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一、堅持以人才工作為核心,人才瓶頸制約正初步得以突破
人才瓶勁制約是*經(jīng)濟發(fā)展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標(biāo)。*書記在市二次黨代會報告中明確“人才危機是*最大的危機。要著重研究制定和落實培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進(jìn)、受重用。”按照這一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)準(zhǔn),堅持“科學(xué)用人、規(guī)范用人、有序用人和公開用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進(jìn)、兩眼向內(nèi)抓盤活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導(dǎo)向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求,在*書記的強力主導(dǎo)和高度重視下,在對我市人才隊伍現(xiàn)狀、人才開況進(jìn)行認(rèn)真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎(chǔ)上,出臺了《*市引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報名,志愿到*發(fā)展。已登記志愿到*工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學(xué)校重點專業(yè)本科生21人。特別是開啟引進(jìn)優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學(xué)舉辦的面向*省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月人才招聘大會上,我市引進(jìn)人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長隊咨詢和應(yīng)聘。省委常委、常務(wù)副省長魏宏等領(lǐng)導(dǎo)親臨我市展區(qū),與應(yīng)聘學(xué)生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業(yè)生踴躍應(yīng)聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當(dāng)天現(xiàn)場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學(xué)校重點專業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅持以市場化配置人才為導(dǎo)向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”、事業(yè)單位補充工作人員“凡聘必考”、公務(wù)員晉升職務(wù)“凡升必考”、專業(yè)技術(shù)人員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構(gòu)建了公開公平公正的用人機制,切實規(guī)范了用人環(huán)境,促進(jìn)了人才資源合理配置和人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年共組織錄用公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員考試和職稱評審考試37次,參考人數(shù)19724人。通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報名共有8530名高校畢業(yè)生應(yīng)考我市機關(guān)事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、??粕?052人,市外生源1305人分布于23個?。▍^(qū)、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”計劃錄用242人,“一村一名大學(xué)生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人,招考公務(wù)員33人、招考人民警察290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。在抓好人才引進(jìn)、優(yōu)化人才環(huán)境的同時,著力加強對現(xiàn)有人才的管理。積極組織實施機關(guān)中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設(shè)局、財政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個單位全面完成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)和重要崗位負(fù)責(zé)人的輪崗交流,其他部門正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預(yù)計20*年3月底前可全面結(jié)束。同時按照建設(shè)規(guī)范化責(zé)任型政府要求,開始研究思考完善行政機關(guān)公務(wù)員考核機制,改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對象在評價公務(wù)員業(yè)績中的重要作用,切實提高公務(wù)員考核的針對性、實效性和社會公認(rèn)度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。主動把人事人才工作的服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村延伸,服務(wù)對象向農(nóng)村人才延伸,服務(wù)重心向農(nóng)村人才開發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開發(fā)農(nóng)村人才的職能作用,建立農(nóng)村人才開發(fā)工作聯(lián)席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協(xié)、教育等部門職能,全面開展職稱評審進(jìn)農(nóng)村、培訓(xùn)教育進(jìn)農(nóng)村、科技智力進(jìn)農(nóng)村、就業(yè)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、表彰激勵進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)農(nóng)村”活動,為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和智力支持。全年共評審認(rèn)定農(nóng)民(農(nóng)業(yè))技術(shù)職稱7405人,其中農(nóng)民技師46人,開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4*8人;組織培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.7萬人次;派遣科技特派員進(jìn)村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”;下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農(nóng)村人才開發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個、示范村60個、示范崗870個;推選優(yōu)秀農(nóng)村實用技術(shù)人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公開考錄公務(wù)員13名。我市“五進(jìn)農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范管理,依法行政進(jìn)程有了明顯加快
始終把堅持規(guī)范化管理,作為提升部門形象,優(yōu)化工作環(huán)境,構(gòu)建公開公平公正的用人機制和推進(jìn)依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務(wù)員法為重點,有效規(guī)范公務(wù)員管理。按照公務(wù)員登記規(guī)定,嚴(yán)格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀(jì)律,全面完成公務(wù)員首批集中登記。針對公務(wù)員法實施反映出的突出矛盾和問題,組織力量,先后多次深入縣(區(qū))、深入基層單位專題調(diào)研,認(rèn)真梳理和研究分析存在的問題,切實可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位進(jìn)行了全面清理和審核。在公務(wù)員入軌登記基礎(chǔ)上,積極啟動集編制實名制管理、身份現(xiàn)代化確認(rèn)、財政供給規(guī)范化管理于一體的公務(wù)員實名制管理辦法,建立了動態(tài)的公務(wù)員管理數(shù)據(jù)庫。為提升公務(wù)員科學(xué)化、規(guī)范化管理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。二是以實行職(務(wù))級(別)工資制為重點,有效規(guī)范工資收入分配制度。在公務(wù)員登記的基礎(chǔ)上,全面完成了機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革和離退休人員增加離退休費工作。會同財政部門積極做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員各項津補貼清理規(guī)范工作。積極指導(dǎo)和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法,在廣電總臺、*日報社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部門的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收入分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻(xiàn)人才傾斜的激勵分配機制與導(dǎo)向的形成,切實搞活了內(nèi)部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點,有效規(guī)范機構(gòu)編制管理。圍繞市委、市政府中心工作,科學(xué)破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務(wù)要求,超前思維、事先謀劃、精心準(zhǔn)備,順利設(shè)立了市委常委辦和市政府應(yīng)急辦兩個機構(gòu);整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設(shè)置市委市政府和群眾工作局,在市紀(jì)委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關(guān)的部門設(shè)立了群眾與工作科;強化和完成了政務(wù)服務(wù)工作機構(gòu)的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部管理等職能進(jìn)行了明確,積極理順市區(qū)廣電機構(gòu)管理體制,促進(jìn)了部門職能更加明晰、管理機制更加科學(xué)、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進(jìn)“三項改革”,不斷健全行政和事業(yè)單位管理體制和運行機制。積極探索行政體制改革,對全市行政部門和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進(jìn)行全面清理,清理出2個部門職能偏移;對職能交叉、重疊的國資管理部門予以職責(zé)歸位;對建設(shè)、國土、民政、農(nóng)業(yè)等7個部門的25項職能納入政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理;對2個部門履職不力而引發(fā)的群體矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案,做好了全面實施的各項準(zhǔn)備。拉開事業(yè)單位分類改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革試點,完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革的前期4個機構(gòu)設(shè)立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極借鑒外地經(jīng)驗,研究界定具有公共事務(wù)管理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務(wù)管理資源,逐步推進(jìn)事業(yè)單位職能社會化。創(chuàng)新事業(yè)單位管理、機構(gòu)編制管理、機構(gòu)編制監(jiān)督檢查等“三大體制”,對事業(yè)單位走向市場、走向社會進(jìn)行跟蹤管理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、管理“七到位”;出臺《行政機構(gòu)設(shè)置和管理辦法》,在辦事程序、協(xié)調(diào)機制、管理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理“三個一”制度,使機制編制管理形成了體系;就機構(gòu)編制管理三個法規(guī)執(zhí)行情況,會同人事、監(jiān)察、財政等部門歷時5天,深入三縣一區(qū),以隨機抽查完成對1個黨委工作部門、7個政府工作部門,2個政法執(zhí)法機構(gòu)、2個事業(yè)單位等12個機關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行了一次全面深入檢查,對超編進(jìn)人、人員編制混用、行政機關(guān)人員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數(shù)配備干部、吃財政“空餉”、分流人員反彈等問題進(jìn)行了查糾,對整改不力的單位進(jìn)行了通報,維護(hù)了機構(gòu)編制管理法規(guī)的嚴(yán)肅性。
三、堅持統(tǒng)籌兼顧重點突破,各項工作圍繞和諧發(fā)展有序開展
在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構(gòu)建和諧*的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合,采取騰出崗位公開招考、出臺引進(jìn)人才辦法公開引進(jìn)、組織現(xiàn)場招聘會搭建就業(yè)平臺、擇業(yè)指導(dǎo)咨詢提供職業(yè)導(dǎo)航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機關(guān)事業(yè)單位公開招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過人才市場推薦就業(yè)和引導(dǎo)自謀職業(yè)實現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強化幫扶責(zé)任,有效解決企業(yè)干部實際困難。為實現(xiàn)企業(yè)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進(jìn)京”這一目標(biāo),層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書》、做到責(zé)任到部門、責(zé)任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導(dǎo)力度,深入企業(yè)、深入企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩(wěn)控,對企業(yè)干部維穩(wěn)重點人實行“定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定人員、定措施、定時限、定責(zé)任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責(zé)任制,采取“一對一”、“一幫一”辦法,落實包案責(zé)任,確保穩(wěn)控對象不脫控;堅持典型引導(dǎo),開展向轉(zhuǎn)業(yè)干部林強學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)干部顧大局講團結(jié)。通江縣企業(yè)干部自覺主動向該縣遭受洪災(zāi)的農(nóng)民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權(quán)組織;堅持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩(wěn)觀,變被動處置為主動排查、變轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪為主動下訪,認(rèn)真排查隱患,依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和合理訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同志生病期間,幫扶領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到家看望問候,幫助解決困難,使其非常感動,現(xiàn)已轉(zhuǎn)化成為維護(hù)企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員;堅持依法處理,對個別長期違法違規(guī)上訪的“重點人”,依法予以訓(xùn)誡,并收集、掌握、固定證據(jù),收到了“教育一個、引導(dǎo)一片”的良好效果。我市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用??榻B通報全省。三是維護(hù)公平正義,切實加強人事爭議仲裁。針對社會不和諧因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權(quán)意識普遍增強的實際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機關(guān)內(nèi)部選配工作人員,配強班子、充實隊伍、加強培訓(xùn),為依法開展人事爭議仲裁,及時公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎(chǔ)。四是強化內(nèi)部管理,確保人事編制工作有序推進(jìn)。為認(rèn)真落實*書記的“嚴(yán)格遵循政策法規(guī),做到科學(xué)規(guī)范有序;全面推行陽光人事,做到公開公平公正”的要求,我們?nèi)鎸嵤┝艘源蛟臁瓣柟馊耸隆睘楹诵牡摹瓣柟馊耸隆?、“法治人事”、“人才人事”、“和諧人事”建設(shè),在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿意公務(wù)員活動”。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機關(guān)、作風(fēng)紀(jì)律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農(nóng)村等“七個一”活動為載體,強化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設(shè)職工互動學(xué)習(xí)講堂為抓手,強化能力建設(shè);以落實人事編制機關(guān)“八個堅持、八個不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點,強化制度建設(shè);以編制實施《*市人事人才和機構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項辦事指南》為途徑,強化效能建設(shè),以樹立人事編制干部十種意識為導(dǎo)向,強化思想作風(fēng)建設(shè),以開通人事人才網(wǎng)、人事考試網(wǎng)為平臺,強化陽光黨務(wù)政務(wù)建設(shè),切實加強部門自身建設(shè),提升了管理服務(wù)水平。為使干部懂得監(jiān)督、習(xí)慣監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,邀請市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和市法制局長到機關(guān)給職工專門講授監(jiān)督法和行政許可法;建立了人事編制工作監(jiān)督員制度,從各界人士和人事編制工作服務(wù)對象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)督員,切實加強了對干部職工及其行政行為的監(jiān)督。深入扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時間深入抗洪救災(zāi)第一線為災(zāi)民送去救災(zāi)物資和現(xiàn)金,并指導(dǎo)抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。按照“六個一”要求,投入2萬多元建起“關(guān)愛留守學(xué)生之家”1個,41名干部結(jié)對關(guān)愛41名留守學(xué)生。中秋節(jié)日當(dāng)天,局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)機關(guān)干部,邀請市衛(wèi)生局、團市委領(lǐng)導(dǎo)和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學(xué)生送月餅、送親情、送溫暖、送健康,與留守學(xué)生共度中秋佳節(jié),受到廣大村社干群和留守學(xué)生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權(quán)建設(shè)和為加快通江發(fā)展盡心出力,開展軍民、警民聯(lián)誼活動,學(xué)習(xí)軍營好作風(fēng)好紀(jì)律,支援駐巴部隊建設(shè)。先后在局機關(guān)有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和駐巴武警支隊營房建設(shè),協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發(fā)展。
四、加強隊伍建設(shè),切實提升管理水平
為建設(shè)一支高素質(zhì)的人事編制干部隊伍,不斷提升機關(guān)管理服務(wù)水平和機關(guān)形象,更加注重加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范機關(guān)管理,圍繞構(gòu)建“陽光人事”、“法治人事”、“人才人事”、“和諧人事”這一總體目標(biāo),在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿意公務(wù)員”活動。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機關(guān)、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農(nóng)村等“六個一”活動為載體,強化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設(shè)職工講堂為抓手,強化能力建設(shè);以制定人事編制機關(guān)“八個堅持、八個不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點,強化制度建設(shè);以編制實施《*市人事人才和機構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項辦事指南》為依托,強化效能建設(shè);以樹立人事編制干部十種意識為導(dǎo)向,強化思想作風(fēng)建設(shè);以辦好“*市人事局”網(wǎng)站為平臺,強化陽光政務(wù)建設(shè)。特別是今年來我們緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)有利契機,按照市委*書記、洪金市長、延榮常務(wù)副市長、光遠(yuǎn)部長等領(lǐng)導(dǎo)對人事編制工作的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進(jìn)“三大目標(biāo)”,扎實開展互動學(xué)習(xí)設(shè)講堂、為民服務(wù)到基層、開放公務(wù)強監(jiān)督、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進(jìn)機關(guān)、公務(wù)運行重規(guī)范、開門納諫查問題等一系列主題教育實施活動,豐富活躍了機關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)內(nèi)容和形式,突出了作風(fēng)整頓建設(shè)的針對性、實效性,進(jìn)一步增強了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進(jìn)取意識、自律意識和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力,提高了人事編制工作的管理服務(wù)水平和社會公信力,為圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅強有力的保證。
五、加強民主集中制,切實增進(jìn)班子團結(jié)
個人的智慧和力量畢竟有限。工作中,我十分注重團結(jié),象愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)團結(jié)。十分注重發(fā)揮全局干部職工整體力量和作用。在班子中,我認(rèn)真堅持民主集中制原則,從不搞個人說了算。無論是局黨組會、局長辦公會、局務(wù)會研究各項事項,還是出臺一項大的政策或規(guī)定,事前均充分準(zhǔn)備,深入調(diào)研,廣泛聽取班子成員及干部職工的意見建議,盡力做到科學(xué)決策,民主決策,開門納諫,集思廣益,以民主的作風(fēng)、務(wù)實的態(tài)度,增強了班子和隊伍的團結(jié),促進(jìn)了機關(guān)和諧。
2006年以來,按照局黨委的分工,我協(xié)助局長先后分管過局辦公室、執(zhí)法大隊、質(zhì)監(jiān)站、規(guī)劃辦、建管股、墻革辦等股室;主管局政法、普法工作和局人武工作,并承擔(dān)了縣世紀(jì)大道西延工程建設(shè)工作。五年來,我切實按照城市建設(shè)工作目標(biāo)與要求,認(rèn)真履行職責(zé),扎扎實實工作,較好地完成了縣委、縣政府及局黨委交辦的各項工作任務(wù),現(xiàn)將五年來的工作、學(xué)習(xí)、思想等情況陳述如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),努力推進(jìn)依法行政
五年來,我在分管的工作中,積極倡導(dǎo)學(xué)法、用法,依法行政,認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),依法履行職能,踏踏實實地做好城建工作。一是把好規(guī)劃實施關(guān)。在分管的規(guī)劃工作中,按照縣城總規(guī)及控規(guī)的要求,嚴(yán)格把好縣城規(guī)劃區(qū)個人新增建設(shè)用地和舊房改造審批關(guān),為全縣總體規(guī)劃的實施做了大量積極的工作。二是加大了建筑工程質(zhì)量監(jiān)管力度。在分管質(zhì)監(jiān)站工作期間,積極督促施工單位建立施工質(zhì)量檢驗制度,定期進(jìn)行施工質(zhì)量的抽查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改;強化對施工企業(yè)及工程項目質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實施對建筑工程質(zhì)量的竣工驗收,并對驗收的程序和合法性進(jìn)行監(jiān)管。三是加強了建房執(zhí)法管理。在分管城建執(zhí)法工作中,對未經(jīng)施工許可擅自開工建設(shè);亂搭亂建的違法違規(guī)建筑;不按工程質(zhì)量施工;違反安全操作施工的建設(shè)行為;均加大了查處力度,維護(hù)了城建執(zhí)法的權(quán)威性。四是依法規(guī)范建筑市場秩序。在所分管的工作中,認(rèn)真做好建筑企業(yè)資質(zhì)就位和“五大員”的培訓(xùn)工作,并加強了建筑工地現(xiàn)場文明施工管理,及時開展了建筑工地安全生產(chǎn)管理大檢查,杜絕了重大安全事故的發(fā)生。五是普法工作在我局取得了明顯的成效。通過舉辦法律培訓(xùn)班、講座等形式,提高了全局干職的法律水平,增強了依法執(zhí)政的能力。在全縣的“四五”普法工作中我局獲得了全縣普法驗收先進(jìn)單位;在2010年10月的“五五”普法工作中我局又榮獲了“省學(xué)法用法示范單位”稱號。
二、突出重點,全力抓好縣城世紀(jì)大道西延工程建設(shè)2007年伊始,我作為縣世紀(jì)大道西延工程建設(shè)指揮部辦公室的一員,既承辦世紀(jì)大道西延工程建設(shè)的日常事務(wù)工作,又配合協(xié)調(diào)土管、房管、玉亭鎮(zhèn)、洪家咀鄉(xiāng)等有關(guān)部門的征地、拆遷工作;同時主管世紀(jì)大道西延工程項目(全長2570米,寬55米)的路面工程、道路亮化工程和小港橋建設(shè)工程,并實施了對洪家咀鄉(xiāng)安置用地、玉亭鎮(zhèn)野趣安置用地的規(guī)劃設(shè)計和測量,使拆遷安置房建設(shè)能夠盡快啟動,解決了拆遷戶的后顧之憂。至2009年12月底世紀(jì)大道西延主道工程建設(shè)已全面完成并投入使用。2011年5月由我主管的世紀(jì)大道西延伸段的西二路段(全長310米,寬28米)的路面工程已啟動,至9月底全面竣工。從三年多來我所承擔(dān)的世紀(jì)大道西延工程建設(shè)管理工作中,使我終生難忘,這一段艱難的人生經(jīng)歷,既磨煉了我自己,也增強了我處理事務(wù)、解決問題的能力,在做好村民的工作中,又與村民結(jié)下了深厚的感情,尤其在征地、拆遷、工程建設(shè)中與當(dāng)?shù)卮迕翊蚪坏赖臋C會多,并且要現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理一些煩雜的問題,使我不斷校正自己的人生目標(biāo),不斷把從事城市建設(shè)工作事業(yè)的實踐中對人民群眾的親切感,化成一種“執(zhí)法為民”的強烈責(zé)任感。我一再告誡自己,在工作中要增強全心全意為人民服務(wù)的意識,把更多的時間,更多的精力用于為民所想,為民解困,為民服務(wù)上,做好自己的工作,走好自己的人生道路。
三、正確把握和運用好手中的權(quán)力,增強為民服務(wù)的本領(lǐng)
論文關(guān)鍵詞:教學(xué)內(nèi)容;高職教育;人才培養(yǎng)
我們已經(jīng)走進(jìn)知識經(jīng)濟時代,即以知識的創(chuàng)新和知識迅速轉(zhuǎn)化為技術(shù)引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的時代。高職教育的發(fā)展應(yīng)實現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)目標(biāo),要追求培養(yǎng)目標(biāo)與崗位標(biāo)準(zhǔn)的零距離;專業(yè)設(shè)置應(yīng)遵循市場的發(fā)展規(guī)則和個人的發(fā)展需要;課程體系要與社會需要緊密結(jié)合,體現(xiàn)高職特色;教育理念、教學(xué)方法應(yīng)是多姿多彩、靈活多變的;教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)是與時俱進(jìn)、不斷更新的。
一、我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)存在的主要問題
從20世紀(jì)80年代初我國首批地方職業(yè)大學(xué)建立至今,我國的高等職業(yè)教育已有30多年的發(fā)展歷史。高職教育已成為我國高等教育中極其重要的組成部分,但有一部分高職院校仍存在著規(guī)模小、效益低、發(fā)展慢、就業(yè)率低等問題,現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模與規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模存在著較大的差距。因教學(xué)內(nèi)容不能跟工作崗位設(shè)置良好的結(jié)合,學(xué)生畢業(yè)后難以找到好的工作。
(一)專業(yè)設(shè)置與市場需求不匹配
一些高職學(xué)校的在課程開發(fā)中脫離市場需求,沒有進(jìn)行崗位能力分析,達(dá)不到企業(yè)等用人部門的要求。在專業(yè)設(shè)置上隨意性較大,盲目跟風(fēng)上專業(yè),造成畢業(yè)生過剩,而有的急需人才又缺少相應(yīng)的專業(yè)來培養(yǎng)。
(二)教學(xué)方法、手段陳舊
在教學(xué)方法上,傳統(tǒng)的教育模式仍占主導(dǎo)地位,重視課堂教學(xué)、課本教學(xué),強調(diào)教師講授的主導(dǎo)作用。一些教學(xué)改革沒有深入企業(yè)、市場,沒有對專業(yè)本身的需求進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研論證,盲目刪減課程,不利于學(xué)生學(xué)習(xí)的完整性、亦不利于學(xué)生適應(yīng)職業(yè)變化的需要。
(三)校企合作,產(chǎn)學(xué)結(jié)合有望進(jìn)一步加強
由于勞動力供大于求,企業(yè)缺乏合作的動力,而學(xué)校缺乏政策支持與長期發(fā)展目標(biāo),使得校企合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實際運行停留在某一時點,不能有效循環(huán)。大多數(shù)院校只停留在教學(xué)實習(xí)層面上的合作,企業(yè)界和學(xué)校雙方不能相互深度介入,未能建立雙方相互促進(jìn)、互惠互利的“雙贏”機制。
(四)教師整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,提高“雙師型”教師比例
我國高職教育起步較晚,教師隊伍結(jié)構(gòu)合理化有待進(jìn)一步提高,實踐能力有待加強,“雙師型”教師匱乏,基礎(chǔ)課教師偏多,專業(yè)課教師不足,缺乏一專多能教師。企業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)事業(yè)單位較為困難,“雙師型”人才很難補充進(jìn)來。
二、如何確保我國高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量
(一)積極開展訂單式培養(yǎng),專業(yè)設(shè)置與市場需要相匹配
訂單式培養(yǎng)是根據(jù)用人單位需求,在大學(xué)內(nèi)短期設(shè)置相關(guān)專業(yè),學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入用人單位的新型人才培養(yǎng)方式。這種量身定做的方式,在一定程度上緩解了高校畢業(yè)生就業(yè)難、用人單位招不來人的難題。
(二)教學(xué)方式、手段向現(xiàn)代教學(xué)方式、手段轉(zhuǎn)化
首先,教學(xué)方式要以人為本,重視學(xué)生實現(xiàn)個人成材、實現(xiàn)自我價值的愿望。學(xué)生能夠根據(jù)社會需要和個人興趣、條件選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)時間。其次,必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式,要通過積極利用現(xiàn)代信息和傳播技術(shù),大力推動教育信息化,促進(jìn)教育現(xiàn)代化,要進(jìn)一步完善學(xué)校的計算機網(wǎng)絡(luò),加快數(shù)字圖書館等教育公共服務(wù)體系建設(shè),從而大力提高教育的現(xiàn)代化水平。
(三)注重校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合,提高學(xué)生職業(yè)能力
教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑。提倡“以做帶學(xué)、學(xué)做結(jié)合”,學(xué)校教育與頂崗實習(xí)相結(jié)合的教學(xué)模式是高等職業(yè)教育的重要特色,是培養(yǎng)學(xué)生把理論知識轉(zhuǎn)化為實踐能力,提高學(xué)生綜合素質(zhì)與創(chuàng)新素質(zhì)的有效途徑。在教學(xué)過程中依托工作現(xiàn)場作為學(xué)生學(xué)習(xí)技能訓(xùn)練的基地,為學(xué)生畢業(yè)求職打下良好的基礎(chǔ)。
(四)大力推進(jìn)“雙師型”師資隊伍的建設(shè)和發(fā)展
今天,我們在這里召開__年國土資源工作會議。原計劃邀請__副縣長和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管領(lǐng)導(dǎo)參加今天的會議,因事務(wù)繁忙等諸多原因未能到會,由縣政府辦副主任__代表__
副縣長到會作重要指示。參加今天會議的還有各國土資源所正、副
所長、會計及國土資源局的全體干部職工。會議議程不多,但十分重要。今天會議有六項議程:
一、副局長__傳達(dá)《__縣國土資源局關(guān)于印發(fā)《__縣農(nóng)村宅基地用地辦理程序的通知》(x國土〔__〕x號)文件;
二、副局長__傳達(dá)《__縣國土資源局人事制度改革實施意見》(x國土〔__〕x號)文件;
三、副局長__傳達(dá)《__縣國土資源局關(guān)于__等x名同志任職的通知》(x國土〔__〕x號)文件;
四、副局長__傳達(dá)《x縣國土資源局關(guān)于對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》(x國土〔__〕x號)文件;
五、局長__作__年國土資源工作報告;
六、縣政府辦副主任__作重要講話。
今天會議議程已進(jìn)行完畢。剛才,幾位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、農(nóng)村宅基地用地辦理程序等文件,__局長對20__年國土資源工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對__年工作
進(jìn)行了全面的安排部署。最后,政府辦__主任作了重要的講話,深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢,對國土資源部門在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用以及取得的成績,給予了充分肯
定,對__年的重點工作,提出了具體要求。__年,對我局領(lǐng)導(dǎo)班子來說,是極其不輕松的一年,國土資源治理體制要進(jìn)一步理順、各項治理制度要進(jìn)一步完善,規(guī)劃修編、土
地“三項整治”、__路征地、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、粘土磚瓦窯場關(guān)閉等工作迫在眉睫,還要保證不折不扣的完成,這些都需要我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團結(jié)、開拓思路,創(chuàng)新
工作,需要全體干部職工進(jìn)一步增加大局意識、服務(wù)意識,責(zé)任意識,以務(wù)實的工作態(tài)度,扎實的工作作風(fēng),不斷提高國土資源治理水平。讓我們在__市國土資源局、縣委、縣政
區(qū)人大常委會干部任前考察組近期對區(qū)人民法院院長提請的干部任職人選依法進(jìn)行了考察。我受考察組委托將考察情況報告如下:
區(qū)人民法院院長提請任命為區(qū)人民法院副院長的***、***兩位同志,是經(jīng)過區(qū)人民法院嚴(yán)格的選拔、考核程序選的,整個程序合法、民主、公正??疾熘校ㄔ喊嘧雍蜋C關(guān)干部對兩位同志給予了客觀的評價??疾旖M綜合大家的評價和三位同志歷來的表現(xiàn),認(rèn)為***、***同志,政治堅定,宗旨明確,思想覺悟較高,能認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,自覺貫徹黨的路線、方針、政策,忠實地履行法律賦予的職責(zé),注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),具有較強的組織管理能力和業(yè)務(wù)能力;注重廉潔自律,作風(fēng)正派,得到了院領(lǐng)導(dǎo)和全體機關(guān)干部的信任和好評;平時嚴(yán)格要求自己,不怕苦,不怕難,以身作則、親歷親為,在各自的崗位上取得了較好的成績。
***同志擔(dān)任過區(qū)人民法院新橋法庭庭長、民事審判庭庭長,現(xiàn)任區(qū)人民法院黨組成員、政治處主任、審判委員會委員,工作積極主動,思路清晰,責(zé)任心強,為人熱情、關(guān)心同志,其分管的工作多次被上級法院嘉獎。