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農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文第1篇

一、農(nóng)民專業(yè)合作社在豐富和完善農(nóng)村經(jīng)營體制中的地位不可動搖，具有旺盛的生命力

1　加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“飛躍”的首選。在我國的廣大農(nóng)村，由于土地是以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的，使得土地過于分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、提高經(jīng)營效率的目的。在當前受全球金融危機的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，土地的基本保障功能進一步顯現(xiàn)的情況下，農(nóng)民對土地的依賴進一步加強，土地流轉(zhuǎn)顯得更趨堅難，土地的規(guī)模經(jīng)營更難實現(xiàn)。因此，只有加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，通過走“土地聯(lián)合”的道路，才能把分散的農(nóng)戶組織起來，才能增強可持續(xù)發(fā)展能力，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化、現(xiàn)代化、高效化，推動我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“質(zhì)的飛躍”。

2　發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有利于加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)民專業(yè)合作社通過加強科技培訓(xùn)、開展科技指導(dǎo)、提供科技服務(wù)等組織生產(chǎn)經(jīng)營，客觀上加快了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的推廣，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。一些合作社與科研院所直接對接，引進科研成果，進行新品種、新技術(shù)的試驗和應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)最新科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不僅提高了產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，也有力地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。

3　發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社通過簽訂協(xié)議，提供經(jīng)營品種、技術(shù)服務(wù)、市場信息等，把農(nóng)民分散的生產(chǎn)經(jīng)營帶入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道，避免了生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和隨意性，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進了優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

4　發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有利于提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社以利益為紐帶，把千家萬戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，通過統(tǒng)一提供技術(shù)、生產(chǎn)資料、銷售等服務(wù)，形成了相對意義上的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，改變了農(nóng)民單家獨戶闖市場的弱勢地位，維護了農(nóng)民在市場交易中的“話語權(quán)”，增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

二、完善農(nóng)村合作社組織促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

1　加強政府引導(dǎo)，強化政策扶持。首先，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。要按照《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的精神，對紹興市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢和存在問題，進行一次摸底調(diào)查，加大對新型經(jīng)濟合作組織的內(nèi)涵、作用的宣傳力度，出臺相關(guān)政策文件；按照我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟比較明顯的地區(qū)，圍繞某一產(chǎn)品有針對性幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村級經(jīng)濟組織和種糧大戶，發(fā)展經(jīng)濟合作組織；召開一次全市發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織專題會議，認真總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗，探索新的發(fā)展機制，積極推廣先進典型，加強經(jīng)濟合作組織抵御和防范市場風(fēng)險的教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種形式的專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，推動農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。其次，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，政策扶持是保障，各級政府部門要轉(zhuǎn)變職能，加強合作，制定政策，要在財政、金融、稅收、土地、工商管理等方面給予積極支持和扶持。農(nóng)民專業(yè)合作組織的合法權(quán)益應(yīng)受到法律保護，積極開展示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評定工作，對市級示范性合作社進行重點扶持，與市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同等對待。要優(yōu)化專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境，進一步建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，改造和整合傳統(tǒng)的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，在技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等方面下功夫，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2　整合資源，集中資金，發(fā)揮農(nóng)村土地的規(guī)模效益，走集約經(jīng)營、資源開發(fā)之路，克服單個農(nóng)戶的經(jīng)營困難，把政府、個人的投農(nóng)資金整合，政府從基礎(chǔ)設(shè)施投入上作好道路、用水、用電、通訊等的建設(shè)，農(nóng)戶做好土地的規(guī)模集中，生產(chǎn)投入的集中，也就是通過加入和組建農(nóng)民專業(yè)合作社這一形式，開發(fā)利用好本地的特色資源，實現(xiàn)資源的共同開發(fā)，集中開發(fā)，規(guī)模開發(fā)。

3　創(chuàng)新合作機制。堅持因地制宜，積極穩(wěn)步地推進新型合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，在充分尊重農(nóng)民意愿、維護他們合法權(quán)利的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實際，興辦不同特點、不同規(guī)模的合作經(jīng)濟組織，認真抓好試點示范，推廣典型事例，讓農(nóng)民看到參加合作社的好處，吸引廣大農(nóng)民自覺自愿參加，擴大合作組織受益面。在組建形式上，可以由農(nóng)村專業(yè)經(jīng)營戶或?qū)I(yè)技術(shù)干部牽頭興辦合作經(jīng)濟組織，也可以依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以服務(wù)主業(yè)為目的，創(chuàng)辦各種形式的合作經(jīng)濟組織，保持形式多樣。在發(fā)展重點上，一是圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，積極推進股份合作。以龍頭帶基地帶農(nóng)戶，實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營；解決產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、連接關(guān)系松散、企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系不直接等問題。二是圍繞發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展多形式的經(jīng)濟合作。堅持資源合理配置，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力；三是圍繞科技興農(nóng)，扶持發(fā)展各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會。以科技進步為依托，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，組織實施良種產(chǎn)業(yè)化工程、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)工程、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)工程等一系列科技興農(nóng)工程，使質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范進入千家萬戶，提高農(nóng)業(yè)科技競爭力。四是圍繞搞活流通，積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織。從解決農(nóng)民買難賣難問題和增加收入、開辟新的門路入手，引導(dǎo)農(nóng)民重點發(fā)展各種購銷專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文第2篇

一、我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化，就是利用市場機制組織農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，使市場的作用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中持續(xù)增大，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式由自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程。

我國是農(nóng)業(yè)大國，自給自足的自然經(jīng)濟長期占統(tǒng)治地位，后來的計劃經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了嚴重不良影響，20世紀70年代末，我國開始實行市場經(jīng)濟，伴隨著經(jīng)濟體制的不斷改革和深入，原先由政府統(tǒng)一定價統(tǒng)一分配的農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料和各種相關(guān)商品逐漸由市場來決定價格和生產(chǎn)資料與商品的流向，自產(chǎn)自用、自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)結(jié)果，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑袌隽魍ǖ纳唐贰?/p>

計劃經(jīng)濟時期，主要是國家計劃指揮和引導(dǎo)著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和各生產(chǎn)要素的流動與分配，行政命令高于市場，一段時間以后，生產(chǎn)資料流向固定，市場僵化，不科學(xué)的行政指標造成了很多重復(fù)建設(shè)、資源的浪費，地區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)生了嚴重的經(jīng)濟危機和社會問題。社會主義市場經(jīng)濟以市場為主體，在社會主義的基本道路下利用市場的平等、自愿、公平、誠實信用原則調(diào)節(jié)和組織生產(chǎn)資料的流動和使用，促進了資源的優(yōu)化配置和優(yōu)勝略汰。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化后，農(nóng)業(yè)主體的價值取向由自給自足向商品市場轉(zhuǎn)變，原先分散、“小而全”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，極大的改變了農(nóng)村經(jīng)濟的生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生產(chǎn)觀念。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化是解開困擾我國農(nóng)村改革和發(fā)展的重要鑰匙，為我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障了前提、帶來了動力，是應(yīng)對WTO，應(yīng)對農(nóng)業(yè)市場國際化，提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力的根本途徑，是推動我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)進步和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，走向小康社會的根本途徑和必由之路。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化面臨的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化取得了巨大的進步和成就。比如，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中農(nóng)戶的市場主體地位基本得到確立，其以土地為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的占有、使用、支配、經(jīng)營成果的處置等權(quán)利得打了保障，并在國家許可的范圍內(nèi)自主決定經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等，自負盈虧；農(nóng)戶的市場行為得到加強。的實行極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型。農(nóng)村的市場體系初具規(guī)模并不斷深化和推進，農(nóng)產(chǎn)品的價格基本由市場決定，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到了很大發(fā)展并保持良好勢頭。

但是，站我國經(jīng)濟發(fā)展的絕大部分的我國農(nóng)村經(jīng)濟，其市場化發(fā)展還存在很多問題和不足。首先，農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展很不平衡，東部、中部、西部地區(qū)發(fā)展差異加大，中西部地區(qū)的市場化孕育和發(fā)展程度遠遠落后于東部；然后，東部沿海地區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化程度也遠高于中西部地區(qū)；具有極大的先進性和優(yōu)越性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通聯(lián)合體和具有專業(yè)分工功能的各種經(jīng)濟組織率先在東部地區(qū)出現(xiàn)并促進了東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，而中西部地區(qū)尤其是偏遠的農(nóng)村地區(qū)專業(yè)分工水平較低，各種有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)化的協(xié)會、組織發(fā)展水平較低且發(fā)展緩慢，有的地區(qū)并未真正進入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場化。

三、制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化的主要原因

制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原因是多方面的，除卻自然資源緊缺，人均耕地面積少等客觀上難以改變的因素，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化還受到很多限制。（1）農(nóng)業(yè)自身的弱勢。業(yè)是周期性、季節(jié)性、分散性強的對自然地理條件和以土地為主體的生產(chǎn)資料依賴性較高的活動，所以天生具有一些弱勢，風(fēng)險較高；（2）農(nóng)產(chǎn)品流通市場不健全。農(nóng)產(chǎn)品的市場體系不健造成了結(jié)構(gòu)性商品問題突出，區(qū)域性明顯，農(nóng)產(chǎn)品的市場擴張存在較高難度。農(nóng)產(chǎn)品流通市場的薄弱體現(xiàn)在幾個方面：①市場中介發(fā)育晚、發(fā)展緩慢，規(guī)模小，以戶為單位進行的農(nóng)產(chǎn)品商品市場依然占很大部分，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售的成本高、效率低，流通風(fēng)險高；②基礎(chǔ)設(shè)施不完善；③整個農(nóng)產(chǎn)品流通體系、市場機制、市場規(guī)則、市場組織、市場管理方面不健全，具有代表性的批發(fā)市場大多還停留在政府興辦、行政管理上；④配套服務(wù)不完善，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供銷、種子質(zhì)檢、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、檢測、合同管理、金融財務(wù)、保險等相關(guān)的配套設(shè)施與服務(wù)還很缺乏；（3）農(nóng)民的經(jīng)營水平較落后。目前，我國農(nóng)民在適應(yīng)市場化的過程中適應(yīng)能力較低，市場意識不強，缺乏市場的靈敏度，生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和滯后性較明顯，而且勞動力的綜合科技水平較低，綜合素質(zhì)還有待提高。

綜上所述，我國的農(nóng)業(yè)市場化水平仍處于初級水平，還需要大力加強市場化建設(shè)。

四、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化必須依托農(nóng)村合作社

農(nóng)村合作社是合作社在農(nóng)村市場上的應(yīng)用，合作社是指“自愿聯(lián)合起來的人們通過聯(lián)合所有與民主控制的企業(yè)來滿足他們共同的經(jīng)濟、社會與文化需要與抱負的自治聯(lián)合體”（國際聯(lián)盟的定義），是建立在個人財產(chǎn)所有權(quán)基礎(chǔ)上的，實行自愿、開放、經(jīng)濟共贏、民主管理、服務(wù)和利潤返還原則的特殊經(jīng)濟組織形式。組織上，農(nóng)村合作社是以農(nóng)民為主體的經(jīng)濟體，農(nóng)民占總?cè)藬?shù)的80%以上；在所有制上，我國的農(nóng)村合作社是建立在的基礎(chǔ)之上的，是一種特殊的勞動和資本的聯(lián)合體；收益分配上，合作社以增加成員收益為主要目標；農(nóng)村合作社的管理實行資源加入，退社自由、民主選舉、民族決策等原則。由此可見，農(nóng)村合作社是平等、民主、公正的社會組織形式。

農(nóng)村合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民現(xiàn)代化的必然選擇，是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路，也是農(nóng)村經(jīng)濟市場化的重要載體和重要出路。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身的弱點和市場經(jīng)濟自身的弱點：自發(fā)性、盲目性、滯后性等，會帶來農(nóng)業(yè)市場的惡意競爭和資源掠奪，導(dǎo)致壟斷產(chǎn)生，滯后的市場信息會造成盲目的組織生產(chǎn)和經(jīng)營，導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)的供需極度不平衡，產(chǎn)生很多問題，所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化既需要競爭，也需要合作，二者并不矛盾。農(nóng)村合作社是農(nóng)民之間進行合作的一種體現(xiàn)，合作社之間共享市場信息、銷售、加工、儲藏、流通等方面的基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一管理，可以極大的克服農(nóng)業(yè)經(jīng)濟分散的弱點，也減少市場調(diào)節(jié)本身存在的缺陷帶來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的不確定性，降低風(fēng)險，防止壟斷，取得規(guī)模效益和綜合效益。農(nóng)村合作社是有利于農(nóng)民團結(jié)和共享市場成果，提高綜合利益的有效組織形式，勢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化必不可少的載體，發(fā)揮著重要作用。

五、提高農(nóng)村合作社水平，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化不是一朝一夕的事，需要針對現(xiàn)今存在的市場化問題，針對影響因素對癥下藥。其中，利用農(nóng)村合作社，提高農(nóng)村合作社水平是積極有效的方式。

（一）加強農(nóng)村合作社的推廣和普及

2006年，我國通過了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，農(nóng)村合作社在廣大農(nóng)村逐步開展開來，很多地區(qū)和農(nóng)村建立了農(nóng)村合作社，為農(nóng)村經(jīng)濟市場化發(fā)揮著積極作用，但是很多中西部地區(qū)，尤其是中西部的偏遠農(nóng)村地區(qū)，還沒有農(nóng)村合作社，或者有農(nóng)村合作社卻沒有發(fā)揮真正作用，所以，國家應(yīng)加大農(nóng)村合作社的整體建設(shè)質(zhì)量，大力宣傳推廣和普及，使得農(nóng)村合作社最大限度的為農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營、加工、運輸、貯藏、銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、市場信息共享、金融、保險等有關(guān)的活動提供幫助。

（二）加強農(nóng)村合作社中的政府引導(dǎo)

農(nóng)村合作社雖然是自愿參與、自主管理的特殊經(jīng)濟形式，但是，農(nóng)業(yè)比起其他產(chǎn)業(yè)相對特殊，農(nóng)村合作社應(yīng)加強政府的引導(dǎo)和支持，從資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息共享、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、勞動力教育培訓(xùn)等等多方面加強對農(nóng)村合作社的支持與幫助，同時，政府也可以通過農(nóng)村合作社，更好的開展項目開發(fā)、扶貧工作、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)等各項國家重大項目和重大計劃，使農(nóng)村合作社真正成為利國利民的特殊經(jīng)濟組織，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的綜合建設(shè)。

（三）加強對農(nóng)村合作社的管理監(jiān)督

農(nóng)村合作社實行村民自由選舉、自主管理模式，主要社會大會、理事會、監(jiān)事會組成，理事會實行農(nóng)村合作社日常的管理事宜，監(jiān)事會負責(zé)機構(gòu)的監(jiān)督。但是，在現(xiàn)實的執(zhí)行中，監(jiān)事會的權(quán)利時常難以發(fā)揮或是被弱化，理事會成員膨脹、腐敗的情況時有發(fā)生，所以，農(nóng)村合作社的內(nèi)部管理必須加強社員大會的監(jiān)督力量，依靠更廣大的社會群眾力量，使合作社的管理工作更公開透明。

六、結(jié)語

實行農(nóng)村經(jīng)濟市場化是發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的必要舉措，然而我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化道路雖然取得了一定的成績，但還存在很多問題和不足，文章進行了分析。在眾多推動農(nóng)村經(jīng)濟市場化的措施中，以農(nóng)村合作社為依托，加強農(nóng)村合作社建設(shè)以服務(wù)和促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化是必要舉措，具有中亞意義，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和市場化的必然選擇，文章對此進行了闡述，并提出了促進農(nóng)村合作社發(fā)展的意見和建議，對促進我國的農(nóng)村合作社建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟市場化具有一定的指導(dǎo)意義。（作者單位為玉溪市江川區(qū)城鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心）

農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文第3篇

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織；新農(nóng)村建設(shè)；作用；對策

[中圖分類號]F321.42[文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2011）05-0033-02

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。這最終必然要落實到村莊上，落實到農(nóng)民生活的空間上。因此，發(fā)展好農(nóng)村中經(jīng)濟合作組織，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著舉足輕重的作用。

一、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的定位

指以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了維護和改善自己的生產(chǎn)生活條件，加強群體的競爭力，按照“自愿、平等、互助、互利”的原則，遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，聯(lián)合從事特定經(jīng)濟活動而形成的一種企業(yè)經(jīng)營形式的組織。

二、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是新農(nóng)村建設(shè)的必經(jīng)之路

目前，農(nóng)村的土地主要有三種經(jīng)營方式：一是承包農(nóng)戶自己經(jīng)營，家庭收入有限；二是承包農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)讓給村莊里其他人經(jīng)營；三是承包戶進城打工，土地由缺乏勞動能力的留守人員經(jīng)營。這三種經(jīng)營方式都存在著一個共同特征：都是以家庭生產(chǎn)為主的小農(nóng)經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)濟低下。隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，土地制度的創(chuàng)新改革就順勢而為地提上了日程。學(xué)者溫鐵軍認為:在人地關(guān)系高度緊張的基本國情矛盾和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基本體制性矛盾的雙重制約下，只有通過組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快城鎮(zhèn)化改變?nèi)r(nóng)問題面臨的外部條件與加強小農(nóng)村社經(jīng)濟內(nèi)部化制度建設(shè)并重，才可能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的可持續(xù)發(fā)展。[1]因此，他倡導(dǎo)在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。

三、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意義。

學(xué)者在上個世紀30年代就意識到了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意義，他主張通過農(nóng)民合作組織來發(fā)展鄉(xiāng)土工業(yè)，從而使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的收益真正留在農(nóng)村，留給農(nóng)民，并認為合作社是中國與世界資本主義的經(jīng)濟制度相競爭的一條可能的出路，“我們的制度根本上是要使經(jīng)濟生活融合于整個生活之中，使我們能以生活程度的伸縮力和資本主義的牟利主義相競爭。（2）237具體來講，它至少有以下三方面的現(xiàn)實意義：

1．發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織可以降低交易費用及風(fēng)險。制度經(jīng)濟學(xué)家康芒思認為，任何一項交易活動，都存在著交易成本。而有效的農(nóng)村合作組織的建立，可以發(fā)揮經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)，降低交易費用，同時減少交易的不確定性，減弱風(fēng)險，提高抗風(fēng)險能力。

2．發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織可以提高農(nóng)民市場競爭地位?，F(xiàn)實中，農(nóng)民處于市場競爭中的弱勢地位，由于整體素質(zhì)普遍不高，往往是高價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料接受者和低價的初級農(nóng)產(chǎn)品的提供者，是農(nóng)業(yè)剪刀差的直接受害者。建立農(nóng)業(yè)合作組織，可以改變農(nóng)民在市場競爭中不對等地位，維護農(nóng)民權(quán)益。

3．發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織可以增加農(nóng)民純收入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)合作組織使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，將分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)納入到社會化大生產(chǎn)之中，提高了農(nóng)業(yè)的增值能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，形成自我積累、自我發(fā)展新機制，這是農(nóng)村繼以后，在農(nóng)業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)組織和經(jīng)營形式上的一次創(chuàng)新。

4.農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展的對策分析。從全國的范圍來看，絕大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織仍處于探索徘徊的階段。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的道路依然任重而道遠，筆者從以下幾個方面提出了對策：

(1)加強政府的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。我國仍然處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟制度還不夠完善。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織現(xiàn)階段地位依然薄弱，這需要國家強有力的介入干預(yù)。2007年7月，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》正式頒布并實施，標志著我國農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展進入了一個有法可依的新階段，同時，政府應(yīng)該積極推行“農(nóng)民合作經(jīng)濟組織+農(nóng)民合作金融+農(nóng)業(yè)保險+流通體制改革”四位一體的改革，為農(nóng)村合作組織創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。政府要發(fā)揮好社會管理、公共服務(wù)的職能，加大農(nóng)村金融體制改革，拓寬貸款渠道，破解農(nóng)村融資難問題，在政策與資金等方面給予支持。

(2)完善土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營。這里的土地流轉(zhuǎn)不包括農(nóng)戶間自發(fā)的、小塊承包地的代租代耕，而是指土地向適度規(guī)?；?jīng)營集中，經(jīng)營權(quán)向業(yè)主、種田大戶以及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的公司流轉(zhuǎn)。在不改變集體土地所有權(quán)前提和用途管制的原則下，探索集體土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)的方式，允許農(nóng)民或社區(qū)集體組織以土地使用權(quán)入股，同產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍頭”企業(yè)按照股份制和股份合作制的方式組成利益共同體。

(3)培育新型農(nóng)民。普及農(nóng)村九年義務(wù)教育及職業(yè)教育，做好技術(shù)推廣、定向培訓(xùn)等工作，重視提高務(wù)農(nóng)勞動力的素質(zhì)和勞動技能，培養(yǎng)一批具有企業(yè)管理理念的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，重點扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶，并通過他們的帶動和輻射作用，引導(dǎo)和示范周邊農(nóng)民的市場意識、競爭意識。此外，應(yīng)完善和強化農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)功能，提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)。

總之，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必經(jīng)之路，對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著重大意義，我們必須加強完善農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，更好更快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體目標。

參考文獻

[1]溫鐵軍.中國農(nóng)村基本經(jīng)濟制度[M].中國經(jīng)濟出版社，2000.

[2].文集（第2卷）[M].北京：群言出版社，1999.

[3]高偉.我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的必要性和模式選擇[J].南方經(jīng)濟，2002.8.

農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文第4篇

1.1發(fā)揮橋梁與紐帶作用,延長,加粗產(chǎn)業(yè)化鏈條

隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,特別是加入WTO后,面臨國際國內(nèi)兩大市場的激烈競爭,原有的生產(chǎn)經(jīng)營方式和工作方法已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,眾多企業(yè)由于受市場、資金、體制與人的觀念的影響和沖擊,已很難直接面對千家萬戶建立穩(wěn)定的利益關(guān)系,單家獨戶的農(nóng)民也難以把生產(chǎn)與市場相連結(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),順應(yīng)了時代朝流,有效地解決了這一矛盾,實現(xiàn)了“專業(yè)合作組織+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,他在連結(jié)農(nóng)戶與企業(yè)、生產(chǎn)與市場上起到了橋梁和紐帶作用。使“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的模式與市場緊緊的連在一起,起到了橋梁與紐帶和延長、加粗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的作用。

1.2聚集了“能人”優(yōu)勢,提高了農(nóng)民組織化程度

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的興起,促使一大批致富能手、專業(yè)大戶紛紛加入,聚集了“能人”效應(yīng)。同時,也促使資金、技術(shù)、信息合理流轉(zhuǎn),使其發(fā)揮了更大的作用,帶動了農(nóng)民致富,實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的對接。

1.3盤活市場流通,提高了農(nóng)民收入

市場流通不暢,部分農(nóng)產(chǎn)品難賣,嚴重影響著農(nóng)民的收益,制約了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民專業(yè)合作社的成立,有效的解決了農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢、產(chǎn)品難賣、農(nóng)民收入難以提高的問題。如小峽鎮(zhèn)從市場著眼,從特色著手,從科技著力,狠抓食用菌產(chǎn)業(yè)化工作,組建了食用菌合作社。合作社成立后,采取“先找市場,再抓生產(chǎn),產(chǎn)銷掛鉤,以銷定產(chǎn)”為特征的“訂單農(nóng)業(yè)”。合作社還利用《農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《農(nóng)民日報》、食用菌上市時間、最新價格等方面的信息,可見,農(nóng)民專業(yè)合作社不僅提高了農(nóng)民的收入,而且盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場,解決了產(chǎn)品難賣問題,極大地提高了農(nóng)民種食用菌的積極性。

1.4促進了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和剩余勞力的安置

一是連結(jié)農(nóng)民和市場,盤活了農(nóng)產(chǎn)品流通,增加了農(nóng)民的收入,帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是吸納大批農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè),開辟了農(nóng)民增收的新途徑。通過農(nóng)民專業(yè)合作社為剩余勞動力提供了更多的就業(yè)崗位,加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。如發(fā)展養(yǎng)豬戶,養(yǎng)牛戶,通過合作社促進養(yǎng)殖業(yè)大戶的發(fā)展;合作社共信息100余條,舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班8次,參加培訓(xùn)人數(shù)達2500余人次,又如小峽鎮(zhèn)蔬菜合作社,現(xiàn)有會員568人,專業(yè)營銷隊伍200人,年運銷收入207萬元。

1.5改變了農(nóng)民在市場交易過程中的“弱勢”地位

由于實行聯(lián)產(chǎn)家庭承包制,生產(chǎn)、加工、銷售以戶為單位,加之居住分散,組織化程度低,市場信息閉塞,造成了在市場交易過程中總會被一些有實力的、信息靈通的公司壓級壓價,使農(nóng)民在交易過程中處在“弱勢”地位。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立,提高了農(nóng)民的組織化程度,農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品由合作組織統(tǒng)一收購和銷售,并依照交易規(guī)則,簽訂合同,不僅保護了農(nóng)民的利益,也改變了農(nóng)民在交易過程中的“弱勢”地位。如養(yǎng)豬、養(yǎng)羊合作社,由于合作社參與生產(chǎn)、加工和流通,不僅保護農(nóng)民的利益,合作社自身也得到了發(fā)展,從而改變了農(nóng)民在交易過程中的“弱勢”地位。

2存在的問題

2.1認識不到位,發(fā)展不平衡

2.1.1已建立的農(nóng)村專業(yè)合作社大部分的運作機制是松散型的,以技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)為主,這種做法是從目前尚在起步階段的實際情況出發(fā)的。但從指導(dǎo)思想上講,必須明確這只能是一種必要的“過渡模式”,而絕不是目標模式。原因是這樣的組織還不完全具備“民辦、民管、民受益”的原則,面對我國加入WTO,還不完全具備規(guī)范的與國際可以接軌的合作社經(jīng)濟的性質(zhì)和組織原則。

2.1.2越是經(jīng)濟發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村專業(yè)合作社組織發(fā)展也越快,經(jīng)濟相對落后的地方,發(fā)展相對緩慢一些,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還是空白。

2.2合作組織內(nèi)部管理不規(guī)范,決策不民主一是大部分沒有登記注冊、沒有章程;有的有章程但制定很不規(guī)范;二是制度不健全,缺乏具體的管理制度,如議事制度、監(jiān)事制度、財務(wù)管理制度等;三是組織機構(gòu)不健全,相當多的專業(yè)合作組織未設(shè)財務(wù)管理機構(gòu)和監(jiān)事機構(gòu);四是許多專業(yè)合作經(jīng)濟組織在重大項目和活動中決策不民主,造成會(社)員很少參與決策和管理,許多成員認為合作社是領(lǐng)辦部門或領(lǐng)導(dǎo)的事,不太關(guān)心組織的發(fā)展,合作意識不強,只愿利益共享,不愿風(fēng)險共擔(dān),這些都是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的一些不穩(wěn)定因素。

2.3會(社)員的綜合素質(zhì)不高,人才缺乏農(nóng)民專業(yè)合作社中的農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)不高,適應(yīng)市場經(jīng)濟的意識和能力不強,懂技術(shù)、會管理、市場開拓能力強的復(fù)合型人才更缺乏,這就造成對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、新品種的種、養(yǎng)、加模式技術(shù)缺乏,更談不上國際技術(shù)標準、國家標準在組織內(nèi)部實施和運用,從而導(dǎo)致對政府及政府部門的依賴性增強,很大程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.4組織化程度低,帶動力不強農(nóng)民專業(yè)合作社絕大多數(shù)規(guī)模小,5—6人和不到10人的占相當大的比例,自身經(jīng)濟實力不強,服務(wù)功能較弱,有的僅起到單一的生產(chǎn)合作作用,難以實現(xiàn)“產(chǎn)供銷+農(nóng)工貿(mào)+產(chǎn)學(xué)研”一體化的目的,更談不上按照國際、國家產(chǎn)品質(zhì)量標準進行組織生產(chǎn)和運用WTO規(guī)則參與國際市場競爭,從而達不到提高農(nóng)民組織化程度,帶動力也不強。

2.5資金運作困難,外部環(huán)境不夠?qū)捤筛鞯仄毡榉从车淖钔怀龅膯栴}是資金問題,有的雖成立了組織,但資金運作很困難,有的地方雖制定了優(yōu)惠政策,給予信貸扶持,但貸款額度極其有限,使得這些組織雖然在運行,但運行不暢,難以發(fā)揮較大的作用。另一方面是外部環(huán)境問題,主要反映在“綠色通道”問題上,一些專業(yè)合作組織反映,在本鄉(xiāng)本縣很通暢,但出了本鄉(xiāng)本縣就不行了。突出反映在農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中,若有違章造成扣壓后不能及早處理,導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重,直接影響了農(nóng)民的收入。

2.6信息服務(wù)手段落后農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的信息來源和傳遞絕大多數(shù)依靠當?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門提供。專業(yè)合作組織沒有先進的傳遞信息手段,有的為了加強信息服務(wù),只有靠電話聯(lián)系和通過看報了解,信息反饋遲,影響了交易,造成了壓級壓價,降低了社(會)員的收入,也改變不了農(nóng)民在交易過程中的“弱勢”地位。

3對策建議

3.1大力加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的宣傳一是宣傳中央和省委、省政府發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策措施。二是宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展社會主義新農(nóng)村中的重要作用,介紹各地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的好政策,好做法、好經(jīng)驗,輻射帶動全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。三是宣傳各地農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型。宣傳介紹農(nóng)民專業(yè)合作組織在產(chǎn)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料聯(lián)合購買、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)的聯(lián)合作業(yè),以及組織農(nóng)產(chǎn)品加工、開拓市場、注冊商標、進行綠色產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品認證等方面取得的成功經(jīng)驗。四是宣傳普及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)理論知識。介紹農(nóng)民專業(yè)合作組織組建的指導(dǎo)思想、創(chuàng)立程序、治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)管理、收益分配等運行機制。

3.2制定優(yōu)惠政策,明確法律地位

3.2.1制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,財政部門要制定相應(yīng)的財政援助政策,應(yīng)在支農(nóng)資金中安排一定比例,用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展;銀行、信用社等金融部門要制定低息,貼息貸款政策,幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社啟動資金和農(nóng)產(chǎn)品的收購流放資金的不足。

3.2.2要求上級有關(guān)部門要以法律或條例的形式明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法律地位,依據(jù)實際情況制定符合當?shù)睾献魃绨l(fā)展的《農(nóng)村經(jīng)濟合作組織法》或《條例》,依法保障其合法權(quán)益不受侵害,促進其發(fā)展。

3.3積極引導(dǎo),規(guī)范管理各級政府和有關(guān)部門,要根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展原則,正確引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社堅持正確的方向,按照合作制原則發(fā)展,幫助其建立和完善內(nèi)部制度,認真解決發(fā)展中遇到的問題。一要根據(jù)國家法律法規(guī)的要求,幫助建立規(guī)范的章程,依法辦理登記注冊。二要幫助完善組織內(nèi)部管理制度和運行管理機制。三要指導(dǎo)其依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。四要按照專業(yè)合作組織內(nèi)部運行管理機制幫助搞好利益財產(chǎn)分配和積累等制度。

3.4加快人才培養(yǎng)和招商引資力度各級政府和農(nóng)業(yè)主管部門,應(yīng)把人才培養(yǎng)、招商引資作為發(fā)展農(nóng)村合作組織的硬件來抓,要在資金上給予支持。各農(nóng)業(yè)部門應(yīng)重點培養(yǎng)好領(lǐng)頭人,以他們?yōu)楹诵囊龑?dǎo)和推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。在招商引資、產(chǎn)品推介上,各級政府要出臺優(yōu)惠政策。各地農(nóng)業(yè)部門要精心組織各類專業(yè)合作組織走出省門、國門和利用網(wǎng)絡(luò)進行產(chǎn)品推介、招商引資活動。

3.5加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化信息服務(wù)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)購銷、加工及新技術(shù)、新品種信息聯(lián)絡(luò)的手段普遍落后,信息來源不及時,不僅影響農(nóng)民專業(yè)合作社自身發(fā)展,也影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。各級財政應(yīng)列支?？罴訌娹r(nóng)民專業(yè)合作社信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)在自己網(wǎng)絡(luò)平臺上,設(shè)置農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)空間,實現(xiàn)省、地、縣和各類組織聯(lián)網(wǎng),共享信息資源,強化信息服務(wù),促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟合作社范文第5篇

1　科學(xué)確立農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展方向

我國人多地少的基本國情決定了家庭經(jīng)營是農(nóng)村最適宜的生產(chǎn)經(jīng)營方式。但家庭經(jīng)營方式需要產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)，更需要與之相適應(yīng)的組織形式來實現(xiàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社這種組織形式，能夠使其產(chǎn)生團結(jié)起來成員的巨大力量，形成較強的市場競爭地位和優(yōu)勢，是分散的千家萬戶統(tǒng)―起來面對大市場的最好選擇。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中，只有堅持“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”的基本發(fā)展要求，才能引導(dǎo)農(nóng)民實行專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，開展規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營，才能提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，才能成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度是黨在農(nóng)村政策的基石。

2　充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的拉動作用

農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展尚需要拉動力。目前看，這個拉動力主要來源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和農(nóng)民的素質(zhì)現(xiàn)狀，決定了農(nóng)村經(jīng)濟要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。農(nóng)村改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了由統(tǒng)購統(tǒng)銷到全面面向市場，由總量不足到供需基本平衡，由追求數(shù)量增加到主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的深刻變化。在這個變化過程中，農(nóng)業(yè)市場化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度同步發(fā)展、同步提高，相互作用、相互影響。各地探索了不同形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，其中“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，能從體制上保障農(nóng)民弱勢群體的合法權(quán)益，創(chuàng)建多贏運作機制，效果最為明顯，日益得到各方面的認可。把農(nóng)民組織起來參加合作社，把產(chǎn)、供、銷、加工的問題在合作社中加以解決，在合作社框架下向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民不再單純生產(chǎn)初級產(chǎn)品，而是有組織地分享加工、運銷中的利潤。這種經(jīng)營模式，不但提升了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，而且改變了農(nóng)民弱勢群體現(xiàn)狀，較好地調(diào)動了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性，保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供了不竭動力，反過來通過農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了科學(xué)的發(fā)展模式。

3　認真搞好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃

國外農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展較為普遍。在發(fā)達國家，幾乎所有的農(nóng)民都參加了不同類型的專業(yè)合作社，有的農(nóng)戶同時參加幾個專業(yè)合作社。如丹麥有98％的農(nóng)民是合作社成員，平均每個農(nóng)戶參加了3.6個合作社；法國、荷蘭90％以上農(nóng)民加入了合作社；新西蘭、澳大利亞、日本、韓國參加合作社的農(nóng)民也占80％以上；美國農(nóng)產(chǎn)品主要靠大的農(nóng)場主經(jīng)營，其中6個農(nóng)場主中就有5個參加了合作社。從國內(nèi)看，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展已基本納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。有關(guān)專家預(yù)測，到2025年，我國將有80％以上農(nóng)戶參加到農(nóng)民專業(yè)合作社中來。我省已將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有關(guān)事項納入政府效績考核。白城市政府也十分重視合作發(fā)展，以政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(白政辦發(fā)[2009]18號)，規(guī)劃到2012年底，全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1100個，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。其中，省級示范社達到60個，市、縣兩級示范社達到140個；農(nóng)民專業(yè)合作社輻射帶動的農(nóng)戶達到全市農(nóng)戶總數(shù)的30％以上；20％以上的農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理，10％以上合作社成員生產(chǎn)的產(chǎn)品，通過合作社“農(nóng)超對接”或通過連鎖店銷售。