)用于下崗職工基本生活保障的中央財(cái)政補(bǔ)助資金、社會(huì)籌集資金及企業(yè)籌集的資金要進(jìn)行專戶管理,專款專用,并及時(shí)發(fā)放到下崗職工手中,確保中央財(cái)政補(bǔ)助資金真正用于保障下崗職工的基本生活。
二、各行業(yè)主管部門(總公司)要采取措施對(duì)享受中央財(cái)政補(bǔ)助資金的下崗職工范圍進(jìn)行審核認(rèn)定。享受中央財(cái)政補(bǔ)助資金的下崗職工必須同時(shí)具備兩個(gè)條件,即進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心、與再就業(yè)服務(wù)中心簽定托管協(xié)議。對(duì)于經(jīng)審核不符合中央財(cái)政補(bǔ)助資金條件的下崗職工,不得申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金,已申請(qǐng)預(yù)撥的予以扣回。
三、1999年度中央管理企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)助資金,按以下原則辦理:
(一)凡是1997、1998、1999年三年連續(xù)盈利的中央管理企業(yè)以及中央管理企業(yè)參股、控股企業(yè),下崗職工基本生活費(fèi)原則上都由企業(yè)負(fù)擔(dān),中央財(cái)政原則上不撥付補(bǔ)助資金。
(二)1997、1998、1999年三年中有一年發(fā)生虧損的企業(yè),中央財(cái)政原則上負(fù)擔(dān)1/3.
(三)1997、1998、1999年三年連續(xù)虧損,或連續(xù)停產(chǎn)半停產(chǎn)2年以上,或當(dāng)年嚴(yán)重虧損且連續(xù)拖欠職工工資3個(gè)月以上的,中央財(cái)政可在補(bǔ)助1/3基礎(chǔ)上再酌情予以補(bǔ)助。
(四)1999年7月1日提高下崗職工基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后,提高標(biāo)準(zhǔn)部分所需資金,屬于本條第(一)款情況的企業(yè),原則上由企業(yè)負(fù)擔(dān);屬于本條第(二)、(三)款情況的企業(yè),由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。具體按我部今年下發(fā)的“關(guān)于《關(guān)于提高下崗職工基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后辦理中央財(cái)政補(bǔ)助資金問(wèn)題的通知》的補(bǔ)充通知”(財(cái)經(jīng)電傳〔1999〕3號(hào))的規(guī)定辦理。
四、對(duì)于社會(huì)籌集資金確有困難,不能足額撥付的地區(qū),按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央直屬企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(勞部發(fā)〔1999〕33號(hào))的有關(guān)規(guī)定,由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門出具證明。企業(yè)應(yīng)將當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門出具的證明文件連同清算文件送主管部門(總公司),報(bào)財(cái)政部審核后予以補(bǔ)助。
五、1999年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算工作統(tǒng)一用軟盤辦理,企業(yè)(再就業(yè)服務(wù)中心)應(yīng)于2000年1月20日前報(bào)行業(yè)主管部門(總公司),行業(yè)主管部門(總公司)在1月底以前報(bào)財(cái)政部。
企業(yè)在向行業(yè)主管部門(總公司)報(bào)送軟盤的同時(shí),附報(bào)“進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心下崗職工情況分析表(表二)”、“再就業(yè)中心資金情況表(續(xù)表三)”、“年度清算表(表四)”及清算報(bào)告(其中社會(huì)籌集部分未足額撥付的企業(yè),應(yīng)將當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門出具的證明一并上報(bào))。清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括再就業(yè)服務(wù)中心下崗職工人員情況、資金籌集情況、財(cái)政預(yù)撥資金情況、基本生活費(fèi)發(fā)放情況等內(nèi)容。
行業(yè)主管部門(總公司)在對(duì)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總后,應(yīng)編制匯總清算報(bào)表(表二、續(xù)表三、表四)并寫(xiě)出匯總清算報(bào)告,連同軟盤一并報(bào)財(cái)政部辦理清算。
六、按照中央有關(guān)規(guī)定與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的中央管理企業(yè)和軍隊(duì)、武警及政法機(jī)關(guān)移交中央管理的企業(yè),按財(cái)政部《關(guān)于中央管理企業(yè)申請(qǐng)1999年度下崗職工基本生活費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)經(jīng)字〔1999〕307號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理清算。
七、為了確保下崗職工基本生活費(fèi)及時(shí)發(fā)放,中央管理企業(yè)辦理2000年度下崗職工基本生活費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥時(shí)間,提前到每季度初10日內(nèi)辦理。具體程序仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
八、各行業(yè)主管部門、企業(yè)集團(tuán)(總公司)要加強(qiáng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理和監(jiān)督,要指定專人負(fù)責(zé)下崗職工管理工作,督促下屬企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
依據(jù)我國(guó)《公司法》規(guī)定,公司可以退出市場(chǎng),但是應(yīng)該按照嚴(yán)格的法定程序操作:被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是公司解散事由之一,必須在15日內(nèi)由股東組織清算,清算時(shí)會(huì)出現(xiàn)兩種情況:一種是公司現(xiàn)有資產(chǎn)將所有稅、費(fèi)、債務(wù)支付完畢,剛好夠或還有多余的;另一種是出現(xiàn)資不抵債情形的。按照公司法規(guī)定,前者出具一份清算報(bào)告,股東簽名蓋章后提交工商局辦理注銷公司的登記手續(xù)并辦理注銷公告,公司終止消滅;后者必須要申請(qǐng)人民法院宣告破產(chǎn),公司清算事宜交人民法院監(jiān)控執(zhí)行,公司進(jìn)入破產(chǎn)還債程序。此時(shí),公司可能還有許多債務(wù)沒(méi)有償還,這些是被人民法院認(rèn)可的可以不還的債務(wù);關(guān)鍵是股東、老板是依法沒(méi)有義務(wù)代為還公司債的,除非股東自愿。
那些故意不年檢而導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照被強(qiáng)制吊銷的公司,其老板(投資人、股東)顯然是拒絕清算的,往往公司執(zhí)照被吊銷10多年了,公司還沒(méi)有清算,尤其是一些自然人股東,認(rèn)為我國(guó)目前對(duì)戶籍管理較為松散,身份證上的地址,根本無(wú)法按圖索驥。
正因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中確實(shí)遇到很多類似情況,最高人民法院于2008年5月12日就已經(jīng)了一個(gè)司法解釋――《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》(以下稱《公司法解釋二》),這個(gè)司法解釋自2008年5月19日起施行。關(guān)于公司清算,列舉如下主要規(guī)定,供使用參考。
1、以下情形,公司被吊銷執(zhí)照后15日內(nèi)沒(méi)有依法開(kāi)展清算活動(dòng)的,債權(quán)人申請(qǐng)人民法院指定清算組進(jìn)行清算:(一)公司解散逾期不成立清算組進(jìn)行清算的;(二)雖然成立清算組但故意拖延清算的;(三)違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益的。
2、公司清算時(shí),清算組應(yīng)當(dāng)按照公司法的規(guī)定,將公司解散清算事宜書(shū)面通知全體已知債權(quán)人,并根據(jù)公司規(guī)模和營(yíng)業(yè)地域范圍在全國(guó)或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù),導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償,債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。
3、公司自行清算的,清算方案應(yīng)當(dāng)報(bào)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議確認(rèn);人民法院組織清算的,清算方案應(yīng)當(dāng)報(bào)人民法院確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)的清算方案,清算組不得執(zhí)行。
4、有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開(kāi)始清算,導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失,債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。上述情形系實(shí)際控制人原因造成,債權(quán)人主張實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。
5、有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù),導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、重要文件等滅失,無(wú)法進(jìn)行清算,債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。上述情形系實(shí)際控制人原因造成,債權(quán)人主張實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。
6、有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后,惡意處置公司財(cái)產(chǎn)給債權(quán)人造成損失,或者未經(jīng)依法清算,以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記,債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。
7、公司解散應(yīng)當(dāng)在依法清算完畢后,申請(qǐng)辦理注銷登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記,導(dǎo)致公司無(wú)法進(jìn)行清算,債權(quán)人主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。
8、公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記,股東或者第三人在公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記時(shí)承諾對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。
9、公司解散時(shí),股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn)。股東尚未繳納的出資,包括到期應(yīng)繳未繳的出資,以及依照公司法的規(guī)定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。
報(bào)告指出,2012年7月至2013年6月,全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)9529個(gè)單位、項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出違規(guī)金額318.47億元,損失浪費(fèi)金額3.62億元,管理不規(guī)范金額825.26億元,應(yīng)上繳財(cái)政資金83.88億元,已收繳財(cái)政資金57.16億元,歸還原渠道資金17.67億元,審計(jì)核減工程建設(shè)資金38.76億元。向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送處理案件和問(wèn)題26件。促進(jìn)被審計(jì)單位建立整改措施1224項(xiàng),建立健全規(guī)章制度247項(xiàng),向社會(huì)審計(jì)結(jié)果公告487篇。
報(bào)告認(rèn)為,2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的,但仍存在一些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起重視。
省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
部分支出批復(fù)下達(dá)不及時(shí),支出進(jìn)度不夠均衡;個(gè)別支出項(xiàng)目完成預(yù)算比例較低,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)額較大;部分財(cái)政收入未及時(shí)繳庫(kù);有的支出管理不夠規(guī)范;部門預(yù)算管理有待加強(qiáng);政府采購(gòu)管理工作有待完善;有的稅種收入計(jì)劃未完成;部分社保費(fèi)和基金計(jì)劃管理不夠規(guī)范;有的涉稅審批事項(xiàng)審批不夠嚴(yán)格;稅收征管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)14個(gè)省級(jí)部門單位預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì),查出的主要問(wèn)題是:3個(gè)單位違規(guī)收費(fèi)1293萬(wàn)元;5個(gè)單位非稅收入3844萬(wàn)元未執(zhí)行收支兩條線管理;5個(gè)單位擠占挪用專項(xiàng)資金1496萬(wàn)元;4個(gè)單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等166萬(wàn)元;4個(gè)單位虛列支出977萬(wàn)元;6個(gè)單位違規(guī)列支570萬(wàn)元;5個(gè)單位少計(jì)固定資產(chǎn)5.5億元;4個(gè)單位未經(jīng)政府采購(gòu)267萬(wàn)元。
對(duì)18個(gè)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門和單位開(kāi)展了內(nèi)審自查與審計(jì)抽查,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:4個(gè)單位預(yù)算編制不完整5.08億元;6個(gè)單位超預(yù)算支出823萬(wàn)元;3個(gè)單位未執(zhí)行收支兩條線制度358萬(wàn)元;2個(gè)單位行政經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)238萬(wàn)元;3個(gè)單位違規(guī)發(fā)放福利費(fèi)、補(bǔ)貼等50萬(wàn)元;3個(gè)單位超限額使用現(xiàn)金25萬(wàn)元;6個(gè)單位往來(lái)款1900萬(wàn)元長(zhǎng)期未清理。
下級(jí)政府財(cái)政收支審計(jì)情況
對(duì)西安市、寶雞市和6個(gè)財(cái)政省管縣人民政府財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:基層地稅部門改變稅種和入庫(kù)級(jí)次入庫(kù)稅收;應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金繳入預(yù)算外財(cái)政專戶;未嚴(yán)格按規(guī)定用途使用財(cái)政專項(xiàng)資金;少配套財(cái)政專項(xiàng)資金;財(cái)政專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)等。
“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)管理使用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況
對(duì)47個(gè)省級(jí)部門單位2012年 “三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題:“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算;部分單位將公務(wù)接待費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目支出;車輛運(yùn)行費(fèi)較高;年均會(huì)議次數(shù)較多;在會(huì)議費(fèi)中列支其他費(fèi)用。同時(shí),對(duì)20個(gè)省級(jí)部門2013年1至6月“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了抽查。結(jié)果表明,20個(gè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)支出總額較2012年同期下降28%。
政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)情況
省審計(jì)廳對(duì)7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)或跟蹤審計(jì),核減工程建設(shè)資金5.17億元。主要問(wèn)題是:4個(gè)項(xiàng)目超概算、概算外支出8.12億元;6個(gè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)6.36億元;2個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車10輛,價(jià)值473萬(wàn)元;2個(gè)項(xiàng)目出借、挪用項(xiàng)目資金5780萬(wàn)元;2個(gè)項(xiàng)目滯留安置補(bǔ)償資金等1.54億元;3個(gè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更、運(yùn)行管理不到位等原因造成資產(chǎn)閑置905萬(wàn)元,損失浪費(fèi)235萬(wàn)元。
2012年省審計(jì)廳組織對(duì)5市1區(qū)的804個(gè)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì),查出的主要問(wèn)題是:26個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位違反招標(biāo)規(guī)定;13個(gè)項(xiàng)目自行改變?cè)O(shè)計(jì);275個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)審批超概算建設(shè)。9個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)金支付工程款;6個(gè)項(xiàng)目多付工程款、監(jiān)理費(fèi);5個(gè)項(xiàng)目不合規(guī)票據(jù)入賬。14個(gè)項(xiàng)目滯留建設(shè)資金,6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金被挪用于其他項(xiàng)目建設(shè)。
涉農(nóng)和民生專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況
2012年11月至2013年3月,省審計(jì)廳與審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)全省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì),發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:部分縣安居工程資金預(yù)算安排不足,公租房、廉租房租金未及時(shí)繳入財(cái)政部門,將安居工程專項(xiàng)資金用于公共租賃住房建設(shè)等支出。149個(gè)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工時(shí)“四證”不全,89個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)面積建設(shè)。9個(gè)縣(區(qū))部分保障房分配給不符合條件的家庭,部分家庭重復(fù)享受住房保障待遇。
對(duì)截至2012年底的渭河流域綜合治理整治專項(xiàng)資金及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出各類違規(guī)違紀(jì)資金2.77億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:10個(gè)縣垃圾處理項(xiàng)目未按要求在2010年底前建成;部分已建成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求;15個(gè)縣截收污水管網(wǎng)未完全實(shí)行雨污分流;41個(gè)治污項(xiàng)目因自籌資金困難未能實(shí)施。
對(duì)91個(gè)縣(區(qū))2010年至2011年水庫(kù)移民專項(xiàng)資金管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:12個(gè)縣擠占挪用專項(xiàng)資金,用于項(xiàng)目前期費(fèi)用、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等。15個(gè)縣級(jí)財(cái)政滯留欠撥項(xiàng)目資金。37個(gè)縣配套資金不到位。10個(gè)設(shè)區(qū)市、25個(gè)縣不同程度地存在直補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)、擅自改變項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)招投標(biāo)等問(wèn)題。
對(duì)10個(gè)市、77個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣(區(qū))財(cái)政扶貧和扶貧貸款及小額信貸資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出各類違規(guī)金額10.84億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:52個(gè)市、縣(區(qū))財(cái)政部門少安排配套資金。33個(gè)市、縣(區(qū))財(cái)政部門滯留、欠撥項(xiàng)目資金,21個(gè)市、縣(區(qū))扶貧部門滯留、欠撥項(xiàng)目資金。14個(gè)縣(區(qū))扶貧主管部門和用款單位擠占、挪用項(xiàng)目資金。4個(gè)縣(區(qū))超貸款額度兌付扶貧貸款貼息資金。
對(duì)2012年度全省中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行跟蹤審計(jì),審減工程造價(jià)1.95億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題:一是6個(gè)市配套資金不到位3.9億元。二是3個(gè)市135個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度。三是由于施工企業(yè)多計(jì)工程量、高套子目,以及建設(shè)單位簽證不實(shí)等原因,造成多計(jì)工程造價(jià)1.95億元。
對(duì)全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路截至2012年底的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:2009年至2012年,全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路償還本金及利息占通行費(fèi)收入比例低于規(guī)定的70%。二級(jí)收費(fèi)公路與其他公路項(xiàng)目相互拆借、占用建設(shè)資金、通行費(fèi)收入等5.42億元。個(gè)別收費(fèi)站挪用還貸資金支付人員經(jīng)費(fèi)等。
金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)審計(jì)情況
對(duì)部分縣(區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出的主要問(wèn)題是:違規(guī)向黨政事業(yè)單位干部發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款;向不符合借款條件、抵押物不合規(guī)的借款人發(fā)放貸款;違規(guī)發(fā)放多頭貸款、關(guān)聯(lián)互保貸款;信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)企業(yè);違規(guī)發(fā)放股金紅利。
對(duì)4戶國(guó)有企業(yè)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì),查出的主要問(wèn)題是:少計(jì)收入454萬(wàn)元;多計(jì)成本1068萬(wàn)元;少繳稅費(fèi)323萬(wàn)元;超核定基數(shù)發(fā)放工資768萬(wàn)元;違規(guī)向企業(yè)內(nèi)部職工集資;少計(jì)固定資產(chǎn)7704萬(wàn)元;未按規(guī)定使用政府補(bǔ)助資金5922萬(wàn)元。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況
全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2308名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)金額36.33億元,其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額7129萬(wàn)元;查出管理不規(guī)范責(zé)任金額197.97億元,其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額3.7億元。審計(jì)后,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理9人。
審計(jì)查辦經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件線索情況
2012年下半年以來(lái),全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)移送案件線索15件,移送涉案人員19人,涉及金額8572萬(wàn)元;向相關(guān)部門移送問(wèn)題線索10件,涉及37人,金額7.15億元。
最近,省政府召開(kāi)會(huì)議,專門聽(tīng)取了省審計(jì)廳關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果匯報(bào)。省長(zhǎng)婁勤儉在肯定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的同時(shí),針對(duì)審計(jì)報(bào)告反映情況提出了整改要求。目前,有關(guān)部門和單位正在按照省政府的要求,采取措施進(jìn)行整改。審計(jì)廳將加強(qiáng)對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告整改和糾正情況。
針對(duì)上述預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理中存在的問(wèn)題,提出以下意見(jiàn):
第一,加強(qiáng)預(yù)算編制管理,增強(qiáng)預(yù)算約束剛性。財(cái)政部門要進(jìn)一步健全政府預(yù)算管理體系,繼續(xù)改進(jìn)支出預(yù)算編制方法,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,加強(qiáng)支出項(xiàng)目論證和審核,健全和完善項(xiàng)目庫(kù),全面推行項(xiàng)目滾動(dòng)管理;嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出,不得隨意調(diào)整和變動(dòng)預(yù)算,科學(xué)有效地調(diào)度國(guó)庫(kù)資金,減少資金沉淀,不斷增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力,規(guī)范各項(xiàng)支出行為。
第二,強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效管理,確保資金安全有效使用。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立和完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排預(yù)算的重要依據(jù)。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審、國(guó)庫(kù)集中支付、政府統(tǒng)一采購(gòu)等管理制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門單位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,減少資金的滯留閑置、擠占挪用和損失浪費(fèi)等問(wèn)題,確保財(cái)政資金安全有效使用。