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論文摘要:論述了高職高專公共體育課程學(xué)分制管理的必要性和可行性,從教學(xué)內(nèi)容的選擇和安排、教學(xué)的組織形式、學(xué)習(xí)成績的評價等方面構(gòu)建了高職高專公共體育課程學(xué)分制管理的運行模式。
引言
實行學(xué)分制能夠充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用。如何根據(jù)教學(xué)的基本要素,結(jié)合公共體育課程的特點,構(gòu)建高職高專公共體育課程學(xué)分制管理模式將是本文討論的問題。
一、課程學(xué)分制管理的必要性和可行性
1.1必要性
1.1.1公共體育課程施行學(xué)分制管理,是適應(yīng)高職高專人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的需要。我國高職高專以培養(yǎng)學(xué)生實踐能力為核心,重視高素質(zhì)應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)的教育體系和培養(yǎng)模式正在逐步形成。在此背景下,體育課程學(xué)分制管理所具有的學(xué)習(xí)內(nèi)容的可選擇性、學(xué)習(xí)進程的彈塑性、選擇學(xué)習(xí)時間和教師的靈活性等優(yōu)點,以及教學(xué)計劃、教學(xué)安排與教學(xué)方法的靈活性等,恰恰適應(yīng)了新的人才培養(yǎng)模式的客觀需要。
1.12公共體育課程施行學(xué)分制管理,是適應(yīng)高職高專教學(xué)管理變革的需要。近幾年來,我國許多高職高專都對學(xué)分制進行了較深人的研究。作為高職高專學(xué)生必修課程的公共體育在此背景下施行學(xué)分制管理,無疑是主動適應(yīng)高職高專教學(xué)管理變革需要的積極舉措。
1.1.3公共體育課程施行學(xué)分制管理,是適應(yīng)高職高專學(xué)生自身發(fā)展的需要。體育課程施行學(xué)分制管理,充分體現(xiàn)了以學(xué)生為本、因材施教的教育理念。目前,高職高專生源不僅在文化成績上參差不齊,而且在身體條件,身體素質(zhì)方面差異明顯。如果能夠通過學(xué)分制加以引導(dǎo),就可以使每個學(xué)生都能揚長避短地得到發(fā)展。在教學(xué)實踐層面上,學(xué)分制具有充分的自主選擇功能,更能滿足學(xué)生的體育興趣、愛好。
1.2可行性
根據(jù)目前高職高專院校公共體育課程教學(xué)的基本情況,施行學(xué)年學(xué)分制管理是可行的。原因在于:
1.2.1高職高專學(xué)分制管理的有益探索,為體育課程實行學(xué)分制管理提供了制度保障。從20世紀80年代中期開始,我國部分高等學(xué)校開始試行學(xué)分制管理。到目前,學(xué)分制已在高校中普遍采用,各高校通過多年的教學(xué)改革和探索,積累了較豐富的經(jīng)驗,為高職高專實施學(xué)分制提供了可借鑒的經(jīng)驗。
1.2.2體育師資隊伍建設(shè)以及教學(xué)水平的不斷提高,體育課程開發(fā)和建設(shè)能力的加強,為高職高專體育課程施行學(xué)分制管理提供了人力資源的保障。
1.2.3高職高專加強教學(xué)投人,體育場地、器材等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,能夠開設(shè)更多的體育項目,供學(xué)生選擇,滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。
二、管理模式的建構(gòu)
所謂公共體育課程學(xué)分制管理模式,就是在明確了公共體育課程管理目標的前提下,運用學(xué)分制管理的理論和方法,將體育課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)評價等要素綜合而構(gòu)成的,具有相應(yīng)管理體育課程功能的系統(tǒng)。公共體育課程學(xué)分制管理模式與學(xué)年制管理模式的區(qū)別在于,允許學(xué)生根據(jù)自己的實際情況和需要選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,安排學(xué)習(xí)時間,掌握學(xué)習(xí)進程,學(xué)習(xí)評價的結(jié)果是以學(xué)生獲得學(xué)分的形式表達出來。
2.1關(guān)于教學(xué)內(nèi)容的選擇和安排。學(xué)習(xí)內(nèi)容的可選擇性,教學(xué)計劃、教學(xué)安排的靈活性是學(xué)分制的實質(zhì)。高職高專公共體育課程學(xué)分制管理內(nèi)容包括四個模塊。
2.2關(guān)于教學(xué)的組織形式
2.2.1理論教學(xué)內(nèi)容“專題制”:理論教學(xué)每學(xué)期安排4學(xué)時,以專題方式講授。可組織學(xué)生按自然班聽課,也可按課程表安排的時間,集中若干班(專業(yè))聽課。
2.2.2普修教學(xué)內(nèi)容“必修制”:學(xué)生入校后必須按統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一標準的“五統(tǒng)一”要求,必修一學(xué)年的體育普修課。普修教學(xué)內(nèi)容安排分兩學(xué)期,每學(xué)期選擇一個模塊,每個模塊教學(xué)犯學(xué)時。
2.2.3選修教學(xué)內(nèi)容“選項制”:為滿足學(xué)生的體育愛好和體育項目學(xué)習(xí)的不同需求,可根據(jù)自己的實際情況,在選項模塊開設(shè)的若干個運動項目中,每學(xué)期任選其中一個作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2.2.4身體素質(zhì)和基本運動能力“經(jīng)常制”。身體素質(zhì)和基本運動能力的練習(xí),要安排在每節(jié)體育課中,其成績通過《大學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試來反映。
2.3關(guān)于學(xué)習(xí)成績的評價
2.3.1評價的內(nèi)容
2.3.2評價的形式
2.3.2.1《大學(xué)生體質(zhì)一與健康標準》測試。按國家要求,新生人學(xué)要進行體質(zhì)健康測試。測試成績與學(xué)分換算見表3.
2.3.2.2體育理論知識考試。以學(xué)期為單元,每學(xué)期進行4學(xué)時的體育理論教學(xué),考試安排在第四學(xué)期進行??荚嚦煽兣c學(xué)分換算見表4a
2.3.2.3身體素質(zhì)測試。第一學(xué)年分兩個學(xué)期,每學(xué)期選擇安排兩項基本身體素質(zhì)測試,按百分制,成績?nèi)?項平均值。第二年每學(xué)期根據(jù)學(xué)生的選項內(nèi)容,安排與之相適應(yīng)的專項身體素質(zhì)測試。各單項身體素質(zhì)測試標準由學(xué)校統(tǒng)一制定,測試成績與學(xué)分換算。
2.3.2.4運動技能技評。按百分制,分項目制定標準進行技評。每學(xué)年2項,成績?nèi)∑骄怠_\動技能技評成績與學(xué)分換算。:
三、小結(jié)
3.1公共體育課程施行學(xué)分制管理,是適應(yīng)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的需要,適應(yīng)高職高專教學(xué)管理變革的需要,適應(yīng)高職高專學(xué)生自身發(fā)展的需要;
西周是我們奴隸制社會發(fā)展的重要時代,形成了完整的社會等級制度和宗教法禮關(guān)系,城市建設(shè)也有嚴格的規(guī)則?!吨芏Y·考工記》記載了周代王城建設(shè)的空間布局:“匠人營國,方九里,旁三門。國中九經(jīng)九緯,經(jīng)涂九軌。左祖右社,前朝后市。市朝一夫?!币虼耍髦鼙徽J為是我國古代城市規(guī)劃思想最早形成的時代。
在東周的春秋戰(zhàn)國時期,各種學(xué)術(shù)思想如儒家、道家、法家等逐漸形成并傳承后世。學(xué)術(shù)思想的百家爭鳴、商業(yè)的發(fā)達、戰(zhàn)爭的頻繁以及筑城與攻守技術(shù)的發(fā)展,形成了當時城市建設(shè)的。因此,東周是我國古代城市規(guī)劃思想的多元化時代。既有維護傳統(tǒng)的社會等級和宗教禮法的周代城制,表現(xiàn)為城市形制的王權(quán)至上理念;也有以管子為代表的變革思想,在城市建設(shè)上提出“高勿近阜而水用足,低勿近水而溝防省”,強調(diào)“因天材,就地利,故城廓不必中規(guī)矩,道路不必中準繩”的自然至上理念,從思想上打破了《周禮》單一模式的束縛。此后2000多年,以管子和老子為代表的自然觀對中國古代城市型制的影響也是長期存在的。然而,《周禮·考工記》的“營國”制度對中國古代城市規(guī)劃實踐活動卻產(chǎn)生了最為深遠的影響,且一直居于主導(dǎo)地位,歷經(jīng)三千多年,非但不衰,反而不斷發(fā)展,受到越來越嚴格地遵崇。中國自古就是一個多民族國家,文化多元、國土廣袤、氣候復(fù)雜,又早在春秋戰(zhàn)國時就形成了多元的規(guī)劃思想,可是到底是什么原因?qū)е轮艽醭侵贫染谷粨碛腥绱碎L久而旺盛的生命力?據(jù)筆者多年學(xué)習(xí)與思考,大抵有以下原因。
二、問題的分析
1.中華文明是一個典型的農(nóng)耕文明
根據(jù)侯仁之院士考查,三千年以前,在黃河兩岸,即今天陜西、山西、河北、河南等地擁有大片原始森林,氣候濕潤、土層深厚、植被茂密、平原廣布、湖泊眾多,具有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最適宜條件。這里是中華民族和中華文化的發(fā)源地。兩千年前,長江流域逐漸得到開發(fā),這又是一片農(nóng)業(yè)的沃土。雖然,整個封建社會,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)耕文化一直緩慢發(fā)展與進步,但經(jīng)濟與文化始終沒有突破對這片土地的深深依賴。幾千年來,農(nóng)業(yè)一直是中華民族生存繁衍的主要手段。中華文明是典型的農(nóng)耕文明。
周代幅員遼闊,而在當時的經(jīng)濟和技術(shù)條件下,為實行有效統(tǒng)治,維持表面上大一統(tǒng)的局面,分封制便應(yīng)運而生,為加強周天子權(quán)威,建立了完整的社會等級制度和宗教法禮關(guān)系。而王城制度則是這套等級制度和宗法關(guān)系在城市建設(shè)上的主要體現(xiàn)。
2.中央集權(quán)的政治制度
秦始皇廢除“分封制”,創(chuàng)立中央帝制,實行郡縣制,并采取多種措施,加強帝國的統(tǒng)一,但是,秦朝很快滅亡了。秦朝以法治國,殘暴異常,這固然是它迅速覆滅的主要原因,但是始終沒有在文化和道德上解決秦氏政權(quán)的合法性問題,這恐怕是秦朝快速覆滅的另一個重要原因。漢承秦制,以黃老治國,依然沒能解決政權(quán)的合法性問題,也不利于加強皇權(quán),鞏固國家的統(tǒng)一。對外也無力對強悍的匈奴實施強有力的打擊,僅以和親維持表面的和平。故而漢武帝“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”,儒學(xué)從此成為中華民族的主要思想。這不但使得漢朝劉氏江山的統(tǒng)治合法,而且也極大地鞏固了中央集權(quán)制度,凝聚成強大的國家實力并最終殲滅了匈奴。漢秦以后,隋唐雖然在政治制度上有重大創(chuàng)新,但是依然基本上遵循了秦始皇創(chuàng)立的中央集權(quán)的郡縣制。皇帝固然需要法家權(quán)術(shù),以駕御臣下,但是皇權(quán)專制只有披上儒學(xué)的道德外衣才能長久與合法??梢赃@樣說,要維持帝制,就必須用儒學(xué),而儒學(xué)的成功運用是中央集權(quán)帝制之所以維持2000多年的重要原因。轉(zhuǎn)3.廣袤的國土
數(shù)千年來,大一統(tǒng)一直是中華民族的主流,而大一統(tǒng)意味著國土的廣袤。尤其是從秦朝開始,中國的國土異常遼闊,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步而不斷有所擴大,而落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,落后的管理技術(shù)與交通技術(shù)始終是維護廣袤帝國統(tǒng)一及實施有效統(tǒng)治的軟肋。在這種情況下,為了維護中央集權(quán),實行有效統(tǒng)治,只有推崇儒學(xué),而周代創(chuàng)立的王城制度就是儒家禮制在城市建設(shè)上的具體運用,正好可以和儒學(xué)完美配合,一起來為中央集權(quán)的大一統(tǒng)的政治制度服務(wù)。農(nóng)業(yè)文明在戰(zhàn)爭能力上是先天不足的,而我們的北方,數(shù)千年來一直有武力強大的游牧民族,他們時刻威脅著中華民族的生存與繁衍。實行中央集權(quán)與加強儒家文化,才能維持大一統(tǒng)的局面,保持強大的國力以抵御北方強敵。
4.綿延三千載的儒學(xué)
在西漢武帝時代,中央政府開始“廢黜百家,獨尊儒術(shù)”,因為儒家提倡的禮制思想最有利于鞏固皇權(quán)統(tǒng)治。禮制的核心思想是社會等級和宗法關(guān)系,最適合維護地主階級利益和加強中央集權(quán),《周禮·考工記》的城市形制正是禮制思想的在城市建設(shè)上的具體體現(xiàn)。從此,儒家思想開始了對中國長達2000多年的統(tǒng)治。體現(xiàn)與維護禮制的周代城制也就一直受到遵崇,并得到不斷發(fā)展和豐富?!疤熳泳又小⒆泵婺?、中央軸線、前朝后市、左祖右社、對稱布局”這些體現(xiàn)禮制思想的城市建設(shè)制度,從曹魏鄴城、隋唐長安城到元大都和明清北京城得到越來越完美的展現(xiàn),這正是儒學(xué)不斷深入人心的表現(xiàn),也是彰顯禮制,強化皇權(quán)的需要。甚至地形復(fù)雜的南京皇城都絕不能免俗。非但首都,在整個北方和南方的平原地區(qū),這個思想也得到嚴格遵崇。
三、結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是中央集權(quán)制度和儒家學(xué)說產(chǎn)生的主要土壤,國土的廣袤和北方的強敵也迫使我們不能放棄中央集權(quán)和儒家學(xué)說。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、中央集權(quán)的君主專制和儒家學(xué)說互相配合,共同維護了中華民族幾千年的大一統(tǒng)格局。它們之間可以說是一榮俱榮、一損俱損,榮辱與共;一破皆破、一強皆強、生死與共!只要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟沒有發(fā)生革命性的突破與進展,政治制度就不會發(fā)生變革,儒家文化就依然會是中華民族的統(tǒng)治思想。所以周代創(chuàng)立的王城制度就只能是不斷地豐富和完善,而決不會動搖。
這正如美國著名城市規(guī)劃學(xué)者芒福德所說:城市規(guī)劃的問題,歸根結(jié)底是一個經(jīng)濟和政治問題。當然這里也有一個思想文化和科學(xué)技術(shù)的因素,但它們對城市規(guī)劃與建設(shè)的影響始終只是處于配角的地位,很難起到?jīng)Q定性作用。
[摘要]中華民族是典型的農(nóng)耕民族,這是周代王城制度得以延續(xù)并發(fā)揚光大的主要基礎(chǔ)。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式?jīng)]有發(fā)生動搖以前,周代的王城制度就不會衰落。本文就周代王城制度何以持久這一問題,從四個方面進行了探析。
[關(guān)健詞]中央集權(quán)儒家學(xué)說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟宗教禮法周代王城制度
參考文獻:
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從數(shù)據(jù)庫中挑選3家以上候選單位,數(shù)據(jù)庫中候選單位不足時,由招標辦公室負責推薦;另外,如果是經(jīng)常與公司合作,且以往工程質(zhì)量、進度等有保證,本次報價合理的,可直接確定為合作單位。
2、勘察、設(shè)計合同的簽署
2.1合作單位確定后,由基建部負責草擬設(shè)計合同,如對方提供合同版本的,需交由法律事務(wù)部審核通過。合同需由基建部經(jīng)辦人簽字,后由法律事務(wù)部蓋章,合同生效后開始執(zhí)行。
2.2基建部實時對合同的執(zhí)行情況進行跟蹤和檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,采取有效措施,避免或降低合同損失。
3、勘察、設(shè)計方案評審
基建部對工程需求進行整理、歸類、匯總,勘察單位根據(jù)國家統(tǒng)一要求出具經(jīng)第三方審核通過后的勘察報告,設(shè)計單位根據(jù)公司的要求及國家、地方的相關(guān)的規(guī)定,設(shè)計工程施工圖紙。
4、圖紙會審
圖紙會審由建設(shè)方發(fā)起公司內(nèi)部各個相關(guān)分廠及基建部各專業(yè)人員、施工單位參加討論。圖紙會審穿插于整個建設(shè)過程,隨時疑問及時更正。
5、工程項目預(yù)算
工程預(yù)算是由專業(yè)人員以施工圖設(shè)計為基礎(chǔ)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定政策編制的,是公司進行招標選擇施工單位和采購設(shè)備、材料,控制建設(shè)項目工程造價進行竣工決算的重要依據(jù)。施工圖紙、當?shù)叵嚓P(guān)建筑規(guī)范、建筑定額、工程量價目表等資料編制初步預(yù)算。工程預(yù)算編制后,報請公司財務(wù)審批并確定工程建設(shè)過程中的資金計劃報備。
6、工程項目實施
6.1根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)選擇施工單位、監(jiān)理單位。
6.2施工單位按照施工合同及設(shè)計施工圖進行施工。
6.3工程項目現(xiàn)場管理由基建部總體負責,具體實施由工程項目經(jīng)理負責管理。
6.4工程項目經(jīng)理應(yīng)按照施工合同的規(guī)定和施工驗收規(guī)范對施工過程進行檢查監(jiān)督,做到按設(shè)計圖紙施工,按圖紙要求申報采購工程材料。
6.5加強現(xiàn)場施工的巡查力度,對工時、質(zhì)量、進度、成本、安全進行檢查,對施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題應(yīng)及時與設(shè)計部門聯(lián)系,妥善處置并做好記錄;
6.6施工材料管理要有序,按規(guī)格品種分類擺放整齊,防止混雜,施工中各種物資、材料、機具、工具等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行,辦好出入登記;
6.7在施工中做好工程相關(guān)方及各部門間的相互配合,并做好計劃的統(tǒng)籌兼顧,保證工程目標的如期實現(xiàn);
6.8工程項目經(jīng)理對于工程進行階段性驗收,確保工程按照既定計劃執(zhí)行,并為工程進度款的支付提供依據(jù)。
7、工程物資采購、供應(yīng)
7.1工程物資的供應(yīng)需在施工合同中明確約定,包括包工包料、包工不包料、或承包部分物料。
7.2施工單位不包料的項目,由招標辦公室按照項目提供的工程物料的標準進行采購。
7.3施工單位負責物料供應(yīng)的,基建部應(yīng)做好采購物料價格的確認落實,物料價格作為工程預(yù)決算和審計的依據(jù)。
7.4因工程物料價格變動,施工單位不愿繼續(xù)承擔物料供應(yīng)的,基建部報招標辦公室進行采購。
7.5工程項目經(jīng)理負責施工現(xiàn)場工程物料管理監(jiān)督。
7.6所有物資進場必須有隨車的合格證明資料,證明資料將由施工單位保存,由施工單位一起上報質(zhì)量監(jiān)督部門備案。
7.7按照國家標準必須報檢的工程資料,由施工單位和監(jiān)理單位抽樣檢測送至權(quán)威檢測部門檢測,所有的檢測結(jié)果將做為技術(shù)資料由施工單位一起上報質(zhì)量監(jiān)督部門備案。
8、工程變更
8.1在工程項目實施過程中,因現(xiàn)實的條件發(fā)生變化,工程在材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變;變化不大且不影響結(jié)構(gòu)的由工程項目經(jīng)理決定。
8.2公司工程項目建設(shè)應(yīng)嚴格按圖施工,原則上不得發(fā)生變更;如確實需要變更而且影響結(jié)構(gòu)的,由設(shè)計單位出具變更通知單。
8.3由于結(jié)構(gòu)功能發(fā)生改變,與設(shè)計單位聯(lián)系后能夠變更的,應(yīng)先由基建部核實,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后方可進行變更;如果設(shè)計單位確定不能變更的,設(shè)計單位出具證明,基建部上報公司領(lǐng)導(dǎo)取消變更。
8.4當工程變更事項發(fā)生時,給予簽證,做為決算依據(jù)。
8.5工程變更引發(fā)額外工程的,施工單位書寫額外工程增加說明,如果變動不大由基建部領(lǐng)導(dǎo)確定,工程量大的基建部上報公司領(lǐng)導(dǎo)決定。
9、工程竣工決算
9.1竣工決算由施工單位編制完畢后上報建設(shè)單位。
9.2建設(shè)單位審計部門組織竣工決算審計,根據(jù)施工合同、現(xiàn)場變更簽證、國家政策及規(guī)定做出工程造價。
9.3竣工決算由公司相關(guān)部門委托第三方審計公司對竣工決算進行審核,并出具審計報告。
10、竣工驗收
10.1工程全部完工,施工單位應(yīng)先自行驗收,確認達到驗收標準,施工單位向基建部申請工程驗收,具備竣工條件的才能進行工程竣工驗收。
10.2提交驗收的工程項目,施工資料、各部位隱蔽工程資料、必須完整。
10.3基建部根據(jù)工程的要求,按合同及施工驗收規(guī)范,聯(lián)系組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站對工程進行工程質(zhì)量檢查和竣工驗收。
10.4竣工驗收人員工程項目逐項驗收,檢驗工程量、施工質(zhì)量、原材料質(zhì)量及是否符合施工圖的技術(shù)要求,驗證施工方提交的竣工資料文件的表述是否符合規(guī)程和施工圖的要求等,確認工程能否通過竣工驗收。
10.5竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題的,施工單位按質(zhì)量監(jiān)督站要求限期整改。
10.6工程經(jīng)驗收確認后,使用部門接收工程項目。
學(xué)歷教育是執(zhí)業(yè)素質(zhì)形成的基礎(chǔ),教學(xué)改革的目的就是要使在校的學(xué)歷教育滿足建筑行業(yè)對人才的要求,把執(zhí)業(yè)素質(zhì)教育和培養(yǎng)應(yīng)用型人才統(tǒng)一起來,培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,德智體美全面發(fā)展,具備從事土木工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護與維修、試驗與檢測及工程管理等工作的能力和創(chuàng)新精神的高級應(yīng)用型工程技術(shù)人才。
(二)優(yōu)化課程體系與教學(xué)內(nèi)容
課程體系是教學(xué)的總體安排,傳統(tǒng)土木工程專業(yè)受學(xué)科專業(yè)劃分的影響,存在諸如專業(yè)建設(shè)重學(xué)科,輕課程體系;專業(yè)課程體系缺乏合理性,架構(gòu)不夠嚴密、科學(xué);課程建設(shè)水平不高,缺乏特色,創(chuàng)新性不強;開設(shè)課程總量不足,學(xué)生可選余地小[2];重技術(shù)而忽略工程管理、職業(yè)道德和人文素質(zhì)的培養(yǎng)等問題。在山東省特色名校建設(shè)與教育部應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點背景下,山東交通學(xué)院土木工程專業(yè)結(jié)合我國建設(shè)領(lǐng)域全面實行注冊工程師執(zhí)業(yè)制度的行業(yè)特點,課程體系的安排既滿足了專業(yè)培養(yǎng)目標要求也充分考慮相關(guān)注冊考試需求,構(gòu)建了人才培養(yǎng)四級平臺課程體系(以橋梁工程方向為例),如表1所示。課程體系由培養(yǎng)基本學(xué)科能力和素質(zhì)的基礎(chǔ)知識平臺、培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)知識和基本實踐技能的專業(yè)基礎(chǔ)知識平臺、培養(yǎng)工程能力的專業(yè)方向知識平臺和培養(yǎng)執(zhí)業(yè)素質(zhì)、能力的執(zhí)業(yè)能力擴充平臺四個課程平臺組成,前兩個課程平臺為土木工程專業(yè)共用平臺,后兩個課程平臺根據(jù)專業(yè)方向及對應(yīng)的注冊考試要求調(diào)整。以注冊建造師考試為例,要求在課程體系中建立以工程技術(shù)為基礎(chǔ)、工程法規(guī)為依據(jù)、工程經(jīng)濟為重點、工程管理為核心的系列課程模塊[3],涉及相關(guān)課程有“行業(yè)法規(guī)”“工程項目管理”“工程經(jīng)濟”“工程招投標與合同管理”“橋梁工程”“道路工程”“橋梁施工技術(shù)”“道路施工技術(shù)”等。表1土木工程專業(yè)(橋梁工程方向)人才培養(yǎng)四級平臺課程體系教學(xué)內(nèi)容的安排要充分考慮執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容的需求。根據(jù)建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試均以現(xiàn)行最新行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標準為依據(jù),注重考查解決實際工程問題的綜合能力的特點,要解決現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容普遍存在教材內(nèi)容滯后、課程間脫節(jié)、知識點重復(fù)等問題。土木工程專業(yè)在教學(xué)改革過程中要注重課程內(nèi)容的調(diào)整優(yōu)化,避免課程間內(nèi)容重復(fù),例如在可將“基礎(chǔ)工程”“橋梁工程”課程中橋梁施工方面內(nèi)容整合到“橋梁施工技術(shù)”中講述;要注重教學(xué)內(nèi)容的動態(tài)發(fā)展與更新,將最新行業(yè)標準、規(guī)范,新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備及時擴充到教學(xué)中,確保知識的更新緊跟行業(yè)發(fā)展,適應(yīng)資格考試特點;要注重知識綜合應(yīng)用的實際工程案例的講授,例如講述“橋梁施工技術(shù)”“道路施工技術(shù)”等施工類課程時可將建造師考試的案例分析題作為課堂例題講述,講述“結(jié)構(gòu)設(shè)計原理“”鋼結(jié)構(gòu)”等設(shè)計類課程時可將結(jié)構(gòu)工程師考試(專業(yè)部分)的考試題作為課堂例題講述。重視課程群建設(shè),通過課程群的建設(shè)促進課程體系和教學(xué)內(nèi)容的整合與優(yōu)化。課程群的建設(shè)對培養(yǎng)學(xué)生嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度、嚴密的邏輯思維能力和科學(xué)的世界觀起著不可替代的作用;對提升學(xué)生的分析、解決問題的能力有極大的幫助。目前,山東交通學(xué)院土木工程專業(yè)正在建設(shè)“工程項目管理課程群”和“橋梁工程課程群”兩個省級精品課程。以“橋梁工程課程群”為例,由專業(yè)基礎(chǔ)課“結(jié)構(gòu)力學(xué)”“結(jié)構(gòu)設(shè)計原理”和專業(yè)課“橋梁工程”“基礎(chǔ)工程”“橋梁施工技術(shù)”構(gòu)建而成,課程群建設(shè)中以適應(yīng)行業(yè)對專業(yè)人才知識能力需求為導(dǎo)向,以橋梁“設(shè)計+施工”工程能力培養(yǎng)為主線,以正確處理課程整體與局部的關(guān)系、強調(diào)課程群理論知識的綜合應(yīng)用為重點,以建立學(xué)科知識體系和培養(yǎng)執(zhí)業(yè)能力為目標。
(三)改善教學(xué)方法與手段
土木工程專業(yè)具有工程實踐性強、知識綜合運用能力要求高的特點,在實際教學(xué)活動中要有針對性的采用合理的教學(xué)方法和手段以提高教學(xué)效果,加強工程訓(xùn)練,培養(yǎng)工程素質(zhì)。以學(xué)生為中心,積極推行案例式、啟發(fā)式和討論式教學(xué)方法,充分調(diào)動學(xué)生獨立思考能力和創(chuàng)新意識,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力,切實提高教學(xué)效果和質(zhì)量。例如“工程項目管理”課程中關(guān)于變更和索賠的內(nèi)容,教材是只列出條文,學(xué)生學(xué)習(xí)枯燥、理解困難,可采用案例式教學(xué)和討論式教學(xué)相結(jié)合的方法??梢砸越ㄔ鞄熆荚囅嚓P(guān)真題為案例,組織學(xué)生扮演業(yè)主、承包商、監(jiān)理三方角色進行辯論,引導(dǎo)學(xué)生對變更索賠程序、依據(jù)、合同價款調(diào)整方法等進行深入思考,最后由師生對案例共同評價[4],案例討論不在拘泥于標準答案的獲得,而是引導(dǎo)學(xué)生工程管理專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識、相關(guān)法律法規(guī)條文及工程造價等知識進行綜合應(yīng)用,培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力。充分利用現(xiàn)代教育技術(shù),采用多媒體授課,建立課程間共享、師生共享的多媒體資源庫。如在“橋梁施工技術(shù)”課程教學(xué)過程中,通過多媒體授課展示實際工程施工圖片、動畫、視頻,將工程現(xiàn)場場景呈現(xiàn)于課堂,使教學(xué)內(nèi)容變得豐富且直觀,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高課堂教學(xué)效果。利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,建立共享的多媒體資源庫,以方便師生查閱、學(xué)習(xí)。多媒體資源庫的建設(shè)除了包括教材內(nèi)容外,還要考慮執(zhí)業(yè)資格考試的要求,將實際工程設(shè)計案例、施工案例、招投標案例、合同管理案例等以及各類執(zhí)業(yè)資格考試試題列入其中。
(四)建立與職業(yè)資格制度相適應(yīng)的實踐教學(xué)體系
實踐教學(xué)在土木工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)中占有非常重要的地位,解決工程實際問題也是注冊工程師考試的重點之一。土木工程專業(yè)實踐教學(xué)改革要適應(yīng)培養(yǎng)工程應(yīng)用型人才的需要,就必須摒棄傳統(tǒng)實踐教學(xué)模式,結(jié)合學(xué)科特點及實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)自身規(guī)律,以提高基本技能和專業(yè)技能為目標,以能力培養(yǎng)為主線,構(gòu)建與理論教學(xué)相輔相成的實踐教學(xué)體系。山東交通學(xué)院土木工程專業(yè)結(jié)合專業(yè)特點、教學(xué)環(huán)節(jié)、實踐環(huán)境和執(zhí)業(yè)考試要求,注重校內(nèi)試驗室、實訓(xùn)基地、校外實踐基地的建設(shè)。針對不同教學(xué)內(nèi)容、階段選擇不同實踐教學(xué)方式,培養(yǎng)相應(yīng)的能力,構(gòu)建了以執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)為目標的四級能力培養(yǎng)的實踐教學(xué)體系,如圖1所示,實踐教學(xué)體系中執(zhí)業(yè)能力的擴充貫穿于整個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。要加強與校外實習(xí)實踐基地及產(chǎn)學(xué)研項目合作,堅持走校企共建的道路,在互動中保持學(xué)校教育與工程建設(shè)的同步。目前已與多家設(shè)計院、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)建立了良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,實行開放式教學(xué)、訂單式培養(yǎng),為完成實踐教學(xué)培養(yǎng)目標創(chuàng)造了良好的條件。
(五)設(shè)立有效的考核體系
設(shè)立有效的考核體系,做到考核形式多樣化,考核目標具體化,教學(xué)質(zhì)量利益化??己藘?nèi)容要以培養(yǎng)學(xué)生工程素質(zhì)、能力為核心,對學(xué)生的課程考核要注重過程考核,弱化期末考試考核,做到考核形式多樣化。將課程考核目標進行分解并量化,讓教師有目的地教學(xué),學(xué)生有目的地學(xué)習(xí)。改變傳統(tǒng)考核體系必然有阻力,需要教師推動,學(xué)生配合,學(xué)校層面要制定激勵政策,鼓勵考核模式改革,促進教學(xué)質(zhì)量提高,并讓學(xué)生、教師從改革中得到各自利益。
(六)培養(yǎng)“雙師型”教師,構(gòu)建多層次師資力量
當前,社會各界傾向于將公路質(zhì)量監(jiān)督部門視為第一責任單位,一旦出現(xiàn)任何工程質(zhì)量問題,就將矛頭指向質(zhì)量監(jiān)督部門。在實際工作中,工程質(zhì)量監(jiān)督部門存在約定俗成的“誰核定,誰負責”的工作原則,政府質(zhì)量監(jiān)督部門成為工程質(zhì)量監(jiān)督第一責任人,而直接參加施工的企業(yè)卻“袖手旁觀”,沒有承擔相應(yīng)的責任。實際上,政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門的行為是政府授權(quán)的,質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸,政府同樣也成為工程質(zhì)量的責任者??陀^上導(dǎo)致了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式相抵觸。
2質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法和處罰制度不健全
政府監(jiān)督是指監(jiān)督部門受政府委托,對公路工程質(zhì)量開展強制性執(zhí)法監(jiān)督工作,它是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)對施工企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督和檢查,具有“權(quán)威性、強制性、公正性”的特點。在實際開展質(zhì)量監(jiān)督工作時,質(zhì)量監(jiān)督管理部門經(jīng)常會遇到對各種違法違規(guī)行為查處和處罰無法可依的問題,這與當前公路工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系不健全有直接關(guān)系。
3加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理對策
3.1明確工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責
政府質(zhì)量監(jiān)督部門依法行使公路工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力,具有行政執(zhí)法性質(zhì)。因此,監(jiān)督部門要納入到政府行政機構(gòu)序列,在編制管理上參照公務(wù)員管理,只有這樣,才能夠明確質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督主體地位,強化其工作職責和使命,才能夠確保其在實際工作中更好地履行監(jiān)督職責。
3.2建立集體監(jiān)督機制,不斷提高執(zhí)法監(jiān)督水平
當前,公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)公路工程管理形勢變化,轉(zhuǎn)變工作觀念,努力創(chuàng)新監(jiān)管工作方法和方式,加快監(jiān)督管理體制改革步伐,建立一套全新的工程質(zhì)量監(jiān)管機制,以更好地適應(yīng)現(xiàn)代監(jiān)管工作需要。要摒棄傳統(tǒng)守舊的監(jiān)督方法,建立集體監(jiān)督機制,現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法至少由兩名以上在編人員組成,必須要持證上崗操作。在開展常規(guī)質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查工作時,要貫徹落實“一人為私,兩人為公”的執(zhí)法理念。同時,要明確執(zhí)法文件審核、簽發(fā)和送達流程,確保執(zhí)法工作嚴格按照法律制度開展。
3.3建立一套完善的工程質(zhì)量監(jiān)督公告制度,提高監(jiān)督執(zhí)法透明性
要確保工程建設(shè)方及時了解相關(guān)工作信息變化,使其更好地獲知政府監(jiān)督部門政策、工作方法變化情況,以更好地調(diào)整自身工作方法,配合監(jiān)督部門做好執(zhí)法檢查工作,最大程度減少執(zhí)法糾紛和矛盾問題發(fā)生。要做好宣傳工作,充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,將社會監(jiān)督引入到整個監(jiān)督工作過程。質(zhì)量監(jiān)督工作水平直接影響到公路工程質(zhì)量高低,做好監(jiān)督工作是每位執(zhí)法人員的工作使命和職責,他們履行執(zhí)法工作職責的情況必須要讓社會了解,以強化其工作責任感。要加強公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門內(nèi)部廉政建設(shè),不斷提高工作人員廉政水平和責任感,有效防腐拒變。
3.4創(chuàng)新監(jiān)督工作方法和方式
工程質(zhì)量監(jiān)督工作要根據(jù)形勢變化不斷創(chuàng)新,采取定期巡查和不定期抽檢相結(jié)合的監(jiān)管方法,最大程度提高監(jiān)管工作的威懾性;要以施工圖紙、施工技術(shù)、地質(zhì)環(huán)境、主體結(jié)構(gòu)等為主要監(jiān)督對象,不斷提高監(jiān)督工作全面性和專業(yè)性;加強重點施工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督和檢查,摒棄過去的預(yù)約式、通知式檢查執(zhí)法工作,提高不定期抽查頻率,確保檢查人員能夠了解真實的工程施工情況和質(zhì)量問題。要堅持“一個過程、三個階段”的質(zhì)量監(jiān)督工作原則,實事求是開展質(zhì)量監(jiān)督工作。
3.5提高監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督工作水平
一支專業(yè)、高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍是開展公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重要保障。公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門要做好內(nèi)部培訓(xùn)工作,為執(zhí)法工作人員提供系統(tǒng)性的培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法工作能力,這是提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平的有效途徑。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不斷提高,各種新技術(shù)、新設(shè)備開始廣泛應(yīng)用到各行各業(yè),這就要求執(zhí)法人員必須與時俱進,不斷充實自身業(yè)務(wù)知識技能,切實提高執(zhí)法工作能力。此外,還要不斷加強工程質(zhì)量監(jiān)督人員法律觀念、技術(shù)標準規(guī)范意識,確保每位執(zhí)法人員能夠利用自身專業(yè)技能履行好監(jiān)督工作職責,防止任何監(jiān)管漏洞出現(xiàn),有效杜絕各種質(zhì)量問題發(fā)生。要不斷提高監(jiān)督人員質(zhì)量監(jiān)管意識,加深他們對公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認識和了解,有效避免各種質(zhì)量監(jiān)管觀念淡薄和監(jiān)督不力的問題發(fā)生,要堅決克服“人人明白質(zhì)量,人人忽視質(zhì)量”的不良問題,嚴防“盲目監(jiān)理、、偷工減料、粗制濫造”等情況發(fā)生。
4結(jié)束語