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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,成立了以王和平所長為組長的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開班子會(huì)認(rèn)真梳理、分析群眾反映的意見和建議,并結(jié)合單位實(shí)際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會(huì),通報(bào)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況及自查整改措施,力求通過此次整頓,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求,把“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結(jié)合各自工作實(shí)際,查找存在的問題與不足,每人寫出自查報(bào)告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營戶中進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過自查,發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問題:
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差,工作方法簡(jiǎn)單,執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學(xué)習(xí)氛圍不濃。
3、個(gè)別執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),并不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,使執(zhí)法人員在實(shí)踐中不斷提高執(zhí)法技能。
(二)加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度,制定“公務(wù)活動(dòng)十條禁令”、“禁酒令”、“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等,制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”,全體執(zhí)法人員佩證上崗,亮證執(zhí)法,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。多方聽取群眾意見,提高服務(wù)質(zhì)量,著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì),減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監(jiān)督與指導(dǎo),執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
(四)狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),印發(fā)了《濟(jì)源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》,制定目標(biāo)考核責(zé)任書,將執(zhí)法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀(jì)律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查,凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
(五)認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),堅(jiān)持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營戶中,發(fā)放調(diào)查表,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,從群眾反映最強(qiáng)烈的問題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。通過整治,我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)一步得到規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會(huì)的認(rèn)知。
(六)加大執(zhí)法力度,深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應(yīng)急機(jī)制,認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴案件的查處工作,幾個(gè)月來,共受理各類社會(huì)舉報(bào)投訴110余起,均及時(shí)派執(zhí)法人員進(jìn)行了調(diào)查處理,極大地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)宜。同時(shí),以開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)為切入點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,截止目前,共開展放射衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、化妝品專項(xiàng)整治、月餅市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、保健食品專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)檢查活動(dòng)20余次,并結(jié)合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,深入開展為期一個(gè)月的“五小”專項(xiàng)治理,以徹底改善行業(yè)“五小”的衛(wèi)生管理狀況,為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費(fèi)環(huán)境。幾個(gè)月來,共檢查經(jīng)營戶4000余戶次,查獲沒收各類物品150余箱,貨值20余萬元,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行行政處罰313起,罰款15000余元,立案86起,結(jié)案76起,罰款62000余元。
一、活動(dòng)時(shí)間
2014年2月至12月。
二、對(duì)象范圍
國土、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、水務(wù)、民政、社保、畜牧、食品藥品安全監(jiān)管、工商、環(huán)保、教育、衛(wèi)生院等部門和行業(yè)。
三、工作原則
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、糾建并舉和誰主管誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)原則。
四、責(zé)任分工
國土資源和村鎮(zhèn)建設(shè)部門負(fù)責(zé)糾正征地拆遷、房屋征收中損害群眾利益行為,落實(shí)國家征地拆遷政策措施,嚴(yán)格依法拆遷,嚴(yán)肅查處以非法方式強(qiáng)行征地拆遷行為;農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財(cái)政、水務(wù)、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)糾正損害涉農(nóng)利益行為,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金、變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)及在土地承包流轉(zhuǎn)中侵害農(nóng)民利益等突出問題;食品藥品安全監(jiān)管、工商部門負(fù)責(zé)糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處在食品藥品安全方面濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題;環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)整治影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查;教育、工商部門負(fù)責(zé)糾正教育行業(yè)亂收費(fèi)問題,教育部門負(fù)責(zé)糾正教育行業(yè)亂辦班等損害群眾利益行為,深化教育領(lǐng)域綜合改革,大力促進(jìn)教育公平;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)。以上各部門根據(jù)責(zé)任分工,緊密結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)各相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)生在群眾身邊突出問題、侵害群眾利益具體行為,分別制定專項(xiàng)整治方案,開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)督查科負(fù)責(zé)督促各部門落實(shí)主體責(zé)任,查處監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
五、方法步驟
(一)動(dòng)員部署(2014年2月——3月)。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)村建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)食品站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)教委等行業(yè)主管部門分別就在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展征地拆遷、房屋征收、涉農(nóng)利益、農(nóng)民減負(fù)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域侵害群眾利益問題的專項(xiàng)整治工作,制訂具體整治方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確工作標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任分工。
(二)集中整治(2014年4月——11月)。各單位要按照整治方案意見,開展好各自整治活動(dòng)。要把專項(xiàng)整治工作與本部門、行業(yè)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,采取標(biāo)本兼治、綜合治理的方式,著力解決侵害人民群眾利益的具體行為和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各部門整治重點(diǎn)內(nèi)容是:
1.國土和村鎮(zhèn)建設(shè)部門要加大對(duì)農(nóng)村集體土地征收征用及國有土地上房屋征收的監(jiān)管力度,確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位;規(guī)范土地和房屋征收行為,依法征收、和諧征收;推進(jìn)信息公開,采取現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)上公布等方式向社會(huì)公開征收政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等,嚴(yán)禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地拆遷行為;建立健全征地拆遷補(bǔ)償及保障機(jī)制,保障被征地征收人的合法權(quán)益;強(qiáng)化行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用和糾錯(cuò)功能,加大力度查處違法違規(guī)征地拆遷案件。
2.農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、水務(wù)、畜牧、審計(jì)等部門要以解決虛報(bào)申領(lǐng)材料、串通審核報(bào)批、克扣補(bǔ)貼存折問題為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取、套取惠農(nóng)富農(nóng)資金等問題,建立涉農(nóng)資金監(jiān)管長效機(jī)制;加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理,糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,規(guī)范籌資籌勞行為和"一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)及在土地承包、出租、流轉(zhuǎn)過程中侵害農(nóng)民利益等問題發(fā)生。
3.、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要以食品為重點(diǎn),開展食品"違禁超限"、"假冒偽劣"和早餐點(diǎn)、小攤點(diǎn)、小餐桌衛(wèi)生綜合整治,規(guī)范各類小作坊生產(chǎn),堅(jiān)決取締"黑工廠"、"黑作坊"和"黑窩點(diǎn)";加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械的行為;嚴(yán)肅查處食品藥品安全領(lǐng)域違法生產(chǎn)、經(jīng)營及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為等失職瀆職行為。
4.環(huán)境保護(hù)部門要以南水北調(diào)水質(zhì)保障、迎淮核查、空氣質(zhì)量改善三大考為抓手,深化實(shí)施"藍(lán)天、碧水、安靜、生態(tài)、潔凈、安全"六項(xiàng)工程。不斷加大對(duì)重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管,改善流域生態(tài)環(huán)境;對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)、燃煤鍋爐進(jìn)一步實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)"三秋"、"三夏"秸桿禁燒工作,狠抓大氣污染防治;對(duì)高污染、高消耗等違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等違法違紀(jì)行為。
5.工商、教育部門要重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面治理中小學(xué)亂收費(fèi)問題:不嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,公開監(jiān)督機(jī)制不健全問題;擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)和跨學(xué)期(學(xué)年)收費(fèi)問題;違反服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)有關(guān)規(guī)定,克扣學(xué)生生活費(fèi)問題;強(qiáng)制向?qū)W生推銷(或要求學(xué)生到指定地點(diǎn)購買)教輔材料及其它學(xué)習(xí)用品問題;中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)散亂問題等。
6.教育部門要重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面治理亂辦班、亂培訓(xùn)問題:非學(xué)歷教育藝術(shù)類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)散亂問題;在崗教師從事有償補(bǔ)課活動(dòng)、搞有償家教或在社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中兼課問題;學(xué)校或教師引導(dǎo)、組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)或泄露學(xué)生信息為有償招生、有償培訓(xùn)充當(dāng)中介從中牟利問題等。要重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面促進(jìn)教育公平問題:教育整體資源配置不均衡,教育發(fā)展不平衡問題;切實(shí)解決"薄弱校"和"大班額"問題;在招生、考試中違反政策規(guī)定而影響教育公平問題等。
7.衛(wèi)生部門要著力抓好藥品、醫(yī)用耗材采購、診療、檢查、用藥等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,大力整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行人員工資收入與業(yè)務(wù)收入相掛鉤、開單提成,在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療衛(wèi)生人員接受醫(yī)藥醫(yī)用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員各種形式的回扣,參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場(chǎng)所的娛樂活動(dòng),參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng),索取或者收受患者的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重禮品等,以及醫(yī)療衛(wèi)生人員在醫(yī)療服務(wù)過程中存在的生、冷、硬、頂、推等問題。
(三)檢查總結(jié)(2014年12月)。各單位要對(duì)整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面的檢查、客觀的總結(jié)。在各單位總結(jié)的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀(jì)委辦將采取考核與暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)各部門工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不過關(guān)的將在全鎮(zhèn)進(jìn)行書面通報(bào)。檢查驗(yàn)收后,形成整體活動(dòng)情況通報(bào),并上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。
六、保障措施
(一)抓好日常監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)督查科要加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,監(jiān)督和推動(dòng)行業(yè)主管部門正確履行職責(zé),查處侵害群眾利益的具體問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題,曝光不正之風(fēng)典型問題,嚴(yán)肅責(zé)任追究,形成對(duì)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。
自全國整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作開展以來,我市精心組織、周密安排、穩(wěn)步推進(jìn),始終凸顯“快、廣、重、實(shí)、合”五大特點(diǎn),專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治取得顯著成效。
1.突出一個(gè)“快”字,專項(xiàng)整治決策果斷、部署周密、行動(dòng)迅速。
部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)和確定全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在*召開后,我市迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),專門成立藥品整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作實(shí)施方案和《*市藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)與目標(biāo)量化分解表》。在全市范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。同時(shí)建立健全了責(zé)任追究制,進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的政治責(zé)任感和緊迫感。
2.突出一個(gè)“廣”字,藥品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳渠道多、受眾面廣、知曉率高。
一是舉辦各類培訓(xùn)班,大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。共培訓(xùn)15,100人次,強(qiáng)化了企業(yè)加強(qiáng)藥品等產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。二是組織召開*市迎接全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)。全市藥品生產(chǎn)、批發(fā)、連鎖企業(yè)和零售藥店、二甲以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)人共1200多人參加了動(dòng)員大會(huì)。三是以各種有效形式廣泛開展宣傳活動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中,主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體參與,召開專題新聞會(huì),編印《整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)專刊》19期,印發(fā)《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治藥品專項(xiàng)整治宣傳手冊(cè)》)10000本,張貼宣傳海報(bào)3500份,印制宣傳標(biāo)語6460張。
3.突出一個(gè)“重”字,專項(xiàng)整治始終做到突出重點(diǎn)、盯住難點(diǎn)、圍繞熱點(diǎn)。
一是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)品種和重點(diǎn)劑型的監(jiān)管。順利完成了全市104家藥品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查,把近年來群眾投訴多、質(zhì)量管理薄弱的藥品生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,專門建立了專項(xiàng)檢查檔案。二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。按要求向全市23家高風(fēng)險(xiǎn)品種藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐了駐廠監(jiān)督員。三是強(qiáng)化對(duì)特殊藥品的重點(diǎn)監(jiān)管。開展“*市品和經(jīng)營管理專項(xiàng)整治行動(dòng)”,對(duì)45家批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,監(jiān)督企業(yè)整改落實(shí)存在問題。四是強(qiáng)化藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作。共對(duì)63家藥品生產(chǎn)企業(yè)和科研單位的426個(gè)品種進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,完成率100%;順利完成了全市35個(gè)在審三類和399個(gè)二類醫(yī)療器械的臨床試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)核查,以及215份一類醫(yī)療器械注冊(cè)核查工作;完成了對(duì)全市12家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)74個(gè)三類醫(yī)療器械產(chǎn)品(不需臨床試驗(yàn))注冊(cè)資料真實(shí)性核查工作,完成率100%。五是強(qiáng)化藥品廣告監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療器械、保健食品涉嫌違法廣告2922件,及時(shí)上報(bào)、移送省局和工商部門處理。
4.突出一個(gè)“實(shí)”字,打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營藥品行為堅(jiān)持疏堵結(jié)合、著重規(guī)范、講求實(shí)效。
堅(jiān)持“處罰為手段、規(guī)范為目的”的整治方針。先后多次組織開展各類專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員8500多人次,聯(lián)合檢查1096人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)18700家次,搗毀窩點(diǎn)14家,取締無證經(jīng)營藥品、保健食品店鋪1126家。努力促進(jìn)企業(yè)提高內(nèi)部管理水平,倡導(dǎo)藥品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)從業(yè)人員自覺守法、誠信、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。
5.突出一個(gè)“合”字,專項(xiàng)行動(dòng)部門配合、責(zé)任落實(shí)、整體聯(lián)動(dòng)。
專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,各成員單位密切配合、切實(shí)履行職能,形成整體合力,保證了專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。
市編辦加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,為專項(xiàng)行動(dòng)工作順利開展提供機(jī)構(gòu)編制保障。
市財(cái)政局*年調(diào)劑專項(xiàng)行動(dòng)所需要的資金,*年專項(xiàng)安排50萬元用于專項(xiàng)行動(dòng)的需要。
市委宣傳部發(fā)揮輿論的正確導(dǎo)向作用,切實(shí)開展輿論監(jiān)督,形成專項(xiàng)整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。專門向市屬新聞單位下發(fā)了《關(guān)于禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告的通知》,切實(shí)加強(qiáng)廣告監(jiān)管。
市公安局扎實(shí)開展食品藥品專項(xiàng)整治工作,確立了以治安支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)為主體,各區(qū)分局、縣級(jí)市局、各職能部門相互配合的專項(xiàng)行動(dòng)小組,專項(xiàng)行動(dòng)期間,共出動(dòng)警力425人次,車輛263車次,配合各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)全市285家藥店進(jìn)行全面檢查和定期檢查。
市衛(wèi)生局組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立了由醫(yī)療、藥學(xué)、醫(yī)療行政管理等人員組成的藥事管理部門,建立工作機(jī)制,對(duì)進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的品種、規(guī)格、劑型進(jìn)行審核,定期分析藥物使用情況,評(píng)價(jià)使用藥物的臨床療效與安全性,監(jiān)督和指導(dǎo)臨床科室合理用藥。各單位能夠積極開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作,保質(zhì)保量地完成了藥品不良反應(yīng)報(bào)告任務(wù)。
市工商局把食品、藥品廣告列入年度廣告監(jiān)管工作的重點(diǎn),*年監(jiān)測(cè)食品廣告2100條、藥品廣告1869條,對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的食品藥品廣告,分別按整改、停止、立案查處、公開曝光等方式進(jìn)行處理。查處了一批藥品銷售領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件,對(duì)被查處單位提出了整改意見。
市物價(jià)局認(rèn)真履行價(jià)格主管部門監(jiān)管藥品價(jià)格的職能,大力整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格秩序,嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為,維護(hù)了患者的合法價(jià)格權(quán)益,取得了明顯的成效。*年,共對(duì)241個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站及藥品經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。
*年,*市整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)工作先后接受了省和國家的檢查。國務(wù)院食品藥品督查組對(duì)我市整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)工作,給予了充分肯定與高度評(píng)價(jià),認(rèn)為:“*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作,十五個(gè)部門積極參與,新聞宣傳配合,監(jiān)督力度大,市場(chǎng)整治環(huán)節(jié)工作突出,打假運(yùn)行機(jī)制效果好,可以在全國推廣;突發(fā)事件處理穩(wěn)妥,注意研究新情況、新問題,有些經(jīng)驗(yàn)可以在全國借鑒,有的經(jīng)驗(yàn)做法很新穎??傮w來說,*市專項(xiàng)整治組織周密、部署得力、成效明顯?!?/p>
(二)食品安全綜合監(jiān)管工作又創(chuàng)新業(yè)績
一是組織綜合評(píng)價(jià),切實(shí)發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)督職能。組織各有關(guān)部門做好迎接國家對(duì)31個(gè)城市的食品安全綜合評(píng)價(jià)工作,*年*獲評(píng)優(yōu)秀。組織對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市及相關(guān)職能部門開展食品安全綜合評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高食品的質(zhì)量水平,促進(jìn)政府監(jiān)管能力的提高。
二是狠抓重點(diǎn),推進(jìn)食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào)工作。建立了食用農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)溯源系統(tǒng),使市民通過設(shè)在商場(chǎng)的觸摸屏終端直接查詢蔬菜從播種到收割上市全程的生產(chǎn)信息,目前在全市2家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、2家連鎖超市開展食用農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)溯源標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作。為切實(shí)保障人民群眾肉品消費(fèi)安全,多次在全市組織開展了嚴(yán)厲打擊銷售、采購和加工私宰肉及有毒有害肉品違法行為的專項(xiàng)整治行動(dòng),同時(shí)以規(guī)范賓館、酒樓等餐飲單位、學(xué)校和工廠等集體食堂肉品采購、加工行為為重點(diǎn),狠抓肉品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管,為規(guī)范生豬市場(chǎng)秩序,確保全市豬肉質(zhì)量安全起到了積極作用。市委書記朱小丹為此批示:“市食安辦的工作抓得及時(shí)、有力?!蓖茝V中小學(xué)校午餐配送試點(diǎn)工作。深入開展*市中小學(xué)校午餐配送單位的調(diào)查,制訂午餐配送有關(guān)制度,選取了4家企業(yè)為首批符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的配送企業(yè),選取了15所學(xué)校為午餐配送的試點(diǎn)單位。
三是發(fā)揮專家作用,做好食品安全預(yù)警和應(yīng)急工作。根據(jù)氣候變化和季節(jié)性食品安全事故特點(diǎn),通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng),發(fā)送手機(jī)短信及張貼海報(bào)等多種形式,及時(shí)了《毒菌難辨,切勿采食》等預(yù)警信息,起到了良好的宣傳和預(yù)防效果。加大對(duì)食品安全突發(fā)事件處理協(xié)調(diào)力度,主動(dòng)參與食物中毒事件的調(diào)查處理,督促有關(guān)部門對(duì)肇事單位進(jìn)行處罰。在今年元旦前,組織了為期3天的“*市重大食品安全事故Ш級(jí)應(yīng)急演練;整個(gè)演練過程組織嚴(yán)密,措施得力,情景逼真;通過演練,認(rèn)真查找差距,不斷完善應(yīng)急體系。多次組織召開了*市食品安全專家委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議,就全市食品安全工作征求了專家意見,充分發(fā)揮了*市食品安全專家委員會(huì)為政府出謀獻(xiàn)策等作用。
四是加強(qiáng)宣傳,積極開展專項(xiàng)整治。舉辦*市食品安全宣傳周活動(dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)接受市民咨詢和投訴、舉行食品安全有獎(jiǎng)問答、專家講解農(nóng)藥殘留常識(shí)、開展食品安全從小做起專題教育、組織消費(fèi)者實(shí)地觀摩東升農(nóng)場(chǎng)等系列活動(dòng),營造全社會(huì)共同關(guān)注食品安全的氛圍。在“春節(jié)”、“五一”、“六一”、“十一”、“中秋”等節(jié)日前夕,開展專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處銷售有毒有害和不合格節(jié)日食品。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作,在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)開展地毯式檢查,確保食品安全。
(三)保健食品化妝品監(jiān)管工作因地制宜深入推進(jìn)
我們從市場(chǎng)實(shí)際出發(fā),著重采取“疏”“導(dǎo)”相結(jié)合的方法與手段,積極探索保健品化妝品科學(xué)監(jiān)管機(jī)制,并取得明顯成效。一是制定了“疏”“導(dǎo)”結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)、分階段實(shí)施的整體工作思路。一方面引導(dǎo)企業(yè)個(gè)人自覺守法經(jīng)營,一方面依法打擊制假售假違法行為。二是通過宣傳培訓(xùn),促進(jìn)行業(yè)自律。利用轄區(qū)內(nèi)幾個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,采用上門舉辦從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,長期派人現(xiàn)場(chǎng)駐場(chǎng)辦公等方法,提高全體從業(yè)者依法經(jīng)營和管理的水平,營造行業(yè)市場(chǎng)良好經(jīng)營秩序。三是實(shí)施量化分級(jí)監(jiān)管。根據(jù)化妝品企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量控制措施的落實(shí)情況并結(jié)合日常監(jiān)督記錄和處罰記錄核定企業(yè)的信用級(jí)別,企業(yè)的信用級(jí)別分為守信企業(yè)(A級(jí))、基本守信企業(yè)(B級(jí))、警示企業(yè)(C級(jí))、失信企業(yè)(D級(jí))四個(gè)等級(jí),每年調(diào)整一次,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。監(jiān)管人員根據(jù)企業(yè)的信用級(jí)別確定監(jiān)督所采取的方式和頻率,重點(diǎn)檢查C、D兩級(jí)企業(yè),增大巡查頻率和抽檢品種數(shù),提高監(jiān)管效能。四是堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣保健品化妝品違法行為。一方面群防群治,充分發(fā)動(dòng)群眾的打假力量。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)制假售假不法分子的蛛絲馬跡立即舉報(bào),讓制假售假分子無處遁身。另一方面部門聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。聯(lián)合街道、城管等部門開展行動(dòng),提高查處違法窩點(diǎn)有效率。五是積極倡導(dǎo)企業(yè)亮證守法經(jīng)營。選取廣東成人用品市場(chǎng)(全國目前最大的成人用品批發(fā)基地)作為創(chuàng)建亮證經(jīng)營示范區(qū)試點(diǎn)。專門制訂了《創(chuàng)建亮證示范區(qū)實(shí)施工作方案》,依法積極創(chuàng)造各種有利條件促進(jìn)市場(chǎng)開辦者不斷完善管理。開展“創(chuàng)建放心購買保健食品化妝品一條街”活動(dòng),引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺守法經(jīng)營。六是依法監(jiān)控保健品化妝品行業(yè)各種重大活動(dòng)。采取提前介入加強(qiáng)巡查、及時(shí)反饋問題等措施,對(duì)“*性文化節(jié)”和“*美容美發(fā)博覽會(huì)”等影響全國的展覽活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)管,逐步擴(kuò)大“*市性文化節(jié)”及“*美容美發(fā)博覽會(huì)”的品牌效應(yīng)。
(四)日常監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)水平不斷提升
一是加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。把藥品監(jiān)管網(wǎng)及供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)與農(nóng)村新型合作醫(yī)療和“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)結(jié)合起來,并做好總結(jié)考評(píng)工作。我市現(xiàn)已聘任藥品質(zhì)量監(jiān)督員、藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、藥品質(zhì)量信息員共1175人,構(gòu)建了區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)管體系,覆蓋全市100%行政村。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的藥品從業(yè)人員近2萬人次。二是加強(qiáng)藥品抽檢工作,制定抽檢方案,完成了*年度抽檢工作任務(wù),為群眾營造了一個(gè)安全放心的環(huán)境。三是加強(qiáng)長效監(jiān)管機(jī)制的探索。聯(lián)合佛山、東莞簽訂了《穗禪莞地區(qū)食品藥品監(jiān)管稽查合作框架協(xié)議》,構(gòu)筑起穗禪莞三地間無縫監(jiān)管平臺(tái)。四是加強(qiáng)藥檢能力。我市藥品檢驗(yàn)所檢測(cè)能力增長了53.5%,達(dá)到了508項(xiàng)。國家局已認(rèn)可市藥檢所對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品和項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)的資格。我市藥檢所專家當(dāng)選國家藥典委員會(huì)委員由第八屆3人增加至第九屆5人,楊仲元顧問繼續(xù)當(dāng)選新一屆執(zhí)行委員,對(duì)我市藥品檢驗(yàn)事業(yè)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。市藥檢所承擔(dān)了“*”國家科技支撐計(jì)劃藥品安全關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目:“常見與重要藥品安全標(biāo)準(zhǔn)研究”。五是加強(qiáng)進(jìn)口藥品備案管理工作。共核發(fā)《進(jìn)口藥品通關(guān)單》1062份,進(jìn)口藥品貨值金額約2.9億美元,同比增長28%。六是加強(qiáng)特藥監(jiān)管,確?!耙黄芬淮a”監(jiān)管到位。七是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。率先在省內(nèi)乃至全國成立了市級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)專家?guī)欤?年ADR監(jiān)測(cè)已收到藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告4917份,藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作走在全省前列。
(五)軟件和硬件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是高度重視黨風(fēng)廉政和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和省第十次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神,共組織各類學(xué)習(xí)交流報(bào)告會(huì)32場(chǎng)次。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)長效機(jī)制文件和市委《關(guān)于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》,重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。與屬地檢察院建立起宣傳教育的聯(lián)系機(jī)制。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),提升服務(wù)形象。年初,根據(jù)市糾風(fēng)辦的安排,我局接受了*電視臺(tái)《溝通無界限,行風(fēng)大家談》節(jié)目專訪,現(xiàn)場(chǎng)受理群眾投訴15件。節(jié)目后,迅速對(duì)15宗群眾投訴全部調(diào)查處理完結(jié),群眾滿意率達(dá)到100%。加強(qiáng)人才培訓(xùn)力度,選送干部220余人次參加各類更新知識(shí)培訓(xùn);組織、舉辦赴清華大學(xué)高級(jí)研究班、新進(jìn)人員崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行政執(zhí)法培訓(xùn)、保健品化妝品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管培訓(xùn)等專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)約20期次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1300余人次。在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“和諧杯”籃球邀請(qǐng)賽中榮獲亞軍,加強(qiáng)了兄弟市局之間的交流和聯(lián)系,增進(jìn)了友誼,樹立了我局良好形象。
二是大力建設(shè)藥品網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)。以提升食品藥品監(jiān)管效能、降低執(zhí)法成本為目標(biāo),著力加快以藥品(醫(yī)療器械)網(wǎng)上監(jiān)管為重點(diǎn)的食品藥品監(jiān)管電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。通過收集藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的購、銷、存數(shù)據(jù),建立完善覆蓋*地區(qū)的藥品監(jiān)管信息系統(tǒng),保證我市流通、使用的每種藥品都有不同的編碼,不同生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的同種藥品也有不同的編碼,使之具有惟一、永久的藥品ID。目前整理入庫國家藥品批文數(shù)據(jù)約19萬條,*市藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)約6000條、藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)約6200條、駐店藥師數(shù)據(jù)約8000條,基本完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的大、中、小類數(shù)據(jù)字典整理工作。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),提高素質(zhì),為環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)提供保障
針對(duì)環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù),結(jié)合我縣環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)實(shí)際,按照“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)”的要求,加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)工作建設(shè),通過“三個(gè)三年”建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ),強(qiáng)化基礎(chǔ)能力;同時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),進(jìn)一步提高駕馭環(huán)保工作的能力素質(zhì)。
(一)開展“三個(gè)三年”建設(shè),強(qiáng)化環(huán)?;A(chǔ)能力。
1、開展“三個(gè)三年建設(shè)”。從20*年至2010年,用三年時(shí)間抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按國家環(huán)保總局和省環(huán)保局環(huán)保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,積極爭(zhēng)取政府與有關(guān)部門的支持,按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求配齊專業(yè)設(shè)備,完成相關(guān)的人員培訓(xùn)和軟件建設(shè),2009年完成環(huán)境監(jiān)察各中隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二是推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè),按照《全省環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)技術(shù)方案(修訂版)中的縣一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求,加大基礎(chǔ)性建設(shè)投入,全面整合現(xiàn)有信息資源,完善管理措施,提高環(huán)保工作的科技管理水平與應(yīng)用效率,20*年底前通過驗(yàn)收;三是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。從硬件和軟件加大基層建設(shè)力度,20*年至2009年10月抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)站2000m2辦公實(shí)驗(yàn)用房建設(shè),改善環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)條件,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,到2010年完成澉浦中隊(duì)辦公用房的建設(shè)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是加強(qiáng)調(diào)查研究,針對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作的突出問題、工作任務(wù)和環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真開展調(diào)研,提出解決問題的應(yīng)對(duì)措施。要制定課題調(diào)研工作任務(wù)書,分工落實(shí)課題調(diào)查任務(wù),制定課題調(diào)研考評(píng)措施,年終進(jìn)行考評(píng);二是要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度落實(shí)情況的調(diào)查摸底,研究制定“三同時(shí)”驗(yàn)收工作計(jì)劃,落實(shí)“三同時(shí)”管理措施;三是要建立健全基礎(chǔ)性資料管理檔案,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一廠一檔制;四是要規(guī)范企業(yè)排污口設(shè)置,10月底前完成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污口的規(guī)范設(shè)置。
3、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一是要以十七大精神主題教育活動(dòng)為重點(diǎn),深入開展十七大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng),用科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念武裝頭腦,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,為生態(tài)建設(shè)和環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)力量。十七大主題教育活動(dòng)要結(jié)合工作實(shí)際專門制定方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),使教育活動(dòng)真正出成效;二是要加強(qiáng)人員培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)新錄用人員的培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和勝任崗位的工作能力;三是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和環(huán)保管理人員的培訓(xùn),建立企業(yè)專管員制度,實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)人員持證上崗制度,提高企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平和污染物排放達(dá)標(biāo)率;四是深入開展作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,提升環(huán)保形象;五是要大力開展省級(jí)文明單位創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng),樹立先進(jìn)典型,打造一支綜合素質(zhì)較強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍;五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全反腐懲防體系,完善相關(guān)規(guī)章制度,有效防范腐敗行為的發(fā)生。
4、創(chuàng)新宣教形式,增強(qiáng)宣教效果。宣教工作要緊密圍繞環(huán)保中心工作,突出重點(diǎn),搞出特色,創(chuàng)新形式,拓展平臺(tái),注重實(shí)效。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,大力開展環(huán)境宣傳,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)。
二、突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)
(一)以污染物減排為重點(diǎn),確保完成年度總量控制指標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善減排工作措施,在完成年度目標(biāo)任務(wù)的前提下,努力為“十一五”末減排總目標(biāo)打好基礎(chǔ),20*年主要污染物COD、SO2減排指標(biāo)分別消減3.5%、3.6%。制定污染物減排目標(biāo)任務(wù)書,完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的考核機(jī)制,強(qiáng)化各鎮(zhèn)(區(qū))及企業(yè)污染物減排責(zé)任。以污染物減排為契機(jī),積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰步伐。
(二)以生態(tài)縣創(chuàng)建為重點(diǎn),全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作。按照生態(tài)縣創(chuàng)建新的要求,理清創(chuàng)建思路,調(diào)整創(chuàng)建規(guī)劃,積極開展省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。20*年完成創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和1個(gè)全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù),為生態(tài)縣建設(shè)打好基礎(chǔ);完成4-5個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建。健全和完善生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制考核工作。
進(jìn)一步抓好系列綠色創(chuàng)建工作。綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)向農(nóng)村中小學(xué)校推進(jìn);繼續(xù)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、飯店、家庭的創(chuàng)建活動(dòng),通過創(chuàng)建,進(jìn)一步增強(qiáng)公眾綠色理念。
(三)以污染源普查為重點(diǎn),全面開展污染源普查工作。3月份前,完成普查網(wǎng)絡(luò)組織的人員培訓(xùn)、調(diào)查資料的發(fā)放工作,同時(shí)做好基礎(chǔ)資料、設(shè)備、車輛、人員的準(zhǔn)備和配置,確保普查工作的順利展開;6月份前做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料的整理、統(tǒng)計(jì)、檢查工作;下半年主要做好污染源普查的核實(shí)、報(bào)表制作等工作。年內(nèi)完成普查數(shù)據(jù)的審核、校驗(yàn)和匯總。要加強(qiáng)普查質(zhì)量管理,制定普查質(zhì)量管理制度,建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,為環(huán)境決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。
三、積極行動(dòng),有序推進(jìn),努力改善環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)省“811”環(huán)境污染整治新三年行動(dòng)方案,結(jié)合*實(shí)際,制定新三年污染整治行動(dòng)方案,扎實(shí)開展水污染防治、煙控區(qū)大氣污染整治、固體廢物污染整治、區(qū)域環(huán)境整治四項(xiàng)行動(dòng),消除環(huán)境隱患,改善環(huán)境質(zhì)量。
(一)抓好水污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)水污染整治,以城鄉(xiāng)集中飲用水源地為重點(diǎn),力爭(zhēng)使飲用水源地水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率有明顯的改善。
1、制定*縣水污染整治方案。以飲用水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),以鹽嘉塘、鹽平塘、長山河等幾條主要河流水污染防治為抓手,落實(shí)天仙河水廠飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治規(guī)劃,開展千畝蕩第二水廠飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作;結(jié)合農(nóng)村河道整治,明確目標(biāo)任務(wù)和要求,落實(shí)行動(dòng)方案措施,全面實(shí)施新一輪“811”水污染防治行動(dòng),改善水環(huán)境質(zhì)量,確保飲用水源水質(zhì)安全。
2、推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合太湖流域水污染防治,加快城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設(shè),加快通元、澉浦片污水管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集和處理率。
3、推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè)。以印染、絹紡、磷化等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),制定脫氮除磷工程計(jì)劃,推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè),確保氨氮和總磷排放達(dá)標(biāo)率。
(二)抓好大氣污染整治。根據(jù)“潔凈藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃,以煙塵控制區(qū)為重點(diǎn),全面開展大氣污染整治行動(dòng),確保煙塵排放達(dá)標(biāo)率。加快推進(jìn)集中供熱工程建設(shè),對(duì)具備并實(shí)行集中供熱的燃煤鍋爐限期進(jìn)行淘汰。
(三)抓好固體廢物污染整治。一是開展危險(xiǎn)廢物污染專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理,打擊非法處置和經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的違法行為,確保工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%,醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95%以上。二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物的管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污泥的處置,提高固體廢物處置能力和管理水平,防止和避免二次污染。
(四)抓好區(qū)域環(huán)境整治。重點(diǎn)開展西塘橋鎮(zhèn)的養(yǎng)殖污染治理,完成上級(jí)下達(dá)的治理任務(wù);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)環(huán)境污染整治,對(duì)間歇性污水排放企業(yè)建立排放池,鞏固和完善已取得的整治成效,督促相關(guān)部門加快對(duì)園區(qū)周邊環(huán)境的整治,確保如期完成整治任務(wù),改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
四、落實(shí)措施,強(qiáng)化責(zé)任,推進(jìn)污染減排取得新成效
(一)落實(shí)排污權(quán)交易措施,全面開展排污權(quán)交易活動(dòng)。根據(jù)排污權(quán)交易辦法,建立健全工作配套措施和組織機(jī)構(gòu),利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化環(huán)境資源配置,促進(jìn)污染減排。
(二)落實(shí)飛行監(jiān)測(cè)措施,提高企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率。建立飛行監(jiān)測(cè)考核制度,加強(qiáng)對(duì)各中隊(duì)飛行監(jiān)測(cè)績效的考核,增加飛行監(jiān)測(cè)的頻次,加大對(duì)違法排污行為的處罰力度,切實(shí)做到有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上。
(三)落實(shí)目標(biāo)考核措施,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。建立和健全生態(tài)縣創(chuàng)建、污染物減排等目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和職能部門的工作積極性,順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(四)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管措施,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。
1、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),從源頭控制新污染源的產(chǎn)生;加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)域的環(huán)境管理,開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入。
一、工作成效
1、行政效能及行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
今年以來,我們把加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅紀(jì)律、完善制度、樹立形象作為衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),印發(fā)了行風(fēng)評(píng)議卡,扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議工作,并針對(duì)存在的問題,認(rèn)真分析,拿出了整改意見,及時(shí)予以落實(shí)。在全系統(tǒng)建立了“醫(yī)院對(duì)社會(huì)、科室對(duì)醫(yī)院、個(gè)人對(duì)科室”的創(chuàng)建誠信醫(yī)院的三大承諾機(jī)制,使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,為群眾提供了良好的就診環(huán)境。同時(shí),大力推行交費(fèi)“一單通”制度,認(rèn)真執(zhí)行藥品招標(biāo)采購合同,有效抑制了藥品購銷中的不正之風(fēng),降低了藥品價(jià)格,使群眾得到了實(shí)惠。
為了加強(qiáng)行政效能建設(shè),我們繼續(xù)完善投拆中心建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行追究制、首受責(zé)任制、一條龍服務(wù)等工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)上行審批程序,使衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等五大審批項(xiàng)目的發(fā)放周期進(jìn)一步縮短,大大提高了群眾的辦事效率。目前,已受理審批53件,受到群眾一致好評(píng)。
2、醫(yī)療市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)
今年3月底,在接到運(yùn)城市衛(wèi)生局關(guān)于在全市開展打擊非法行醫(yī)突擊行動(dòng)通知后,我們按照運(yùn)城市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)突擊行動(dòng)的通知要求,結(jié)合永濟(jì)市醫(yī)療市場(chǎng)整頓工作實(shí)際,明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)黑診所為此次打擊工作的重點(diǎn)。局監(jiān)督股深入各鎮(zhèn)、村進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的篩查,對(duì)一些不符合執(zhí)業(yè)的條件的黑診所緊決予以取締。同時(shí),繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,不定期進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施。通過努力,半年來,共沒收醫(yī)療器械30余臺(tái)(件),藥品80余個(gè)品種,價(jià)值15000余元,有效凈化了醫(yī)療市場(chǎng),保障了廣大人民群眾的健康權(quán)益。
3、醫(yī)療管理水平有了一定提升
采取多方面措施強(qiáng)化醫(yī)院管理。一是認(rèn)真研究上級(jí)部門及局年初制定的工作目標(biāo),制定了具體實(shí)施方案并與各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。二是大力開展醫(yī)療管理年活動(dòng),對(duì)市人民醫(yī)院、電機(jī)醫(yī)院,按“二甲”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按“一甲”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理,特別是對(duì)二級(jí)綜合醫(yī)院的傳染病科、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病上報(bào)工作進(jìn)行了規(guī)范。三是繼續(xù)貫徹落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,加大城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,制定了衛(wèi)生支農(nóng)工作實(shí)話方案成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組,劃分了市直衛(wèi)生單位的對(duì)口支援單位。領(lǐng)導(dǎo)組每月督導(dǎo),局及時(shí)通報(bào),有效提高了基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是圍繞群眾看病難、看病貴問題采取了兩方面措施:首先,按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》,積極發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),出臺(tái)了方案,制定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域規(guī)劃,按照“一年打基礎(chǔ),二年求完善,三年上檔次”的總體要求,初步確定了一個(gè)中心,三個(gè)站點(diǎn)、試點(diǎn)建設(shè)工作,為群眾提供了方便快捷的服務(wù)。其次,確定了農(nóng)村低保濟(jì)困對(duì)象,減免其掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、輸液費(fèi)等,要求各級(jí)醫(yī)療單位濟(jì)困病房、病床不少于總病床數(shù)的10%。并協(xié)助醫(yī)院制定了抗菌藥物使用管理制度,使門診人次收費(fèi)水平比去年同期下降7.8%,信院總費(fèi)用下降14.8%,藥品收入占業(yè)務(wù)總收入不超過45%,藥品收入中抗生素比例控制在25%以下。
4、預(yù)防保健工作穩(wěn)步推進(jìn)
加強(qiáng)計(jì)免工作,大力開展“以推進(jìn)免疫規(guī)劃發(fā)展”為主題的“免疫規(guī)劃管理年”活動(dòng),下發(fā)了實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,落實(shí)了分片包干責(zé)任人及責(zé)任范圍,同時(shí)于6月24日至25日對(duì)鎮(zhèn)、廠(場(chǎng))醫(yī)院院長及防保人員、衛(wèi)生所負(fù)責(zé)干部人進(jìn)行了為期兩天的傳染病管理和計(jì)劃免疫基本知識(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并狠抓工作落實(shí),上半年共使用卡介苗2465支,脊灰糖丸22950粒,百白破疫苗4013支,乙肝疫苗1778人/份。
加強(qiáng)傳染病監(jiān)督與管理,下發(fā)了《永濟(jì)市盈率006年疾病預(yù)防控制工作考評(píng)方案》及2006年結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)指標(biāo),對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的防疫人員進(jìn)行了結(jié)防知識(shí)培訓(xùn)和工作安排,并強(qiáng)化腸道病門診工作的規(guī)范管理;繼續(xù)完善疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào),1至多5月份,全市共發(fā)生乙類傳染病218例,丙類傳染病13例;艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室上半年已建立,并已通過省級(jí)鑒定,艾滋病確診病人及子女抗體篩查率達(dá)了90%。目前已對(duì)9例病人進(jìn)行了系統(tǒng)管理。
加強(qiáng)婦幼保健工作。一是認(rèn)真開展一級(jí)甲等婦幼保健院等級(jí)復(fù)審工作,多次下基層督導(dǎo)。按照標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)落實(shí),使各方面內(nèi)容基本達(dá)到有關(guān)要求。二是搞好了婦女病普查、新生兒兩病篩查及兒童體檢工作。完成婦女病普查812人,查出發(fā)病647人,發(fā)病率為79。3%;完成新生兒兩病篩查90人,并對(duì)829名兒童進(jìn)行了健康檢查,發(fā)病率為15。3%,進(jìn)行了針對(duì)性治療。
五、村衛(wèi)生室達(dá)村建設(shè)及農(nóng)民健康體檢工作取得新進(jìn)展
村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)工作是今年我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心內(nèi)容,年初全市衛(wèi)生工作會(huì)議即對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。局成立了領(lǐng)導(dǎo)組,下發(fā)了實(shí)施方案,從房屋建設(shè)、儀器配備、人員資格都明確了標(biāo)準(zhǔn)并制定了工作步驟。目前,第一階段申報(bào)審核工作已全部結(jié)束,已初步確定206家村衛(wèi)生所,下發(fā)了《村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求》,并組織專人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),力促年終村衛(wèi)生室100%達(dá)標(biāo)。同時(shí),積極組織農(nóng)民健康體檢,與各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了目標(biāo)責(zé)任書,狠抓此項(xiàng)工作的落實(shí),截止6月30日,我市已體檢農(nóng)民5.6萬人。
6、食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理日趨規(guī)范
一是大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),三月份組織經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)。同時(shí)利用3·15消費(fèi)日等宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),發(fā)入宣傳資料4000余份,并對(duì)蘆筍加工企業(yè)的新工人進(jìn)行崗前衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。二是認(rèn)真做好了從業(yè)人員健康體檢工作。抽調(diào)了各類衛(wèi)生專業(yè)人中組成體檢組,深入到各單位進(jìn)行預(yù)防性健康檢查。上半年共體檢從業(yè)人員3200余人,蘆筍企業(yè)從業(yè)人員7100余人,從業(yè)人員體檢率達(dá)98%以上。三是嚴(yán)把衛(wèi)生許可證審批關(guān)。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員深入到各從業(yè)單位,逐家逐戶進(jìn)行審查驗(yàn)收。上半年共發(fā)放衛(wèi)生許可證1160余斤,發(fā)證率達(dá)95%以上,監(jiān)督頻率達(dá)到每戶每月1次。四是加大專項(xiàng)整治力度,對(duì)全市的奶制品廠、純凈水加工單位、學(xué)校食堂進(jìn)行了專項(xiàng)整頓,共檢查奶制品廠四家,三家達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格的一家提出了整改意見;檢查純凈水廠12家,處罰3家,取締了2家;檢查學(xué)校食堂46家,對(duì)永濟(jì)中學(xué)的學(xué)生食堂存在的問題提出了整改意見。
7、人才培養(yǎng)及人事改革工作順利開展
努力實(shí)施《衛(wèi)生系統(tǒng)人才培訓(xùn)計(jì)劃》,系統(tǒng)共有32名衛(wèi)技人員到上級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)修學(xué)習(xí),并對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生字、村衛(wèi)生室兩級(jí)專業(yè)技術(shù)人員無學(xué)歷者,組織進(jìn)行中專學(xué)歷教育。同時(shí),按照上級(jí)要求,認(rèn)真搞好了人事工作,深入各民營醫(yī)院及時(shí)檢查,督促落實(shí),完成了皮膚病??漆t(yī)院、福茂骨專科醫(yī)院、心腺外科專科醫(yī)院的人事工作,有效盤活了民營醫(yī)院人力資源。
8、愛國衛(wèi)生工作扎實(shí)開展
一是以第十八個(gè)愛國衛(wèi)生月為突破口,開展了以“整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)溫馨家園”為主題,以環(huán)境衛(wèi)生整治、除害防病、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及五小行業(yè)治理為重點(diǎn)內(nèi)容的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)。二是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、填埋式垃圾場(chǎng)建設(shè)、衛(wèi)生廁所改造三方面工作。共動(dòng)用各類機(jī)械300余臺(tái)次,清理巷道三堆及歷史遺留垃圾百萬余方,建成臨時(shí)垃圾池200余個(gè),使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了大的改善。
二、存在的問題
上半年工作中存在的問題是:
1、基層衛(wèi)生院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加快,資金引進(jìn)要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、醫(yī)療市場(chǎng)整頓任重道遠(yuǎn),需要繼續(xù)加強(qiáng);各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些緩解群眾看病難、看病貴的措施未能及時(shí)落實(shí)到位;醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育覆蓋率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上級(jí)的要求。
3、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)全市僅有8家,與100%實(shí)行直報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)要求有很大差距;計(jì)免接種證發(fā)放工作受村衛(wèi)生室整頓影響,還有20%人員未確定。
4、村衛(wèi)生室建設(shè)公益性質(zhì)不突出,多數(shù)為個(gè)人私辦,政府及村委未能提供有力支持,多數(shù)衛(wèi)生室房屋簡(jiǎn)陋,設(shè)備陳舊,直接影響到服務(wù)水平。
5、衛(wèi)生監(jiān)督工作中餐飲業(yè)的量化分級(jí)管理比較滯后,食品及公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理仍有死角,一些小飯店、小理發(fā)店、小旅店的監(jiān)管工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作重點(diǎn)
下半年,我們將緊緊圍繞全年工作目標(biāo)責(zé)任制,針對(duì)工作中存在問題,采取相應(yīng)措施,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
1、理順監(jiān)督體制,將疾控和監(jiān)督體系完全剝離。
2、積極申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)村新型合作醫(yī)療實(shí)施市,做好基線調(diào)研等籌備工作。
3、加大引資力度,積極向上爭(zhēng)取資金,向社會(huì)吸納資金,加緊加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),改善醫(yī)療環(huán)境。
4、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理,規(guī)范醫(yī)療程序,嚴(yán)格操作常規(guī)和各類管理制度,繼續(xù)采取各種措施,有效緩解群眾看病難、看病貴問題。同時(shí),狠抓人才培養(yǎng)和名特科室建設(shè),努力引進(jìn)學(xué)科帶頭人和其它高層次人才,大力宣傳名醫(yī)和特色科室,充分發(fā)揮名特效應(yīng),提高單位的兩個(gè)效益。
5、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)疫情直報(bào)體系;加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),力爭(zhēng)年底村衛(wèi)生室100%達(dá)標(biāo)。
6、狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè),深入開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
7、繼續(xù)在市區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),在農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng),努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
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