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根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》(吳人發(fā)[]號)精神,我局從月日到月日,利用一個月的時間對全局人員進(jìn)行了考核,現(xiàn)將考核情況匯報如下:
一、基本情況:這次考核是統(tǒng)計局成立以來較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核,從考核準(zhǔn)備、組織實施、成績統(tǒng)計到等次評定等各個環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現(xiàn)有人員人,其中:副處版權(quán)所有!級以上名、科級名、科員名、干部名、工勤人員名,共有人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優(yōu)秀公務(wù)員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等名同志(見附表)榮獲全國第一次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)個人稱號,屬省、部級表彰獎勵人員,不占本單位優(yōu)秀人數(shù)比例,直接上報為優(yōu)秀公務(wù)員。其他同志均評定為稱職(合格)。
二、主要做法:為了準(zhǔn)確評價我局公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績,切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的管理,提高所屬人員的執(zhí)法素質(zhì),局黨組對這次考核工作十分重視。一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥,突出考核工作的嚴(yán)肅性。局黨組就年度考核工作召開了專題會議,在認(rèn)真學(xué)習(xí)市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》(吳人發(fā)[]號)精神的基礎(chǔ)上,研究部署了我局年度考核工作。局黨組書記、局長劉向榮同志就如何公平、公正、嚴(yán)肅、真實地搞好年度考核工作,作了具體的安排部署,這次會議為我局年度考核工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ);二是成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組。局長劉向榮任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副局長馬克林、局長助理王智成、辦公室主任馬若飛為成員,并下設(shè)考核辦公室,工作人員:馬若飛、張馨、王寧華。統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)局年度考核工作。制定了《吳忠市統(tǒng)計局年度考核和實施獎懲工作的安排意見》。三是組織學(xué)習(xí),提高考核人員的施考能力。月日組織全局干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)、理解市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》(吳人發(fā)[]號)中有關(guān)指示精神和規(guī)定要求;對民主測評表的填寫規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一。進(jìn)一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細(xì)節(jié)問題,提高考核組人員的組考能力。四、個人總結(jié)。每一名干部職工都要根據(jù)本職位的職責(zé)任務(wù)要求和年初局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)撰寫述職報告。述職報告內(nèi)容主要包括:學(xué)習(xí)政治理論知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識,理論聯(lián)系實際,改造思想和指導(dǎo)工作的情況;廉潔自律,依法行政,秉公辦事,調(diào)查研究,改進(jìn)工作作風(fēng)情況;遵守紀(jì)律,堅守崗位,服從大局情況;團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤奮敬業(yè),完成年度工作目標(biāo)任務(wù)和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)情況。要求述職報告要突出本職工作,詳略得當(dāng),簡明扼要,既要講成績,也要講不足,措施要寫實,字?jǐn)?shù)控制在字左右。局各科室的總結(jié)報告交局辦公室。五、民主測評、述職。局長、副局長、局長助理、局各科室負(fù)責(zé)同志以及機(jī)關(guān)全體干部職工在局機(jī)關(guān)干部職工大會上述職,述職完成后,對上述人員進(jìn)行測評。六、確定考核等次。要以平時考核和半版權(quán)所有!年考核情況為基礎(chǔ),按照干部管理權(quán)限確定,確定優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次人員。優(yōu)秀等次人員按照市人事局規(guī)定的程序和比例產(chǎn)生。要按照民主推薦、集體研究確定的程序產(chǎn)生初步人選報局黨組研究審定。對確定為優(yōu)秀等次的工作人員,要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,公示時間為一周。七、優(yōu)秀等次人員的比例。優(yōu)秀等次人員的比例為參加考核人員的%以內(nèi)確定。年受到省、部級表彰獎勵的人員,不占本單位優(yōu)秀人數(shù)比例,可直接按照規(guī)定上報。八、表彰和獎勵。局黨組將召開年度工作總結(jié)表彰大會,對確定為優(yōu)秀等次和獎勵的工作人員進(jìn)行表彰獎勵,頒發(fā)證書和獎品。
整個考核工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全,措施得力,順利完成了這次考核工作任務(wù)。
在即將過去的2011年里,我先后換了兩個工作崗位,1-4月份,在蓮花縣工商局琴水分局工作; 5月以后,在縣局辦公室工作。雖然工作崗位發(fā)生了變化,但無論是在什么崗位,無論是做什么工作,我始終堅持一條原則,那就是老老實實做人,踏踏實實做事。今年來,在市、縣工商局的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志的幫助下,我所分管的工作取得了一定成績,得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定,本人也先后獲得全市工商系統(tǒng)“優(yōu)秀公務(wù)員”、“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀學(xué)員”等榮譽(yù)稱號?,F(xiàn)將一年來的個人工作總結(jié)報告如下:
一、過去工作回顧
在過去的十個月里,我在兩個不同的工作崗位上做了大量具體的工作,簡要?dú)w納為以下幾點(diǎn):
(一)不畏艱險、克服困難,全力做好監(jiān)管執(zhí)法工作。
(二)無私奉獻(xiàn)、高效服務(wù),全力做好服務(wù)發(fā)展工作。
發(fā)展是主旋律,我們的一切工作必須圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展而展開。一是創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高了辦事效率。推行了預(yù)約服務(wù)制、電話聯(lián)系制、延時服務(wù)制、代辦服務(wù)制等一系列便民服務(wù)措施。簡化了辦事流程,無論是申辦企業(yè)還是個體營業(yè)執(zhí)照,只要不是法律規(guī)定必須要的材料,一律從簡,能省的堅決省掉,從不人為設(shè)置障礙,故意習(xí)難服務(wù)對象??s短了辦事流程,只要是服務(wù)對象來辦事,一律先行受理,在政策允許的范圍內(nèi)盡可能代辦有關(guān)事務(wù),省去了他們東奔西跑的麻煩,提高了辦事效率。二是加強(qiáng)與服務(wù)對象的聯(lián)系。經(jīng)常深入服務(wù)對象,與他們拉家常,了解他們生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題,解決一些力所能及的實際困難,取得了他們的信任和支持。三是建立便民服務(wù)聯(lián)系制度。我將自己的聯(lián)系電話向服務(wù)對象公布,承諾全天候為他們保持通訊暢通,只要他們與我聯(lián)系,保證做到及時趕到,幫助解決力所能及的問題。同時,也記錄下了服務(wù)對象的聯(lián)系電話和基本情況,做到心中有數(shù),科學(xué)管理。
(三)不辭勞苦、默默無聞,全力做好機(jī)關(guān)文字工作。
二、幾點(diǎn)粗淺體會
在十多年的工商生涯中,有過成功,也有過失敗,回顧過去,我對做好工商行政管理工作有以下幾點(diǎn)體會:
(一)敬業(yè)奉獻(xiàn)是做好工作的堅實基礎(chǔ),做好個人工。
工商行政管理部門是國家行政機(jī)關(guān),作為一名公務(wù)員,自己的一言一行代表是國家,是政府。我們的工作是為了國家的利益,為了人民的利益。所以必須要有高度的敬業(yè)精神,才能把我們的各項工作做好;只有大家具有高度的敬業(yè)精神,心往一處想,勁往一處使,才能為做好我們各項工作提供堅實基礎(chǔ)。
(二)勤奮學(xué)習(xí)是做好工作的動力源泉。
我們做為執(zhí)法者,只有自己具備較高的素質(zhì),才能很好地行使管理的職能,才能有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)人民群眾。自己不懂從何談管理,從何談服務(wù)。所以必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)自己識案的能力和服務(wù)的水平,才能無愧于我們的使命,才能保持做好工作的不竭動力。
(三)認(rèn)真負(fù)責(zé)是做好工作的有力保障。
做什么事都要有高度的責(zé)任心,工作才能不出差錯,才能取得好的成績。執(zhí)法辦案如此,服務(wù)發(fā)展如此,文字工作亦是如此,任何工作,任何時候都來不得半點(diǎn)馬虎,粗心大意,應(yīng)付了事,是做不好任何工作的。只有認(rèn)真負(fù)責(zé)才能為做好工作提供有力保障。
三、存在問題及今后打算
在過去的工作中,在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下,經(jīng)過自己的努力工作,雖然取得了一定的成績,但距領(lǐng)導(dǎo)的要求和適應(yīng)新時期工作的需要還有一定的差距,表現(xiàn)出一些問題:一是學(xué)習(xí)抓得不夠,不管是政治理論學(xué)習(xí)還是工商業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),都只停留在表面,缺少深入的研究,只求一知半解,不求精益求精。二是創(chuàng)新精神不夠。不論是文字工作還是日常工作,工作比較保守,缺少創(chuàng)新精神,只求完成任務(wù),不求錦上添花。三是工作不夠大膽。存在老好人思想,不敢大膽管理,不輕易得罪人,只求自己過得去,不管他人怎么樣。為了適應(yīng)新形勢、謀劃新發(fā)展,我決心在今后的工作中,發(fā)揚(yáng)成績、克服不足、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力工作,為做好萍鄉(xiāng)工商工作盡上自己的一份微薄之力。主要是做好以下幾方面:
(一)虛心學(xué)習(xí)、長遠(yuǎn)規(guī)劃,力爭在提高自身綜合素質(zhì)上取得新突破。
通過制定學(xué)習(xí)計劃,從長遠(yuǎn)規(guī)劃自己的未來。做到與時俱進(jìn),以謙虛的心態(tài)去學(xué)習(xí),不僅從書本上學(xué),而且從實踐中學(xué);不僅學(xué)習(xí)黨的政治理論和工商業(yè)務(wù)知識,而且學(xué)習(xí)做人的道理,處世的方法,不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)打擊違法行為的能力,增強(qiáng)解決難點(diǎn)問題的能力,使自己成為一個綜合素質(zhì)比較好的工商行政管理人員。一是堅持個人自學(xué),通過閱讀工商報刊、雜志,觀看電視節(jié)目等形式,利用自己的業(yè)余時間加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是積極參與市局、縣局組織的各類培訓(xùn),及時更新自己的知識,提高自己的工作能力。三是虛心向其他單位、其他同志學(xué)習(xí),取他人之長,補(bǔ)自己之短。
(二)刻苦鉆研、精益求精,力爭在做好各項本職工作上取得新突破。
要總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),將好的做法發(fā)揚(yáng)光大,存在不足的地方及時彌補(bǔ),及時改正,全面做好自己各項工作。一是做好宣傳報道工作,將工商工作中的好的做法及時宣傳出去。二是做好材料整理工作,多寫、多看、多學(xué),不斷提高自己的文字寫作水平,以適應(yīng)自己工作的需要。三是做好辦公室其他日常工作,如上情下達(dá)、關(guān)系協(xié)調(diào)、會議組織、事務(wù)管理等各方面工作,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
(三)團(tuán)結(jié)同志、樂與助人,力爭在營造良好工作氛圍上取得新突破。
要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)和同志的溝通,營造良好的工作氛圍。一是經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報自己的工作和思想動態(tài),正視自己的不足,端正自己的思想,為做好工作提供思想保證。二是加強(qiáng)與同志們的交流,平時多和同志們溝通工作和生活,盡自己最大的努力幫助同志們解決一些實際困難。三是管好自己的言行舉止,不犯自由主義,不利與團(tuán)結(jié)的話不說,不利于工作的事不做,保持高尚的人格。
(四)廉潔自律、潔身自好,力爭在自身黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得新突破。
問卷組在組長____的帶領(lǐng)下,多方搜集和學(xué)習(xí)相關(guān)資料,精心擬定問卷提綱,經(jīng)過多次修改和完善,終于順利完成調(diào)查問卷設(shè)計定稿,為下步____龍灣____廣場實地調(diào)研活動做好了充足準(zhǔn)備。
附:調(diào)查問卷設(shè)計稿:
《____來了——探索____新型商業(yè)模式城市綜合體的發(fā)展之路》
課題問卷調(diào)查
“一座____廣場,一座城市中心”。2012年11月,隨著____首個真正意義上的城市綜合體——____龍灣____廣場建成開業(yè),____終于迎來新型商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式——城市綜合體時代。時隔不到2年時間,全市城市綜合體的發(fā)展姿態(tài)就以“忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開”般地迅速蔓延,據(jù)統(tǒng)計至2020年全市在建或建成的城市綜合體將達(dá)20個。我們課題組采取匿名方式,旨在通過對消費(fèi)者的市場問卷調(diào)研,從而積極探索____新型商業(yè)模式城市綜合體的健康發(fā)展之路,歡迎積極配合認(rèn)真作答,十分感謝您的參與!祝您生活愉快!
1、請問您的職業(yè)身份是什么?………………………………………………( )
a、事業(yè)單位/公務(wù)員 b、工人 c、白領(lǐng) d、私營老板 e、退休人員 f、學(xué)生
您的文化程度為 …………………………………………………………( )
a、初中或以下 b、高中/中專 c、大專 d、本科及本科以上
2、請問您每月的收入大致多少? …………………………………………( )
a、2000元以下 b、3000至5000元 c、5000元以上 d、10000萬元以上
3、請問您每月的購物和娛樂消費(fèi)金額基本在 ……………………………( )
a、500元以下 b、1000元左右 c、3000左右 d、5000元以上
4、請問您平時的購物習(xí)慣一般為 …………………………………………( )
a、基本每周都去 b、有需要才去 c、有朋友約才去 d、主要為孩子
5、請問您平時購物一般有品牌偏好嗎? …………………………………( )
a、有 b、沒有 c、固定品牌 d、隨便
6、請問您平時選擇購物場所,最看重什么因素?(可多選)…………( )
a、購物環(huán)境 b、品種豐富 c、品牌愛好 d、服務(wù)水平 e、交通便利 f、停車方便
7、____現(xiàn)有的幾個商圈市場,請問平時您一般習(xí)慣于哪里購物?可多選( )
a、____廣場 b、大五馬步行商圈 c、車站大道時代廣場或財富中心 d、歐洲城商圈 e、大南門銀泰百貨商圈 f、各類專業(yè)市場 g、家附近沿街店鋪 h、在家網(wǎng)購
8、排除交通及距離因素,請問您最喜歡或看好以下哪種商業(yè)模式?可多選()
a、臨街商鋪 b、百貨超市 c、商業(yè)街 d、專業(yè)市場 e、電子網(wǎng)購 g、城市綜合體
9、請問您生活區(qū)域內(nèi),感覺最缺乏什么?…………………………………( )
a、購物場所 b、休閑娛樂場所 c、餐飲場所 d、商業(yè)城市綜合體 e、都有了
10、請問您對于____現(xiàn)有的商業(yè)消費(fèi)環(huán)境滿足嗎?………………………( )
a、完全滿足 b、基本滿足 c、不能滿足 d、定期去更繁華都市
11、請問您知道或了解什么是城市綜合體嗎?……………………………( )
a、非常了解 b、了解 c、非懂似懂 d、完全不懂
12、隨著____首家城市綜合體龍灣____廣場的建成開業(yè),請問這種一站式的消費(fèi)方式對您的生活會帶來改變嗎?……………………………………………( )
a、帶來顛覆性的改變 b、多多少少有些改變 c、還好 d、沒什么變化
13、請問您喜歡____廣場給你生活上帶來的改變嗎?……………………( )
a、期待已久 b、喜歡 c、還好 d、不怎么喜歡
14、請問您去過龍灣____廣場嗎?…………………………………………( )
a、沒有去過 b、去過一次 c偶爾去 d、基本雙休、節(jié)假日會去
15、請問您認(rèn)為去龍灣____廣場方便嗎?…………………………………( )
a、方便,自己有車也不遠(yuǎn) b、有點(diǎn)遠(yuǎn) c、還好 d、沒必要去
16、請問您最喜歡____廣場的什么經(jīng)營場所?(可多選)………………( )
a、商業(yè)步行街 b、電影院 c、時裝鞋類 d、餐飲 e.超市 f、百貨大賣場 g、電器商場 h、家居商場 i、數(shù)碼廣場 j、ktv等游藝中心 k、教育培訓(xùn)中心 l、兒童主題樂園 m、健身中心 n、商務(wù)
酒店 o、寫字樓 p、其他17、請問您每次去____廣場會逗留多長時間?……………………………( )
a、一個小時以內(nèi) b、二、三小時 c、半天時間 d、一整天 e、不一定
18、請問對于____現(xiàn)有的商業(yè)布局及服務(wù)水平,您認(rèn)為哪些地方需要改進(jìn)?(可多選)…………………………………………………………………………( )
a、很好很滿意b、加強(qiáng)折扣優(yōu)惠力度c、引入更多國際品牌d、豐富兒童主題樂園e、定點(diǎn)班車或公交專線f、增加溜冰場等游樂場所g、文化活動 h、提高導(dǎo)購水平
19、請問您認(rèn)為____廣場最成功或最吸引你的是什么?(可多選)……( )
a、購物環(huán)境好 b、品類豐富 c、較高服務(wù)水平 d、品牌效應(yīng) e、停車方便
20、請問您認(rèn)為對____廣場等城市綜合體最大沖擊與競爭來自哪里?可多選( )
a、電商b、傳統(tǒng)商業(yè)圈c、同質(zhì)化競爭d、地段e、客流量f、優(yōu)惠活動g、服務(wù)水平
21、請問您認(rèn)為____廣場等城市綜合體這類商業(yè)模式能實現(xiàn)____經(jīng)濟(jì)“偉大復(fù)興”嗎?………………………………………………………………………( )
a、能 b、不能 c、可能行 d、不了解
22、2014年12月,____第2個____廣場——平陽____廣場即將開業(yè),請問您認(rèn)為____廣場是否應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大它的規(guī)模?………………………………………( )
a、繼續(xù)擴(kuò)張 b、差不多了 c、看城市水平發(fā)展情況 d、視當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平
23、近幾年,“萬象城、濱江廣場”等在建____城市綜合體如雨后春筍般地不斷興起。對此請問您的態(tài)度是…………………………………………………( )
a、擔(dān)憂 b、看好 c、還好 d、充滿期待
24、請問您認(rèn)為____城市綜合體的健康發(fā)展之路根本取決于什么?……( )
a、有序規(guī)劃 b、正確的商業(yè)定位 c、優(yōu)秀的專業(yè)人才 d、前面三者缺一不可
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹實施《*市改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》,堅持體制機(jī)制創(chuàng)新,完善、鞏固、推廣成功的改革經(jīng)驗和做法,積極、穩(wěn)妥、務(wù)實推進(jìn)重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,倡導(dǎo)敢闖、敢試、搶抓機(jī)遇的改革銳志和創(chuàng)新精神,在全市形成人人關(guān)心支持、積極參與改革創(chuàng)新的社會氛圍,促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展,率先發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。以加快科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)率先發(fā)展為目標(biāo),加快政府管理體制、財稅體制、投融資體制、資源要素價格體制、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排等方面的改革,從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠投資、出口推動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。針對我市經(jīng)濟(jì)總量偏小、自我發(fā)展能力不強(qiáng)的問題,著重通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方式做大增量,通過中省軍工企業(yè)資源調(diào)整和優(yōu)化與我市經(jīng)濟(jì)融合等方式來激活存量。
(二)按照基本經(jīng)濟(jì)制度的要求,著力推進(jìn)國企改革和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力,繼續(xù)加快國有大中型企業(yè)股份制改革步伐,繼續(xù)完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,實行出資人依法監(jiān)管、授權(quán)經(jīng)營,完善公司治理結(jié)構(gòu),落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制,在更大范圍推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育一批有核心競爭力的大集團(tuán)、大公司。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域參與國企改革。完善金融、稅收、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策,改善行政執(zhí)法和司法環(huán)境,加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。深化產(chǎn)權(quán)制度改革,建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
(三)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。以體制創(chuàng)新為突破口,不斷深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營制度,促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)。建立健全農(nóng)業(yè)科技和社會化服務(wù)體系,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,促進(jìn)分散農(nóng)戶和大市場的對接。進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系。構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。建立健全既體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體,又反映農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村社會保障制度,合理配置城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生等資源,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。真正實現(xiàn)公共資源和公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等配置。創(chuàng)新縮小地區(qū)差別、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的管理體制。(四)按照發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用要求,健全現(xiàn)代市場體系建設(shè)。大力發(fā)展資本市場,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,大力推進(jìn)金融創(chuàng)新,加快*金融中心建設(shè),充分發(fā)揮金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支持作用。規(guī)范發(fā)展土地市場,規(guī)范經(jīng)營性用地土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌制度,建立維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的長效機(jī)制。加快發(fā)展技術(shù)市場,建立健全以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體制,加快科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,消除限制勞動力自由流動的體制,解決現(xiàn)有人力資源市場的分割性和分層性的問題,建立城鄉(xiāng)勞動者自主擇業(yè)、平等就業(yè)的新型就業(yè)制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品及各類要素價格改革,建立反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機(jī)制。建立健全社會信用體系,形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。
(五)按照構(gòu)建和諧社會的要求,加快社會管理體制改革。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,逐步做實個人賬戶,擴(kuò)大社會保險覆蓋面,穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次。完善失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險制度,健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,為廣大群眾提供安全方便、有效合理的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)教育體制改革,促進(jìn)教育公平。深化科技管理體制改革,完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的市場環(huán)境和激勵機(jī)制。繼續(xù)完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、激勵文化創(chuàng)新等方面的政策,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。健全城鎮(zhèn)住房建設(shè)體制和供應(yīng)結(jié)構(gòu),完善城鎮(zhèn)住房保障體系,有步驟地解決低收入家庭的住房困難。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革,加快推進(jìn)制度創(chuàng)新,建立健全公共服務(wù)體系。
(六)按照建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體要求,加快科技體制創(chuàng)新。深化科技體制改革,發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和開發(fā)區(qū)的重要作用,增強(qiáng)科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力度。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以制度創(chuàng)新為引領(lǐng),使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體;以機(jī)制創(chuàng)新為核心,加強(qiáng)部門與地方、院校(所)與企業(yè)、軍工與民用之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);以培育龍頭企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為重點(diǎn),加強(qiáng)創(chuàng)新要素配置和優(yōu)化;以項目為紐帶,推動科技資源、產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新型人才的有機(jī)結(jié)合。建立和完善加快科技創(chuàng)新的配套政策體系,加大激勵科技成果轉(zhuǎn)化的政策力度,支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織功能;加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合,廣辟科技企業(yè)融資渠道,利用風(fēng)險投資基金、吸收社會資金和上市融資等形式,推動企業(yè)快速發(fā)展。爭取國家財政性資金設(shè)立基金的支持,為企業(yè)自主創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化提供貼息、擔(dān)保;建設(shè)科技創(chuàng)新支撐服務(wù)平臺,實行開放共享的機(jī)制,提高資源效率;積極培育創(chuàng)新文化,努力營造“勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新”的文化氛圍,使創(chuàng)新成為一種社會風(fēng)尚。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)*市人民政府成立*市改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,市長任組長,各位副市長任副組長,市級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個改革工作辦公室。
(一)綜合改革辦公室:負(fù)責(zé)制訂全市性改革創(chuàng)新工作規(guī)劃和年度工作安排,加強(qiáng)總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。市發(fā)改委主任任辦公室主任,辦公室設(shè)在市發(fā)改委。
(二)國有企業(yè)改革辦公室:負(fù)責(zé)制定實施方案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組等工作。市國資委主任任辦公室主任,市經(jīng)委、市財政局、市勞動和社會保障局、市商貿(mào)局等部門領(lǐng)導(dǎo)為副主任,辦公室設(shè)在市國資委。
(三)社會保障改革辦公室:負(fù)責(zé)制定實施方案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、救助等社會保障體制改革。市勞動和社會保障局局長任辦公室主任,市衛(wèi)生局、市民政局、市財政局等部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任,辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局。
(四)農(nóng)村綜合改革辦公室:負(fù)責(zé)制定實施方案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。市財政局局長任辦公室主任,市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市編辦等部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任,辦公室設(shè)在市財政局。
(五)投融資體制改革辦公室:負(fù)責(zé)制定實施方案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市投融資體制改革。市金融辦主任任辦公室主任,市發(fā)改委、市財政局等部門和人行*分行營業(yè)管理部領(lǐng)導(dǎo)任副主任,辦公室設(shè)在市金融辦。
(六)科技體制改革辦公室:負(fù)責(zé)制定實施方案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化工作。市科技局局長任辦公室主任,高新區(qū)管委會、市財政局等部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任,辦公室設(shè)在市科技局。
(七)教育體制改革辦公室:負(fù)責(zé)制定實施方案,指導(dǎo)和協(xié)—6—調(diào)推進(jìn)全市教育體制改革。市教育局局長任辦公室主任,市財政局等部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任,辦公室設(shè)在市教育局。
(八)文化體制改革辦公室:負(fù)責(zé)制定實施方案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市文化體制改革。市文化局局長任辦公室主任,市新聞出版局、市廣電局、市財政局等部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任,辦公室設(shè)在市文化局。
(九)行政管理體制改革辦公室:負(fù)責(zé)制定實施方案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、公務(wù)員制度創(chuàng)新等。市編辦主任任辦公室主任,市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市財政局等部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任,辦公室設(shè)在市編辦。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開工作會議,研究決定重大問題,審定各領(lǐng)域總體改革方案和實施意見,確定和部署階段性改革重點(diǎn)工作。各改革辦公室,原已設(shè)立的只作調(diào)整和完善,未設(shè)立的要成立和健全。各改革辦公室負(fù)責(zé)制定各有關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的實施意見,審定各有關(guān)單位改革創(chuàng)新方案;定期或不定期召開工作會議,指導(dǎo)、檢查各部門改革創(chuàng)新工作;協(xié)調(diào)處理改革創(chuàng)新工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。發(fā)展改革部門作為各級政府總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的職能部門,對市人民政府部署的年度改革創(chuàng)新意見,要積極推動,及時跟蹤,總結(jié)報告。
四、建立改革創(chuàng)新督查考評和激勵機(jī)制
(一)嚴(yán)格考核工作。各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真組織實施年度—7—改革創(chuàng)新的各項重點(diǎn)工作,市目標(biāo)考評辦將對各區(qū)縣、各部門承擔(dān)的重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入全市目標(biāo)考核體系。
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