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【正文】
商務投資促進局“十三五”工作總結及“十四五”工作謀劃
十三五規(guī)劃實施以來,在潘集區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,我局主動作為,迎難而上,開拓進取,推動商務經(jīng)濟高質量發(fā)展和招商引資工作爭先進位,多次榮獲“全市招商引資工作先進單位”、“全市商務工作先進單位稱號、“全市利用外資工作先進單位”和淮南市市級文明單位,圓滿完成各項任務目標?,F(xiàn)將2020年和“十三五”期間工作開展情況報告如下:
一、2020年及“十三五”工作總結
2020年以來,我局自覺踐行新發(fā)展理念,緊扣商務領域供給側結構性改革主線,大力開展招商引資,主要指標實現(xiàn)爭先進位,好于預期。
一是社會消費品零售總額。2020年1-9月份實現(xiàn)社會消費品零售總額23.12億元,同比下降20.1%。
二是外貿(mào)進出口額。2020年1-8月(官方數(shù)據(jù)只反饋到8月份),實現(xiàn)外貿(mào)進出口額1993.32萬美元,同比增長659.18%,增幅位居全市第二位。預計全年可完成2600萬美元,可超額完成全年2500萬美元目標任務。
三是實際利用外商投資。2020年1-10月,完成利用外資1940萬美元,超額完成全年1850萬美元目標任務。
四是引進市外資金。1-10月份引進市外資金項目資金44.07億元,完成目標任務的84.75%,高于序時進度1.42個百分點;預計全年引進市外資金52.8億元。
五是引進億元以上省外資金。1-10月份引進億元以上省外資金項目資金34.45億元,完成目標任務的86.12%,高于序時進度2.79個百分點;預計全年引進億元以上省外資金41億元。
六是新開工項目數(shù)。1-10月份新開工工業(yè)招商項目9個,其中億元以上工業(yè)招商項目6個;新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項目:1-10月份新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項目3個。
2020年,全區(qū)商務和招商工作各方面取得了新發(fā)展新突破,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了新貢獻?;仡欉^去五年,我區(qū)的商務和招商事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全方位推進。
五年來,經(jīng)濟指標顯著提高。全區(qū)累計將實現(xiàn)社會消費品零售總額166.07億元,居民消費日益提升。外貿(mào)進出口預計累計實現(xiàn)4800萬美元,外貿(mào)總量穩(wěn)步提升。預計累計實現(xiàn)外商直接投資8660萬美元,外資總量位居全市前列。2016-2020年預計引進內資達311億元,引進億元以上省外項目資金達142億元,招商引資成果斐然。
五年來,發(fā)展基礎顯著夯實。一是電商發(fā)展勢頭強勁。以“電子商務進農(nóng)村”工作為抓手,推動農(nóng)村電商發(fā)展。全區(qū)建成村級電商網(wǎng)點31個,省級農(nóng)村電商示范村2個,示范企業(yè)2個,示范品牌4個,示范網(wǎng)點4個。組織開展電商培訓1001人次,其中貧困戶66人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持142.4萬元。二是惠民工程扎實推進。實施城區(qū)菜市場改造升級三年計劃,新建、改造菜市場5個,充分保障我區(qū)“菜籃子”工程穩(wěn)定。加油站建設提速,我區(qū)運營的11座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。三是是市場運行平穩(wěn)有序。狠抓商務系統(tǒng)內市場、商場、加油站等重點場所的安全生產(chǎn)工作,同時與相關部門配合加強市場巡查,防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監(jiān)測,圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。
五年來,發(fā)展后勁顯著提升。堅持高質量發(fā)展,主動融入上三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,多次參加進博會、世界制造業(yè)大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會,積極開展招商活動。五年來,先后引進華西新能源光伏電站項目、淮南固廢處置中心項目、正邦循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目、三峽150MW光伏發(fā)電項目、陽光浮體研發(fā)生產(chǎn)基地項目、潘集區(qū)選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產(chǎn)26萬頭生豬繁育基地建設項目、潘集電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產(chǎn)8000萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目,為推動我區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展提供了源源不斷的項目“源泉”。
二、十四五期間項目謀劃
1.萬盛陽光商業(yè)綜合體項目:該項目由淮南市萬盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設,位于我區(qū)珠江路北側、經(jīng)五路東側、黃河路南側,占地77.45畝,總投資2億元,其中商業(yè)部分占地面積29畝,建筑面積2.9萬平方米,總投資近1億元(工程8000萬元,裝修近2000萬元),建設6層酒店一幢(一、二層為商鋪,三至六層為酒店),二層市內農(nóng)貿(mào)市場一幢,三層商鋪一幢,配套社區(qū)服務等。
2.北城市場開發(fā)項目:該項目由鑫馬集團投資建設,選址在潘集區(qū)黃山北路東側,總投資約3億元,占地面積41畝,建設商住一體商業(yè)綜合體項目。
3.豆腐文化產(chǎn)業(yè)園項目:該項目位于潘集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(北區(qū)),2018年8月份市產(chǎn)發(fā)集團斥資3.48億元投資建設,一期占地面積約86畝,主體工程建設基本竣工,設置五大功能區(qū):生產(chǎn)加工區(qū)、物流配送區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)區(qū)、休閑觀光區(qū)、公共服務區(qū)。建設標準化廠房面積約12萬平方米,產(chǎn)業(yè)園分兩期實施,污水處理設施及配套蒸氣管網(wǎng)建設項目預計2020年4月份全部建成。擬引進有資質的運營管理企業(yè)和食品加工龍頭企業(yè)。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發(fā)和觀光為一體的工業(yè)游項目。
4.淮南糧油物流園項目:立足潘集區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,建設規(guī)?;N養(yǎng)基地,在平圩鎮(zhèn)建設集倉儲物流、糧食加工、循環(huán)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,總體規(guī)劃面積4000畝,其中倉儲物流、生產(chǎn)加工核心區(qū)域110畝。形成產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的“生產(chǎn)+加工+科技”模式。
5.淮南潘集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目:由北京中農(nóng)國發(fā)集團公司投資建設,選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍,項目總投資約8億元,總建設規(guī)模18萬平方米。本項目規(guī)劃交易板塊、農(nóng)副產(chǎn)品加工板塊、物流配送板塊、農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易板塊、商業(yè)配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區(qū),建設形成規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品交易市場,
三、2021年工作計劃
一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制,試行政府購買招商服務,建立中介招商服務獎勵機制,開展委托招商。完善招商顧問制度,加強與一些駐外機構、咨詢公司中介機構、龍頭企業(yè)等的合作,提高招商引資針對性、實效性,提升專業(yè)化招商水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用,實行產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵我區(qū)龍頭企業(yè)通過主導產(chǎn)品上下游鏈接,與國內外知名企業(yè)開展合資合作,引進先進技術與項目。
二是壯大招商引資力量。堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部,強化招商工作部門的職能,加強招商機構和隊伍建設工作,把全區(qū)優(yōu)秀的年輕干部充實到招商隊伍中來,努力建設一支熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業(yè)隊伍。有計劃地進行培訓和學習,不斷提高招商隊伍的業(yè)務水平和綜合素質。
三是優(yōu)化招商引資環(huán)境。牢固樹立服務意識,創(chuàng)優(yōu)四最營商環(huán)境,強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革,加大行政審批改革力度,進一步提高行政辦事效率。積極聯(lián)系市政務中心招商引資項目審批窗口,開通行政審批綠色通道,壓縮項目備案、立項、環(huán)評、安評、土地規(guī)劃等項目行政審批時間,為招商引資項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立招商引資全程代辦制,為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結等全流程精準化的免費服務,實行一對一精準服務,跟蹤解決疑難問題,不斷塑造潘集區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的形象,化被動為主動,逐步從“政策招商”轉變?yōu)椤碍h(huán)境招商”。
四是大力發(fā)展對外貿(mào)易。及時傳達省、市外貿(mào)發(fā)展扶持政策,組織外貿(mào)企業(yè)的員工參加省、市商務部門關于外貿(mào)外資業(yè)務的培訓和知識講座,努力提升從業(yè)人員素質。積極組織鼓勵轄區(qū)內外貿(mào)進出口企業(yè)參加涉外博覽會,擴大外貿(mào)進出口貿(mào)易。大力培育發(fā)展出口企業(yè),深入企業(yè)開展調研,幫助企業(yè)解決實際困難,進一步壯大出口隊伍,積極引導企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)掘,加快外貿(mào)進出口企業(yè)孵化進度,盡快實現(xiàn)進出口實績,提高外貿(mào)增長點。
五是不斷提升消費水平。加快流通領域現(xiàn)代化建設,推進我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,提升我區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,努力發(fā)展電子商務、現(xiàn)代服務業(yè)等新型消費業(yè)態(tài),不斷優(yōu)化消費結構。促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,保障農(nóng)村群眾消費方便安全,大力促進消費增長。
六是持續(xù)培育限上企業(yè)。對全區(qū)已符合限上條件的限下商貿(mào)流通企業(yè)逐戶走訪動員,促其積極申報,轉化為限上企業(yè)。同時做好培育限上企業(yè)的業(yè)務指導及服務工作,對培育成熟的企業(yè),與統(tǒng)計局等有關部門協(xié)調,將按照限上企業(yè)申報標準及時間節(jié)點,組織企業(yè)積極申報。十三五期間,已
七是加大市場監(jiān)管力度。認真排查商貿(mào)領域環(huán)保和安全隱患,推動商貿(mào)領域環(huán)保和安全責任制度建設,加強商貿(mào)安全宣傳培訓演習工作,組織商貿(mào)流通企業(yè)開展、自查和隱患整改,嚴防踩踏和火災等惡性事件發(fā),確保全年商貿(mào)領域無事故。
八是繼續(xù)推進農(nóng)村電商發(fā)展。重點推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體向電商化轉型升級,促進電子商務與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,使電子商務成為農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要支撐。
四、“十三五”期間省級以上榮譽
2018年7月,我區(qū)榮獲安徽省商務廳頒發(fā)的“興農(nóng)扶貧先進單位”。
(一)經(jīng)濟指標超額完成。全鎮(zhèn)1—3月實現(xiàn)GDP16908萬元。1—3月完成財稅收入172.89萬元,占全年任務的30.07%。其中:國稅完成:104.69萬元,地稅完成68.2萬元。社會消費品零售總額完成5338萬元。
(二)招商工作取得新突破。工業(yè)集中區(qū)各項工作穩(wěn)步推進。1-3月招商引資完成1700萬元。目前,今龍頭實業(yè)、譽寰門業(yè)、嘉順印務、鵬浩化妝品等九家企業(yè)已在集中工業(yè)區(qū)入駐。
二、主要工作開展情況
(一)招商引資勢頭強勁,入駐企業(yè)順利開工。今年第一季度,我鎮(zhèn)招商引資工作在縣委、縣政府的正確指導下,取得了顯著成績,現(xiàn)已開工建設項目9個,即將開工項目2個,達成初步合作意向項目5個。即將開工的項目即群樂金屬制品和星明食品廠房建設項目。
(二)農(nóng)業(yè)結構重點調整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好。一是以“公司加農(nóng)戶”為重點的農(nóng)業(yè)結構調整取得新突破。為加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調整步伐,努力打造“工業(yè)新城”,切實增加農(nóng)民收入,鎮(zhèn)黨委政府強化措施,全面實施了富民工程。在具體工作中,鎮(zhèn)黨委、政府不搞強迫命令,注重從示范、培訓、服務上做文章,有力的激發(fā)了群眾參與的熱情,以江中源食品為龍頭,實現(xiàn)公司帶動農(nóng)戶增收致富的新路子。并邀請縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)科局到現(xiàn)場為農(nóng)戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際問題。
(三)基礎設施加快建設步伐,城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模。
一是勝利路等工程建設,將積極優(yōu)化投資環(huán)境。勝利路工程預計10月即可完工。二是進一步搞好了城鎮(zhèn)規(guī)范化管理。堅持城鎮(zhèn)建設“一支筆審批,一張圖建設,一個樣設計”的總體要求,加大規(guī)范化建設力度,杜絕了亂建、濫建行為。完成省道101線場鎮(zhèn)段瀝青混泥土路面硬化。三是中金快速通道段已開工建設,預計2013年4月竣工。四是積極配合做好成德南高速路建設協(xié)調工作。
(四)財政稅收工作。鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立圍繞財政抓經(jīng)濟的思想,以財源建設總攬工作全局,不斷強化工作措施,加強基礎財源,壯大骨干財源,培植新興財源,發(fā)展后續(xù)財源,著力培植新的經(jīng)濟增長點,有力的促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會持續(xù)快速健康發(fā)展。1—3月份全鎮(zhèn)財政收入達172.09萬元,同比增長5.3%,其中國稅104.69萬元,地稅68.2萬元。
三、下一步工作計劃
在看到成績的同時,我們還要繼續(xù)改進措施,不斷完善計劃,使下一步工作取得更好的成績。
一、強力推進工業(yè)發(fā)展,加快工業(yè)化進程
認真貫徹落實項目攻堅、產(chǎn)業(yè)提升、突破開放年活動,堅定不移地推進“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,以良好的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動力資源為依托,以建設工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為切入點,以打造工業(yè)新城為目標,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,以工業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展。
我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年已正式入駐的企業(yè)9家。龍祥陶瓷和雅仕嘉家具已正式投產(chǎn);江中源食品預計6月底前投產(chǎn),預計12月底實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元;嘉順印務、鵬浩科技2家企業(yè)預計9月底前投產(chǎn);譽寰門業(yè)、鑫成包裝、今龍頭和壽益冶金4家企業(yè)預計12月底前投產(chǎn)。在土地指標和資金保障的前提下,鎮(zhèn)黨委、政府決定,年將挑選部分投資實力強、畝平產(chǎn)量高、財稅貢獻大的優(yōu)勢骨干企業(yè)入駐。
一抓規(guī)劃。積極配合上級部門做好•興隆工業(yè)新城一體化發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)我們掌握的實際情況,提出合理化意見和建議。二抓基礎。按照“一年起步、兩年變樣、三年見效、五年升級”的要求,加快推進工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設。一是完成村1、2、3、4、5、7社和村8、9、10社共計2089畝的征地和拆遷工作;二是完成B段道路延長線和勝利路一期建設工程;三是在4月30日前完成中金快速通道段的征地拆遷工作;四是力爭開工建設健康街2400米道路、勝利路二期800米道路及二街800米道路;五是開工建設工業(yè)集中區(qū)二號安置點和三號安置點工程。六是做好中金快速通道段工程和勝利路一期工程協(xié)調工作;七是做好110千伏變電站建設協(xié)調工作;八是做好工業(yè)集中區(qū)一號安置點工程建設協(xié)調工作;九是參照南華模式完成青云公墓建設工程。到年底,工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)值力爭達2億元、企業(yè)總數(shù)達20家,解決勞動力2000—5000人。三抓管理。以園區(qū)為載體,以規(guī)范管理為抓手,狠抓園區(qū)公益設施和項目施工建設管理。進一步明確目標、落實責任,督促入駐企業(yè)必須按規(guī)劃、規(guī)定審批投資強度、建設時間,按要求規(guī)范建設,確保園區(qū)的規(guī)范化。四抓招商。以落實開放突破年為目的,加大對外宣傳力度,采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式,深化優(yōu)質服務、保姆式服務,在招商選資上下功夫,挑選投資實力強,財政貢獻率好的優(yōu)勢骨干企業(yè)入駐園區(qū)。
二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標,結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)江中源食品有限公司建設蔬菜種植基地為契機,采取公司加協(xié)會加農(nóng)戶模式,土地集約利用的方式,把書房村建在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點。堅持發(fā)展“一村一品”特色農(nóng)業(yè),深化產(chǎn)業(yè)結構調整,狠抓農(nóng)田水利基礎設施建設,大力推進土地流轉,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。到年,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到3.5億元;農(nóng)民人均純收入達到8000元。
一強基礎。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為核心,大力實施道路建設、水利基礎設施建設、農(nóng)業(yè)機械化“三大工程”。年,建成通村水泥路20公里;完成10個提灌站新建、10個提灌站改建,整修支溝斗渠12千米,新建、整修塘堰60口,著力改善農(nóng)田灌溉條件;大力提高機耕、機播、機收、機械植保等農(nóng)機作業(yè)水平和作業(yè)能力,著力改善農(nóng)機裝備狀況。二調結構。圍繞工農(nóng)互動,突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),全力打造規(guī)?;?、標準化、優(yōu)質化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點發(fā)展小家禽、食用菌、花生、中藥材四項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到年,畜牧業(yè)通過廣東溫氏集團種雞場帶動,使小家禽年出欄達到100萬只;地膜花生規(guī)模達到4000畝以上;食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達到4000萬袋;中藥材種植面積達到4300畝。積極支持江中源食品有限公司、溫氏種雞場、大川天然物有限公司3家現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,積極引進花生、食用菌加工企業(yè)。三拓機制。結合我鎮(zhèn)實際,大膽創(chuàng)新,拓寬渠道,形成合作模式的多樣化、普遍化。大力推廣公司加農(nóng)戶的新型合作模式,強化產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)戶的增收。
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