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關(guān)鍵詞:工作過(guò)程系統(tǒng)化;企業(yè)財(cái)務(wù)管理;學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)
一、課程設(shè)計(jì)的理念與思路
1、設(shè)計(jì)理念:《企業(yè)財(cái)務(wù)管理》課程設(shè)計(jì)以會(huì)計(jì)職業(yè)崗位的“資金的籌措與運(yùn)營(yíng)管理”典型工作任務(wù)核心職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn),結(jié)合《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試的要求,與行業(yè)企業(yè)合作共建課程,體現(xiàn)職業(yè)性;按照基于工作過(guò)程,定位于工學(xué)結(jié)合的理念進(jìn)行開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì),學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)是來(lái)源于企業(yè)真實(shí)的經(jīng)過(guò)提煉的工作任務(wù),課程實(shí)施做到“教、學(xué)、做”合一,體現(xiàn)課程的實(shí)踐性;課程及時(shí)補(bǔ)充最新職業(yè)動(dòng)態(tài)、課程資源對(duì)社會(huì)開(kāi)放、教學(xué)方法自主持續(xù)創(chuàng)新,以滿足高職課程教育的開(kāi)放性要求。
2、設(shè)計(jì)思路:本課程的設(shè)計(jì)以會(huì)計(jì)職業(yè)崗位的“資金的籌措與運(yùn)營(yíng)管理”典型工作任務(wù)為邏輯起點(diǎn),遵循“職業(yè)崗位分析課程目標(biāo)確定教學(xué)內(nèi)容選取載體選擇學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)考核方案設(shè)計(jì)課程實(shí)施職業(yè)崗位分析”的開(kāi)發(fā)路徑,實(shí)現(xiàn)課程設(shè)計(jì)與實(shí)施的螺旋上升。通過(guò)專(zhuān)任教師與企業(yè)財(cái)務(wù)專(zhuān)家共同提煉實(shí)際工作核心技能,歸納轉(zhuǎn)化課程內(nèi)容。以必需、夠用的原則選取學(xué)習(xí)內(nèi)容,課程的實(shí)施體現(xiàn)以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo);訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)能力,以達(dá)到會(huì)計(jì)主管崗位的要求。
二、課程載體選擇
企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程是相同的,包括資金的投入、資金的運(yùn)用和資金的退出。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的日?;顒?dòng)包括籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、營(yíng)運(yùn)活動(dòng)等。不同規(guī)模企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜程度不同:微型企業(yè)資金籌集的方式和渠道少,主要是民間借貸,親戚朋友借款,小型企業(yè)資金籌集的方式和渠道較多,可以是民間借貸、銀行借款,吸收投資,中型企業(yè)資金籌集的方式和渠道多,除了上述方式之外,有些企業(yè)還可以公開(kāi)發(fā)行股票、債券。中型企業(yè)的投資活動(dòng)也比微型企業(yè)多,比如:中型企業(yè)可以進(jìn)行項(xiàng)目投資。以不同規(guī)模企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)為課程載體,符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律。
三、學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)
按照“學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作,通過(guò)工作來(lái)學(xué)習(xí)”的職業(yè)教育課程設(shè)計(jì)總要求設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境。本課程的學(xué)習(xí)由三個(gè)情境完成。情境一微型企業(yè)財(cái)務(wù)管理以白浪汽配城康明汽車(chē)零部件有限公司的業(yè)務(wù)為依據(jù),設(shè)計(jì)現(xiàn)金預(yù)算、日常現(xiàn)金運(yùn)營(yíng)管理、利潤(rùn)分配的管理三個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容;情境二小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理以十堰金路通汽車(chē)貿(mào)易公司的業(yè)務(wù)為依據(jù),設(shè)計(jì)現(xiàn)金預(yù)算、日?,F(xiàn)金運(yùn)營(yíng)管理、利潤(rùn)分配的管理、應(yīng)收賬款的管理四個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容;情境三中型企業(yè)財(cái)務(wù)管理以湖北三環(huán)車(chē)身有限公司為依據(jù),設(shè)計(jì)應(yīng)收賬款的管理、現(xiàn)金預(yù)算、日常現(xiàn)金運(yùn)營(yíng)管理、利潤(rùn)分配的管理、項(xiàng)目資產(chǎn)投資管理五個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。每個(gè)學(xué)習(xí)情境的任務(wù)包含了完成對(duì)應(yīng)實(shí)際工作任務(wù)的主要業(yè)務(wù),三個(gè)情境學(xué)習(xí)任務(wù)則涵蓋了課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容,能力培養(yǎng)和知識(shí)掌握達(dá)到課程能力目標(biāo)的要求。三個(gè)學(xué)習(xí)情境為遞進(jìn)加包容的關(guān)系,通過(guò)典型任務(wù)復(fù)雜程度增加、難度遞進(jìn)的三次過(guò)程重復(fù)而內(nèi)容難度遞增的情境學(xué)習(xí),讓學(xué)生練就經(jīng)驗(yàn)性技能。情境按照資訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查與評(píng)估等六步法設(shè)計(jì),體現(xiàn)六要素,符合工作過(guò)程系統(tǒng)化的要求。以情境三為例
三個(gè)學(xué)習(xí)情境依托地方產(chǎn)業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì),學(xué)生學(xué)習(xí)之后能夠更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。三個(gè)學(xué)習(xí)情境在實(shí)施的過(guò)程中運(yùn)用不同的教學(xué)工具和不同的教學(xué)方法,情境一運(yùn)用EXCEL軟件和案例教學(xué)法、情境二運(yùn)用用友軟件和小組討論教學(xué)法,隨著學(xué)生能力的提升,情境三運(yùn)用金蝶軟件和引導(dǎo)文法,體現(xiàn)教學(xué)六要素的不同。另外,學(xué)生開(kāi)始上課時(shí),制定自己生活費(fèi)的理財(cái)計(jì)劃,每個(gè)月匯報(bào)一次理財(cái)計(jì)劃的實(shí)施情況,強(qiáng)調(diào)量入為出的原則,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),訓(xùn)練學(xué)生個(gè)人理財(cái)?shù)哪芰?。將個(gè)人理財(cái)融入企業(yè)理財(cái)中,使學(xué)生具備理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力,從而更好的勝任將來(lái)的工作。
參考文獻(xiàn):
統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為搜集、整理、提供全州性基本統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督,為州黨委政府提供決策咨詢建議的政府職能部門(mén),一年來(lái),克服人員少、任務(wù)重、工作難度大等挑戰(zhàn)性因素,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,全面完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù),既塑造了“統(tǒng)計(jì)服務(wù)”品牌,也奮力推進(jìn)了“三個(gè)率先”進(jìn)程。
今年5月州統(tǒng)計(jì)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整到位后,一是主動(dòng)拜訪州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo),征求他們對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的意見(jiàn)。二是繼承和發(fā)揚(yáng)歷任班子特別是__局長(zhǎng)留給我們的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn),同時(shí)積極開(kāi)拓創(chuàng)新,力求工作再上新臺(tái)階、服務(wù)再上新層次,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。在領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下,州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常主動(dòng)聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào),過(guò)問(wèn)工作中存在的問(wèn)題和困難并及時(shí)協(xié)調(diào)解決,如新調(diào)入兩名工作人員、經(jīng)費(fèi)得到保障,等等。除要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)作好日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析服務(wù)外,黨委和政府還經(jīng)常給統(tǒng)計(jì)局交任務(wù)、壓擔(dān)子,如承擔(dān)研究起草《自治州關(guān)于鼓勵(lì)投資、消費(fèi)、創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干獎(jiǎng)勵(lì)辦法》任務(wù),已分別通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議和黨委常委會(huì)議研究,即將印發(fā)執(zhí)行。要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及房地產(chǎn)、私家車(chē)等一些事關(guān)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和敏感問(wèn)題展開(kāi)深入研究,提供第一手資料和決策依據(jù)。黨委政府在重大決策前聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門(mén)意見(jiàn)已形成長(zhǎng)效制度,今年州統(tǒng)計(jì)局先后兩次在州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)召集的務(wù)虛討論會(huì)上做重點(diǎn)發(fā)言,在2次州長(zhǎng)辦公例會(huì)、2次政府常務(wù)會(huì)議、2次政府全體會(huì)議和1次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上發(fā)言,匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及一些重大研究課題成果。對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)所作的工作和取得的成績(jī)及時(shí)予以充分肯定和鼓勵(lì)。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)依照《統(tǒng)計(jì)法》開(kāi)展工作,對(duì)一些苗頭性問(wèn)題及時(shí)予以批評(píng)制止,從源頭上嚴(yán)把數(shù)據(jù)真實(shí)關(guān)。在州黨委、政府的關(guān)心重視下,州統(tǒng)計(jì)局班子團(tuán)結(jié),隊(duì)伍整齊,精神面貌好,工作氛圍優(yōu),充滿了干事創(chuàng)業(yè)的激情。
“三個(gè)率先”是我州各族人民的“昌吉夢(mèng)”。州統(tǒng)計(jì)局圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、積極作為,努力塑造“統(tǒng)計(jì)服務(wù)”品牌,給力“三個(gè)率先”進(jìn)程。一是把“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析”做為看家本領(lǐng)牢牢抓在手上,不斷提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的把握和預(yù)判能力。我們超前做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì),月度數(shù)據(jù)和季度數(shù)據(jù)均比往年提前7天新鮮出爐,并在第一時(shí)間向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),也使黨委政府更好地掌握決策主動(dòng)權(quán),從而科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。二是加強(qiáng)預(yù)警分析,主動(dòng)發(fā)聲,促成了一批老大難問(wèn)題的解決。針對(duì)制約、困擾我州的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位不能入統(tǒng)、項(xiàng)目手續(xù)不全固定資產(chǎn)投資不能入庫(kù)、規(guī)上企業(yè)申報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題以及影響gdp任務(wù)完成和固定資產(chǎn)投資過(guò)千億的因素,深入分析原因,查找癥結(jié)所在,提出合理化建議,以“統(tǒng)計(jì)信息專(zhuān)報(bào)”的形式,給州黨委政府匯報(bào),引起高度重視。__書(shū)記先后四次批示,要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決。在分管領(lǐng)導(dǎo)的努力下,在發(fā)改委、經(jīng)信委、煤炭局等相關(guān)部門(mén)的配合下,現(xiàn)在這些問(wèn)題均得到較好解決。三是下大氣力狠抓專(zhuān)題調(diào)研分析。樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,統(tǒng)計(jì)工作就延伸到哪里;黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里,統(tǒng)計(jì)工作就服務(wù)到哪里”的理念,圍繞黨委、政府重大決策以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,形成了一批量大面寬質(zhì)優(yōu)的精品分析文章(如總部經(jīng)濟(jì)、品牌戰(zhàn)略、肉牛肉羊、種業(yè)、苗木花卉、創(chuàng)新能力等),得到州政府的充分肯定和多次表?yè)P(yáng),彰顯了統(tǒng)計(jì)部門(mén)的優(yōu)勢(shì),打造了統(tǒng)計(jì)部門(mén)的品牌,強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)部門(mén)的作用,也鍛煉了干部,極大地提升了他們主動(dòng)思考、深入分析、超前研究的意識(shí)和能力。從5月份至今半年時(shí)間,形成了70多篇有一定見(jiàn)地和高度的分析文章,其中20多篇得到州領(lǐng)導(dǎo)批示(主要領(lǐng)導(dǎo)批示9篇)。5篇文章分獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)、區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)、州級(jí)一等獎(jiǎng),創(chuàng)批示和獲獎(jiǎng)數(shù)量新高。四是注重溝通合作,主動(dòng)為發(fā)改、經(jīng)信等綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)實(shí)時(shí)提供數(shù)據(jù)和分析服務(wù)。搭建了“工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)”,與經(jīng)信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)共建、數(shù)據(jù)共享。四是撰寫(xiě)“短平快”經(jīng)濟(jì)信息253篇,及時(shí)反映我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn)和成就,其中“西部庭州”網(wǎng)站采用238篇,州黨辦政辦和新聞媒體采用98篇,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采用22篇,新疆統(tǒng)計(jì)網(wǎng)采用近400篇,《新疆統(tǒng)計(jì)》雜志采用5篇,撰寫(xiě)量和采用率均超新高。
今年我們繼續(xù)開(kāi)展了一系列統(tǒng)計(jì)方法制度改革。一是根據(jù)州政府要求,在全疆率先開(kāi)展了城鎮(zhèn)化率動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,共抽取樣本1.9萬(wàn)戶,目前已進(jìn)入到入戶登記階段(11月1日至10日),州統(tǒng)計(jì)局安排7名干部進(jìn)駐縣市實(shí)地指導(dǎo)(1個(gè)縣市1人),局領(lǐng)導(dǎo)分東西兩個(gè)組進(jìn)行督查。二是根據(jù)州委宣傳部要求,在全疆率先開(kāi)展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),制定了《__文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》,3071家文化產(chǎn)業(yè)法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位及個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報(bào),形成了統(tǒng)計(jì)分析
報(bào)告。三是根據(jù)州黨委組織部要求,在全疆率先開(kāi)展了企業(yè)人才和農(nóng)村實(shí)用人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查(涉及2500家企業(yè)),形成了統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。四是根據(jù)州紀(jì)檢委要求,開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施情況評(píng)估分析。五是應(yīng)黨委經(jīng)濟(jì)辦要求,開(kāi)展了農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度統(tǒng)計(jì)分析。六是應(yīng)旅游、交通等部門(mén)要求,完成了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。這些,都使__統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌更加豐富和豐厚。加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)和“三上”企業(yè)季度審批。對(duì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行改版,對(duì)“經(jīng)濟(jì)信息數(shù)字平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造,?補(bǔ)充完善hiiap5.0平臺(tái)報(bào)表設(shè)計(jì)、審核公式和匯總表公式,并通過(guò)“平臺(tái)”加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)異動(dòng)情況的網(wǎng)上監(jiān)控,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上巡查。積極拓展“平臺(tái)”應(yīng)用范圍,與州經(jīng)信委簽訂“工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息共享協(xié)議”,合作搭建了數(shù)據(jù)共享平臺(tái),使政府統(tǒng)計(jì)資源與部門(mén)統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
年初局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對(duì)各縣市年報(bào)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。加強(qiáng)對(duì)州局各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核驗(yàn)證及聯(lián)審和評(píng)估,從制度上為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高提供了保障。7-8月份,圍繞基本單位名錄庫(kù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等開(kāi)展了網(wǎng)報(bào)用戶、工業(yè)企業(yè)、投資、建筑、房地產(chǎn)等195家重點(diǎn)單位、企業(yè)和部門(mén)的大走訪大核查,幫助和督促企業(yè)單位建立和完善專(zhuān)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,解決和糾正了基層統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的對(duì)指標(biāo)不理解、填報(bào)錯(cuò)誤等問(wèn)題,為嚴(yán)控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好地履行統(tǒng)計(jì)預(yù)警服務(wù)職能發(fā)揮了積極的作用。
為進(jìn)一步提升社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注和了解,我們把強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳擺在工作的重要位置,通過(guò)多種渠道加大宣傳力度,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)良好形象。一是積極與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)主流媒體溝通聯(lián)系,與昌吉日?qǐng)?bào)建立“數(shù)字統(tǒng)計(jì)專(zhuān)版”、與昌吉人民廣播電臺(tái)建立“數(shù)說(shuō)昌吉—統(tǒng)計(jì)之聲”專(zhuān)欄、與“西部庭州”網(wǎng)站建立“經(jīng)濟(jì)信息”網(wǎng)站,并建立手機(jī)網(wǎng)頁(yè)平臺(tái),以圖、表、文等多種形式定期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);二是通過(guò)“統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”、“法律宣傳月”向社會(huì)各界廣泛宣傳居民收入、平均工資、gdp、cpi等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵義、指標(biāo)來(lái)源、計(jì)算方法等內(nèi)容,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)知識(shí)的普及;三是依托州黨委工作信息、州政府政務(wù)信息、《統(tǒng)計(jì)研究》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《領(lǐng)導(dǎo)干部手冊(cè)》等多種形式,向州黨委、政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)成果,為社會(huì)各界提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)咨詢。
制定局機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制,并實(shí)行月度工作情況通報(bào),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)和調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。制定《基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)7縣市統(tǒng)計(jì)局積極申報(bào)國(guó)家三星級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局驗(yàn)收組驗(yàn)收,昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、奇臺(tái)縣4個(gè)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局榮獲國(guó)家三星級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)稱(chēng)號(hào),不僅名列全疆各地州首位,同時(shí)其統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作也得到了自治區(qū)驗(yàn)收組的一致肯定。
繼續(xù)堅(jiān)持“以教育為主、糾查結(jié)合、綜合治理”的預(yù)防統(tǒng)計(jì)違法案件發(fā)生的關(guān)口前移工作。在昌吉亞心廣場(chǎng)設(shè)立《統(tǒng)計(jì)法》咨詢服務(wù)臺(tái),發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳材料2000余份,開(kāi)展“憲法法律宣傳月”知識(shí)競(jìng)賽、公職人員學(xué)法考試、《老年人權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)和非行政許可審批事項(xiàng)清理活動(dòng)。與昌吉廣播電臺(tái)繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法連線直播宣傳,今年各縣市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)已連線直播28人次,州統(tǒng)計(jì)局連線直播13人次,為提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力提供了強(qiáng)有力的法制保障。
——高度重視績(jī)效管理考核。實(shí)踐證明,績(jī)效管理考核彰顯了州黨委、州人民政府激勵(lì)爭(zhēng)先、鼓勵(lì)創(chuàng)新、以發(fā)展論英雄的鮮明導(dǎo)向,效果顯著、感召力強(qiáng)。一是以自治州績(jī)效考核為抓手,做到“三明確、六有”。主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管,綜合科、辦公室具體承擔(dān),明確了聯(lián)絡(luò)員。二是積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核和督查政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。三是按照責(zé)任書(shū),將黨建和業(yè)務(wù)工作任務(wù)分解到人、分值量化到人,時(shí)間明確到月,并經(jīng)常督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)照考核責(zé)任書(shū)查缺補(bǔ)漏、加快進(jìn)度。四是在績(jī)效辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真做好我們負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)日常監(jiān)控工作。五是積極參加州上統(tǒng)一組織的績(jī)效考核工作,掌握情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改。
——百個(gè)科室萬(wàn)人評(píng):我們把行風(fēng)評(píng)議作為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳的重要渠道,讓外人來(lái)看統(tǒng)計(jì)、評(píng)統(tǒng)計(jì),指出不足、問(wèn)題的同時(shí),也對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了廣泛宣傳。一是堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)求”,在局辦公樓前設(shè)立意見(jiàn)箱,對(duì)外公布了熱線電話和電子信箱;二是聘請(qǐng)三名同志為義務(wù)監(jiān)督員。三是制定了工作實(shí)施方案和階段性工作計(jì)劃,廣泛征求州直各單位和縣市的意見(jiàn),認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾。四是召開(kāi)工作座談會(huì),邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員和義務(wù)監(jiān)督員指導(dǎo)。五是糾建并舉、突出重點(diǎn)。把百個(gè)科室萬(wàn)人評(píng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化制度建設(shè);與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),著力找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)工作中的弱項(xiàng)和短板,明確下一步的努力方向。
——幫扶和城鄉(xiāng)解困工作:緊密結(jié)合黨員干部“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)”,與幫扶村、社區(qū)8名貧困戶結(jié)為幫扶聯(lián)系戶。春節(jié)前夕慰問(wèn)四戶老黨員和六戶貧困戶,對(duì)村委會(huì)院內(nèi)場(chǎng)地硬化給予4萬(wàn)元資金幫助,組織村支委、村委干部、三老人員、村民代表共34人,先后參觀了瑪納斯縣肉羊養(yǎng)殖和苗木花卉基地;做好干部進(jìn)社區(qū)協(xié)助維穩(wěn)工作,為社區(qū)購(gòu)置價(jià)值8000余元空調(diào),為一名幫扶戶聯(lián)系解決工作,為困難戶(
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)收入:完成32.4億元,比上年同期增長(zhǎng)18%,其中不含個(gè)體完成19.89億元,比上年同期增長(zhǎng)17%(增幅比上月回落48個(gè)百分點(diǎn))。(因個(gè)體企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法完全準(zhǔn)確,今年全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)改變,對(duì)個(gè)體企業(yè)不進(jìn)行重點(diǎn)統(tǒng)計(jì),不包含個(gè)體企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全部來(lái)源企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,能夠真實(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)情況,以下數(shù)據(jù)不包含個(gè)體企業(yè)數(shù)據(jù))。規(guī)模上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入16億元,同比增50%;二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17.5億元,同比增長(zhǎng)74%;三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.3億元。
企業(yè)營(yíng)業(yè)收入主要增長(zhǎng)點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)增收,主要得益于玉昆、**鋼鐵公司鋼鐵行業(yè)收入增加。但從9月份來(lái),受鋼鐵行業(yè)下滑影響,全鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入較上年同期雖呈上升趨勢(shì),但增幅明顯放緩,企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由上月的增23%下降到18%,下降了5個(gè)百分點(diǎn);不包含個(gè)體企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由上月的增65%下降到17%,下降了48個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模上企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入由上月的增68%下降到50%,下降了18個(gè)百分點(diǎn)。其中本月鋼鐵行業(yè)營(yíng)業(yè)收入與本年平均水平減少1400萬(wàn)元,從目前四戶鋼鐵行業(yè)停廠3戶的情況預(yù)測(cè),下月降幅將進(jìn)一步加劇,預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)對(duì)全鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入總量影響會(huì)增至1億元。
2、企業(yè)上交稅金:1-10月份,企業(yè)上交稅金8287萬(wàn)元, 同比增加1413萬(wàn)元,增長(zhǎng)21%;其中不含個(gè)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金6153萬(wàn)元,同比增加565萬(wàn)元,增長(zhǎng)10%;規(guī)模上工業(yè)上交稅金4956萬(wàn)元,同比增加1016萬(wàn)元,增長(zhǎng)26%。
上交稅金增長(zhǎng)受工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)拉動(dòng),主要是鋼鐵企業(yè)稅收同比增加1346萬(wàn)元,增長(zhǎng)70%。受9月份以來(lái)鋼鐵價(jià)格下滑影響,企業(yè)上交稅金增幅明顯放緩,鋼鐵行業(yè)稅收增幅由108%下降到70%,下降了38個(gè)百分點(diǎn)(本月鋼鐵行業(yè)稅收與年內(nèi)平均值下降221萬(wàn)元),影響全鎮(zhèn)企業(yè)上交稅金由34%的增幅下降到21%,回落了13個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模企業(yè)上交稅金由50%的增幅下降到26%,回落了24個(gè)百分點(diǎn)。
3、工業(yè)總產(chǎn)值:1-10月份,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23億元,同比增加8.6億元,增長(zhǎng)59%;其中不含個(gè)體工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20.6億元,同比增加2億元,增長(zhǎng)10%;22戶規(guī)模上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值19.6億元,同比增加8.8億元,增長(zhǎng)80%。
工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)點(diǎn)是鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)拉動(dòng),1-9月份,4戶鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值17.2億元,同比增加9.4億元,增長(zhǎng)2.2倍,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的74%,占規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值的88%。但本月鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值增幅回落10個(gè)百分點(diǎn),從目前3戶鋼鐵企業(yè)處于停廠的情況看,預(yù)測(cè)下月鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值會(huì)下降1億元,將對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)產(chǎn)生較大的影響。
4、增加值:1-10月份,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值4.3億元,同比增長(zhǎng)1%;其中不含個(gè)體實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值1.94億元,同比增長(zhǎng)5.6%;工業(yè)增加值1.76億元,同比增加1003萬(wàn)元,增長(zhǎng)6%。
9月份以前增加值指標(biāo)受物價(jià)上漲影響較小,原材料與產(chǎn)品價(jià)格均呈上升,增幅與營(yíng)業(yè)收入、總產(chǎn)值相比較不明顯,增長(zhǎng)主要受益于產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)拉動(dòng)及產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度大于原材料、產(chǎn)品提值增效拉動(dòng),最明顯的表現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)增加值。10月份,鋼鐵價(jià)格繼續(xù)大幅下跌,而原材料價(jià)格跌幅遠(yuǎn)不及鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格,鋼鐵企業(yè)增加值增長(zhǎng)回落,鋼鐵業(yè)增加值完成7063萬(wàn)元,同比增加2696萬(wàn)元,增長(zhǎng)62%,較市場(chǎng)較好的8月份的增90%回落了28個(gè)百分點(diǎn),影響全鎮(zhèn)工業(yè)增加值增幅由8月份的增46%下降到6%,下降了40個(gè)百分點(diǎn)。
5、利潤(rùn)總額:實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)總額4160萬(wàn)元,同比增加622萬(wàn)元,增長(zhǎng)18%;其中不包含個(gè)體企業(yè)利潤(rùn)總額2549萬(wàn)元,同比增加1876萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.8倍;工業(yè)利潤(rùn)總額2269萬(wàn)元,增加1990萬(wàn)元,增長(zhǎng)8倍。
利潤(rùn)總額增長(zhǎng)點(diǎn)主要是鋼鐵企業(yè)及維和制藥公司利潤(rùn)增加,但本月份鋼鐵價(jià)格繼續(xù)下滑,鐵礦石、焦炭等原材料、燃料價(jià)格下降遠(yuǎn)不及鋼鐵產(chǎn)品,從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,除蓮池冶煉、**鋼鐵公司外鋼鐵行業(yè)效益受到重創(chuàng),鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)-293萬(wàn)元,同比減少168萬(wàn)元,下降134%,較8月利潤(rùn)總額增長(zhǎng)900%相比,本月回落了1193個(gè)百分點(diǎn),較9月份相比回落了264個(gè)百分點(diǎn)。其中玉昆公司虧損1152萬(wàn)元,同比下降1746%。維和制藥公司利潤(rùn)保持增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)總額2708萬(wàn)元,增加1173萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.8倍。
6、固定資產(chǎn)投資:1-10月份,完成固定資產(chǎn)投資18483萬(wàn)元,比上年同期減少2174萬(wàn)元,下降10.5%。減少的主要方面是工業(yè)投資減少,前期儲(chǔ)備的投資相對(duì)較大的項(xiàng)目只啟動(dòng)了維和普藥提取車(chē)間、益??淀?xiàng)目及溪澤倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,其它工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)仍未能啟動(dòng)。具體投資情況見(jiàn)下表:
1-10月份**鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成情況
7、節(jié)能減排:規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元總產(chǎn)值能耗完成1.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,下降49%,超額完成區(qū)政府下降6.5%的任務(wù)。但從9月份起,區(qū)政府重新調(diào)整了節(jié)能減排考核辦法,節(jié)能核算指標(biāo)由原來(lái)的萬(wàn)元總產(chǎn)值能耗調(diào)整為萬(wàn)元增加值能耗。1-10月,萬(wàn)元增加值能耗11噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,下降26%。雖然目前完成區(qū)政府任務(wù),但從目前鋼鐵行業(yè)增加值下滑的趨勢(shì)來(lái)看,全年完成節(jié)能減排任務(wù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。 共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
二、重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)情況
1、維和制藥有限公司三七提取車(chē)間技改:項(xiàng)目計(jì)劃總投資8000萬(wàn)元,項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等都取得了核準(zhǔn),目前土地征用還未組織招拍掛。
2、維和制藥有限公司普藥提取車(chē)間:項(xiàng)目計(jì)劃總投資4933萬(wàn)元,設(shè)計(jì)提取普藥能力6000噸/年,項(xiàng)目于7月初開(kāi)始動(dòng)工建設(shè),目前正在進(jìn)行廠房建設(shè),設(shè)備已預(yù)訂,計(jì)劃年內(nèi)投廠。
3、益??悼諝つz囊項(xiàng)目:計(jì)劃總投資4185萬(wàn)元,項(xiàng)目前期核準(zhǔn)手續(xù)已辦理完畢,并于7月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè),設(shè)備已預(yù)訂,目前廠房主體工程已完工,計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)。
4、藍(lán)晶科技有限公司:公司計(jì)劃投資500萬(wàn)元,在盡短的時(shí)間內(nèi),建成產(chǎn)品檢測(cè)室。
5、嘉華水泥項(xiàng)目:項(xiàng)目選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期工作都取得了核準(zhǔn),目前土地征用手續(xù)還未辦理完畢。現(xiàn)在的主要問(wèn)題是:投資方對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)沒(méi)有明確態(tài)度,項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。
6、梅園11萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目:項(xiàng)目已取得了云南電網(wǎng)公司的立項(xiàng)批復(fù),計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元,目前土地征用核準(zhǔn)手續(xù)還在辦理過(guò)程中,征地農(nóng)民工作已順利結(jié)束,農(nóng)民簽字同意率達(dá)60%以上,土地征用報(bào)件已報(bào)到土地部門(mén)。
7、溪澤公司煙草倉(cāng)庫(kù)建設(shè):項(xiàng)目計(jì)劃總投資4000萬(wàn)元,項(xiàng)目于8月份動(dòng)工建設(shè),目前正在倉(cāng)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中,計(jì)劃年內(nèi)投入使用。
三、統(tǒng)計(jì)工作
一是按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了上級(jí)部門(mén)及**鎮(zhèn)黨委、政府和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提高取得了較大突破,明顯減少了以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問(wèn)題,加大了統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè),為黨委、政府決策即時(shí)提供了依據(jù)。二是完成了全國(guó)第一次污染源工業(yè)源普查。對(duì)全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)共115戶分為重點(diǎn)污染源和一般污染源兩部分,分別進(jìn)行詳細(xì)和簡(jiǎn)要調(diào)查,并按時(shí)按質(zhì)完成了清查、普查登記、數(shù)據(jù)錄入?yún)R總工作。三是認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作及單位清查工作。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
按照市、區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整改治理年的要求,樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”思想,根據(jù)**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,深入開(kāi)展了“隱患治理年”的各項(xiàng)工作,有效防范和遏制了重大安全事故的發(fā)生,至10月份,發(fā)生安全事故一起,死亡1人。主要做法是:一是開(kāi)展了《云南省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)。召開(kāi)了《云南省安全生產(chǎn)條例》專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議,組織各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人及安全管理員、企業(yè)安全管理員共86人參加了學(xué)習(xí),并要求企業(yè)利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、宣傳牌板和專(zhuān)題講座等多形式的開(kāi)展宣傳活動(dòng),使《條例》深入到各企業(yè)、員工。二是突出治理重點(diǎn)確保治理出實(shí)效。以治理非煤礦山(采石場(chǎng))高臺(tái)階反坡度開(kāi)采、冶金、水泥行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)、鐵水包起重設(shè)備的安全整改、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用、企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬、建立責(zé)任制度為重點(diǎn)開(kāi)展了安全治理工作。通過(guò)治理,各項(xiàng)工作均取得明顯成效,提出的整改措施大都已經(jīng)落實(shí),其余正在整改中。三是開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,鎮(zhèn)政府成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急求援工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
六、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)環(huán)保的監(jiān)督管理。對(duì)環(huán)保治理設(shè)施的運(yùn)行嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)各個(gè)工藝、各個(gè)方面污染點(diǎn)的環(huán)保治理嚴(yán)格要求,確保環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。二是開(kāi)展了污染排放及存在污染隱患的排污單位排查整改。重點(diǎn)為水泥、煉鐵、造紙工業(yè)企業(yè);采礦和選礦企業(yè)尾礦庫(kù);水產(chǎn)養(yǎng)殖單位;飲用水源地及水庫(kù)壩塘的污染排查。進(jìn)一步集中開(kāi)展了企業(yè)污染源、安全隱患的排查整改,特別是針對(duì)飲用水水源有效保護(hù)的要求,對(duì)威脅飲用水水源的企業(yè)進(jìn)行了排查整改。排查不留死角,整治不留后患,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決影響安全生產(chǎn)、飲用水安全的突出矛盾和問(wèn)題,堅(jiān)持安全隱患排查治理與企業(yè)污染隱患治理相結(jié)合,切實(shí)打擊環(huán)保領(lǐng)域的非法違規(guī)行為,加大安全和環(huán)保設(shè)施投入,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是積極清查非法排放企業(yè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土法小煉鐵爐進(jìn)行了全面調(diào)查,共查出土法小煉鐵戶5戶,建有土法煉鐵爐15座。最小規(guī)模的建有1座爐,最大規(guī)模的建有8座爐。均為無(wú)證生產(chǎn),或是不按審批范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法排放,對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清理整頓。
7、加強(qiáng)了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理
嚴(yán)格按照《紅塔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理實(shí)
施細(xì)則》及《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理,組織了村組財(cái)務(wù)審計(jì)工作,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了反匯整改,使全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
下半年工作計(jì)劃
下半年經(jīng)濟(jì)中心更要進(jìn)一步加深對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí),認(rèn)真總結(jié)上年工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,以加快發(fā)展、加快增收的為重點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)工作。 共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
一、 確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成
一是以推進(jìn)大投資項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)為重點(diǎn),確實(shí)抓好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成區(qū)考核任務(wù)。重點(diǎn)抓好:維和制藥有限公司三七提取車(chē)間技改、維和制藥有限公司普藥提取車(chē)間、益粒康空殼膠囊項(xiàng)目、藍(lán)晶科技有限公司、嘉華水泥項(xiàng)目、梅園11萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目、溪澤公司煙草倉(cāng)庫(kù)建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。二是以招商引資為重點(diǎn),以盤(pán)活存量土地招商,引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、節(jié)能環(huán)保、高效益項(xiàng)目,加大第三產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的招商,發(fā)展三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作
下半年的統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),為科學(xué)制定發(fā)展決策提供依據(jù)。繼續(xù)加強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)調(diào)查,細(xì)致掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)村一級(jí)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平。認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作,按時(shí)、按要求完成普查各環(huán)節(jié)的工作。
三、不折不扣抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作
全面排查治理各待業(yè)領(lǐng)域事故隱患,狠抓隱患整改工作,按照**鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,積極宣傳發(fā)動(dòng),充分依靠企業(yè)及廣大從業(yè)人員的積極參與,杜絕重大安全生產(chǎn)事故,減少一般安全生產(chǎn)事故,使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患治理工作取得明顯成效。
四、加大力度做好環(huán)保工作
宣傳貫徹紅塔區(qū)政府《節(jié)能減排行政問(wèn)效責(zé)任制》精神,狠抓企業(yè)節(jié)能、減排工作,繼續(xù)加大對(duì)高耗能、高排放企業(yè)的監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)技改擴(kuò)能,加大環(huán)保治理設(shè)施投入,加大各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個(gè)排污點(diǎn)嚴(yán)格監(jiān)控,保證環(huán)保治理設(shè)施有效運(yùn)行,確保節(jié)能降耗、減排指標(biāo)任務(wù)的完成。
五、繼續(xù)嚴(yán)格農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理
(一)資源綜合利用
1、資源綜合利用認(rèn)定情況
**州是全省資源大州,資源節(jié)約與綜合利用歷來(lái)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要工作,經(jīng)多年發(fā)展,紅河州資源綜合利用企業(yè)(產(chǎn)品、項(xiàng)目)認(rèn)定工作取得了一定的成效。到XX年年10月底已通過(guò)資源綜合利用認(rèn)定并保有資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)129戶,其中:水泥企業(yè)14戶、廢舊物資回收企業(yè)88戶、森工企業(yè)2戶、電力企業(yè)8戶、其它企業(yè)17戶。通過(guò)認(rèn)證的14戶水泥企業(yè)主要利用礦山剝離廢棄物和煉鐵水渣、黃磷爐渣、錳渣、鉛鋅渣、磷渣等;制糖行業(yè)利用蔗渣生產(chǎn)中密度纖維造紙,利用廢糖蜜制酒精,酒精廢醪液制取肥料;黃磷煤炭生產(chǎn)中利用磷渣、煤矸石、頁(yè)巖制磚;有色冶金行業(yè)利用冶煉廢渣及原丟棄的低品位尾礦、廢礦提煉生產(chǎn)錫、鉛、鋅,銦等有色金屬及稀有金屬;電力企業(yè)利用煤矸石、高爐煤氣發(fā)電。另外還有88戶廢舊物資回收企業(yè)大量回收的廢紙、廢塑料、廢玻璃供加工廠作為原料?,F(xiàn)有色冶煉各廠家大多與廢舊物資回收公司配套,廢舊金屬、廢紙等已成為一些加工企業(yè)的重要原料來(lái)源。
XX年年1-9月,紅河州經(jīng)認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)共計(jì)利用資源總量103669.34噸,綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)量135157.49噸,綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值52935.69千元,綜合利用銷(xiāo)售總額805372.66千元。XX年年1-9月資源綜合利用企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額6963.47千元、獲減免稅4486.89千元,其中獲減免增值稅4204.49千元、所得稅282.4千元。
2、工業(yè)三廢產(chǎn)生和綜合利用情況
據(jù)XX年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)大宗廢棄物的統(tǒng)計(jì),XX年我州廢棄物產(chǎn)生量1337萬(wàn)噸回收再利用,銷(xiāo)售量66萬(wàn)噸,企業(yè)回收自用量543萬(wàn)噸,堆存量289萬(wàn)噸。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我州工業(yè)廢棄物較多,資源綜合利用工作任重而道遠(yuǎn),提高資源利用的效率和效益,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。我州結(jié)合實(shí)際,以節(jié)約資源綜合利用、開(kāi)展清潔生活為切入點(diǎn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并制定了《紅河州“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。按《云南省加快工業(yè)企業(yè)資源綜合利用行動(dòng)計(jì)劃》要求,突破原有資源綜合利用僅局限于廢渣、廢舊物資回收利用的局限,全面推進(jìn)能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。按發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,大力推進(jìn)節(jié)能降耗,提高資源利用的效率和效益,減少不可再生資源的消耗,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。污染物的控制從末端治理向源頭轉(zhuǎn)變,從末端控制向資源加工的全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變,向產(chǎn)品的全生命周期內(nèi)控制污染轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)資源綜合利用,最大限度地利用各種廢棄物和再生資源,減少?gòu)U棄物的最終處理量。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,積極采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),為資源高效利用和循環(huán)利用提供物質(zhì)技術(shù)保障。
(二)清潔生產(chǎn)工作
按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》的精神要求,緊緊圍繞《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》、《云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方案》的目標(biāo)和任務(wù),我州把推行清潔生產(chǎn)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措,積極引導(dǎo)全州工業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn), XX年年主要做了以下工作:
1、實(shí)施清潔生產(chǎn)的基本情況
至XX年年6月底,我州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有171戶,規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè) 戶,按照省經(jīng)委《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》的要求,XX年至XX年年三年中我州納入省經(jīng)委實(shí)施清潔生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)共有47戶,截止今年10月, 47戶企業(yè)已全部開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作,占我州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的27.5%,其中:開(kāi)遠(yuǎn)國(guó)資水泥廠(云南國(guó)資水泥紅河有限公司)、開(kāi)遠(yuǎn)紅磷公司(云南云天化國(guó)際化工股份有限公司)、元陽(yáng)紅泰糖業(yè)公司、紅河糖業(yè)公司等4戶企業(yè)已通過(guò)了審核驗(yàn)收;30戶企業(yè)正著手組織審核驗(yàn)收工作;其余13戶企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作正在緊張開(kāi)展。另外,按照省經(jīng)委的要求,結(jié)合我州的實(shí)際, XX年年我州對(duì)縣市下達(dá)了53戶企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù),至今年10月,53戶企業(yè)中有47戶企業(yè)已開(kāi)展清潔生產(chǎn), 有10戶企業(yè)已將清潔生產(chǎn)審核材料上報(bào)州清潔生產(chǎn)辦審核,近期可組織專(zhuān)家逐一進(jìn)行實(shí)地審核驗(yàn)收。
清潔生產(chǎn)在我州推行是一項(xiàng)新的工作,涉及面廣,加之目前鼓勵(lì)支持此項(xiàng)工作的政策還有待配套、完善。為推進(jìn)工作,我們首先在大中型工業(yè)企業(yè)推進(jìn)開(kāi)展清潔生產(chǎn),通過(guò)大中型企業(yè)的帶頭示范,逐步帶動(dòng)小型企業(yè)。例如開(kāi)遠(yuǎn)國(guó)資水泥廠通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn),已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案106項(xiàng),共投入資金3432.55萬(wàn)元,每年可取得1499.07萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了管理制度創(chuàng)新、資源綜合利用、節(jié)能降耗、減污增效,XX年年4月26日省清潔生產(chǎn)辦組織的專(zhuān)家組通過(guò)了審核驗(yàn)收,現(xiàn)正在組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收工作。開(kāi)遠(yuǎn)紅磷公司也是XX年12月省環(huán)保局第一批清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè),XX年9月被中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“清潔生產(chǎn)示范優(yōu)秀企業(yè)”稱(chēng)號(hào),公司選定了污染較嚴(yán)重的硫酸廠2#、3#兩套硫精礦制酸及尾回裝置(5#制酸裝置)作為清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。共投資50余萬(wàn)元,收集產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案28項(xiàng),其中無(wú)/低費(fèi)方案15項(xiàng),中/高費(fèi)方案9項(xiàng),通過(guò)實(shí)施方案后,產(chǎn)量在原來(lái)基礎(chǔ)上增加了7萬(wàn)噸/年,創(chuàng)造568萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)效益,已解決了尾氣排放超標(biāo)的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收?,F(xiàn)該公司又在省經(jīng)委節(jié)能中心幫助下啟動(dòng)了第二輪清潔生產(chǎn)審核工作。通過(guò)大中型企業(yè)的示范帶動(dòng),使我州一大批中小企業(yè)也積極參與到工作中來(lái),目前,全州已開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的47戶企業(yè)中就有一大批是中小企業(yè)。 共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
2、制定計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任,將清潔生產(chǎn)工作納入州委、州政府對(duì)市、縣年度經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)考核內(nèi)容
為使我州清潔生產(chǎn)工作穩(wěn)步、扎實(shí)地推進(jìn),結(jié)合各縣(市)企業(yè)的實(shí)際,州清潔生產(chǎn)辦以紅清辦[XX年] 01號(hào)《關(guān)于全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作時(shí)間安排的通知》,對(duì)州政府《關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》中要求在XX年年底前完成審核驗(yàn)收的53戶企業(yè),按屬地管理的原則,納入對(duì)市、縣XX年年度經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)考核指標(biāo),做到目標(biāo)層層分解,責(zé)任層層落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè)、不公布或不按規(guī)定公布污染物排放情況的企業(yè)要依法實(shí)施處罰。并將依據(jù)省政府云政發(fā)[XX年]141號(hào)文件規(guī)定,強(qiáng)制實(shí)施能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。
3、完善制度,制定政策,推動(dòng)清潔生產(chǎn)全面開(kāi)展
(1)加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,使其更好地服務(wù)企業(yè)
制度建設(shè)是規(guī)范和推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的重要手段。為支持和鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有序地開(kāi)展工作,根據(jù)《云南省推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦法》、《云南省推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦法實(shí)施細(xì)則》,本著“提倡競(jìng)爭(zhēng)、保證質(zhì)量、公平合理、控制總量”的原則,我們制定下發(fā)了《紅河州申請(qǐng)備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅河州清潔生產(chǎn)工作監(jiān)管規(guī)范審核程序的通知》。對(duì)到我州開(kāi)展清潔生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的備案推薦條件、申報(bào)程序、管理監(jiān)督等方面作了明確的規(guī)定,支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為我州企業(yè)做好清潔生產(chǎn)服務(wù)工作。目前,已有15家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到我州申請(qǐng)批準(zhǔn)備案,對(duì)這15戶中介服務(wù)機(jī)構(gòu),州清潔生產(chǎn)辦多次召集其負(fù)責(zé)人聽(tīng)取意見(jiàn)建議,同時(shí),明確強(qiáng)調(diào)了進(jìn)入紅河州開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核服務(wù)工作應(yīng)遵循的原則,最大限度的避免了中介機(jī)構(gòu)間出現(xiàn)的惡性或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),以及只收費(fèi)服務(wù)不到位問(wèn)題的發(fā)生,為清潔生產(chǎn)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。
(2)制定激勵(lì)政策,積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)
為了廣泛、深入地推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作,鼓勵(lì)更多的企業(yè)參加到節(jié)能、降耗、減污行動(dòng)中,根據(jù)《云南省清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》,我州制定了《紅河州清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,明確規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)表彰的企業(yè)、單位、個(gè)人的具體條件、申報(bào)審核程序、獎(jiǎng)勵(lì)方法等,建立完善了推進(jìn)紅河州清潔生產(chǎn)審核工作的激勵(lì)機(jī)制,已經(jīng)州政府審核批準(zhǔn)實(shí)施。
(3)出臺(tái)《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序》,規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作
清潔生產(chǎn)審核是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序,通過(guò)審核驗(yàn)收能夠較好檢查企業(yè)是否嚴(yán)格按規(guī)定的程序扎實(shí)地開(kāi)展了清潔生產(chǎn)工作。按照《云南省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法(暫行)》的要求,結(jié)合實(shí)際,我州制定了《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序》,對(duì)申請(qǐng)審核驗(yàn)收企業(yè)的條件、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收、驗(yàn)收小組會(huì)議等各個(gè)具體操作環(huán)節(jié)作了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí),為統(tǒng)一、規(guī)范審核驗(yàn)收的工作標(biāo)準(zhǔn),排除人為因素的影響,制定了《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對(duì)清潔生產(chǎn)審核包括的七個(gè)階段35個(gè)步驟進(jìn)行分解、量化,并以100分為標(biāo)準(zhǔn)分計(jì)算,每個(gè)步驟用量化分值來(lái)評(píng)分,90分以上方能驗(yàn)收合格。為體現(xiàn)公平、科學(xué)、合理,對(duì)參加審核驗(yàn)收的專(zhuān)家組成員,規(guī)定人數(shù)為5-7人,這樣既規(guī)范了我州清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序,又防止了企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)付了事、“走過(guò)場(chǎng)”等行為的發(fā)生,極大程度地提高了清潔生產(chǎn)審核的質(zhì)量,加快了我州清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的步伐。
4、加大推行清潔生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)力度
我州清潔生產(chǎn)工作開(kāi)展起步較晚,加之有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位、理解不深刻,為加快推進(jìn)步伐,我州清潔生產(chǎn)辦公室充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具,組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。全州各市、縣通過(guò)召開(kāi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)動(dòng)員大會(huì),利用節(jié)能宣傳周、新聞媒體等形式廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》,到今年9月底全州累計(jì)有170戶企業(yè)、6500 人次參加了清潔生產(chǎn)推進(jìn)動(dòng)員學(xué)習(xí),共發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)共5000余份(條)。通過(guò)廣泛宣傳,使企業(yè)和社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到,清潔生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路的重要途徑。清潔生產(chǎn)審核是降低污染物排放總量,促進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放的有力手段。根據(jù)工作進(jìn)度,州清潔生產(chǎn)辦還編發(fā)了六期清潔生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào),增強(qiáng)了政府各級(jí)各部門(mén)干部職工做好清潔生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和緊迫感,使廣大群眾普遍了解并積極參與到推行清潔生產(chǎn)活動(dòng)中來(lái),同時(shí)企業(yè)法人代表也能較全面的正確理解清潔生產(chǎn)的涵義,把實(shí)施清潔生產(chǎn)由要變?yōu)槲乙傻淖杂X(jué)行動(dòng),逐步形成了政府依法推行清潔生產(chǎn),企業(yè)依法組織實(shí)施清潔生產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍,進(jìn)一步提高了全社會(huì)的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和法制觀念。
為加強(qiáng)紅河州清潔生產(chǎn)審核員隊(duì)伍建設(shè),讓更多、更廣泛的人員參與到清潔生產(chǎn)的推進(jìn)工作中來(lái),逐步壯大清潔生產(chǎn)審核業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍,在省清潔生產(chǎn)辦的指導(dǎo)幫助下,我州先后舉辦了兩期清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)班,進(jìn)一步加大對(duì)各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各縣市經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局及53家企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作管理人員共210人參加了培訓(xùn),并通過(guò)考試獲取了《云南省清潔生產(chǎn)審核員證書(shū)》。為建立專(zhuān)家?guī)靸?chǔ)備機(jī)制,州清潔生產(chǎn)辦還組織了縣市及相關(guān)人員9人參加了國(guó)家清潔生產(chǎn)中心在昆明舉辦的清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我州清潔生產(chǎn)管理人員的素質(zhì),完善和充實(shí)了紅河州清潔生產(chǎn)審核隊(duì)伍。 共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
5、統(tǒng)計(jì)工作情況
為及時(shí)、全面掌握各縣市清潔生產(chǎn)指標(biāo)完成進(jìn)度,抓住重點(diǎn)開(kāi)展工作,確保今年清潔生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。州清潔生產(chǎn)辦公室要求各縣市、中介機(jī)構(gòu)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,每月報(bào)送清潔生產(chǎn)工作情況統(tǒng)計(jì)表。對(duì)已實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)按云南省清潔生產(chǎn)辦統(tǒng)計(jì)工作的要求,真實(shí)、完整地填寫(xiě)《實(shí)施清潔生產(chǎn)成果統(tǒng)計(jì)表》,特別是對(duì)擬實(shí)施的中、高費(fèi)方案進(jìn)行統(tǒng)計(jì),作為我州組織申報(bào)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的備選項(xiàng)目。
6、明確職責(zé)、協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查力度
清潔生產(chǎn)工作的推進(jìn)需要各級(jí)黨委、政府的支持,更需要相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合。工作中,州清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》明確的職責(zé)范圍,相互配合,充分發(fā)揮部門(mén)職能作用,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)配合推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作,XX年年我們先后組織召開(kāi)了兩次清潔生產(chǎn)工作會(huì),提出了抓住國(guó)家和省全力倡導(dǎo)節(jié)能減排下達(dá)考核指標(biāo)的有利時(shí)機(jī),以點(diǎn)帶面、以大帶小、以內(nèi)地帶邊疆,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的思路,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。為促進(jìn)工作扎實(shí)推進(jìn),防止搞形式、擺花架子、走過(guò)場(chǎng),對(duì)進(jìn)入紅河州開(kāi)展清潔生產(chǎn)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),結(jié)合紅河州實(shí)際先后三次召開(kāi)會(huì)議,提出了規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量的具體要求,州經(jīng)委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅河州清潔生產(chǎn)工作監(jiān)管規(guī)范審核程序的通知》紅經(jīng)濟(jì)[XX年]205 號(hào)文件,明確了具體要求,同時(shí),與州環(huán)保局協(xié)同配合開(kāi)展了對(duì)縣市的督察工作。
7、異龍湖周邊工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的情況
按省經(jīng)委和州政府的要求,我委積極組織開(kāi)展異龍湖周邊工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,要求石屏縣經(jīng)貿(mào)局明確一名領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員,負(fù)責(zé)組織對(duì)異龍湖流域工業(yè)企業(yè)工業(yè)用水、廢水排放逐一建立檔案、全面推行清潔生產(chǎn),并建立了異龍湖水污染綜合防治報(bào)告制度,加大對(duì)異龍湖重點(diǎn)行業(yè)及農(nóng)村污染源治理力度。據(jù)查:異龍湖流域面積為360.4平方公里,流域內(nèi)有16戶工業(yè)企業(yè),目前已對(duì)這些工業(yè)企業(yè)實(shí)行備案,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)中水回收利用和污水“零排放”,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)向異龍湖超標(biāo)排放污水,限制淘汰高耗水項(xiàng)目和落后生產(chǎn)設(shè)備,現(xiàn)已有3戶實(shí)施清潔生產(chǎn)工作(異龍水泥公司,東糖石屏分公司、恒譽(yù)包裝廠),今年可完成審核驗(yàn)收。對(duì)異龍湖周邊企業(yè)已要求盡快全部開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作。到目前為止,異龍湖水污染的綜合治理工作在各級(jí)、各部門(mén)的配合下,綜合治理取得了初步成效,XX年共削減化學(xué)需氧量419.62噸、懸浮物141.58噸、總氮22.17噸、總磷6.9噸,流域內(nèi)減少施用尿素140.8噸、普鈣148.7噸。
二、二oo八年工作計(jì)劃
為圓滿完成《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》、《云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案》及《紅河州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》的目標(biāo)和任務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用、節(jié)能降耗和推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),明年主要抓好以下幾方面的工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化規(guī)劃編制。將發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首位,加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作機(jī)構(gòu),確保責(zé)任到位、措施到位,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。從實(shí)際出發(fā),按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)編制好節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,研究制定紅河州推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,積極探索發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式和途徑,切實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路。一是引導(dǎo)企業(yè)以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點(diǎn),強(qiáng)力推行清潔生產(chǎn)。二是重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高技術(shù)和新興勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。三是大力推進(jìn)節(jié)能降耗,提高能源利用效率。重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)特別是年耗能5千噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理,統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗狀況,大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造,推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,以能源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;四是大力推進(jìn)資源綜合利用。在開(kāi)采、消耗、廢物產(chǎn)生、資源再生以及最終消費(fèi)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)資源的有效利用。提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率及廢物、低品位礦、尾礦、廢石的綜合利用率;提高工業(yè)“三廢”綜合利用率;鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間積極開(kāi)展利用工業(yè)排放廢物為原料的生產(chǎn)活動(dòng);支持不同行業(yè)企業(yè)通過(guò)資源鏈、加工鏈和產(chǎn)品鏈的延伸,實(shí)現(xiàn)資源—廢棄物—資源的循環(huán)利用。
(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范帶動(dòng)。從實(shí)際出發(fā),抓好一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)紅河生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手,制定包括資源產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品資源消耗(能耗、水耗、主要原材料消耗)、資源綜合利用、廢物排放等方面的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目,形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。并通過(guò)一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范,總結(jié)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出紅河州可持續(xù)發(fā)展的基本模式,做到以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3
(四)加強(qiáng)依法行政,抓好監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《云南省節(jié)約能源條例》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》,依法開(kāi)展監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。積極推行工業(yè)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、取水定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范以及強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)、再利用品標(biāo)識(shí)和清潔生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等規(guī)范化管理。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),及時(shí)向社會(huì)有關(guān)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息。定期深入企業(yè),發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,研究工作,扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的管理,督促指導(dǎo)列入實(shí)施清潔生產(chǎn)的53戶重點(diǎn)企業(yè),嚴(yán)格按照國(guó)家和省清潔生產(chǎn)審核要求,按期組織實(shí)施并通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。
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